第一篇：在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作動(dòng)員大會(huì)上的講話2

在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

孟 有 柱 2011年 月 日

同志們：

今天這次會(huì)議，是在全縣改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期、農(nóng)業(yè)稅全面取消、農(nóng)村多項(xiàng)改革同步推進(jìn)的新形勢(shì)下，縣委、縣政決定召開的一次非常重要的會(huì)議，會(huì)議的主題是：全面貫徹全省深化和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革電視電話會(huì)議精神，安排部署我縣深化和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作，剛才幾位領(lǐng)導(dǎo)分別傳達(dá)了有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的文件。這些內(nèi)容都是根據(jù)上級(jí)的明確規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際情況，幾經(jīng)討論，最后經(jīng)常委會(huì)研究確定的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的主要任務(wù)和具體要求，講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的重要意義 黨的十七屆三中全會(huì)對(duì)新時(shí)期農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問(wèn)題作出了部署，提出“繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，2012年基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，著力增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能”。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，是黨中央、國(guó)務(wù)院著眼于農(nóng)村改革發(fā)展大局作出的重大決策，是深化行政管理體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府的重要舉措，是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的重大戰(zhàn)略任務(wù)，也是落實(shí)中編委、省

西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等各方面因素的制約，鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職的思路和能力同發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在較大的差距。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，對(duì)我們來(lái)說(shuō)，既是一次機(jī)遇，更是一種挑戰(zhàn)，我們必須借“改革”之風(fēng)，進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率，建設(shè)農(nóng)民滿意的服務(wù)型政府。

（三）深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，是實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)新農(nóng)村的重要舉措。

當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。中央已明確工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，出臺(tái)了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。在城鄉(xiāng)一體化的歷史進(jìn)程中，農(nóng)村發(fā)展必然會(huì)遇到這樣或那樣的矛盾和問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府能否有效解決這些矛盾和問(wèn)題，能否選擇符合實(shí)際和農(nóng)民需要的建設(shè)內(nèi)容和發(fā)展路徑，不折不扣地落實(shí)好中央的方針政策，對(duì)于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)至關(guān)重要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革就是要消除農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的體制性障礙，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展的活力。這就要求通過(guò)改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府組織動(dòng)員能力，確保新農(nóng)村建設(shè)健康推進(jìn)。

（四）深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，是鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，深化農(nóng)村綜合改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

農(nóng)業(yè)稅取消后，我國(guó)農(nóng)村改革進(jìn)入以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改

高，甚至還不能按時(shí)足額發(fā)放，勢(shì)必會(huì)影響到基層干部的工作積極性和主動(dòng)性，因此，必須把精簡(jiǎn)人員作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的一個(gè)根本問(wèn)題，把人員分流作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的重中之重，多策并舉、廣開渠道，確保完成人員分流任務(wù)。

推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，還有一個(gè)根本問(wèn)題，就是要轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是農(nóng)業(yè)稅減免以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的任務(wù)、范圍都發(fā)生了新的變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要重新定位。要按照有所為有所不為的原則，重新界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，改進(jìn)工作方式，把工作重點(diǎn)從抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、催收催種、收費(fèi)罰款等繁瑣事務(wù)，轉(zhuǎn)到對(duì)農(nóng)戶和各類經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行示范引導(dǎo)、提供政策服務(wù)以及營(yíng)造發(fā)展環(huán)境上、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上來(lái)。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民增收，努力建設(shè)服務(wù)型政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得包辦企業(yè)投資決策，不得舉借外債，不得為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供擔(dān)保，不得直接干預(yù)企業(yè)和農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，黨政干部不得在企業(yè)兼職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)要通過(guò)改革，適應(yīng)我縣加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)的功能和作用，建設(shè)“以人為本”的服務(wù)型政府，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧永昌做出貢獻(xiàn)。

（二）要嚴(yán)守機(jī)構(gòu)編制只減不增和確保社會(huì)穩(wěn)定這兩條“底線”。

中央對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革提出的兩條要守住的“底線”，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革取得成功的重要保證，我們必須認(rèn)真把握好、補(bǔ)助政策和社會(huì)保障措施真正落實(shí)到位、落實(shí)到每一位分流人員，又要耐心細(xì)致地做好分流人員的思想工作，動(dòng)之以情、曉之以理，多關(guān)心幫助他們，解決幫助他們的實(shí)際困難，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。這里的關(guān)鍵是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在明確編制、確定崗位的基礎(chǔ)上，按照“公開、公平、公正”的原則，競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)上崗，防止暗箱操作，決不能根據(jù)個(gè)人好惡把自己不感興趣的人分流掉，把自己的親戚朋友留住，紀(jì)檢監(jiān)察部門要把查處這次機(jī)構(gòu)改革中的不正之風(fēng)作為重要任務(wù)來(lái)抓，確保改革穩(wěn)步推進(jìn)。

（三）要把握好衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革成效的四條標(biāo)準(zhǔn)。溫家寶總理明確提出了衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的四條標(biāo)準(zhǔn)：是否有利于鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈；是否有利于提高工作效率，降低行政成本；是否增強(qiáng)了為“三農(nóng)”服務(wù)的功能，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；是否提高了依法行政能力，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。這四條標(biāo)準(zhǔn)，就是我們檢驗(yàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。四條標(biāo)準(zhǔn)概括起來(lái)講，就是負(fù)擔(dān)減輕，效率提高、服務(wù)增強(qiáng)、社會(huì)穩(wěn)定，這也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革最終要達(dá)到的必然效果。我們要通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，理順縣鄉(xiāng)關(guān)系，切實(shí)減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作負(fù)擔(dān)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)真正做到權(quán)責(zé)一致，把主要精力集中到為農(nóng)服務(wù)上來(lái)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)發(fā)展；要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員結(jié)構(gòu)和人員素質(zhì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的整體素質(zhì)進(jìn)一步提高；實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制和人員管理有新變化，編制等工作。要充分估計(jì)到這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革所面臨的困難和問(wèn)題，實(shí)施過(guò)程中的每一個(gè)步驟和環(huán)節(jié)上，都要有切實(shí)可行的組織措施和明確的處理辦法。無(wú)論是人員調(diào)整，還是資產(chǎn)清理劃轉(zhuǎn)，都要做到方法步驟明確，措施積極穩(wěn)妥，工作細(xì)致周密。要嚴(yán)格掌握政策，保證各項(xiàng)改革措施的貫徹落實(shí)，切實(shí)把握改革動(dòng)態(tài)，針對(duì)改革中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)采取切實(shí)可行的對(duì)策和措施。要加強(qiáng)工作督查，抽調(diào)一批懂政策、精業(yè)務(wù)的人員，組成督導(dǎo)小組，對(duì)改革工作進(jìn)行督導(dǎo)，切實(shí)抓好工作任務(wù)的落實(shí)，妥善處理工作中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，做到推進(jìn)有序，確保全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革順利完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把這項(xiàng)工作與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)增強(qiáng)改革的積極性、自覺(jué)性，同時(shí)通過(guò)這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革檢驗(yàn)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果。要與推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化緊密結(jié)合起來(lái)，與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)緊密結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力推進(jìn)，力求取得明顯成效。

第二，要加強(qiáng)配合。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作需要方方面面的配合，組織、人社、財(cái)政、審計(jì)、民政、紀(jì)檢監(jiān)察等部門，要分工負(fù)責(zé)，積極配合機(jī)構(gòu)編制部門做好工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要樹立大局觀念，克服部門利益，認(rèn)真執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中的各項(xiàng)政策規(guī)定和編制紀(jì)律，切實(shí)做到部門利益服從全局利益、局部利益服從整體利益。縣業(yè)務(wù)主管部門不得以項(xiàng)目、資金、評(píng)比、檢查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革就是合并一些機(jī)構(gòu)、分流一些人員，而忽視鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變和農(nóng)村工作機(jī)制創(chuàng)新。我們必須正確認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，通過(guò)各種方式強(qiáng)化政策宣傳、注重思想引導(dǎo)，既要高度重視、堅(jiān)定信心、知難而上；又要突出重點(diǎn)、做細(xì)做實(shí)、深入推進(jìn)。要逐項(xiàng)排查存在的歷史遺留問(wèn)題和熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，并有針對(duì)性地制定解決辦法，力爭(zhēng)將不穩(wěn)定因素化解在基層，化解在未萌狀態(tài)。要做好思想政治工作，做到動(dòng)之以情、曉之以理、明之以法，引導(dǎo)干部職工正確對(duì)待眼前利益，追求長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，服從整體利益。同時(shí)，盡力創(chuàng)造條件解決他們的后顧之憂，在兼顧各方利益的同時(shí)確保改革平穩(wěn)推進(jìn)。

