第一篇：嚴肅換屆紀律警示教育案例選編

嚴肅換屆紀律警示教育案例選編

說

明

根據《中國共產黨章程》和有關規定，從2011年開始，全國省（自治區、直轄市）、市（州）、縣（市、區、旗）和鄉鎮四級黨委進行換屆。地方各級人大、政府和政協換屆選舉工作也將陸續展開。為加強對黨員干部的紀律教育，我們從這些年查處的違反組織人事紀律案件中篩選了14起典型案例，作為警示材料，與換屆工作有關文件和紀律規定一并印發給領導干部學習。各級領導干部要引以為戒，自覺遵守紀律規定，堅決抵制用人上不正之風，共同營造風清氣正的換屆環境。

本冊系內部資料，請妥善保管，不得外傳，也不得擅自向媒體提供案例內容。

中央組織部干部監督局

2011年1月

目錄

（一）拉票賄選類 陜西省政府原副省長李堂堂拉票案…………………（1）海南省海口市瓊山區舊州鎮黨委原委員杜飚

拉票賄選案………………………………………（2）廣東省和平縣委原副書記鐘洪茂賄選案……………（3）重慶市城口縣農業局原局長徐翥祥賄選案…………（4）

（二）買官賣官類

安徽省滁州市人大原副主任張松堅受賄

賣官案……………………………………………（5）河南省南召縣委原書記劉建國受賄賣官案…………（6）吉林省長春市南關區教育局原局長張亞媚行賄

買官案……………………………………………（7）

（三）跑官要官類

山東省濟寧市委統戰部原副部長郭新海跑官案……（8）四川省財政廳投資處原處長雷應全跑官案…………（9）

（四）違規用人類

湖南省株洲市人大原副主任龍國華突擊提拔

調整干部案……………………………………（10）河北省青龍滿族自治縣委原書記高某突擊

提拔調整干部案………………………………（11）

（五）干擾換屆類

河南省平頂山市新華區委原書記杜欣誹謗

他人案…………………………………………（12）安徽省淮北市住房公積金管理中心原主任

張某誹謗他人案………………………………（13）貴州省盤縣羊場鄉黨委原委員謝某等人

破壞選舉案……………………………………14）

（（一）拉票賄選類

陜西省政府原副省長李堂堂拉票案

李堂堂，男，1954年12月出生，中共黨員。2006年4月任陜西省政府副省長，2008年5月任寧夏回族自治區政府副主席。

經查，2006年11月，在陜西省委換屆前夕，李堂堂為使自己能夠進省委常委班子，給有關人員多次打電話、發短信，告訴他們即將進行換屆考察，并叮囑在參加民主推薦的人員范圍內做些工作；同時還說，在普遍做工作保投票推薦的同時，要注意做談話圈內的省級領導成員的工作。有關人員在接到李堂堂的短信后，按照其授意，通過打電話、發短信的方式，分別給有關廳局和地、縣領導共50多人（次）做工作，請他們在省委換屆推薦中支持李堂堂，并將做工作的情況詳細告訴了李堂堂。

李堂堂因違反換屆工作紀律，于2007年1月受到黨內嚴重警告處分。2010年2月，李堂堂因嚴重違紀違法被開除黨籍、開除公職，移送司法機關處理。海南省海口市瓊山區舊州鎮黨委原委員

杜飚拉票賄選案

杜飚，男，1967年11月出生，中共黨員。2006年9月任海南省海口市瓊山區舊州鎮黨委委員。

經查，2006年10月，在舊州鎮政府換屆選舉之前，杜飚為謀取鎮長職位，實施了一系列非組織活動。10月23日，杜飚與鎮人大代表郭某等3人商量代表聯名事宜，并親自在兩張紅紙上寫下“提名杜飚為舊州鎮第十三屆人民政府鎮長候選人聯名如下”的標題，交由郭某具體操辦。10月24日、25日，郭某和鎮人大代表吳某先后聯絡18名鎮人大代表在聯名紅紙上簽了名。同時，杜飚還多次通過打電話、請吃飯、送錢等方式進行拉票，或請有關人員幫助其做工作。10月26日，在舊州鎮人代會上，杜飚當選該鎮鎮長。

杜飚的行為干擾破壞了換屆選舉工作。2006年11月，海口市瓊山區委決定給予杜飚開除黨籍處分，舊州鎮第十三屆人民代表大會臨時會議決定杜飚當選的鎮長無效。2007年1月，瓊山區法院判處杜飚有期徒刑一年，緩刑一年。

廣東省和平縣委原副書記鐘洪茂賄選案

鐘洪茂，男，1952年8月出生，中共黨員。1999年10月任廣東省河源市和平縣委副書記、組織部長，2001年4月任和平縣委副書記。經查，2001年6月，廣東省和平縣召開人代會選舉縣長，未被列入縣長候選人的鐘洪茂為了當選縣長，在會前通過請吃飯、打電話、上門拜訪等方式，要求一些人大代表投他的票。同時，鐘洪茂還指使和平縣人民醫院副院長黃某、縣委組織部原副部長謝某等人，非法串聯，并分別向29名縣人大代表贈送了400 元至1300元不等的現金及毛毯等實物，請他們在選舉時投自己的票。6月15日，鐘洪茂通過賄選當選和平縣縣長，致使組織提名的縣長候選人落選。

鐘洪茂的行為觸犯了黨紀國法。2001年10月，河源市中級人民法院以破壞選舉罪判處鐘洪茂有期徒刑二年。2001年12月，鐘洪茂被開除黨籍、開除公職。

重慶市城口縣農業局原局長徐翥祥賄選案

徐翥祥，男，1965年12月出生，中共黨員。1998年3月任重慶市城口縣農業局局長。

經查，1999年11月，徐翥祥了解到城口縣將于2000年1月召開人大會議補選一名副縣長，隨即開始拉票賄選活動。徐翥祥安排下屬以“技物配套獎”的名義，向包括36名人大代表、34名人代會列席代表在內的97人發放了100元至1000元不等的“獎金”，共計2.88 萬元；主動請縣人大評議農業局的工作，給各評議代表發紅包共計3200元；以拜年的名義，用公款向相關人員各送了400元至2000元不等的獎金，共計5.03萬元；頻繁安排宴請區、鄉領導，從1999年11月至2000年1月，在縣農業局農業產業化服務中心開支費用1.2萬余元。經過一系列非法活動，徐被聯合提名為副縣長候選人并當選。

徐翥祥的行為觸犯了黨紀國法。2000年7月，徐翥祥被開除黨籍、撤銷副縣長職務。2001年11月，因破壞選舉罪被判處有期徒刑二年。

（二）買官賣官類

安徽省滁州市人大原副主任張松堅受賄賣官案

張松堅，男，1953年10月出生，中共黨員。1997年2月任安徽省滁州市南譙區委副書記、區長，1998年7月任南譙區委書記，2003年1月任滁州市人大副主任，2003年3月至2008年5月兼任明光市委書記。

經查，張松堅在擔任南譙區區長、區委書記和明光市委書記期間，利用職務便利，在企業改制、干部任用、土地轉讓等方面為他人謀取利益，收受賄賂428.5萬元、購物卡7.08萬元。其中，先后五次收受丁宏利共計13萬元，將其由明光市某鄉鄉長提拔為鄉黨委書記、市工業園區管委會主任。此外，收受項某等7人的賄賂，為他們提拔擔任縣級干部提供幫助。

2008年12月，張松堅因涉嫌嚴重違法違紀被安徽省紀委立案調查，2010年9月被開除黨籍，并移送司法機關處理。

為謀取職務晉升向張松堅行賄的丁宏利因同時涉嫌犯有貪污受賄罪于2009年8月被開除黨籍，移送司法機關處理。2009年12月，滁州市委先后免去項某等7人的職務，并決定視張松堅案件判決后情況，對有關人員進一步給予黨紀、政紀處分和相應處理。

河南省南召縣委原書記劉建國受賄賣官案

劉建國，男，1952年1月出生，中共黨員。1999年2月任河南省南陽市南召縣委書記，2007年9月任南陽市市長助理。

經查，劉建國在任南召縣委書記期間，利用職務便利，在土地出讓、工程建設、干部任用等方面為他人謀取利益，收受他人款物折合人民幣114萬余元、美元1.5萬元。其中，收受南召縣政協原副主席宋家寬、財政局原局長馬慶、喬端鎮黨委原書記王某等24人的賄賂，為他們的職務升遷提供幫助。

劉建國的行為觸犯了黨紀國法。2009年6月，劉建國被開除黨籍、開除公職，2010年6月被判處無期徒刑。

同時，為謀取職務晉升向劉建國行賄的宋家寬等24人均受到嚴肅處理。其中，宋家寬、馬慶因同時犯有其他錯誤，被開除黨籍、開除公職，移送司法機關處理；王某因同時犯有其他錯誤，被開除黨籍；另有5人受到黨內嚴重警告處分并被免去職務，2人受到黨內警告處分并被免去職務，7人受到黨內警告處分，7人受到免職處理。

