第一篇：在公司機構改革動員大會上的講話

同志們：改革與發展，是黨的十五大和十五屆五中全會確定的一項重要戰略任務。根據省電力公司、xx市供電公司的統一部署，我們公司將全面推進部室機構改革。今天這個會議，主要是按照改革要求，對我們公司部室機構改革進行動員和部署。剛才xx總經理就職能部室機構改革方案及工作要求做了詳細的布置,下面我對下階段的工作談兩點意見：首先，要把握全局、統一思想，充分認識推進部室機構改革的重要性和緊迫性推進部室機構改革，是電力體制改革的進一步深化。我們要認真貫徹省電力公司和xx供電公司有關文件精神，進一步提高認識，統一思想，站在發展的戰略高度，深刻認識這次機構改革的重要意義。

1、部室機構改革是進一步深化電力體制改革的重要環節。前不久，公司舉行了隆重揭牌，這標志著我們公司企業化運作的正式開始，公司的發展走上了新的臺階。這就要求我們公司的機構設置必須適應新形勢和新任務的需要，進行優化和調整,建立適應供電企業經營管理要求的體系。全局干部職工要結合省電力公司機構設置總的方針和要求，認清形勢，轉變觀念，找準定位，積極報名應聘，展示才能，勇敢地接受改革的挑戰。

2、部室機構改革是進一步提高服務水平和工作效率的重要途徑。目的就是要建立精干高效、結構合理、責任明確、行為規范的運行機制。我們要以改革為契機，確立新的思想路線，瞄準新的工作定位，本著“始于客戶需求，終于客戶滿意”的理念，進一步深化文明行業的創建水平，內強素質，外塑形象，不斷提高優質服務水平，不斷提高辦事效率，進一步增強我們企業發展的活力。

3、部室機構改革是進一步加強和改善黨的領導，建立高素質職工隊伍的客觀需要。加強和改善黨的領導，關鍵是要進一步落實江澤民總書記提出的“三個代表”的要求，加強和改進黨的自身建設。職工隊伍素質的穩定，是我們各項事業取得勝利的關鍵所在。全面開展部室機構改革，能夠進一步理順職能關系，調整機構設置，優化人員結構，逐步建立高效的運行機制和嚴格的監督機制，對加強和改善黨的領導，加強黨風廉政建設，進一步密切黨群、政群、干群關系，穩定職工隊伍，必將產生積極而深遠的影響。其次，要加強領導，嚴明紀律，保證隊伍穩定，保證公司生產經營的穩定部室機構改革工作具有很強的政治性、政策性和敏感性，涉及到多方面工作格局和利益關系的調整，任務重、時間緊、難度大、要求高。我們要積極、穩妥地把機構改革作為公司當前的工作重點來抓，加強領導，周密安排，細致工作，高標準、高質量地完成好機構改革任務。

1、要切實加強組織領導公司黨委和行政對這次機構改革十分重視，專門成立了部室機構改革領導小組，對這次改革工作進行統一領導。機構改革領導小組要集中力量，加強與各部門之間的溝通，注意掌握改革動態；各部門要積極支持和配合機構改革小組的工作，共同把改革搞好。要把機構改革作為加強部門思想、組織、作風和制度建設的一項系統工程，主要負責同志親自抓，切實負起責任。要認真組織，精心調研，深入發動，細致工作，確保改革順利實施。要把機構改革同加快發展、保持穩定結合起來，統籌安排，扎實推進。

2、要認真做好思想政治工作由于部室機構改革直接關系到每位干部職工的切身利益，難免會引起一些思想波動。我們要充分發揮政治優勢，有的放矢地做好思想政治工作，統一大家的思想和行動。各級領導干部要盡心盡職，確保本部門安全生產局面穩定、生產秩序穩定和員工隊伍穩定，特別是“安全第一”這根弦不能松，在調整沒有實施到位前，各部門職責不變，管理方式不變，生產指揮系統不變，確保年度生產目標的順利完成。各級黨組織要高度重視這項工作，高度負起政治責任，確保職工隊伍思想穩定，確保這次改革中生產不斷，秩序不亂，人心不散。要調動方方面面的積極性，努力形成團結一致向前看，齊心協力搞改革，凝心聚力求發展，聚精會神抓落實的良好氛圍和環境。各級領導班子要明確自己職責，以身作則，當好表率。要進一步加強宣傳力度，正確處理改革中遇到的各種問題，增強思想政治工作的針對性和實效性。

3、要嚴肅組織紀律推進機構改革，必須以組織原則為準繩，以黨紀政紀為保證。黨員干部特別是領導干部，要牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識，講政治、識大體、顧大局。要嚴格遵守組織紀律，服從組織調動。在雙向選擇、競聘上崗或由組織調配，一旦崗位確定，必須無條件服從，在調令規定的期限內報到。如有不服從組織調配，不能接受組織教育的，嚴格按照有關規定給予處理直至紀律處分。涉及機構變動和調動的人員，要嚴格按規定認真負責的作好交接工作。交接前要做好辦公用品的清理登記造冊工作，防止資產流失；做好工作資料的整理移交工作，以利于工作銜接和開展。貴重辦公用品和工作資料不準私自帶走。要嚴格人事紀律和財經紀律，嚴禁突擊發放錢物，嚴禁擴大非生產性開支，嚴禁財物轉移和隱藏，財務部門要做好相關審計和資金使用的監督工作。如有違反，按照黨風廉政建設責任制的有關規定，追究有關單位、部門領導的責任。各級黨組織和領導干部要認真貫徹執行中共中央、國務院關于厲行節約、制止奢侈浪費行為的若干規定精神，堅決反對任何形式的奢侈浪費行為，不準用公款吃請搞迎來送往，不準利用“兩節”互贈禮品、亂發獎金。同志們，公司企業化運作剛步入軌道，今年的工作目標任務已經確立。在這樣一個重要時刻進行部室機構改革，意義深遠，責任重大。我們一定要以江澤民同志“三個代表”重要思想為指導，以高度的政治責任感，堅定信心，迎難而上，同心同德，扎實工作，全面完成部室機構改革。我相信，全體干部職工一定能以本次改革為契機，強化管理，開拓進取，為全面建設一流供電企業而努力奮斗！