（五）要保證進(jìn)度。

根據(jù)《關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施方案》的實(shí)施步驟，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革要在2011年3月底全面完成，不留過(guò)渡期，不準(zhǔn)拖延，要抓緊時(shí)間，加快推進(jìn)，確保如期完成，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須組織班子，專人負(fù)責(zé)，既要做好具體實(shí)施工作，又要維護(hù)大局穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門負(fù)責(zé)人，特別是一把手要保持良好的思想狀態(tài)、工作狀態(tài)和精神狀態(tài)，切實(shí)負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任，對(duì)本部門機(jī)構(gòu)改革、人員分流與安臵、正常工作的秩序負(fù)責(zé)到底。要正確處理機(jī)構(gòu)改革和工作的關(guān)系，做到思想不散，秩序不亂，人員妥善安排，國(guó)有資產(chǎn)不流失，工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（六）要嚴(yán)肅紀(jì)律。

1發(fā)展大局。我們要以對(duì)黨、對(duì)廣大基層干部職工、對(duì)全縣人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)為保障，解放思想，堅(jiān)定信心，努力工作，狠抓落實(shí)，積極做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作。我相信，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們一定能統(tǒng)一思想，穩(wěn)妥有序，扎實(shí)工作，如期高質(zhì)量地圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作。

第二篇：在2011年鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)上的講話

在鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

今天我們召開這個(gè)機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員會(huì)，就是全面安排部署我鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)改革和競(jìng)爭(zhēng)上崗雙向交流工作。剛才主席宣讀了《XX鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》和《XX鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革競(jìng)爭(zhēng)上崗雙向交流實(shí)施辦法》，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把機(jī)構(gòu)改革工作抓好。下面，我就如何做好此次機(jī)構(gòu)改革工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)做好機(jī)構(gòu)改革工作的重大意義

第一，做好機(jī)構(gòu)改革工作，是加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。XX經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)后，經(jīng)濟(jì)輻射力度逐漸加大。XX鎮(zhèn)已成為XX一個(gè)重鎮(zhèn)，城市的支持力度不斷擴(kuò)大，投資不斷升溫。隨著XX鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃的實(shí)施，在今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)階段，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將處于一個(gè)黃金機(jī)遇期和快速上升期，也是一個(gè)重要的轉(zhuǎn)型期。這次機(jī)構(gòu)改革，正是在我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期、改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段新的歷史條件下進(jìn)行的，是黨委、政府的重大決策部署，是一項(xiàng)全局性的重大改革舉措，也是我鎮(zhèn)今年必須完成的一項(xiàng)重要工作。對(duì)此，我們必須明確，只有做好這次機(jī)構(gòu)改革工作，才能切實(shí)轉(zhuǎn)變我鎮(zhèn)政府職能，建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理新機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)功能，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，提高辦事效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

第二，做好機(jī)構(gòu)改革工作，是加強(qiáng)新形勢(shì)下政府自身建設(shè)的需要。2002年，我鎮(zhèn)曾經(jīng)開展了機(jī)構(gòu)改革和競(jìng)爭(zhēng)上崗，近年來(lái)，又下大力氣開展了機(jī)關(guān)效能建設(shè)，較好的提高了我鎮(zhèn)干部的工作效率，使一些影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題得到了一定程度的解決。但我們也看到，上次機(jī)構(gòu)改革經(jīng)過(guò)這么多年后，在新的形勢(shì)下，部分單位、部門無(wú)論是職能職責(zé)、人員編制還是用人機(jī)制都已不能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，呈現(xiàn)出許多矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在有些單位、部門之間職能交叉、重疊的現(xiàn)象仍然存在，扯皮推諉、效率低下等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生；一些單位、部門職能逐漸弱化，但人員編制明顯偏多，而一些單位、部門工作范圍不斷擴(kuò)大，職能不斷強(qiáng)化，人員編制卻長(zhǎng)期不變；同時(shí)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展衍生的一些公共服務(wù)職能，由于缺少

機(jī)構(gòu)、人員，形成政府公共服務(wù)的“缺位”等等，已經(jīng)嚴(yán)重影響了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。為此，這次機(jī)構(gòu)改革勢(shì)在必行，我們只有通過(guò)機(jī)構(gòu)改革，才能更好的理順職能關(guān)系，提高機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)制度和機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)政府自身建設(shè)上一個(gè)新臺(tái)階。

第三，做好機(jī)構(gòu)改革工作，是提高干部素質(zhì)的需要。鎮(zhèn)干部工作直接面對(duì)群眾，鎮(zhèn)干部素質(zhì)的高低，關(guān)系到黨的方針政策和各項(xiàng)工作措施能否落實(shí)到基層，關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象。總的來(lái)看，目前我鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的本質(zhì)和主流是好的，但隊(duì)伍的整體素質(zhì)與新形勢(shì)新任務(wù)的要求還有較大的差距。特別是現(xiàn)在政府正由管理職能逐步向服務(wù)職能轉(zhuǎn)變，對(duì)鎮(zhèn)干部的素質(zhì)和能力要求越來(lái)越高，而鎮(zhèn)干部隊(duì)伍還存在工作作風(fēng)不實(shí)、機(jī)關(guān)效能不高；干部隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)不合理，干部的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問(wèn)題，對(duì)此，我們必須有清醒的認(rèn)識(shí)，只有通過(guò)機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，開展競(jìng)爭(zhēng)上崗雙向交流，優(yōu)勝劣汰，激勵(lì)進(jìn)取，才能進(jìn)一步增強(qiáng)干部的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和緊迫意識(shí)，逐步建立高效的運(yùn)行機(jī)制和嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)解決干部隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，有效提高干部的整體素質(zhì)，進(jìn)一步密切黨群、政群、干群關(guān)系，樹立黨和政府的良好形象，將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)有效地推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革工作

這次機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)很明確，就是要通過(guò)改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，理順職責(zé)和條塊關(guān)系，創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置，嚴(yán)格控制人員編制，建立精干高效的鎮(zhèn)行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制，建設(shè)服務(wù)型政府，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。這次機(jī)構(gòu)改革，城區(qū)黨委、政府已明確要求要在年底前完成，現(xiàn)在離年底只有兩個(gè)多月，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。因此要搞好這次改革，我們要突出抓好以下幾個(gè)方面的工作：

第一，要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。轉(zhuǎn)變政府職能是這次機(jī)構(gòu)改革的重點(diǎn)，也是關(guān)鍵所在。要通過(guò)這次機(jī)構(gòu)改革，使鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)職能更加適應(yīng)科學(xué)發(fā)展需要，從而實(shí)現(xiàn)政府由管理職能向服務(wù)職能的轉(zhuǎn)變，由領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政向依法執(zhí)政轉(zhuǎn)變。要把鎮(zhèn)政府的工作重心轉(zhuǎn)移到為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境和提供公共服務(wù)上來(lái)，加強(qiáng)社會(huì)管理，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，著力改善民生，推進(jìn)依法

行政，嚴(yán)格依法履行職責(zé)，切實(shí)保障群眾的合法權(quán)益，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展。