吉林省長春市南關區教育局原局長

張亞媚行賄買官案

張亞媚，女，1962年1月出生，中共黨員。2003年1月至2006年9月，任吉林省長春市南關區教育局局長、黨委書記。

經查，2006年6、7月份，在長春市縣（市、區）黨委換屆期間，時任南關區教育局局長張亞媚，為確保自己能在南關區領導班子換屆中順利升遷，主動通過關系結識時任長春市委副書記田忠并向其行賄5萬美元，希望得到關照。

張亞媚的行為觸犯了黨紀國法。2008年3月，張亞媚受到開除黨籍處分，因行賄罪被判處有期徒刑三年，緩刑三年。

除收受張亞媚的賄賂外，田忠還利用分管干部工作的職務便利，收受他人賄賂共計人民幣45萬元、美元3萬元。2008年10月，田忠被開除黨籍，并被判處無期徒刑，剝奪政治權利終身。

（三）跑官要官類

山東省濟寧市委統戰部原副部長郭新海跑官案

郭新海，男，1963年10月出生，中共黨員。2006年12月任山東省濟寧市委統戰部副部長。

經查，2006年12月，濟寧市委根據換屆考察情況，將時任汶上縣委副書記、副縣長的郭新海調到市委統戰部任副部長。對此，郭新海很不滿意，借口有病一直沒有上班。2007年4月，郭新海在未與妻子離婚的情況下，購買假離婚證，與謊稱能夠幫其調動工作的濟南某公司女職員馬某結婚。為了維持“婚姻”關系，2007年9月，馬某授意其表弟李某偽造了中央某部門關于郭新海任職的所謂“干部任命通告”，并指使李某冒充該單位工作人員給郭新海發短信，謊稱能將郭調至該單位工作，為使郭新海信以為真，還開出了需要2萬元活動經費、事成后再支付20萬元的“條件”。2008年4月，馬某又偽造了報到“通知”。4月28日，郭新海持“干部任命通告”和報到“通知”到中央某部門報到，被公安機關扣留。

郭新海的行為觸犯了黨紀國法。2008年7月，郭新海被開除黨籍、開除公職，并因犯重婚罪被判處有期徒刑一年零三個月。

四川省財政廳投資處原處長雷應全跑官案

雷應全，男，1955年12月出生，中共黨員。1998年6月任四川省國資局副局長；1999年9月兼任四川省國有資產投資管理有限責任公司董事長、法人代表；2000年8月任四川省財政廳投資處處長。

經查，1998年，雷應全與雅安市建設局干部王勁淞相識，王自稱與省里某領導很熟，愿意幫助雷活動升遷事宜，同時提出向雷借錢。之后，雷應全先后借給王勁淞現金31.7萬元。1999年5月24日，雷與王簽訂了一份“買官”協議。協議內容是：王勁淞負責在1999年12月以前幫雷提升為副廳級干部，若未實現，王必須退還雷的40萬元借款。協議還規定了保密和違約責任等內容。協議簽訂后，雷應全向王勁淞補齊余款8.3萬元。之后，雷多次催促王為其升遷之事進行活動，王借故拖延。2000年上半年，王勁淞又從雷應全處借得現金6萬元。但直到案發時，雷應全想成為副廳級干部的愿望一直未實現。此外，雷應全利用職務便利，先后收受賄賂折合人民幣240多萬元。

雷應全的行為觸犯了黨紀國法。2005年12月，成都市中級人民法院判處雷應全無期徒刑，剝奪政治權利終身。

（四）違規用人類

湖南省株洲市人大原副主任龍國華

突擊提拔調整干部案

龍國華，男，1956年3月出生，中共黨員。2000年10月任湖南省株洲縣委書記，2007年2月任株洲市人大副主任。經查，2006年11月22日，湖南省委組織部對龍國華進行了考察；12月19日，省委同意提名其為株洲市人大副主任候選人；2007年1月11日，株洲市委報經省委同意，免去其株洲縣委書記職務。龍國華分別于2007年1月8日、1月17日主持召開縣委常委會研究通過了118名干部的任免。其中，臨時動議2人，提拔不符合任職條件4人，超職數配備33人。對上述突擊提拔及其他違規任用干部的問題，湖南省委組織部、株洲市委督促株洲縣委進行糾正，取消了118名干部的任免決定。

2008年10月，湖南省紀委對龍國華違規突擊提拔調整干部以及其他涉嫌嚴重違紀問題進行立案調查，查明其存在受賄事實，其中涉及受賄賣官問題。2010年6月，龍國華因犯受賄罪被判處有期徒刑十五年，并被開除黨籍、開除公職。

河北省青龍滿族自治縣委原書記

高某突擊提拔調整干部案

高某，男，1952年7月出生，中共黨員。2001年6月任河北省青龍縣委書記，2006年5月任秦皇島經濟技術開發區工委副書記。

經查，2006年3月26日，秦皇島市委書記辦公會醞釀調整高某青龍滿族自治縣縣委書記職務。當天晚上，市委主要領導與高某談話，并明確要求高某在工作變動前，縣委不要提拔調整與鄉鎮換屆無關的干部。但是，高某仍于3月27日晚主持召開縣委常委會，研究決定了對鄉鎮和縣直單位283名干部的提拔、調整。其中，與鄉鎮黨委換屆有關而提拔、調整的干部195人；與鄉鎮黨委換屆無關而提拔、調整的干部88人。此外，在縣編委未進行研究和未按規定報上級編委審批的情況下，此次縣委常委會就先行研究決定設立縣規劃辦公室（正科級全額事業單位），并確定了主任、副主任人選。

高某突擊提拔調整干部的行為違反了組織人事紀律。2006年7月，高某受到撤銷職務處分，相關責任人員也受到嚴肅處理。

（五）干擾換屆類

河南省平頂山市新華區委原書記

杜欣誹謗他人案

杜欣，男，1956年4月出生，中共黨員。2000年1月任河南省平頂山市新華區委書記，2005年明確為副廳級職務。

經查，杜欣對平頂山市委主要領導心懷不滿，為達到利用換屆之機將其“趕走”的目的，于2006年11月初，指使司機化名在平頂山和鄭州為其各購得一張手機卡，并于11月11日至12日，在乘車前往鄭州途中和平頂山住處時，使用這兩張手機卡，編寫了侮辱誹謗市委主要領導的短信，分別發給平頂山市四大班子領導和縣處級領導干部等170多人，嚴重妨害了平頂山市委換屆選舉工作，造成了惡劣的政治影響和社會影響。此外，杜欣利用擔任平頂山市新華區委書記的職務便利，為他人謀取利益，共收受或索取賄賂人民幣524.19萬元、美金2.5萬元，非法占有人民幣7.5萬元，生活腐化。

杜欣的行為觸犯了黨紀國法。2007年12月，杜欣被判處無期徒刑，并被開除黨籍、開除公職。

安徽省淮北市住房公積金管理中心原主任

張某誹謗他人案

張某，男，1956年2月出生，中共黨員。2003年2月任安徽省淮北市住房公積金管理中心副主任，2005年2月任淮北市住房公積金管理中心主任。

經查，張某因多次受到淮北市某領導的批評，一直心懷不滿。2007年6月，張某出資1萬余元，指使他人編造、印制虛假內容和含有侮辱性語言的匿名信，寄發給本省和中央領導。9月上旬，張某得知省委換屆考察組即將來淮北考察的消息后，再次指使他人購買1部手機和4張手機卡，并口述了含有諸多侮辱性內容的短信，發送給市委、人大、政府、政協主要領導及市直單位負責人。

張某的行為違反了換屆工作紀律。2007年11月，張某受到留黨察看一年處分，并被撤銷淮北市住房公積金管理中心主任職務，降為正科級。

貴州省盤縣羊場鄉黨委原委員

謝某等人破壞選舉案

謝某，男，1960年12月出生，中共黨員。2005年6月任貴州省六盤水市盤縣羊場鄉黨委委員、紀委委員。

趙某，男，1962年11月出生，中共黨員。2005年3月任貴州省六盤水市盤縣羊場鄉黨委副書記。

匡某，男，1961年9月出生，中共黨員。1994年1月任貴州省六盤水市盤縣羊場鄉黨委委員、紀委書記。

羅某，男，1961年9月出生，中共黨員。1994年1月任貴州省六盤水市盤縣羊場鄉黨委委員、宣傳委員。經查，在2006年8月13日盤縣羊場鄉召開黨代會前夕，謝某、趙某、匡某、羅某等4人為達到使組織提名的鄉黨委書記候選人張某落選的目的，私下向代表打招呼，并在黨代表分組討論時惡意否定鄉黨委以及張某的工作，誤導其他代表，致使張某落選。

謝某、趙某、匡某、羅某等4人的行為干擾破壞了換屆選舉工作。2006年9月，盤縣縣委研究決定，給予謝某、趙某、匡某撤銷黨委委員職務處分，給予羅某黨內嚴重警告處分，并將4人改任非領導職務。

