第一篇：綜治中心工作職責

綜治中心工作職責

1、認真貫徹綜治法規政策，加強對綜治問題的調查研究，向黨委、政府提出政策建議。

2、組織協調轄區內涉及多個部門的社會治安綜合治理事項的解決。

3、組織協調矛盾糾紛多元化解工作。對相關部門依照首問責任制受理、但不屬于本部門調節范圍的矛盾糾紛，確定相應的責任單位予以調解。

4、協調、指導、推動網格化管理工作。

5、對各部門社會治安綜合治理工作進行督導、檢查，開展綜治工作（平安建設）考核評價。

6、組織開展對社會治安和社會穩定形勢的整體研判、動態監測，并提出督辦建議。

7、組織開展法制宣傳教育。

8、依托綜治信息系統建立統一的服務管理平臺，對社會治安、矛盾糾紛方面的求助、投訴聯動受理、處理、督辦、反饋。

9、依托綜治信息系統、綜治視聯網、公共安全食品監控系統等，實現對社會治安狀況的實時監控、分析研判。

10、上級綜治組織和同級黨委、政府及綜治委交辦的其它事項。綜治中心工作任務

一、預防和打擊違法犯罪活動，依法懲處危害社會治安的犯罪分子；

二、加強社會治安綜合治理基層基礎建設，構筑治安防控體系，建立治安防控長效機制；

三、建立健全矛盾糾紛排查調處工作機制，及時化解矛盾糾紛；

四、加強對公民特別是未成年人的思想道德教育和法制教育，預防和減少違法犯罪；

五、加強治安管理特別是對流動人口的服務和管理，維護社會治安秩序；

六、加強對違法犯罪人員的教育、挽救、改造工作，幫教安置刑滿釋放人員，預防和減少重新違法犯罪；

七、鼓勵公民見義勇為，建立公民同違法犯罪行為作斗爭的獎勵和保障機制；

八、開展平安建設活動，預防、減少危害社會治安和社會穩定的案（事）件的發生；

九、法律、法規規定的其他任務。綜治中心工作制度

首問負責制。綜治中心值班人員均為首問責任人，對群眾反映的訴求事項，應當第一時間登記，按照程序引導解決。對重大情況或突發事件應當及時報告，積極參與處置。

矛盾糾紛排查制度。綜治中心至少每周開展一次矛盾糾紛排查。重大節日、重大活動和敏感時期開展集中排查。對排查出來的矛盾糾紛要逐一登記，建立臺賬，及時處置。嚴格落實矛盾糾紛排查調處工作報告制度，重大疑難復雜矛盾糾紛及時報送上級黨委政府和綜治組織。

工作臺帳制度。日常工作情況都應建立臺帳，各種會議要做好詳細記錄，各種統計報表要專柜專放；有關組織機構成立。人員職責分工要有書面文檔及對應的會議記錄；有關記錄要上墻。年終統一裝訂成冊分門別類存檔。

網格化服務管理制度。按照黨委政府統一部署，做好網格化服務管理工作。按照“一格一員”的要求，為每個網格配備專（兼）職網格員，因地制宜確定網格管理職責。構建“網格覆蓋、條塊融合、職責明確、聯動負責、逐級問責”的管理服務格局。

第二篇：綜治維穩中心工作職責

綜治維穩中心工作職責

一、認真貫徹執行上級有關社會治安綜合治理、維護社會穩定的方針、政策和總體部署，研究制定組織實施工作目標和階段性工作計劃。

二、分析研判影響社會穩定的新問題、新動向，為黨委、分局決提供依據。

三、組織開展“社會治安聯合防控、矛盾糾紛防合調解、突出問題聯合治理、重點工作聯勤聯動、基層平安聯合創建、重點人員聯合服務管理”形成常態長效機制。

四、接待群眾來信來訪，對群眾訴求事項依照國家法律和相關政策，按照程序做好化解或組織相關部門辦理，督辦結案等工作。

五、組織做好流動人口和出租屋管理服務，預防青少年違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教，學校及周邊地區治安整治，國家安全人民防線建設，禁毒和反邪教等

工作。

六、組織開展法制、綜治、平安建設等宣傳活動，做好基層綜治干部和群防群治隊伍的教育、培訓和管理等工作。

七、組織、指導轄區內的社區、企事業單位積極開展社會治安綜合治理和基層平安創建活動。

八、督促檢查社會治安綜合治理目標管理責任制執行情況，開展對綜治成員單位和農場、社區綜治工作的考核獎懲。

信息員崗位職責

一、負責收集、整理、登記、編印各類信息。

二、負責印發信息報送要點和每季度信息報送情況通報。

三、負責與兄弟單位的信息交流。

四、負責向上級有關部門報送重要信息。

五、負責本部門網頁信息的發布和更

新工作。

六、完成領導交辦的其它工作。

七、向廣大黨員和居民宣傳黨的基本路線、黨紀、黨規和信訪舉報的有關法規。

八、做好轄區內矛盾糾紛排查工作，發現帶有苗頭性、傾向性有可能引發集體訪、越級訪的信訪問題，及時向上級匯報。

九、經常深入群眾，注意觀察動靜，及時發現苗頭，做好防范工作，力爭把矛盾化解在基層。對有影響社會穩定的群體上訪事件，要及時報告，當好情報員。

十、積極主動參加領導的重要信訪活動，經常向領導提供信訪動態，提出合理化建議。

綜治信訪維穩中心工作職

責

一、貫徹執行上級有關社會治安綜合治理、化解矛盾糾紛、維護社會穩定的方針、政策和總體部署，研究制定組織實施工作目標和階段性工作計劃。

二、組織開展“社會治安聯合防控、矛盾糾紛聯合調解、重大工作聯勤聯動、突出問題聯合治理、基層平安聯合創建”，并形成常態長效機制。

三、接待群眾來信來訪，對群眾訴求事項依照國家法律法規和相關政策，按程序作好現場處置或分流辦理、督辦結案等工作。

四、組織好流動人員和出租屋管理服務、預防青少年違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教、學校及周邊地區治安整治、國家人民防線建設、禁毒和反邪教等工作。

五、組織開展法制、綜治、平安建設等宣傳活動，做好基層維穩綜治干部和群防群治隊伍的教育、管理和培訓等

工作。

六、組織、指導轄區內的村（居）、企事業單位積極開展社會治安綜合治理和基層平安創建活動。

七、督促檢查社會治安綜合治理目標管理責任制執行情況，開展對綜治委成員單位和村（居）委會綜治信訪維穩的考核獎懲。

八、完成黨委、政府和上級有關部門交

辦的其他相關工作任務。

第三篇：綜治中心工作大總結

2011年綜治中心、便民服務中心

工作總結

今年在鄉黨委政府的堅強領導和上級主管部門的關心支持下，我中心將信訪、司法、綜治、網格、便民服務有機整合，統一領導，建立了一支人員素質高、戰斗力強的工作隊伍，有效維護了我鄉的政治穩定和社會安定。為全鄉經濟社會協調發展創造了良好的社會環境，現將今年的工作總結如下：

一、領導重視

鄉黨委、政府一班人始終堅持“穩定壓倒一切”的工作思路，把穩定工作擺上重要的議事日程，常抓不懈。對影響穩定的諸多因素傾注了大量的精力，在軟件建設和硬件配置上給予充分的人力、物力、財力支持。隨著改革開放的日益深入和農村市場的逐步打開，農村的各種利益關系在不斷地復雜化、多樣化。鄉黨委、政府將穩定工作作為達到密切干群關系、改善生產、生活環境的民心工程，在實踐中不斷積極探索出符合張慶鄉經濟發展特點維護社會穩定的有效途徑和有效措施，使社會穩定工作的不斷進步。