第二，要嚴(yán)格規(guī)范機(jī)構(gòu)和人員編制。規(guī)范機(jī)構(gòu)和人員編制，是解決機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事、減輕財(cái)政和農(nóng)民負(fù)擔(dān)、提高工作效率的基本途徑。按照這次機(jī)構(gòu)改革的總體要求，我鎮(zhèn)總的人員編制（即鎮(zhèn)機(jī)關(guān)xx名<含x名工勤>，事業(yè)單位xx名）保持不變。主要是進(jìn)行內(nèi)部的機(jī)構(gòu)和編制優(yōu)化調(diào)整。按照要求，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)設(shè)置“5個(gè)辦公室”，即黨政辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室(掛“安全生產(chǎn)管理辦公室”牌子)、人口與計(jì)劃生育工作辦公室以及社會(huì)治安綜合治理辦公室；事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置8個(gè)站所”，分別為農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任、社會(huì)保障服務(wù)中心、人口和計(jì)劃生育服務(wù)所、文化體育和廣播影視站、規(guī)劃建設(shè)管理站、林業(yè)站、水利站和財(cái)政所。5辦8站所統(tǒng)一在“1辦3中心”的模式下辦公。除此之外，一律不準(zhǔn)再設(shè)置其他事業(yè)機(jī)構(gòu)。按照這樣的設(shè)置，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、站所機(jī)構(gòu)編制都有較大變化，其中機(jī)關(guān)需要重新整合，而事業(yè)單位則增加了水利站。總的來(lái)說(shuō)，這次機(jī)構(gòu)調(diào)整，是上級(jí)黨委、政府經(jīng)過(guò)多次調(diào)研、論證才定下來(lái)的，是符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的，各單位、各部門要準(zhǔn)確把握機(jī)構(gòu)改革的發(fā)展趨勢(shì)，服從大局，嚴(yán)格按照城區(qū)黨委、政府下發(fā)的方案進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革。

第三，要理順崗位職責(zé)。這次機(jī)構(gòu)改革，必須適應(yīng)新形勢(shì)的要求，我們要重點(diǎn)理順兩個(gè)方面的職責(zé)關(guān)系：一是理順上下職責(zé)關(guān)系。上級(jí)機(jī)關(guān)派駐或設(shè)在鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)，以上級(jí)機(jī)關(guān)管理為主，同時(shí)接受鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，考核實(shí)行條塊結(jié)合、以鎮(zhèn)為主，主要負(fù)責(zé)人的任免須事先征求鎮(zhèn)黨委的意見(jiàn)，黨群工作實(shí)行屬地管理。鎮(zhèn)管理的事業(yè)機(jī)構(gòu)，以鎮(zhèn)管理為主，上級(jí)機(jī)關(guān)履行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作監(jiān)督和協(xié)助考核職責(zé)。二是理順部門職責(zé)關(guān)系，要做到合理界定各部門的職責(zé)分工，真正做到權(quán)責(zé)一致、責(zé)權(quán)對(duì)等，切實(shí)解決部門職責(zé)交叉和關(guān)系不順的問(wèn)題，形成相互溝通、相互支持、共同合作、齊抓共管的協(xié)調(diào)機(jī)制，杜絕扯皮推諉。

第四，要做好競(jìng)爭(zhēng)上崗雙向交流工作。近年來(lái)，我們的一些干部，由于長(zhǎng)期在同一個(gè)崗位上工作，形成了崗位疲勞和職位疲勞，既不利于工作開展，也不利于干部自身成長(zhǎng)。開展競(jìng)爭(zhēng)上崗雙向交流正是調(diào)動(dòng)干部積極性、增強(qiáng)隊(duì)伍活力，鍛煉干部工作能力、提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)的重要途徑。

我們要認(rèn)真按照《XX鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革競(jìng)爭(zhēng)上崗雙向交流實(shí)施辦法》的要求，認(rèn)真把好各個(gè)環(huán)節(jié)，做到公平、公正、公開，樹立正確的用人導(dǎo)向，把群眾公認(rèn)、守本分、盡責(zé)任、干實(shí)事、有實(shí)績(jī)的干部提拔到重要的崗位上來(lái)。要通過(guò)實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗和雙向選擇，拓寬用人渠道，形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的用人機(jī)制，激勵(lì)機(jī)關(guān)、站所干部愛(ài)崗敬業(yè)、奮發(fā)向上的工作熱情，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率的成效。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保機(jī)構(gòu)改革順利進(jìn)行

這次機(jī)構(gòu)改革任務(wù)重，政策性強(qiáng)。各部門和單位要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，密切配合，精心組織，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保圓滿完成任務(wù)。

第一，要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)這次改革非常重視，專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。由我任組長(zhǎng)，xxx鎮(zhèn)長(zhǎng)和主席任副組長(zhǎng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展工作。各部門和單位主要負(fù)責(zé)人要對(duì)本單位的機(jī)構(gòu)改革負(fù)總責(zé)、親自抓，要明確總體要求，把握正確方向，精心安排部署，抓好決策和協(xié)調(diào)工作，務(wù)求實(shí)際效果，確保改革積極、穩(wěn)妥、有序推進(jìn)。

第二，要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。機(jī)構(gòu)改革是一項(xiàng)政策性、原則性、程序性、紀(jì)律性很強(qiáng)的工作，廣大黨員干部要堅(jiān)決服從改革需要和組織安排，嚴(yán)格按照城區(qū)黨委、政府的政策規(guī)定和有關(guān)程序辦理。要嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)改革方案，不得擅自增設(shè)機(jī)構(gòu)，提高機(jī)構(gòu)規(guī)格，增加人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)；要嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，人員競(jìng)聘一定要陽(yáng)光操作，規(guī)范運(yùn)行，做到政策公開、方案公開、程序公開、結(jié)果公開，切實(shí)提高透明度，經(jīng)得起群眾的評(píng)判和全社會(huì)的監(jiān)督；要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，在機(jī)構(gòu)改革期間，各單位特別是撤并的單位，認(rèn)真做好人、財(cái)、物的移交工作，防止借改革之機(jī)違規(guī)調(diào)度資金、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、私分錢物、突擊消費(fèi)。對(duì)違反改革程序、暗箱操作等違紀(jì)違法行為，要堅(jiān)決查處，對(duì)相關(guān)責(zé)任人要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就。

第三，要抓好動(dòng)員引導(dǎo)。由于機(jī)構(gòu)改革涉及到機(jī)構(gòu)撤并和人員安置，一些同志的職務(wù)和崗位勢(shì)必會(huì)發(fā)生變動(dòng)，但更多的同志可能還要繼續(xù)在原來(lái)的崗位上工作。無(wú)論個(gè)人的職務(wù)或崗位是否發(fā)生變動(dòng)，希望每一個(gè)同志特別是領(lǐng)導(dǎo)、黨員和機(jī)關(guān)干部，都要從大局出發(fā)，以平常心對(duì)待，自覺(jué)維護(hù)組織決定，服從大局，服從安排，自覺(jué)做好本職工作。各部門和單位負(fù)

責(zé)人要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持以人為本，及時(shí)掌握干部職工的思想動(dòng)態(tài)，注意深入細(xì)致地做好干部的思想政治工作，教育引導(dǎo)有條件的干部全部參加崗位競(jìng)爭(zhēng)，積極穩(wěn)妥地處理好改革中遇到的各種問(wèn)題，積極化解出現(xiàn)的矛盾，確保改革平穩(wěn)和社會(huì)穩(wěn)定。

第四，要統(tǒng)籌開展各項(xiàng)工作。進(jìn)入年底，各部門和單位的工作將會(huì)越來(lái)越繁雜、任務(wù)繁重。各部門和單位要統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)，在確保做好機(jī)構(gòu)改革工作的同時(shí)，也要做好統(tǒng)籌兼顧其它工作，做到改革和發(fā)展兩不誤，要真正達(dá)到以改革促發(fā)展，以改革促和諧的目的，切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展，圓滿完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)。

同志們，這次機(jī)構(gòu)改革意義重大，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨。我們一定要統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，精心組織，扎扎實(shí)實(shí)地做好工作。我堅(jiān)信，在城區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)廣大干部職工的共同努力下，我們一定能快速、穩(wěn)妥、圓滿地完成這次機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，謝謝大家。