第二篇：在全市機構改革動員大會上的講話

在全市機構改革動員大會上的講話

陳偉俊

（2011年6月30日）

同志們：

剛才祥林同志宣讀了寧波市委、市政府批準的我市政府機構改革方案，毛溪浩市長作了全面部署，總體要求講的非常明確，希望大家認真領會好、落實好。下面，我再簡單強調三點意見：

一、推進新一輪政府機構改革，是大勢所趨、發展所需

對推進新一輪政府機構改革的意義，我們可以從以下三方面來把握：

1、具有很強政治性。經濟基礎決定上層建筑。經濟體制改革的不斷深入，對行政管理體制，尤其是政府機構改革提出了新的要求。黨的十七大作出了加快行政管理體制改革、建設服務型政府的重大戰略部署；十七屆二中全會又審議通過了《中共中央關于深化行政管理體制改革的意見》。根據中央的部署，省里于2009年啟動了省政府機構改革工作，寧波于今年4月召開了政府機構改革動員大會。可以說，這次機構改革是在中央統一部署下進行的，是從中央到地方自上而下推進的一項重大改革，是各級政府必須完成的一項政治任務，是我們必須做好的一項重要工作。

2、具有現實緊迫性。隨著改革開放的不斷深入和機構改革的有序推進，我市行政管理體制不斷完善。但我們也要清醒看到，現行的行政管理體制確實還存在諸多與經濟社會發展不相適應的問題，比如講政府職能轉變還不夠到位，仍然管了一些不該管、1管不了、管不好的事；又比如說職能交叉問題依然存在，權責關系不夠清晰，機構設置不盡合理，行政成本過高；再比如說對經濟社會事務的管理和服務能力亟待提高，管理方式有待改進，等等。上述這些問題，直接制約了政府職能的全面高效履行，制約了經濟社會的快速健康發展。可以說，推進新一輪政府機構改革，顯得十分緊迫。

3、具有鮮明時代性。改革開放以來，我國進行了五次規模較大的政府機構改革。其中1982年的機構改革，主要是為了適應工作中心向經濟建設轉移的需要，改變了當時機構臃腫、層次繁多等狀況；1988年的機構改革，把轉變政府職能作為重中之重，減少了專業部門對企業的干預，提高了政府宏觀調控能力；2003年的機構改革，是在我國加入世貿組織的大背景下進行的，改革的目標是逐步形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。應該說，歷次的機構改革，都是為了更好地適應經濟社會發展的實際需要，具有鮮明的時代烙印。這次機構改革，是在深入學習實踐科學發展觀、積極構建“大部制”的背景下進行的，時代性同樣鮮明。對我市來說，今年是“十二五”開局之年，今后五年經濟總量要翻番，科學發展要走在全國全省前列，要率先全面建成更高水平的小康社會和幸福城市，這對政府機構改革也提出了更高的要求。

二、推進新一輪機構改革，要突出重點、強勢突破

在具體實施過程中，要重點關注的是以下四點:

1、促進政府職能轉變。轉變政府職能是政府機構改革的核心內容，是深化行政管理體制改革、建設服務型政府的關鍵所在。

當前，政府職能轉變方面的問題，主要還是越位、缺位、不到位的問題，特別是在有些工作領域管得太多、太細，束縛了基層的活力、市場的活力。因此，要把轉變政府職能放在這次機構改革的首要位置，抓住職能定位、機構設置、責任界定等重點環節，加大力度，努力在轉變政府職能、創新政府服務方式上實現更大突破。一方面要堅持市場化的改革方向，正確處理政府“有形之手”和市場“無形之手”的關系，進一步明確政府的職責和權力邊界，推進政企分開、政資分開、政事分開、政府和市場中介組織分開，完善政府、企業、社會組織和公民協作互動的公共治理機制。凡是公民、法人和其他組織能夠自主解決、市場能夠自主調節、行業能夠自我管理的事項，政府要努力不干預；凡是政府可做可不做、可管可不管的事項，也要本著積極培育市場的理念，主動放手、大膽放權。另一方面，要按照中央提出的建設“有限政府”、“責任政府”、“服務政府”的要求，在加強和改善政府經濟調節、市場監管職能的同時，更加注重優化公共資源配置和要素保障，更加注重強化社會管理和公共服務職能，更加注重保障和改善民生，更加注重強化執行和執法監管職責，努力實現政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義的根本轉變。

2、理順工作職責關系。科學界定部門職責，確保權責一致，是政府高效運轉的基本前提，也是這次政府機構改革的重要任務。現在基層反映比較集中、比較突出的一個問題，就是部門之間或職責不明，或職能交叉，或職能分散，一個事情多個部門管，到頭來誰也不管、誰也管不好。這次政府機構改革，要按照權、責、利相統一的原則，合理劃定各地各部門的職責，下大力解決權責

