第一篇：2012年全省旅游工作會議上的講話

在2012年全省旅游工作會議上的講話

江西省旅游局局長 王曉峰（2012年2月15日）

尊敬的朱虹副省長，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

全省?兩會?剛剛結(jié)束，省政府就在此召開全省旅游工作會議。這次會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全國旅游工作會議和省?兩會?精神，總結(jié)回顧2011年全省旅游業(yè)發(fā)展情況，安排部署2012年重點(diǎn)工作。剛才，我們表彰了2011年度全省旅游行政管理目標(biāo)考評先進(jìn)單位、先進(jìn)旅游景區(qū)和優(yōu)秀導(dǎo)游，聘請了2012年度江西旅游推廣大使，南昌、九江、上饒市和井岡山、鄱陽湖國家濕地公園作了典型發(fā)言。等一會朱虹副省長還將作重要講話，請大家切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

下面，我先講兩點(diǎn)意見。

一、2011年全省旅游工作回顧

2011年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、國家旅游局的悉心指導(dǎo)和各地、各相關(guān)部門的密切配合支持下，全省旅游行業(yè)擴(kuò)大開放，銳意創(chuàng)新，加大旅游宣傳推廣力度，有效拓展客源市場，?江西風(fēng)景獨(dú)好?旅游品牌形象深入人心，旅游市場繁榮有序，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅紅火火，實(shí)現(xiàn)了?十二五?良好開局。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年全省接待旅游總?cè)舜?.599億，增長47.8%，增幅居全國首位；旅游總收入1105.93億，增長35.15%，首次突破千億元大關(guān)，躋身?千億元俱樂部?，增幅居全國第四位，旅游總收入相當(dāng)于全省GDP的9.54%；接待入境旅游人次135.83萬，增長19.06%；外匯收入4.15億美元，增長19.97%。

2011年全省旅游工作主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面。

（一）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍更加濃厚

一是省委、省政府高度重視并高位推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。蘇榮書記兩次對旅游工作作出重要批示，第一次在4月份，看到江西旅游業(yè)高速增長的大好形勢，勉勵(lì)我們?事在人為、業(yè)在人創(chuàng)?。12月27日，又針對江西旅游免票月活動(dòng)批示：?免票月活動(dòng)很有創(chuàng)意。旅游業(yè)的快速發(fā)展是今年全省工作的一大亮點(diǎn)?，這對全省旅游行業(yè)是巨大的鼓舞和激勵(lì)。鹿心社省長7月份批示：?我省旅游資源豐富，旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?，贊成從更高層次上謀劃推動(dòng)，將旅游業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)?。蘇書記、鹿省長還多次在不同場合提出要加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。朱虹副省長在進(jìn)行大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提煉確定了?江西風(fēng)景獨(dú)好?旅游主題口號，作詞創(chuàng)作了主題歌曲，撰寫發(fā)表了多篇優(yōu)美散文，協(xié)調(diào)中央電視臺、中國國際廣播電臺、央視網(wǎng)等主流媒體加大江西旅游宣傳，并親自帶隊(duì)赴國內(nèi)外推介江西旅游，對江西旅游業(yè)的發(fā)展傾注了大量精力。2011年，省政府與國家旅游局簽署了《旅游業(yè)發(fā)展合作

備忘錄》，以省政府名義召開了8次旅游專題會議，《關(guān)于加快發(fā)展溫泉旅游的若干意見》和《關(guān)于加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的若干意見》等一系列促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施先后出臺并實(shí)施，考核表彰了旅游工作先進(jìn)縣（市、區(qū)），并專門召開了省直部門參加的支持旅游發(fā)展座談會，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，營造了發(fā)展大旅游、培育大支柱、形成大產(chǎn)業(yè)的良好氛圍。

二是加快發(fā)展旅游業(yè)的社會合力更加強(qiáng)勁。省人大、省政協(xié)組織開展了關(guān)于我省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研活動(dòng)。省政協(xié)十屆十九次常委會議專題協(xié)商?著力打造旅游產(chǎn)業(yè)大省，促進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)?問題。各級黨委、政府積極推進(jìn)，發(fā)展旅游的氛圍日漸濃郁。截止目前，11個(gè)設(shè)區(qū)市都對旅游業(yè)作出明確的戰(zhàn)略定位，其中7個(gè)設(shè)區(qū)市定位為戰(zhàn)略性重要支柱產(chǎn)業(yè)，上饒等3個(gè)設(shè)區(qū)市提出建設(shè)旅游強(qiáng)市的目標(biāo)，萍鄉(xiāng)市把發(fā)展旅游業(yè)作為推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型的主要抓手和中心工作，景德鎮(zhèn)市把旅游業(yè)作為城市的三張主牌之一。11個(gè)設(shè)區(qū)市都出臺了加快旅游發(fā)展的意見或決定，其中南昌、贛州、鷹潭、九江、宜春等設(shè)區(qū)市連續(xù)出臺扶持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。11個(gè)設(shè)區(qū)市都成立了由黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，鷹潭市由市委書記擔(dān)任旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會主任，萍鄉(xiāng)市由市委書記擔(dān)任旅游工作的總督導(dǎo)。吉安、撫州等8個(gè)設(shè)區(qū)市旅游部門成為政府組成

部門。6個(gè)設(shè)區(qū)市2011年增加了旅游發(fā)展資金的預(yù)算，贛州市、南昌市旅游發(fā)展資金預(yù)算分別達(dá)到3000萬元和2600萬元。各部門各領(lǐng)域密切配合，紛紛出臺配套政策和創(chuàng)新舉措，不斷加大對旅游業(yè)發(fā)展的支持力度。省發(fā)改委、省財(cái)政廳在旅游投資建設(shè)和資金安排上給予了大力扶持。省國土資源廳優(yōu)先安排溫泉旅游開發(fā)用地。省地稅局出臺了30條旅游稅收優(yōu)惠政策。省交通運(yùn)輸廳加快推進(jìn)旅游公路建設(shè)。省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省衛(wèi)生廳等相關(guān)單位都主動(dòng)發(fā)揮職能，攜手共促旅游發(fā)展。2011年，全省共有1350輛旅游客運(yùn)車輛（48836個(gè)座位）享受了2010年度一次性財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼2051萬元；新增43家旅游星級飯店享受了與一般工業(yè)企業(yè)同等用電價(jià)格優(yōu)惠政策。政府大力推動(dòng)、各方積極參與、全社會大辦旅游的格局基本形成。

（二）旅游項(xiàng)目建設(shè)和招商引資成效顯著

一是集中推進(jìn)旅游重大項(xiàng)目建設(shè)。全省形成了省、市、縣、項(xiàng)目單位四級旅游項(xiàng)目儲備體系，不斷調(diào)整充實(shí)江西省旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫，實(shí)現(xiàn)對旅游項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理。定期召開全省旅游項(xiàng)目建設(shè)和招商引資調(diào)度會，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省旅游重大項(xiàng)目建設(shè)，中信集團(tuán)廬山西海、萍鄉(xiāng)楊岐山風(fēng)景名勝區(qū)綜合開發(fā)等一批重大旅游項(xiàng)目列入省級調(diào)度重點(diǎn)項(xiàng)目。南昌梅嶺旅游風(fēng)景區(qū)綜合開發(fā)、南昌環(huán)城水上游項(xiàng)目、九江星子?xùn)|林大佛文化游覽區(qū)等重大旅游項(xiàng)目拉開建設(shè)步伐。南昌滕王閣

二期改造、吉安武功山嶸源國際溫泉度假村、廬陵文化生態(tài)園、上饒方志敏紀(jì)念館新館、新余圣集寺及佛教文化園等項(xiàng)目建成開放。

二是積極推進(jìn)旅游招商引資工作。在第七屆泛珠合作大會期間，我們成功舉辦了首屆全省旅游招商大會，現(xiàn)場簽約引進(jìn)了23個(gè)重大旅游項(xiàng)目，合同金額超過180億元人民幣，活動(dòng)成效顯著。全年全省共簽約引進(jìn)129個(gè)內(nèi)資旅游項(xiàng)目，合同金額達(dá)639億元人民幣，實(shí)際進(jìn)資157億元人民幣；引進(jìn)外資項(xiàng)目6個(gè)，合同金額13.7億美元，實(shí)際進(jìn)資4.3億美元。

三是著力推進(jìn)旅游開發(fā)融資。省旅游局與中國銀行江西省分行簽署《江西省銀旅戰(zhàn)略合作協(xié)議》，建立銀旅戰(zhàn)略合作關(guān)系，并聯(lián)合發(fā)行?江西風(fēng)景獨(dú)好?旅游卡。省中行向全省旅游行業(yè)提供總金額達(dá)人民幣200億元的授信意向，簽約現(xiàn)場向大覺山景區(qū)集團(tuán)有限公司、三清山旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司等旅游企業(yè)授信貸款14億元人民幣。同時(shí)，省內(nèi)多家金融機(jī)構(gòu)加大了對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持。

（三）江西特色旅游多姿多彩

一是紅色旅游發(fā)展強(qiáng)勁。我省大力弘揚(yáng)井岡山精神和蘇區(qū)精神，推出一系列紅色培訓(xùn)拓展項(xiàng)目，寓教于游，寓教于樂，深受游客喜愛，成為紅色旅游和老區(qū)經(jīng)濟(jì)的有效增長點(diǎn)，也促進(jìn)了老區(qū)整體形象的提升。2011年，全省紅色旅游接待

人數(shù)5560萬人次，紅色旅游綜合收入440億元，同比分別增長28.5%和34.5%；完成紅色旅游一期規(guī)劃項(xiàng)目18個(gè)，總投資超過5億元，紅色旅游重點(diǎn)景區(qū)環(huán)境、配套基礎(chǔ)設(shè)施等條件得到改善。省政府召開了全省紅色旅游工作座談會，全面部署紅色旅游工作，啟動(dòng)了我省紅色旅游二期規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)。全國紅辦在江西進(jìn)行紅色旅游健康發(fā)展情況專項(xiàng)檢查，對我省紅色旅游發(fā)展工作給予了充分肯定。

二是溫泉旅游脫穎而出。組織開展了全省溫泉旅游調(diào)研，召開了全省溫泉旅游工作會議，制定并下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展溫泉旅游的若干意見》，扶持溫泉旅游加快發(fā)展。各地加快推進(jìn)溫泉旅游項(xiàng)目建設(shè)，新開工建設(shè)投資額在億元以上的項(xiàng)目16個(gè)，其中投資額在10億元以上的項(xiàng)目6個(gè)。截至目前，全省共有在建溫泉旅游項(xiàng)目35個(gè)，總投資213.2億元。其中九江市12個(gè)、宜春市9個(gè)、贛州市4個(gè)、吉安市2個(gè)、撫州市3個(gè)，南昌市、鷹潭市、萍鄉(xiāng)市、新余市、上饒市各1個(gè)。

三是鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展。省政府召開了全省鄉(xiāng)村旅游工作會議，印發(fā)實(shí)施了《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的若干意見》。我省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn)得到國家旅游局的充分肯定，朱虹副省長出席全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游工作會并作了典型發(fā)言。國家旅游局批準(zhǔn)在婺源設(shè)立國家級鄉(xiāng)村旅游度假實(shí)驗(yàn)區(qū)。我省以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)提升計(jì)劃，積極

推進(jìn)A級鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)創(chuàng)建工作。各設(shè)區(qū)市創(chuàng)建AAA級鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)33個(gè)。同時(shí)，積極推進(jìn)特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村）創(chuàng)建，吉安市青原區(qū)渼陂村和九江市廬山區(qū)海會鎮(zhèn)獲評第二批全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村）。截至目前，江西已有全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣3個(gè)，全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)5個(gè)，各類休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點(diǎn)）600余處，休閑農(nóng)莊630多家，農(nóng)家旅館3000多家，規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)家樂和農(nóng)家餐館1.2萬家，創(chuàng)評了9個(gè)全國特色旅游景觀名鎮(zhèn)（村）、23個(gè)全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、154個(gè)省級鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、200家星級農(nóng)家旅館。

四是生態(tài)旅游快速推進(jìn)。推進(jìn)了鄱陽湖生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)，編制完成了鄱陽湖生態(tài)旅游區(qū)規(guī)劃。啟動(dòng)了生態(tài)旅游示范工程建設(shè)，創(chuàng)建了一批生態(tài)旅游示范設(shè)施。我局與省林業(yè)廳簽署了《關(guān)于推進(jìn)森林旅游發(fā)展的合作框架協(xié)議》，建立了江西省森林旅游工作聯(lián)席會議制度。靖安縣寶峰鎮(zhèn)毗爐村被國家林業(yè)局、國家旅游局列為全國森林旅游示范區(qū)試點(diǎn)單位。

五是休閑旅游、自助旅游、商務(wù)旅游漸成氣候。我省旅游正從觀光旅游向觀光、休閑等多種旅游形態(tài)轉(zhuǎn)變，旅游消費(fèi)水平逐步提高，自助旅游成為我省各地旅游接待的重要組成部分。萍鄉(xiāng)武功山景區(qū)被中國風(fēng)景名勝區(qū)協(xié)會評為?全國風(fēng)景名勝區(qū)自駕游示范基地?。

（四）旅游產(chǎn)業(yè)要素和配套設(shè)施日益完善

一是科學(xué)編制旅游發(fā)展規(guī)劃。組織編制了《江西省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?十二五?規(guī)劃綱要》和《鄱陽湖生態(tài)旅游規(guī)劃》、《江西省溫泉旅游發(fā)展規(guī)劃》等旅游規(guī)劃。指導(dǎo)各設(shè)區(qū)市、重點(diǎn)旅游景區(qū)開展規(guī)劃編制工作，對部分設(shè)區(qū)市、4A級旅游景區(qū)的規(guī)劃進(jìn)行了評審。

二是積極創(chuàng)評國家A級旅游景區(qū)。2011年，三清山榮獲國家5A級旅游景區(qū)稱號，武功山、興國三僚、會昌漢仙巖、南昌寶葫蘆農(nóng)莊、大余丫山、石城通天寨6家景區(qū)獲評4A級旅游景區(qū)，南昌市小平小道愛國主義教育基地等11家單位獲批3A級旅游景區(qū)。截至2011年年底，全省A級旅游景區(qū)共有126個(gè)，其中5A級3個(gè)、4A級45個(gè)。

三是加快推進(jìn)旅游集散中心建設(shè)。南昌、九江兩市旅游集散中心已經(jīng)建成并投入運(yùn)營，萍鄉(xiāng)、上饒、贛州等市旅游集散中心建設(shè)工作也已啟動(dòng)，廬山、三清山、龍虎山、龜峰、鄱陽湖濕地公園等25個(gè)游客服務(wù)中心已投入使用，總投資達(dá)8.6億元。

四是評選推廣?江西省十大新旅游景區(qū)?。經(jīng)省政府同意，組織開展了?江西省十大新旅游景區(qū)?評選活動(dòng)。全省各景區(qū)踴躍報(bào)名參選，共50家景區(qū)通過資格審核。萍鄉(xiāng)武功山、廬山西海、鄱陽湖國家濕地公園、大覺山、吉安廬陵文化生態(tài)園、黃崗山、井岡山杜鵑山、小平小道、大余丫山

瀑布群、奉新百丈寺獲評?江西省十大新旅游景區(qū)?。德興大茅山、江西鳳凰溝等10家景區(qū)獲評?江西省優(yōu)秀新旅游景區(qū)?。

五是加快改善旅游接待條件。2011年，全省新評五星級飯店1家、四星級15家、三星級21家。截至2011年底，全省共有五星級飯店8家、四星級78家、三星級225家；新批旅行社69家，新增出境游組團(tuán)社2家，旅行社總數(shù)達(dá)730家（其中出境游組團(tuán)社24家）；持證導(dǎo)游2.176萬人。

（五）?江西風(fēng)景獨(dú)好?旅游品牌形象深入人心 一是強(qiáng)力宣傳?江西風(fēng)景獨(dú)好?形象品牌。在央視一套、新聞?lì)l道并機(jī)直播的《朝聞天下》欄目，播出4版《江西風(fēng)景獨(dú)好》旅游形象廣告片1825次，在《午間新聞》、《晚間新聞》欄目播出300多次，重點(diǎn)推介了我省各主要旅游景區(qū)，社會反響熱烈。省內(nèi)江西衛(wèi)視黃金時(shí)段每天也配合播出。

二是大力加強(qiáng)海外旅游推廣。與中國國際廣播電臺、央視網(wǎng)建立了旅游宣傳戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，與中國日報(bào)合作推出了我省第一個(gè)全英文旅游網(wǎng)站。中國國際廣播電臺用61種語言向200多個(gè)國家播出介紹江西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和旅游資源的節(jié)目，組織?游在江西——CRI中外記者江西行?活動(dòng)和?魅力江西?旅游知識競賽，共收到來自32個(gè)國家和地區(qū)的聽眾答卷28萬余份，邀請了前10名獲獎(jiǎng)的外國游客代表來江西參觀。策劃制作并在央視四套播出16集《走遍中

國〃精彩江西》系列電視片和48集以江西為題材的《快樂學(xué)漢語》節(jié)目，彰顯了江西獨(dú)特的旅游魅力。派出了4批旅游促銷團(tuán)分赴歐洲、非洲、南美洲有關(guān)國家進(jìn)行宣傳促銷，積極組團(tuán)參加國家旅游局組織的國際旅展，與當(dāng)?shù)芈糜尾块T和企業(yè)加強(qiáng)合作，宣傳推介江西旅游。