第三篇：在全市機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)上的講話

在全市機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)上的講話

陳偉俊

（2011年6月30日）

同志們：

剛才祥林同志宣讀了寧波市委、市政府批準(zhǔn)的我市政府機(jī)構(gòu)改革方案，毛溪浩市長(zhǎng)作了全面部署，總體要求講的非常明確，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)好、落實(shí)好。下面，我再簡(jiǎn)單強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，是大勢(shì)所趨、發(fā)展所需

對(duì)推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革的意義，我們可以從以下三方面來(lái)把握：

1、具有很強(qiáng)政治性。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，對(duì)行政管理體制，尤其是政府機(jī)構(gòu)改革提出了新的要求。黨的十七大作出了加快行政管理體制改革、建設(shè)服務(wù)型政府的重大戰(zhàn)略部署；十七屆二中全會(huì)又審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于深化行政管理體制改革的意見(jiàn)》。根據(jù)中央的部署，省里于2009年啟動(dòng)了省政府機(jī)構(gòu)改革工作，寧波于今年4月召開了政府機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)。可以說(shuō)，這次機(jī)構(gòu)改革是在中央統(tǒng)一部署下進(jìn)行的，是從中央到地方自上而下推進(jìn)的一項(xiàng)重大改革，是各級(jí)政府必須完成的一項(xiàng)政治任務(wù)，是我們必須做好的一項(xiàng)重要工作。

2、具有現(xiàn)實(shí)緊迫性。隨著改革開放的不斷深入和機(jī)構(gòu)改革的有序推進(jìn)，我市行政管理體制不斷完善。但我們也要清醒看到，現(xiàn)行的行政管理體制確實(shí)還存在諸多與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的問(wèn)題，比如講政府職能轉(zhuǎn)變還不夠到位，仍然管了一些不該管、1管不了、管不好的事；又比如說(shuō)職能交叉問(wèn)題依然存在，權(quán)責(zé)關(guān)系不夠清晰，機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理，行政成本過(guò)高；再比如說(shuō)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的管理和服務(wù)能力亟待提高，管理方式有待改進(jìn)，等等。上述這些問(wèn)題，直接制約了政府職能的全面高效履行，制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康發(fā)展。可以說(shuō)，推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，顯得十分緊迫。

3、具有鮮明時(shí)代性。改革開放以來(lái)，我國(guó)進(jìn)行了五次規(guī)模較大的政府機(jī)構(gòu)改革。其中1982年的機(jī)構(gòu)改革，主要是為了適應(yīng)工作中心向經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移的需要，改變了當(dāng)時(shí)機(jī)構(gòu)臃腫、層次繁多等狀況；1988年的機(jī)構(gòu)改革，把轉(zhuǎn)變政府職能作為重中之重，減少了專業(yè)部門對(duì)企業(yè)的干預(yù)，提高了政府宏觀調(diào)控能力；2003年的機(jī)構(gòu)改革，是在我國(guó)加入世貿(mào)組織的大背景下進(jìn)行的，改革的目標(biāo)是逐步形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。應(yīng)該說(shuō)，歷次的機(jī)構(gòu)改革，都是為了更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，具有鮮明的時(shí)代烙印。這次機(jī)構(gòu)改革，是在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、積極構(gòu)建“大部制”的背景下進(jìn)行的，時(shí)代性同樣鮮明。對(duì)我市來(lái)說(shuō)，今年是“十二五”開局之年，今后五年經(jīng)濟(jì)總量要翻番，科學(xué)發(fā)展要走在全國(guó)全省前列，要率先全面建成更高水平的小康社會(huì)和幸福城市，這對(duì)政府機(jī)構(gòu)改革也提出了更高的要求。

二、推進(jìn)新一輪機(jī)構(gòu)改革，要突出重點(diǎn)、強(qiáng)勢(shì)突破

在具體實(shí)施過(guò)程中，要重點(diǎn)關(guān)注的是以下四點(diǎn):

1、促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變政府職能是政府機(jī)構(gòu)改革的核心內(nèi)容，是深化行政管理體制改革、建設(shè)服務(wù)型政府的關(guān)鍵所在。

當(dāng)前，政府職能轉(zhuǎn)變方面的問(wèn)題，主要還是越位、缺位、不到位的問(wèn)題，特別是在有些工作領(lǐng)域管得太多、太細(xì)，束縛了基層的活力、市場(chǎng)的活力。因此，要把轉(zhuǎn)變政府職能放在這次機(jī)構(gòu)改革的首要位置，抓住職能定位、機(jī)構(gòu)設(shè)置、責(zé)任界定等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加大力度，努力在轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新政府服務(wù)方式上實(shí)現(xiàn)更大突破。一方面要堅(jiān)持市場(chǎng)化的改革方向，正確處理政府“有形之手”和市場(chǎng)“無(wú)形之手”的關(guān)系，進(jìn)一步明確政府的職責(zé)和權(quán)力邊界，推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府和市場(chǎng)中介組織分開，完善政府、企業(yè)、社會(huì)組織和公民協(xié)作互動(dòng)的公共治理機(jī)制。凡是公民、法人和其他組織能夠自主解決、市場(chǎng)能夠自主調(diào)節(jié)、行業(yè)能夠自我管理的事項(xiàng)，政府要努力不干預(yù)；凡是政府可做可不做、可管可不管的事項(xiàng)，也要本著積極培育市場(chǎng)的理念，主動(dòng)放手、大膽放權(quán)。另一方面，要按照中央提出的建設(shè)“有限政府”、“責(zé)任政府”、“服務(wù)政府”的要求，在加強(qiáng)和改善政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管職能的同時(shí)，更加注重優(yōu)化公共資源配置和要素保障，更加注重強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，更加注重保障和改善民生，更加注重強(qiáng)化執(zhí)行和執(zhí)法監(jiān)管職責(zé)，努力實(shí)現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義的根本轉(zhuǎn)變。

2、理順工作職責(zé)關(guān)系。科學(xué)界定部門職責(zé)，確保權(quán)責(zé)一致，是政府高效運(yùn)轉(zhuǎn)的基本前提，也是這次政府機(jī)構(gòu)改革的重要任務(wù)。現(xiàn)在基層反映比較集中、比較突出的一個(gè)問(wèn)題，就是部門之間或職責(zé)不明，或職能交叉，或職能分散，一個(gè)事情多個(gè)部門管，到頭來(lái)誰(shuí)也不管、誰(shuí)也管不好。這次政府機(jī)構(gòu)改革，要按照權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一的原則，合理劃定各地各部門的職責(zé)，下大力解決權(quán)責(zé)

不清、工作斷層的問(wèn)題。要扎實(shí)做好省政府和寧波市政府有關(guān)部門下放職能的承接工作，堅(jiān)持以責(zé)定權(quán)、簡(jiǎn)政放權(quán)，理順市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的權(quán)責(zé)關(guān)系，進(jìn)一步抓好泗門衛(wèi)星城建設(shè)試點(diǎn)權(quán)限下放和中心鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)工作。同時(shí)，要按照一件事情原則上由一個(gè)部門負(fù)責(zé)的要求，合理界定好各個(gè)部門的職責(zé)分工，對(duì)確需多個(gè)部門管理的事項(xiàng)，要?jiǎng)澢迓氊?zé)界限、明確牽頭部門，分清誰(shuí)主辦、誰(shuí)協(xié)辦，防止出現(xiàn)推諉扯皮、工作真空的現(xiàn)象。

3、優(yōu)化組織架構(gòu)配置。今天的動(dòng)員會(huì)，還是整個(gè)機(jī)構(gòu)改革的起步。下步能不能真正改革到位，關(guān)鍵是要認(rèn)真研究制定“三定”方案，對(duì)部門原有職能、合并新增職能、因國(guó)家政策調(diào)整和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際需要強(qiáng)化或弱化的職能，進(jìn)行合理劃分歸類。在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置上，剛才毛市長(zhǎng)講了原則上新增加是不可以的，這當(dāng)中特別是要積極探索大科室制，整合相似或相近機(jī)構(gòu)，把相關(guān)管理事務(wù)歸并到一個(gè)科室，由一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)對(duì)應(yīng)上級(jí)部門多個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)職能優(yōu)化配置，確保方案確定的機(jī)構(gòu)限額不突破，確保部門職能全覆蓋。在人員編制的控制上，總體要求是做到從緊從嚴(yán)，有保有壓。