不清、工作斷層的問題。要扎實做好省政府和寧波市政府有關部門下放職能的承接工作，堅持以責定權、簡政放權，理順市與鄉鎮的權責關系，進一步抓好泗門衛星城建設試點權限下放和中心鎮擴權工作。同時，要按照一件事情原則上由一個部門負責的要求，合理界定好各個部門的職責分工，對確需多個部門管理的事項，要劃清職責界限、明確牽頭部門，分清誰主辦、誰協辦，防止出現推諉扯皮、工作真空的現象。

3、優化組織架構配置。今天的動員會，還是整個機構改革的起步。下步能不能真正改革到位，關鍵是要認真研究制定“三定”方案，對部門原有職能、合并新增職能、因國家政策調整和經濟社會發展實際需要強化或弱化的職能，進行合理劃分歸類。在內設機構的設置上，剛才毛市長講了原則上新增加是不可以的，這當中特別是要積極探索大科室制，整合相似或相近機構，把相關管理事務歸并到一個科室，由一個內設機構對應上級部門多個內設機構，促進職能優化配置，確保方案確定的機構限額不突破，確保部門職能全覆蓋。在人員編制的控制上，總體要求是做到從緊從嚴，有保有壓。

4、提升行政服務效能。政府機構改革，不是簡單的機構撤并和人員進出，其最終落腳點是通過改革，推動政府各部門、公務員隊伍在作風上有一個大的改進，在行政效能上有一個大的提升。所以，這次機構改革要與“三思三創”、“兩再”主題活動結合起來，在這個大背景下，改出好的精神狀態、改出更高的工作效率、改出更好的工作成果。要與市里各項重點工作結合起來，與深化行政審批制度改革結合起來，進一步規范、減少行政許可和非行政

許可審批事項，改進審批程序，縮短審批周期，努力提高執行力、公信力和服務力，創造群眾滿意、基層滿意、企業滿意、各類人才滿意的發展環境。

三、推進新一輪機構改革，要加強領導、嚴明紀律

各地各部門必須高度統一思想、高度重視，強化領導、嚴明紀律，確保改革任務的全面完成。

1、要顧全大局。廣大機關干部要以事業為重、大局為重、工作為重，正確認識機構改革的重要意義。各部門的“一把手”作為本部門機構改革的第一責任人，要切實加強對這項工作的領導，確保思想不亂、隊伍不散、工作不斷、平穩過渡。

2、要嚴明紀律。從中紀委、中組部到寧波市紀委、組織部，對這次政府機構改革都有一系列的規定和要求，我們一定要認真執行。在具體實施過程中，特別是要堅持“三個嚴禁”：第一個是嚴禁借機構改革之際搞突擊進人、突擊提拔干部、突擊提高干部職級待遇；第二個是嚴禁在機構改革中挪用資金、轉移財產、私分錢財、揮霍浪費、宴請吃喝；第三個是嚴禁擅自提高機構規格、增設機構、增加人員編制和領導職數。

3、要統籌推進。要正確處理好機構改革與當前工作的關系，確保兩促進、兩不誤。要通過推進機構改革，確保“十二五“開局之年，也是各項工作上新臺階之年，實現市委提出的“六大明顯突破”的目標。

第三篇：在全縣機構改革動員大會上的講話

在全縣機構改革動員大會上的講話

Xxx

（2019年1月11日）

同志們：

這次機構改革動員大會，是縣委決定召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務是，深入貫徹黨中央關于深化黨和國家機構改革的決策部署，按照省委、市委要求，對我縣機構改革進行動員部署，確保按時間、高質量完成機構改革任務。近期，縣委、縣政府根據黨的十九屆三中全會精神和中央、省委、市委部署，及時成立了縣機構改革領導小組，召開了多次領導小組會議，組建工作專班，深入調研論證，在此基礎上擬定了機構改革初步方案，并經過與省、市編辦多次溝通，反復修改，最終形成了我縣機構改革方案送審稿。去年12月18日，經縣委常委會研究通過后，報省委審批,12月31日，省委正式批復我縣機構改革方案，這標志著我縣機構改革工作正式進入了全面實施階段。剛才，瀝泉同志宣讀了《NC縣機構改革實施方案》。這個改革實施方案既是我們深化機構改革工作的總依據、總要求，也是落實全縣機構改革的路線圖和任務書。全縣上下要按照省委批復的方案，認真組織實施，不折不扣落實好我縣機構改革各項任務，為推進NC高質量、跨越式發展提供強有力的體制機制保障。下面，我就做好機構改革工作強調三點意見。

一、提高政治站位，切實增強深化機構改革的責任感使命感

深化黨和國家機構改革，是以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業發展的全局高度作出的重大決策部署，是推進國家治理體系和治理能力現代化、實現中華民族偉大復興的根本保障。全縣各級各部門尤其是黨員領導干部要提高政治站位，牢牢把思想和行動統一到中央和省委、市委的決策部署上來，扎扎實實推進我縣機構改革工作。

1、要深刻領會習近平總書記關于深化黨和國家機構改革的重要論述。黨的十九大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視深化黨和國家機構改革工作，習近平總書記親自研究、親自部署、親自指揮，并圍繞深化黨和國家機構改革作出了一系列重要論述。習近平總書記深刻指出，黨和國家機構職能體系是中國特色社會主義制度的重要組成部分，是我們黨治國理政的重要保障。習近平總書記強調，深化黨和國家機構改革，要把堅持加強黨的全面領導，堅持以人民為中心的發展思想，堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持優化協同高效，堅持以法治方式推進改革，堅持在中央統一領導下充分發揮地方積極性貫穿改革全過程，牢牢把握改革的正確方向。習近平總書記的這一系列重要論述，是深化黨和國家機構改革論證設計的指導思想，也是我們抓好機構改革的根本遵循。我們要深入學習領會，堅決貫徹落實，確保我縣機構改革始終朝著正確方向邁步前進。