二、完善機構

為進一步加強穩定工作，我鄉召開黨政聯席會議，研究決定成立集信訪、司法、綜治、網格、便民服務為一體的綜

治中心。并專門抽調一名班子成員專職主管這項工作，辦公室成員由綜治辦、司法所、信訪辦、網格管理辦、便民服務中心的工作人員組成。

三、健全網絡

為整合資源、便于領導，將各村原來的糾紛調解、信息報送、法制宣傳、網格管理、便民服務等工作合而為一，由一名責任心強、威望高、能為群眾辦實事的人員擔任，并明確一名兩委干部與其協調配合，形成上下貫通、左右銜接、配合聯動的基層矛盾糾紛排查調處和便民服務網絡體系，確保信息靈敏、暢通，確保矛盾糾紛能在第一時間得到及時有效的發現、調處、化解，確保群眾切身利益得到保障。

四、規范制度

1、例會制度。每月召開兩次工作例會，由各村“五位一體”工作人員匯報本村穩定形勢，特別是可能影響社會穩定的突出問題，分析問題產生的原因、可能造成的后果以及采取的有效措施。隨后由鄉綜治中心安排下階段工作。

2、培訓制度。利用每月召開例會的機會，對21位“五位一體”工作人員進行業務培訓，尤其是《信訪條例》、《山西省社會治安綜合治理條例》、關于穩定的有關文件精神、以及村內可辦的便民事項流程等。通過不間斷地培訓，使我們“五位一體”工作人員業務知識和辦事能力得到極大提高。

3、激勵制度。為提高“五位一體”工作人員工作熱情，鄉綜治中心將全年工作量化制定雙百分考核細則，得分情況直接與個人全年工資掛鉤，排名前三的給予額外獎勵。

4、堅持責任追究制度。嚴格實行“一人主管、多人協助”的原則，對因管理不善、制度不嚴、防范不實、工作不力致使本村發生重大問題的，堅決按照有關規定追究責任人的責任，并建議更換“五位一體”工作人員，造成嚴重后果的，堅決實行一票否決。

五、各項工作

（一）、信訪工作

今年以來，我鄉認真貫徹落實上級關于進一步加強信訪工作，確保社會穩定的一系列通知精神，從狠抓信訪工作機制入手，加強對信訪工作督辦防范力度，取得了明顯的成效。今年全鄉共接待來訪378件，立案378件，承包土地糾紛類353件，土地補償款類4個，干部問題類13個，低保問題類1個，換屆選舉糾紛1個，其它6個。上述案件均已結案，全鄉今年共發生集體訪6起。

1、加強信訪工作領導，強化責任意識。鄉黨委抓住鄉村兩級信訪工作責任這一關鍵，層層落實責任制。在對各村實行村支書負責制的同時，將把信訪工作納入“五位一體”工作體系中，由村“五位一體”工作人員專職主管，并列入村級工作雙百分考核，按指標完成，制度落實情況進行定期考核，充分調動各村信訪工作的積極性。其次，嚴格實行時

限辦結及責任追究。對矛盾隱患不能及時上報，矛盾糾紛不能及時調解，造成越級訪、群體訪的責任人給予黨政紀處分。

2、健全信訪信息網絡，細化矛盾排查。為切實做好信訪隱患排查工作，做到信訪矛盾不出村，不出鄉，各村由“五位一體”工作人員承擔矛盾排查調處工作，形成上下貫通，左右銜接的排查網絡。各村每月上報兩篇信訪信息，對排查出的信訪隱患，及處置措施進行上報。

3、建立矛盾解決機制，搞好案件處理。

一、鄉主要領導包案。對一些重點疑難案件，由鄉黨委書記或鄉長親自包案，親自接訪，親自調度，拍板定案，促使老大難問題及時得到化解。

二、派駐工作組。對一些涉及多個部門的上訪案件或是群眾矛盾比較尖銳的案件，鄉信訪辦就抽調各有關部門精干得力人員組成工作組具體調查解決。一方面顯示政府的重視程度，平息群眾情緒，另一方面便于在較短的時間，查清事實給群眾一個明白。

三、強化調度和督導。為確保將解決處理信訪問題的意見落到實處，從根本上減少群眾的重復上訪。我鄉加大對信訪工作督導力度，由李天福主任對信訪苗頭及信訪案件處理情況進行分析安排，對重點難點案件，制定調解方案，加大工作力度，確保案件的及時解決。

4、狠抓信訪隱患防控，轉移工作重心。半年來我鄉在信訪案件的預防控制上投入了大量的人力、物力、精力，根據近年來的工作，結合張慶的實際，張慶鄉黨委政府提出，信訪工作由抓案件的處理，重心必須轉移，變抓處為抓防、抓控，就是要由原來的大接訪、大出訪變為大排查、大預防，使矛盾隱患及時發現，提前預防。上半年全鄉信訪形式有了明顯的好轉，越級訪明顯減少，全鄉社會穩定得到保障。

（二）、司法工作

今年司法所，緊緊圍繞穩定、改革、發展這一主題，強化基層基礎，落實責任措施，在維護基層社會穩定中較好地發揮了“第一道防線”的作用，為實現建設“平安張慶”的目標奠定了堅實的基礎。

一是加強普法宣傳工作。按照“五五”普法規劃，我們制定了實施意見，與村、學校、企業簽定了普法責任書32份；制訂普法制度10個并上墻；在鄉政府集中開展法律骨干培訓12次，1500人次，印發宣傳資料3000余份，工作簡報二期，標語宣傳50余條，各村通過廣播開展法制講座宣傳每月1次；

二是健全人民調解機制。建立健全了鄉、村、兩級人民調解網絡，由各村“五位一體”工作人員擔任調解工作。同時，建立完善矛盾糾紛排查、預警、調解、處置四個機制，在全鄉形成上下聯動、縱橫聯網、責任落實、運轉有序的調解格局，基層司法行政整體職能得到充分發揮。今年排查民間矛盾糾紛169件，調處169件，調解率為100%，有效地保障了張慶的穩定、平安、和諧。

三是強化重點人員監管。目前我鄉共有社區矯正人員20名，刑事解教人員28名。對于社區矯正人員我們進行分級管理，每人一檔，按照“一般矯正、中度矯正、重度矯正”三級進行人員劃分和管理，并根據不同矯正等級設立矯正方案，做到三個“一”和三個“結合”：每月一匯報、每月一學習、每月一教育；法理與情理結合、群體管理與個案矯正結合、嚴格監管與人性化管理結合，確保對矯正對象不松管、不脫管，不漏管。今年我們先后組織矯正對象義務勞動4次；組織各類法律知識學習及法制教育25次，會同派出所組織在矯人員進行法制教育，要求矯正對象加強自身改造，加強自我管理，對部分不遵守社區矯正工作制度的人員，進行面對面的教育和嚴厲批評，提出了改造要求，對于刑事解教人員，一是建立刑釋解教人員檔案和登記制度，使得轄區內的刑釋解教對象情況清、底數明；二是落實幫教責制，與各村簽定責任書，由“五位一體”工作人員負責對幫教對象進行監督幫助；三是落實幫教對象考察制度，考察情況責任人每月向鄉里報告一次；四是制訂幫教措施，如農村“五?！薄⒌捅?、醫療救助等惠民政策優先落實；五是及時解決實際困難和問題，使他們分享到黨和政府的溫暖。重新犯罪率近年來逐年下降，為社會治安綜合治理工作的開展奠定了良好的基礎。

（三）、綜治工作

今年，我鄉不斷加強綜合治理力度，由各村“五位一體”工作人員協調安排，對村內進行治安巡邏，嚴防打架斗毆，酗酒鬧事，小偷小摸等行為，定期對民爆物品、槍械彈藥、防火設施等安全隱患進行排查。加強了社會治安綜合治理宣傳教育力度，強化了群眾安全意識，使群眾樹立主人翁理念，自覺參與到嚴密防范和打擊各種破壞活動的戰斗中來。

同時，我們堅持科學發展，把改善人民生活作為處理改革發展穩定關系的切入點，通過加快發展，增加社會財富，改善群眾生活，保障社會公平正義，促進社會和諧，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，最大限度增加和諧因素，堅持科學決策，依法行政，依法辦事，完善科學的決策機制，社會穩定預警機制，切實預防、調處矛盾糾紛，形成良好的穩定局面