三是全力攪動(dòng)國內(nèi)旅游市場。4月9日至5月20日，我省先后在上海、杭州、西安、長沙、廣州、武漢、北京等重點(diǎn)旅游客源市場開展了?江西風(fēng)景獨(dú)好?旅游推廣月活動(dòng)，充分組合運(yùn)用各類傳統(tǒng)與新興媒體資源進(jìn)行全方位宣傳，600余家中外媒體為江西旅游宣傳吶喊助威，創(chuàng)造了江西旅游發(fā)展史上的多項(xiàng)新紀(jì)錄。策劃組織?江西‘5.19’百項(xiàng)活動(dòng)、百個(gè)優(yōu)惠?主題活動(dòng)，推出各種惠民措施，鼓勵(lì)居民出游，參與公益惠民活動(dòng)的企業(yè)達(dá)374家。2011年，舉辦了第七屆泛珠大會旅游合作論壇，簽署了《泛珠三角區(qū)域深化旅游合作協(xié)議》，推進(jìn)了旅游區(qū)域合作；組織全省旅游行業(yè)參加了?中博會?、?世界低碳大會?、2011中國國內(nèi)旅游交易會、第七屆海峽旅游博覽會等活動(dòng)；組織開展了第三屆?全國網(wǎng)絡(luò)媒體江西游?活動(dòng)，邀請了近50家重點(diǎn)網(wǎng)站媒體記者采訪報(bào)道；全年由省旅游局組織省內(nèi)外各類媒體集中參與報(bào)道江西旅游活動(dòng)達(dá)50多場次；國內(nèi)外媒體共刊播江西旅游稿件3550篇，其中中央電視臺《新聞聯(lián)播》刊播16條，江西日報(bào)刊發(fā)旅游類宣傳稿件148篇，江西電視臺刊播旅游

類新聞 261條。

四是成功舉辦2011中國紅博會。今年適逢建黨90周年，江西省人民政府與國家旅游局共同舉辦了2011中國紅色旅游博覽會暨全國紅色旅游地隆重慶祝建黨90周年大型情景演唱會，組織了全國14個(gè)省（市、區(qū)）和16個(gè)重點(diǎn)紅色旅游地參與，江西省四套班子領(lǐng)導(dǎo)及社會各界代表共5000余人參加開幕式活動(dòng)，開幕式由江西衛(wèi)視攜中國網(wǎng)絡(luò)電視臺、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、新浪網(wǎng)等十多家網(wǎng)站全程同步直播，直接覆蓋人群超過2億人次，現(xiàn)場有中央、地方、境外共100余家媒體參與活動(dòng)的宣傳報(bào)道，充分展示了紅色旅游形象和發(fā)展成就，得到省委、省政府和中央有關(guān)部委的充分肯定。

五是組織開展首屆最受游客喜愛的?十大贛菜?評選活動(dòng)。評出了?鄱湖胖魚頭?、?四星望月?等游客喜愛的十大贛菜和20道江西精品贛菜，確定了28家酒店作為?十大贛菜?的定點(diǎn)推廣單位，30多萬游客直接參加了投票評選，100多家中央、境外及省內(nèi)各大主流媒體對活動(dòng)進(jìn)行了全程報(bào)道。

六是首次舉辦?江西省重點(diǎn)旅游景區(qū)免票月?活動(dòng)。組織廬山、井岡山、三清山、龍虎山等71個(gè)重點(diǎn)旅游景區(qū)（點(diǎn)）于2011年12月20日至2012年1月20日向全國游客推出免門票活動(dòng)，推出了68條冬游線路?；顒?dòng)月期間，各景區(qū)

共免票接待國內(nèi)外游客1261萬人次，同比增長82.06%，拉動(dòng)交通運(yùn)輸、酒店餐飲和娛樂等行業(yè)收入超過60億元。各類媒體累計(jì)發(fā)稿500多條（篇），百度、谷歌等網(wǎng)絡(luò)搜索關(guān)于?江西景區(qū)開展免票月活動(dòng)?的點(diǎn)擊率超過200萬。廬山共接待游客14.8萬人次，同比增長近4倍；龍虎山共接待游客7.2萬人次，同比增長236%；三清山共接待游客9.6萬人次，同比增長148.1%；井岡山在20天的免票活動(dòng)中吸引游客3.5萬人次。

七是廣泛尋求與旅行商深入合作。與全國3000余家旅行社建立合作關(guān)系，特別是與韓國哈拿多樂旅游有限公司等國內(nèi)外旅行社簽署了合作協(xié)議，共同開拓韓、日等客源市場。

八是不斷創(chuàng)新宣傳營銷手段。加大新媒體、新技術(shù)在旅游宣傳營銷中的應(yīng)有，啟動(dòng)了?江西風(fēng)景獨(dú)好——沃3G傳遞行動(dòng)?，開展與通訊運(yùn)營商合作，搭建手機(jī)旅游宣傳平臺，累計(jì)發(fā)送旅游宣傳短信近200萬條；江西移動(dòng)?旅游通?短信平臺24小時(shí)提供信息發(fā)布支持，并讓所有入贛游客第一時(shí)間收到江西旅游問候和信息提示。省旅游局在新浪、騰訊、搜狐、網(wǎng)易四大微博平臺啟用了?@江西風(fēng)景獨(dú)好?官方微博，全省旅游行業(yè)共開通微博169家，吸引了廣大網(wǎng)友粉絲關(guān)注江西旅游。江西旅游政務(wù)網(wǎng)被省計(jì)算機(jī)協(xié)會評為2011年省政府優(yōu)秀政務(wù)網(wǎng)站，?江西風(fēng)景獨(dú)好?官方微博入選?2011騰訊微博十大影響力排行榜?，居全國旅游目的地官

方微博前列。截至目前，?江西風(fēng)景獨(dú)好?官方微博關(guān)注用戶數(shù)達(dá)54萬，官方發(fā)布博文4000多條，相關(guān)信息評論達(dá)4.3萬余條。

九是充分挖掘旅游文化。集中推出了?一句宣傳口號、一部宣傳片、一本旅游畫冊、一首主題歌曲?，出版了英、日、韓、繁體中文等多語種版本的《江西風(fēng)景獨(dú)好—通用自由行》旅游書籍，并正在組織編寫《江西旅游文化叢書》（十本）和《走遍江西100縣》。

（六）旅游發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化

一是認(rèn)真開展發(fā)展提升年等活動(dòng)。全省旅游行業(yè)以提升發(fā)展質(zhì)量為目標(biāo)，以創(chuàng)先爭優(yōu)為抓手，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，展現(xiàn)行業(yè)風(fēng)貌，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)典型。2011年，省旅游局在省直機(jī)關(guān)各項(xiàng)檢查評比中獲得了所有的獎(jiǎng)項(xiàng)，榮獲全省發(fā)展提升年活動(dòng)先進(jìn)單位、?十一五?安全生產(chǎn)工作綜合先進(jìn)單位、第八屆省直機(jī)關(guān)文明單位、節(jié)能工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號。在全省旅游行業(yè)窗口單位開展了?為民服務(wù)爭先創(chuàng)優(yōu)?、?加強(qiáng)職業(yè)道德，提升服務(wù)效能?、?誠信興商宣傳月?等活動(dòng)。2011年我省獲評全國旅游系統(tǒng)先進(jìn)集體2個(gè)、勞動(dòng)模范2名、先進(jìn)工作者2名；全國紅色旅游工作先進(jìn)集體6個(gè)、先進(jìn)個(gè)人6名。

二是務(wù)實(shí)推進(jìn)旅游市場監(jiān)管。完成省旅游協(xié)會換屆改選，完善了協(xié)會工作機(jī)構(gòu)，服務(wù)行業(yè)，服務(wù)會員，引導(dǎo)旅游

企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律。出臺了旅行社、導(dǎo)游人員服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理辦法，建立和完善星級飯店、旅行社退出機(jī)制。2011年全省取消星級飯店21家，其中四星3家，三星3家；吊銷、注銷旅行社36家。積極開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作，指導(dǎo)3家單位通過全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)工作驗(yàn)收。修訂了旅行社星級評定地方標(biāo)準(zhǔn)，并評選出星級旅行社47家，其中五星1家、四星4家。多次聯(lián)合工商、衛(wèi)生、安全等部門開展旅游執(zhí)法檢查，充分發(fā)揮百名義務(wù)監(jiān)督員的作用，加強(qiáng)旅游行風(fēng)監(jiān)督，堅(jiān)決整治擾亂旅游市場秩序的行為，維護(hù)游客的消費(fèi)權(quán)益。

三是切實(shí)開展旅游教育培訓(xùn)。2011年，爭取國家公務(wù)員局支持舉辦江西旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與管理培訓(xùn)班1期，配合國家旅游局在景德鎮(zhèn)舉辦中西部地區(qū)旅游局長培訓(xùn)班和全國IC卡導(dǎo)游證管理系統(tǒng)操作人員培訓(xùn)班各1期，與浙江大學(xué)聯(lián)合舉辦?旅游高層管理人員工商管理高級研修班?1期，舉辦全省旅游安全管理和執(zhí)法人員培訓(xùn)班各1期，參訓(xùn)人員共350余名；指導(dǎo)省旅游培訓(xùn)中心舉辦飯店、旅行社管理人員崗位職務(wù)培訓(xùn)班5期、旅游系統(tǒng)微博信息人員培訓(xùn)班1期，參訓(xùn)人員共1200余名；組織開展導(dǎo)游年審培訓(xùn)，1.07萬導(dǎo)游人員參訓(xùn)。指導(dǎo)各級旅游部門組織開展了旅游飯店、旅行社等各類高中級旅游管理人員崗位培訓(xùn)，提升旅游隊(duì)伍素質(zhì)。2011年全省培訓(xùn)人數(shù)創(chuàng)歷史新高。組織開展了全省導(dǎo)游資格

考試和中級、高級導(dǎo)游員等級考試評定工作，2011年共有8146人參加全省導(dǎo)游資格考試，錄取2084人。

四是組織開展重大旅游政策課題研究。將旅游課題研究納入省級社科規(guī)劃項(xiàng)目，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持。2011年共確定9個(gè)重點(diǎn)研究課題。省旅游局還承擔(dān)了中德合作管理培訓(xùn)項(xiàng)目江西行動(dòng)學(xué)習(xí)子項(xiàng)目鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)保障體系分課題研究任務(wù)。目前，各課題研究正在有序推進(jìn)。

2011年全省旅游工作取得了突出成績。這些成績的取得，是省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各地、各部門大力支持的結(jié)果，是全省旅游行業(yè)廣大干部職工共同努力的結(jié)果。在此，我代表省旅游局對各地、各部門的大力支持和全省旅游戰(zhàn)線同志們的辛勤工作表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時(shí)，我們還要進(jìn)一步振奮精神，增強(qiáng)信心，牢固樹立?三種意識?，促進(jìn)全省旅游產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。一是要樹立危機(jī)意識。目前全省旅游發(fā)展形勢很好，但我們也要清醒地認(rèn)識到，我省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模與全省豐富的資源相比還有很大差距，全省有品牌影響力、有產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢的旅游產(chǎn)品和精品景區(qū)較少，5A級旅游景區(qū)僅有3個(gè)，門票收入過億元的景區(qū)只有4個(gè)。與國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比，我省旅游產(chǎn)品品質(zhì)不高，景區(qū)綜合配套功能較弱，策劃創(chuàng)新不夠，投入不足。全省旅游文化項(xiàng)目嚴(yán)重缺乏，符合游客需求、創(chuàng)意新穎、市場暢銷的產(chǎn)品稀缺，影響了旅游產(chǎn)品的魅力和豐富性，導(dǎo)致旅游產(chǎn)業(yè)鏈不健全，總體效益體現(xiàn)不出來。我省旅游品牌的影響力仍然不大，市場輻射半徑較小，主要市場局限在周邊500公里的長三角、珠三角和中三角區(qū)域，中遠(yuǎn)程市場游客少。同時(shí)，各類旅游專業(yè)人才匱乏，與旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的矛盾越來越突出。我們必須強(qiáng)化責(zé)任，正視差距，扎實(shí)苦干，迎頭趕上。二是要樹立機(jī)遇意識。經(jīng)過多年的努力，我省旅游產(chǎn)業(yè)有了很好的基礎(chǔ)和規(guī)模，積蓄了發(fā)展的力量，我省旅游發(fā)展進(jìn)入了歷史機(jī)遇期。任何經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有其周期性規(guī)律，如我們能在新周期的節(jié)點(diǎn)上把握機(jī)遇，脫穎而出，就可能實(shí)現(xiàn)新的突破。同時(shí)，隨著國家關(guān)于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)宏觀政策的深入貫徹落實(shí)，城鄉(xiāng)居民收入進(jìn)一步增長，消費(fèi)能力不斷提高，為旅游業(yè)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。省委、省政府提出建設(shè)富裕和諧秀美江西的總體目標(biāo)，極大地為我們拓展了發(fā)展的空間。我們一定要堅(jiān)定信念，凝聚力量，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展。三是要樹立創(chuàng)新意識。創(chuàng)新是旅游產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的原生動(dòng)力。如果因循守舊，步人后塵，簡單地模仿抄襲，缺乏個(gè)性，起點(diǎn)不高，很容易陷入同質(zhì)化、低水平重復(fù)和惡性競爭的泥潭。全省旅游資源豐富，大量旅游資源亟待開發(fā)，各地發(fā)展旅游的積極性空前高漲。我們一定要注重突出資源特色，堅(jiān)持高起點(diǎn)、搞標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)市場定位，充分發(fā)揮想象力、創(chuàng)造力，靠策劃創(chuàng)意來凸

顯優(yōu)勢，求新出奇，才能取得佳績，才能可持續(xù)發(fā)展。

二、2012年全省旅游工作安排

2012年是實(shí)施?十二五?規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是全面推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)大省和鄱陽湖生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)的攻堅(jiān)之年。全省旅游工作總體要求是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會、全國旅游工作會議、省第十三次黨代會和省?兩會?精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，按照省委、省政府關(guān)于?推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快綠色崛起，建設(shè)富裕和諧秀美江西?的總體要求和建設(shè)紅色旅游強(qiáng)省、生態(tài)旅游名省、旅游產(chǎn)業(yè)大省的戰(zhàn)略部署，緊密策應(yīng)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)國家戰(zhàn)略，著力打造旅游品牌，著力擴(kuò)大旅游消費(fèi)，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力提升發(fā)展質(zhì)量，著力完善產(chǎn)業(yè)體系，不斷做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。2012年工作目標(biāo)是：全省接待旅游總?cè)舜?.9億，增長18.82%；旅游總收入1300億元人民幣，增長17.55%；接待入境旅游人次160萬，增長17.79%；旅游外匯收入4.95億美元，增長19.28%。

圍繞上述總體要求和目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作。

（一）加大宣傳推廣力度，推進(jìn)?江西風(fēng)景獨(dú)好?品牌形象國際化

一是加大?江西風(fēng)景獨(dú)好?旅游廣告片央視投放力度。

2012年我們將集中全省力量，加大在中央電視臺黃金時(shí)段的廣告投放，鼓勵(lì)和支持積極性高、有條件的設(shè)區(qū)市、重點(diǎn)景區(qū)擴(kuò)大在央視的宣傳力度，?江西風(fēng)景獨(dú)好?旅游形象廣告片將從15秒增加到30秒，并加上配音，以取得更好的宣傳效果。同時(shí)，要相對集中資金、集中區(qū)域、集中時(shí)段在各類媒體上加大對?江西風(fēng)景獨(dú)好?品牌形象的持續(xù)宣傳推廣，進(jìn)一步擴(kuò)大江西旅游影響力。

二是舉辦大型旅游節(jié)慶活動(dòng)。爭取國家旅游局支持，集中力量舉辦一次高規(guī)格、高水平的世界旅行商大會，廣邀境內(nèi)外大旅行商參加，以擴(kuò)大江西旅游在國內(nèi)外市場的影響力。會同萍鄉(xiāng)市政府共同辦好2012中國紅博會，認(rèn)真謀劃紅博會主題，進(jìn)一步創(chuàng)新辦會形式，擴(kuò)大紅博會品牌影響力。指導(dǎo)各設(shè)區(qū)市、重點(diǎn)景區(qū)舉辦旅游營銷和節(jié)慶活動(dòng)，原則上對每個(gè)設(shè)區(qū)市，省旅游局冠名聯(lián)合主辦一項(xiàng)節(jié)事活動(dòng)，如鄱陽湖國際龍舟大賽、井岡山國際杜鵑花節(jié)、宜春明月山月亮文化節(jié)、中國資溪大覺山生態(tài)旅游節(jié)、仙女湖 ?七夕情人節(jié)?活動(dòng)、武功山國際帳篷節(jié)、婺源中國鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)等，做到月月有活動(dòng)、天天有聲音。

三是積極開展國內(nèi)市場營銷活動(dòng)。省旅游局組織整合全省旅游宣傳資源，實(shí)施?點(diǎn)對點(diǎn)?客源市場營銷，按照?營銷主題化、市場區(qū)域化、覆蓋網(wǎng)格化、推廣集約化、形象最優(yōu)化?的原則，整合媒體、旅行社和游客輸送渠道，統(tǒng)一政

策，統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一形式，聯(lián)合開展宣傳推廣活動(dòng)，擴(kuò)大品牌影響，做大旅游市場。2012年省旅游局將直接組織全省力量，重點(diǎn)開拓中遠(yuǎn)程市場，加強(qiáng)區(qū)域旅游合作，重點(diǎn)推進(jìn)中部三省城市集群旅游合作，深化泛珠三角?9+2?、贛粵、贛閩、贛浙皖、贛瓊等區(qū)域旅游合作，打造跨省旅游精品線路；并組織指導(dǎo)各設(shè)區(qū)市、重點(diǎn)景區(qū)對周邊重點(diǎn)市場進(jìn)行鞏固、突破，原則上每個(gè)設(shè)區(qū)市負(fù)責(zé)一個(gè)重點(diǎn)市場和區(qū)域的開拓，省旅游局將直接指導(dǎo)并予以扶持。積極參與國家旅游局舉辦的國內(nèi)、國際旅游交易會、專題博覽會等，并利用這些平臺，宣傳江西旅游品牌形象，推廣旅游產(chǎn)品，進(jìn)行市場對接。

四是持續(xù)加大境外市場開發(fā)力度。2月份，以海峽兩岸旅行業(yè)聯(lián)誼會等為平臺，與臺灣、俄羅斯旅行商進(jìn)行對接，為到臺灣、俄羅斯直接促銷做前期準(zhǔn)備，加強(qiáng)旅游合作，拓展臺灣客源市場，啟動(dòng)俄羅斯市場；5月份，以江西（香港）經(jīng)貿(mào)活動(dòng)周為平臺，舉辦江西（香港、澳門）旅游推介會，拓展港澳客源市場；以中日邦交40周年、中韓建交20周年和中俄互辦旅游年為契機(jī)，在日、韓、俄等國舉辦以?中國歡樂健康游——江西風(fēng)景獨(dú)好?為主題的旅游推介活動(dòng)，將其培育成我省入境游新的增長點(diǎn)。