2、要充分認識深化黨和國家機構改革的重大意義。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾發生歷史性變化，決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家新征程已經開啟。面對新時代新任務提出的新要求，黨和國家機構設置和職能配置同統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局的要求還不完全適應，同實現國家治理體系和治理能力現代化的要求還不完全適應。因此，以習近平同志為核心的黨中央下決心要解決黨和國家機構職能體系中存在的障礙和弊端，作出了深化黨和國家機構改革的重大決策部署，對于提高黨的執政能力和領導水平，實現“兩個一百年”奮斗目標、全面建成社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興有著重大而深遠的意義。縣級機構改革是深化黨和國家機構改革的重要組成部分，是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要環節。我們要從黨和國家事業發展全局的戰略高度，聚焦制約我縣改革發展的體制性障礙、結構性矛盾，著力破解機構設置和職能體系中存在的弊端，切實從體制機制上為全縣改革發展注入強大動力和活力。

3、要準確把握深化機構改革的目標要求。深化黨和國家機構改革，目標是構建系統完備、科學規范、運行高效的黨和國家機構職能體系，形成總攬全局、協調各方的黨的領導體系，職責明確、依法行政的政府治理體系，中國特色、世界一流的武裝力量體系，聯系廣泛、服務群眾的群團工作體系，推動人大、政府、政協、監察機關、審判機關、檢察機關、人民團體、企事業單位、社會組織等在黨的統一領導下協調行動、增強合力，全面提高國家治理能力和治理水平。我們要緊緊圍繞這個目標要求，以形成黨總攬全局、協調各方的領導體系為統領，正確處理好統和分、大和小、局部和全局、當前和長遠、優化和協同的關系，從體制機制上把加強黨的領導落實到各領域各環節，保證中央政令暢通和部門運行高效，更好發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，更好滿足人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面日益增長的需求，為決勝全面小康新NC提供堅強保障。

二、把握工作重點，不折不扣完成機構改革各項任務

這次機構改革，力度規模之大、涉及范圍之廣、觸及利益之深，都是前所未有的。全縣各級各部門要十分明確改革方案的目標任務和要求，抓住根本、把握關鍵，突出重點、統籌推進，確保我縣機構改革不折不扣落到實處。

1、要把堅持和加強黨的全面領導作為根本保證。堅持和加強黨的全面領導，既是深化黨和國家機構改革的內在要求，也是深化黨和國家機構改革的首要任務。我們必須緊緊抓住堅持和加強黨的全面領導這一根本保證，牢固樹立“四個意識”，增強“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，把黨的領導貫穿于推進機構改革的各個方面、全部過程之中，使黨的主張在黨和國家機構改革中起主導作用，發揮決定性作用。這次機構改革，對應省委、市委，在縣級層面，組建了縣委全面依法治縣委員會、縣委國家安全委員會、縣委財經委員會、縣委審計委員會、市委教育工作領導小組、縣委農村工作領導小組，調整優化了縣委全面深化改革委員會、縣委網絡安全和信息化委員會。圍繞加強黨委職能部門的統一歸口協調管理職能，明確縣委組織部統一管理編辦、統一管理公務員工作，縣委統戰部統一領導（管理）民族宗教工作、統一管理僑務工作等等。這既加強了縣委對全縣工作的領導，又有利于發揮黨政職能部門的作用，優化整合資源，提高工作效率。

2、要把加快轉變政府職能作為重要目標。轉變政府職能，就是要解決好政府與市場、政府與社會的關系問題，通過簡政放權，進一步發揮市場在資源配置中的決定性作用，激發市場主體的創造活力，增強經濟發展的內生動力，把政府工作重點轉到創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義上來。因此，這次機構改革，一是調整優化了機構職能。對政府經濟調節、宏觀管理、市場監管等領域的機構和職能進行了調整優化，比如將國土資源局的職責以及建設、水利、林業等部門的規劃職責、資源調查、確權登記等職責進行整合，組建縣自然資源局；將市場和質量監督管理局的職責以及發改委的價格監督檢查與反壟斷相關職責、科技局的專利管理等職責進行整合，組建縣市場監督管理局。二是優化了公共服務體系。著眼加強重點領域民生工作，在教育體育、衛生健康、文化旅游、醫療保障、退役軍人事務等群眾普遍關心的領域，加大了調整和優化的力度，組建了一批新的機構，主要是為了建立更加公平、更可持續的社會保障制度和公共服務體系。三是健全了治理體系。針對群眾關心的公共安全問題，組建應急管理部門；針對群眾反映強烈的多頭重復執法問題，整合組建市場監管、生態環保、文化市場、交通運輸、農業5個領域綜合執法隊伍，推動執法重心下移等等。這些改革舉措，目的就是要把該放的權放到位、該管的事管到位，使黨政機構真正將著力點聚焦到社會管理和公共服務上來。

