第一篇：多位省部級官員對房價表態抑制房價鐵了心

多位省部級官員對房價表態：抑制房價鐵了心

十一屆全國人大三次會議于3月8日下午15時30分在人民大會堂三樓金色大廳舉行記者會，住房和城鄉建設部部長姜偉新在回答經濟適用房分配存在腐敗現象時強調，絕對不能容忍開著奔馳住經濟適用房。

住房和城鄉建設部 住房和城鄉建設部部長姜偉新姜偉新：今年房價一定要保持穩定 不行也得行

當記者再次向他詢問未來房價是否能穩定時，他說：“能穩定，總理都說了，不穩定怎么行，肯定行！不行也得行！”

姜偉新：未來20年中國房價上漲壓力仍然很大 姜偉新：中央有能力有辦法逐步解決房價問題 住建部部長姜偉新：今年房價一定要保持穩定

人大代表、北京市市長郭金龍代表在審議發言中明確表態，“調控房價，北京要下大力氣帶好頭。”

北京 北京市市長郭金龍：北京要帶頭調控房價

北京市市長郭金龍在政府工作報告中明確表示，今年將繼續整頓和規范房地產市場秩序，查處捂盤惜售、占地不用、哄抬房價等違法違規行為，遏制房價過快上漲勢頭。這也是在“國11條”后，北京市政府首次正面對房地產調控進行表態。

北京住宅建設成本每平3000元 高房價實因地價 北京市發改委主任：今年房價不會戲劇性變化

上海 中共上海市委書記俞正聲俞正聲談房價問題 推薦官員看《蝸居》(圖)俞正聲表示，住房問題的解決有賴政策上的突破。目前上海已采取一攬子有針對性的綜合措施，包括加大保障性住房的建設力度、增加土地供給量等，同時上海還在醞釀近期出爐調整住房需求結構的方案。

重慶 重慶市市長黃奇帆 建議開征特別物業稅抑制投機性購房 黃奇帆：建公租房讓低保家庭更有尊嚴地生活 重慶將建33.5萬套公共租賃房 租金低市價四成

廣東 廣東省省長黃華華嚴控 廣州深圳房價過快增長 黃華華說，過快的房價增長必須得到抑制。今年年初廣東頒布了房地產管控的“粵四條”，強調增加保障性住房建設、加快棚戶區住房改造、抑制投資投機性購房和加強房地產市場的規范管理。出臺這四條措施的主要目的就是要支持自住式和改善式住房需求，抑制投資性需求，從而抑制過快上漲的房價，加強對房地產市場的管理。

黃華華：近兩年解決廣東所有困難戶住房問題 海南 海南省省委書記 衛留成

衛留成羅保銘談海南 不會重蹈房地產泡沫覆轍

對于公眾普遍關注的海南國際旅游島推進進程，衛留成給予了較為明確的答復。對于會不會延長“雙?！闭?，衛留成表示，應該不會延長，但是在這個期間，政府又研究了對房地產健康發展的一系列措施。對于投機性和投資性購房，政府已經出臺了一些東西，而且會繼續對炒房進一步的調控，甚至是打擊。

衛留成：今年海南最重要任務是建保障性住房 住建部部長姜偉新：穩定房價“不行也得行”

“要促進房地產市場平穩健康發展。堅決遏制部分城市房價過快上漲勢頭，滿足人民群眾的基本住房需求?！薄哉ぷ鲌蟾?/p>

據新華社電 “今年的房價一定要努力讓它保持穩定。”5日下午，住房和城鄉建設部部長姜偉新在接受記者采訪時，對穩定未來房價持堅定的態度。

5日下午，姜偉新在列席十一屆全國人大三次會議海南省代表團審議政府工作報告的間隙接受采訪。在談到未來房價的走勢時，姜偉新說：“是穩定的，肯定是穩定的！總理都說了，房價必須保持一個合理的程度，這是必須得做到的?！?/p>

當記者再次向他詢問房價能否穩定時，他說：“能穩定，總理都說了，不穩定怎么行，肯定行！不行也得行！”

“下一步會有更為細化的遏制房價上漲的系列措施?！苯獋バ抡f，“總理今天都講了好幾條，保障房這方面要加大建設力度，商品房那部分要加強管理，普通商品房要加大供給，另外還有土地等方面總理今天也都講了。這都是各個方面共同起草，總理最后定的。”

在談到總理的政府工作報告中較早先的“國十一條”少了抑制“投資性購房”，姜偉新解釋，沒有并不代表不抑制，而是因為“投資性”和“投機性”兩個概念沒有很本質的區別，而且在實際工作中很難區分“投資性”和“投機性”這兩個詞，所以就單提“投機性購房”。