第二篇：嚴肅換屆紀律警示教育案例選編

嚴肅換屆紀律警示教育案例選編

（一）拉票賄選類

陜西省政府原副省長李堂堂拉票案

李堂堂，男，1954年12月出生，中共黨員。2006年4月任陜西省政府副省長，2008年5月任寧夏回族自治區政府副主席。

經查，2006年11月，在陜西省委換屆前夕，李堂堂為使自己能夠進省委常委班子，給有關人員多次打電話、發短信，告訴他們即將進行換屆考察，并叮囑在參加民主推薦的人員范圍內做些工作；同時還說，在普遍做工作保投票推薦的同時，要注意做談話圈內的省級領導成員的工作。有關人員在接到李堂堂的短信后，按照其授意，通過打電話、發短信的方式，分別給有關廳局和地、縣領導共50多人（次）做工作，請他們在省委換屆推薦中支持李堂堂，并將做工作的情況詳細告訴了李堂堂。

李堂堂因違反換屆工作紀律，于2007年1月受到黨內嚴重警告處分。2010年2月，李堂堂因嚴重違紀違法被開除黨籍、開除公職，移送司法機關處理。

海南省海口市瓊山區舊州鎮黨委原委員

杜飚拉票賄選案

杜飚，男，1967年11月出生，中共黨員。2006年9月任海南省海口市瓊山區舊州鎮黨委委員。

經查，2006年10月，在舊州鎮政府換屆選舉之前，杜飚為謀取鎮長職位，實施了一系列非組織活動。10月23日，杜飚與鎮人大代表郭某等3人商量代表聯名事宜，并親自在兩張紅紙上寫下“提名杜飚為舊州鎮第十三屆人民政府鎮長候選人聯名如下”的標題，交由郭某具體操辦。10月24日、25日，郭某和鎮人大代表吳某先后聯絡18名鎮人大代表在聯名紅紙上簽了名。同時，杜飚還多次通過打電話、請吃飯、送錢等方式進行拉票，或請有關人員幫助其做工作。10月26日，在舊州鎮人代會上，杜飚當選該鎮鎮長。

杜飚的行為干擾破壞了換屆選舉工作。2006年11月，海口市瓊山區委決定給予杜飚開除黨籍處分，舊州鎮第十三屆人民代表大會臨時會議決定杜飚當選的鎮長無效。2007年1月，瓊山區法院判處杜飚有期徒刑一年，緩刑一年。

廣東省和平縣委原副書記鐘洪茂賄選案

鐘洪茂，男，1952年8月出生，中共黨員。1999年10月任廣東省河源市和平縣委副書記、組織部長，2001年4月任和平縣委副書記。

經查，2001年6月，廣東省和平縣召開人代會選舉縣長，未被列入縣長候選人的鐘洪茂為了當選縣長，在會前通過請吃飯、打電話、上門拜訪等方式，要求一些人大代表投他的票。同時，鐘洪茂還指使和平縣人民醫院副院長黃某、縣委組織部原副部長謝某等人，非法串聯，并分別向29名縣人大代表贈送了400 元至1300元不等的現金及毛毯等實物，請他們在選舉時投自己的票。6月15日，鐘洪茂通過賄選當選和平縣縣長，致使組織提名的縣長候選人落選。

鐘洪茂的行為觸犯了黨紀國法。2001年10月，河源市中級人民法院以破壞選舉罪判處鐘洪茂有期徒刑二年。2001年12月，鐘洪茂被開除黨籍、開除公職。

重慶市城口縣農業局原局長徐翥祥賄選案

徐翥祥，男，1965年12月出生，中共黨員。1998年3月任重慶市城口縣農業局局長。經查，1999年11月，徐翥祥了解到城口縣將于2000年1月召開人大會議補選一名副縣長，隨即開始拉票賄選活動。徐翥祥安排下屬以“技物配套獎”的名義，向包括36名人大代表、34名人代會列席代表在內的97人發放了100元至1000元不等的“獎金”，共計2.88 萬元；主動請縣人大評議農業局的工作，給各評議代表發紅包共計3200元；以拜年的名義，用公款向相關人員各送了400元至2000元不等的獎金，共計5.03萬元；頻繁安排宴請區、鄉領導，從1999年11月至2000年1月，在縣農業局農業產業化服務中心開支費用1.2萬余元。經過一系列非法活動，徐被聯合提名為副縣長候選人并當選。

徐翥祥的行為觸犯了黨紀國法。2000年7月，徐翥祥被開除黨籍、撤銷副縣長職務。2001年11月，因破壞選舉罪被判處有期徒刑二年。

（二）買官賣官類

安徽省滁州市人大原副主任張松堅受賄賣官案

張松堅，男，1953年10月出生，中共黨員。1997年2月任安徽省滁州市南譙區委副書記、區長，1998年7月任南譙區委書記，2003年1月任滁州市人大副主任，2003年3月至2008年5月兼任明光市委書記。

經查，張松堅在擔任南譙區區長、區委書記和明光市委書記期間，利用職務便利，在企業改制、干部任用、土地轉讓等方面為他人謀取利益，收受賄賂428.5萬元、購物卡7.08萬元。其中，先后五次收受丁宏利共計13萬元，將其由明光市某鄉鄉長提拔為鄉黨委書記、市工業園區管委會主任。此外，收受項某等7人的賄賂，為他們提拔擔任縣級干部提供幫助。

2008年12月，張松堅因涉嫌嚴重違法違紀被安徽省紀委立案調查，2010年9月被開除黨籍，并移送司法機關處理。

為謀取職務晉升向張松堅行賄的丁宏利因同時涉嫌犯有貪污受賄罪于2009年8月被開除黨籍，移送司法機關處理。2009年12月，滁州市委先后免去項某等7人的職務，并決定視張松堅案件判決后情況，對有關人員進一步給予黨紀、政紀處分和相應處理。

河南省南召縣委原書記劉建國受賄賣官案

劉建國，男，1952年1月出生，中共黨員。1999年2月任河南省南陽市南召縣委書記，2007年9月任南陽市市長助理。

經查，劉建國在任南召縣委書記期間，利用職務便利，在土地出讓、工程建設、干部任用等方面為他人謀取利益，收受他人款物折合人民幣114萬余元、美元1.5萬元。其中，收受南召縣政協原副主席宋家寬、財政局原局長馬慶、喬端鎮黨委原書記王某等24人的賄賂，為他們的職務升遷提供幫助。

劉建國的行為觸犯了黨紀國法。2009年6月，劉建國被開除黨籍、開除公職，2010年6月被判處無期徒刑。

同時，為謀取職務晉升向劉建國行賄的宋家寬等24人均受到嚴肅處理。其中，宋家寬、馬慶因同時犯有其他錯誤，被開除黨籍、開除公職，移送司法機關處理；王某因同時犯有其他錯誤，被開除黨籍；另有5人受到黨內嚴重警告處分并被免去職務，2人受到黨內警告處分并被免去職務，7人受到黨內警告處分，7人受到免職處理。

吉林省長春市南關區教育局原局長

張亞媚行賄買官案

張亞媚，女，1962年1月出生，中共黨員。2003年1月至2006年9月，任吉林省長春市南關區教育局局長、黨委書記。

經查，2006年6、7月份，在長春市縣（市、區）黨委換屆期間，時任南關區教育局局長張亞媚，為確保自己能在南關區領導班子換屆中順利升遷，主動通過關系結識時任長春市委副書記田忠并向其行賄5萬美元，希望得到關照。

張亞媚的行為觸犯了黨紀國法。2008年3月，張亞媚受到開除黨籍處分，因行賄罪被判處有期徒刑三年，緩刑三年。

除收受張亞媚的賄賂外，田忠還利用分管干部工作的職務便利，收受他人賄賂共計人民幣45萬元、美元3萬元。2008年10月，田忠被開除黨籍，并被判處無期徒刑，剝奪政治權利終身。

（三）跑官要官類

山東省濟寧市委統戰部原副部長郭新海跑官案

郭新海，男，1963年10月出生，中共黨員。2006年12月任山東省濟寧市委統戰部副部長。

經查，2006年12月，濟寧市委根據換屆考察情況，將時任汶上縣委副書記、副縣長的郭新海調到市委統戰部任副部長。對此，郭新海很不滿意，借口有病一直沒有上班。2007年4月，郭新海在未與妻子離婚的情況下，購買假離婚證，與謊稱能夠幫其調動工作的濟南某公司女職員馬某結婚。為了維持“婚姻”關系，2007年9月，馬某授意其表弟李某偽造了中央某部門關于郭新海任職的所謂“干部任命通告”，并指使李某冒充該單位工作人員給郭新海發短信，謊稱能將郭調至該單位工作，為使郭新海信以為真，還開出了需要2萬元活動經費、事成后再支付20萬元的“條件”。2008年4月，馬某又偽造了報到“通知”。4月28日，郭新海持“干部任命通告”和報到“通知”到中央某部門報到，被公安機關扣留。