3、要把優化協同高效作為重大原則。機構改革具有非常強的內在關聯性和互動性，能否做到優化協同高效，直接決定改革能否達到預期效果。根據中央、省委、市委要求，這次機構改革，堅持一類事項原則上由一個部門統籌負責，比如將人社、發改、民政等部門的基本醫療保險、醫藥價格管理、醫療救助等職責進行整合，組建醫療保障局；將發改委的重大項目稽查、財政局的預算執行和財政收支情況監督檢查、相關經濟責任審計職責劃入審計局等等，目的就是要優化機構職能配置，避免政出多門、效率低下。堅持能夠交由相關部門承擔的事項原則上不再設立機構，如不再設立縣社會治安綜合治理委員會及其辦公室、維護穩定工作領導小組及其辦公室、防范和處理邪教問題領導小組及其辦公室，有關職責交由政法委、公安局承擔。需要強調的是，優化協同高效不僅要體現在機構設置和運轉上，也要體現在部門內部職責和業務的整合上。新組建的部門要根據工作的內在聯系，更大力度推動人員、職能方面的實質性融合，把機構職能理得更加順暢高效，真正從“物理整合”走向“化學融合”。被撤并的部門，并不是說某些工作不重要，而是為了理順職責、整合力量，有關部門要把工作承接好、把職責履行到位。特別是那些整合歸并比較大的部門，對于劃入的職能和機構，要與現有機構職能統籌規劃、科學設計、有機整合，綜合性內設機構合并為一套，業務機構要根據工作的內在聯系進行重新設計和整合，該精簡的精簡，該加強的加強，決不能簡單疊加。

4、要把整體系統推進作為重要方法。這次機構改革是我國改革開放以來規模最大、范圍最廣的一次改革，涉及黨政軍群各方面、經濟社會發展各領域。要穩妥推進機構改革，必須堅持通盤考慮、整體謀劃、系統推進，在全面深化改革進程中統籌好機構改革各項任務。要科學配置黨政機構職責，統籌各類機構改革，使各類機構有機銜接、相互協調，各項改革相互促進、相得益彰，努力形成適應新時代發展要求的黨政群機關、事業單位機構新格局。比如，與省、市人大和政協相對應，深化縣人大和縣政協機構改革；圍繞增強群團組織的政治性、先進性、群眾性，著力解決機關化、行政化、貴族化、娛樂化等問題，統籌推進群團組織改革；按照政事分開的要求，推進承擔行政職能事業單位改革，除行政執法機構按中央部署推進改革外，不再保留或新設承擔行政職能的事業單位；現有的事業單位，要按規定加大整合力度，規范設置；統籌配置行政執法職能和執法資源，深化綜合行政執法改革。同時，還要結合“放管服”改革，統籌推進審批服務便民化改革，讓群眾辦事“只進一扇門”“最多跑一次”或“一次都不跑”。

三、加強組織領導，切實為深化機構改革提供堅強保障

這次機構改革是一場系統性、整體性、重構性的變革，涉及各方面工作格局和利益關系的深度調整，政治性、政策性都非常強。在縣委的統一領導下，各部門單位要周密部署，精心組織，確保機構改革各項任務有序推進、有效落實。

1、要強化責任擔當。這次機構改革時間緊、任務重、要求高，全縣上下要強化責任、敢于擔當，不講條件、不打折扣、不搞變通，確保各項改革工作有組織、有步驟、有紀律推進。縣機構改革領導小組要在縣委統一領導下牽頭抓總，加強統籌協調。各部門單位要認真履行職責，協同聯動，認真抓好本部門單位機構改革的謀劃和組織實施；主要負責同志要牽頭掛帥、靠前指揮，親自調度解決改革中遇到的重大問題，切實當好改革的“施工隊長”。縣委編辦要認真指導督促有關部門研究制定和及時上報“三定”規定，同時做好各部門“三定”規定的審核工作。有關職能部門要按照《NC縣機構改革方案》和《實施方案》要求，主動協調解決機構改革組織實施工作中涉及的具體問題，真正形成改革合力。要堅持“先立后破、不立不破”原則，各涉改部門要按照改革實施步驟和工作要求，確保新老機構和人員接替平穩有序，盡快進入角色、履職到位，做到職責平穩過渡、工作無縫銜接。撤銷合并單位要善始善終做好各項工作，切實做到對歷史負責、對人民負責、對事業負責，決不能出現“真空”“斷檔”“無人管”的問題，否則要追究有關人員的責任。

2、要加強思想引導。機構改革直接關系干部的切身利益，一些同志面臨去留轉退的問題，難免會引起思想波動。我們要始終把思想政治工作貫穿改革全過程，深入細致做好思想政治工作，教育廣大黨員干部強化黨性原則和全局觀念，正確處理好國家、集體和個人之間的利益關系，自覺服從組織安排、接受組織考驗，以實際行動擁護改革、支持改革、參與改革。以實際行動踐行在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的政治承諾。特別是領導干部要講政治、顧大局，正確對待個人進退留轉，自覺把思想和行動統一到黨中央和省委、市委、縣委的決策部署上來，牢固樹立“四個意識”，辯證地處理好“小與大”“己與人”“遠與近”的關系，始終站在事業發展的大局來正確面對機構改革、正確對待進退留轉、正確對待組織決定，留的安心留下來、轉的高興轉崗位、退的愉快退下來。中央明確不搞斷崖式人員精簡分流，組織上也一定會對每一名干部負責，在崗位設置、人員安排上盡量考慮周到，安排得盡量合理。這次改革，行政單位和事業單位不是同步進行，必然會涉及到一些領導、干部職工的身份問題，組織、人事、編制部門要在省、市有關單位的指導下，盡快出臺人員轉隸辦法、措施和政策，原則上改革前是公務員身份的，也是經過公務員程序錄用的人員，改革以后不論是在行政部門還是行政職能被剝離的事業單位，調整、任用、交流都不受影響。合并組建的部門要堅決破除本位主義，要把來自不同單位的同志當作“一家人”，一視同仁、同等對待，想方設法幫助大家適應新環境，度過磨合期。要加大輿論宣傳和引導力度，加強機構改革政策的正面解讀，跟蹤報道改革進展情況，及時回應干部群眾關切，壯大改革主流聲音，為改革順利推進營造良好社會環境和輿論氛圍。