第二篇：保障性住房及抑制房價

建設保障性住房與抑制房價

由于房價的不斷上漲，今年來許多抑制房價的的政策也不斷上臺。而現在，一部分家庭還處于貧困狀態，用現有的資產去購買房子根本是力不能及的事情。而保障性住房在一方面便解決了買房難得問題。隨著保障性住房政策的推廣，一些潛在問題及弊病漸漸顯露。下面是對保障性住房的一些學習和談談對保障性住房的理解：

（一）保障住房含義及其特點

保障性住房是指政府在對中低收入家庭實行分類保障過程中所提供的限定供應對象、建設標準、銷售價格或租金標準，具有社會保障性質的住房。保障性安居工程主要是指城市的廉租住房、城市的經濟適用住房，也包括在一些林區、墾區、煤礦職工的棚戶區（危舊房）改造、游牧民定居工程。

從今年開始，黨中央、國務院提出了要擴大農村危房改造的試點工作，所以我們把解決城市低收入住房困難的廉租房、經濟適用住房，解決林區、墾區、煤礦棚戶區的改造問題、游牧民定居工程和擴大農村危房改造試點工作統稱為保障性安居工程。

社會保障性住房是我國城鎮住宅建設中較具特殊性的一種類型住宅，它通常是指根據國家政策以及法律法規的規定，由政府統一規劃、統籌，提供給特定的人群使用，并且對該類住房的建造標準和銷售價格或租金標準給予限定，起社會保障作用的住房。社會保障性住房制度也就是在社會保障性住房建設、分配、流通等具體實踐中形成的制度。

（二）保障性住房分類

不同情況的低收入家庭，對保障性住房有租賃與買賣的不同需求。據此分為以下四類：

1.兩限商品住房

即“限套型、限房價、競地價、競房價”。為降低房價，解決本地居民自住需求，保證中低價位、中小套型普通商品住房土地供應。目前情況來看，首批限價房規定：限價房的套型建筑面積全部為90平方米以下。

2.經濟適用房

經濟適用住房是政府以劃撥方式提供土地，免收城市基礎設施配套費等各種行政事業性收費和政府性基金，實行稅收優惠政策，以政府指導價出售給有一定支付能力的低收入住房困難家庭。這類低收入家庭有一定的支付能力或者有預期的支付能力，購房人擁有有限產權。經濟適用房是具有社會保障性質的商品住宅，具有經濟性和適用性的特點。經濟性是指住宅價格相對于市場價格比較適中，能夠適應中低收入家庭的承受能力；適用性是指在住房設計及其建筑標準上強調住房的使用效果，而非建筑標準。經濟適用住房面積需要嚴格控制在中小套型，中套住房面積控制在80平方米左右，小套住房面積控制在60平方米左右。

3.廉租房

廉租房是政府或機構擁有，用政府核定的低租金租賃給低收入家庭。低收入家庭對廉租住房沒有產權，是非產權的保障性住房。

廉租房只租不售，出租給城鎮居民中最低收入者。在房價瘋漲，經濟適用房走入困境，百姓居住難的背景下，廉租房便成為了社會關注的焦點，能成為了低收入家庭住房的“救命

草”。據調查，廉租房戶型設定是以一居室、兩居室為主，建筑面積原則上按一居室套型建筑面積35平方米，兩居室套型建筑面積45平方米，三居室套型建筑面積55平方米。三個項目中的三居都不高于55平方米，名副其實的“袖珍”小戶型。

4.政策性租賃房

指通過政府或政府委托的機構，按照市場租價向中低收入的住房困難家庭提供可租賃的住房，同時，政府對承租家庭按月支付相應標準的租房補貼。其目的是解決家庭收入高于享受廉租房標準而又無力購買經濟適用房的低收入家庭的住房困難。這個概念正好被定格在新出爐的“租賃型經濟適用房”。經濟適用房以租代售，可以說是將經濟適用房變成“擴大版的廉租房”。

（四）現狀及其現階段弊病

與商品房相比，保障性住房制度還很不完善，致使有人開始懷疑這項舉措的推行。保障性住房成為“雞肋”的現象，主要是由于保障性住房無法像商品房那樣有高額的“賣地”款可得，反而要政府倒貼配套資金。因此，一些地方政府在建設保障性住房的過程中，將保障性住房建在了位置偏遠房源不好的地方。要從根本上解決保障性住房的建設問題，一是要從財政層面解決多年以來地方政府依賴的“賣地財政”，同時還要看看保障性住房的供應是否落到實處，將那些依然是畫在墻上的“大餅”，真正轉化為老百姓嘴里的食物。