郭新海的行為觸犯了黨紀國法。2008年7月，郭新海被開除黨籍、開除公職，并因犯重婚罪被判處有期徒刑一年零三個月。

四川省財政廳投資處原處長雷應全跑官案

雷應全，男，1955年12月出生，中共黨員。1998年6月任四川省國資局副局長；1999年9月兼任四川省國有資產投資管理有限責任公司董事長、法人代表；2000年8月任四川省財政廳投資處處長。

經查，1998年，雷應全與雅安市建設局干部王勁淞相識，王自稱與省里某領導很熟，愿意幫助雷活動升遷事宜，同時提出向雷借錢。之后，雷應全先后借給王勁淞現金31.7萬元。1999年5月24日，雷與王簽訂了一份“買官”協議。協議內容是：王勁淞負責在1999年12月以前幫雷提升為副廳級干部，若未實現，王必須退還雷的40萬元借款。協議還規定了保密和違約責任等內容。協議簽訂后，雷應全向王勁淞補齊余款8.3萬元。之后，雷多次催促王為其升遷之事進行活動，王借故拖延。2000年上半年，王勁淞又從雷應全處借得現金6萬元。但直到案發時，雷應全想成為副廳級干部的愿望一直未實現。此外，雷應全利用職務便利，先后收受賄賂折合人民幣240多萬元。

雷應全的行為觸犯了黨紀國法。2005年12月，成都市中級人民法院判處雷應全無期徒刑，剝奪政治權利終身。

（四）違規用人類

湖南省株洲市人大原副主任龍國華

突擊提拔調整干部案

龍國華，男，1956年3月出生，中共黨員。2000年10月任湖南省株洲縣委書記，2007年2月任株洲市人大副主任。

經查，2006年11月22日，湖南省委組織部對龍國華進行了考察；12月19日，省委同意提名其為株洲市人大副主任候選人；2007年1月11日，株洲市委報經省委同意，免去其株洲縣委書記職務。龍國華分別于2007年1月8日、1月17日主持召開縣委常委會研究通過了118名干部的任免。其中，臨時動議2人，提拔不符合任職條件4人，超職數配備33人。對上述突擊提拔及其他違規任用干部的問題，湖南省委組織部、株洲市委督促株洲縣委進行糾正，取消了118名干部的任免決定。

2008年10月，湖南省紀委對龍國華違規突擊提拔調整干部以及其他涉嫌嚴重違紀問題進行立案調查，查明其存在受賄事實，其中涉及受賄賣官問題。2010年6月，龍國華因犯受賄罪被判處有期徒刑十五年，并被開除黨籍、開除公職。

河北省青龍滿族自治縣委原書記

高某突擊提拔調整干部案

高某，男，1952年7月出生，中共黨員。2001年6月任河北省青龍縣委書記，2006年5月任秦皇島經濟技術開發區工委副書記。

經查，2006年3月26日，秦皇島市委書記辦公會醞釀調整高某青龍滿族自治縣縣委書記職務。當天晚上，市委主要領導與高某談話，并明確要求高某在工作變動前，縣委不要提拔調整與鄉鎮換屆無關的干部。但是，高某仍于3月27日晚主持召開縣委常委會，研究決定了對鄉鎮和縣直單位283名干部的提拔、調整。其中，與鄉鎮黨委換屆有關而提拔、調整的干部195人；與鄉鎮黨委換屆無關而提拔、調整的干部88人。此外，在縣編委未進行研究和未按規定報上級編委審批的情況下，此次縣委常委會就先行研究決定設立縣規劃辦公室（正科級全額事業單位），并確定了主任、副主任人選。

高某突擊提拔調整干部的行為違反了組織人事紀律。2006年7月，高某受到撤銷職務處分，相關責任人員也受到嚴肅處理。

（五）干擾換屆類

河南省平頂山市新華區委原書記杜欣誹謗他人案

杜欣，男，1956年4月出生，中共黨員。2000年1月任河南省平頂山市新華區 委書記，2005年明確為副廳級職務。

經查，杜欣對平頂山市委主要領導心懷不滿，為達到利用換屆之機將其“趕走”的目的，于2006年11月初，指使司機化名在平頂山和鄭州為其各購得一張手機卡，并于11月11日至12日，在乘車前往鄭州途中和平頂山住處時，使用這兩張手機卡，編寫了侮辱誹謗市委主要領導的短信，分別發給平頂山市四大班子領導和縣處級領導干部等170多人，嚴重妨害了平頂山市委換屆選舉工作，造成了惡劣的政治影響和社會影響。此外，杜欣利用擔任平頂山市新華區委書記的職務便利，為他人謀取利益，共收受或索取賄賂人民幣524.19萬元、美金2.5萬元，非法占有人民幣7.5萬元，生活腐化。

杜欣的行為觸犯了黨紀國法。2007年12月，杜欣被判處無期徒刑，并被開除黨籍、開除公職。

安徽省淮北市住房公積金管理中心原主任

張某誹謗他人案

張某，男，1956年2月出生，中共黨員。2003年2月任安徽省淮北市住房公積金管理中心副主任，2005年2月任淮北市住房公積金管理中心主任。

經查，張某因多次受到淮北市某領導的批評，一直心懷不滿。2007年6月，張某出資1萬余元，指使他人編造、印制虛假內容和含有侮辱性語言的匿名信，寄發給本省和中央領導。9月上旬，張某得知省委換屆考察組即將來淮北考察的消息后，再次指使他人購買1部手機和4張手機卡，并口述了含有諸多侮辱性內容的短信，發送給市委、人大、政府、政協主要領導及市直單位負責人。

張某的行為違反了換屆工作紀律。2007年11月，張某受到留黨察看一年處分，并被撤銷淮北市住房公積金管理中心主任職務，降為正科級。

貴州省盤縣羊場鄉黨委原委員

謝某等人破壞選舉案

謝某，男，1960年12月出生，中共黨員。2005年6月任貴州省六盤水市盤縣羊場鄉黨委委員、紀委委員。

趙某，男，1962年11月出生，中共黨員。2005年3月任貴州省六盤水市盤縣羊場鄉黨委副書記。

匡某，男，1961年9月出生，中共黨員。1994年1月任貴州省六盤水市盤縣羊場鄉黨委委員、紀委書記。

羅某，男，1961年9月出生，中共黨員。1994年1月任貴州省六盤水市盤縣羊場鄉黨委委員、宣傳委員。

經查，在2006年8月13日盤縣羊場鄉召開黨代會前夕，謝某、趙某、匡某、羅某等4人為達到使組織提名的鄉黨委書記候選人張某落選的目的，私下向代表打招呼，并在黨代表分組討論時惡意否定鄉黨委以及張某的工作，誤導其他代表，致使張某落選。

謝某、趙某、匡某、羅某等4人的行為干擾破壞了換屆選舉工作。2006年9月，盤縣縣委研究決定，給予謝某、趙某、匡某撤銷黨委委員職務處分，給予羅某黨內嚴重警告處分，并將4人改任非領導職務。

第三篇：《嚴肅換屆紀律警示教育案例選編_二_》(終稿)

內部資料 注意保存

嚴肅換屆紀律警示教育案例選編

（二）中央組織部干部監督局

說

明

今年1月17日，在中央紀委、中央組織部嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正視頻會議上，我們印發了《嚴肅換屆紀律警示教育案例選編》。各地充分利用這些案例，在廣大黨員干部中開展警示教育，收到了很好的效果。為進一步貫徹落實“教育在先、警示在先、預防在先”的要求，充分發揮案件的警示教育功能，我們收集各地今年以來查實處理的典型案件，編印了《嚴肅換屆紀律警示教育案例選編

（二）》。各級領導干部要引以為戒，自覺遵守換屆紀律，堅決抵制用人上不正之風，共同營造風清氣正的換屆環境。

本冊系內部資料，請妥善保管，不得外傳，也不得擅自向媒體提供案例內容。

中央組織部干部監督局

2011年7月

目

錄

山西省太原市原市長張某違反選舉紀律案……………（1）廣西壯族自治區欽州市欽南區委原常委、副區長

米某等7人在干部選拔任用工作中行賄案………（2）山西省山陰縣原副縣長郭某拉票案……………………（4）浙江省浦江永在集團董事長樓某等人拉票賄選案……（5）安徽省五河縣頭鋪鎮計生辦干部黃某拉票案…………（6）安徽省宿州市埇橋區朱仙莊鎮干部張某等人拉票案…（7）安徽省肥東縣白龍鎮黨委委員候選人劉某、梁某

拉票賄選案…………………………………………（8）江西省南昌市青云譜區委辦公室原主任聶某拉票案…（10）湖南省邵東縣原副縣長舒某干擾換屆案………………（11）湖南省湘鄉市壺天鎮計生辦原主任周某拉票案………（12）四川省巴中市委統戰部研究宣傳辦公室主任李某等人

干擾換屆案…………………………………………（13）陜西省漢中市漢臺區新聞信息中心原主任朱某等人

干擾換屆案…………………………………………（15）陜西省勉縣新鋪鎮原副鎮長夏某拉票案………………（16）

山西省太原市原市長張某違反選舉紀律案

張某，男，1955年9月出生，中共黨員。曾任山西省政協副秘書長，省政府副秘書長，長治市委副書記、市長、市委書記。2006年4月任太原市委副書記、市長，2011年2月被免職。