4、提升行政服務(wù)效能。政府機(jī)構(gòu)改革，不是簡(jiǎn)單的機(jī)構(gòu)撤并和人員進(jìn)出，其最終落腳點(diǎn)是通過(guò)改革，推動(dòng)政府各部門、公務(wù)員隊(duì)伍在作風(fēng)上有一個(gè)大的改進(jìn)，在行政效能上有一個(gè)大的提升。所以，這次機(jī)構(gòu)改革要與“三思三創(chuàng)”、“兩再”主題活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，在這個(gè)大背景下，改出好的精神狀態(tài)、改出更高的工作效率、改出更好的工作成果。要與市里各項(xiàng)重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，與深化行政審批制度改革結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步規(guī)范、減少行政許可和非行政

許可審批事項(xiàng)，改進(jìn)審批程序，縮短審批周期，努力提高執(zhí)行力、公信力和服務(wù)力，創(chuàng)造群眾滿意、基層滿意、企業(yè)滿意、各類人才滿意的發(fā)展環(huán)境。

三、推進(jìn)新一輪機(jī)構(gòu)改革，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)明紀(jì)律

各地各部門必須高度統(tǒng)一思想、高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)明紀(jì)律，確保改革任務(wù)的全面完成。

1、要顧全大局。廣大機(jī)關(guān)干部要以事業(yè)為重、大局為重、工作為重，正確認(rèn)識(shí)機(jī)構(gòu)改革的重要意義。各部門的“一把手”作為本部門機(jī)構(gòu)改革的第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷、平穩(wěn)過(guò)渡。

2、要嚴(yán)明紀(jì)律。從中紀(jì)委、中組部到寧波市紀(jì)委、組織部，對(duì)這次政府機(jī)構(gòu)改革都有一系列的規(guī)定和要求，我們一定要認(rèn)真執(zhí)行。在具體實(shí)施過(guò)程中，特別是要堅(jiān)持“三個(gè)嚴(yán)禁”：第一個(gè)是嚴(yán)禁借機(jī)構(gòu)改革之際搞突擊進(jìn)人、突擊提拔干部、突擊提高干部職級(jí)待遇；第二個(gè)是嚴(yán)禁在機(jī)構(gòu)改革中挪用資金、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、私分錢財(cái)、揮霍浪費(fèi)、宴請(qǐng)吃喝；第三個(gè)是嚴(yán)禁擅自提高機(jī)構(gòu)規(guī)格、增設(shè)機(jī)構(gòu)、增加人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

3、要統(tǒng)籌推進(jìn)。要正確處理好機(jī)構(gòu)改革與當(dāng)前工作的關(guān)系，確保兩促進(jìn)、兩不誤。要通過(guò)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，確保“十二五“開局之年，也是各項(xiàng)工作上新臺(tái)階之年，實(shí)現(xiàn)市委提出的“六大明顯突破”的目標(biāo)。

第四篇：在全縣機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)上的講話

在全縣機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)上的講話

Xxx

（2019年1月11日）

同志們：

這次機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)，是縣委決定召開的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決策部署，按照省委、市委要求，對(duì)我縣機(jī)構(gòu)改革進(jìn)行動(dòng)員部署，確保按時(shí)間、高質(zhì)量完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。近期，縣委、縣政府根據(jù)黨的十九屆三中全會(huì)精神和中央、省委、市委部署，及時(shí)成立了縣機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了多次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，組建工作專班，深入調(diào)研論證，在此基礎(chǔ)上擬定了機(jī)構(gòu)改革初步方案，并經(jīng)過(guò)與省、市編辦多次溝通，反復(fù)修改，最終形成了我縣機(jī)構(gòu)改革方案送審稿。去年12月18日，經(jīng)縣委常委會(huì)研究通過(guò)后，報(bào)省委審批,12月31日，省委正式批復(fù)我縣機(jī)構(gòu)改革方案，這標(biāo)志著我縣機(jī)構(gòu)改革工作正式進(jìn)入了全面實(shí)施階段。剛才，瀝泉同志宣讀了《NC縣機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》。這個(gè)改革實(shí)施方案既是我們深化機(jī)構(gòu)改革工作的總依據(jù)、總要求，也是落實(shí)全縣機(jī)構(gòu)改革的路線圖和任務(wù)書。全縣上下要按照省委批復(fù)的方案，認(rèn)真組織實(shí)施，不折不扣落實(shí)好我縣機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù)，為推進(jìn)NC高質(zhì)量、跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的體制機(jī)制保障。下面，我就做好機(jī)構(gòu)改革工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)深化機(jī)構(gòu)改革的責(zé)任感使命感

深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的全局高度作出的重大決策部署，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本保障。全縣各級(jí)各部門尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要提高政治站位，牢牢把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、市委的決策部署上來(lái)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)我縣機(jī)構(gòu)改革工作。

1、要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重要論述。黨的十九大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革工作，習(xí)近平總書記親自研究、親自部署、親自指揮，并圍繞深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革作出了一系列重要論述。習(xí)近平總書記深刻指出，黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，是我們黨治國(guó)理政的重要保障。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，要把堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效，堅(jiān)持以法治方式推進(jìn)改革，堅(jiān)持在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮地方積極性貫穿改革全過(guò)程，牢牢把握改革的正確方向。習(xí)近平總書記的這一系列重要論述，是深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革論證設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想，也是我們抓好機(jī)構(gòu)改革的根本遵循。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)，確保我縣機(jī)構(gòu)改革始終朝著正確方向邁步前進(jìn)。

2、要充分認(rèn)識(shí)深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重大意義。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生歷史性變化，決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程已經(jīng)開啟。面對(duì)新時(shí)代新任務(wù)提出的新要求，黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置同統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求還不完全適應(yīng)，同實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求還不完全適應(yīng)。因此，以習(xí)近平同志為核心的黨中央下決心要解決黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系中存在的障礙和弊端，作出了深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重大決策部署，對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興有著重大而深遠(yuǎn)的意義。縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革是深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重要組成部分，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)。我們要從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，聚焦制約我縣改革發(fā)展的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾，著力破解機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能體系中存在的弊端，切實(shí)從體制機(jī)制上為全縣改革發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力和活力。

3、要準(zhǔn)確把握深化機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)要求。深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，目標(biāo)是構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系，形成總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)體系，職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，中國(guó)特色、世界一流的武裝力量體系，聯(lián)系廣泛、服務(wù)群眾的群團(tuán)工作體系，推動(dòng)人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)行動(dòng)、增強(qiáng)合力，全面提高國(guó)家治理能力和治理水平。我們要緊緊圍繞這個(gè)目標(biāo)要求，以形成黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)體系為統(tǒng)領(lǐng)，正確處理好統(tǒng)和分、大和小、局部和全局、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、優(yōu)化和協(xié)同的關(guān)系，從體制機(jī)制上把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，保證中央政令暢通和部門運(yùn)行高效，更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，更好滿足人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面日益增長(zhǎng)的需求，為決勝全面小康新NC提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、把握工作重點(diǎn)，不折不扣完成機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù)

這次機(jī)構(gòu)改革，力度規(guī)模之大、涉及范圍之廣、觸及利益之深，都是前所未有的。全縣各級(jí)各部門要十分明確改革方案的目標(biāo)任務(wù)和要求，抓住根本、把握關(guān)鍵，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)，確保我縣機(jī)構(gòu)改革不折不扣落到實(shí)處。