由于70%以上的常住人口都是中低收入家庭，我國的住房保障制度只能以低水平、廣覆蓋為目標；中國的住房保障體系需要保障70%以上的中低收入家庭。應該是一個多層次的體系。第一層級是不足10%的極低收入的家庭、老人、病人等進入政府提供的廉租屋，通過這種方式來保證最弱勢民眾的居住生存權。所以廉租屋的建設比重應該在5-10%。第二層級是20－80%的中低收入民眾，在政府住房貨幣化補助、優惠利率、優惠稅收等優惠條件下通過限價商品房、經濟適用房、租賃經濟適用房、民工住房等多種形式來解決。其中經濟適用房的建設比重應該不低于20%。限價商品房的建設比重應該不低于30-50%。、只有20%以上中高收入者，他們的住房完全由市場決定，不納入住房保障體系。

另外，保障性住房也有一系列弊?。旱驼{開盤；不明確開盤價；不明確的選房時間。

（五）如何抑制房價

由于房產商不斷的烘托和太高房價，使保障性住房問題越來越難解決。所以，抑制房價迫在眉睫！開發商心懷僥幸，期待房價在政策松動中繼續高歌猛進。其實，開發商對政策的跟蹤關注遠勝于一般的研究者，對政策了解的程度也遠超過一般的研究者，因為中國政策樓市的特征他們心知肚明。所不同的是，開發商承認政策對樓市的影響，但他們更相信最終影響樓市的是市場。

而另一方面，購房者自我的炒作也無形中加大了對房價的抬高。所以再購房使時，應保持良好的心態對待房價才是最為關鍵的事情。

中國房價上漲如何抑制？一定要在供求機制與成本機制上找根源，想辦法！行政的手段、金融的手段、輿論的手段都只能起輔助作用，正真起作用的必然是市場規律與價值規律本身。不被烏云遮望眼，對開發商，對政策的制定者都很重要！

在回答網友問題時，溫總理說，我對抑制房價還是很有信心的，他說，保障性住房的責任書關鍵在于決心。并對抑制房價提出以下幾點建議：

第一，必須增加有效供給。前不久，國務院主持各地與中央簽訂了保障性住房的責任書。關鍵不在一張紙，而在于決心。有了決心就會有資金，就會有土地，就會有辦法。沒有決心，眼前到處都是困難。中央已經下了這個決心，計劃在今后五年，新建保障性住房3600萬套。保障性住房應當以公租房和廉租房為主，再加上棚戶區改造，不要走偏方向。保障性住房達到3600萬套以后，在住房的覆蓋率可以達到20%，這將有力地緩解住房的壓力，特別是解決中低收入和新參加工作的大學生住房的要求。

第二，還是要下決心毫不動搖地抑制投資和投機性住房需求。采取經濟和法律手段，以及必要的行政手段，主要是用差別化貸款利率、稅率以及土地供應政策。相信經過一段的努力，會在抑制投機、投資用房上見到效果。

第三，要管好市場。政府管好市場主要是用法律和經濟的手段防止捂盤惜售，圈地不用。

總結：

其實我們也并不想深究每一個房地產商的利潤，但是我認為房地產商作為社會的一個成員，你們應該對社會盡到應有的責任。當你們哄抬房價，賺進錢財的時候，千萬別撒施了人應有的道德。有一句話說得好：人的眼睛是黑的，當它變成紅色的時候，一切就都變質了。

另，雖然保障性住房解決了一些問題，但我們也看到了，現在有些人卻借著保障性住房的幌子享受政府分給那些原本分配給貧困家庭的房子，其中一些黑幕更是數不勝數。而那些真正需要住房的家庭卻仍然為此而煩惱著。所以保障性住房問題亟待解決！

相信隨著改革措施的深入及房價抑制的逐步解決，中國的住房狀況能夠得到進一步地改善，我們能夠看到一個和諧發展的中華之家。

第三篇：十八屆三中全會房價抑制方案

十八屆三中全會前瞻，以下是由

10月28日，國務院發展研究中心向社會公開了其為十八屆三中全會提交的“383”改革方案總報告全文。

所謂“383”方案，由中心主任李偉與發展改革委副主任劉鶴擔綱領銜，國研中心多位資深專家參與寫作，是指包含“三位一體改革思路、八個重點改革領域、三個關聯性改革組合”的中國新一輪改革路線圖。

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該報告提及到小產權房、土地制度、房產稅等改革，一旦推行，對一直處在輿論漩渦的中國房地產市場將會產生重大影響。