3、要把握進度要求。根據中央統一部署，省委要求市縣機構改革在2019年1月底機構要調整到位，3月底前完成改革任務。主要是考慮到市、縣“兩會”基本都集中在1月份召開，為了讓大家在完成機構改革任務的同時，集中精力和時間抓好經濟社會發展的各項工作。各涉改部門要緊盯時間節點，按照動員部署、履行法定備案程序和配備部門領導班子、轉隸組建、集中辦公和掛牌、制定修訂“三定”規定、完成資產和檔案等劃轉交接、總結驗收等7個步驟工作，倒排工序，壓茬推進，盡可能把環節、流程、任務、困難想細想周全，確保工作忙而不亂、高效推進。

4、要嚴明紀律規矩。各部門單位要始終堅持把紀律和規矩挺在前面，認真貫徹落實中央決策部署，嚴格執行省委“十個嚴禁”“兩個一律”規定和市委“六個嚴守”“十三個嚴禁”

紀律要求，嚴守機構改革政治紀律、組織紀律、機構編制紀律、干部人事紀律、財經紀律、保密紀律，確保機構改革期間始終保持良好的精神狀態，做到思想不亂、隊伍不散、工作不斷、干勁不減。需要強調是各部門單位要嚴格遵守中央八項規定精神，特別是涉及到撤銷、合并的單位，決不能出現吃“散伙飯”“

團圓飯”的現象。要嚴格機構編制管理，加強縣委對機構編制工作的統一領導，進一步規范管理權限和審批程序，嚴格落實機構限額、編制分類和總量控制、領導職數管理等規定，不越過黨政機構限額的上限，不突破編制總量這個底線，不觸碰剛性管理的紅線。要加強監督檢查，紀檢監察、組織、人社、編辦等部門要全程跟進、全程監督，及時發現和糾正存在的問題。縣委將對機構改革實施情況納入巡察范圍，對違反紀律的行為嚴肅查處、嚴肅問責。

5、要統籌各項工作。現在離過年還有20來天，也正值機構改革的關鍵時期，各項工作任務繁雜而艱巨。對此，各鄉鎮、各部門單位要學會彈鋼琴，科學安排力量，統籌兼顧，有輕有重，要把深化黨政機構改革與貫徹中央經濟工作會議精神和省委、市委、縣委全會精神有機結合起來，與做好當前重點工作有機結合起來，做到機構改革工作和日常工作兩不誤、兩促進，以機構改革的新成果，不斷增強經濟社會發展的動力和人民群眾的獲得感幸福感安全感。

同志們，深化機構改革是黨中央賦予的重大政治任務，也是最現實的政治考驗。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以堅定的決心、周密的組織、有力的舉措，圓滿完成機構改革各項任務，向黨和人民交出一份合格的答卷！

第四篇：在政府機構改革動員大會上的講話

在政府機構改革動員大會上的講話

剛才，燕宏書記宣讀了《臨洮縣人民政府機構改革實施意見》和《臨洮縣人民政府機構設置》，張部長宣讀了《臨洮縣政府機構改革期間人員享受的優惠政策》，縣委郭書記從統一思想，提高認識，切實增強做好政府機構改革工作的責任感；深刻領會，吃透政策，準確把握政府機構改革的目標要求；抓住關鍵，搞好“三定”，確保機構改革工作順利推進；加強領導，精心組織，按期完成政府機構改革任務四個方面作了重要講話，對全縣政府機構改革工作進行了全面安排部署和動員，對我們搞好機構改革工作具有十分重要的指導意義，會后，各部門要深入學習領會，認真抓好貫徹落實。

今天的會議是落實政府機構改革工作的一次十分重要的會議，通過這次會議的動員部署，全縣政府機構改革的指導思想、基本原則、主要任務、步驟安排和工作要求已經非常明確，現在最關鍵、最根本的是要抓好貫徹落實。下面，我就貫徹落實好這次會議精神，再強調四點意見：

一是要吃透會議精神。各部門在今天會后，要把落實這次會議精神作為當前一項十分重要的政治任務，組織全體干部職工，特別是領導班子成員，認真學習、深刻領會會議精神，掌握改革的政策、目標、方法、步驟和工作要求，進一步明確本部門機構改革的主要任務。宣傳、廣電部門要進行廣泛宣傳動員，努力營造人人理解改革、人人參與改革、人人支持改革的良好工作氛圍。

二是要抓住工作重點。各部門要緊密結合本部門機構改革工作實際，抓住“三定”方案這個關鍵環節，根據機構職能、內設機構和人員編制，抓緊制定出科學合理的“三定”方案，并按程序和時限要求報送審批。縣編辦要切實發揮好組織協調作用，加強工作指導和督促檢查，確保10月底前全面完成機構改革任務。三是要堅持統籌兼顧。各部門特別是機構名稱、職責有變化的部門，要正確處理機構改革與日常工作的關系，以良好的機關作風和扎實有效的工作，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。要深入細致地做好思想政治工作，確保干部思想穩定、機關秩序穩定。崗位發生變化的干部特別是領導干部要顧全大局，切實履行崗位職責，認真做好本職工作，確保機構改革期間各項工作平穩過渡。