1、要把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為根本保證。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，既是深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的內(nèi)在要求，也是深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的首要任務(wù)。我們必須緊緊抓住堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一根本保證，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革的各個(gè)方面、全部過(guò)程之中，使黨的主張?jiān)邳h和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革中起主導(dǎo)作用，發(fā)揮決定性作用。這次機(jī)構(gòu)改革，對(duì)應(yīng)省委、市委，在縣級(jí)層面，組建了縣委全面依法治縣委員會(huì)、縣委國(guó)家安全委員會(huì)、縣委財(cái)經(jīng)委員會(huì)、縣委審計(jì)委員會(huì)、市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整優(yōu)化了縣委全面深化改革委員會(huì)、縣委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)。圍繞加強(qiáng)黨委職能部門的統(tǒng)一歸口協(xié)調(diào)管理職能，明確縣委組織部統(tǒng)一管理編辦、統(tǒng)一管理公務(wù)員工作，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)（管理）民族宗教工作、統(tǒng)一管理僑務(wù)工作等等。這既加強(qiáng)了縣委對(duì)全縣工作的領(lǐng)導(dǎo)，又有利于發(fā)揮黨政職能部門的作用，優(yōu)化整合資源，提高工作效率。

2、要把加快轉(zhuǎn)變政府職能作為重要目標(biāo)。轉(zhuǎn)變政府職能，就是要解決好政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系問(wèn)題，通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，激發(fā)市場(chǎng)主體的創(chuàng)造活力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，把政府工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義上來(lái)。因此，這次機(jī)構(gòu)改革，一是調(diào)整優(yōu)化了機(jī)構(gòu)職能。對(duì)政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、宏觀管理、市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)和職能進(jìn)行了調(diào)整優(yōu)化，比如將國(guó)土資源局的職責(zé)以及建設(shè)、水利、林業(yè)等部門的規(guī)劃職責(zé)、資源調(diào)查、確權(quán)登記等職責(zé)進(jìn)行整合，組建縣自然資源局；將市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局的職責(zé)以及發(fā)改委的價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷相關(guān)職責(zé)、科技局的專利管理等職責(zé)進(jìn)行整合，組建縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局。二是優(yōu)化了公共服務(wù)體系。著眼加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域民生工作，在教育體育、衛(wèi)生健康、文化旅游、醫(yī)療保障、退役軍人事務(wù)等群眾普遍關(guān)心的領(lǐng)域，加大了調(diào)整和優(yōu)化的力度，組建了一批新的機(jī)構(gòu)，主要是為了建立更加公平、更可持續(xù)的社會(huì)保障制度和公共服務(wù)體系。三是健全了治理體系。針對(duì)群眾關(guān)心的公共安全問(wèn)題，組建應(yīng)急管理部門；針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的多頭重復(fù)執(zhí)法問(wèn)題，整合組建市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)保、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)5個(gè)領(lǐng)域綜合執(zhí)法隊(duì)伍，推動(dòng)執(zhí)法重心下移等等。這些改革舉措，目的就是要把該放的權(quán)放到位、該管的事管到位，使黨政機(jī)構(gòu)真正將著力點(diǎn)聚焦到社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)。

3、要把優(yōu)化協(xié)同高效作為重大原則。機(jī)構(gòu)改革具有非常強(qiáng)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性和互動(dòng)性，能否做到優(yōu)化協(xié)同高效，直接決定改革能否達(dá)到預(yù)期效果。根據(jù)中央、省委、市委要求，這次機(jī)構(gòu)改革，堅(jiān)持一類事項(xiàng)原則上由一個(gè)部門統(tǒng)籌負(fù)責(zé)，比如將人社、發(fā)改、民政等部門的基本醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)藥價(jià)格管理、醫(yī)療救助等職責(zé)進(jìn)行整合，組建醫(yī)療保障局；將發(fā)改委的重大項(xiàng)目稽查、財(cái)政局的預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政收支情況監(jiān)督檢查、相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)職責(zé)劃入審計(jì)局等等，目的就是要優(yōu)化機(jī)構(gòu)職能配置，避免政出多門、效率低下。堅(jiān)持能夠交由相關(guān)部門承擔(dān)的事項(xiàng)原則上不再設(shè)立機(jī)構(gòu)，如不再設(shè)立縣社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)及其辦公室、維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室、防范和處理邪教問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，有關(guān)職責(zé)交由政法委、公安局承擔(dān)。需要強(qiáng)調(diào)的是，優(yōu)化協(xié)同高效不僅要體現(xiàn)在機(jī)構(gòu)設(shè)置和運(yùn)轉(zhuǎn)上，也要體現(xiàn)在部門內(nèi)部職責(zé)和業(yè)務(wù)的整合上。新組建的部門要根據(jù)工作的內(nèi)在聯(lián)系，更大力度推動(dòng)人員、職能方面的實(shí)質(zhì)性融合，把機(jī)構(gòu)職能理得更加順暢高效，真正從“物理整合”走向“化學(xué)融合”。被撤并的部門，并不是說(shuō)某些工作不重要，而是為了理順職責(zé)、整合力量，有關(guān)部門要把工作承接好、把職責(zé)履行到位。特別是那些整合歸并比較大的部門，對(duì)于劃入的職能和機(jī)構(gòu)，要與現(xiàn)有機(jī)構(gòu)職能統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計(jì)、有機(jī)整合，綜合性內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)合并為一套，業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)要根據(jù)工作的內(nèi)在聯(lián)系進(jìn)行重新設(shè)計(jì)和整合，該精簡(jiǎn)的精簡(jiǎn)，該加強(qiáng)的加強(qiáng)，決不能簡(jiǎn)單疊加。

4、要把整體系統(tǒng)推進(jìn)作為重要方法。這次機(jī)構(gòu)改革是我國(guó)改革開放以來(lái)規(guī)模最大、范圍最廣的一次改革，涉及黨政軍群各方面、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域。要穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，必須堅(jiān)持通盤考慮、整體謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)，在全面深化改革進(jìn)程中統(tǒng)籌好機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù)。要科學(xué)配置黨政機(jī)構(gòu)職責(zé)，統(tǒng)籌各類機(jī)構(gòu)改革，使各類機(jī)構(gòu)有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)，各項(xiàng)改革相互促進(jìn)、相得益彰，努力形成適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求的黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)新格局。比如，與省、市人大和政協(xié)相對(duì)應(yīng)，深化縣人大和縣政協(xié)機(jī)構(gòu)改革；圍繞增強(qiáng)群團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性，著力解決機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂(lè)化等問(wèn)題，統(tǒng)籌推進(jìn)群團(tuán)組織改革；按照政事分開的要求，推進(jìn)承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革，除行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)按中央部署推進(jìn)改革外，不再保留或新設(shè)承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位；現(xiàn)有的事業(yè)單位，要按規(guī)定加大整合力度，規(guī)范設(shè)置；統(tǒng)籌配置行政執(zhí)法職能和執(zhí)法資源，深化綜合行政執(zhí)法改革。同時(shí)，還要結(jié)合“放管服”改革，統(tǒng)籌推進(jìn)審批服務(wù)便民化改革，讓群眾辦事“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”或“一次都不跑”。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)為深化機(jī)構(gòu)改革提供堅(jiān)強(qiáng)保障

這次機(jī)構(gòu)改革是一場(chǎng)系統(tǒng)性、整體性、重構(gòu)性的變革，涉及各方面工作格局和利益關(guān)系的深度調(diào)整，政治性、政策性都非常強(qiáng)。在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門單位要周密部署，精心組織，確保機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù)有序推進(jìn)、有效落實(shí)。

1、要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。這次機(jī)構(gòu)改革時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，全縣上下要強(qiáng)化責(zé)任、敢于擔(dān)當(dāng)，不講條件、不打折扣、不搞變通，確保各項(xiàng)改革工作有組織、有步驟、有紀(jì)律推進(jìn)。縣機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組要在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下牽頭抓總，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各部門單位要認(rèn)真履行職責(zé)，協(xié)同聯(lián)動(dòng)，認(rèn)真抓好本部門單位機(jī)構(gòu)改革的謀劃和組織實(shí)施；主要負(fù)責(zé)同志要牽頭掛帥、靠前指揮，親自調(diào)度解決改革中遇到的重大問(wèn)題，切實(shí)當(dāng)好改革的“施工隊(duì)長(zhǎng)”。縣委編辦要認(rèn)真指導(dǎo)督促有關(guān)部門研究制定和及時(shí)上報(bào)“三定”規(guī)定，同時(shí)做好各部門“三定”規(guī)定的審核工作。有關(guān)職能部門要按照《NC縣機(jī)構(gòu)改革方案》和《實(shí)施方案》要求，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決機(jī)構(gòu)改革組織實(shí)施工作中涉及的具體問(wèn)題，真正形成改革合力。要堅(jiān)持“先立后破、不立不破”原則，各涉改部門要按照改革實(shí)施步驟和工作要求，確保新老機(jī)構(gòu)和人員接替平穩(wěn)有序，盡快進(jìn)入角色、履職到位，做到職責(zé)平穩(wěn)過(guò)渡、工作無(wú)縫銜接。撤銷合并單位要善始善終做好各項(xiàng)工作，切實(shí)做到對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)，決不能出現(xiàn)“真空”“斷檔”“無(wú)人管”的問(wèn)題，否則要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