五是繼續(xù)拓展新媒體營銷。啟動(dòng)?江西智慧旅游?工程，打造江西智慧旅游網(wǎng)，與淘寶網(wǎng)合作推廣銷售江西旅游產(chǎn)品。推進(jìn)旅游信息化建設(shè)，強(qiáng)化旅游景區(qū)、城市和旅游企業(yè)

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，開發(fā)基于3G應(yīng)用的?江西風(fēng)景獨(dú)好?手機(jī)客戶端，使其兼具娛樂性、宣傳性、服務(wù)性功能。組建旅游網(wǎng)絡(luò)媒體聯(lián)盟，建立全覆蓋、立體式、全方位的旅游宣傳營銷網(wǎng)，繼續(xù)舉辦第四屆?全國網(wǎng)絡(luò)媒體江西游?活動(dòng)。擴(kuò)大微博的應(yīng)用，全國?兩會?期間在北京啟動(dòng)面向微博博主的?博動(dòng)江西〃風(fēng)景獨(dú)好?大型旅游宣傳推廣活動(dòng)，吸引廣大微博粉絲的關(guān)注。

（二）全面推進(jìn)精品化工作，推動(dòng)全省旅游轉(zhuǎn)型升級 一是積極創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)。2012年，力爭龍虎山、景德鎮(zhèn)古窯民俗博覽區(qū)、婺源江灣成功創(chuàng)建5A級旅游景區(qū)。建立創(chuàng)建5A級旅游景區(qū)后備制度，將明月山、武功山、瑞金等納入第一批后備名單，有針對性地進(jìn)行指導(dǎo)、培育和管理，給予重點(diǎn)扶持。其它景區(qū)成熟一批，納入一批，形成長效機(jī)制。同時(shí)，建立A級旅游景區(qū)退出機(jī)制，加強(qiáng)A級景區(qū)復(fù)核，采取考核和不定期暗訪形式，加強(qiáng)監(jiān)管，對質(zhì)量嚴(yán)重下滑的景區(qū)堅(jiān)決予以通報(bào)和退出。

二是積極申報(bào)世界遺產(chǎn)。推動(dòng)景德鎮(zhèn)、鄱陽湖、井岡山、婺源、黃崗山等具備條件的旅游景區(qū)申報(bào)世界遺產(chǎn)或世界遺產(chǎn)拓展項(xiàng)目，增加我省世界級旅游品牌。

三是推進(jìn)省級旅游度假區(qū)試點(diǎn)工作。加強(qiáng)對明月山和星子廬山溫泉度假區(qū)兩個(gè)溫泉度假區(qū)試點(diǎn)工作的督導(dǎo)力度，制定試點(diǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)并組織驗(yàn)收。在此基礎(chǔ)上，啟動(dòng)省級旅游度

假區(qū)建設(shè)工作，引導(dǎo)度假旅游產(chǎn)品建設(shè)和度假旅游市場發(fā)展。

四是認(rèn)真開展婺源國家鄉(xiāng)村旅游度假實(shí)驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)工作。集中力量做好國家鄉(xiāng)村旅游度假實(shí)驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)工作，建立相應(yīng)的管理體制、工作機(jī)制和試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，大膽探索，先行先試，結(jié)合開展試點(diǎn)工作，提高度假區(qū)建設(shè)管理水平。

五是培養(yǎng)一支精品導(dǎo)游隊(duì)伍。與高等院校及重點(diǎn)景區(qū)、旅行社合作，采取定向培養(yǎng)的方式，認(rèn)真抓好導(dǎo)游人員的培養(yǎng)、教育和管理。2012年將評選出10名江西省金牌導(dǎo)游，由省旅游局給以政策性津貼補(bǔ)助，并逐年增選金牌導(dǎo)游，以此為基礎(chǔ)建設(shè)一支精品導(dǎo)游隊(duì)伍，加強(qiáng)管理和培養(yǎng)，逐步帶動(dòng)整體導(dǎo)游水平的提升。

六是扶持旅游企業(yè)做大做強(qiáng)。建立相應(yīng)激勵(lì)機(jī)制，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，推進(jìn)我省旅行社做大做強(qiáng)。積極創(chuàng)造條件，推進(jìn)廬山、井岡山、婺源等旅游股份有限公司上市進(jìn)程。完成青山湖賓館改制工作，推動(dòng)省旅游局直屬企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（三）加快旅游重大項(xiàng)目建設(shè)，完善旅游設(shè)施配套功能 一是加大旅游招商引資力度。精心策劃推出一批投資規(guī)模大、綜合效益高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的旅游項(xiàng)目，充實(shí)江西旅游項(xiàng)目庫。充分利用國家旅游局、省政府組織開展的各種展會活動(dòng)，積極走出去和引進(jìn)來，舉辦江西旅游香港招商會等重大旅游招商活動(dòng)，引進(jìn)大客商、大項(xiàng)目。認(rèn)真落實(shí)與與中國

銀行江西省分行簽署《江西省銀旅戰(zhàn)略合作協(xié)議》，同時(shí)積極拓展其他融資渠道。

二是加強(qiáng)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目調(diào)度。調(diào)度推進(jìn)全省紅色旅游二期、上饒市旅游集散中心、明月山旅游基礎(chǔ)設(shè)施二期、中信廬山西海啟動(dòng)區(qū)、武功山旅游綜合開發(fā)、景德鎮(zhèn)古窯民俗博覽區(qū)等重大項(xiàng)目建設(shè)，形成大項(xiàng)目帶動(dòng)效應(yīng)。

三是加快旅游公路建設(shè)。重點(diǎn)加快旅游景區(qū)與干線公路的連接線和景區(qū)內(nèi)部公路建設(shè)，推進(jìn)吉安市安福錢山至文家、上饒市婺源段莘至浙源、萍鄉(xiāng)武功山景區(qū)蘆溪至大江邊、新余市仙女湖景區(qū)公路等旅游公路的改造和建設(shè)，提高我省旅游景區(qū)的可進(jìn)入性和通達(dá)性。

四是推進(jìn)五星級酒店建設(shè)。2012年，力爭新建成五星級標(biāo)準(zhǔn)飯店15家。爭取到?十二五?末，全省五星級飯店達(dá)到80家，其中，南昌不少于18家，贛州、九江、上饒不少于8家，吉安、宜春、景德鎮(zhèn)不少于6家，鷹潭、萍鄉(xiāng)、撫州、新余不少于5家。

五是加快旅游購物市場和旅游文化娛樂項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。各旅游城市和重點(diǎn)A級旅游景區(qū)要建設(shè)大型旅游商品購物中心，并推出一臺固定為海內(nèi)外游客演出的大型旅游文化娛樂節(jié)目，使其成為新的旅游消費(fèi)熱點(diǎn)，增加旅游綜合收入。

（四）不斷創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，加快旅游產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展 一是加快建設(shè)鄱陽湖生態(tài)旅游區(qū)。認(rèn)真組織實(shí)施《鄱陽

湖生態(tài)旅游區(qū)規(guī)劃》，開展生態(tài)旅游示范區(qū)試點(diǎn)工作，打造生態(tài)旅游基地。圍繞打造鄱陽湖生態(tài)旅游區(qū)，研究推進(jìn)城市旅游休閑帶建設(shè)，加緊建立和完善城市旅游公共服務(wù)體系，重點(diǎn)推進(jìn)南昌、景德鎮(zhèn)市等城市旅游目的地建設(shè)，將南昌打造為國內(nèi)重要的旅游目的地城市和游客集散中心，將景德鎮(zhèn)打造為世界旅游重鎮(zhèn)，重振?世界瓷都、藝術(shù)之城?的光彩形象。

二是深入發(fā)展紅色旅游。認(rèn)真實(shí)施紅色旅游發(fā)展二期規(guī)劃，積極引導(dǎo)社會性資金投入紅色旅游。推進(jìn)中央蘇區(qū)紅色旅游整體開發(fā)，繼續(xù)保持我省紅色旅游在全國的領(lǐng)跑地位。

三是大力發(fā)展溫泉旅游。在對全省溫泉旅游開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，認(rèn)真實(shí)施溫泉旅游發(fā)展規(guī)劃，積極探索推進(jìn)溫泉旅游開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，學(xué)習(xí)云南和重慶的經(jīng)驗(yàn)，提升檔次和水準(zhǔn)，創(chuàng)出我省溫泉旅游品牌。

四是積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。加快扶持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)等級評定標(biāo)準(zhǔn)，評出我省首批等級鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。同時(shí)，做好《江西省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》的編制和實(shí)施工作。充分整合鎮(zhèn)村優(yōu)秀旅游資源，打造特色旅游小鎮(zhèn)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)，積極申報(bào)全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村）和全國鄉(xiāng)村旅游示范村。

五是精心謀劃文化旅游發(fā)展。結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)的特色，探索和創(chuàng)新文化資源有效保護(hù)和合理利用的模式，著力抓好文

化與旅游的融合發(fā)展，將文化滲透到旅游各環(huán)節(jié)，建成一批獨(dú)具魅力的江西文化旅游精品，把我省厚重的文化資源變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的旅游消費(fèi)優(yōu)勢。

六是大力培育旅游新業(yè)態(tài)。通過引進(jìn)熱氣球觀光、潛水、快艇、豪華游輪等旅游設(shè)施和項(xiàng)目，打造水上旅游精品項(xiàng)目。積極開發(fā)溫泉養(yǎng)生旅游、高爾夫球旅游、登山、自行車、攀巖、野外探險(xiǎn)旅游，不斷拓展旅游休閑功能。著力推進(jìn)森林旅游發(fā)展，建設(shè)一批森林人家旅游項(xiàng)目。

七是旅游商品開發(fā)。根據(jù)市場需求，研究出臺相關(guān)政策措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)推進(jìn)旅游紀(jì)念禮品、餐飲食品、保健品的研究開發(fā)，支持企業(yè)生產(chǎn)旅游商品。抓緊研制和確立江西省旅游標(biāo)志物，盡快投放市場。

（五）提升旅游服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建人民群眾放心消費(fèi)、安全消費(fèi)的旅游環(huán)境

一是加強(qiáng)旅游隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識，改進(jìn)工作作風(fēng)，保持全省旅游部門的思想純潔、作風(fēng)純潔、隊(duì)伍純潔，做到清正廉潔、求真務(wù)實(shí)，切實(shí)解決損害游客合法權(quán)益的突出問題。同時(shí)，在全省旅游行業(yè)中認(rèn)真組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)、精神文明創(chuàng)建等活動(dòng)，提升服務(wù)效能，樹立行業(yè)新形象。

二是規(guī)范旅游市場秩序。以旅游標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，認(rèn)真貫

徹實(shí)施旅游國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，研究出臺符合我省實(shí)際的地方標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)質(zhì)量誠信體系建設(shè)，不斷加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量管理。推廣應(yīng)用旅游團(tuán)隊(duì)服務(wù)管理系統(tǒng)，建立健全星級飯店、旅行社、導(dǎo)游人員、旅游景區(qū)的市場退出機(jī)制。聯(lián)合相關(guān)部門，加大旅游市場執(zhí)法監(jiān)督力度，整治規(guī)范旅游市場秩序，抓好宗教場所文明燃香工作，凈化旅游環(huán)境。切實(shí)做好旅游黃金周、高峰時(shí)段和突發(fā)事件情況下的旅游安全工作。加強(qiáng)省旅游協(xié)會作用，完善各級旅游協(xié)會建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)自律，不斷提升協(xié)會的發(fā)展活力、履職能力和行業(yè)影響力。

三是切實(shí)增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。完善旅游人才教育和培訓(xùn)機(jī)制，整合教育資源，拓寬培訓(xùn)渠道，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，指導(dǎo)舉辦各類培訓(xùn)班，重點(diǎn)抓好中高級管理人員、導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)人員的培訓(xùn)，組織參加全國導(dǎo)游大賽，提高旅游從業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)。今年將與江西師大合作，創(chuàng)辦大學(xué)本科學(xué)歷精品導(dǎo)游班。同時(shí)，依托我省高等院校、科研院所，加強(qiáng)旅游規(guī)劃、旅游市場以及旅游發(fā)展中重大問題的追蹤研究，提高我省旅游科研水平。

（六）強(qiáng)化落實(shí)重點(diǎn)工作任務(wù)，努力開創(chuàng)旅游工作新局面

一是建立重點(diǎn)工作調(diào)度機(jī)制。要抓好旅游產(chǎn)業(yè)大省建設(shè)任務(wù)的落實(shí)，強(qiáng)化省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，對旅游產(chǎn)業(yè)大省建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行督查推進(jìn)，確保2012

年旅游產(chǎn)業(yè)大省建設(shè)階段性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。建立重點(diǎn)工作調(diào)度機(jī)制，對5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建、世界遺產(chǎn)申報(bào)、旅游企業(yè)上市、五星級飯店建設(shè)、省旅游重大項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)景區(qū)旅游質(zhì)量提升、體制機(jī)制創(chuàng)新等重點(diǎn)工作進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)度。

二是健全考核評價(jià)機(jī)制。完善考核內(nèi)容，健全考核體系，加強(qiáng)對各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）和重點(diǎn)景區(qū)的考核評價(jià)，充分調(diào)動(dòng)地方政府發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的積極性。重點(diǎn)考核旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模、發(fā)展質(zhì)量、投資建設(shè)、管理服務(wù)等事項(xiàng)，并將重點(diǎn)工作的落實(shí)情況作為考核評價(jià)的重要內(nèi)容。

三是啟動(dòng)游客滿意度調(diào)查工作。委托第三方開展抽樣調(diào)查，定期公布調(diào)查情況。同時(shí)，啟動(dòng)國內(nèi)旅游統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)工作，采用科學(xué)統(tǒng)計(jì)方法，加大抽樣調(diào)查力度，客觀反映旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)出水平，并通過旅游業(yè)增加值、旅游就業(yè)等數(shù)據(jù)反映出旅游業(yè)與其他經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度及旅游業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)度。

同志們，今年是我省旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略提升的關(guān)鍵一年。讓我們在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為建設(shè)富裕和諧秀美江西做出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！

第二篇：在全市旅游工作會議上的講話

在全市旅游工作會議上的講話

市旅游局局長 ＊＊（2009年4月24日）

尊敬的＊＊副市長，同志們：

早上好。根據(jù)大會安排，我簡要地傳達(dá)全省旅游工作會議精神，總結(jié)去年以來我市旅游工作開展情況，提出下階段的工作意見。

一、2009年全省旅游工作會議精神

2009年2月23日，省政府在廣州召開全省旅游工作會議，＊＊省長、＊＊副省長出席會議并作了重要講話。＊＊省長在講話中指出，2008年是我省發(fā)展史上極不尋常、極不平凡的一年，全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨改革開放30年來前所未有的困難和挑戰(zhàn)，旅游業(yè)發(fā)展也受到嚴(yán)重沖擊。面對嚴(yán)峻形勢，全省各級政府及各部門特別是旅游部門在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和國家旅游局的關(guān)心支持下，堅(jiān)定信心、迎難而上，搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新，推動(dòng)我省旅游業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，呈現(xiàn)實(shí)力提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、影響擴(kuò)大的喜人局面。突出體現(xiàn)在五個(gè)方面：

（一）旅游綜合實(shí)力邁上新臺階。2008年,全省旅游業(yè)總收入達(dá)2641億元，占全國1/5；旅游外匯收入92億美元，占全國近1/4；國內(nèi)旅游收入突破2000億元大關(guān)，達(dá)2004億元，占全國近1/4。國內(nèi)旅游人數(shù)3億多人次，占全國1/5強(qiáng)；口岸入境旅游人數(shù)1億多人次，占全國4/5，其中入境過夜旅游人數(shù)2568萬人次，占全國近一半。廣東省成為全國名符其實(shí)的旅游大省。

（二）旅游改革開放取得新突破。2008年，省委、省政府制定出臺《關(guān)于加快我省旅游業(yè)改革與發(fā)展建設(shè)旅游強(qiáng)省的決定》。省政府與國家旅游局建立緊密合作機(jī)制，共同推動(dòng)旅游強(qiáng)省和全國旅游綜合改革示范區(qū)建設(shè)。

（三）旅游產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得新進(jìn)展。吃、住、行、游、購、娛等旅游六要素進(jìn)一步完善，旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛，大型旅游企業(yè)綜合實(shí)力和競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)，涌現(xiàn)出如……等一批有較強(qiáng)影響力的大型旅游企業(yè)。

（四）旅游精品建設(shè)取得新成果。全省形成了以廣州、深圳為中心的珠三角地區(qū)至粵東、粵西、粵北3條各具特色的旅游干線，首批推出8條粵港澳“一程多站”精品旅游線路。

（五）旅游區(qū)域合作發(fā)展打開新局面。資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共羸的無障礙旅游區(qū)建設(shè)向縱深推進(jìn)。

＊＊省長認(rèn)為，2009年是我省深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的關(guān)鍵一年，也是加快建設(shè)全國旅游綜合改革示范區(qū)和旅游強(qiáng)省的重要一年。旅游業(yè)發(fā)展既面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也面臨前所未有的重大機(jī)遇，總體上是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)方面主要有四個(gè)：一是受國際金融危機(jī)影響，國際市場旅游消費(fèi)預(yù)期普遍下降。二是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，居民收入增長難度加大，旅游等消費(fèi)預(yù)期可能減弱。三是國內(nèi)兄弟省區(qū)市旅游業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)“百舸爭流、百花爭艷”的局面，旅游市場競爭加劇。四是我省旅游業(yè)發(fā)展中長期存在的整體形象不夠鮮明、旅游精品不多等問題仍未得到有效解決，旅游核心競爭力亟待提升。

但與此同時(shí)，我們更要看到加快我省旅游業(yè)發(fā)展的五大機(jī)遇：一是國家大力支持我省旅游業(yè)的改革發(fā)展。國家制定出臺《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，把珠三角的改革發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。二是省委、省政府對旅游業(yè)的改革發(fā)展寄予厚望、大力扶持。三是我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展長期向好的基本面和趨勢沒有改變。四是區(qū)域合作日趨緊密。五是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)扎實(shí)。