《東地產財經周刊》(以下簡稱“《東地產》”)在方案公開后第一時間采訪了多位業內專家，詳細解讀“383”方案中的房地產改革舉措。

“從中期看，對平抑房價有好處。一旦綜合性的改革出臺，對房地產市場會帶來根本性的改變?！?中國人民大學經濟學院副院長劉元春對《東地產》如是表示。

深度影響市場

查閱“383”方案，涉及到房地產市場的改革措施主要圍繞在小產權房、土地制度和房產稅等方面。

報告具體提出了涉及上述八大領域的三大改革突破口：一是放開準入，引入外部投資者，加強競爭;二是深化社會保障體制改革，設立“國民基礎社會保障包”;三是深化土地制度改革，集體土地入市交易。

土地改革是這次改革的焦點。土地制度的改革方案主要有以下內容：在規劃和用途管制下，允許農村集體土地與國有土地平等進入非農用地市場，形成權利平等、規則統一的公開交易平臺，建立統一土地市場下的地價體系;征收土地改為公平補償，農民房屋按市價補償，并且被征地農民納入城鎮社保;土地改為國有土地資產公司經營等。

方案中引人注意的一項內容是：已經形成的“小產權房”按照不同情況補繳一定數量的土地出讓金，妥善解決問題。

劉元春認為，這有可能導致大量小產權房進入到市場，小產權房價格會上漲，大產權房的價格會有所下降。

上海盤古房地產有限公司總經理宋海對此持保留意見。“這項改革的目的是擬解決歷史遺留問題，在上海小產權房是不多的，有些城市則很多，如深圳，小產權房的放開對城市房價的影響程度，要區別對待，如北京等，一旦放開，會增加供應。但是這些小產權房的小區環境、配套等不能和正規的商品房相比，能滿足低端需求，中高端這塊的需求解決不了?！?/p>

方案還提出，積極推進以房產稅和消費稅為主的地方主體稅建設。財政部財科所所長賈康表示，要積極擴大房地產稅改革試點范圍，這有利于把地方政府主要注意力，引導到按市場經濟要求優化本地投資環境和公共服務上面，形成地方政府行為與經濟發展、市場機制不斷完善的良性互動長效機制。

有利于平抑房價

在劉元春看來，“383”方案已經觸及到房地產制度的深層次調整。

“首先只是一個智庫的研究成果，不能過分解讀。‘383’方案圍繞房地產這塊的措施，可以說已經認識到這么多年的調控存在認知上的錯誤，那就是一直把房價虛高的問題歸咎到投資型、投機型的需求這塊，而沒從深層次的供給以及其背后的土地制度、稅收制度的改革入手，這次則說明已經開始了這塊的思考，但這種思考是粗略的?！?/p>

劉元春認為，方案若想順利推行，需要加強綜合性的改革：“很多地方其實已經開始了先行的探索，比如重慶模式、南海模式、深圳模式等，所以說不能單純用一種方案來解決，這需要整體性的過度方案和因地制宜的實施經驗，還需要‘試點—推廣——鋪開’的程序設定，也需要財稅體系、土地改革、政府定位改革等一系列改革的深入。綜合改革的設計相對弱了一些。”

宋海則表示，方案提及到的各項涉“房”改革有利于增加供應量，對平抑房價上漲起到作用，但是綱領性的文件要轉化為實踐需要時間，短期內產生的影響有限。

“已經觸及到深層次的問題，是下一步房地產改革的落腳點。土地市場的改革會打破國家進行土地集中收儲的壟斷格局，住宅用地的供給增加，對土地價格實現了一定沖擊，但是這種沖擊是有限的，進入市場的土地的規劃也很重要，不可能一下子集中供應。會改變地方政府插手土地市場的利益格局，是解決土地財政的一個很根本性的舉措。從中期看，對平抑房價有好處。對房地產市場帶來根本性的改變?！眲⒃涸诮邮堋稏|地產》采訪時極大地肯定了“383”改革的預期作用，但他同時強調，國家層面推出的政策會和草案有很大出入，會發揮地方政府的創新性、因地制宜。