四是要嚴肅工作紀律。推進政府機構改革，必須以組織原則為準繩，以黨紀政紀為保證。黨員干部特別是領導干部，要牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識，嚴格執行組織人事紀律、財經紀律、保密紀律和國有資產管理規定，做到講政治、識大體、顧大局。紀檢監察、組織人事、財政、審計等部門要加強督促檢查，堅決防止和杜絕各類違法違紀現象發生，對違反紀律和政策造成損失的，要從嚴查處，確保全縣政府機構改革工作有序順利開展。

第五篇：在全縣鄉鎮機構改革工作動員大會上的講話

在全縣實施深化鄉鎮機構改革動員大會上的講話

縣委書記 BBBB（2012年8月6日）

同志們：

今天，我們在這里召開全縣實施深化鄉鎮機構改革動員大會，主要任務是貫徹落實全區深化和完善鄉鎮機構改革工作會議精神，全面抓好我縣鄉鎮機構改革工作。這次會議，既是工作動員會，又是安排部署會，對全面完成我縣鄉鎮機構改革工作具有十分重要的意義。剛才，gg縣長對我縣鄉鎮機構改革工作進行了具體部署，講得很好，我完全同意。各級各部門要切實把思想和行動統一到中央、自治區、南寧市和縣委、縣政府的決策部署上來，統籌兼顧，扎實推進鄉鎮機構改革的各項工作。下面，我就做好鄉鎮機構改革工作，講幾點意見。

一、統一思想，提高認識，深刻理解深化鄉鎮機構改革的重要意義

黨的十七屆三中全會對新時期農村改革發展的若干重大問題作出了部署，提出“繼續推進農村綜合改革，2012年基本完成鄉鎮機構改革任務，著力增強鄉鎮政府 社會管理和公共服務職能”。深化鄉鎮機構改革，是黨中央、國務院著眼于農村改革發展大局作出的重大決策，是深化行政管理體制改革、轉變政府職能、建設服務型政府的重要舉措，是事關經濟社會發展大局的重大戰略任務。

深化鄉鎮機構改革的重要意義在于，一是加強基層政權建設，鞏固黨的執政基礎的必然要求。鄉鎮在我國經濟社會發展中發揮著重要的基礎性作用，其履行職責的能力如何，直接影響到整個行政體制功能的發揮。只有通過改革，加快轉變職能，理順職責關系，增強服務能力，才能提高鄉鎮黨委、政府的執行力和公信力，鞏固黨的執政基礎；二是提升鄉鎮履職能力，建設服務型政府的迫切需要。這次鄉鎮機構改革，對我們來說，既是一次機遇，更是一種挑戰，我們必須借“改革”之風，進一步創新農村工作機制，切實轉變政府職能，提高行政效率，建設農民滿意的服務型政府；三是實施統籌城鄉發展，建設新農村的重要舉措。消除農業和農村發展的體制性障礙、增強農村發展的活力是鄉鎮機構改革的目的之一。我們要以深化鄉鎮機構改革為契機，切實加強鄉鎮黨委、政府組織動員能力，堅持不懈地落實好中央支持農業發展和農民增收的政策措施，堅持穩定和完善農村基本經濟制度，充分調動廣大人民群眾建設 社會主義新農村的積極性、主動性和創造性，確保新農村建設健康推進；四是鞏固農村稅費改革成果，深化農村綜合改革的關鍵環節。鄉鎮機構改革承擔著為農村其他改革提供體制機制保障的重大責任，直接關系其他改革能否取得成效。只有堅定不移地深化鄉鎮機構改革，逐步增強鄉鎮黨委、政府服務地方經濟社會發展能力和執政能力，形成適應農村生產力發展的生產關系和上層建筑，才能推動城鄉統籌協調發展，破除城鄉二元結構，逐步形成以工促農、以城帶鄉的城鄉協調發展新機制，實現城鄉統籌發展新格局。

二、明確目標，把握重點，堅定不移地推進鄉鎮機構改革

這次鄉鎮機構改革主要是以轉變職能、理順關系、創新體制機制、優化結構、建設服務性政府為出發點和落腳點。縣委、縣政府已印發文件明確了這次改革的主要任務和具體要求，各鄉鎮、各單位要認真抓好落實。在這里，我強調一下需要重點把握好的幾個問題：

第一，要轉變鄉鎮政府職能。轉變鄉鎮政府職能，是鄉鎮機構改革的核心任務。中央和自治區、南寧市文件要求，這次鄉鎮機構改革，鄉鎮政府職能轉變要真正邁出實質性步伐。要切實把握這個核心，根據不同類型鄉鎮的情況確定轉變職能的重點，促進鄉鎮政府全面正 確地履行職能。要適應農村綜合改革后的新形勢新情況，重新界定鄉鎮職能。要著力強化鄉鎮的社會管理和公共服務職能，按照“一站式”服務要求開展各種政務服務工作，接受社會的廣泛監督。要通過鄉鎮機構改革，建設服務型政府，為我縣經濟社會發展大局做好服務。

第二，要理順縣鄉職責關系。鄉鎮機構改革主要是把鄉鎮政府職能轉變到專心謀劃和服務發展上來。要實現這個目標，必須建立權責一致和運轉協調的縣鄉管理新體制。要切實為鄉鎮轉變職能創造良好的體制機制環境，認真理順縣鄉職責關系。要明確職責權限，充分考慮鄉鎮所處的地位和作用賦予對應的職能，界定清楚縣直部門和鄉鎮政府的事權和各自的職責，規范上級機關與鄉鎮派出機構或駐在機構與鄉鎮的責權關系，適度擴大鄉鎮行政管理權限，增強鄉鎮政府履職的能力和水平。要完善考核機制，合理調整縣委、縣政府及各部門對鄉鎮工作的考核辦法，嚴格控制對鄉鎮領導的“一票否決”事項，清理不必要的達標評比表彰事項，切實減輕鄉鎮的工作負擔。