經查，2011年1月中旬，在山西省“兩會”召開前夕及人代會期間，張某與太原市政府副秘書長兼研究室主任崔某多次議論人代會選舉問題，對省人代會提出的選舉辦法和擬選省領導的候選人不滿，同時張對自己多次作為省級后備干部而未被列為候選人有情緒、發牢騷。隨后，崔指使他人購買了不記名手機卡。在張的直接影響下，崔編輯了一條干擾選舉的短信，并根據張提供的省人代會會議《秩序冊》和部分代表電話號碼，于1月22日深夜和23日晨，向數十名代表發送了干擾選舉的信息。省委發現后，及時采取了果斷措施，并有針對性地加強選舉的組織工作，保證了選舉工作的順利進行。

張某和崔某的行為違反了選舉紀律。2011年2月18日，張某被免去太原市委副書記、市長職務。5月13日，張某受到黨內嚴重警告處分。3月19日，崔某被免去太原市政府副秘書長職務。4月13日，崔某受到黨內嚴重警告處分。

廣西壯族自治區欽州市欽南區委原常委、副區長 米某等7人在干部選拔任用工作中行賄案

米某，男，1964年10月出生，中共黨員。2006年7月任廣西壯族自治區欽州市欽南區委常委、常務副區長，2010年4月任欽南區政協黨組成員（副處級）。

黃某，男，1965年12月出生，中共黨員。1996年9月任欽州市欽南區委組織部副部長，2007年5月任欽南區委組織部副部長、區人事局局長，2010年4月任欽南區交通運輸局副局長（正科級）。

卜某，男，1970年1月出生，中共黨員。2007年8月任欽州市欽北區青塘鎮黨委書記，2010年3月任欽北區委統戰部副部長（正科級）。

楊某，男，1967年10月出生，中共黨員。2006年4月任欽州市欽北區那蒙鎮黨委書記，2010年3月任欽北區委宣傳部副部長，12月被聘為欽州日報社社務委員會委員、報業發展中心主任。

黃某某，男，1975年10月出生，中共黨員。1997年4月至今在欽州市欽北區貴臺鎮政府工作。

張某，男，1967年12月出生，中共黨員。2006年8月任欽州市欽北區小董鎮中校長，12月任小董鎮中黨支部 書記。

凌某，男，1968年10月出生，中共黨員。2002年9月任欽州市欽北區新棠鎮中校長，2009年9月任欽北區長灘中學校長，12月任長灘中學黨支部書記。

經查，2006年至2009年，時任欽州市欽南區委常委、副區長米某，欽南區委組織部副部長、人事局局長黃某，欽北區青塘鎮黨委書記卜某，那蒙鎮黨委書記楊某，貴臺鎮政府干部黃某某，小董鎮中校長張某，新棠鎮中校長凌某等7人，為謀取個人職務的晉升、調任，以及家屬工作調動等，向時任欽北區委副書記、市委組織部副部長黃正榮行賄。2011年1月24日，黃正榮因貪污罪、受賄罪被一審判處有期徒刑17年。

2011年2月，米某等7人因在干部選拔任用工作中行賄，分別受到黨紀政紀處分。其中，米某受到留黨察看二年處分，按主任科員安排工作；黃某受到留黨察看二年、行政撤職處分，按副主任科員安排工作；卜某受到撤銷黨內職務處分，按副主任科員安排工作；楊某受到黨內嚴重警告、行政記大過處分，被解聘欽州日報社社務委員會委員、報業發展中心主任職務；黃某某受到黨內嚴重警告、行政記過處分；張某受到撤銷黨內職務、行政撤職處分；凌某受到留黨察看二年、行政撤職處分。

山西省山陰縣原副縣長郭某拉票案

郭某，男，1960年8月出生，中共黨員。2007年4月任山西省山陰縣副縣長，2011年5月被撤職。

經查，2011年4月25日，朔州市委組織部在山陰縣進行縣四大班子全額定向推薦。當日10時3分至14時48分，山陰縣副縣長郭某為使自己能推薦上山陰縣常務副縣長，用其手機向山陰縣部分縣級領導干部及縣直各單位主要負責同志共81人發短信拉票。

郭某的行為違反了換屆紀律。2011年5月11日，郭某受到留黨察看一年處分；同時，被撤銷山陰縣副縣長職務，降低一個職級確定為正科級。

浙江省浦江永在集團董事長樓某等人拉票賄選案

樓某，男，1955年10月出生，中共黨員。現任浙江浦江永在集團董事長，浦江縣第七屆政協委員。

經查，2011年2月28日至3月4日，浦江縣舉行第十二屆人大第五次會議，選舉金華市第六屆人大代表。會議期間，未被列入候選人的樓某，為當選金華市第六屆人大代表，通過浦江縣第十二屆人大代表、浙江浦江萬福印染有限公司董事長黃某等人，以口頭承諾或給部分縣人大代表發放現金的形式進行拉票。樓某最終獲得146票并當選。

樓某、黃某等人的行為違反了換屆紀律。2011年3月5日，浦江縣人大常委會依法作出樓某當選金華市第六屆人大代表無效的決定。3月17日，樓某、黃某分別受到留黨察看二年處分。

安徽省五河縣頭鋪鎮計生辦干部黃某拉票案

黃某，女，1970年1月出生，中共黨員。曾任安徽省五河縣安淮鄉民政辦會計、組織干事，頭鋪鎮科員等職務。2003年12月任頭鋪鎮計生辦科員。

經查，2011年3月7日，經組織考察，五河縣委批復，黃某被確定為五河縣頭鋪鎮黨委委員候選人預備人選參加此次鄉鎮黨委換屆差額選舉。在頭鋪鎮黨委選舉大會召開前的3月14日晚至3月15日上午，黃某用手機分別與頭鋪鎮黨代表20余人進行通話，請求他們予以關照，并向其中一名代表送了兩條黃山牌香煙。3月15日，在頭鋪鎮黨委換屆選舉中，黃某當選。

黃某的行為違反了換屆紀律，且在組織調查期間認錯態度不好。2011年3月17日，黃某受到留黨察看二年處分。

安徽省宿州市埇橋區朱仙莊鎮干部張某等人拉票案

張某，男，1980年5月出生，中共黨員。曾任安徽省宿州市埇橋區朱仙莊鎮黨政辦辦事員、科員。2011年3月當選為埇橋區曹村鎮黨委委員，4月被免職。

經查，2011年3月15日，朱仙莊鎮科員張某得知自己被埇橋區委提名為曹村鎮黨委委員候選人后，先后找朱仙莊鎮黨委委員、武裝部長劉某和區計生委副主任邵某，要求在曹村鎮黨委選舉時幫忙。隨后，劉某找到曹村鎮民政助理武某，請他給鎮黨代表打招呼。邵某找到鎮計生辦主任朱某，詢問曹村鎮黨委換屆候選人情況，并透露張某是其親戚。選舉前，武某、朱某以打電話、當面交代等形式，分別向部分鎮黨代表打招呼，安排或暗示他們選舉時投張某的票。3月24日，在換屆選舉中，張某當選為曹村鎮黨委委員。

張某、劉某、邵某、武某、朱某等人的行為違反了換屆紀律。2011年4月1日，張某被免去曹村鎮黨委委員職務；武某被免去曹村鎮民政助理職務，調出原單位，另行安排工作；朱某被免去曹村鎮計生辦主任職務，調出原單位，另行安排工作；劉某受到黨內警告處分；邵某被責令作出書面檢查。

安徽省肥東縣白龍鎮黨委委員候選人

劉某、梁某拉票賄選案

劉某，女，1974年10月出生，中共黨員。2010年1月任安徽省肥東縣白龍鎮紀委副書記、監察室主任、計生服務所所長。2011年3月當選為白龍鎮黨委委員，4月被撤職。

梁某，男，1975年9月出生，中共黨員。2007年1月任肥東縣白龍鎮組織員、民政辦主任。2011年3月當選為白龍鎮黨委委員，4月被撤職。

經查，2011年3月15日，經組織考察，肥東縣委批復，劉某、梁某被確定為白龍鎮黨委委員候選人。換屆選舉前夕，劉某、梁某分別給白龍鎮部分黨支部書記打電話，要他們為自己當選幫忙。同時，劉某還請一些黨支部書記、黨代表吃飯，并直接或通過親屬等送給白龍鎮87名黨代表每人一條金皖牌香煙，合計價值20880元；梁某直接或通過親戚等送給白龍鎮36名黨代表每人一張價值300元的購物卡，送給另外37名黨代表每人兩瓶口子窖酒，合計價值17390元。3月22日，在換屆選舉中，劉某、梁某當選為白龍鎮黨委委員。

劉某、梁某等人的行為違反了換屆紀律。2011年4月 27日，劉某受到開除黨籍、行政撤職處分；梁某受到留黨察看二年、行政撤職處分。其他參與劉某、梁某拉票賄選的人員也受到相應處理。