旅游系統(tǒng)的同志們必須堅(jiān)定信心、沉著應(yīng)對，搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，勇于危中尋機(jī)，敢于危中求進(jìn)，推動(dòng)我省旅游業(yè)改革發(fā)展再上一層樓，努力在以下四個(gè)方面發(fā)揮更大作用：第一，在擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展上發(fā)揮更大作用。第二，在促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上發(fā)揮更大作用。第三，在推動(dòng)“雙轉(zhuǎn)移”、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上發(fā)揮更大作用。第四，在改善民生、建設(shè)和諧社會上發(fā)揮更大作用。重點(diǎn)抓好“八個(gè)著力”：一是著力實(shí)施政府主導(dǎo)戰(zhàn)略，推進(jìn)全國旅游綜合改革示范區(qū)建設(shè)。二是著力試行國民旅游休閑計(jì)劃，積極引導(dǎo)和促進(jìn)旅游消費(fèi)。三是著力推進(jìn)旅游投資開發(fā)，構(gòu)建具有廣東特色的現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)體系。四是著力培育旅游品牌，打造高水平的旅游精品。五是著力深化旅游合作發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域旅游的互動(dòng)發(fā)展。六是著力開展旅游宣傳推介促銷，擴(kuò)大廣東旅游的國際影響力和吸引力。七是著力加強(qiáng)旅游規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，樹立廣東安全文明、活力和諧的國際旅游形象。八是著力抓好作風(fēng)轉(zhuǎn)變和工作落實(shí)，提高旅游隊(duì)伍的執(zhí)行力公信力。

省旅游局＊＊局長對今年的旅游工作作了具體部署：

（一）抓好《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》和省委省政府《關(guān)于加快旅游業(yè)改革發(fā)展建設(shè)旅游強(qiáng)省的決定》的貫徹落實(shí)工作。

（二）積極試行國民旅游休閑計(jì)劃，組織策劃形式多樣的國民旅游休閑活動(dòng)。

（三）推進(jìn)一批重大旅游項(xiàng)目建設(shè)、打造精品品牌。爭取財(cái)政等部門的支持，加大招商引資力度，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，高水平、高質(zhì)量開發(fā)一批地市級重點(diǎn)旅游項(xiàng)目。

（四）大力開展旅游宣傳促銷。

（五）深化粵港澳旅游合作。

（六）提升旅游企業(yè)核心競爭力。

（七）辦好2009廣東國際旅游文化節(jié)。

（八）培育旅游新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品，打造旅游制造業(yè)基地。

（九）加強(qiáng)旅游法規(guī)化標(biāo)準(zhǔn)化信息化制度化建設(shè)。

（十）鍛造一支高素質(zhì)的旅游人才隊(duì)伍。

二、去年以來我市旅游業(yè)發(fā)展情況

2008年，在市委、市政府和省旅游局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各鎮(zhèn)區(qū)黨委政府的高度重視，市屬有關(guān)部門的大力支持下，全市旅游系統(tǒng)干部職工團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，迎難而上，扎實(shí)開展工作，最大限度地克服雨雪冰凍災(zāi)害、國際金融危機(jī)等因素的不利影響，實(shí)現(xiàn)了＊＊旅游業(yè)平穩(wěn)較快增長。2008年，全市旅游業(yè)總收入97.23億元，同比增長13％，城市接待過夜游客528萬人次，同比增長3.5％，較好地完成了市政府下達(dá)的工作任務(wù)，市旅游局被市政府評為2008服務(wù)業(yè)發(fā)展先進(jìn)單位。在此，我謹(jǐn)代表市旅游局，向各鎮(zhèn)區(qū)、市屬相關(guān)單位、旅游系統(tǒng)全體工作人員表示衷心的感謝！

（一）旅游招商、項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)上有新突破

據(jù)統(tǒng)計(jì)，已有多個(gè)投資金額大，發(fā)展前景好，獨(dú)具特色的旅游項(xiàng)目在多個(gè)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃和建設(shè)，將為我市旅游業(yè)發(fā)展帶來強(qiáng)勢后勁。酒店方面，近年來，全市共有50多家酒店立項(xiàng)，投資總額超過20億元。其中，小欖皇冠假日酒店已于2008年10月底試業(yè)；京華世紀(jì)酒店計(jì)劃今年9月份試業(yè)；永安皇冠假日酒店計(jì)劃今年年底試業(yè)；喜來登酒店、東方酒店、勝球大酒店的建設(shè)正在加緊進(jìn)行，西區(qū)翠景酒店、聚豪園酒店等已完成主體建筑，現(xiàn)正加緊招商。這些按高星級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的酒店面世，將進(jìn)一步提高城市的旅游接待能力和檔次，改善投資環(huán)境，增加消費(fèi)熱點(diǎn)，提升城市品位。旅游景點(diǎn)方面，位于南朗的海上溫泉度假區(qū)，占地面積4000畝，規(guī)劃投資30個(gè)億，建成后集海上溫泉度假、體育公園、紅樹林生態(tài)區(qū)等多項(xiàng)功能于一體，現(xiàn)已物色到意向投資者，開展了前期籌備工作；神灣盛世游艇會已完成項(xiàng)目總體規(guī)劃，取得第一期項(xiàng)目土地300畝，完成投資約7000多萬元；文筆山大風(fēng)車世界作為大型綜合性生態(tài)休閑旅游度假區(qū)已破土動(dòng)工；黃圃鎮(zhèn)的廣東鰲山海蝕文化旅游區(qū)進(jìn)展良好；三角鎮(zhèn)的民森休閑度假酒店也已動(dòng)工；由金馬游藝機(jī)有限公司投資的新長江樂園已完成規(guī)劃和簽約；小欖水色匝部分建成，今年五一開始迎客；板芙鎮(zhèn)鹿鳴湖獲得投資商注資3個(gè)億，改造成度假區(qū)；同時(shí)，沙溪隆都紅木家具博覽中心、古鎮(zhèn)華藝燈飾工業(yè)旅游點(diǎn)、民眾裕安人家等項(xiàng)目的建設(shè)，都不斷豐富著＊＊的旅游元素。

（二）孫＊＊故里旅游度假區(qū)創(chuàng)建5A工作扎實(shí)推進(jìn)

創(chuàng)建國家5A級孫＊＊故里旅游度假區(qū)是＊＊市旅游發(fā)展總體規(guī)劃提出、2008年市政府1號文確定的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，是我市創(chuàng)建歷史文化名城的重要組成部分。為此，我市相關(guān)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)旅游先進(jìn)城市創(chuàng)建5A級景區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，委托了廣東旅游發(fā)展研究中心，進(jìn)行相關(guān)規(guī)劃和指導(dǎo)創(chuàng)建工作。目前有關(guān)工作正在扎實(shí)開展，力爭早日完成創(chuàng)建，為我市旅游增添拳頭產(chǎn)品。

（三）區(qū)域旅游合作邁出新步伐

1、中珠澳旅游區(qū)域合作工作扎實(shí)開展

2007年，＊＊、珠海、澳門三地正式開展區(qū)域旅游合作，現(xiàn)已進(jìn)入第三年。兩年多以來，三地共同赴日本、南韓、美國、加拿大、葡萄牙舉辦區(qū)域合作線路推介會，向海外華人華僑介紹＊＊的旅游產(chǎn)品和城市建設(shè)成就，受到了海外同胞的熱烈歡迎。今年還將赴臺灣地區(qū)和東南亞各國舉行聯(lián)合促銷，吸引更多的臺灣同胞和海外游客來＊＊。中珠澳區(qū)域旅游合作產(chǎn)品在國際上初具品牌，許多游客慕名而來三地旅游，三市旅游經(jīng)濟(jì)互有促進(jìn)，產(chǎn)生了較好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

2、“二十世紀(jì)三大偉人故里行”獲國家領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注

黨的“十五大”正式將孫＊＊、毛澤東、鄧小平確定為中國二十世紀(jì)三大偉人。2008年，我市與湖南湘潭、四川廣安開展區(qū)域合作，利用三地分別是孫＊＊、毛澤東、鄧小平出生地的獨(dú)特優(yōu)勢條件，共同打造“中國二十世紀(jì)三大偉人故里行”線路。該策劃經(jīng)過三地充分研討，于去年12月26日，在韶山舉行了旅游合作聯(lián)盟成立儀式和三地旅游合作備忘錄簽署儀式?！爸袊兰o(jì)三大偉人故里行”獲得全國紅色旅游管理辦公室的高度關(guān)注，納入了2009年的工作計(jì)劃，作為全國紅色旅游的重點(diǎn)線路加以推廣，并得到中央領(lǐng)導(dǎo)同志的肯定。由國家旅游局出資，在4月17日中國（大連）國內(nèi)旅游交易會的序廳中，專門為“中國紅色之旅——二十世紀(jì)三大偉人故里行”設(shè)特裝展位并舉辦專題新聞發(fā)布會，全國60多家主流媒體出席并作了充分報(bào)道，受到了全國旅游界和游客的普遍關(guān)注。

（三）旅游宣傳促銷上新層次

去年以來，我們參加了分別由國家旅游局、省旅游局組織的“第十一屆海峽兩岸旅行社業(yè)聯(lián)誼會”、廣州國際旅游交易會、中國（鄭州）國內(nèi)旅游交易會、香港國際旅游展覽會，到主要客源城市舉行旅游說明會、旅游推介會。2008年, 我局在《中國旅游資訊大全》、《鳳凰周刊》上刊登“偉人故里，名城＊＊”旅游宣傳廣告，并在城區(qū)部分小區(qū)投放公益廣告位181個(gè)。配合香港亞洲電視臺“YOU CAN COOK”（美食真功夫）攝制組，拍攝了＊＊景點(diǎn)、市區(qū)新貌及美食菜式，多渠道、全方位、立體式的宣傳推介＊＊旅游。從今年3月開始，將＊＊的旅游宣傳片放在中央電視臺4套《海峽兩岸》節(jié)目的黃金時(shí)段播出，時(shí)間持續(xù)到今年年底，使我市的旅游宣傳上了一個(gè)新層次，影響范圍更廣。

（四）旅游節(jié)慶活動(dòng)影響力日益深遠(yuǎn)

去年，我市成功承辦了2008廣東國際旅游文化節(jié)閉幕式，省委書記汪洋、省長＊＊、省委常委徐少華、省人大副主任鄧維龍、副省長雷于藍(lán)、副省長＊＊、省政協(xié)副主席湯炳權(quán)等一批省領(lǐng)導(dǎo)出席，規(guī)格為＊＊?dú)v史上大型活動(dòng)之最。各級領(lǐng)導(dǎo)對＊＊的安全保障、接待安排、晚會氣氛及節(jié)目制作等給予高度評價(jià)，為2008廣東國際旅游文化節(jié)的順利舉辦劃上一個(gè)完美的句號。通過媒體的現(xiàn)場直播和跟蹤報(bào)道，＊＊利用旅游文化節(jié)這一國際性平臺很好地展現(xiàn)了良好的市民素質(zhì)和城市建設(shè)成就，影響力日益提高。在2008廣東國際旅游文化節(jié)舉辦期間，我市設(shè)立了分會場，舉辦了嶺南水鄉(xiāng)旅游文化節(jié)、食洽會、美食節(jié)、綠博會和“偉人故里，休閑＊＊”旅游攝影大賽，吸引了省內(nèi)外50多家主流媒體到＊＊采訪，以及大量的國內(nèi)外游客來＊＊旅游，產(chǎn)生了很好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（五）規(guī)范旅游行業(yè)管理，旅游經(jīng)營秩序保持良好

近年來，我局積極采取各種手段，加大質(zhì)量規(guī)范和市場管理力度，引導(dǎo)行業(yè)良性競爭，凈化旅游市場環(huán)境。一是堅(jiān)持政務(wù)公開，落實(shí)按時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制，認(rèn)真履行部門職能，將核準(zhǔn)、備案等項(xiàng)目，全部在“＊＊旅游網(wǎng)”上公布；二是全面推進(jìn)酒店的星級評定，以星級酒店的復(fù)核與重評為抓手，敦促旅業(yè)企業(yè)重視設(shè)施設(shè)備的保養(yǎng)、管理制度的完善和落實(shí)、公共區(qū)域衛(wèi)生和環(huán)境的優(yōu)化、服務(wù)質(zhì)量的提高。2008年，匯景酒店、海逸酒店被評定為四星級酒店；全市40家星級酒店進(jìn)行了復(fù)核與重評。目前，長江雅居樂酒店、順景酒店、大觀園酒店等多家酒店有計(jì)劃評定星級。三是抓好綠色飯店的創(chuàng)建工作，促進(jìn)酒店業(yè)落實(shí)節(jié)能減排。目前，我市共有綠色飯店27家，力爭2009年，將我市星級酒店全部創(chuàng)建為綠色飯店。四是開展旅行社資質(zhì)等級評定，推進(jìn)我市旅行社優(yōu)化升級。2008年，我市新增旅行社4家，現(xiàn)有旅行社共21家。為更好地保障旅游者權(quán)益和規(guī)范旅游市場秩序，我局積極開展旅行社資質(zhì)等級評定工作，目的是通過評定，提高旅行社經(jīng)營管理水平和服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化旅行社產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)我市旅游市場健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。五是以旅行社年檢為抓手，全面掌握我市旅行社行業(yè)的經(jīng)營狀況，規(guī)范旅行社的經(jīng)營行為，并將檢查結(jié)果公布于媒體，進(jìn)一步整頓和規(guī)范旅游市場秩序。六是在旅行社行業(yè)開展守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營活動(dòng)，引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)。成立了由市整頓辦牽頭，旅游、經(jīng)貿(mào)、工商、質(zhì)監(jiān)、公安等多個(gè)部門參與的整頓和規(guī)范旅游購物市場秩序工作小組，清理打擊旅游購物中的各種違法違規(guī)行為，維護(hù)了消費(fèi)者利益，保持了良好的旅游市場秩序。七是加強(qiáng)旅游安全生產(chǎn)的行業(yè)指導(dǎo)工作，指導(dǎo)旅游企業(yè)建立健全旅游安全應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)檔案管理制度，以黃金周、重大節(jié)日前檢查和日常管理相結(jié)合的方式，督促旅游企業(yè)提高安全意識。去年以來，我市沒有發(fā)生重大旅游安全責(zé)任事故。

（六）旅游人才隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。

為了切實(shí)提高我市旅游行業(yè)經(jīng)營者、服務(wù)人員的綜合素質(zhì)，我局采取多種手段，加大旅游人才培養(yǎng)力度。抓好每年兩次的全國導(dǎo)游資格考試，舉辦考前輔導(dǎo)班，提高＊＊導(dǎo)游的持證率；抓好導(dǎo)游人員的年審和繼續(xù)教育工作，調(diào)整導(dǎo)游隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，致力提高導(dǎo)游的服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)加強(qiáng)政務(wù)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)，樹立＊＊旅游的新形象。2008年，成立了＊＊市首批政務(wù)導(dǎo)游隊(duì)伍。一年來，共參加政務(wù)接待18次，出動(dòng)政務(wù)導(dǎo)游65人次，很好地完成了政務(wù)接待工作，樹立了＊＊導(dǎo)游的良好形象。我局還通過舉辦旅游專題知識講座，組織我市酒店員工參加省和國家級飯店業(yè)技能大賽等方式，著力提高旅游從業(yè)人員的素質(zhì)，促進(jìn)＊＊旅游業(yè)服務(wù)質(zhì)量的提升。在去年全國飯店業(yè)技能大賽廣東賽區(qū)選拔賽中，＊＊代表隊(duì)榮獲總分并列第三名，京華世紀(jì)酒店的盧蘭美榮獲廣東賽區(qū)中餐宴會擺臺冠軍，并代表廣東隊(duì)參加全國決賽，榮獲該項(xiàng)目三等獎(jiǎng)，被國家旅游局授予2008年“全國旅游行業(yè)技術(shù)能手”稱號。今年2月份，在市委黨校舉辦了一期旅游管理干部培訓(xùn)班，并赴德慶盤龍峽、順德長鹿農(nóng)莊考察，增長了學(xué)員見識，開闊了眼界，更新了觀念，增進(jìn)了做好旅游工作的信心。

（七）應(yīng)對金融危機(jī)取得顯著成效。

在國際金融危機(jī)沖擊全球各個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的形勢下，旅游局根據(jù)市委市政府“保增長，擴(kuò)內(nèi)需”的戰(zhàn)略部署，積極響應(yīng)省旅游局試行的國民旅游休閑計(jì)劃，通過開展系列活動(dòng)，加強(qiáng)與珠三角各市的旅游合作和旅游互動(dòng)，有效帶旺＊＊旅游業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)預(yù)測，今年1-3月份，全市旅游業(yè)總收入16.36億元，同比增長7.77%，城市接待過夜游客94.6萬人次，同比增長2.31%。

1、開展“旅游下鄉(xiāng)”活動(dòng)。2月23日，市旅游局配合省有關(guān)旅行社率先開展“旅游下鄉(xiāng)”活動(dòng)，通過派發(fā)旅游消費(fèi)券、旅游優(yōu)惠券的形式，刺激廣大市民釋放旅游消費(fèi)熱情。從2月24日起，我市通過南湖國旅的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，向廣州及珠三角市民分期分批派發(fā)“旅游下鄉(xiāng)消費(fèi)補(bǔ)貼券”，同期，我市旅游企業(yè)向＊＊及珠三角市民派發(fā)“＊＊旅游優(yōu)惠券”，直接扣抵酒店、門票等消費(fèi)費(fèi)用。

2、開通城際旅游穿梭巴士。3月1日，我市開通廣州至＊＊城際旅游穿梭巴士，原計(jì)劃一日一班。推出市場后反應(yīng)非常好，3月份共有6000多名游客乘坐班車前來＊＊旅游，日均200人，大大超出預(yù)期。

3、開展“春游南粵，三八同樂”大型婦女活動(dòng)。響應(yīng)省旅游局、省婦聯(lián)的號召，旅游局與婦聯(lián)合作，推出“春游＊＊，三八同樂，＊＊婦女游＊＊”系列活動(dòng)。該活動(dòng)通過發(fā)動(dòng)本地旅行社積極組團(tuán)，并與廣州兩家知名大旅行社合作，三八期間，大量游客前來＊＊旅游。僅3月7日當(dāng)天，＊＊詹園接待游客2.5萬人次，香格里拉大酒店接待了廣州大型旅游團(tuán)，當(dāng)晚酒店開房率飆升至91%。