第三，要突出體制機制創新。鄉鎮機構改革取得突破，體制機制的創新是關鍵。推動體制機制創新，要整合資源，建設政務服務平臺，實行面向群眾的集中辦 公、統一辦理的“一站式”服務，提高政務服務質量和效率；要適應“農事村辦”的服務模式，創新開展“一辦三中心”的設置和運作，使服務更貼近群眾；要加強農業公共服務能力和農村公益服務能力建設，積極創新實現形式，涉農為農服務為主的部門要積極面向鄉鎮延伸服務。要通過創新體制機制，逐步建立適應農村經濟社會發展的新的鄉鎮機構設置模式、管理體制和運行機制，增強鄉鎮機構改革的成效。

第四，要落實超編人員分流安置任務。雖然本次鄉鎮機構改革沒有精簡人員、分流下崗的任務，但是從自治區關于人員編制管理的有關規定和實施機構編制實名制管理的需要，要求改革后各鄉鎮機關和事業單位嚴禁出現超編現象。對有關機構及編制進行調整后出現超編的，各鄉鎮黨委、政府要高度重視，要按照“公開、公平、公正”的原則，采取靈活的方式妥善分流安置，不折不扣地落實好這項工作任務。

機構編制管理工作要以此次鄉鎮機構改革為契機，全面推行機構編制實名制管理，完善機構編制管理與財政預算管理相互配套協調的約束機制，探索實行縣鄉主要領導機構編制責任審計和離任審計，完善責任追究制度。要建立健全機構編制監督檢查機制，嚴肅查處違反機構編制管理紀律的行為。

三、加強領導，嚴肅紀律，確保鄉鎮機構改革任務圓滿完成

按照自治區、南寧市鄉鎮機構改革的工作要求和縣委、縣政府的工作部署，這次鄉鎮機構改革要在9月底前完成，時間緊、任務重、要求高、政策性強，各鄉鎮、各部門一定要高度重視，切實加強領導，統籌協調好各項工作，確保圓滿完成改革任務。

一要加強組織領導，落實工作責任。會后，各鄉鎮、各部門要按照會議的要求，立即行動，統籌謀劃，及時把鄉鎮機構改革工作列入重要議事日程，組織專門力量，抓緊落實。縣委、縣政府分管領導要做好組織領導和綜合協調工作。各鄉鎮、各單位要充分估計到這次鄉鎮機構改革所面臨的困難和問題，在每一個步驟和環節上，要做到方法步驟明確，措施積極穩妥，工作細致周密。要嚴格掌握政策，保證各項改革措施的貫徹落實。要加強工作督查，抓好工作落實，妥善處理問題，做到推進有序，確保鄉鎮機構改革順利完成。

二要嚴肅各項紀律，加強監督檢查。各鄉鎮、各部門要堅決服從改革發展大局，嚴格遵守各項工作紀律。要嚴明政治紀律，嚴格按照縣委、縣政府批準的改革方案，實施改革，推進改革；要嚴肅機構編制紀律，嚴禁借改革之機擅自增設機構、增加人員編制和領導職數，縣業務主管部門不得以項目、資金、評比、檢查、達標等手段干預鄉鎮的機構設置、職能配置和人員編制核定，不得要求上下級機構完全對應；要嚴肅組織人事紀律，組織、編制、人事部門要按照各自的管理權限加強對鄉鎮機構、編制和人員的管理，對違紀違規問題，要及時采取措施，認真糾正和嚴肅處理；要嚴肅財經紀律，加強監督檢查和協調指導，嚴密組織好機構改革涉及的資產清理、登記和移交工作，嚴防國有資產流失；要嚴守保密紀律，各鄉鎮、有關部門要切實增強保密意識，杜絕因機構改革發生重大失密、泄密和丟失檔案事件，同時，紀檢、監察機關要加強對這次機構改革的監督檢查。

三要做好思想工作，確保干部隊伍穩定。各鄉鎮要及時掌握思想動態，有針對性地做好干部思想政治工作，積極穩妥地處理好改革中遇到的各種問題。要按照“公開、公平、競爭”的原則進行競爭上崗、分流安置，做到任人唯賢，各得其所，各盡所長，努力把廣大干部參與改革的積極性引導好、保護好、發揮好，做到思想不散，秩序不亂，切實維護社會穩定，營造良好的改革環境。

四要統籌兼顧，抓好機構改革和當前各項工作。現在距離年底只有不到4個月時間了，各項工作即將進入 年末的沖刺階段。各鄉鎮、各部門一定要妥善處理好機構改革和加快經濟社會發展的關系，統籌兼顧，合理安排，協調推進，切實做到兩不誤、雙促進，有力推進各項事業的全面發展，確保實現“十二五”良好開局。

同志們，推進鄉鎮機構改革責任重大，意義深遠。我們要以科學發展觀為指導，在自治區黨委、政府和南寧市委、市政府的領導下，以對黨負責、對人民負責的態度，以飽滿的工作熱情、扎實的工作作風，全面完成我縣鄉鎮機構改革和經濟社會發展的各項任務，實現改革和發展同步，為我縣建設GXI強縣和打造北部灣經濟區新興城市作出新的更大貢獻。