第一篇：給全縣領導干部的函

江西省崇義縣中醫醫院 CT室 黃澤政

給全縣領導干部的函

全縣各位領導干部：

20lO年3月，中央辦公廳印發了《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》(中辦發[2010]9號)。與《責任追究辦法》配套銜接，中央組織部印發了《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法(試行)》、《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法(試行)》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法(試行)》(中組發[2010]8號)。建立和實施干部選拔任用工作四項監督制度，是貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，建立健全干部選拔任用監督機制，進一步匡正選人用人風氣、提高選人用人公信度的重要措施。

現將“四項監督制度”送給您，請認真學習，嚴格執行。請在認真學習的基礎上，按照附后的題目進行自我測試。組織人事部門將采取適當方式對學習掌握“四項監督制度”情況進行抽查測試。

如您發現違反干部選拔任用規定選人用人問題，請及時舉報，并提供便于查核的具體線索。提倡實名舉報，組織人事部門將按照有關規定嚴格做好保密工作。

中央組織部舉報電話：(010)12380 中央組織部舉報網站：http//www.tmdps.cn 縣委組織部舉報電話(舉報網站)：3812235

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中共崇義縣委組織部 2010年5月18日

中共中央辦公廳

關于印發《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法

(試行)》的通知

(2010年3月7日)

各省、自治區、直轄市黨委，中央各部委，國家機關各部委黨組(黨委)，解放軍各總部、各大單位黨委，各人民團體黨組：《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》(以下簡稱《責任追究辦法》)已經中央同意，現印發給你們，請遵照執行。

健全黨政領導干部選拔任用責任追究制度，是深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，進一步匡正選人用人風氣、提高選人用人公信度的重要舉措。《責任追究辦法》的頒布實施，對于促進各級黨政領導干部提高認真執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》及相關政策法規的自覺性，嚴格依規照章辦事；對于防止用人失察失誤，嚴肅處理干部選拔任用工作中的違規違紀行為，深入整治用人上的不正之風；對于進一步提高干部選拔任用工作的科學化、規范化水平，進一步深化干部人事制度改革，不斷提高選人用人質量，切實加強各級領導班子和干部隊伍建設，江西省崇義縣中醫醫院 CT室 黃澤政

都具有重要意義。各級黨委(黨組)及紀檢監察機關、組織人事部門，要按照《責任追究辦法》的要求，切實履行職責，強化監督檢查，完善舉報措施，嚴格責任追究，發揮制度應有的作用。

為健全干部選拔任用工作監督機制，切實加強對干部選拔任用工作全過程的監督，經中央領導同志同意，中央組織部制定了《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法(試行)》、《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法(試行)》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法(試行)》。這3個試行辦法與《責任追究辦法》配套銜接，共同構成事前要報告、事后要評議、離任要檢查、違規失責要追究的干部選拔任用監督體系。各地區各部門要在認真貫徹執行《責任追究辦法》的同時，一并抓好上述3個試行辦法的貫徹落實，切實提高干部選拔任用監督工作水平。

各地區各部門在執行《責任追究辦法》中的重大情況和建議，請及時報告中央。

黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)

第一條 為保證黨的干部路線方針政策的貫徹執行，防止用人失察失誤，嚴肅處理干部選拔任用工作中的違規違紀行為，根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等黨內法規和《中華人民共和國公務員法》等國家法律法規，制定本辦法。

第二條 對黨政領導干部選拔任用工作實行責任追究，堅持黨委領導、分級負責，實事求是、客觀公正，權責一致、懲教結合，嚴格要求、違規必究的原則。

第三條 黨委(黨組)及紀檢監察機關、組織人事部門按照職責權限負責對黨政領導干部選拔任用工作實行責任追究。

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第四條 在黨政領導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究黨委(黨組)主要領導干部或者有關領導干部的責任：

(一)違反干部任免程序和規定，個人指定提拔、調整人選的；(二)臨時動議決定干部任免的；

(三)不按照規定召開黨委(黨組)會議討論決定干部任免的；

(四)個人決定干部任免或者個人改變黨委(黨組)會議集體作出的干部任免決定的；

(五)突擊提拔、調整干部的；

(六)違反規定超職數配備領導干部或者提高干部職級待遇的；

(七)授意、指使、強令組織人事部門違反規定選拔任用干部，或者阻撓、制止紀檢監察機關和組織人事部門對選人用人問題進行調查核實以及按照有關規定作出處理的；

(八)違反干部選拔任用工作規定，導致用人失察失誤，造成惡劣影響的；(九)本地區本部門用人上不正之風嚴重，干部群眾反映強烈以及對違反組織人事紀律的行為查處不力的；

(十)有其他違反干部選拔任用工作規定行為的。

在發生突發重大自然災害、群體性事件及其他緊急情況下，經上一級黨組織批準的用人行為，不列入責任追究范圍，但事后應當履行有關干部任免程序，并在一定范圍內通報。

第五條 在黨政領導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究組織人事部門主要領導干部和有關人員的責任：

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(一)不按照規定的基本條件、任職資格、方式、程序和范圍進行民主推薦、民主測評的；

(二)不如實向黨委(黨組)報告民主推薦、民主測評、考察等情況的；(三)不按照規定征求紀檢監察機關對擬任人選的意見，或者不如實向黨委(黨組)報告紀檢監察機關意見建議的；