在重點人群管理方面，我們創新管理理念和管理方式，從政治的高度，把反邪教工作擺上重要位置，針對防范和處理邪教工作的新情況、新問題，我們制定了“三包一”的責任機制，每一名邪教人員由鄉政府、派出所、村委會各派一名干部進行幫教，定期入戶了解思想動態，進行改造教育。

（四）、便民工作

今年我鄉便民服務工作在鄉黨委政府的正確領導和區政務大廳的大力支持下取得長足進步：

1、完善硬件設施。區政務大廳為全區10個鄉鎮、9個

街道統一訂制了牌子、工作服、復印打印傳真一體機、胸卡、臺簽、指紋簽到機等設施，使便民服務中心面貌煥然一新，為工作人員提供了一個良好的辦公環境，為群眾提供了一個舒適的辦事場所，大大提高了政府便民服務形象。

2、規范辦事指南。我中心接受區政務大廳指示，起草了鄉鎮便民服務指南，對涉及民政、計生、水利、農經等七個部門共25項常辦事宜的辦理流程、法律依據、申辦材料等進行規范和梳理，《指南》受到上級領導的高度認可，為人民群眾辦事帶來便利。

3、健全規章制度。我中心現接受鄉黨委和區政務大廳的雙重領導，在人員管理和服務要求上，我們嚴格要求自己，在已有制度的基礎上，我們新增和完善了“中心接待制度”“中心人員管理制度”，“中心人員公出辦事制度”，“中心人員業務交流培訓制度”，將便民服務中心進一步規范化。

4、提高辦事效率。我中心多次進行中心人員業務交流，并邀請上級業務主管部門對中心人員進行培訓，使中心人員個個成為便民服務的多面手、萬金油，大大提高了辦事效率。今年我中心共辦理便民服務事項810件，涉及民政、計生、土地等6個部門，15個便民事項。

（五）、網格工作

自全區網格化管理工作開展之后，我鄉高度重視，迅速行動，立即組織召開班子聯席會和全鄉干部工作會議，學習

傳達會議精神，并結合我鄉實際提出貫徹落實意見，多措并舉為全鄉網格管理工作的開展奠定了堅實基礎?，F將我鄉網格化管理工作總結如下： 一是強化領導，落實責任。

結合我鄉實際，我鄉成立了網格化管理工作領導組。組 長：田曉宇 副組長：劉明、任貴忠 成 員：全體黨政班子領導

另外各村成立了社會網格管理工作站，站長由村支部書記擔任，我鄉根據各村實際，嚴格篩選網格長人員，保證此項工作的有效運行。全鄉共劃分網格68個，篩選68名網格長。

二、建章立制，完善管理

建立完善了鄉二級網格管理平臺的工作方案及工作制度，有針對性的建立了網格管理工作職責、工作要求、網格長入戶走訪制度、網格長學習培訓制度、信息反饋制度、考核制度、監督制度，制作了事件處理流程圖。同時要求各村根據本村實際情況建立適合本村的網格管理方案及工作制度。

三、加大宣傳，營造氛圍。

自我區網格化管理開始后，我鄉積極籌備并加大宣傳，以確保村民了解網格管理工作。每戶村民都發放了網格管理

明白卡，明白卡上附有網格長姓名，聯系電話，職責范圍等內容。另外，為每村制作了網格管理版面，版面上網格劃分圖、職責范圍工作要求等信息一目了然。并要求各村將版面懸掛在村委顯眼位置。

四、加大力度，完善檔案。

按照“村不漏區、區不漏戶”的原則，我鄉以每個網格為單位，建立了網格管理臺賬。建立了網格管理區劃示意圖，對每個網格的區域范圍從圖上可以一目了然，以便于網格監督管理。同時，建立了網格管理包戶臺賬，每個網格對應的村民戶數及每戶基本情況都詳細登記以便于工作中針對性管理。

五、加強培訓，提升工作

自我鄉的網格工作開展以來，我們已經組織68名網格長全員進行了2次大型培訓，并將區里為網格長配備的手機全部發放到位。針對網格管理責任、具體操作方式等內容邀請區網格管理人員及技術人員進行了詳盡培訓。

六、加大投入，保障經費

對我鄉的網格管理工作，鄉領導非常重視，要求保證網格管理工作經費投入，確保工作順利開展。到目前為止，培訓、宣傳、設備、人員安置等工作中，我們鄉已經投入3萬余元。有力的保障了網格管理工作的順利開展。

六、努力方向

今年綜治中心、便民服務中心工作雖然取得了一定的成績，但還存在不少的問題，部分不穩定因素發現不及時，處理方法過于簡單，對部分重點人物管理還不夠到位，監管力度還不夠。在以后的工作中要努力做到一下幾點：

1、加強信訪隱患防控。將信訪工作重心由抓案件的處理變為隱患的防控，變抓處為抓防、抓控，由原來的大接訪、大出訪變為大排查、大預防，使矛盾隱患及時發現，提前預防。

2、增強法制宣傳力度。進一步加強法制宣傳教育，充分利用各類法律頒布實施紀念日，組織開展法制宣傳日和宣傳周活動。要廣泛利用各種媒介開展法制宣傳，在廣播、黑板報上開辟專欄，開展深入持久的法制宣傳教育，豐富法制文化生活，提高群眾的法律素質，提升我鄉法制水平。

3、提高便民服務職能。努力將便民服務進一步規范化，讓更多的事項切實放到便民服務中心里來，同時提高我們辦事效率和服務態度，讓便民服務得到群眾廣泛認可。

張慶鄉綜治中心、便民中心 二〇一一年十一月十七日

張慶鄉2011年 綜治中心、便民服務中心

工

作

總

結

第四篇：綜治信訪維穩中心工作職責及聯系方式

綜治信訪維穩中心工作職責及聯系方式

綜治信訪維穩中心鎮（街）黨（工）委、政府（辦事處）的領導下開展工作。具有工作任務的分流指派權、工作力量的指揮調度權、工作情況的檢查督導權和社會治安綜合治理“一票否決”建議權。具體承擔以下職責：

一、貫徹執行上級有關社會治安綜合治理、化解矛盾糾紛、維護社會穩定的方針、政策和工作部署，研究制定組織實施工作目標和階段性工作計劃；及時分析形勢，報告工作情況，提出工作建議。

二、組織開展社會治安聯合防控、矛盾糾紛聯合調解、重點工作聯勤聯動、突出問題聯合治理、基層平安聯合創建、流動人口聯合服務管理，并形成長效機制。

三、組織開展對不安定因素和矛盾糾紛的排查調處工作；統一接待受理群眾來信來訪，對群眾訴求事項依照國家法律法規和相關政策，按程序做好現場化解或分流辦理、督辦結案等工作；協調處置各類突發性和群體性事件。

四、組織做好流動人員和出租屋管理服務、預防青少年違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教、社區矯正、鐵路護路聯防、學校及周邊地區治安整治、禁毒、打擊傳銷和反邪教等工作。

五、組織開展法制、綜治、平安建設等宣傳活動，做好基層維穩綜治干部和群防群治隊伍的教育、管理和培訓等工作。

六、組織、指導轄區內社區（村）、企事業單位建立綜治信維稀薄發工作站，積極開展平安建設活動。

七、督促檢查維護穩定及社會治安綜合治理目標管理責任制執行情況，開展對綜治委成員單位和社區、村綜治信訪維穩工作的考核獎懲。

八、完成黨委、政府和上級有關部門交辦的其它相關工作。

綜治信訪維穩中心職責

1、貫徹執行上級有關社會治安綜合治理、化解矛盾糾紛、維護社會穩定的方針、政策和總體部署，研究制定組織實施工作目標和階段性工作計劃。

2、組織開展社會治安聯合防控、矛盾糾紛聯合調解、重點工作聯勤聯動、突出問題聯合治理、基層平安聯合創建，并形成常態長效機制。

3、接待群眾來信來訪，對群眾訴求事項依照國家法律法規和相關政策，按程序做好現場處置或分流辦理、督辦結案等工作。

4、組織做好流動人員和出租屋管理服務、預防青少年違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教、鐵路護路聯防、學校及周邊地區治安整治、國家安全人民防線建設、禁毒和反邪教等工作。