2、要加強(qiáng)思想引導(dǎo)。機(jī)構(gòu)改革直接關(guān)系干部的切身利益，一些同志面臨去留轉(zhuǎn)退的問(wèn)題，難免會(huì)引起思想波動(dòng)。我們要始終把思想政治工作貫穿改革全過(guò)程，深入細(xì)致做好思想政治工作，教育廣大黨員干部強(qiáng)化黨性原則和全局觀念，正確處理好國(guó)家、集體和個(gè)人之間的利益關(guān)系，自覺(jué)服從組織安排、接受組織考驗(yàn)，以實(shí)際行動(dòng)擁護(hù)改革、支持改革、參與改革。以實(shí)際行動(dòng)踐行在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的政治承諾。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要講政治、顧大局，正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和省委、市委、縣委的決策部署上來(lái)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，辯證地處理好“小與大”“己與人”“遠(yuǎn)與近”的關(guān)系，始終站在事業(yè)發(fā)展的大局來(lái)正確面對(duì)機(jī)構(gòu)改革、正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)、正確對(duì)待組織決定，留的安心留下來(lái)、轉(zhuǎn)的高興轉(zhuǎn)崗位、退的愉快退下來(lái)。中央明確不搞斷崖式人員精簡(jiǎn)分流，組織上也一定會(huì)對(duì)每一名干部負(fù)責(zé)，在崗位設(shè)置、人員安排上盡量考慮周到，安排得盡量合理。這次改革，行政單位和事業(yè)單位不是同步進(jìn)行，必然會(huì)涉及到一些領(lǐng)導(dǎo)、干部職工的身份問(wèn)題，組織、人事、編制部門要在省、市有關(guān)單位的指導(dǎo)下，盡快出臺(tái)人員轉(zhuǎn)隸辦法、措施和政策，原則上改革前是公務(wù)員身份的，也是經(jīng)過(guò)公務(wù)員程序錄用的人員，改革以后不論是在行政部門還是行政職能被剝離的事業(yè)單位，調(diào)整、任用、交流都不受影響。合并組建的部門要堅(jiān)決破除本位主義，要把來(lái)自不同單位的同志當(dāng)作“一家人”，一視同仁、同等對(duì)待，想方設(shè)法幫助大家適應(yīng)新環(huán)境，度過(guò)磨合期。要加大輿論宣傳和引導(dǎo)力度，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)改革政策的正面解讀，跟蹤報(bào)道改革進(jìn)展情況，及時(shí)回應(yīng)干部群眾關(guān)切，壯大改革主流聲音，為改革順利推進(jìn)營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。

3、要把握進(jìn)度要求。根據(jù)中央統(tǒng)一部署，省委要求市縣機(jī)構(gòu)改革在2019年1月底機(jī)構(gòu)要調(diào)整到位，3月底前完成改革任務(wù)。主要是考慮到市、縣“兩會(huì)”基本都集中在1月份召開，為了讓大家在完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)的同時(shí)，集中精力和時(shí)間抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作。各涉改部門要緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)，按照動(dòng)員部署、履行法定備案程序和配備部門領(lǐng)導(dǎo)班子、轉(zhuǎn)隸組建、集中辦公和掛牌、制定修訂“三定”規(guī)定、完成資產(chǎn)和檔案等劃轉(zhuǎn)交接、總結(jié)驗(yàn)收等7個(gè)步驟工作，倒排工序，壓茬推進(jìn)，盡可能把環(huán)節(jié)、流程、任務(wù)、困難想細(xì)想周全，確保工作忙而不亂、高效推進(jìn)。

4、要嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。各部門單位要始終堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行省委“十個(gè)嚴(yán)禁”“兩個(gè)一律”規(guī)定和市委“六個(gè)嚴(yán)守”“十三個(gè)嚴(yán)禁”

紀(jì)律要求，嚴(yán)守機(jī)構(gòu)改革政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律、干部人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律，確保機(jī)構(gòu)改革期間始終保持良好的精神狀態(tài)，做到思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷、干勁不減。需要強(qiáng)調(diào)是各部門單位要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神，特別是涉及到撤銷、合并的單位，決不能出現(xiàn)吃“散伙飯”“

團(tuán)圓飯”的現(xiàn)象。要嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理，加強(qiáng)縣委對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范管理權(quán)限和審批程序，嚴(yán)格落實(shí)機(jī)構(gòu)限額、編制分類和總量控制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理等規(guī)定，不越過(guò)黨政機(jī)構(gòu)限額的上限，不突破編制總量這個(gè)底線，不觸碰剛性管理的紅線。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人社、編辦等部門要全程跟進(jìn)、全程監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。縣委將對(duì)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施情況納入巡察范圍，對(duì)違反紀(jì)律的行為嚴(yán)肅查處、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

5、要統(tǒng)籌各項(xiàng)工作。現(xiàn)在離過(guò)年還有20來(lái)天，也正值機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵時(shí)期，各項(xiàng)工作任務(wù)繁雜而艱巨。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位要學(xué)會(huì)彈鋼琴，科學(xué)安排力量，統(tǒng)籌兼顧，有輕有重，要把深化黨政機(jī)構(gòu)改革與貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省委、市委、縣委全會(huì)精神有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與做好當(dāng)前重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到機(jī)構(gòu)改革工作和日常工作兩不誤、兩促進(jìn)，以機(jī)構(gòu)改革的新成果，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和人民群眾的獲得感幸福感安全感。

同志們，深化機(jī)構(gòu)改革是黨中央賦予的重大政治任務(wù)，也是最現(xiàn)實(shí)的政治考驗(yàn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以堅(jiān)定的決心、周密的組織、有力的舉措，圓滿完成機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù)，向黨和人民交出一份合格的答卷！

第五篇：在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

在全縣實(shí)施深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)上的講話

縣委書記 BBBB（2012年8月6日）

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開全縣實(shí)施深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全區(qū)深化和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)議精神，全面抓好我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作。這次會(huì)議，既是工作動(dòng)員會(huì)，又是安排部署會(huì)，對(duì)全面完成我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作具有十分重要的意義。剛才，gg縣長(zhǎng)對(duì)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)行了具體部署，講得很好，我完全同意。各級(jí)各部門要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、自治區(qū)、南寧市和縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)工作。下面，我就做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深刻理解深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的重要意義

黨的十七屆三中全會(huì)對(duì)新時(shí)期農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問(wèn)題作出了部署，提出“繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，2012年基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，著力增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 社會(huì)管理和公共服務(wù)職能”。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，是黨中央、國(guó)務(wù)院著眼于農(nóng)村改革發(fā)展大局作出的重大決策，是深化行政管理體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府的重要舉措，是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的重大戰(zhàn)略任務(wù)。

深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的重要意義在于，一是加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)性作用，其履行職責(zé)的能力如何，直接影響到整個(gè)行政體制功能的發(fā)揮。只有通過(guò)改革，加快轉(zhuǎn)變職能，理順職責(zé)關(guān)系，增強(qiáng)服務(wù)能力，才能提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的執(zhí)行力和公信力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)；二是提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職能力，建設(shè)服務(wù)型政府的迫切需要。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，對(duì)我們來(lái)說(shuō)，既是一次機(jī)遇，更是一種挑戰(zhàn)，我們必須借“改革”之風(fēng)，進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率，建設(shè)農(nóng)民滿意的服務(wù)型政府；三是實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)新農(nóng)村的重要舉措。消除農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的體制性障礙、增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展的活力是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的目的之一。我們要以深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府組織動(dòng)員能力，堅(jiān)持不懈地落實(shí)好中央支持農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的政策措施，堅(jiān)持穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾建設(shè) 社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，確保新農(nóng)村建設(shè)健康推進(jìn)；四是鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，深化農(nóng)村綜合改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革承擔(dān)著為農(nóng)村其他改革提供體制機(jī)制保障的重大責(zé)任，直接關(guān)系其他改革能否取得成效。只有堅(jiān)定不移地深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，逐步增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和執(zhí)政能力，形成適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，才能推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，逐步形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新格局。