“一旦綜合性改革出臺，會改變房地產投資和購買者的預期，對市場產生的影響會很大?！眲⒃罕硎尽?/p>

第四篇：對房價的認識

對房價的認識中國房價現狀描述

中國房地產究竟有多火? 不僅可以從人們排隊購房的熱情中體現出來, 國家有關部門的統計數字也顯示了房地產持續“高燒不退”的狀況。根據國家發展改革委、國家統計局調查顯示, 2006年5 月, 全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲5.8%, 漲幅比上月高0.2個百分點;環比上漲0.7%, 漲幅比上月高0.3個百分點。據統計, 全國新建商品住房銷售價格同比上漲6.1%, 漲幅比上月低0.3個百分點;環比上漲0.8%, 漲幅比上月高0.1個百分點。分類別看, 與上年同月比, 經濟適用房、高檔住房銷售價格分別上漲4.8%和6.9%, 漲幅比上月份別回落1 和1.1個百分點;普通住宅銷售價格上漲5.7%, 漲幅比上月高0.2個百分點。分地區看, 與上年同月比, 漲幅較大的主要城市包括: 大連15.2%、深圳13.7%、呼和浩特11.4%、福州10.3%和北京9.0%;下降的城市僅有上海和錦州, 降幅分別為6.2%和0.8%。另外, 二手住房銷售價格同比上漲6.7%, 漲幅比上月高0.9個百分點;環比上漲0.8%, 漲幅比上月低0.1個百分點。與上年同月比, 漲幅較高城市為: 大連23%、深圳15.6%、鄭州12.1%、呼和浩特10.2%、北京8.5%;僅有?？?、北海2個城市有所下降。下面, 具體看一下北京、深圳、上海、廣州等城市房價發展趨勢:北京: 北京房地產信息網的統計數據顯示: 2006年一季度北京住宅均價7168 元/平方米, 上年同期均價6235 元/平方米, 同比上漲約15%, 比上年全年均價上漲448 元/平方米。而北京市建委等四部門發布的1～2 月份北京房市運行情況統計也顯示: 1 月到2 月北京商品期房均價上漲了17.3%。北京四環以外及郊區房價的漲幅最為明顯。在通州區, 很多樓盤的均價都突破5000 元/平方米的關口;而臨近通州的北京管莊,“東一時區”, 二期開盤價格已經由一期時的4800 元/平方米漲到了6000 元/平方米;北京雙橋溫泉東里小區的二手房都從上年的3500 元/平方米, 上漲到4800元/平方米。深圳: 據深圳市房地產估價中心的統計報告顯示,2006 年一季度, 深圳市商品房均價高達每平方米8753元, 比上年同期上漲20.62%;其中, 商品住宅均價為每平方米8126 元, 同比更是急升了25.63%。深圳房價的異動引起全國的關注。據官方統計數據, 深圳2005 年商品住宅均價為每平方米7040.10 元, 而只有短短3個月, 每平方米就上漲1000 多元。上海: 上海的商品住宅市場, 在2006 年3 月表現出的強勁反彈也是業內皆知, 179.67萬平方米、共16140 套的成交規模已達到了上年調控新政前的水平, 商品住宅的成交均價也在每平方米9000 至9400元之間震蕩。廣州: 廣州的房價則更是與深圳的同步飆升。廣州市國土房管局的統計顯示, 2006 年一季度廣州老八區的商品房成交均價為每平方米7361 元, 其中一手住宅成交價格同比上漲約18%。而空置率反映了房地產市場走勢和衡量房地產市場是否健康的重要指標。國家統計局指出, 截止到2006 年4 月底, 全國商品房空置面積為1.22億平方米, 同比增長17.8%。其中空置商品住宅6921萬平方米, 增長百分15.9%。截至2006 年2 月末, 北京市

空置一年以上商品住宅面積為306.2萬平方米, 比上年同期上升21.2%。1995 年, 上海房地產市場供大于求的狀況開始顯現, 空置房的滯銷和積壓問題越來越突出。上海樓市經過宏觀調控以后, 截至2005 年底, 上海的空置房大約在1000萬平方米以上, 空置率接近10%。上海樓市將迎來又一次空置房的高峰。廣州市統計局公布的調查報告顯示, 截至2005 年底, 廣州市商品房空置率達19%, 空置面積約占全國總數的1/20。眾所周知, 商品的滯銷會使庫存商品增多, 同樣,商品房的滯銷也會逐步形成空置房。當市場上的供應量大于銷售量時, 就會使得市場上賣不掉的房子越積越多, 這時, 空置房就會成為社會上一大難題, 從而房地產開發商乃至政府都會陷入一個困難的境地。根據建設部的有關規定, 空置時間在一年以內的商品房建筑面積為計入空置待銷面積, 空置時間在1 年以上3年以下的列為空置滯銷面積, 竣工驗收后空置3 年以上的列為空置積壓面積。隨著全國新增供應量尤其是住宅面積在90平米以上的房屋供應量的大幅增加以及市場成交量的持續低迷, 越來越多的新房將因為銷售不暢而形成待銷、滯銷乃至積壓。而到2007 年, 新竣工的商品房又將源源不斷地上市, 全國的房地產市場因此將面臨較為嚴峻的時期。中國房價現狀分析

近幾年來, 中國房地產市場漲聲一片, 但房價上漲是由市場供求關系決定的呢?還是其他因素導致的?如果不是市場供求關系來決定的, 又是什么因素在起作用? 從國家統計局與央行的數據來看, 一片漲聲中房價居高不下, 到底是真實需求所致, 還是投機所致?