5、組織開展法制、綜治、平安建設等宣傳活動，做好基層維穩綜治干部和群防群治隊伍的教育、管理和培訓等工作。

6、組織、指導轄區內村（社區）、企事業單位積極開展社會治安綜合治理和基層平安創建活動。

7、督促檢查社會治安綜合治理目標管理責任制執行情況，開展對綜治委成員單位和村（社區）綜治信訪維穩的考核獎懲。

8、完成黨工委、街道辦和上級部門交辦的其他工作任務。

汝湖鎮村（社區）綜治信訪維穩工作站職責任務

綜治信訪維穩工作站在鎮綜治信訪維穩中心領導下開展工作，主要職能是組織協調、督促、指導本轄區開展基層社會治安綜合治理、維護社會穩定和平安創建等工作。具體承擔以下任務：

1、認真落實維穩綜治工作中心有關社會治安綜合治理、維護社會穩定和平安建設方面的工作部署，制訂本站綜治工作計劃、方案、措施等，并負責組織實施；

2、積極開展矛盾糾紛排查調處工作，力爭把矛盾糾紛化解在當地，協調處置各類突發性的群體性事件，確保不發生重大群體性事件和集體越級上訪事件；

3、根據實際情況組織開展治安巡邏，切實加強治安防范工作，防止各類治安、刑事案件發生；

4、積極參與配合上級綜治部門和公安機關開展的專項斗爭，組織排查、協調整治本轄區內的治安問題；

5、做好消防和交通安全宣傳教育、督查工作，防止發生山林、房屋等各類火災和交通安全事故；

6、切實加強刑釋解教人員幫教工作，防止出現重新違法犯罪，發現有違法犯罪動向和異常情況及時報告。

7、切實加強流動人口和出租屋管理服務工作，落實流動人口治安責任制，關心、幫助、解決流動人口在生產生活中存在的實際困難，及時上報流動人口信息，對流動人口做到情況明，底數清。

8、組織、督促轄區企事業單位和村（居）民積極開展基層平安創建活動，組織開展平安建設、綜治、法制等宣傳教育活動，營造基層創建的濃厚氛圍，積極參與上級相關部門組織的各類培訓教育活動；

9、完成鎮黨委、政府和綜治信訪維穩中心交辦的其他任務。

關于建立縣、鎮、村、組四級信訪網絡的

實 施 方 案

為了進一步加強基層信訪舉報工作，推進全縣黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展，將各類矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態，有效遏制集體訪、越級訪問題的發生，全力構建和諧社會，特制定如下實施方案。

一、指導思想

以黨的十七屆四中全會和中紀委五次全會精神為指導，以科學發展觀為統領，堅持標本兼治，重在治本的方

針，以構建和諧臨猗、和諧卓里為主線，以化解基層矛盾糾紛為重點，以無集體訪、越級訪現象為目標，實現縱向到底、橫向到邊的信訪網絡全覆蓋，全力推進和諧臨猗建設，確保

經濟社會又好又快發展。

二、工作目標

按照市紀委四級信訪網絡建設要求，依托村農廉室，通過信訪關口前移、完善硬件設施、健全規章制度、嚴明工作紀律，使各類社會矛盾糾紛早排查、早發現、早報告、早控制、早處理，不斷增強信訪工作透明度，引深農村黨風廉政建設，實現事事有人管，事事有人做，形成一級對一級負責的良好局面。

三、方法步驟

“四級信訪網絡”工作分三個階段實施：

第一階段：7月1日——7月30日為調查摸底、機構陣地建設階段。這一階段結合各村信訪工作實際，就本村范圍內的所有信訪問題進行全面細致的調查摸底，并迅速建立“四級信訪網絡”機構和辦公陣地。第二階段：8月1日——9月30日為完善機制、工作推進階段。建立“四級信訪網絡”是一項創新性工作，各村、組要按照本方案的總體要求，充分發揮主觀能動性，堅持精干高效、方便群眾的原則，在各行政村建立信訪接待室；在各居民組配備信訪協辦員，真正實現小事不出村，大事不出鎮，重大問題、突發性事件不出縣。

第三階段：10月1日——10月30日為檢查驗收、總結達標階段。縣紀委監察局、鎮黨委、政府對各村的信訪網絡

工作進行督查。

四、組織形式

1、成立孫吉鎮信訪工作領導組

組 長：滑衛紅（鎮長）副組長：廉高?。ㄦ側舜笾飨?/p>

侯 勇（鎮黨委副書記）

成 員：賀麗霞（副鎮長）

王世?。ǜ辨傞L）

董金竹（副鎮長）

郝國寧（武裝部長）

張英俊（宣傳委員）

王隨啟（鎮長助理）

辦公室主任：崔海濤（鎮綜治辦主任）

2、建立“鎮信訪接待中心” 鎮信訪接待中心設3名信訪人員，主任由鎮黨委副書記

兼任。

主 任：侯 勇 副主任：崔海濤 成 員：范兆鵬

3、建立村級信訪接待室

村級信訪接待室設專職信訪聯絡員3名，其中組長1名，由包村干部或大學生村官兼任，另兩名專職信訪聯絡員由在村里有威望、有熱心、懂法律、原則性強的老黨員或老干部

擔任。

4、居民組設立信訪協辦員

每個居民小組設立一名信訪協辦員，近距離傾聽群眾呼聲和

建議。

各村將專職信訪聯絡員、協辦員名單和基本信息表于7

月19日前報回鎮紀委。

五、主要職責

（一）鎮信訪接待中心職責

1、貫徹執行上級黨委、紀委有關的規定、政策、法律法規，分析信訪形勢，安排部署區紀檢監察信訪工作，及時向區黨委、政府及縣紀委監察局信訪工作領導組報告并提出建

議。

2、指導、協調、督查、考核各行政村信訪舉報工作，抓好信訪聯絡員和協辦員的管理培訓工作。

3、查辦村級信訪接待室轉送的反映農村黨員干部違紀信

訪件。

4、督促鎮矛盾中心組織開展矛盾糾紛和不穩定因素排查，及時預防、及時防范、及時調處。

5、組織開展各種形式的廉政宣傳教育活動，提高黨員干部道德水平、法律素質和廉潔自律意識。

6、完成縣紀委監察局信訪工作領導組交辦的其它事項。

（二）村級信訪接待室職責

1、向群眾廣泛宣傳黨紀法規、信訪知識，教育引導群眾

依法上訪。

2、對群眾反映的信訪問題，屬于農村黨員干部違紀的信訪件及時向鎮信訪接待中心匯報；其它信訪事項協助村級綜

治矛調室人員予以解決。

3、負責收集群眾提出的好的意見和建議，提請支、村委

和鎮政府采納。

4、完成鎮信訪接待中心交辦的其它事項。

（三）居民組信訪協辦員職責

1、負責向村級信訪聯絡員及時報告本居民組發生的信訪

苗頭和信訪問題。

2、協助村級信訪聯絡員、矛盾員解決本居民組發生的信

訪問題。

3、完成村級信訪接待室交辦的其它事項。

六、受理原則和程序

1、受理原則：信訪協辦員將本居民組每天掌握的信訪事項及時報告給村級信訪聯絡員，村級信訪聯絡員根據問題的性質分類處置，對黨員干部以外的信訪事項協助村級矛盾調員予以解決；對于反映農村黨員干部信訪事項除報告區信訪接待中心外，要協助鎮紀檢監察信訪人員進行核查。