(四)不按照規定向上級組織人事部門報告干部選拔任用工作有關事項的；(五)對反映的線索清楚、內容具體的違反規定選拔任用干部問題不進行調查核實以及核實后不按照有關規定作出處理的；

(六)對本地區本部門領導成員違反干部選拔任用工作規定的行為不提出反對意見的；

(七)不按照有關規定對于部選拔任用工作進行監督檢查，整治用人上不正之風工作不力，干部群眾反映強烈的；

(八)有其他違反干部選拔任用工作規定行為的。

第六條 在黨政領導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究干部考察組負責人和有關人員的責任：

(一)更改、偽造民主推薦、民主測評結果的；(二)不按照規定的程序和范圍進行考察的；

(三)對反映考察對象問題的線索清楚、內容具體的舉報不進行調查核實或者不如實報告的；

(四)隱瞞、歪曲、泄露考察情況的；

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(五)接受考察對象或者考察對象請托人的禮品、禮金、有價證券或者支付憑證等財物，參加考察對象或者考察對象請托人安排的消費活動，以及接受考察對象所在單位特殊接待的；

(六)不認真審核干部檔案，導致干部信息不準確，造成嚴重后果的；(七)按照規定應當回避而不回避的；

(八)有其他違反干部選拔任用工作規定行為的。

第七條 在黨政領導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究紀檢監察機關有關領導干部和人員的責任：

(一)不如實向組織人事部門回復掌握的有關擬任人選遵守黨紀政紀情況的；(二)不按照有關規定對干部選拔任用工作進行監督檢查的；

(三)對發現的干部選拔任用工作中的違規違紀行為不進行調查處理的；(四)對反映擬任人選問題的性質嚴重、線索清楚、內容具體的舉報不按照有關規定進行調查核實的。

第八條 在黨政領導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究有關領導干部和人員的責任：

(一)在個別談話推薦和考察中故意提供虛假情況的；

(二)在干部選拔任用工作中營私舞弊，收受或者給予他人財物，安排或者接受他人安排的消費活動的；

(三)利用職務便利違反規定干預下級或者原任職地區、單位干部選拔任用工作的；

(四)要求提拔本人近親屬，或者指令提拔秘書等身邊工作人員的；

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(五)在民主推薦、民主測評、組織考察或者選舉中搞拉票賄選等非組織活動的；(六)泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定等有關情況的；(七)故意向干部選拔任用問題調查部門提供虛假信息或者不實材料的；(八)有其他違反干部選拔任用工作規定行為的。

第九條 在黨政領導干部選拔任用工作民主評議、民意調查中，本地區本部門群眾滿意度明顯偏低、選人用人方面問題突出、干部群眾反映強烈的，經組織考核認定，應當追究負有責任的黨委(黨組)和組織人事部門主要領導干部的責任。

第十條 有本辦法所列應當追究責任的情形，情節較輕的，給予批評教育或者責令作出書面檢查；情節較重或者群眾反映強烈、造成惡劣影響的，給予組織處理。組織處理的方式包括調離崗位、引咎辭職、責令辭職、免職、降職等。組織處理的情況，應當在一定范圍內通報。

有本辦法第八條第(五)項所列情形，已列為考察對象或者提拔人選的，應當首先將其排除出考察對象或者取消其提拔資格，再按照本條前款規定作出處理。

第十一條 有本辦法所列應當追究責任的情形，應當給予黨紀處分的，依照《中國共產黨紀律處分條例》及有關規定給予黨紀處分；應當追究政紀責任的，建議有關機關依照有關規定給予相應的政紀處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第十二條 組織處理和紀律處分可以單獨使用，也可以同時使用。

第十三條 組織人事部門對工作中發現、群眾舉報或者新聞媒體反映的線索清楚、內容具體的違反干部選拔任用工作規定的問題必須進行調查處理，也可會同紀檢監察機關進行調查處理。

紀檢監察機關在受理舉報、查辦案件等工作中發現的違反干部選拔任用工作規定的問題，應當按照有關規定進行調查處理。處理情況應當向組織人事部門通報。

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需要給予組織處理的，與組織人事部門共同研究提出處理建議方案，按照干部管理權限報批。

作出責任追究決定后，由組織人事門、紀檢監察機關辦理責任追究相關事宜。

第十四條 領導干部因違紀違法受撤銷黨內職務或者行政職務以上處分且在其提拔任職前就有違紀違法行為的，組織人事部門必須對其選拔任用過程進行調查。其中，對本級黨委(黨組)管理的下一級黨政正職領導干部的選拔任用過程，由上一級組織人事部門直接進行調查。經調查核實，確實存在違反規定選拔任用干部問題的，追究有關責任人的責任。

第十五條 受到責任追究的人員對責任追究決定不服的，可以向作出責任追究決定的機關提出書面申訴。作出責任追究決定的機關應當依據有關規定受理并作出處理。

申訴期間，不停止責任追究決定的執行。

第十六條 受到調離崗位處理的，一年內不得提拔；引咎辭職和受到責令辭職、免職處理的，一年內不得重新擔任與其原任職務相當的領導職務，兩年內不得提拔；受到降職處理的，兩年內不得提拔；同時受到紀律處分的，按照影響期長的規定執行。

引咎辭職和受到責令辭職、免職、降職處理的黨政領導干部，應當綜合考慮其一貫表現、資歷、特長等因素，合理安排工作崗位或者相應工作任務，并同時確定相應的職級待遇。受到組織處理或者紀律處分，影響期滿后擬重新任用的，在作出決定前應當征得上一級組織人事部門同意。