4、開展珠三角城際旅游聯(lián)動(dòng)。一月下旬，我局制定了“廣東人游＊＊、珠三角九市旅游聯(lián)動(dòng)”方案。以廣州、深圳為核心，輻射佛山、珠海、東莞、惠州、江門和肇慶等城市。截至4月下旬，已陸續(xù)與廣州、江門、肇慶、東莞開展“萬人游”互動(dòng)。從互動(dòng)效果來看，反響很好。＊＊—肇慶旅游互動(dòng)中，肇慶市民體現(xiàn)出前所未有的參團(tuán)游＊＊的熱情，旅行社始料未及，創(chuàng)造了一天收客4000人的紀(jì)錄。＊＊與江門旅游互動(dòng)，創(chuàng)下了接待江門游客超過3萬人次的成績。廣州游客更是絡(luò)繹不絕。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅3月份，外地及＊＊旅行社組織珠三角游客游＊＊10萬人次，拉動(dòng)消費(fèi)超過2000萬元。

5、參加“全國百城旅游宣傳周”活動(dòng)。該活動(dòng)由國家旅游局牽頭主辦，4月11—17日在全國各地舉行。為此，旅游局制定了相應(yīng)的工作方案，組織全市各大媒體包括＊＊日報(bào)、＊＊商報(bào)、＊＊電視臺、＊＊電臺、＊＊旅游網(wǎng)、＊＊旅游導(dǎo)刊、南方都市報(bào)，在“宣傳周”期間，以 “暢游＊＊故里，感受廣東巨變” 為主題，報(bào)道＊＊推行國民旅游休閑計(jì)劃的各項(xiàng)系列活動(dòng)及效果。

下階段，旅游局將繼續(xù)舉辦與深圳、佛山、珠海、惠州、陽江等市的萬人旅游互動(dòng)；四月下旬與團(tuán)市委合作，舉辦“青春暢游偉人故里”活動(dòng)，組織＊＊團(tuán)員青年游＊＊；還將與香港、澳門旅游局、旅游協(xié)會合作，與臺灣旅游業(yè)界對接，組織更多的港澳臺游客前來＊＊。從效果來看，旅游局推行國民旅游休閑計(jì)劃帶旺了整個(gè)城市的人流、物流，有效地拉動(dòng)了內(nèi)需，促進(jìn)了消費(fèi)。＊＊詹園、孫＊＊故居、咀香園、伊泰蓮娜DIY地帶、金記大酒樓等場所人聲鼎沸。香格里拉大酒店、金鉆酒店、東方海悅酒店、江畔商務(wù)酒店等商務(wù)型酒店，參加了我市國民旅游休閑計(jì)劃后，營業(yè)額擺脫了年初的頹勢，旅游團(tuán)隊(duì)的入住及時(shí)填補(bǔ)了商務(wù)客銳減而空出來的客房，維持了穩(wěn)中有升的開房率。位于東升鎮(zhèn)的美味園酒樓，3月初接待了一批1500名的省內(nèi)游客同時(shí)品嘗脆肉鯇宴，經(jīng)過媒體報(bào)道后，人氣急升，生意額大幅增長，至今夜市座無虛席，需要輪候等位。而咀香園工業(yè)旅游點(diǎn)僅3月份接待游客就有5萬人次，1至3月共8萬人次，較去年一季度有兩位數(shù)的增長。由于保證了服務(wù)質(zhì)量，價(jià)格也與市內(nèi)專賣店持平，游客們購物都非常滿意。伊泰蓮娜DIY地帶、泰和臘味公司接待游客量及產(chǎn)品銷售量、銷售額同比均有上升，效益穩(wěn)步提高。

（八）引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，借力開拓客源市場。今年，我市通過多種方式，借助外市實(shí)力較強(qiáng)、專業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富、知名度高的旅行社，透過其在旅游市場上的品牌和銷售網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢，推銷我市旅游產(chǎn)品，延伸了我市旅游在珠三角市場上的觸角，有效加大了我市旅游產(chǎn)品在珠三角地區(qū)的促銷力度，大大擴(kuò)充了省內(nèi)客源。其中，詹園自與南湖國旅開展合作經(jīng)營，在客源組織、景點(diǎn)宣傳等方面都有所突破。

經(jīng)過多年的工作積累，＊＊的旅游業(yè)發(fā)展有了一定的基礎(chǔ)，但與先進(jìn)的旅游城市相比，與日益變化的旅游發(fā)展形勢相比，特別是與各級領(lǐng)導(dǎo)的要求、廣大市民的期望相比，還存在不小差距。＊＊仍未從旅游過境地過渡到旅游目的地，市內(nèi)尚未建成上規(guī)模、上水平、有特色的旅游拳頭產(chǎn)品，旅游經(jīng)營者、從業(yè)人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

三、2009年旅游工作安排

指導(dǎo)思想：認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，根據(jù)國家和省旅游管理部門的部署和要求，落實(shí)省委省政府《關(guān)于加快我省旅游業(yè)改革與發(fā)展建設(shè)旅游強(qiáng)省的決定》，落實(shí)《關(guān)于試行廣東省國民旅游休閑計(jì)劃的若干意見》，進(jìn)一步解放思想，銳意創(chuàng)新，爭取社會各界對＊＊旅游業(yè)的關(guān)注和支持，克服金融危機(jī)帶來的不利影響，結(jié)合文化名城建設(shè)和＊＊將成為全省首個(gè)生態(tài)示范市的機(jī)遇，根據(jù)國家旅游局生態(tài)旅游年的有關(guān)要求，加快大型旅游項(xiàng)目建設(shè)，打造旅游品牌，擴(kuò)大＊＊的旅游影響，創(chuàng)新旅游市場機(jī)制，規(guī)范旅游市場秩序，踏實(shí)旅游發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)旅游文化建設(shè)再上新臺階。今年我市旅游業(yè)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：旅游業(yè)總收入110億元，增長13%；城市接待過夜游客550萬人次，增長3.5%?，F(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)進(jìn)一步加快，旅游綜合實(shí)力進(jìn)一步提升，旅游總體形象更加鮮明，旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施不斷完善，旅游環(huán)境更加優(yōu)化，旅游綜合帶動(dòng)和輻射能力進(jìn)一步增強(qiáng)。圍繞目標(biāo)，根據(jù)市委市政府的部署，2009年我們要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

（一）貫徹落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》和省委省政府《關(guān)于加快旅游業(yè)改革發(fā)展建設(shè)旅游強(qiáng)省的決定》。

（二）積極推行國民旅游休閑計(jì)劃，創(chuàng)建一批旅游休閑示范旅行社和示范基地，打造一批旅游休閑產(chǎn)品和精品線路。各旅游企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部管理，提升人員素質(zhì)，調(diào)整經(jīng)營策略，積極參與國民旅游休閑計(jì)劃并扮演重要角色，為拉動(dòng)內(nèi)需、刺激消費(fèi)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

（三）實(shí)施項(xiàng)目拉動(dòng)戰(zhàn)略，推進(jìn)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)客源市場和旅游產(chǎn)品的對應(yīng)關(guān)系，加快開發(fā)和建設(shè)一批品牌形象突出，設(shè)施配套完善、服務(wù)檔次高，創(chuàng)收能力強(qiáng)，能適應(yīng)國內(nèi)外游客需要的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目。通過實(shí)施重點(diǎn)帶動(dòng)，不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提升我市旅游產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)。目前，各鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展旅游的工作積極性都很高，這里需要提醒一句，發(fā)展旅游要始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)旅游開發(fā)前期的策劃，開展實(shí)事求是的可行性分析，對于有特色、上規(guī)模、上檔次的景點(diǎn)項(xiàng)目，加大工作推進(jìn)力度；對于特色不明顯，規(guī)模小，競爭力不強(qiáng)，在我市同質(zhì)同構(gòu)的產(chǎn)品，則要回避，爭取開發(fā)一個(gè)，成功一個(gè)，不斷豐富我市的旅游產(chǎn)品，壯大我市的旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

（四）創(chuàng)新旅游營銷手段，大力推廣城市旅游。整合＊＊旅游資源和產(chǎn)品，推出＊＊旅游系列線路，包括基本線路、專項(xiàng)特色線路、區(qū)域合作線路等，細(xì)分不同地域、不同消費(fèi)層次的游客市場，并以廣東省、珠三角客源為核心，有針對性地作全方位推廣促銷，強(qiáng)化與客源地組團(tuán)社的業(yè)務(wù)對接；建立針對自駕車旅游市場的宣傳和服務(wù)體系。

（五）深化旅游區(qū)域合作，培育“三大偉人故里行”精品線路。鞏固中珠澳合作成果，培育中國二十世紀(jì)三大偉人故里游精品線路，繼續(xù)開展珠三角城際旅游互動(dòng)，形成常年的旅游合作與互動(dòng)機(jī)制，營造活躍的市場氛圍。

（六）加強(qiáng)行業(yè)管理，規(guī)范經(jīng)營秩序?！堵眯猩鐥l例》將于5月1日正式實(shí)施，各相關(guān)單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)，努力貫徹實(shí)施。旅游管理部門要提高執(zhí)法能力，強(qiáng)化旅游安全監(jiān)督，切實(shí)貫徹落實(shí)安全責(zé)任制，實(shí)施星級飯店消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，營造安全的旅游環(huán)境。

（七）積極開展特色產(chǎn)業(yè)旅游。繼續(xù)發(fā)揮咀香園、伊泰蓮娜DIY地帶等兩個(gè)全國工業(yè)旅游示范點(diǎn)的示范作用，充分利用我市一鎮(zhèn)一品的產(chǎn)業(yè)特色，積極開發(fā)沙溪服裝、古鎮(zhèn)燈飾、小欖五金、黃圃食品加工、民眾特色農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)旅游，力爭今年內(nèi)增加3-4條特色產(chǎn)業(yè)精品線路，爭取創(chuàng)建黃圃泰和臘味世界全國工業(yè)旅游示范點(diǎn)。

（八）策劃大型旅游節(jié)慶活動(dòng)，創(chuàng)新思維，精心組織，積極參加2009廣東國際旅游文化節(jié)。2009年，繼續(xù)依托＊＊的地方民俗風(fēng)情、傳統(tǒng)文化、資源特色，繼續(xù)參加2009廣東國際旅游文化節(jié)，舉辦＊＊美食節(jié)、小欖菊花展等系列主題活動(dòng)；繼續(xù)利用市內(nèi)舉辦的各種會展，包括服博會、燈博會、食洽會、電展會等行業(yè)盛會平臺，轉(zhuǎn)化為旅游資源，組織更多游客參與，推動(dòng)旅游與經(jīng)貿(mào)、文化、外事、城建等有機(jī)結(jié)合，擴(kuò)大我市會展的社會影響力。

（九）打造一支高素質(zhì)的旅游人才隊(duì)伍。繼續(xù)開展現(xiàn)行的校企合作，訂單式培養(yǎng)人才的教育模式，以及“請進(jìn)來，走出去”的人才培訓(xùn)模式，引導(dǎo)旅游企業(yè)樹立科學(xué)人才觀，自覺開展企業(yè)人才培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)和經(jīng)營管理能力。

同志們，＊＊旅游業(yè)的發(fā)展大有可為，前景廣闊。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、改革開放、頑強(qiáng)拼搏，全力促進(jìn)我市旅游業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，為建設(shè)“三個(gè)適宜”和諧＊＊作出更大貢獻(xiàn)！

[2009?4] 全市旅游工作會議經(jīng)驗(yàn)交流材料之三

穩(wěn)中求進(jìn)，著力打造脆肉鯇飲食文化

——東升鎮(zhèn)美味園酒樓

各位領(lǐng)導(dǎo)、旅游界同行：

大家好！今天，非常榮幸能參加全市2009年全市旅游工作會議，我代表東升鎮(zhèn)美味園酒樓就如何打造東升脆肉鯇品牌，做強(qiáng)做大脆肉鯇美食，繁榮我鎮(zhèn)旅游飲食業(yè)作一些經(jīng)驗(yàn)介紹。

東升鎮(zhèn)被國家評定為“中國脆肉鯇之鄉(xiāng)”，“東裕牌”脆肉鯇被評定為首批中國名牌農(nóng)產(chǎn)品?，F(xiàn)今，“東裕牌”脆肉鯇魚遠(yuǎn)銷全國各地，并在全國美食節(jié)上多次獲獎(jiǎng)。美味園酒樓自2005年11月成立以來，一直研究將脆肉鯇美食作為品牌菜式，推出一魚多味，受到食客歡迎。從去年開始，受金融風(fēng)暴的影響，飲食行業(yè)經(jīng)營環(huán)境相當(dāng)嚴(yán)峻。我酒樓積極應(yīng)對，迎難而上，并在艱辛環(huán)境下搬遷了酒樓地址。新地址位于鎮(zhèn)新規(guī)劃的美食街園區(qū)，占地面積12畝。園內(nèi)環(huán)境優(yōu)美，園林式設(shè)計(jì)，四周小河流水環(huán)繞，湖內(nèi)種植蓮花，鳥語花香。就餐環(huán)境寬闊，能容納1000多人同時(shí)進(jìn)餐，宴開120多席。我酒樓還強(qiáng)化內(nèi)部管理，上下一致，穩(wěn)步前進(jìn)，2008年第四季度的業(yè)績比第三季度增長了40%，并取得了良好的社會口碑。下面就本酒樓的做法作一些介紹： 第一，對100多名員工進(jìn)行服務(wù)意識及衛(wèi)生知識的強(qiáng)化培訓(xùn)，抓好規(guī)范管理，強(qiáng)化協(xié)調(diào)關(guān)系，提高綜合接待能力。健全管理機(jī)構(gòu)，由餐廳部、廚房部組成的質(zhì)量管理小組，全面發(fā)揮作用，小組既分工，又協(xié)作，由上而下，層層落實(shí)管理制度，一級對一級負(fù)責(zé)，實(shí)行對管理效益有獎(jiǎng)有罰，使管理工作較順利進(jìn)行。

第二，在菜式、調(diào)味上下足功夫。我經(jīng)常進(jìn)行市場調(diào)查,做經(jīng)營分析，不斷探索，大膽嘗試，走自己的經(jīng)營路子。例如經(jīng)常通過朋友或自己親自出動(dòng)，到各食肆了解客源和就餐情況，并親自試食同行的菜式，從中找出自已的不足。在脆肉鯇特色上再創(chuàng)出一個(gè)品牌菜式——秘制燒鵝，由于風(fēng)味獨(dú)特，甚受食客的青睞。

第三，根據(jù)現(xiàn)代人健康飲食新理念，同時(shí)保證自己酒樓的供貨源和質(zhì)量，我自己養(yǎng)殖了50畝脆肉鯇魚塘，從選魚種、魚料到日常養(yǎng)殖都嚴(yán)格規(guī)范管理。此外，還在酒樓邊開辟了幾塊無公害蔬菜種植基地，供食客自由選摘。

2007年，在第一屆＊＊市東升鎮(zhèn)脆肉鯇美食節(jié)上，本酒樓獨(dú)創(chuàng)的圓盤焗魚腩獲得“＊＊脆肉鯇十大金牌菜”之一，這更加增添了本人做強(qiáng)做大脆肉鯇美食的信心和決心，以此為契機(jī)，進(jìn)一步打響中國脆肉鯇之鄉(xiāng)品牌效應(yīng)，使越來越多人熟悉和品嘗到脆肉鯇美食。在市旅游局和鎮(zhèn)政府、廣州廣之旅國際旅行社股份有限公司的大力支持下，在今年“三八”節(jié)前夕舉辦了“旅游下鄉(xiāng)”東升鎮(zhèn)脆肉鯇千人宴活動(dòng)。本酒樓接待了1000多名來自廣東各地的游客，精心烹制出具有本酒樓特色的12款菜式，由于環(huán)境優(yōu)美、味道可口、服務(wù)一流，使賓客高興而來，贊譽(yù)而歸。千人宴后，美味園知名度大增，大量外地游客慕名而來。

雖然我們酒樓通過努力做出了一定的成績，但還存在很多需要改進(jìn)的地方，我們會繼續(xù)探索飲食業(yè)之路，打響自己的品牌，為我市的旅游業(yè)上新臺階作出貢獻(xiàn)。

本酒樓誠心希望得到各位領(lǐng)導(dǎo)和各位同寮的指教，最后，祝各位工作順利、身體健康、家庭幸福！謝謝！

[2009?4] 全市旅游工作會議經(jīng)驗(yàn)交流材料之四

在創(chuàng)新中成長，在逆境中突破

———＊＊市菊城假期國際旅行社有限公司

2008年，在市委市政府、市旅游局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，在全體員工的共同努力下，菊城假期逆流而上，取得了較為顯著的業(yè)績，保持了較好的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益持續(xù)增長的良好態(tài)勢，現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、以“創(chuàng)新”作為菊城假期成長關(guān)鍵詞

（一）拓展經(jīng)營領(lǐng)域，慧眼開拓掌門人電子商務(wù)平臺

2007年7月份，我公司全額投資500萬元人民幣成立“掌門人”網(wǎng)絡(luò)公司，專門從事全國旅游景區(qū)（景點(diǎn)）宣傳、景點(diǎn)門票銷售,全國首創(chuàng)預(yù)訂一張景點(diǎn)門票都有優(yōu)惠。通過努力，目前網(wǎng)站成為我市唯一一家與華南理工大學(xué)產(chǎn)學(xué)研合作的互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目，也是我市重點(diǎn)發(fā)展的創(chuàng)新科技項(xiàng)目之一。我們相信，在市政府及相關(guān)部門的支持下，“掌門人”將會成為中國旅游景點(diǎn)最大、最專業(yè)、最具影響力的免費(fèi)宣傳銷售網(wǎng)絡(luò)平臺。

（二）創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)接待方式

大多數(shù)參與旅游團(tuán)的游客，對于旅程中的食住行游購?qiáng)拾才?，一般都抱著點(diǎn)到即止、走馬觀花式的態(tài)度，無法達(dá)到深度了解當(dāng)?shù)孛袼滋厣?、體驗(yàn)旅游樂趣的目的。2008年開始，我公司提倡“港式服務(wù)”，進(jìn)行了多項(xiàng)創(chuàng)新：讓客人體驗(yàn)當(dāng)?shù)厣睿H自選擇導(dǎo)游員，每團(tuán)贈(zèng)送當(dāng)?shù)囟Y品，鮮花歡迎接團(tuán)，贈(zèng)游企業(yè)集體相，在店鋪設(shè)客人留言專區(qū)等，一系列創(chuàng)新接待方式，令菊城假期的回頭客大增。在09年，我們更把這種接待方式擴(kuò)大化、提升化，從目前情況看來，收效相當(dāng)不錯(cuò)。