2、程序

調查 結案 跟蹤

屬范圍—— 核實—反饋— 存檔— 回訪 發現—報告-----

不屬范圍 ——督促矛調中心—結案—跟蹤

解 決 存檔 回訪

七、工作制度

（一）首問責任制：鎮信訪接待中心要每天安排專人值班，負責受理村級信訪接待室移交的信訪問題和群眾的來信來訪，值班人員要按照工作原則和工作程序及時做好登記和

受理、分流處理工作。

（二）雙向承諾制：鎮信訪接待中心在受理群眾信訪問題后，要將辦結的時間和辦結后調查結果及處理意見當面告知信訪人；信訪人在辦理期限內不得重復越級多頭信訪，不提無理要求，并接受正確的調查結論。

（三）回訪制：鎮信訪接待中心在每一起信訪件辦結后，要向信訪人下發“信訪問題回訪表”，看信訪人對信訪問題的辦理是否滿意，有何意見和建議。

（四）工作紀律：在信訪問題排查處理過程中，不得徇私枉法；不得對當事人態度生硬、冷漠、蠻橫、推諉；不得泄露當事人姓名或舉報內容；不得吃請受禮；不得亂收任何費用；不得敷衍塞責；不得在明當事人所期待的目標不可能達到情況下不履行告知義務。

八、幾點要求

（一）加強領導。健全和完善“四級信訪網絡”是加強農村基層黨風廉 建設的一項基礎性工作，是當前化解基層矛盾糾紛的有效手段。各村一定要加強組織領導，在人員配備、場地安排和經費保障上予以大力支持，在8月初達到“有機構、有人員、有場地、有制度、有經費、有資料”的“六

有”建設標準。

（二）廣泛宣傳。要充分利用各種手段廣泛宣傳“四級信訪網絡”的性質、作用和重要意義，引導廣大人民群眾依法有序上訪，推動信訪秩序的徹底好轉。

（三）齊抓共管。四級信訪網絡既要受理反映農村黨員干部的信訪問題，又要化解基層各類矛盾糾紛。各級各部門要明確職責、通力協作、密切配合、相互支持，推動“四級信訪網絡”規范化、制度化運行。

二○一○年七月六日

關于建立市區兩級信訪大廳的意見

為正確處理新時期人民內部矛盾，進一步增強各級黨政組織化解矛盾、解決信訪問題的能力，不斷提高我市信訪工作科學化、規范化、制度化水平，根據國務院《信訪條例》有關規定及市委、市政府有關工作部署，結合我市信訪工作實際，現就建立市、區兩級信訪大廳提出以下意見。

一、明確建立信訪大廳的指導思想和基本原則

（一）建立信訪大廳的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，通過完善處理信訪突出問題及群體性事件聯席會議（以下簡稱聯席會議）制度，整合信訪工作資源，理順信訪管理體制和工作機制，構建聯合接訪、依法分流、直接調處、多方聯動、全程督查的綜合性信訪工作新平臺，切實簡化程序、縮短流程，進一步方便市民群眾表達訴求、解決信訪問題，提升信訪工作總體水平，最大限度地增加和諧因素、減少不和諧因素，為全市經濟社會發展營造和諧穩定的社會環境。

（二）建立信訪大廳應遵循的基本原則：

1．為民、便民、親民的原則。以信訪大廳為依托，堅持以人為本，以解決問題為核心，通過整合資源、優化機制，大力開展“一站式”便民、親民服務，著力提高信訪工作的效率和質量。

2.“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則。立足信訪大廳的工作平臺，完善信訪工作組織體系，堅持對信訪問題分級負責、屬地管理、歸口辦理，層層落實責任，形成市、區、街道各盡其責、三級聯動的工作格局，確保信訪問題就近、盡快解決。

3．法與情相結合的原則。信訪大廳開展信訪工作要堅持情、理、法相統一的原則，既要依法解決信訪問題，也要從感情上設身處地地為群眾著想，熱情細致地接待來訪群眾，綜合運用行政、法律、經濟和思想政治工作手段妥善處理信訪問題，切實維護群眾的合法權益。

4．依法信訪的原則。在盡可能為群眾信訪提供方便的同時，要旗幟鮮明地規范信訪秩序，引導群眾依法、逐級、有序上訪，切實做到合理訴求處理到位，無理訴求耐心細致解釋到位，違法行為處置到位，行政責任追究到位。

二、建立完善信訪大廳的組織領導體系

在黨委、政府的統一領導下，建立以市、區兩級聯席會議為總協調、總指揮，以兩級信訪大廳為載體，“決策、指揮、協調”三位一體的組織領導體系。

（一）完善市、區兩級聯席會議議事機制。根據中央、省的有關要求，市聯席會議由市委副書記、市委秘書長和市政府常務副市長為總召集人，有關市委常委和副市長為召集人，有關部門主要負責人參與；區聯席會議由各區區委書記為總召集人，區委副書記和有關常委、副區長為召集人，有關部門主要負責人參與。要進一步健全和完善市、區兩級聯席會議議事制度，明確聯席會議組成，細化工作職責，完善議事規則，強化其組織、協調、指揮和監督指導職能，充分發揮其在信訪維穩工作中的組織領導和協調指揮作用。

（二）建立市、區兩級信訪大廳組織體系。市、區信訪辦加掛信訪大廳牌子，實行“兩塊牌子，一套人馬”運作模式。信訪大廳承擔聯席會議的日常組織、協調工作，是信訪工作的組織協調中心和指揮調度中心。進駐大廳的單位，原則上按照來訪量的變化適時、彈性安排；各單位原有信訪機構保留，派駐大廳的信訪工作人員應在2人以上。市信訪大廳工作機構設置如下：

1．信訪大廳管理機構。根據大廳工作需要，市信訪辦對內設機構進行適當優化調整，加強工作力量和協調力度，作為信訪大廳的管理機構。

2．職能部門駐廳窗口（16個）。根據信訪工作需要，各職能部門派遣人員進駐大廳辦公，負責處理本部門作為責任主體的信訪事項，協調處理本系統管轄的可在大廳內處理的信訪事項，保證一般信訪事項能夠在信訪大廳現場解決。進駐部門包括：市科技工貿和信息化委員會、規劃和國土資源委員會、人居環境委員會、交通運輸委員會、衛生和人口計劃生育委員會、教育局、公安局、監察局、民政局、司法局、文體旅游局、人力資源和社會保障局、國有資產監督管理局、住房和建設局、市場監督管理局、城市管理局。各單位駐廳窗口負責人應為處級以上干部，工作時間不少于一年。駐廳人員的日常管理及工作由信訪大廳負責，工作半年以上的，由信訪大廳進行考核；不足半年的，由派出單位進行考核，信訪大廳提供表現情況。常駐單位工作人員黨組織關系轉入信訪大廳，實行雙重管理。

3．司法、執法、監察部門駐廳窗口（4個）。市監察局在大廳設立信訪工作責任追究室（與市監察局駐廳信訪機構合署辦公），負責駐廳單位信訪工作的監察、監督和責任追究工作。市法制辦在信訪大廳設立行政復議接待室，負責接待涉及行政復議事項的來訪人，負責聯席會議和大廳主任會議的法律咨詢和把關工作。市司法局在信訪大廳派駐律師服務團，負責為來訪群眾提供法律咨詢和司法援助。市公安局在信訪大廳設立公安值班室，負責維護大廳信訪秩序，依法處理違法信訪行為。

4．社會救助團體駐廳窗口（2個）。采取購買服務方式，聘請相關社會救助團體在信訪大廳設立心理疏導室、社工服務室，對上訪群眾進行心理疏導和安撫，有針對性做好疑難個訪上訪人的疏導和化解工作，幫助上訪人樹立生活信心，使其息訴罷訪。