第十七條 實行黨政領導干部選拔任用工作記實制度。有關部門應當如實記錄選拔任用干部過程中推薦提名、考察、醞釀、討論決定等情況，為實施黨政領導干部選拔任用工作責任追究提供依據。

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第十八條 縣級以上黨委、政府直屬事業單位和工會、共青團、婦聯等人民團體領導干部選拔任用工作的責任追究，參照本辦法執行。

第十九條 本辦法由中共中央紀律檢查委員會、中共中央組織部負責解釋。

第二十條 本辦法自發布之日起施行。

中共中央組織部

關于印發《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法(試行)》、《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法(試行)》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法

(試行)》的通知

（2010年3月9日）

各省、自治區、直轄市黨委組織部，各副省級城市黨委組織部，中央和國家機關各部委、各人民團體組織(人事)部門，新疆生產建設兵團黨委組織部，部分國有重要骨干企業黨組(黨委)，部分高等學校黨委：

最近，中共中央辦公廳印發了《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》(中辦發[2010]9號)。與之配套銜接，中共中央組織部制定了《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法(試行)》、《地方黨委常委會向全委會報告干

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部選拔任用工作并接受民主評議辦法(試行)》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法(試行)》，現印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。

建立和實行干部選拔任用工作有關事項報告制度、干部選拔任用工作報告評議制度、市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查制度、干部選拔任用工作責任追究制度，是貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，加強干部選拔任用工作全過程監督；將組織監督和民主監督、干部選拔任用工作的過程監督和效果監督有機結合，健全干部選拔任用工作監督機制的重要舉措。各級黨委組織(人事)部門要按照中央要求，切實抓好四個法規文件的學習宣傳，細化落實措施，嚴格執行規定，加強督促考核，確保取得實效，進一步匡正選人用人風氣，不斷提高選人用人公信度。

各地區、各部門在實施中有何問題和建議，請及時報告我部。

黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法（試行）

第一條 為加強對黨政領導干部選拔任用工作的監督，進一步規范干部選拔任用行為，防止和糾正用人上不正之風，根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《黨政領導干部選拔任用工作監督檢查辦法（試行）》，制定本辦法。

第二條 黨委（黨組）組織（人事）部門按照干部管理權限，負責本級黨委管理的黨政領導干部選拔任用工作有關事項的報告工作，并負責審核下一級組織（人事）部門報告的黨政領導干部選拔任用工作有關事項。

第三條 在干部選拔任用工作中有下列情形之一的，應當按照要求書面報告上一級組織（人事）部門，經批復同意后方可進行：

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（一）在機構變動或者主要領導成員已經明確即將離任時確因工作需要提拔、調整干部的；

（二）越級提拔干部的；

（三）黨委、政府及其工作部門個別特殊需要的領導成員人選，不經民主推薦，由組織推薦提名作為考察對象的；

（四）市、縣、鄉黨政正職在同一崗位任期不到３年進行調整的；

（五）其他應當事先報批的事項。

本條第（四）項需要報經更上一級組織（人事）部門批復同意。

報告內容包括提拔調整干部的原由，擬提拔調整對象個人情況、任用意向，職數配備以及其他需要說明的情況。

第四條 在干部選拔任用工作中有下列情形之一的，在作出決定前應當征求上一級組織（人事）部門的意見：

（一）破格提拔干部的；

（二）除領導班子換屆外，一批集中調整干部數量較大的（具體數量界限由各級組織人事部門根據實際確定）；

（三）領導干部的近親屬在領導干部所在單位（系統）內提拔任用，或者在領導干部所在地區提拔擔任下一級領導職務的；

（四）領導干部的秘書等身邊工作人員提拔任用的；

（五）領導干部因被問責受到組織處理或者紀律處分，影響期滿擬重新任用的；

（六）超過任職年齡或者規定任期需要繼續留任的；

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（七）其他需要報告的事項。

本條第（三）項所稱領導干部的近親屬，是指與領導干部有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系的人員。

征求意見應當以書面形式事前函報上一級組織（人事）部門，隨函附報擬提拔任用干部的《干部任免審批表》、考察材料等。

第五條 上級組織（人事）部門依據有關規定審核報告事項，應當在15個工作日內予以答復。未經答復，不得提交黨委（黨組）會議討論決定相關任用事項。黨委（黨組）會議討論研究有關干部任用時，本級組織（人事）部門應當如實報告征求意見的情況。

第六條 凡違反本辦法作出的干部任用決定，應當予以糾正，并按照規定追究有關責任人的責任。

第七條 工會、共青團、婦聯等人民團體和國有企事業單位參照本辦法執行。

第八條 本辦法由中共中央組織部負責解釋。

第九條 本辦法自發布之日起施行。

地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接

受民主評議辦法（試行）

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第一條 為加強對干部選拔任用工作的民主監督，提高選人用人公信度，根據《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《黨政領導干部選拔任用工作監督檢查辦法（試行）》，制定本辦法。

第二條 地方黨委常委會每年向全委會報告工作時，要專題報告年度干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內接受對本級黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領導干部的民主評議（以下簡稱“一報告兩評議”）。