(1)契稅大幅度下降。據國家稅務總局征管有關負責人透露, 2006 年1~4 月, 全國契稅收入僅增長了7.4%, 而上年同期卻超過了63%;北京市地稅有關負責人也透露, 北京每個月契稅收入同比下降20%, 這說明買房的人在減少。這意味著總體的交易量在下降。價格在快速上升, 成交量卻在下降, 這一現象應該引起各

方面關注。根據規定, 買房要繳納契稅, 就連經濟適用房、二手房都不例外;這就意味著所有房屋的真實交易量, 都可以通過契稅反映出來。契稅收入的下降, 正是房屋成交量下降的真實寫照。在交易量下降的情況下,房價快速上漲, 唯一合理的解釋, 就是上漲乃投機推動而非真實需求推動。

(2)空置面積大幅上升。據國家統計局2006 年5月20 日發布的消息, 截止到4 月底, 全國商品房空置面積為1.22億平方米, 同比增長18.9%。其中, 空置商品住宅6921萬平方米, 增長15.9%?？罩妹娣e的上升,是投機而非真實需求推動房價上漲的另一個有力證據。

(3)通過調查顯示, 中國目前的個人購房91%以上是通過個人住房按揭貸款完成的。2006 年第一季度, 個人住房按揭貸款僅為256 億元, 以此推算, 全國個人住房按揭貸款也不過1000 億元。而在2004 年, 個人住房按揭貸款達到4700 億元, 宏觀調控后的2005年, 個人住房按揭

貸款也只有2600 億元。

(4)房價不單是一個價格問題, 而是經濟增長模式和收入分配方式等體制性障礙在房地產市場的集中體現。這與房地產多重屬性如基本消費品、財產屬性、投資品屬性及衡量社會生活水平和社會保障狀況社會和政治屬性有關。房地產是缺乏供給彈性的要素資本, 隨著社會總需求增長, 供給彈性越小的要素價格增長得越快。另外, 房地產的真實需求往往比較穩定, 但是投機需求隨預測而變化, 極其不穩定, 這種短期的投機行為加劇了房產投資的非理性和“超前消費”傾向。以上四點清晰地表明, 目前的房價虛高, 確為投機所致。那么, 房地產泡沫形成的原因何在? 一方面我國職工工資偏低, 住房含量不足, 更重要的是價格形成機制不合理。另一方面, 我國商品房大量空置, 并且已經達到了很嚴重的地步。而老百姓卻買不起房, 造成資源的大量浪費, 房地產商的資金得不到回籠但是新一輪的資金卻還是大量的投入進去, 造成所謂的房地產泡沫。一般說來,對于房地產泡沫主要可以從投機、預期、非理性和虛擬性理論等幾個方面進行解釋。房地產泡沫的形成往往與房地產投機緊密聯系在一起, 房地產投機又與預期、非理性等因素相互影響而發生作用。當各經濟主體(包括投機者)對未來房地產價格走向的預期過度樂觀,并且出現非理性的“集體無意識”行為時, 房地產投機者開始增加房地產的購買和囤積, 投機需求的增加造成市場的繁榮假象, 引起進一步的漲價預期, 從而形成一個自我強化的正反饋, 最終膨脹為泡沫。持續走高的房價, 不僅牽動著百姓的神經, 也引起專家學者、政府主管部門的高度重視, 究竟是哪些因素推動著房價的上漲, 成為人們關注的焦點。中國房價持續走高的因素分析

(1)市場供應結構不合理。商品住宅供應中, 中低價位住宅比例偏低。另外, 全國經濟適用住房投資同比出現負增長, 占房地產開發投資的比重由上年的6.1%下降到4.6%, 有的地區甚至停止了經濟適用住房建設。非住宅、高價位住宅供應增長快于中低價位住宅供應增長, 由此帶動了房價的上漲。

(2)商品房開發加大成本建設, 土地價格上漲。據國土資源部對全國51個大中城市的地價監測結果,全國住宅用地價格同比增長8.94%。與此同時, 新出讓土地價格及房價的較大幅度上漲, 帶動存量土地上在建項目的房價高走。另外, 拆遷成本也在增加, 住宅品質的不斷提高, 均在一定程度上加大了商品房的開發成本。而在中西部地區和部分中小城市, 成本因素是房價上漲的主導因素。從各項成本因素的影響程度看, 地價上升、拆遷費用增加對東部沿海地區和少數內地中心城市影響更大些, 而建材漲價等引起的建筑安裝成本的增加則對中西部地區和中小城市影響更大。