5．直通車工作室駐廳窗口（1個）。直通車工作室（深圳特區報社）在信訪大廳設立報道組，協助做好領導直通車接訪活動的宣傳報道以及輿論監督工作。

各區參照市信訪大廳機構設置，結合本區信訪工作實際，合理確定各自的信訪大廳組織管理架構。

三、科學設計信訪大廳的運行模式

以信訪大廳為載體，打破原有資源分散、層層轉辦的工作模式，建立適應新形勢的信訪工作運行機制。

（一）實行閉合式工作流程。信訪大廳管理機構要對大廳接訪、勸返、辦信、協調、案件督查、調研等工作進行統一管理，統一調度、把關。對進入大廳的來信、來訪、來件統一編號登記、分類排序，分流辦理；駐廳單位的來件統一登記流轉、統一調度分流；案件統一審核結案；出廳文件統一把關簽發，形成一個口子進出的閉合式工作流程。

（二）健全責任分流機制。對進入信訪大廳的信訪事項，按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，由大廳確定責任單位和責任人，對信訪工作責任進行分流。各責任單位、責任人根據職責權限做好相關信訪事項的協調和化解工作。

（三）建立五級調處化解機制。對進入信訪大廳的信訪事項實行五級聯調。職能部門駐廳辦主任直接負責調處本部門承辦的信訪事項；涉及多個部門的信訪事項，由大廳值班主任召集相關部門負責人研究處理；對重大疑難信訪事項，由大廳主任召集相關部門負責人研究處理；經上述調解會議協調未能達成一致的，由大廳提請市聯席會議審議；市聯席會議不能做出決定的，由市聯席會議提請市委、市政府審議。

（四）構建三級聯動工作格局。按照守土有責的原則，市信訪大廳主要受理屬市級事權管轄范圍的信訪事項以及應由市政府復查復核的信訪事項；區級信訪大廳主要受理屬區級事權管轄范圍的信訪事項以及應由區里牽頭協調處理的信訪事項；各街道建設綜治信訪維穩中心，負責排查化解本轄區矛盾糾紛、接待處理本轄區的信訪事項，處置非正常上訪事件。市、區、街道要各盡其責、三級聯動，盡可能把信訪問題解決在基層、處理在基層。

四、建立健全信訪大廳的工作制度和服務制度

市、區信訪大廳要根據信訪大廳的組織原則和運行模式，及時制定相關的工作細則，進一步對來信、來訪、來件的登記、分流、接談、受理、交辦、督查、督辦、審核、結案、歸檔等環節予以明確和規范。同時，要進一步建立健全相關的工作制度和服務制度，切實從制度上確保信訪大廳工作的有序開展。

（一）建立市（區）領導值班及直通車接訪制度。每個星期至少要安排一名市（區）領導值班。值班領導當值周內至少要安排一天到信訪大廳參加接訪活動，研究處理重要的信訪事項。

（二）建立重大信訪問題調研制度。要堅持信訪調研工作常態化，及時對涉及政策性、全局性的重點、難點、熱點信訪問題，開展專題調研，提出建議和意見。

（三）建立信息報送及排查預警制度。要建立信訪信息日報制度，健全信息的收集、整理和分析制度，及時為各級領導及部門開展信訪工作提供信息參考。建立和完善排查預警制度，定期和不定期開展矛盾糾紛隱患和苗頭的排查化解工作。

（四）建立約訪工作制度。要建立雙向約訪制度，確保群眾可以約訪駐廳單位，駐廳單位也可約訪群眾。信訪大廳要設立預約電話，根據群眾約訪需要，對駐廳窗口單位進行彈性安排，或及時安排相關領導和單位到信訪大廳接訪。

（五）建立后備干部鍛煉制度。各單位要選派業務精通、有較豐富經驗的年輕后備干部到信訪大廳鍛煉。對在信訪工作中表現突出的后備干部，優先考慮按程序選拔任用。對在信訪大廳工作干部的選拔任用，應征詢大廳意見并在大廳進行民主測評。

（六）建立質量考核制度。要統一信訪事項結案標準，規范信訪工作人員的工作行為，實行信訪事項辦理質量的檢查和全程監督，努力提高信訪工作質量。各駐廳窗口單位和有關處室要對信訪事項的辦結情況和重信重訪情況，每半年進行一次統計分析，向聯席會議報告，并在一定范圍內公開。

（七）建立責任追究制度。要嚴格落實責任制，實行問責制，按照有關規定細化責任追究條款，增強責任追究的針對性和可操作性，切實解決信訪事項處理不落實、責任無追究等問題。

五、狠抓保障措施的落實

（一）加強組織領導。建立市、區兩級信訪大廳是順應我市新階段信訪工作的新形勢，創新我市信訪工作體制機制，方便群眾表達訴求、解決問題，密切黨和政府與群眾血肉聯系的迫切需要。各級、各部門要高度重視，加強組織領導，嚴格按照職責分工狠抓工作落實，確保信訪大廳盡快完善功能、全面投入運作，切實為廣大群眾表達訴求、解決問題提供更加方便、快捷的渠道。

（二）嚴格規范信訪秩序。要按照中央聯席會議提出的“各地各有關部門要旗幟鮮明地亮明態度，先處置行為，再受理問題，切實樹立起'非正常上訪不但無助于問題的解決，而且要受到依法追究'的導向”要求，加大對纏訪鬧訪和越級非正常上訪行為的處置力度，依法規范信訪秩序。

（三）加大經費投入。財政部門要根據信訪大廳建設需要，落實信訪大廳建設資金，保證資金及時、足額到位。同時，要調整財政支出結構，建立市、區信訪穩定備用金制度，確保市財政投入的首期啟動資金不少于5000萬元，各區不少于3000萬元；以后根據需要劃撥，用于赴省進京勸返、疑難案件處理和特殊困難信訪人的幫扶救助，專款專用。市信訪辦要會同市財政委制定信訪穩定備用金使用辦法，確保資金的安全和合理使用。

（四）落實工作場所。要按照方便群眾信訪、便于工作聯系、利于維護秩序的原則，落實信訪大廳的工作場所，確保市信訪大廳辦公面積不少于6000平方米，區信訪大廳辦公面積不少于2000平方米，區與市信訪大廳的功能相配套。

（五）強化人力保障。各駐廳單位要派出得力干部，及時充實到信訪大廳，確保各項工作的順利開展。編制部門要根據信訪大廳的實際工作需要，配合信訪部門統籌落實信訪大廳相關機構整合和人員編制問題，切實為信訪大廳的有效運作提供充足的人力保障。

第五篇：**街道綜治中心工作開展情況匯報

**街道綜治中心工作開展情況匯報

**街道綜治中心始終堅持***治國理政新理念新思想新戰略和對政法工作的重要指示精神以及中央、省委、市委、縣委綜治工作會議精神為指導，在街道黨委的正確領導下，以構建社會主義和諧社會為目標,深化平安建設為載體,緊緊圍繞中心工作的總體部署，結合**街道實際開展綜治相關工作，取得了較好的成效，現將重點工作匯報如下：

一、**街道綜治中心建設情況

**街道綜治中心組建以來，堅持在縣綜治委和街道黨委領導下，按照夯實基礎、整合資源、集成高效的工作目標，不斷創新發展，提升服務效能，綜治中心實戰化、現代化水平不斷增強，不斷完善運行機制，不斷整合工作手段，開展維穩、民生服務需求、治安突出問題等信息的收集、處理、研判，實現街道社區的信息共建共享。

一是加強領導，嚴格按照“干部統一配備、人員統一培訓、制度統一制定、考核統一標準”的四統一原則，成立**街道綜治委，負責牽頭組織開展本區域基層社會治安綜合治理工作。綜治委主任由街道黨委書記親自擔任，負責全面工作；綜治委副主任由街道分管領導擔任，負責日常工作；配備2名綜治專職工作人員，負責辦公室日常工作；配備84名綜治網格員，負責轄區內的巡查及各項信息的收集工作。根據上級工作要求相繼成立**街道掃黑除惡專項斗爭領導小組、**街道禁毒工作領導小組。