第三條 “一報告兩評議”一般安排在當年年底或者次年年初的全委（擴大）會上進行，可以與領導班子和領導干部年度總結或者年度考核結合進行。下列人員參加民主評議：

（一）全委會成員；

（二）本級人大、政府、政協領導班子成員；

（三）本級紀委常委會成員；

（四）本級人民法院、人民檢察院、黨委工作部門、政府工作部門、人民團體及本級黨委、政府派出機構的主要領導成員；

（五）下一級黨委和政府的主要領導成員；

（六）其他需要參加的人員。

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第四條 黨委負責人代表常委會報告干部選拔任用工作。干部選拔任用工作專題報告可作為單獨的報告，也可作為常委會工作報告的一個專項內容。報告一般包括下列內容：

（一）選拔任用干部的總體情況；

（二）貫徹執行黨的干部路線方針政策的情況；

（三）創新選人用人措施和辦法，建立健全干部選拔任用和監督機制的情況；

（四）整治用人上不正之風的情況（包括上年度評議整改措施落實情況）；

（五）存在的主要問題和改進的措施；

（六）其他需要報告的情況。

第五條 參加評議人員采取無記名方式填寫《干部選拔任用工作民主評議表》和《新選拔任用干部民主評議表》。新選拔任用干部民主評議的對象包括近一年內選拔任用的下列人員：

（一）下一級黨委、政府正職領導干部；

（二）本級黨委、政府工作部門正職領導干部；

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（三）由本級黨委管理的其他正職領導干部；

（四）破格提拔（含越級提拔）的由本級黨委管理的領導干部；

（五）其他提拔擔任重要崗位領導職務的干部（具體評議對象由上級黨委組織部門根據實際情況確定）。

地方黨政領導班子集中換屆時，可以只對本級黨委新提拔的正職領導干部進行評議。

第六條 “一報告兩評議”由上級黨委組織部門會同本級黨委組織實施。本級黨委組織部門應當提前將開展“一報告兩評議”的具體安排報告上級黨委組織部門。民主評議表的收集、統計由上級黨委組織部門負責，本級黨委組織部門配合做好有關工作。

上級黨委組織部門或者巡視組本年度已經對該地區干部選拔任用工作進行過檢查和民主評議的，經報上級黨委組織部門同意，可不再進行民主評議。

第七條 “一報告兩評議”結束后，上級黨委組織部門應當及時反饋民主評議結果。黨委常委會應當對民主評議結果進行分析，研究提出加強和改進工作的措施，并采取適當方式向全委會成員通報干部選拔任用工作民主評議結果和相關整改措施。

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第八條 根據民主評議結果，上級黨委組織部門對民主評議滿意度高、工作成績突出的，要予以表揚；對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾反映強烈的，經組織考核認定后，按照規定追究有關責任人員的責任，并督促進行整改。

對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾意見集中的干部，本級黨委組織部門應當對其選拔任用情況作出說明，并進行相應的教育和處理。

第九條 開展“一報告兩評議”應當嚴格遵守紀律。不準弄虛作假、隱瞞真實情況，不準干擾參加評議人員表達真實看法，不準更改、偽造民主評議結果，不得以征求意見等方式代替民主評議。

第十條 各級黨委、政府工作部門和工會、共青團、婦聯等人民團體以及國有企事業單位黨委（黨組）參照本辦法的有關規定，結合領導班子和領導干部年度總結或者年度考核開展“一報告兩評議”。

第十一條 本辦法由中共中央組織部負責解釋。

第十二條 本辦法自發布之日起施行。

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市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦

法（試行）

第一條 為促進市（地、州、盟）、縣（市、區、旗）黨委書記（以下簡稱市縣黨委書記）認真履行干部選拔任用工作職責，提高選人用人質量，根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《黨政領導干部選拔任用工作監督檢查辦法（試行）》，制定本辦法。

第二條 市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查，是指市縣黨委書記因提拔使用、平級交流、到齡退休等原因即將離任時，由上級黨委組織部門對其任職期間履行干部選拔任用工作職責的情況進行檢查。

第三條 對因擬提拔使用即將離任的市縣黨委書記的檢查，一般結合干部考察進行，由上級黨委組織部門派出的干部考察組負責實施。

第四條 對因平級交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記的檢查，按照干部管理權限由上級黨委組織部門干部監督機構負責組織實施。

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第五條 對即將離任的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責的情況，重點檢查下列內容：

（一）任職期間貫徹執行黨的干部路線方針政策的情況；

（二）任職期間市縣黨委選拔任用的干部的情況；

（三）任職期間本地區用人風氣的情況；

（四）任職期間遵守組織人事紀律的情況特別是離任前有無突擊提拔調整干部的情況；

（五）任職期間加強干部監督管理工作的情況；

（六）其他應當檢查的情況。

第六條 離任檢查一般按下列程序進行：

（一）即將離任的市縣黨委書記報告任職期間第五條所列情況；

（二）在一定范圍內對即將離任的市縣黨委書記任職期間履行干部選拔任用工作職責情況和市縣黨委近期新任用的干部進行民主評議；

（三）通過個別訪談、召開座談會、受理舉報等方式聽取干部群眾意見；

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（四）查閱干部任免相關材料；

（五）向下達檢查任務的黨委組織部門報告檢查情況；

（六）向被檢查的市縣黨委書記反饋檢查結果。

市縣黨委集中換屆時，對擬提拔使用的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責的離任檢查，除本條第（一）、（二）項外，其他程序可以結合考察工作適當簡化。