(3)部分地區供求失衡。建設部的數據顯示, 2000年以來, 全國商品房、商品住宅銷售面積增幅連續5 年大于竣工面積增幅。東部地區和部分中心城市供求矛盾突出。而在部分沿海城市, 外來購房者比例較高, 且集中于中高檔商品房, 導致中高檔房屋供不應求, 價格不斷攀升;同時

也帶動了普通商品住宅需求增加、價格上漲。

(4)部分地區投資和投機性購房需求增長過快。從投資性需求來看,近幾年, 股票、期貨等投資收益缺乏必要的保障, 再加上長期低利率, 投資收益遠低于期望值, 這些均導致了住房投資需求旺盛, 甚至部分普通市民也把積蓄開始用于購置房屋, 以保值增值。從投機炒作來看, 一些機構和個人用大量銀行貸款及私募資金進行短期炒作, 造成一些樓盤價格短期內持續上漲, 有些地方甚至出現了排隊搶購房號現象。一些開發商認為控制投資規模和土地供應量等宏觀政策將影響后續的市場供應, 因此對新開樓盤價格定位較高。而有的開發商則放慢開發建設和銷售進度甚至囤積土地, 或者利用市場信息的不對稱, 與中介機構聯手哄抬房價, 增加了市場的緊張氣氛, 致使一部分消費者做出了提前購房的選擇, 進一步加劇了階段性供求矛盾。

(5)不同社會群體利益相互影響導致房價持續走高。有關專家認為, 隨著房地產市場的快速發展, 部分城市政府片面強調利用土地資源經營城市, 同時一些商業銀行以及企業過度依賴房地產獲取利潤。宏觀經濟運行環境和土地等資源的約束決定了房地產市場供應不可能無限擴大, 在一定程度上又進一步強化了社會各方面對房價升值的過度預期及浮躁心態。在多重因素的作用下, 不同利益主體相互影響, 共同推動了房價上漲, 這才是房價上漲的深層次原因。4 相關政策與措施

在全國一些城市房價不正常躁動之時, 國務院提出要進一步搞好房地產市場引導和調控, 及時發布了《國六條》, 包括:

(1)切實調整住房供應結構。重點發展中低價位、中小套型普通商品住房、經濟適用住房和廉租住房。各地都要制定和實施住房建設規劃, 對新建住房結構提出具體比例要求。

(2)進一步發揮稅收、信貸、土地政策的調節作用。嚴格執行住房開發、銷售有關政策, 完善住房轉讓環節稅收政策, 有區別地適度調整信貸政策, 引導和調節住房需求?？茖W確定房地產開發土地供應規模, 加強土地使用監管, 制止囤積土地行為。

(3)合理控制城市房屋拆遷規模和進度, 減緩被動性住房需求過快增長。

(4)進一步整頓和規范房地產市場秩序。加強房地產開發建設全過程監管, 制止擅自變更項目、違規交易、囤積房源和哄抬房價行為。

(5)加快城鎮廉租住房制度建設, 規范發展經濟適用住房, 積極發展住房二級市場和租賃市場, 有步驟地解決低收入家庭的住房困難。

(6)完善房地產統計和信息披露制度, 增強房地產市場信息透明度, 全面、及時、準確地發布市場供求信息, 堅持正確的輿論導向。為實現房地產市場“供求總量基本平衡、結構基本合理、價格基本穩定”的宏觀調控目標, 筆者認為還應努力從以下方面著手:

第一, 建設節約型社會, 推動節地節能建筑。首先要加大房地產閑置土地的清理力度, 盤活和利用存量土地, 不僅要征收超過合同約定開發期一定時期土地的閑置費或無償收回使用權,還要探討建立土地閑置超過一定規模和期限的房地產開發企業的退出機制。建設節約型社會, 改變房屋建設的高能耗現狀應馬上列入到房地產開發管理的議事日程上來, 應強制性地執行現有的法規和節能標準, 對違規者加以處罰。對于不到位的法規和標準要盡快加以完善, 特別是應盡快改革供能方式, 集中供熱、分戶計量, 為保持經濟的可持續發展創造條件。

第二, 我國住房一、二級市場的發展失衡, 因此應大力發展二級市場和租賃市場。目前我國住宅市場的交易是以新建住宅一級市場為主, 存量住房的二級市場發展緩慢, 租賃住房市場不規范, 市場交易量很小。這種狀況直接導致了各收入階層的人無法通過二級市場的順暢交易, 梯次地向上改善住房條件。因此, 在今后一段時期內, 我國迫切需要發展住房二三級市場, 使住房存量資源發揮效用, 減輕一級市場的市場需求壓力。