二、努力拓展經(jīng)營規(guī)模，全省首家跨市開設(shè)分社

2007年12月，我司的經(jīng)營規(guī)模達(dá)到了旅行社開設(shè)分社所需的條件，在佛山容桂“旅游一條街”開設(shè)了首家跨市分社，成為全省首家跨市開設(shè)分社的地級市旅行社。之后，菊城假期又陸續(xù)在佛山大良、江門市區(qū)、新會區(qū)、鶴山區(qū)開設(shè)分社及分店。分社、分店以其專業(yè)豐富的產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的服務(wù)，表現(xiàn)出很強(qiáng)的市場適應(yīng)能力，業(yè)務(wù)量及知名度不斷提升。目前菊城假期在＊＊、佛山、江門擁有近30家連鎖店，強(qiáng)大的經(jīng)營規(guī)模造就我社成為成團(tuán)率最高、收客人數(shù)最多的旅行社之一。

三、逆勢中尋求突破的制高點(diǎn)

（一）開設(shè)留學(xué)業(yè)務(wù)

隨著市內(nèi)留學(xué)需求的不斷增大，2008年12月，菊城假期攜手廣東教育國際交流服務(wù)中心進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，在＊＊開設(shè)廣東教育國際交流服務(wù)中心＊＊分中心，這是＊＊第一家也是目前唯一一家由旅行社直接經(jīng)營的留學(xué)機(jī)構(gòu)，由菊城假期國際旅行社直接投資，共享廣東教育國際交流服務(wù)中心豐富的留學(xué)資源，致力打造成為政府認(rèn)可、民間信任的權(quán)威留學(xué)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

（二）開設(shè)網(wǎng)上連鎖店

據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，截至2008年6月底，我國網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到了2.53億，超過美國，躍居世界第一位。隨著電子商務(wù)的普及，越來越多的市民已經(jīng)養(yǎng)成網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上消費(fèi)的習(xí)慣。針對這一趨勢，菊城假期近期著手推出“網(wǎng)上連鎖店”這一商業(yè)模式，搭建網(wǎng)上交易平臺，解決傳統(tǒng)門店難以24小時(shí)開門營業(yè)的問題，方便市民隨時(shí)在網(wǎng)上進(jìn)行旅游咨詢并實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上支付。

四、敢開拓，善創(chuàng)新，爭當(dāng)行業(yè)中的“百變佼龍”

（一）機(jī)票拍賣

面對金融危機(jī)對出境游市場的沖擊，去年底，菊城假期攜手南方航空公司、海南航空公司等單位，合作推出“機(jī)票拍賣”新業(yè)務(wù)，這一創(chuàng)新促銷手法刺激出境游春節(jié)市場。當(dāng)時(shí)，現(xiàn)場拍賣部分國際航班機(jī)票，新加坡往返機(jī)票300元、東京往返600元、悉尼往返低至1500元，而曼谷機(jī)票更是低至100元起。價(jià)格之低史無前例，吸引了數(shù)百名市民參與機(jī)票拍賣，一定程度上刺激及提振了市民的消費(fèi)信心。該次活動(dòng)被視作旅游業(yè)的促銷典型，廣東電視臺新聞?lì)l道，中央二臺新聞?lì)l道進(jìn)行了采訪報(bào)道。

（二）派發(fā)消費(fèi)券刺激市民消費(fèi)

今年2月，廣東省率先試行國民旅游休閑計(jì)劃。菊城假期積極響應(yīng)，向＊＊、江門市民免費(fèi)派發(fā)價(jià)值200元的“旅游消費(fèi)券”，市民憑身份證可領(lǐng)取?！拔?一”節(jié)前到菊城假期參團(tuán)，憑券可獲得價(jià)格優(yōu)惠。同時(shí)，菊城假期攜手各大航空公司、各地旅游企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合讓利，迅速提升市民的消費(fèi)欲望，振興了本地旅游市場。3月份，菊城假期還承辦了＊＊—江門萬人游互動(dòng)活動(dòng)，獲得了良好的效果。

五、保持團(tuán)隊(duì)活力，著力培養(yǎng)年輕骨干

去年8月份，我司創(chuàng)辦培訓(xùn)學(xué)院，由總經(jīng)理擔(dān)任榮譽(yù)院長，采取與旅游高等院校及同行先進(jìn)掛鉤等的靈活方式進(jìn)行教學(xué)，對現(xiàn)有人員及新入職人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。在工作中，公司不以員工的資質(zhì)、背景為標(biāo)準(zhǔn)，而是以“相信員工，能力行先”為人事信條，不拘一格提拔人才。很多年輕的員工在公司的培養(yǎng)下，快速成長，并成為公司中高層管理干部。目前我司擁有一支有學(xué)歷，懂經(jīng)營，敢拼搏的年輕團(tuán)隊(duì)，平均年齡在25歲以下，中專學(xué)歷以上的占80%以上。由于年輕，我們更有活力，更富創(chuàng)新精神，更能為市民提供優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù)。

六、重視品牌建設(shè)，經(jīng)濟(jì)效益、社會效益相得益彰。

品牌是一家公司的發(fā)展重點(diǎn)，品牌建設(shè)是影響公司發(fā)展的核心要素。我們認(rèn)為，企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，必須同樣注重社會效益。菊城假期團(tuán)隊(duì)堅(jiān)持組織或參與大型公益活動(dòng)。單以08年為例：3月份，我司舉辦“活力菊城，全民健身”廣場舞活動(dòng)，該活動(dòng)得到市民的大力支持，共有15支中老年健身隊(duì)參加，為推動(dòng)我市全民健身搭建了平臺，營造了氛圍。5月份，四川地震舉國傷痛，我司除發(fā)動(dòng)員工向?yàn)?zāi)區(qū)捐錢捐物外，還積極與合作伙伴共襄善舉，通過免費(fèi)組織“愛心線路”匯集團(tuán)費(fèi)向?yàn)?zāi)區(qū)再獻(xiàn)綿力；8月份，通過向參團(tuán)市民發(fā)放“為奧運(yùn)喝彩，為中國加油”奧運(yùn)T恤，激發(fā)市民全民奧運(yùn)的愛國熱情；11月，我司舉辦了“相約百萬葵園，追愛運(yùn)動(dòng)會”，積極為年輕男女交友、相親牽線搭橋；對于每年的＊＊慈善萬人行，我司堅(jiān)持為善不甘后人，多年捐款額均在行業(yè)前列。

旅游業(yè)是永遠(yuǎn)的朝陽產(chǎn)業(yè)，作為新世紀(jì)高速發(fā)展的行業(yè)之一，其行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)尚未很好地建立起來。在工作中，我們不斷研究思考，通過實(shí)踐創(chuàng)建旅游工作備忘錄，不斷完善工作檔案，完善工作規(guī)范，倡導(dǎo)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極創(chuàng)建“旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)單位”，為我市旅游業(yè)的發(fā)展盡一份力量！

[2009?4]全市旅游工作會議經(jīng)驗(yàn)交流材料之五

旅游業(yè)的恢復(fù)發(fā)展，你我共同努力 ——廣東逸豪酒店管理有限公司

改革開放三十年以來，＊＊的酒店業(yè)伴隨著改革開放的浪潮迅速發(fā)展，水平已逐漸與國際接軌。廣東逸豪酒店管理有限公司從事酒店業(yè)已逾二十載，借著市場自由開放的契機(jī)，不斷摸索發(fā)展之路，致力于打造具有民族特色的五星級酒店品牌。2000年以來，廣東逸豪酒店管理公司除先后在＊＊、江門地區(qū)投資興建了古鎮(zhèn)國貿(mào)大酒店和江門逸豪酒店兩間五星級酒店外，還開設(shè)了＊＊匯景酒店、＊＊新都酒店、開平威爾遜酒店和清遠(yuǎn)城市假日酒店。這些酒店的建設(shè)，為當(dāng)?shù)氐穆糜谓?jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要的貢獻(xiàn)。

自去年下半年起，全球金融危機(jī)爆發(fā)，＊＊市作為珠三角的重要對外出口城市，各行各業(yè)都受到了不同程度的沖擊，酒店的客房入住率普遍下降，經(jīng)營阻力加大……面對困境，廣東逸豪酒店管理公司發(fā)展的步伐并沒有因此放緩，目前，旗下第三間五星級酒店——京華世紀(jì)酒店正密鑼緊鼓地籌備中。并著手從更新酒店的經(jīng)營理念、推行節(jié)能環(huán)保、調(diào)整經(jīng)營模式、創(chuàng)新管理方法、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)等幾個(gè)方面，帶領(lǐng)集團(tuán)抗擊金融危機(jī)，為推動(dòng)廣東的旅游事業(yè)發(fā)展作最大貢獻(xiàn)。

一、引進(jìn)先進(jìn)的City Mall經(jīng)營理念，開創(chuàng)集團(tuán)發(fā)展新模式。在集團(tuán)公司董事會的領(lǐng)導(dǎo)下，各酒店從籌備到正式營業(yè)的過程中，摒棄了傳統(tǒng)商務(wù)酒店的經(jīng)營模式，不斷走改革創(chuàng)新的道路。目前，古鎮(zhèn)國貿(mào)酒店、江門逸豪酒店和＊＊京華世紀(jì)酒店不僅是現(xiàn)代化的數(shù)字商務(wù)酒店，同時(shí)也是匯集了衣、食、住、行、休閑、娛樂、社交、宴會、購物、商務(wù)等多功能的大型City Mall。高、中、低檔次應(yīng)有盡有的消費(fèi)模式令廣大消費(fèi)者耳目一新，世界流行的City Mall與五星級酒店有機(jī)結(jié)合，互補(bǔ)優(yōu)勢。每個(gè)City Mall平均占地十多萬平方米，且皆由本集團(tuán)全權(quán)經(jīng)營管理，成功地達(dá)到了預(yù)期的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

二、推行節(jié)能環(huán)保，打造綠色飯店。酒店從策劃設(shè)計(jì)開始，決策者就堅(jiān)持把“綠色飯店”的節(jié)能環(huán)保理念貫徹到酒店的建設(shè)和經(jīng)營之中。江門逸豪酒店不惜投資數(shù)百萬元，率先引進(jìn)冷熱回收系統(tǒng)設(shè)備，與傳統(tǒng)鍋爐設(shè)備相比，節(jié)能降耗效果非常明顯，每月節(jié)約用電高達(dá)40%；在節(jié)約燃?xì)夥矫妫莺谰频旰蛧Q(mào)酒店，是首批使用節(jié)能爐、節(jié)能蒸箱的酒店，有關(guān)設(shè)備節(jié)約燃?xì)飧哌_(dá)35%。有了逸豪酒店和國貿(mào)酒店的良好經(jīng)驗(yàn)，＊＊京華世紀(jì)酒店更是以環(huán)保節(jié)能型酒店為目標(biāo)，每個(gè)裝修籌備環(huán)節(jié)皆滲透著環(huán)保節(jié)能的理念，無論是冷氣、水電還是燃?xì)獾仍O(shè)施的選定，都首先從節(jié)能環(huán)保的角度考慮，所有裝修材料皆采用符合國家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的環(huán)保型材料；燈具方面大量采用節(jié)能環(huán)保的LED燈飾。長遠(yuǎn)而言，這些節(jié)能設(shè)備的引用，不僅大大地降低了酒店的經(jīng)營成本，更大幅減少社會能耗。此外，集團(tuán)公司各酒店客房也盡量減少一次性用品的采用；除要求員工要在工作中實(shí)行環(huán)保節(jié)能外，我們通過在客房放臵節(jié)能環(huán)?？ǎ崾究腿藚⑴c我們的節(jié)能環(huán)?；顒?dòng)，積極向客人灌輸環(huán)保意識，共同營造環(huán)保氛圍，齊心打造“綠色飯店”。

三、調(diào)整傳統(tǒng)經(jīng)營模式，積極開拓市場。經(jīng)濟(jì)疲軟，競爭異常激烈，面對各種不利因素，酒店上下員工團(tuán)結(jié)一致，堅(jiān)定信心，大力開源，共度難關(guān)。集團(tuán)公司各酒店突破了傳統(tǒng)經(jīng)營模式，作出了結(jié)構(gòu)性調(diào)整，以“走出去”的形式積極主動(dòng)地與客戶建立友好關(guān)系，深入發(fā)掘潛在客源，并大力吸引珠三角各大企業(yè)前來召開大型會議，還加大投標(biāo)力度，成功地成為了廣東省政府部門的“指定接待單位”。此外，酒店還實(shí)行了業(yè)績激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)全體員工積極參與酒店的推廣營銷，實(shí)行效益提獎(jiǎng)，公平競爭，與酒店一起齊步發(fā)展。

四、創(chuàng)新管理方法，加強(qiáng)成本控制。為了減少因存貨而造成的資金積壓，降低原材料的采購成本，集團(tuán)公司各酒店均由集團(tuán)中央物流中心實(shí)行集中采購并統(tǒng)一配送，廢除了各酒店建立大型冷藏庫及酒店總倉庫的常規(guī)管理模式，海鮮、蔬菜、水果、雞只、豬肉、酒水、低值品等每天按預(yù)計(jì)供求量配給，形成了我們酒店在物流采購管理上的一大特色——倉庫零儲存，在保證食品質(zhì)量的同時(shí)，更為各一線部門搶占了成本優(yōu)勢。

五、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，共度經(jīng)濟(jì)難關(guān)。在困難面前，酒店與員工之間更需互相建立信心。廣東逸豪酒店管理公司大力響應(yīng)市委市政府的號召，在不裁員的前提下，穩(wěn)定員工信心，做好員工思想工作。根據(jù)酒店行業(yè)淡旺季，實(shí)行不定時(shí)上班的工作制度，利用行業(yè)淡季期，給員工提前休假，而在旺季期，則員工自愿進(jìn)行加班加點(diǎn)。此外，為加強(qiáng)員工對酒店的歸屬感，酒店不定期地開展各種業(yè)余活動(dòng)，例如組織員工生日旅游、開展康體活動(dòng)和聯(lián)歡晚會等。

目前京華世紀(jì)酒店二期客房的裝修工程正進(jìn)行得如火如荼，并計(jì)劃于數(shù)月內(nèi)全面開業(yè)。面對全球性的金融危機(jī)，京華世紀(jì)酒店對未來依然充滿信心，勇敢承擔(dān)社會責(zé)任，不但不裁員，還繼續(xù)吸納人才，提供就業(yè)，為推動(dòng)業(yè)界的發(fā)展繼續(xù)努力。與此同時(shí)，京華世紀(jì)酒店在依靠自身不斷努力前進(jìn)的同時(shí)，也十分期望能夠得到政府有關(guān)部門的大力支持。正是因?yàn)榻鹑谖C(jī)的爆發(fā)，各大銀行都大幅收緊信貸，京華世紀(jì)酒店前期工程資金是在未有取得銀行的信貸支持，未向政府部門申請相關(guān)資助的前提下，靠自己集團(tuán)內(nèi)部融資解決的?，F(xiàn)在二期工程正是資金最為緊缺，融資最為困難的時(shí)候，為了避免由于資金問題拖慢工程進(jìn)度，我們熱切地希望能得到政府部門的有力幫助，給予一定的信貸支持或貸款貼息補(bǔ)助等。有了你們的幫助與支持，我們將是如虎添翼，不但發(fā)展更猛，貢獻(xiàn)也更大。

旅游業(yè)的發(fā)展前景是美好的，我們相信只要把經(jīng)濟(jì)寒冬作為企業(yè)勤練內(nèi)功，強(qiáng)化經(jīng)營管理的好時(shí)機(jī)，春天定會如約而至。我們決心以先進(jìn)的理念、科學(xué)的管理推動(dòng)集團(tuán)的發(fā)展，以舒適高雅的環(huán)境設(shè)施，專業(yè)貼心的殷勤服務(wù)，助推＊＊旅游接待水平邁上一個(gè)新高度！

第三篇：縣長全縣旅游工作會議上的講話

在全縣旅游工作會議上的講話

（2011年3月25日）

同志們：

今天，縣委、縣政府在這里召開全縣旅游工作會議，主要是回顧總結(jié)2010年和“十一五”時(shí)期旅游工作，部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、形成共識、促進(jìn)共為。剛才，市旅游局局長、上海師大旅游學(xué)院客座教授XX同志作了有高度、有深度的指導(dǎo)性講話，我深受啟發(fā)、獲益匪淺。等一下，縣委XXX書記還將作重要講話。兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話，我們要認(rèn)真領(lǐng)會，并抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)縣委常委會研究意見，我講三個(gè)方面問題。

一、認(rèn)清形勢，把握旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)遇

一直以來，縣委、縣政府對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常重視，2007年提出開發(fā)“旅游新區(qū)”、建設(shè)“海西知名文化旅游目的地”。經(jīng)過幾年努力，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。尤其去年各級各部門創(chuàng)新舉措，加大力度推進(jìn)旅游工作，取得顯著實(shí)效：旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，2010年接待游客68.8萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入2.9億元,分別增長19.2%、20.6%。項(xiàng)目建設(shè)取得突破，全縣五個(gè)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，其中客家祖地祭祀主軸完成主體工程建設(shè)。宣傳促銷不斷拓展，客家祖地宣傳廣告已連續(xù)兩年在中央電視臺投放，旅 行社接待省外游客同比增長18.4%。配套設(shè)施不斷完善，香米拉客家商務(wù)酒店投入運(yùn)營，已策劃的四星、五星級酒店正抓緊推進(jìn)。