第七條 對擬提拔使用的市縣黨委書記的民主評議，參加人員范圍與考察時的參加民主測評人員范圍一致。

對因平級交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記的民主評議，一般由下列人員參加：

（一）全委會成員；

（二）本級人大、政府、政協領導班子成員；

（三）本級紀委常委會成員；

（四）本級人民法院、人民檢察院主要領導成員；

（五）其他需要參加的人員。

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第八條 檢查結果作為評價、使用市縣黨委書記的重要依據。對民主評議中履行干部選拔任用工作職責總體評價“滿意”、“基本滿意”兩項比率合計不足三分之二，或者用人風氣總體評價“好”、“較好”兩項比率合計不足三分之二的人員，經組織考核認定，要采取相應的組織處理措施，其中擬提拔使用的，應當取消其資格。

擬提拔使用干部的考察材料中應當反映檢查情況和民主評議結果。

第九條 檢查發現即將離任的市縣黨委書記任職期間存在嚴重違反干部選拔任用工作規定問題的，以及在干部選拔任用工作中不履行或者不正確履行職責導致用人失察失誤、造成嚴重后果或者惡劣影響的，要進行調查核實。經調查屬實的，根據有關規定追究其責任，給予相應的組織處理或者紀律處分，對于擬提拔使用的，先取消其提拔資格，再視情況作進一步處理。

對于在新任用的干部民主評議中滿意度明顯偏低的干部，市縣黨委書記應當就其任用情況作出說明。考察組或者檢查組應當對其任用過程進行調查了解。

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第十條 各省、自治區、直轄市黨委組織部門可根據本辦法制定實施細則。黨政機關直屬單位黨組（黨委）書記的離任檢查，可參照本辦法執行。

第十一條 本辦法由中共中央組織部負責解釋。

第十二條 本辦法自發布之日起施行。

中共中央組織部

關于認真貫徹實施干部選拔任用工作

四項監督制度有關問題的通知

（組通字[2010]21）

各省、自治區、直轄市黨委組織部，中央和國家機關各部委、各人民團體組織人事部門，部分國有重要骨干企業和中央管理的金融機構黨組(黨委)，部分高等學校黨委：

2010年3月，中央辦公廳印發了《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》(中辦發[2010]9號)。與之配套銜接，中央組織部印發了《黨政領導干部選拔任用作有關事項報告辦法(試

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行)》、《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法(試行)》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法(試行)》(中組發[2010]8號)。建立和實施上述干部選拔任用工作四項監督制度，是貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，健全干部選拔任用監督機制，進一步匡正選人用人風氣、提高選人用人公信度的重要措施。各地各部門要按照學習培訓在先、嚴格貫徹執行、加強督促指導、務求取得實效的總體要求，切實抓好干部選拔任用工作四項監督制度的貫徹實施。為此，現就有關問題通知如下：

一、認真開展學習培訓

1、各省(區、市)黨委組織部要及時將“四項監督制度”轉發到縣一級，中央和國家機關單位要轉發到直屬單位和派出機構。省、市、縣三級黨委組織部要將“四項監督制度”連同測試題分送本級黨委管理的黨政領導班子所有成員，督促他們認真學習掌握并進行自我測試(各地區各單位組織人事部門給領導干部的函參考樣稿及測試參考題附后)。

2、切實抓好縣(處)級以上領導干部特別是黨政主要領導干部和組織人事干部的學習培訓。近期，各級黨委(黨組)及其組織人事部門理論學習中心組要組織一次專題學習討論。要將“四項監督制

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度”列為縣(處)級以上領導干部主體培訓班次的學習內容，有計劃地組織培訓。要將學習貫徹實施“四項監督制度”特別是干部選拔任用工作責任追究制度情況，列為2010年度縣級以上黨員領導干部民主生活會的一項重要內容。各地各部門組織開展專題學習討論和培訓(包括培訓計劃)情況，于2010年5月底前形成專題材料報上一級黨委組織部門。

3、各省(區、市)黨委組織部負責人與縣委書記開展“深入整治用人上不正之風”專題談心談話時，要將學習執行“四項監督制度”作為重要內容，并就認真貫徹執行提出明確要求，進一步增強縣委書記貫徹執行“四項監督制度”的自覺性。

4、各地區各單位組織人事部門要通過問卷測試等方式督促廣大干部特別是各級領導干部認真學習“四項監督制度”。中央組織部將適時在各省(區、市)及中央和國家機關抽選一部分地(廳)級、縣(處)級領導干部，通過調研座談、電話訪談、問卷測試等方式，了解各地區各部門領導干部知曉“四項監督制度”主要內容情況，對知曉程度明顯偏低的單位，將約請有關單位組織人事部門的負責同志談話，進行提醒督促。中央巡視組將通過適當方式了解被巡視地區和部門的干部知曉“四項監督制度“情況，并對談話對象進行問卷測試。

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5、各級組織人事部門要通過新聞媒體、網絡、內部刊物、基層黨建工作手機信息系統等多種渠道，大力宣傳出臺“四項監督制度”的重要意義和主要內容，以及本地區本部門學習執行“四項監督制度”的主要做法和成效。各地各部門開展新聞宣傳情況，按照要求匯總填表報送中央組織部干部監督局(匯總表樣表見附件1)。

二、扎實抓好貫徹實施

(一)認真抓好干部選拔任用工作責任追究制度的貫徹執行

6、要進一步拓寬和暢通選人用人問題舉報渠道。今年上半年，各省(區、市)黨委組織部要開通網上舉報。對群眾舉報反映的線索清楚、內容具體或實名舉報的違規用人問題，以及工作中發現、新聞媒體反映的違規用人問題，都必須進行認真調查核實。

