第一篇：天津農商銀行三農金融服務方案20120414

天津農商銀行三農金融服務方案

天津農商銀行為全面貫徹落實市委、市政府工作部署，秉承“更名不改姓，改制不改向”的發展思路，致力于 “成為持續發展的、區域領先的、專注于三農和中小企業的社區型零售銀行”的戰略發展愿景，進一步加強農村金融服務，提升農村金融服務水平，充分發揮我行支持農業、農村、農民經濟發展的主力軍作用，更好的履行社會責任，探索出具有我行特色的金融支農新模式，特制定我行“三農”金融服務方案。

一、指導思想

認真貫徹落實我行市場定位，緊緊圍繞天津市新農村建設和農村發展的金融需求，提高我行“三農”金融服務水平，加大涉農貸款投放力度，努力探索新時期面向“三農”，商業運作的新模式，著力打造高效率、有特色、風險可控、可持續發展的“三農”金融服務平臺，更好地發揮我行在我市農村金融體系中的主力軍作用。

二、基本原則

（一）堅持改革創新的原則。從組織體系設置、金融產品和服務創新、信貸制度和流程創新、風險控制機制、績效考核和資源配置、業務發展模式等方面進行全方位的探索和改革，為全面服務“三農”積累寶貴經驗。

（二）堅持風險可控的原則。堅持合規經營，防止道德風險、能力風險、制度風險和操作風險。建立新的風險管理機制和風險控制體系，強化風險管理責任約束，努力降低服務“三農”金融創新工作的機會成本。

（三）堅持因地制宜的原則。結合我市各區縣“三農”發展狀況和金融需求特點，統籌安排經營資源，優先保障對“三農”市場的投入，促進“三農”業務優先發展。實行差別化的經營政策和管理方式，因地制宜，方式多樣，不斷提升服務“三農”整體水平。

（四）堅持效益并重的原則。要兼顧社會效益和經濟效益，充分履行社會責任，努力提高“三農”業務的質量和收益，以實現可持續發展。

三、服務目標

“三農”金融服務的工作目標是：建立一個平臺、健全三項機制、完善三大體系。即建立面向“三農”金融服務平臺，健全資源配置機制、激勵約束機制、風險控制機制，完善服務產品體系、服務方式體系、服務功能體系。

“三農”金融服務的社會目標：“三農”金融服務要實現為農民生產生活服務；為農村中小企業服務；為發展現代農業服務；為促進農村經濟持續穩定發展服務；為農村基礎設施和小城鎮建設服務。

四、工作思路

（一）調整信貸政策，破解融資難題

1、信貸規模給予政策傾斜。在我國宏觀經濟形勢依然偏緊的情況下，我行將繼續傾力支持農村中小企業的發展，明確提出信貸規模優先滿足涉農貸款需求的整體指導思想。在發展現代農業、建設新農村、服務農民增收和農村經濟發展方面做出更多的貢獻。

2、降低準入門檻。針對農民貸款額度小、成本高、風險高的特點，我行在把握風險的前提下，針對涉農地區客戶適當降低準入標準。

3、給予產品先行先試的政策。在我市涉農鄉鎮，積極探索嘗試林權、農村土地承包經營權、宅基地使用權、單證房產等為抵押的貸款產品，為破解農村地區融資難的問題拓展新的融資思路。

（二）支持區域經濟，服務農村建設

1、支持“三區聯動”建設。認真貫徹市委、市政府農村工作會議精神，深入開展調結構、惠民生、上水平活動，落實我市“三區聯動”的發展戰略，加快我市農村人口向小城鎮集中，農村工業向園區集中，傳統農業向設施農業集中的步伐，我行貸款重點向我市示范居住區、工業示范園區、農業產業園區的建設資金需求傾斜。“三區聯動”的發展戰略，使我市新農村建設顯現出五大變化：一是改變了農民的居住環境；二是帶動了農、工、商一體化的發展；三是拓寬了轉型農民的就業渠道；四是促進了綠化、環保、節能生態環境的平衡；五是縮小了城鄉差距，讓農 民在小城鎮里真正過上了“安居、樂業、有保障”的城市化新生活，贏得了農民的廣泛擁護。

2、多措并舉扶持鄉鎮經濟發展。我行將深入貫徹落實我市農村工作會議精神，繼續加大“三農”業務投入力度。尤其要加大在農業科技方面的投入。要緊緊圍繞國家強農惠農富農政策，拓展服務“三農”的空間，從工業化、城鎮化和農業現代化中找準著力點，做好強農金融服務。繼續發展農戶貸款業務，為廣大農戶增收致富提供支持，做好惠農金融服務。