在充分肯定成績的同時(shí)，必須清醒地看到，我縣旅游發(fā)展還處在起步階段，規(guī)模小、檔次低、文化內(nèi)涵不足，與周邊縣市相比存在較大差距。主要體現(xiàn)在：一是旅游項(xiàng)目匱乏，旅游項(xiàng)目招商滯后，融資渠道較窄；項(xiàng)目建設(shè)投入不足，景區(qū)建設(shè)推動(dòng)力度不大，旅游配套設(shè)施不夠完善。二是旅游總量偏小，全縣旅游資源品種較為豐富，但開發(fā)利用程度低，豐富的資源優(yōu)勢沒有轉(zhuǎn)化成相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。2010年全縣游客接待量僅占全市的7.8%，旅游對GDP的貢獻(xiàn)率為5%，低于全市平均水平。三是資源缺乏整合，以小規(guī)模開發(fā)為主，缺乏比較大且影響顯著的旅游大項(xiàng)目、大產(chǎn)品支撐，旅游發(fā)展內(nèi)聚力明顯不足。四是產(chǎn)品開發(fā)滯后，主要以觀光游覽、探親朝圣為主，特別是客家文化、紅色文化等開發(fā)僅停留在祭祖、看遺址的層面，地方特色不夠突出，未能真正開發(fā)成產(chǎn)品，對旅游業(yè)的帶動(dòng)力、影響力不大。五是營銷力度不大，營銷手段單一，缺乏系統(tǒng)營銷和創(chuàng)意營銷。營銷市場分工不明確，統(tǒng)一、有效、立體式的整體營銷機(jī)制還未形成。六是配套功能尚待完善，游客“難進(jìn)難出”問題仍然突出，賓館、飯店等設(shè)施檔次不高，景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，旅游娛樂和購物發(fā)展較慢，游客逗留時(shí)間較短，旅游消費(fèi)鏈沒有形成，整體消費(fèi)水平偏低。七是政府主導(dǎo)有待加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)旅游跨 越發(fā)展全縣一盤棋的觀念不強(qiáng)，在制定規(guī)劃時(shí)，旅游、規(guī)劃、國土、農(nóng)口等相關(guān)部門銜接不夠，在海峽旅游發(fā)展格局中，如何參與分工和合作，促進(jìn)區(qū)域旅游協(xié)調(diào)發(fā)展，做大我縣旅游業(yè)，仍需政府積極探索和推動(dòng)。

隨著今年永寧高速公路通車、浦建龍梅鐵路有望動(dòng)工建設(shè)，我縣將迎來旅游快速發(fā)展的黃金時(shí)期。我們務(wù)必?fù)屪ルy得機(jī)遇，正視存在問題，采取有力措施，在加快發(fā)展中奮起直追，在把握機(jī)遇中奮發(fā)有為，在務(wù)求實(shí)效中奮力爭先，努力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，打造旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢

“十二五”時(shí)期，我縣旅游業(yè)發(fā)展的總體思路是：按照建設(shè)“閩贛邊界中部工貿(mào)旅游強(qiáng)縣”戰(zhàn)略目標(biāo)，主動(dòng)融入全省旅游業(yè)“二帶、三區(qū)、五重點(diǎn)”、全市“一心兩帶三極”的發(fā)展格局，以壯大旅游產(chǎn)業(yè)為中心，整合旅游資源為基礎(chǔ)，提升旅游形象為重點(diǎn)，主抓品牌創(chuàng)建和精品建設(shè)，從觀光旅游、朝圣旅游做起，向休閑度假延伸，逐步把我縣建成綜合性旅游目的地。

發(fā)展目標(biāo)是：著力打造“神秘的客家祖地、神圣的長征出發(fā)地、神奇的國家地質(zhì)公園”三大特色旅游品牌，構(gòu)建客家文化旅游、紅色旅游、地質(zhì)生態(tài)旅游三大旅游產(chǎn)品體系，創(chuàng)建國家4A旅游區(qū)、爭創(chuàng)國家級風(fēng)景名勝區(qū)，逐步把XXX建設(shè)成為海西知名文化旅游目的地。實(shí)現(xiàn)旅游接待人數(shù)和旅游收入保持15%以上的年增長速度，使旅游產(chǎn)業(yè)成為我縣第三產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。發(fā)展重點(diǎn)是：立足全縣旅游資源區(qū)域分布和旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有基礎(chǔ)，努力形成“一個(gè)中心、三大景區(qū)”的發(fā)展布局。一是全力打造城區(qū)旅游休閑集散中心。圍繞吃、住、娛、購等旅游要素，加快城市新區(qū)開發(fā)和舊城改造，加快推進(jìn)世界客屬文化交流中心、星級酒店、客家美食文化城、旅游集散中心、客家購物廣場、客家博物館等項(xiàng)目建設(shè)，大力構(gòu)建客家文化標(biāo)識體系，努力把城區(qū)建設(shè)成為休閑度假之區(qū)、游客集散之區(qū)、生態(tài)宜居之區(qū)。二是重點(diǎn)打造客家始祖文化旅游景區(qū)。立足石壁客家祖地獨(dú)有資源，加快推進(jìn)客家始祖文化園建設(shè)，爭取早日啟動(dòng)客家祖山--東華山、客家民俗文化產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目開發(fā)，努力培育形成集祭祀祖先、朝拜祖山、體驗(yàn)民俗、品賞美食為一體的旅游產(chǎn)品，鞏固提升世界客屬尋根朝圣祖地效應(yīng)，建設(shè)世界客屬祭祖朝圣中心。三是努力打造紅色精品旅游景區(qū)。立足我縣為原中央蘇區(qū)縣、紅軍長征出發(fā)地之一紅色旅游資源，突出1930年1月毛主席在我縣行軍途中寫下《如夢令〃元旦》歷史背景，整合行軍沿線紅色旅游資源，建設(shè)《如夢令〃元旦》詞章創(chuàng)作紀(jì)念館，修繕閩贛省機(jī)關(guān)舊址、兵工廠遺址等，努力培育形成集體驗(yàn)紅色文化、革命傳統(tǒng)教育、健身游憩休閑為一體的旅游產(chǎn)品。四是積極打造地質(zhì)生態(tài)休閑旅游景區(qū)。立足天鵝洞群國家地質(zhì)公園特色品牌，加快完善核心景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，建成蛟龍溪漂流，推進(jìn)蛟湖草堂、銀杏山莊等項(xiàng)目，努力培育形成集地學(xué)科普、觀光體驗(yàn)、休閑度假為一體的旅游產(chǎn)品。挖掘開發(fā)治平畬族風(fēng)情 資源，修繕下曹古民居，創(chuàng)建牙梳山國家級自然保護(hù)區(qū)，形成特色鮮明的旅游產(chǎn)品。

圍繞以上目標(biāo)要求，突出抓好以下五項(xiàng)重點(diǎn)工作：

（一）做精旅游規(guī)劃。旅游規(guī)劃體現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展思路，影響旅游業(yè)發(fā)展方向，必須高度重視，請高手策劃，提升規(guī)劃的水平和檔次。同時(shí)要結(jié)合我縣“城市新區(qū)”建設(shè)規(guī)劃內(nèi)容，注重體現(xiàn)客家建筑特色，力求在今后的發(fā)展中形成蘊(yùn)含客家人文底蘊(yùn)新的旅游景觀區(qū)域。一是抓緊完成以客家祖地為核心的客家始祖文化旅游區(qū)改造擴(kuò)建總體規(guī)劃完善和近期將建設(shè)項(xiàng)目的修建性詳細(xì)規(guī)劃編制工作；完善江背（慈恩湖）客家文化休閑度假旅游區(qū)總體規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，并盡快啟動(dòng)建設(shè)。二是盡快啟動(dòng)溫泉水世界酒店、《如夢令〃元旦》風(fēng)景線、蘇區(qū)烏克蘭長征出發(fā)地紀(jì)念園、畬鄉(xiāng)風(fēng)情農(nóng)家樂、下曹古民居等景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)總體規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。三是努力做好蛟湖銀杏山莊、東華山朝圣、牙梳山自然保護(hù)區(qū)、朝天寨和巖石寨丹霞地貌等開發(fā)建設(shè)規(guī)劃前期方案。

（二）做實(shí)項(xiàng)目開發(fā)。按照項(xiàng)目跟著規(guī)劃走，資金跟著項(xiàng)目走的要求，建立旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫，實(shí)行目標(biāo)管理、分步實(shí)施、滾動(dòng)開發(fā)，力爭每年策劃、落地、建成一批重大旅游項(xiàng)目。一是加快在建項(xiàng)目建設(shè)。加快客家文化旅游設(shè)施建設(shè)，抓緊完成客家祖地裝修裝飾工程和綠化、美化，盡快啟動(dòng)客家民俗園、客家會館建設(shè)，年內(nèi)確保世界客屬文化交流中心投入使用，客家美食文化城開工建設(shè)，并完 成美食文化街區(qū)部分主體建設(shè)。加快星級飯店建設(shè)，客家賓館改造年內(nèi)完成主體建設(shè)，東山橋四星級酒店年內(nèi)完成酒店部分主體建設(shè)，2012年世界客屬懇親大會舉辦前投入使用。加快天鵝洞群國家地質(zhì)公園建設(shè)，年內(nèi)完成景區(qū)入口游客服務(wù)中心、山門、停車場、公廁等配套設(shè)施建設(shè)。二是抓好前期項(xiàng)目策劃轉(zhuǎn)化。建立完善旅游項(xiàng)目庫，包裝、儲備、推介一批項(xiàng)目，特別是具有娛樂、休閑、度假、住宿等功能的配套項(xiàng)目。邀請國內(nèi)知名策劃機(jī)構(gòu)，以毛主席《如夢令〃元旦》光輝詞篇為背景，策劃《如夢令〃元旦》風(fēng)景線；以蘇區(qū)烏克蘭、長征出發(fā)地為背景，策劃建設(shè)蘇區(qū)烏克蘭長征出發(fā)地紀(jì)念園，爭取列入國家第二批紅色旅游經(jīng)典景區(qū)名錄；以城南水口溫泉資源為基礎(chǔ)，策劃建設(shè)水世界溫泉休閑、療養(yǎng)項(xiàng)目；以治平畬族風(fēng)情和下曹明清古民居為基礎(chǔ)，策劃建設(shè)畬族風(fēng)情農(nóng)家樂。

（三）做強(qiáng)旅游品牌。立足特色，圍繞整體形象做足旅游品牌文章，把客家、紅色、地質(zhì)生態(tài)等多種優(yōu)勢資源進(jìn)行整合，不斷打響XXX旅游品牌。一是提升客家文化品牌。以迎接2012年世界客屬懇親大會召開為契機(jī)，加強(qiáng)客家歷史文化的挖掘、收集和保護(hù)，加強(qiáng)客家學(xué)術(shù)研究與交流，建好客家文化載體。加快客家文化產(chǎn)品研發(fā)，年內(nèi)研究策劃最具代表客家文化特色產(chǎn)品3-5件，扶持開發(fā)客家竹木根雕及客家服飾、刺繡，科學(xué)設(shè)計(jì)包裝XXX本地名特優(yōu)產(chǎn)品，建設(shè)客家特色商品街區(qū)。加快客家飲食整合提高，搜集整理客家菜肴、客家小吃，邀請烹飪專業(yè)人員、文藝 人士編撰客家美食譜，舉辦客家美食節(jié)，不斷擴(kuò)大客家飲食文化的影響力。二是塑造地質(zhì)文化品牌。啟動(dòng)國家AAAA旅游區(qū)品牌申報(bào)工作，由縣旅游局、縣客家辦、客家祖地管理處、長征出發(fā)地紀(jì)念園管理處、般若芳公司等單位對照國家4A旅游區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，制定詳實(shí)的創(chuàng)建工作計(jì)劃，將天鵝洞景區(qū)與客家祖地、長征出發(fā)地紀(jì)念園捆綁申報(bào)國家4A旅游區(qū)。三是打造紅色經(jīng)典品牌。以長征出發(fā)地革命紀(jì)念園、紅軍長征出發(fā)地紀(jì)念廣場、紅軍醫(yī)院舊址等景點(diǎn)及遺存（址）修繕、文物維修及布展陳列等項(xiàng)目為依托，加快紅色旅游景區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)，努力把我縣建設(shè)為青少年革命傳統(tǒng)洗禮教育基地和新興紅色旅游勝地。四是開發(fā)生態(tài)休閑品牌。以縣內(nèi)豐富的森林資源為依托，結(jié)合濃郁的客家民俗風(fēng)情、奇特的地質(zhì)地貌，加快“農(nóng)業(yè)示范旅游點(diǎn)”、“森林人家”、“農(nóng)家樂”、“漁家樂”等建設(shè)，努力塑造生態(tài)休閑品牌。

（四）做深宣傳促銷。旅游經(jīng)濟(jì)是“眼球經(jīng)濟(jì)”、“注意力經(jīng)濟(jì)”，拓展旅游市場，關(guān)鍵在不斷深化宣傳促銷。一是強(qiáng)化整體宣傳。多渠道、多形式地強(qiáng)化海西知名文化旅游目的地的整體形象宣傳，持續(xù)宣傳XXX旅游品牌，提高旅游知名度和影響力。宣傳、文化、廣電、旅游等部門要把旅游宣傳納入宣傳工作計(jì)劃，加大旅游公益宣傳力度。二是拓寬營銷渠道。拍攝制作XXX旅游形象宣傳片，在央視等強(qiáng)勢媒體投放。完善城市旅游公共信息標(biāo)志標(biāo)識，在高速公路、車站、城市出入口和重要的公共場所設(shè)立旅游 公益形象廣告，在交通主干線設(shè)立設(shè)置國際化標(biāo)準(zhǔn)的中英文交通指示牌、主要旅游區(qū)指示標(biāo)志，并納入相關(guān)交通、市政建設(shè)規(guī)劃。編印XXX旅游宣傳海報(bào)、畫冊，通過駐外機(jī)構(gòu)、各類對外商貿(mào)活動(dòng)等渠道廣泛宣傳，大力推動(dòng)旅游宣傳進(jìn)賓館、進(jìn)車站、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭。三是加強(qiáng)旅游協(xié)作。主動(dòng)加入閩粵贛三省十地市、閩西南五市、中央蘇區(qū)紅色旅游聯(lián)盟、贛閩邊城金三角合作等旅游協(xié)作區(qū)，積極融入打造“千里客家文化長廊”等主題產(chǎn)品，加強(qiáng)與目標(biāo)市場組團(tuán)社建立長期友好合作伙伴關(guān)系，建立更加緊密、更加務(wù)實(shí)的區(qū)域旅游合作機(jī)制。

（五）做好行業(yè)管理。一是加強(qiáng)旅游行風(fēng)建設(shè)。成立旅游行業(yè)協(xié)會，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)和行業(yè)內(nèi)部自律。啟動(dòng)實(shí)施重大違規(guī)公告制、違規(guī)檔案公示制，探索建立健全旅游經(jīng)營單位誠信經(jīng)營評價(jià)體系，提升服務(wù)水平；加強(qiáng)對景區(qū)（點(diǎn)）、星級賓館、星級餐館以及游客滿意賓館、餐館的考評，并將考評結(jié)果公示，以達(dá)到典型引導(dǎo)、共同提高的目的。二是加強(qiáng)旅游安全管理。簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，認(rèn)真開展重大安全隱患調(diào)查摸底，并加大力度督促整改，切實(shí)提高旅游行業(yè)安全預(yù)防水平。三是積極開展旅游從業(yè)人員培訓(xùn)。抓好從業(yè)人員的上崗培訓(xùn)、在職培訓(xùn)和日常教育培訓(xùn)，年內(nèi)對賓館服務(wù)人員、旅行社導(dǎo)游員、景區(qū)解說員組織專業(yè)培訓(xùn)，提高旅游從業(yè)人員整體素質(zhì)。

三、注重運(yùn)作，開創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面

（一）要強(qiáng)化政府主導(dǎo)。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較成功的地方都有一個(gè)共同經(jīng)驗(yàn)，就是政府主導(dǎo)發(fā)展。各級各部門要從大局出發(fā)，真正把旅游經(jīng)濟(jì)作為政府工作的重中之重，親歷親為，強(qiáng)化運(yùn)作，全力推進(jìn)，真正形成政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營、社會參與的良好工作格局。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實(shí)旅游項(xiàng)目組，充分發(fā)揮旅游項(xiàng)目組的作用，樹立“大旅游”觀念，從吃住行游購?qiáng)柿鶄€(gè)方面加以統(tǒng)籌，加強(qiáng)有機(jī)協(xié)調(diào)和統(tǒng)一規(guī)劃。二是落實(shí)旅游優(yōu)惠政策?？h委常委（擴(kuò)大）會研究通過的《關(guān)于加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的若干意見》已出臺，各級各部門要抓好落實(shí)，特別是要建立完善旅游土地利用評估體系，制定保障各類旅游設(shè)施用地政策和旅游開發(fā)用地優(yōu)惠政策，全力保障重點(diǎn)旅游區(qū)旅游開發(fā)用地。三是加大資金投入。加強(qiáng)對旅游基礎(chǔ)設(shè)施的投入，包括旅游公路、水電、通訊以及服務(wù)設(shè)施和城市建設(shè)等。建立旅游發(fā)展專項(xiàng)基金，解決旅游業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)與難點(diǎn)問題，并重點(diǎn)扶持一批集設(shè)計(jì)、開發(fā)、生產(chǎn)和銷售為一體、有一定經(jīng)營規(guī)模和市場開拓能力的重點(diǎn)企業(yè)，為旅游業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定的資金支持。

（二）要提升融資水平。一是對上要爭取。國家資金投向有規(guī)定、立項(xiàng)有條件、審批有程序。各級各有關(guān)部門特別是旅游、發(fā)改部門要潛心研究、吃透上情，努力尋找旅游發(fā)展所需政策與國家政策的結(jié)合點(diǎn)，尋找旅游重點(diǎn)項(xiàng)目與國家政策的有效對接點(diǎn)，抓好項(xiàng)目立項(xiàng)前期準(zhǔn)備，積極主動(dòng)做好匯報(bào)、銜接、溝通、協(xié)調(diào)、申報(bào)等工作。要在 爭取的理由、爭取的途徑、爭取的方法上下功夫，努力使旅游交通、旅游景區(qū)、旅游酒店等影響我們縣旅游長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，更多地進(jìn)入國家和省重大項(xiàng)目建設(shè)盤子。二是對外要引資。要解放思想，樹立“舍得別人發(fā)財(cái)，求得自己發(fā)展”的理念，懂得“讓利都得利、爭利都沒利”的道理，制定優(yōu)惠政策、降低市場準(zhǔn)入門檻等方式，鼓勵(lì)和吸引外來資本投入我縣旅游業(yè)。三是對內(nèi)要融資。要爭取銀行的支持，敢于和善于用社會資金、金融資本來推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。積極探索以景區(qū)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)或者門票收入作質(zhì)押進(jìn)行融資的新方式，加強(qiáng)景區(qū)土地融資力度。