7、要充實選人用人問題查核力量。根據需要建立政治素質好、熟悉查核工作的協查員隊伍，切實加大查核工作力度，查實一起、處理一起、追究一起。進一步完善和落實舉報查核工作責任制，認真執行立項督查制度，每一件舉報的受理、查核都要明確主要負責人和具體責任人，查處情況報告要由主要負責人和具體責任人署名。對轉由下一級組織人事部門調查處理的選人用人問題，上級組織人事部門要按一定比例進行復核。

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8、對查處的嚴重違規失責用人問題，要及時進行通報，以典型案件的查處通報推動責任追究制度的切實執行。違規用人問題查處情況報告要明確提出是否進行通報的意見，不進行通報的要作出說明。省部級單位組織人事部門每半年要將本地區本部門受到責任追究人員及通報情況匯總填表報送中央組織部干部監督局(匯總表樣表見附件2)。

9、領導干部因違紀違法受到撤銷黨內職務或者行政職務以上處分且在其提拔任職前就有違紀違法行為的，組織人事部門必須按照規定對其選拔任用過程進行調查，確實存在違反規定選拔任用干部或在選人用人上存在失職問題的，要及時作出嚴肅處理。建立與紀檢監察機關定期溝通機制，及時了解掌握應當由本級組織人事部門負責調查的干部“帶病提拔”情況。調查工作一般要在紀檢監察機關對有關干部作出處分決定后一個月內開展。未及時進行調查處理的，要作出說明；不進行調查處理的，要按照規定追究有關責任人員的責任。

10、各地區各部門要制定和實行領導干部選拔任用工作記實辦法，如實記錄選拔任用干部的推薦提名、考察、醞釀、討論決定等情況，為實施黨政領導干部選拔任用工作責任追究提供依據。要將制定和落實記實制度情況列為干部選拔任用工作檢查內容。不認真落實記實制度的，追究有關人員的責任。

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(二)嚴格執行干部選拔任用工作有關事項報告制度

11、各級組織人事部門要抓緊制定受理審核黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告操作規程，明確內部職責分工，建立和落實受理審核工作責任制。

12、要嚴格執行有關規定，未經上級組織人事部門答復的干部選拔任用工作有關報告事項，不得提交黨委(黨組)會議討論決定。對違反規定作出的干部任免決定，要予以糾正，并按照規定追究有關責任人的責任。

13、要定期對受理審核黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告情況進行匯總分析，從中發現規律性、苗頭性問題，研究提出加強干部管理監督的措施。省部級單位組織人事部門每半年要將受理審核干部選拔任用工作有關事項報告情況匯總填表報送中央組織部干部監督局(匯總表樣表見附件3)。

(三)全面推行干部選拔任用工作“一報告兩評議”制度

14、今年上半年，中央組織部將在部分國有重要骨干企業、金融機構和高等學校部署開展“一報告兩評議”工作。各級組織人事部門要及早研究，統籌安排，從本年度起，在各級有干部任免權的黨政機關、國有企業和事業單位全面實行“一報告兩評議”制度。

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15、切實用好“一報告兩評議”結果。“一報告兩評議”結束后，上級組織人事部門要根據評議結果和干部群眾的意見、建議，及時進行分類反饋，鼓勵先進，鞭策后進。對較差的單位，要明確提出整改、提高的要求。

16、對干部選拔任用工作民主評議中滿意度明顯偏低、干部群眾對選人用人問題反映強烈的地區和單位，上級組織人事部門要將其列為重點抽查對象，派出檢查組或者結合巡視工作，對其干部選拔任用工作進行重點檢查，并根據檢查結果作出相應處理。

17、對干部選拔任用工作民主評議中“不滿意”率較高的干部，上級組織人事部門要督促有關黨委(黨組)或者組織人事部門進行分析，并與干部本人進行談話提醒。對“不滿意”率超過30％的，應要求黨委(黨組)或者組織人事部門對其選拔任用情況作出說明，并根據情況作進一步調查處理。必要時，由級組織人事部門干部監督機構直接進行調查處理。

(四)深入開展市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查

18、各省(區、市)黨委組織部要抓緊研究制定市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查實施細則或操作規程，細化程序步驟，明確責任分工，切實執行到位。中央和國家機關單位要參照

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《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法(試行)》，結合各自實際，制定有干部任免權的直屬單位黨組(黨委)書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查工作操作規程。

19、對因提拔使用、平級交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記，均必須對其履行干部選拔任用工作職責進行離任檢查。各級黨政機關有干部任免權的直屬單位黨組(黨委)書記離任，也要進行離任檢查。各省(區、市)、中央和國家機關單位開展離任檢查情況，每半年匯總填表報送中央組織部干部監督局(匯總表樣表見附件

4、附件5)。

三、切實加強督促指導

20、各級組織人事部門要通過召開片會、專題調研、專項督查或結合巡視，督促檢查各地各部門貫徹實施“四項監督制度”情況，并將貫徹實施情況列為干部選拔任用工作監督檢查的重要內容。

21、各級組織人事部門要關注輿情、及時應對。積極通過新聞媒體宣傳貫徹實施“四項監督制度”的做法和成效，引導群眾積極參與監督。建立輿情突發事件應急處理機制，對媒體特別是互聯網反映的選人用人問題，應在第一時間作出反應。對反應遲緩、應對