二是整合資源，大力推進綜治組織建設，由綜治委牽頭，負責組織整合本街道的司法所、公安派出所、人民調解法庭、信訪、禁毒、掃黑、民政等資源和力量，建立綜治維穩中心。由街道副主任擔任綜治維穩中心辦公室主任，負責全面工作；公安派出所、司法所主要負責人兼任中心副主任，人民調解法庭、信訪、禁毒、掃黑、安監等相關部門負責人及綜治專員為中心成員，有效整合了街道綜治維穩工作的力量，提高了工作效率。綜治維穩中心設有綜治中心綜合接待大廳，并設有綜治獨立辦公室、矛盾糾紛調處室、掃黑除惡辦公室、禁毒辦公室以及相關配套的辦公設備，各辦公室領導小組成員均由綜治委成員及社區工作人員擔任。

三是規范運作，建立綜治工作機制，結合街道社區實際，制定街道全年社會治安綜合治理工作計劃，明確綜治工作的各項制度及目標任務，建立信息報告制度，充分發揮安全綜治網格員的作用，收集本轄區信息，對本轄區發生的重要情況，可能存在的不穩定因素、苗頭及時上報街道綜治維穩中心;建立例會制度，每半月定期召開工作例會，總結本工作站工作，分析存在的問題，安排下階段工作，例會情況形成文字材料存檔;建立矛盾糾紛化解制度，定期組織開展矛盾糾紛排查。對排查出的糾紛及時組織人員調處，做到小事不出居委會，大事不出街道。難以調處的矛盾及時向上一級部門報告。

二、各項重點工作開展情況

**街道綜治辦在縣綜治辦和街道黨委的帶領下，切實加強了社會治安綜合治理基層基礎工作的開展，推進平安創建基礎工程穩步進行，在掃黑除惡工作、禁毒工作、打擊邪教組織工作、嚴重精神障礙患者服務管理工作、信訪維穩工作、矛盾糾紛調處工作和流動人口服務管理工作中都取得了一定的成效。

（一）掃黑除惡工作

自全縣開展掃黑除惡專項斗爭以來，**街道綜治中心堅持把此項工作視為一項嚴肅的政治任務，納入綜治辦的中心工作和重要議事日程，重點研究、認真謀劃，確保掃黑除惡專項斗爭取得實效。

一是精準掌握掃黑除惡專項斗爭的重要意義。**街道嚴格按照縣委縣政府及縣掃黑辦關于開展掃黑除惡專項斗爭相關文件要求和領導指示精神，第一時間召開會議，專題研究掃黑除惡工作，深刻領會黨中央及***對掃黑除惡專項斗爭工作的重要指示精神，認真研究此次專項斗爭的背景和重大意義。研究制定了《**街道開展掃黑除惡專項斗爭實施方案》、《**街道掃黑除惡專項斗爭百日攻堅實施方案》，使全街黨員干部，特別是主要領導干部進一步明確開展掃黑除惡專項斗爭的工作目標、重點任務和工作要求。自開展掃黑除惡專項斗爭以來，**街道召開專題黨委會議7次，專項工作小組會議13次，動員大會2次，專題黨課5次，專家宣講4次，專題民主生活會2次，每月進行1次階段性總結，開展掃黑除惡專項斗爭知識學習培訓6次。夯實了全街黨員干部對此項工作的思想認識，有效提升了黨員干部的政治站位。

二是黑惡勢力排查方面，我街道綜治辦集中組織街道掃黑除惡專項斗爭小組成員、社區委主任、社區工作者按小組劃分，在規定時間內，對轄區駐區單位、小型非公企業、學校、夜市等人員密集場所進行重點走訪排查，了解和掌握是否存在打、砸、搶、強買強賣、敲詐勒索和欺行霸市等帶有黑社會組織性質和違法犯罪行為，每月進行2次對黑惡勢力的基本排查，1次深入排查，對轄區內是否存在黑惡勢力的情況徹底掌握，通過走訪調查、入戶詢問、設立舉報箱、設立舉報電話等一系列的排查工作來看，目前轄區內不存在黑惡勢力組織和行為。

三是掃黑除惡宣傳方面，自掃黑除惡專項斗爭開展以來**街道在社區活動場所設置了4塊固定多媒體滾動宣傳屏，堅持每天滾動宣傳有關掃黑除惡的相關內容，在轄區內設置大型固定宣傳欄8處，制作固定宣傳圖板25塊，共舉辦徒步宣傳3次、設立宣傳臺6次，入戶發放宣傳品50000余份（冊），懸掛宣傳條幅35條、張貼宣傳海報2000余張，在大美**等微信平臺發布掃黑除惡活動簡報20余篇，營造了良好的輿論氛圍，向轄區群眾廣泛宣傳掃黑除惡的重大意義，激發黨員干部、社區群眾凈化社會發展環境的責任感，堅定廣大群眾打擊黑惡勢力的決心和勇氣。

（二）禁毒工作

**街道綜治中心對禁毒工作高度重視，納入日常工作的重中之重，**街道轄區在冊吸毒人員共61人，61人戶籍地屬于**街道，大部分常年在外地居住，但均能通過電話或者親屬取得聯系。在縣禁毒辦等相關部門的指導下，在轄區內連續開展了一系列禁毒工作。

一是成立領導小組，形成工作制度。為加強對禁毒工作的領導，街道社區專門設置了禁毒辦公室，軟硬件設施齊全，并相繼成立了“**街道禁毒工作領導小組”和“社區網絡化管理3+n工作領導小組”、“**街道社區戒毒社區康復工作領導小組”，均由街道黨委書記擔任組長，街道副主任擔任副組長，綜治專干，社區書記任成員，把禁毒工作納入社會管理綜合治理工作范疇，做到年初有工作部署，平時有督促檢查，年終有工作總結。

二是加強禁毒知識學習，充分利用社區遠程教育，多功能活動室集中組織社區黨員干部、社區工作人員及社區群眾開展禁毒知識普及教育專題輔導。每季度共集中組織專題輔導1次，每次參加人數達100余人次以上。

三是采取多種形式，廣泛開展禁毒宣傳活動。街道攜手“四聯”單位，每月開展“七進”宣傳活動1次，每年各個禁毒宣傳日節點（禁毒日、虎門銷煙紀念日、禁毒法成立日等）開展大型禁毒宣傳活動，并要動員一切力量，大張旗鼓地做好禁毒宣傳工作。竭盡所能宣傳毒品的危害性和預防知識，街道設立電子滾動宣傳屏3處，禁毒固定宣傳欄4處，在社區顯要位置張貼禁毒宣傳畫800余張，懸掛宣傳條幅30條。發放《給社區居民的禁毒倡議書》4000余份，發放禁毒宣傳資料等10000余冊，確保禁毒宣傳教育不留死角。

四是加強禁毒排查，增強打擊振懾力度。對轄區公共場所、賓館、歌舞廳、健身房、洗浴場所、休閑療養室等人員較多而且人際關系較為復雜的聚焦場所，每月至少集中排查2次以上。同時向場所負責人和服務人員發放禁毒宣傳手冊。開展宣傳教育，嚴禁在轄區各活動場所發生吸毒、販毒案件。

五是完善吸毒人員網格化管理，校對吸毒人員信息，對轄區內吸毒人員由禁毒網格員每月定期家訪，查看近期是否復吸，了解吸毒人員是否存在生活困難問題，并根據實際情況給予幫助。每次家訪后詳細填寫紙質版檔案，且將家訪情況上傳到“黑龍江吸毒人員網格化管理”手機AAP，做好實時做好家訪工作。

（三）打擊邪教組織工作

**街道綜治辦對打擊邪教組織工作高度重視，對邪教參與人員的名單進行多次校對核實，新通過轄區派出所的幫助配合下，確定沒有增加的邪教參與人員，并將原有名單人員進行分級管理，將一些已死亡的人員移除名單，華街道轄區內邪教參與人員為37人。對存在轉化可能的人員進行再次的入戶勸導，使其能早日脫離邪教組織，對一些冥頑不靈的人員制定防范包保措施。經過勸導有34人自愿脫離邪教組織,3人態度不明。