（三）創新服務模式，打造我行特色

圍繞新農村建設，遵循創新在先、風險可控、利益共享、體現特色、逐步發展的原則，針對目前農村經濟發展和產業結構調整的新形勢、新要求開展業務，在風險可控的前提下摸索出具有我行特色的支農業務新模式。

1、探索新型經營模式，設立小額貸款公司

2008年6月，我行在靜海縣設立了第一家小額貸款公司——興農貸款公司。作為服務農村地區的專業金融機構，小額貸款公司的成立是我行在經營模式上進行的一次新探索。幾年來，我行興農貸款公司在客戶定位、市場準入、審批流程、產品創新等方面進行了大膽的創新，積累了豐富的經驗。公司具有以下經營特點：一是“小”。額度小，發揮“人熟”、“地熟”、“情況熟”的優勢，加快貸款審批流程。按照監管要求，公司可以發放單筆不超過資本金10%的貸款；公司嚴格遵循“小額、分散”的信貸 原則，堅持面向小客戶；二是“快”。審批快，公司針對中小客戶的特點，進一步簡化審批流程、縮短審批鏈條，一般從申請到受理、考察、放款，在公司的辦理時間不超過3天，質押貸款當天就可放款；三是“靈”。貸款方式靈活，手續簡便，可以根據不同客戶的需求，靈活、多樣的采用抵押、擔保等貸款方式，充分發揮出“好易貸”“直易貸”的優勢。

為進一步支持我市農村地區的經濟快速發展，我行將擇機在符合條件的區縣設立小額貸款公司，支持地方經濟發展。

2、推進農貸產品創新，設立農貸業務中心

為解決涉農貸款發展中的突出問題，切實滿足農業生產加工企業、個體、農戶以及城鎮地區小微企業的資金需求，我行于2011年12月成立了“天津農商銀行農貸業務中心”，專門研究、專司發展“三農”業務。

農貸業務中心作為天津農商銀行的農貸業務創新試驗田，本著研究、探索、實踐、孵化的工作方針，以創新為目標，以新業務推廣為己任，切實滿足全市農業生產加工企業、個體、農戶以及城鎮地區小微企業等的資金需求。在創新和實踐的基礎上探索出適合我行發展的農貸模式，實現在全行復制推廣，成為我行集農貸產品開發、流程管理、業務試點、業務推廣以及人員培訓為一體的具有我行特色的支農基地，成為我行農貸業務的孵化器、試驗田。

3、填補農村金融服務空白，設立農村金融服務站 為適應農村經濟快速發展，解決因部分村莊地處偏遠，交通不便，金融設備資源分布不均衡等造成當地農民辦理小額存取款、轉賬業務的困難，從2011年12月起，我行啟動了“農村金融服務站”項目建設，使廣大村民“足不出村存取款，田間地頭能轉賬”，打造農民家門口的“便民銀行”和“金融便利店”。

“農村金融服務站”由當地村委會發起，我行與村委會簽訂服務協議，我行出資提供設備及人員培訓等配套服務。村委會聘用專人擔任設備管理員辦理相關業務。業務范圍包括各類支農惠農補貼的支取、存款、轉賬、補等存折、查詢余額等業務，24小時服務。按照計劃今年將在千人以上自然村建設“農村金融服務站”500家。

（四）完善網點布局，拓寬服務渠道（由品質品牌部修改）金融服務覆蓋面，計劃增設“三農”金融服務網點 ——個，其中遷址或撤并網點 ——個，新增鄉鎮網點——個新增——個自助銀行。我行將繼續將加大ATM機、POS機具的投放速度，積積極跟進新農村建設步伐，隨時按裝或遷移自助機具，根據我市市場需求分析，2012年將按裝或遷移自助機具200臺。

五、工作措施

（一）建立“三農”綜合考評體系。考核內容主要包括“三農”貸款增長率、“三農”新增貸款累放占比、“三農”貸款利息收入增長率、貸款增量市場份額、新放到期貸款現金收回率、不良貸款余額控制率、成本收入比率、經濟增加值、年度經營計 劃完成率等，突出服務能力、風險控制能力和可持續發展能力的定量與定性考核。

（二）建立“三農”信貸營銷激勵機制。

一是按“三農”貸款凈增額匹配營銷費用，根據營銷業績進行獎勵，落實到人。

二是為有效防控信貸風險，實現“三農”貸款可持續健康發展，建立有效的激勵約束機制。將“三農”貸款營銷業績與貸款利息收入、貸款質量掛鉤，根據業務發展的多少和風險的大小決定收入。

（三）改進與創新“三農”信貸管理與業務流程。 一是逐步建立獨立審批人隊伍。隨著我行信貸管理人員素質的不斷提高，風險管控能力不斷增強，我行將適時推出度獨立審批人制度，根據獨立審批人的風險控制能力，劃分不同的等級，轉授相應的信貸審批權限，實現審批的專業化、專職化、快捷化。