江西省南昌市青云譜區委辦公室原主任聶某拉票案

聶某，男，1980年11月出生，中共黨員。2007年8月任江西省南昌市青云譜區委辦公室主任，2011年4月被免職。

經查，2011年3月9日，南昌市委組織部到青云譜區進行考核和換屆考察。按照工作安排，當天召開大會對縣級領導班子和領導干部進行民主測評，同時從現有的13名副縣級后備干部中推薦3名優秀后備干部人選。聶某作為副縣級后備干部之一，在大會召開前的24小時內，用辦公室座機和手機給部分參加會議的人員打電話拉推薦票。

聶某的行為違反了換屆紀律。南昌市委組織部及時取消了聶某的副縣級后備干部資格。2011年4月15日，青云譜區委決定，免去聶某的區委辦公室主任職務。

湖南省邵東縣原副縣長舒某干擾換屆案

舒某，女，1963年2月出生，中共黨員。2007年12月任湖南省邵東縣副縣長，2011年6月被免職。

經查，邵東縣副縣長舒某想在換屆時當上常務副縣長，并認為縣委常委、組織部長劉某是自己的競爭對手。換屆考察前，舒某指使其外甥縣房產局辦公室干部趙某，于2011年4月23日向邵陽市委領導發匿名短信，稱邵東縣委常委、組織部長劉某在拉票，搞非組織活動，想當常務副縣長，請求組織派人查處。另外，舒某還找邵東縣鄉鎮的黨委書記、縣直機關負責人等50多人，要求他們在組織考察時推薦自己。

舒某的行為干擾破壞了換屆選舉工作。2011年5月13日，邵陽市紀委對舒某采取“雙規”措施。6月9日，舒某被免去邵東縣副縣長職務。目前，有關情況仍在進一步調查中。

湖南省湘鄉市壺天鎮計生辦原主任周某拉票案

周某，男，1972年6月出生，中共黨員。2007年11月任湖南省湘鄉市壺天鎮計生辦主任，2011年5月被免職。

經查，在湘鄉市壺天鎮黨委換屆前夕，未被確定為鎮黨委委員候選人的周某，于2011年4月9日上午，分別打電話給壺天鎮東段村黨支部書記、大坪村黨支部書記、光輝村黨支部書記等3人，要他們幫忙組織投他的票；下午5點多，又打電話授意壺天鎮計生辦一名工作人員幫自己拉票。4月10日，周某在壺天鎮黨委換屆中，通過非組織活動在選舉中得票超過半數，致使組織推薦的一名鎮黨委委員候選人因得票未過半數而落選。

周某的行為違反了換屆紀律。2011年5月5日，湘鄉市委決定，周某的選舉結果無效。隨后，周某被免去壺天鎮計生辦主任職務，幫助其拉票的其他人員也受到相應處理。

四川省巴中市委統戰部研究宣傳辦公室主任

李某等人干擾換屆案

李某，男，1966年12月出生，中共黨員。曾任四川省巴中市平昌縣石埡鄉黨委副書記、鄉長，2011年2月任巴中市委統戰部研究宣傳辦公室主任。

孫某，男，1976年1月出生，中共黨員。2006年12月任平昌縣石埡鄉黨委委員、武裝部長、副鄉長，2011年5月任平昌縣云臺鎮黨委委員。

經查，李某因與石埡鄉黨委書記存在個人矛盾，在知悉該鄉即將進行鄉長選舉的消息后，為泄私憤，以達到鄉長選舉不成功黨委書記要追責的目的，先后以見面或電話的方式，主動征求石埡鄉黨委副書記周某、副鄉長廖某有無競選鄉長的想法，并表示可以助一臂之力。二人謝絕后，李某又主動找到該鄉副鄉長孫某，表示自己是石埡鄉人，具有一定的影響力，能夠給予其支持，鼓動其參與鄉長競選，并叫其多做代表的工作，爭取一票是一票。石埡鄉人代會召開前，孫某本人先后給多名代表打電話要求在選舉時投自己的票。2010年11月2日石埡鄉人代會選舉時，組織提名的候選人和孫某在選舉中得票均未過半，無人當選。李某和孫某的行為干擾破壞了換屆選舉工作。2011年3月23日，孫某受到黨內嚴重警告處分。5月9日，李某受到黨內警告處分。

陜西省漢中市漢臺區新聞信息中心原主任

朱某等人干擾換屆案

朱某，男，1965年10月出生，中共黨員。2007年7月任陜西省漢中市漢臺區新聞信息中心主任（正科級）。

經查，2011年3月，漢中市漢臺區新聞信息中心主任朱某聽信區主要領導調整的傳言，認為外來的新任領導不認識自己，對自己下一步的提拔使用不利，遂想通過虛構事實上網發帖干擾換屆工作，以達到現任區主要領導在本區留任的目的。4月2日，朱某約漢臺區教育局電教中心技術員孟某，由朱某編寫發帖內容，孟某幫助盜用其他單位寬帶賬號和密碼，登陸百度貼吧漢中吧注冊用戶名，在異地網吧發帖，惡意攻擊誹謗有關縣區主要領導，造成惡劣的社會影響。

朱某、孟某的行為干擾破壞了換屆選舉工作。2011年4月，朱某受到黨內嚴重警告處分，并被調離原崗位；孟某受到行政記大過處分。

陜西省勉縣新鋪鎮原副鎮長夏某拉票案

夏某，男，1978年6月出生，中共黨員。曾任陜西省勉縣長溝河鄉副鄉長、新鋪鎮人大副主席。2007年9月任新鋪鎮黨委委員、副鎮長。

經查，2011年4月6日晚，勉縣縣委組織部干部考察組電話通知新鋪鎮，將于4月7日上午召開全鎮領導干部會議。正在鎮上帶班值班的鎮黨委委員、副鎮長夏某，猜測會議內容可能與推薦干部有關。隨后，夏某于6日晚9時至7日上午10時30分，用手機給參加本鎮干部推薦考察會議的部分人員18人打電話，直接說明意圖讓其投自己的票或者暗示給予自己關心關照，進行拉票。

夏某的行為違反了換屆紀律。2011年4月，夏某受到黨內警告處分，被排除出考察對象，并被調離新鋪鎮。

第四篇：嚴肅換屆紀律警示教育案例選編(干部監督局)

內部資料 注意保存

嚴肅換屆紀律警示教育案例選編

中央組織部干部監督局

說

明

根據《中國共產黨章程》和有關規定，從2011年開始，全國省（自治區、直轄市）、市（州）、縣（市、區、旗）和鄉鎮四級黨委進行換屆。地方各級人大、政府和政協換屆選舉工作也將陸續展開。為加強對黨員干部的紀律教育，我們從這些年查處的違反組織人事紀律案件中篩選了14起典型案例，作為警示材料，與換屆工作有關文件和紀律規定一并印發給領導干部學習。各級領導干部要引以為戒，自覺遵守紀律規定，堅決抵制用人上不正之風，共同營造風清氣正的換屆環境。

本冊系內部資料，請妥善保管，不得外傳，也不得擅自向媒體提供案例內容。

中央組織部干部監督局

2011年1月

目錄

（一）拉票賄選類

陜西省政府原副省長李堂堂拉票案…………………（1）海南省海口市瓊山區舊州鎮黨委原委員杜飚

拉票賄選案………………………………………（2）廣東省和平縣委原副書記鐘洪茂賄選案……………（3）重慶市城口縣農業局原局長徐翥祥賄選案…………（4）

（二）買官賣官類

安徽省滁州市人大原副主任張松堅受賄

賣官案……………………………………………（5）河南省南召縣委原書記劉建國受賄賣官案…………（6）吉林省長春市南關區教育局原局長張亞媚行賄 買官案……………………………………………（7）

（三）跑官要官類

山東省濟寧市委統戰部原副部長郭新海跑官案……（8）四川省財政廳投資處原處長雷應全跑官案…………（9）

（四）違規用人類

湖南省株洲市人大原副主任龍國華突擊提拔

調整干部案……………………………………（10）河北省青龍滿族自治縣委原書記高某突擊

提拔調整干部案………………………………（11）

（五）干擾換屆類

河南省平頂山市新華區委原書記杜欣誹謗

他人案…………………………………………（12）安徽省淮北市住房公積金管理中心原主任

張某誹謗他人案………………………………貴州省盤縣羊場鄉黨委原委員謝某等人

破壞選舉案……………………………………3

13）14）

（（（一）拉票賄選類

陜西省政府原副省長李堂堂拉票案

李堂堂，男，1954年12月出生，中共黨員。2006年4月任陜西省政府副省長，2008年5月任寧夏回族自治區政府副主席。

經查，2006年11月，在陜西省委換屆前夕，李堂堂為使自己能夠進省委常委班子，給有關人員多次打電話、發短信，告訴他們即將進行換屆考察，并叮囑在參加民主推薦的人員范圍內做些工作；同時還說，在普遍做工作保投票推薦的同時，要注意做談話圈內的省級領導成員的工作。有關人員在接到李堂堂的短信后，按照其授意，通過打電話、發短信的方式，分別給有關廳局和地、縣領導共50多人（次）做工作，請他們在省委換屆推薦中支持李堂堂，并將做工作的情況詳細告訴了李堂堂。