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不力、處置不當，造成嚴重后果或惡劣影響的，要嚴肅追究相關責任人員的責任。

22、各級組織人事部門對執行中遇到的重要問題，要及時報告中央組織部。對執行中需進一步明確的具體政策問題，由中央組織部或中央組織部商中央紀委研究提出具體答復意見，作出政策解釋。“四項監督制度”實施一年后，中央組織部將對“四項監督制度”的實施情況進行評估。

第二篇：承諾函全

承 諾 函

我公司具有嚴格的資金管理制度，不存在資金被控股股東及其控制的企業以借款、代償債務、代墊款項或者其他方式占用的情形。

xxxxxxxxxx、2012年 月 日

承 諾 函

我公司依據《公司法》、《企業會計準則》、《會計法》等相關法律法規的規定，嚴格執行相關財務管理制度，最近二年的財務會計報表不存在虛假記載、誤導性陳述或重大遺漏的情況。

xxxxxxxxxx、2012年 月 日

承諾函

我公司在人員、財務、資產、業務、及機構方面完全獨立。公司擁有完全獨立的勞動、人事及工資管理規章、制度及部門；具有開展生產經營活動必備的生產廠房，生產設施，辦公設施等獨立完整的資產；有完整的供應、生產、銷售系統，獨立進行生產經營活動；不存在資金、資產被關聯方占用的情況；有獨立的生產經營場所，獨立于公司發起人；公司建立了獨立的財務部門，擁有獨立的財務核算體系；具有規范、獨立的財務會計制度；在銀行開有獨立賬戶，公司的財務人員不存在在關聯公司兼職的情況；依法獨立納稅；公司擁有獨立完整的組織機構、部門設臵，獨立運作，與控股股東機構完全分開；建有完善的“三會”制度，內部已設立獨立的業務部門；有健全的內部經營管理機構，獨立行使經營管理職權；公司具有完整的供應、生產、銷售系統，獨立進行生產經營活動；擁有獨立開展經營活動的資產、人員、資質和能力，具有直接面向市場自主經營的能力和完整的業務體系。

不存在違反相關法律、法規的情形。

xxxxxxxxxx、2012年 月 日

承 諾 函

我公司全體股東不存在信托、代持股份或者類似安排的情形。我公司全體股東中自然人股東為中國大陸合法公民，在中國大陸均有住所，均無境外永久居留權，法人股東均依法設立，合法存續，具有法律、法規和規范性文件規定的股份公司的股東資格。

xxxxxxxxxx、2012年 月 日

承 諾 函

我公司與控股、參股公司及關聯公司之間無重大關聯交易，不存在損害股份公司利益的重大關聯交易情形。

xxxxxxxxxx、2012年

日

月

承 諾 函

我公司不存在以公司資產為本公司的股東、股東的附屬公司或個人債務提供擔保的情形。、2012

xxxxxxxxxx

年

日 月

承 諾 函

我公司嚴格按照《公司法》等相關法律、法規、規章及交易規則規定的程序和內容提供相關文件材料，出具的關于本次申報的文件不存在虛假記載、誤導性陳述或重大遺漏的情形。

xxxxxxxxxx、2012年 月 日

承 諾 函

截至2012年8月31日止，我公司所有現任股東所持公司股份沒有被凍結和設定質押的情形。我公司的主要生產經營性資產不存在被采取查封、扣押、拍賣等強制性措施的情形。

xxxxxxxxxx、2012年 月 日

承 諾 函

截至2012年8月31日止，本公司（本人）所持xxxxxxxxxx股份沒有被凍結和設定質押的情形。

股東個人簽字（5%以上持股者）或單位股東蓋章：

2012年 月 日

承 諾 函

截至 2012年8月31日止，xxxxxxxxxx不存在重大償債風險，不存在尚未了結或可預見的可能嚴重影響持續經營的擔保、重大訴訟、行政處罰以及仲裁等重大或有事項。

公司蓋章,董事、監事簽字：

xxxxxxxxxx、2012年 月 日

承 諾 函

本人不存在尚未了結的或可預見的重大訴訟、仲裁及行政處罰案件；不存在涉嫌犯罪被司法機關立案偵查或涉嫌違法違規被會立案調查的情形。

5%以上股東簽字蓋章、高管、董事、監事簽字：

2012年 月 日

避免同業競爭的承諾函

本公司（本人）目前與xxxxxxxxxx不存在任何同業競爭；自本《避免同業競爭的承諾函》簽署之日起，本公司（本人）及本公司（本人）控制的其他企業將不直接或間接從事、參與任何與xxxxxxxxxx目前或將來相同、相近或相類似的業務或項目，不進行任何損害或可能損害xxxxxxxxxx利益的其他競爭行為；自本《避免同業競爭的承諾函》簽署之日起，如本公司（本人）將來擴展業務范圍，導致本公司（本人）或本公司（本人）實際控制的其他企業所生產的產品或所從事的業務與xxxxxxxxxx構成或可能構成同業競爭，本公司（本人）及本公司（本人）實際控制的其他企業承諾按照如下方式消除與xxxxxxxxxx的同業競爭：本公司（本人）承諾不為自己或者他人謀取屬于xxxxxxxxxx的商業機會，不參加xxxxxxxxxx已經實施的項目，不會自營或者與他人經營與xxxxxxxxxx同類的業務；本公司（本人）保證不利用股東的地位損害xxxxxxxxxx及其中小股東的合法權益，也不利用自身特殊地位謀取非正常的額外利益。本公司（本人）保證本公司的股東也遵守以上承諾。如本公司（本人）、本公司股東或本公司（本人）實際控制的其他企業違反上述承諾與保證，本公司（本人）將依法承擔由此給xxxxxxxxxx造成的經濟損失。