第五篇：2010全國兩會專題熱點之抑制房價過快增長

抑制房價過快增長，成為全國政協十一屆三次會議提案的一個焦點話題。記者昨天從提案組了解到，多個民主黨派的提案中，都為抑制房價支招，認為“住有所居”是保障和改善民生的重要內容。

物業稅可進行“空轉實”試點

經過6年多的“空轉”試點，征收物業稅的基礎條件已經具備，目前是開征物業稅的合適時機。今年，九三學社中央的提案明確提出，抑制房價過快上漲的一個辦法，就是盡快出臺物業稅。

2009年，我國房地產市場經歷了“冰火兩重天”，從年初的“價跌量減”到年末的“翻番”行情；隨著“地王”的不斷涌現，一些地方尤其是一線城市的房價屢創新高。

“物業稅已被國際證明可以調節收入分配，改善地方財政來源結構，穩定房地產市場預期，形成合理消費觀念?！本湃龑W社中央相關人士表示。

對于開征物業稅，九三學社建議要“循序漸進、分步開征”，具體原則是：由簡入繁，先開征非住宅物業稅(可由現行的房產稅轉換)，再開征住宅物業稅。先局部后整體，先在房地產權登記成熟的城鎮地區實施，再逐步覆蓋城鄉。區別對待，制定統一的稅制，允許各地根據經濟發展狀況確定相應稅率；先對擁有多套住房、別墅等高價值住房、空置房征收，再平穩過渡到超出一定標準的商品房。

現階段，可在前期“空轉”運行試點城市中選擇若干有代表性的城市，進行“空轉實”試驗。九三學社建議，為減少社會矛盾，此階段對第一套自住房可以暫行免征物業稅。

住房保障情況應納入政績考核

當前，由于保障性住房退出機制缺失，導致原本稀缺的保障性住房大量流失，加劇了保障性住房供需矛盾，同時，伴隨房價飆升，“夾心層”比例進一步擴大，“住房難”問題更加凸現。為此，民革中央今年遞交的提案題目是，“加快制定《住房保障法》，完善住房保障制度”。

目前，我國初步建立了以住房公積金、經濟適用房和廉租房為主要內容的住房保障制度，雖然一定程度緩解了中低收入家庭住房困難，但是具體運作中也積累了諸多亟待解決的問題。比如保障范圍覆蓋面狹窄、監督追究機制不健全等等，一些地方的保障性住房已變形為投資產品，虛假騙購保障性住房事件屢屢發生，出現“開著寶馬買經濟適用房”、廉租房非法轉租等扭曲現象。

民革中央建議，擴大住房保障范圍，將“夾心層”、無住房的非戶籍常住人口住房問題納入住房保障范圍，采取租售并舉和貨幣補貼等方式，建立包括廉租房、經濟適用房、限價房、公共租賃房在內的保障性住房體系。

同時，建立責任追究制度，規范責任主體行為，對住房保障制度實施中的玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權、弄虛作假、欺詐瞞騙等追究行政責任或刑事責任。民革中央特別強調，“將住房保障情況納入地方政府官員政績考核體系，作為考評、測評政府官員升遷的硬指標，執行不力的要予以問責。”

“四定兩競”可使建房成本公開透明

由于房價高企和公共住房缺位，不僅掏空了中等收入家庭上代人的積蓄，也掏空了這代人未來的收入，嚴重降低了他們的生活水平，對其他消費產生強烈的擠出效應。因此，控制地價、控制稅費、控制利潤以發展公共住房是擺在政府面前的嚴峻課題。

農工黨中央的提案建議，挑選試點城市試驗“三三制住房制度”，建立“低端有保障、中端買得起、高端有選擇”的多層次良性發展的住房供應體系。

這個新的住房制度基本框架是這樣的：保障性住房以政府劃撥方式供地，由國有獨資住房投資有限公司、非營利公益性建房機構和建筑開發商共同參與，解決低收入家庭的住房問題。公共住房和公共租賃住房實行“四定兩競”招標，即“定地價、定建房標準、定稅費率、定5%利潤率，競房價、競建設方案，綜合打分高者得”，由非盈利公益性建房機構和建筑開發商共同參與，供應對象主要是占城鎮人口60%左右的中等收入家庭。商品住房仍然以“招拍掛”方式供地，由建筑開發商建設，戶型面積和房價由開發商自主確定，滿足高收入家庭的住房需求。

由于是“三種住房制度、三類供地方式、三支隊伍參與”，簡稱“三三制住房制度”。農工黨中央建議，“四定兩競”改革使建房成本公開透明，也將成為防止房地產腐敗的利器。