李堂堂因違反換屆工作紀律，于2007年1月受到黨內嚴重警告處分。2010年2月，李堂堂因嚴重違紀違法被開除黨籍、開除公職，移送司法機關處理。

海南省海口市瓊山區舊州鎮黨委原委員

杜飚拉票賄選案

杜飚，男，1967年11月出生，中共黨員。2006年9月任海南省海口市瓊山區舊州鎮黨委委員。

經查，2006年10月，在舊州鎮政府換屆選舉之前，杜飚為謀取鎮長職位，實施了一系列非組織活動。10月23日，杜飚與鎮人大代表郭某等3人商量代表聯名事宜，并親自在兩張紅紙上寫下“提名杜飚為舊州鎮第十三屆人民政府鎮長候選人聯名如下”的標題，交由郭某具體操辦。10月24日、25日，郭某和鎮人大代表吳某先后聯絡18名鎮人大代表在聯名紅紙上簽了名。同時，杜飚還多次通過打電話、請吃飯、送錢等方式進行拉票，或請有關人員幫助其做工作。10月26日，在舊州鎮人代會上，杜飚當選該鎮鎮長。

杜飚的行為干擾破壞了換屆選舉工作。2006年11月，海口市瓊山區委決定給予杜飚開除黨籍處分，舊州鎮第十三屆人民代表大會臨時會議決定杜飚當選的鎮長無效。2007年1月，瓊山區法院判處杜飚有期徒刑一年，緩刑一年。廣東省和平縣委原副書記鐘洪茂賄選案

鐘洪茂，男，1952年8月出生，中共黨員。1999年10月任廣東省河源市和平縣委副書記、組織部長，2001年4月任和平縣委副書記。

經查，2001年6月，廣東省和平縣召開人代會選舉縣長，未被列入縣長候選人的鐘洪茂為了當選縣長，在會前通過請吃飯、打電話、上門拜訪等方式，要求一些人大代表投他的票。同時，鐘洪茂還指使和平縣人民醫院副院長黃某、縣委組織部原副部長謝某等人，非法串聯，并分別向29名縣人大代表贈送了400 元至1300元不等的現金及毛毯等實物，請他們在選舉時投自己的票。6月15日，鐘洪茂通過賄選當選和平縣縣長，致使組織提名的縣長候選人落選。

鐘洪茂的行為觸犯了黨紀國法。2001年10月，河源市中級人民法院以破壞選舉罪判處鐘洪茂有期徒刑二年。2001年12月，鐘洪茂被開除黨籍、開除公職。重慶市城口縣農業局原局長徐翥祥賄選案

徐翥祥，男，1965年12月出生，中共黨員。1998年3月任重慶市城口縣農業局局長。

經查，1999年11月，徐翥祥了解到城口縣將于2000年1月召開人大會議補選一名副縣長，隨即開始拉票賄選活動。徐翥祥安排下屬以“技物配套獎”的名義，向包括36名人大代表、34名人代會列席代表在內的97人發放了100元至1000元不等的“獎金”，共計2.88 萬元；主動請縣人大評議農業局的工作，給各評議代表發紅包共計3200元；以拜年的名義，用公款向相關人員各送了400元至2000元不等的獎金，共計5.03萬元；頻繁安排宴請區、鄉領導，從1999年11月至2000年1月，在縣農業局農業產業化服務中心開支費用1.2萬余元。經過一系列非法活動，徐被聯合提名為副縣長候選人并當選。

徐翥祥的行為觸犯了黨紀國法。2000年7月，徐翥祥被開除黨籍、撤銷副縣長職務。2001年11月，因破壞選舉罪被判處有期徒刑二年。

（二）買官賣官類

安徽省滁州市人大原副主任張松堅受賄賣官案

張松堅，男，1953年10月出生，中共黨員。1997年2月任安徽省滁州市南譙區委副書記、區長，1998年7月任南譙區委書記，2003年1月任滁州市人大副主任，2003年3月至2008年5月兼任明光市委書記。

經查，張松堅在擔任南譙區區長、區委書記和明光市委書記期間，利用職務便利，在企業改制、干部任用、土地轉讓等方面為他人謀取利益，收受賄賂428.5萬元、購物卡7.08萬元。其中，先后五次收受丁宏利共計13萬元，將其由明光市某鄉鄉長提拔為鄉黨委書記、市工業園區管委會主任。此外，收受項某等7人的賄賂，為他們提拔擔任縣級干部提供幫助。

2008年12月，張松堅因涉嫌嚴重違法違紀被安徽省紀委立案調查，2010年9月被開除黨籍，并移送司法機關處理。

為謀取職務晉升向張松堅行賄的丁宏利因同時涉嫌犯有貪污受賄罪于2009年8月被開除黨籍，移送司法機關處理。2009年12月，滁州市委先后免去項某等7人的職務，并決定視張松堅案件判決后情況，對有關人員進一步給予黨紀、政紀處分和相應處理。河南省南召縣委原書記劉建國受賄賣官案

劉建國，男，1952年1月出生，中共黨員。1999年2月任河南省南陽市南召縣委書記，2007年9月任南陽市市長助理。

經查，劉建國在任南召縣委書記期間，利用職務便利，在土地出讓、工程建設、干部任用等方面為他人謀取利益，收受他人款物折合人民幣114萬余元、美元1.5萬元。其中，收受南召縣政協原副主席宋家寬、財政局原局長馬慶、喬端鎮黨委原書記王某等24人的賄賂，為他們的職務升遷提供幫助。

劉建國的行為觸犯了黨紀國法。2009年6月，劉建國被開除黨籍、開除公職，2010年6月被判處無期徒刑。

同時，為謀取職務晉升向劉建國行賄的宋家寬等24人均受到嚴肅處理。其中，宋家寬、馬慶因同時犯有其他錯誤，被開除黨籍、開除公職，移送司法機關處理；王某因同時犯有其他錯誤，被開除黨籍；另有5人受到黨內嚴重警告處分并被免去職務，2人受到黨內警告處分并被免去職務，7人受到黨內警告處分，7人受到免職處理。吉林省長春市南關區教育局原局長

張亞媚行賄買官案

張亞媚，女，1962年1月出生，中共黨員。2003年1月至2006年9月，任吉林省長春市南關區教育局局長、黨委書記。

經查，2006年6、7月份，在長春市縣（市、區）黨委換屆期間，時任南關區教育局局長張亞媚，為確保自己能在南關區領導班子換屆中順利升遷，主動通過關系結識時任長春市委副書記田忠并向其行賄5萬美元，希望得到關照。

張亞媚的行為觸犯了黨紀國法。2008年3月，張亞媚受到開除黨籍處分，因行賄罪被判處有期徒刑三年，緩刑三年。

除收受張亞媚的賄賂外，田忠還利用分管干部工作的職務便利，收受他人賄賂共計人民幣45萬元、美元3萬元。2008年10月，田忠被開除黨籍，并被判處無期徒刑，剝奪政治權利終身。

（三）跑官要官類

山東省濟寧市委統戰部原副部長郭新海跑官案

郭新海，男，1963年10月出生，中共黨員。2006年12月任山東省濟寧市委統戰部副部長。

經查，2006年12月，濟寧市委根據換屆考察情況，將時任汶上縣委副書記、副縣長的郭新海調到市委統戰部任副部長。對此，郭新海很不滿意，借口有病一直沒有上班。2007年4月，郭新海在未與妻子離婚的情況下，購買假離婚證，與謊稱能夠幫其調動工作的濟南某公司女職員馬某結婚。為了維持“婚姻”關系，2007年9月，馬某授意其表弟李某偽造了中央某部門關于郭新海任職的所謂“干部任命通告”，并指使李某冒充該單位工作人員給郭新海發短信，謊稱能將郭調至該單位工作，為使郭新海信以為真，還開出了需要2萬元活動經費、事成后再支付20萬元的“條件”。2008年4月，馬某又偽造了報到“通知”。4月28日，郭新海持“干部任命通告”和報到“通知”到中央某部門報到，被公安機關扣留。

郭新海的行為觸犯了黨紀國法。2008年7月，郭新海被開除黨籍、開除公職，并因犯重婚罪被判處有期徒刑一年零三個月。四川省財政廳投資處原處長雷應全跑官案

雷應全，男，1955年12月出生，中共黨員。1998年6月任四川省國資局副局長；1999年9月兼任四川省國有資產投資管理有限責任公司董事長、法人代表；2000年8月任四川省財政廳投資處處長。