（四）嚴重精神障礙患者管理工作

一是對嚴重精神障礙患者信息核實工作。**街道綜治辦對轄區內嚴重精神障礙患者每季度進行1次排查核實，現**街道轄區有嚴重精神障礙患者15人，其中長安社區8名，南城社區7名，“以獎代補”對象0名，15名精神障礙患者均有監護人。

二是對嚴重精神障礙患者的精神及身體健康狀況的掌握。由社區街委主任、綜治專員定期下委入戶，走訪排查，到患者家中調查情況，對登記在冊的精神障礙患者進行數據核實，詳細掌握轄區內精神障礙患者的身份信息、病情、住址、監護人聯系方式等是否有變更，有變更的及時更新，對新發現未登記在冊精神障礙患者及時登記并做好就診送醫等服務。

三是對嚴重精神障礙患者進行分級管控，對未住院的嚴重精神障礙患者要進行經常走訪，與監護人經常聯系，掌握動態。

四是對嚴重精神障礙患者的包保工作。由街道黨委書記總負責，由街委主任、綜治專員進行分片包保，和精神障礙患者的的監護人要保持聯系，對重點患者要監護人每日聯系，時刻掌握自己轄區內精神障礙患者的情況，如有異常情況及時上報。

（四）信訪維穩工作

**街道綜治中心對信訪維穩工作高度重視，在持續穩控化解已經存在的信訪案件的同時，對出新出現的信訪案件和自身排查出的信訪突出問題，按照“屬地（委別）管理”和“分級負責”、“誰主管、誰負責”的原則，層層落實責任制，妥善處理。對以往信訪案件和信訪人繼續做好思想疏導與法制教育，避免發生非訪事件，關鍵節假日時期需進入戰時準備，信訪重點人員需對其24小時穩控。**街道共受理3+1包保案件15起，化解案件并簽訂息訴罷訪書2起，進京勸返案件1期，處理網上信訪案件2起。

（五）矛盾糾紛調處工作

**街道綜治中心相繼成立了矛盾糾紛調處工作組、建立人民調解委員會、人民調解員8名，每月對調解員進行一次集中培訓，把人民調解、司法調解、行政調解緊密結合起來。

一是抓好部門責任的落實，積極協調其他各職能部門，調動基層村、社區調委會充分發揮作用，注重圍繞我社區工作實際，嚴格實行部門管理原則和領導責任制原則，注重“抓早、抓小、抓苗頭、抓源頭”，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態。綜治中心每年都要化解鄰里糾紛、家庭矛盾等各種糾紛事件幾十件。

二是對群眾來訪實行窗口接待，對群眾來訪事項分派到相關職能部門負責辦理，及時向群眾反饋辦理結果。綜治中心建立以來，共為群眾解決信訪等各類問題80余件。在此基礎上，進一步健全社會穩定預警處置機制，制定工作預案，發揮網格員作用，及時收集掌握社情民意，特別是對可能引發群體性事件的苗頭性、傾向性問題，及時研判預警，做到早發現、早解決、早處置，有力地維護了社會穩定。

（六）流動人口服務管理工作

**街道綜治辦成立“流動人口服務管理工作小組”，研究探索適應新形勢發展對流動人口的管理辦法和有效措施，切實提高對流動人口的管理服務水平。協助街道司法所加強對刑釋解教人員的安置幫教和監外服刑人員的社區矯正、監管工作，實行各村治保會負責日常教育和轉化工作、派出所實施監督的方式，加強溝通努力降低重新違法犯罪率。

三、存在問題及原因

**街道綜治中心建立以來，做了一些工作，發揮了一定作用。但還存在一些問題。

一是街道綜治中心領導和工作人員在職責分工上任務不明確，對綜治中心在基層社會治理中的作用認識不清，任務分工不清晰。

二是綜治中心工作流程不規范，群眾反映的訴求事項和問題不能及時有效解決。原因是，有的工作人員沒有嚴格按工作流程辦事，特別是遇到重大難題時，協調縣級部門能力較弱，解決問題不力。

三是街道、社區綜治信息平臺錄入信息量不多，在實際工作中還有發揮預警、研判等作用，上傳的信息數據與省市要求有差距，導致街道綜治信息不能上下暢通，影響了綜治工作的正常開展。原因是，綜治信息平臺錄入權限問題，費用不到位無法開通錄入，使街道綜治信息錄入受到影響。

四是綜治中心工作人員對相關法律法規和各項政策了解掌握不夠，工作起來不能得心應手，對待群眾反映的事項訴求不能很好地做出政策解答，咨詢內容不能圓滿答復，處理疑難問題力不從心，工作質量和效率不高。原因是，綜治中心工作人員都是街道原有人員，他們的人員素質、業務能力和水平參差不齊，對本職工作業務比較熟悉，但對綜治工作比較生疏，沒有進行系統培訓，綜治方面業務能力和水平不強。

四、下一步工作打算

一是嚴格落實街道綜治中心責任任務

1、明確街道綜治中心責任定位。把街道綜治中心作為基層社會治理的重要平臺，明確街道綜治中心主要任務是，協調好本轄區的矛盾糾紛受理和多元化解工作，落實好轄區社會治安網格化管理，組織開展法制宣傳教育，組織開展平安社區、平安單位、平安家庭等基層平安細胞的創建活動，發展壯大轄區平安志愿者、社區工作者以及群防群治隊伍力量，搞好轄區治安防控體系建設，使街道綜治中心工作責任任務和工作目標更加明確。要進一步健全完善綜治中心每項工作任務的長效機制，形成常態化發展格局。

2、加強對綜治中心領導和工作人員的日?？己?、季度考核和年終考核工作，使他們能夠完成既定工作任務和工作目標，全心做好綜治各項工作，切實承擔起所負的責任。

二是嚴格規范綜治中心工作流程

1、加強對綜治中心的工作指導。對綜治中心辦事流程進行了認真梳理，嚴格按照“受理、分流、承辦、辦結、督辦、反饋”各環節辦事，明確各環節工作任務、工作時限，規范辦事流程。

2、建立統一的服務管理平臺。對群眾反映的各種問題和訴求，做到有人接、有人管、有時限、有答復。對轄區內群眾有關社會治安、矛盾糾紛方面的求助、投訴要聯動受理、處理、督辦、反饋，明確責任人，做到統一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理，按程序為群眾辦好事、辦實事、解難題。

3、加強協作配合。明確各部門分工，對于群眾訴求事項，街道綜治中心要承擔主體責任、把群眾反映的訴求及時反饋各相關部門，積極協作配合解決問題，使群眾反映的訴求事項，按流程銜接好，不脫節，真正做到每件事都及時得到解決，并及時向群眾反饋結果，讓群眾滿意。

三是保障綜治信息上下暢通

抓好綜治信息平臺錄入工作，找出信息錄入存在的問題，研究解決辦法、擴大信息錄入數量和質量，全力以赴開展綜治信息錄入上傳工作，使綜治信息能夠在綜治工作和基層治理中發揮上下信息暢通、及時預測預警作用，不斷加強信息工作，為綜治工作提供有力支撐。

四是加強綜治中心人員隊伍建設

1、加強培訓。對街道綜治中心工作人員進行培訓，主要從法律法規和相關政策方面入手，進行系統性培訓，使他們掌握更多的政策法律知識，提升工作人員的業務水平和服務群眾的能力。

2、加強教育。通過教育，提高了綜治中心工作人員為人民服務的思想認識，加強了綜治中心工作人員的日常學習、培訓和管理工作，激發他們的工作熱情和責任擔當，為群眾服好務。

3、完善機制。綜治中心要健全完善學習、工作、業務、考評等各項規章制度，不斷健全完善矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、信訪問題聯處、重點工作聯動、服務管理聯抓等工作機制，實現綜治中心規范化管理，提升基層綜治工作水平。

**縣**街道辦事處

2019年11月26日