實際控制人、5%以上的股東簽名或蓋章

2012年 月 日

承 諾 函

Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx：

本公司承諾提供給貴所律師的所有文件及相關資料均是真實、完整、有效，無任何隱瞞、遺漏和虛假之處，否則愿意承擔全部責任。

特此承諾！

xxxxxxxxxx

2012年 月 日

規范關聯交易的承諾函

本公司（本人）將不利用實際控制人和控股股東身份影響公司的獨立性，并將保持公司在資產、人員、財務、業務和機構等方面的獨立性。截至本承諾函出具之日，除已經披露的情形外，本公司（本人）控制的企業與公司不存在其他重大關聯交易。在不與法律、法規相抵觸的前提下，在權利所及范圍內，本公司（本人）將促使本公司（本人）控制的企業與公司進行關聯交易時將按公平、公開的市場原則進行，并履行法律、法規、規范性文件和公司章程規定的程序。本公司（本人）將促使本公司（本人）所控制的企業不通過與公司之間的關聯交易謀求特殊的利益，不會進行有損公司及其中小股東利益的關聯交易。

實際控制人及控股股東簽字

年 月 日

承 諾 函

本人自愿將本人所持的xxxxxxxxxx的股份自公司股份在天津股權交易所掛牌之日起鎖定一年。一年后，在本人任職期間每年轉讓的股份不超過本人所持公司股份總數的25%。本人在離職后半年內，不轉讓其所持有的本公司股份。

董事、監事、高級管理人員簽字：

年 月 日

第三篇：領導干部廉政提示函

×紀函[2013] ×號

××公司鷹潭領導干部廉政提示函

××同志：

為了認真學習和實踐“三個代表”的重要思想，深入貫徹落實科學發展觀，忠實履行職責，做一名合格的領導干部。為此，特向你提示：

（一）牢記全心全意為人民服務的宗旨，牢固樹立“領導就是服務，職務就是責任”的意識，正確對待和使用手中的權利，作風正派，辦事公道，淡薄名利，克已奉公。

（二）不斷增強自我約束和勤政廉潔的意識，嚴格執行黨中央、中紀委對領導干部提出的“四大紀行八項要求”和廉潔自律的各項規定，認真過好“五關”（政治關、權利關、金錢關、享樂關、親朋關）。

（三）堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，認真履行職責范圍內黨風廉政建設的領導責任。

特此致函。

××公司

紀律檢查委員會

二O一三年 月 日

被提示人簽名

第四篇：給羅賓漢的函

您好！

非常感謝貴公司及您對襄樊的關注。自今年以來，在您的幫助與推動下，我市與貴公司一直保持著良好的聯系，我市常務副市長施真強、副市長楊緒春也先后帶隊拜訪貴公司，主要目的是為了傾聽貴公司及您對在襄樊投資項目的意見及要求，以便我們做出努力。

今年1月您的光臨，給襄樊留的美好時間短之又短，相信未能向您全面展示襄樊，在此，襄樊市人民政府再次邀請您，在合適的時間再次來樊，全面了解這座古老而又年輕的汽車新城。

我們十分希望在您的幫助下，汽車零部件項目盡早落戶襄樊，我們認為，襄樊的汽車產業鏈會因為有了阿文美馳這顆明珠而會更加完善，阿文美馳也會因為落戶襄樊而在貴司的發展史上開辟新的篇章。我市將會為項目做好各項服務工作，因為我們的理念是企業發展了城市才會發展。

擬邀請您于7月20日上午出席我市在上海舉辦的“襄樊（上海）投資環境說明會暨項目簽約儀式”，邀請函已發出，期待您的回復。

襄樊市招商局 楊瑛

手機：0***

Dear Sir,First of all, we must thank you for your high attention to Xiangfan.Owing to your help, we have maintained good relationship, especially, with the visits, led by the vice mayor-Shi Zhenqiang and vice mayor-Yang Xuchun, we have exchanged opinions and furthered the project.Your presence in Xiangfan this January give us a delightful memory, though the time is short, the impression is strong.Hereby, we invite you to your convenience come to Xiangfan one more time.We firmly believe, the ancient but young motor city will give you a new fresh feeling.We strongly believe your support and help is a vital factor in the success of the auto parts project.With Arwinmeritor’s arrival, the auto industrial structure of Xiangfan can be more perfect.With Xiangfan’s cooperation, Arwinmeritor will open a new chapter in your company’s development history.We are at your service to the development of your company, for we believe only with the growth of the enterprise, can we have the city developed.I am writing to invite you to attend the “Seminar on Investment in Xiangfan &Signing ceremony”, on July20 9:30AM, Huaxia Hall, International Conference Central, Shanghai.Invitation issued, we are looking forward to your kind reply.Yours sincerely,Xiangfan Investment Promotin BereauYangying Tel: 0***

第五篇：給公安局的函

律師刑事訴訟格式文書一

（找律師網）律師事務所函

[ ]第號

___________ ：

本所接受___________的委托，指派__________ _律師，擔任_______________ 案件犯罪嫌疑人___________ 的律師。

特此函告

(律師事務所章)

****年**月**日

附：授權委托書一份。