經查，1998年，雷應全與雅安市建設局干部王勁淞相識，王自稱與省里某領導很熟，愿意幫助雷活動升遷事宜，同時提出向雷借錢。之后，雷應全先后借給王勁淞現金31.7萬元。1999年5月24日，雷與王簽訂了一份“買官”協議。協議內容是：王勁淞負責在1999年12月以前幫雷提升為副廳級干部，若未實現，王必須退還雷的40萬元借款。協議還規定了保密和違約責任等內容。協議簽訂后，雷應全向王勁淞補齊余款8.3萬元。之后，雷多次催促王為其升遷之事進行活動，王借故拖延。2000年上半年，王勁淞又從雷應全處借得現金6萬元。但直到案發時，雷應全想成為副廳級干部的愿望一直未實現。此外，雷應全利用職務便利，先后收受賄賂折合人民幣240多萬元。

雷應全的行為觸犯了黨紀國法。2005年12月，成都市中級人民法院判處雷應全無期徒刑，剝奪政治權利終身。

（四）違規用人類

湖南省株洲市人大原副主任龍國華

突擊提拔調整干部案

龍國華，男，1956年3月出生，中共黨員。2000年10月任湖南省株洲縣委書記，2007年2月任株洲市人大副主任。

經查，2006年11月22日，湖南省委組織部對龍國華進行了考察；12月19日，省委同意提名其為株洲市人大副主任候選人；2007年1月11日，株洲市委報經省委同意，免去其株洲縣委書記職務。龍國華分別于2007年1月8日、1月17日主持召開縣委常委會研究通過了118名干部的任免。其中，臨時動議2人，提拔不符合任職條件4人，超職數配備33人。對上述突擊提拔及其他違規任用干部的問題，湖南省委組織部、株洲市委督促株洲縣委進行糾正，取消了118名干部的任免決定。

2008年10月，湖南省紀委對龍國華違規突擊提拔調整干部以及其他涉嫌嚴重違紀問題進行立案調查，查明其存在受賄事實，其中涉及受賄賣官問題。2010年6月，龍國華因犯受賄罪被判處有期徒刑十五年，并被開除黨籍、開除公職。河北省青龍滿族自治縣委原書記 高某突擊提拔調整干部案

高某，男，1952年7月出生，中共黨員。2001年6月任河北省青龍縣委書記，2006年5月任秦皇島經濟技術開發區工委副書記。

經查，2006年3月26日，秦皇島市委書記辦公會醞釀調整高某青龍滿族自治縣縣委書記職務。當天晚上，市委主要領導與高某談話，并明確要求高某在工作變動前，縣委不要提拔調整與鄉鎮換屆無關的干部。但是，高某仍于3月27日晚主持召開縣委常委會，研究決定了對鄉鎮和縣直單位283名干部的提拔、調整。其中，與鄉鎮黨委換屆有關而提拔、調整的干部195人；與鄉鎮黨委換屆無關而提拔、調整的干部88人。此外，在縣編委未進行研究和未按規定報上級編委審批的情況下，此次縣委常委會就先行研究決定設立縣規劃辦公室（正科級全額事業單位），并確定了主任、副主任人選。

高某突擊提拔調整干部的行為違反了組織人事紀律。2006年7月，高某受到撤銷職務處分，相關責任人員也受到嚴肅處理。

（五）干擾換屆類

河南省平頂山市新華區委原書記

杜欣誹謗他人案

杜欣，男，1956年4月出生，中共黨員。2000年1月任河南省平頂山市新華區委書記，2005年明確為副廳級職務。

經查，杜欣對平頂山市委主要領導心懷不滿，為達到利用換屆之機將其“趕走”的目的，于2006年11月初，指使司機化名在平頂山和鄭州為其各購得一張手機卡，并于11月11日至12日，在乘車前往鄭州途中和平頂山住處時，使用這兩張手機卡，編寫了侮辱誹謗市委主要領導的短信，分別發給平頂山市四大班子領導和縣處級領導干部等170多人，嚴重妨害了平頂山市委換屆選舉工作，造成了惡劣的政治影響和社會影響。此外，杜欣利用擔任平頂山市新華區委書記的職務便利，為他人謀取利益，共收受或索取賄賂人民幣524.19萬元、美金2.5萬元，非法占有人民幣7.5萬元，生活腐化。

杜欣的行為觸犯了黨紀國法。2007年12月，杜欣被判處無期徒刑，并被開除黨籍、開除公職。安徽省淮北市住房公積金管理中心原主任

張某誹謗他人案

張某，男，1956年2月出生，中共黨員。2003年2月任安徽省淮北市住房公積金管理中心副主任，2005年2月任淮北市住房公積金管理中心主任。

經查，張某因多次受到淮北市某領導的批評，一直心懷不滿。2007年6月，張某出資1萬余元，指使他人編造、印制虛假內容和含有侮辱性語言的匿名信，寄發給本省和中央領導。9月上旬，張某得知省委換屆考察組即將來淮北考察的消息后，再次指使他人購買1部手機和4張手機卡，并口述了含有諸多侮辱性內容的短信，發送給市委、人大、政府、政協主要領導及市直單位負責人。

張某的行為違反了換屆工作紀律。2007年11月，張某受到留黨察看一年處分，并被撤銷淮北市住房公積金管理中心主任職務，降為正科級。貴州省盤縣羊場鄉黨委原委員

謝某等人破壞選舉案

謝某，男，1960年12月出生，中共黨員。2005年6月任貴州省六盤水市盤縣羊場鄉黨委委員、紀委委員。

趙某，男，1962年11月出生，中共黨員。2005年3月任貴州省六盤水市盤縣羊場鄉黨委副書記。

匡某，男，1961年9月出生，中共黨員。1994年1月任貴州省六盤水市盤縣羊場鄉黨委委員、紀委書記。

羅某，男，1961年9月出生，中共黨員。1994年1月任貴州省六盤水市盤縣羊場鄉黨委委員、宣傳委員。

經查，在2006年8月13日盤縣羊場鄉召開黨代會前夕，謝某、趙某、匡某、羅某等4人為達到使組織提名的鄉黨委書記候選人張某落選的目的，私下向代表打招呼，并在黨代表分組討論時惡意否定鄉黨委以及張某的工作，誤導其他代表，致使張某落選。

謝某、趙某、匡某、羅某等4人的行為干擾破壞了換屆選舉工作。2006年9月，盤縣縣委研究決定，給予謝某、趙某、匡某撤銷黨委委員職務處分，給予羅某黨內嚴重警告處分，并將4人改任非領導職務。

第五篇：嚴肅換屆紀律文件選編

中國共產黨紀律處分條例

（節選）

（2015年10月18日·中發〔2015〕31號）

第七章 對違反組織紀律行為的處分

第六十三條 違反民主集中制原則，拒不執行或者擅自改變黨組織作出的重大決定，或者違反議事規則，個人或者少數人決定重大問題的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。

第六十四條 下級黨組織拒不執行或者擅自改變上級黨組織決定的，對直接責任者和領導責任者，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。

第六十五條 拒不執行黨組織的分配、調動、交流等決定的，給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內職務處分。

在特殊時期或者緊急狀況下，拒不執行黨組織決定的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

第六十六條 不按照有關規定或者工作要求，向組織請示報告重大問題、重要事項的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。

不按要求報告或者不如實報告個人去向，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分。

第六十七條 有下列行為之一，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分：

（一）違反個人有關事項報告規定，不報告、不如實報告的；

（二）在組織進行談話、函詢時，不如實向組織說明問題的；

（三）不如實填報個人檔案資料的。

篡改、偽造個人檔案資料的，給予嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。

隱瞞入黨前嚴重錯誤的，一般應當予以除名；對入黨后表現尚好的，給予嚴重警告、撤銷黨內職務或者留黨察看處分。

第六十八條 黨員領導干部違反有關規定組織、參加自發成立的老鄉會、校友會、戰友會等，情節嚴重的，給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內職務處分。

第六十九條 誣告陷害他人意在使他人受紀律追究的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

第七十條 侵犯黨員的表決權、選舉權和被選舉權，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務處分。

以強迫、威脅、欺騙、拉攏等手段，妨害黨員自主行使表決權、選舉權和被選舉權的，給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。

第七十一條 有下列行為之一的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分：

（一）對批評、檢舉、控告進行阻撓、壓制，或者將批評、檢舉、控告材料私自扣壓、銷毀，或者故意將其泄露給他人的；

（二）對黨員的申辯、辯護、作證等進行壓制，造成不良后果的；

（三）壓制黨員申訴，造成不良后果的，或者不按照有關規定處理黨員申訴的；

（四）有其他侵犯黨員權利行為，造成不良后果的。

對批評人、檢舉人、控告人、證人及其他人員打擊報復的，依照前款規定從重或者加重處分。

黨組織有上述行為的，對直接責任者和領導責任者，依照第一款規定處理。

第七十二條 有下列行為之一的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分：

（一）在民主推薦、民主測評、組織考察和黨內選舉中搞拉票、助選等非組織活動的；

（二）在法律規定的投票、選舉活動中違背組織原則搞非組織活動，組織、慫恿、誘使他人投票、表決的；

（三）在選舉中進行其他違反黨章、其他黨內法規和有關章程活動的。

第七十三條 在干部選拔任用工作中，違反干部選拔任用規定，對直接責任者和領導責任者，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節