（三）要集聚發(fā)展合力。各級各部門要把發(fā)展旅游業(yè)作為自己的份內(nèi)之事，認(rèn)真履行職責(zé)，共同支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)改部門要加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)，擬定重大項(xiàng)目投資計(jì)劃和基本建設(shè)計(jì)劃時(shí)，優(yōu)先扶持重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，積極爭取旅游項(xiàng)目資金。財(cái)政部門要加大投入力度，積極向上爭取旅游資金。城建部門要結(jié)合旅游發(fā)展做好城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，充分考慮旅游功能，在環(huán)境營造、建筑控制等方面滿足旅游發(fā)展的要求。國土部門要重點(diǎn)支持旅游項(xiàng)目建設(shè)用地報(bào)批，加大景區(qū)土地收儲力度，籌措發(fā)展資金。交通部門要抓緊做好重點(diǎn)景區(qū)道路立項(xiàng)，加快在建旅游公路建設(shè)，形成暢達(dá)的旅游交通網(wǎng)絡(luò)。環(huán)保部門要對旅游開發(fā)提出環(huán)境評估、建議和實(shí)施監(jiān)控，保證旅游項(xiàng)目開發(fā)控制在環(huán)保要求范圍內(nèi)。文體部門要對紅色、客家和少數(shù)民族文化進(jìn)行挖掘、整理，加強(qiáng)和指導(dǎo)文化旅游產(chǎn)品的開發(fā)建 設(shè)，把戶外體育運(yùn)動(dòng)做成旅游產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)部門要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的開發(fā)。教育、勞動(dòng)和社會保障等部門要進(jìn)一步加快發(fā)展旅游職業(yè)教育，加強(qiáng)旅游從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)和考核。公安、工商、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門要堅(jiān)持依法依規(guī)，公正文明執(zhí)法，共同維護(hù)我縣旅游形象和發(fā)展秩序。林業(yè)、水利、民宗等部門要正確處理好旅游發(fā)展與資源保護(hù)的關(guān)系，大力支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。金融部門要對旅游項(xiàng)目建設(shè)加大資金支持。其他相關(guān)職能部門，都要按照各自的工作職能，全力支持和配合旅游工作。旅游部門既是旅游行業(yè)的主管部門，又是旅游發(fā)展大格局中的一個(gè)職能部門，要抓好旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃指導(dǎo)和項(xiàng)目實(shí)施，抓好旅游市場秩序的整頓規(guī)范，加強(qiáng)對旅游行業(yè)的管理和指導(dǎo)，推進(jìn)行業(yè)誠信體系建設(shè)。旅游企業(yè)要不斷推進(jìn)管理創(chuàng)新，強(qiáng)化服務(wù)意識，為旅客提供優(yōu)質(zhì)、熱情、周到的服務(wù)。

（四）要營造發(fā)展氛圍。一是在工作導(dǎo)向上形成氛圍。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓旅游項(xiàng)目，并列入重點(diǎn)項(xiàng)目的考核內(nèi)容，營造加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。二是在輿論宣傳上形成氛圍?？h有線電視臺要圍繞XXX整體旅游形象定期開辦旅游專題節(jié)目，介紹我縣客家文化、自然風(fēng)光、旅游精品和旅游業(yè)發(fā)展成果，激發(fā)全縣人民“愛自己家鄉(xiāng)、建美好家園”的熱情。三是在市場營銷上形成氛圍。注重網(wǎng)絡(luò)營銷，加快建設(shè)XXX旅游信息平臺和旅游營銷系統(tǒng)，大力發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)上咨詢和預(yù)定服務(wù)。同時(shí)，要 深化與其他縣市區(qū)的區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)品牌互動(dòng)、客源互送。

同志們，加快發(fā)展旅游業(yè)，前景廣闊、任務(wù)艱巨。各級各部門務(wù)必把思想認(rèn)識統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)更好更快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

第四篇：區(qū)長旅游工作會議上的講話

在2009年全區(qū)旅游工作會議上的講話

區(qū)長

惠凱（2009年

月

日）

同志們：

這次大會既是旅順全面開放后我區(qū)旅游業(yè)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會議，也是全區(qū)人民認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和區(qū)委全會精神，實(shí)施“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”一系列重大部署，大力推進(jìn)我區(qū)旅游業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的總結(jié)會、動(dòng)員會和誓師會。

剛才，文哲同志作了全區(qū)旅游工作報(bào)告，總結(jié)回顧過去一年我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，安排部署今年旅游業(yè)發(fā)展總體思路和主要工作任務(wù)，這些我都贊同。希望區(qū)旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和全行業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，緊密結(jié)合工作實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。會上，還表彰了一批先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向市旅游局多年來對我區(qū)旅游業(yè)的關(guān)心、愛護(hù)和支持表示衷心的感謝！向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！向?yàn)槲覅^(qū)旅游業(yè)發(fā)展付出辛勤勞動(dòng)并作出較大貢獻(xiàn)的區(qū)旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、開發(fā)區(qū)、各街道以及旅游行業(yè)全體干部職工表示誠摯的謝意！

下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、抓住機(jī)遇，在新的起點(diǎn)上促進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展 旅游業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，其開放性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大，市場前景廣闊，已成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的巨大引擎。受金融危機(jī)影響，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我區(qū)乃至全國旅游業(yè)發(fā)展的不確定因素將增多，面臨的挑戰(zhàn)將更加嚴(yán)峻。一是世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減速，對旅游業(yè)發(fā)展將產(chǎn)生重大影響。二是受國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大影響，居民旅游消費(fèi)預(yù)期減弱。三是海內(nèi)外市場激烈變動(dòng)，旅游企業(yè)困難加劇。在困難面前，我們也應(yīng)清醒地看到，旅游業(yè)發(fā)展還是具有諸多有利條件和獨(dú)特優(yōu)勢。

從國家看，世界和平發(fā)展的主題和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢沒有改變，國家經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展的基本面沒有改變，旅游業(yè)發(fā)展的動(dòng)力依然強(qiáng)勁。特別是中央實(shí)施新一輪宏觀調(diào)控政策，以及國家出臺進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要措施，都與旅游有直接或間接關(guān)系，有利于旅游業(yè)的長期發(fā)展。

從全市看，大連地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和東北亞經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心地帶，交通便捷，旅游特色鮮明，非常適宜休閑度假和會展商務(wù)旅游活動(dòng)的開展。而“中國最佳旅游城市”、“聯(lián)合國環(huán)境500強(qiáng)”等含金量很高的金字招牌都為游客招徠增添沉甸甸的分量。特別是全市“一核兩翼”旅游格局把旅順列為其中一翼，為我區(qū)旅游業(yè)健康快速發(fā)展提供了先決條件。

從我區(qū)看，經(jīng)過長期不懈努力，全區(qū)上下形成了良好的旅游發(fā)展意識和氛圍，體現(xiàn)在旅游業(yè)發(fā)展速度加快，旅游基 礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，旅游服務(wù)功能得到提升，旅游經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率呈上升態(tài)勢。我區(qū)有著很好的區(qū)位和資源優(yōu)勢，擁有聞名世界的旅游軍港、百年歷史的老鐵山燈塔、世界奇觀蛇島、鳥島、黃渤海交界線及其眾多歷史遺跡和甲午戰(zhàn)爭、日俄戰(zhàn)爭遺址等，這些都對日、韓、俄三大客源市場有很強(qiáng)的吸引力。特別是隨著旅順的全面開放，全區(qū)上下都在以不同方式支持和參與旅游業(yè)發(fā)展，投向旅游業(yè)的社會資本不斷增加。尤為可喜的是，積極參與我區(qū)開發(fā)開放的海內(nèi)外客商也日益增多，我區(qū)旅游業(yè)已進(jìn)入從旅游高漲期向高端旅游狀態(tài)發(fā)展。春節(jié)過后，市長夏德仁親自帶隊(duì)赴香港就我市重點(diǎn)區(qū)域的開發(fā)開放向香港工商界做了推介，舉行了“旅順口區(qū)（香港）投資說明會”，并與香港中旅集團(tuán)簽署了旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)議。可以說旅順口占天時(shí)、據(jù)地利、得人和，旅游業(yè)春天的腳步正向我們走來。

溫家寶總理在政府工作報(bào)告中指出“加快發(fā)展旅游休閑消費(fèi)”。各部門、全行業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，充分認(rèn)識發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重大意義，緊密結(jié)合實(shí)際，把全面推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展與促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長有機(jī)結(jié)合起來，與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)旅游資源保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來，與促進(jìn)就業(yè)、有效保障和改善民生有機(jī)結(jié)合起來，不斷開創(chuàng)我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的新局面。

二、明確目標(biāo)，著力提高旅游產(chǎn)業(yè)整體競爭力 旅游是對外開放程度最高的行業(yè)，直接體現(xiàn)一個(gè)地區(qū)的對外形象。當(dāng)前，我區(qū)旅游業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大都以觀光產(chǎn)品為主，旅游商品消費(fèi)量不多，旅游購物消費(fèi)占旅游總消費(fèi)的比例不到20%（旅游業(yè)發(fā)達(dá)國家的購物消費(fèi)已占旅游總消費(fèi)的40%-60%），游客也大都以低端游客為主，高端游客的比例不高。我區(qū)旅游業(yè)要想更好更快的發(fā)展，亟須加速旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級，努力提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和旅游市場整體競爭力。

一要加快旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展。今年，按照建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的總體目標(biāo)，我區(qū)在“兩區(qū)三帶”總體規(guī)劃布局基礎(chǔ)上，將全域細(xì)化為六大功能區(qū)，其中就有旅游服務(wù)區(qū)。這樣做的目的就是促進(jìn)我區(qū)旅游業(yè)由粗放型向集約型發(fā)展轉(zhuǎn)變，由注重?cái)?shù)量規(guī)模的外延式增長向注重質(zhì)量效益的內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變，由注重經(jīng)濟(jì)功能向發(fā)揮綜合功能轉(zhuǎn)變，加速構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化和旅游業(yè)發(fā)展新格局。

二要抓好高端旅游項(xiàng)目建設(shè)，豐富旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。今年是我區(qū)“旅游重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)年”，全區(qū)各相關(guān)單位、旅游行業(yè)要抓住一切有利機(jī)遇，以大項(xiàng)目為載體，加大對重點(diǎn)旅游項(xiàng)目、重點(diǎn)旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的資金支持力度，吸引國內(nèi)外資金參與旅游投資開發(fā)，積極培育多元化旅游產(chǎn)品體系。認(rèn)真做好“海”文章。世界旅游界公認(rèn)，森林、沙漠、大海乃為最吸引游客的三大自然領(lǐng)域，大連旅順得天 獨(dú)厚的占居其一。我們要吸引國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),深度挖掘海洋資源，解決淡季旅游和海上旅游產(chǎn)品匱乏問題。堅(jiān)持走“一區(qū)一色、一村一品”的特色發(fā)展道路，將鄉(xiāng)村旅游資源優(yōu)勢通過旅游業(yè)方式更好地釋放出來，實(shí)現(xiàn)“旅游致富”。

三要全面提高服務(wù)水平，營造一流旅游環(huán)境。服務(wù)是提升旅游發(fā)展軟實(shí)力和競爭力的關(guān)鍵所在。全行業(yè)要樹立法制旅游、誠信旅游、文化旅游、人氣旅游、平安旅游理念，按照國際化標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)旅游服務(wù)配套體系，提高對旅游突發(fā)事件的快速反映和處臵能力，為來我區(qū)的游客提供更加人性化旅游服務(wù)。去冬以來，我區(qū)有15個(gè)景點(diǎn)組成“旅游經(jīng)營聯(lián)盟”，通過一個(gè)階段的運(yùn)作，效果比較明顯，基本達(dá)到“統(tǒng)一旅游線路、統(tǒng)一優(yōu)惠率、統(tǒng)一促銷、統(tǒng)一管理”目標(biāo)。全區(qū)上下要愛護(hù)“旅游經(jīng)營聯(lián)盟”，關(guān)注“旅游經(jīng)營聯(lián)盟”發(fā)展壯大，切實(shí)把我區(qū)旅游服務(wù)工作再提高到一個(gè)新水平。

四要加強(qiáng)區(qū)域旅游和國際旅游合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。要順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢，把旅游產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)區(qū)域合作發(fā)展的重要切入點(diǎn)，設(shè)計(jì)旅游精品線路,聯(lián)手對外推廣，打造共同品牌，形成規(guī)模效應(yīng)。整合區(qū)域內(nèi)部旅游資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。要進(jìn)一步完善促銷機(jī)制、創(chuàng)新促銷方式，在鞏固擴(kuò)大國內(nèi)及港澳臺市場的同時(shí)，開發(fā)拓展日韓俄及東南亞和歐盟等市場，不斷提升我區(qū)在國際旅游市場中的份額。要鼓勵(lì)有實(shí)力的旅游企業(yè)開展跨國經(jīng)營，參與國際市場競爭，有 效利用“兩個(gè)市場、兩種資源”，在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源共享、市場共享和利益共享。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成全社會齊抓旅游發(fā)展的合力 目前，全區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)明確，現(xiàn)在關(guān)鍵問題是，各級黨委和政府，各相關(guān)部門和全行業(yè)要提高認(rèn)識，牢固樹立整體觀念和全局意識，在全社會形成支持旅游、重視旅游、發(fā)展旅游的良好氛圍。

一是加強(qiáng)政府引導(dǎo)和調(diào)控。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要圍繞加快培育旅游產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)。各相關(guān)單位和涉農(nóng)街道結(jié)合實(shí)際，深入調(diào)查研究，制定完善有利于促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的政策措施，并加大督促落實(shí)力度。要努力做到“四個(gè)協(xié)調(diào)“，即旅游資源開發(fā)與保護(hù)相協(xié)調(diào)，發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量相協(xié)調(diào)，發(fā)展規(guī)模與自然承載能力相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益相協(xié)調(diào)，確保旅游資源永續(xù)利用。

二是創(chuàng)新旅游管理體制。要尊重市場運(yùn)作規(guī)律，發(fā)揮企業(yè)主體作用，著力培育旅游龍頭企業(yè)和成長性好、機(jī)制靈活的中小旅游企業(yè)。加強(qiáng)旅游行業(yè)協(xié)會發(fā)展，提高行業(yè)自律和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。

三是創(chuàng)新工作協(xié)調(diào)機(jī)制。旅游產(chǎn)業(yè)涉及面廣，牽涉到上上下下許多部門、許多方面。不是單靠哪一個(gè)部門來抓，而是全區(qū)上下的共同責(zé)任，必須建立監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。既要繼續(xù)爭取市局的支持，把我區(qū)旅游資源優(yōu)勢很 好地發(fā)揮出來，還要加強(qiáng)與先進(jìn)地區(qū)和兄弟省市區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)共同繁榮和進(jìn)步。

四是創(chuàng)新人才發(fā)展機(jī)制。一個(gè)蓬勃發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)，需要高素質(zhì)的旅游人才隊(duì)伍為支撐。要引進(jìn)高端旅游人才參與我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，聘請國內(nèi)外知名旅游專家為我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。要加大對旅游從業(yè)人員，尤其是身處第一線導(dǎo)游人員的培訓(xùn)力度，不斷提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。

同志們：旅順已經(jīng)站在一個(gè)新的起點(diǎn)上，旅順旅游業(yè)發(fā)展已邁入新階段。雖然今年的工作難度大、任務(wù)重，但我相信，有市局的大力支持，有區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有全區(qū)各部門、全行業(yè)上下一心，團(tuán)結(jié)奮斗，我們就一定能夠戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)，圓滿完成既定的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年！

謝謝大家！

第五篇：旅游安全工作會議上講話

在旅游安全工作會議上的講話

同志們：

根據(jù)往年慣例和全年工作安排，今天在旅游局召開2013年全市旅游安全生產(chǎn)工作。剛才局長回顧了2013年全市旅游安全生產(chǎn)工作，并就做好2014 的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。現(xiàn)根據(jù)要求，講具體幾個(gè)事情。

落實(shí)工作。安全無小事，只要一出事就是大事，希望在座的各位要高度重視，把安全生產(chǎn)工作這件大事放在旅游工作的首位，強(qiáng)化責(zé)任意識，克服麻痹松懈思想。面上的工作旅游局總牽頭、負(fù)總責(zé)。各主體分管負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人，出問題要負(fù)相應(yīng)的責(zé)任，與各旅游企事業(yè)單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，簽訂的責(zé)任書要一式三份，一份于1月24日前簽好送旅游局備案。各景點(diǎn)景區(qū)酒店的負(fù)責(zé)人是具體責(zé)任人，負(fù)全責(zé)。所以責(zé)任工作要一層一級的落實(shí)。

基礎(chǔ)工作。隨著我市旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，星級酒店、旅游景區(qū)在不斷增加，旅游安全工作的壓力大力，工作任務(wù)重。一是要對安全工作進(jìn)行一次全面的排查，包括安全制度有沒有到位，道路橋梁、車輛、水系預(yù)防救生等設(shè)施安全、安全標(biāo)示是否齊全，是否有安全宣傳資源發(fā)放有問題的抓緊整改，并把整改結(jié)果報(bào)送旅游局。二是完善有關(guān)制度，要建

立常態(tài)化的安全管理制度，不能開一次會查一次，要經(jīng)?；?、規(guī)范化，請參加的同志拿出旅游安全工作計(jì)劃，真正做到經(jīng)常抓、反復(fù)抓、重點(diǎn)抓、抓重點(diǎn)。三是進(jìn)行安全培訓(xùn)，請各景區(qū)抓緊組織員工、導(dǎo)游進(jìn)一步安全工作的培訓(xùn)，提高旅游安全意識，熟練掌握安全生產(chǎn)的技能，構(gòu)建防范屏障。

應(yīng)急工作。市已成立了旅游工作應(yīng)急小組，主要是針對節(jié)日、黃金周期間有關(guān)安全工作和應(yīng)急工作。反節(jié)日期間要舉辦活動(dòng)的，必須報(bào)旅游局審批。同時(shí)，如今旅游時(shí)節(jié)已沒有淡旺季之分，我們要時(shí)刻做好應(yīng)對突發(fā)事件的準(zhǔn)備，制定應(yīng)急措施，進(jìn)行應(yīng)急演練，要突發(fā)事件要及時(shí)上報(bào)和處理，嚴(yán)格規(guī)范處理機(jī)制，避免造成不良影響。