二、明確目標(biāo)，把握重點(diǎn)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革主要是以轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、創(chuàng)新體制機(jī)制、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、建設(shè)服務(wù)性政府為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。縣委、縣政府已印發(fā)文件明確了這次改革的主要任務(wù)和具體要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要認(rèn)真抓好落實(shí)。在這里，我強(qiáng)調(diào)一下需要重點(diǎn)把握好的幾個(gè)問(wèn)題：

第一，要轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的核心任務(wù)。中央和自治區(qū)、南寧市文件要求，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變要真正邁出實(shí)質(zhì)性步伐。要切實(shí)把握這個(gè)核心，根據(jù)不同類型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況確定轉(zhuǎn)變職能的重點(diǎn)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府全面正 確地履行職能。要適應(yīng)農(nóng)村綜合改革后的新形勢(shì)新情況，重新界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能。要著力強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，按照“一站式”服務(wù)要求開展各種政務(wù)服務(wù)工作，接受社會(huì)的廣泛監(jiān)督。要通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，建設(shè)服務(wù)型政府，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局做好服務(wù)。

第二，要理順縣鄉(xiāng)職責(zé)關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革主要是把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變到專心謀劃和服務(wù)發(fā)展上來(lái)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須建立權(quán)責(zé)一致和運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的縣鄉(xiāng)管理新體制。要切實(shí)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變職能創(chuàng)造良好的體制機(jī)制環(huán)境，認(rèn)真理順縣鄉(xiāng)職責(zé)關(guān)系。要明確職責(zé)權(quán)限，充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)所處的地位和作用賦予對(duì)應(yīng)的職能，界定清楚縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的事權(quán)和各自的職責(zé)，規(guī)范上級(jí)機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出機(jī)構(gòu)或駐在機(jī)構(gòu)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)權(quán)關(guān)系，適度擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理權(quán)限，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履職的能力和水平。要完善考核機(jī)制，合理調(diào)整縣委、縣政府及各部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的考核辦法，嚴(yán)格控制對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的“一票否決”事項(xiàng)，清理不必要的達(dá)標(biāo)評(píng)比表彰事項(xiàng)，切實(shí)減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作負(fù)擔(dān)。

第三，要突出體制機(jī)制創(chuàng)新。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革取得突破，體制機(jī)制的創(chuàng)新是關(guān)鍵。推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，要整合資源，建設(shè)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行面向群眾的集中辦 公、統(tǒng)一辦理的“一站式”服務(wù)，提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率；要適應(yīng)“農(nóng)事村辦”的服務(wù)模式，創(chuàng)新開展“一辦三中心”的設(shè)置和運(yùn)作，使服務(wù)更貼近群眾；要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力和農(nóng)村公益服務(wù)能力建設(shè)，積極創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)形式，涉農(nóng)為農(nóng)服務(wù)為主的部門要積極面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸服務(wù)。要通過(guò)創(chuàng)新體制機(jī)制，逐步建立適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置模式、管理體制和運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的成效。

第四，要落實(shí)超編人員分流安置任務(wù)。雖然本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革沒(méi)有精簡(jiǎn)人員、分流下崗的任務(wù)，但是從自治區(qū)關(guān)于人員編制管理的有關(guān)規(guī)定和實(shí)施機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理的需要，要求改革后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位嚴(yán)禁出現(xiàn)超編現(xiàn)象。對(duì)有關(guān)機(jī)構(gòu)及編制進(jìn)行調(diào)整后出現(xiàn)超編的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視，要按照“公開、公平、公正”的原則，采取靈活的方式妥善分流安置，不折不扣地落實(shí)好這項(xiàng)工作任務(wù)。

機(jī)構(gòu)編制管理工作要以此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，全面推行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理，完善機(jī)構(gòu)編制管理與財(cái)政預(yù)算管理相互配套協(xié)調(diào)的約束機(jī)制，探索實(shí)行縣鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)編制責(zé)任審計(jì)和離任審計(jì)，完善責(zé)任追究制度。要建立健全機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查機(jī)制，嚴(yán)肅查處違反機(jī)構(gòu)編制管理紀(jì)律的行為。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)圓滿完成

按照自治區(qū)、南寧市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的工作要求和縣委、縣政府的工作部署，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革要在9月底前完成，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、政策性強(qiáng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各項(xiàng)工作，確保圓滿完成改革任務(wù)。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照會(huì)議的要求，立即行動(dòng)，統(tǒng)籌謀劃，及時(shí)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作列入重要議事日程，組織專門力量，抓緊落實(shí)。縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)要做好組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要充分估計(jì)到這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革所面臨的困難和問(wèn)題，在每一個(gè)步驟和環(huán)節(jié)上，要做到方法步驟明確，措施積極穩(wěn)妥，工作細(xì)致周密。要嚴(yán)格掌握政策，保證各項(xiàng)改革措施的貫徹落實(shí)。要加強(qiáng)工作督查，抓好工作落實(shí)，妥善處理問(wèn)題，做到推進(jìn)有序，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革順利完成。

二要嚴(yán)肅各項(xiàng)紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅(jiān)決服從改革發(fā)展大局，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)工作紀(jì)律。要嚴(yán)明政治紀(jì)律，嚴(yán)格按照縣委、縣政府批準(zhǔn)的改革方案，實(shí)施改革，推進(jìn)改革；要嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，嚴(yán)禁借改革之機(jī)擅自增設(shè)機(jī)構(gòu)、增加人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，縣業(yè)務(wù)主管部門不得以項(xiàng)目、資金、評(píng)比、檢查、達(dá)標(biāo)等手段干預(yù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置和人員編制核定，不得要求上下級(jí)機(jī)構(gòu)完全對(duì)應(yīng)；要嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，組織、編制、人事部門要按照各自的管理權(quán)限加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、編制和人員的管理，對(duì)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，要及時(shí)采取措施，認(rèn)真糾正和嚴(yán)肅處理；要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，嚴(yán)密組織好機(jī)構(gòu)改革涉及的資產(chǎn)清理、登記和移交工作，嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)流失；要嚴(yán)守保密紀(jì)律，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)保密意識(shí)，杜絕因機(jī)構(gòu)改革發(fā)生重大失密、泄密和丟失檔案事件，同時(shí)，紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)這次機(jī)構(gòu)改革的監(jiān)督檢查。

三要做好思想工作，確保干部隊(duì)伍穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)掌握思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好干部思想政治工作，積極穩(wěn)妥地處理好改革中遇到的各種問(wèn)題。要按照“公開、公平、競(jìng)爭(zhēng)”的原則進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、分流安置，做到任人唯賢，各得其所，各盡所長(zhǎng)，努力把廣大干部參與改革的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，做到思想不散，秩序不亂，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，營(yíng)造良好的改革環(huán)境。

四要統(tǒng)籌兼顧，抓好機(jī)構(gòu)改革和當(dāng)前各項(xiàng)工作。現(xiàn)在距離年底只有不到4個(gè)月時(shí)間了，各項(xiàng)工作即將進(jìn)入 年末的沖刺階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要妥善處理好機(jī)構(gòu)改革和加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)，切實(shí)做到兩不誤、雙促進(jìn)，有力推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局。

同志們，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在自治區(qū)黨委、政府和南寧市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，以飽滿的工作熱情、扎實(shí)的工作作風(fēng)，全面完成我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)改革和發(fā)展同步，為我縣建設(shè)GXI強(qiáng)縣和打造北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)新興城市作出新的更大貢獻(xiàn)。