二是完善和推廣中小企業審批中心模式，逐步建立區、縣級信貸審批中心。合理劃定審批區域，縮小審批半徑，進一步提高服務質量和效率。

三是改進評級管理。為了在有效防控風險的前提下降低準入門檻，擴大支農范圍，我行正在和外部機構聯合開發“三農”客戶信用等級評價體系。

四是擴大授信授權。根據區域經濟發展水平、產品風險狀況、客戶信譽狀況，按區域、產品、客戶實行差別信貸授權政策，突 出區域和業務發展重點，特別是涉農區域優先授權。

五是簡化操作流程。⑴對小額涉農貸款采取“魚咬尾”的短鏈操作流程。⑵實行限時辦結制度。

六是改進產品定價。將“三農”信貸的利率浮動權下放到區、縣級支行，明確利率浮動幅度。對與我行有良好合作關系的涉農客戶實行優惠利率管理，以價格杠桿引導創建良好的信用環境。

七是改進擔保方式。緊緊圍繞“三農”與縣域客戶特點，從客戶能夠提供的擔保方式入手，在當地政府支持下，加大擔保方式創新力度，以抵押擔保為主，保證擔保和“聯保信用”為輔，采取多種形式，區別對待。加強與政府信用擔保機構合作，降低準入門檻，引導成立區、縣域擔保機構。積極穩妥開展小額農戶、個人和微型企業信用貸款。

六、組織領導

為進一步加強農村金融服務工作的組織領導，我行成立加強農村金融服務工作領導小組，負責活動方案的審定，檢查活動方案的落實，以及總結表彰。領導小組組長由李宗唐董事長擔任，副組長由白平行長擔任，小組成員包括黃衛忠、馮玉會、李卓東、李紅衛；領導小組辦公室設在總行三農業務部，負責活動的全面推動和日常協調工作。總行公司業務部、個人業務部、產品開發部、三農業務部、品質品牌管理部、營運管理部負責人為推進農村金融服務活動第一責任人。相關責任人要切實履行職責，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。領導干部要扎實肯干，切 實發揮帶頭作用，帶頭加強學習，帶頭調查研究，帶頭堅持創新思維，帶頭分析檢查，帶頭推動落實。

七、工作要求

（一）加強領導，提高認識。加強農村金融服務工作是“調結構、惠民生、上水平”活動的一項重要舉措，也是加快提升農村金融服務水平的一次重要契機，各相關部門、支行要高度重視，提高認識，加強組織推動和信息溝通交流，分工協作，確保各項工作措施真正落到實處，確保該項活動的順利開展并取得實效。

（二）整合資源，強力推進。各部門要高度農村金融服務工作，認真梳理現有的涉農產品和服務渠道，結合我行市場定位和自身實際以及我市新農村建設發展特點，進一步整合行內優質服務資源，努力創造和推廣一批適合天津市農村實際需求的涉農金融服務產品和涉農金融服務新模式。

（三）加強宣傳，營造氛圍。各部門、支行要緊跟活動進程，因地制宜開展形式多樣、豐富多彩的政策宣傳活動，向農戶和涉農企業宣傳推介一批符合其需求特點的金融產品和服務方式，幫助其了解政策，獲得真正實惠。同時，要注重開展誠信宣傳教育，培養廣大農民、涉農企業的信用意識，營造良好的農村信用環境，為農村金融產品和服務方式創新創造良好的外部環境。

天津農商銀行 2012年4月14日

第二篇：商銀行三農金融服務委員會議事規則

某某農村商業銀行股份有限公司 三農金融服務委員會議事規則

第一章 總則

第一條 為健全某某農村商業銀行股份有限公司(以下簡稱本行)面向三農的公司治理和運行機制，增強對服務三農發展戰略的引導和強化作用，承擔金融支農責任，強化服務三農職責，不斷加大強農惠農富農金融支持力度，促進城鄉金融一體化發展。根據《某某農村商業銀行股份有限公司章程》及其他有關規定，結合實際，制定本議事規則。

第二條 三農金融服務委員會是董事會按照本行章程設立的專門工作機構，主要負責本行三農金融業務發展的制度設計、戰略規劃、涉農信貸政策執行和評估檢查工作。

第二章 人員組成

第三條 三農金融服務委員會成員由11名委員組成。第四條 三農金融服務委員會委員由董事長或者全體董事的三分之一提名，并由董事會選舉產生。委員應包括行長、副行長、綜合部，業務部，財會部、電子銀行部、風險部、信息部、合規部負責人組成。

第五條 三農金融服務委員會設主任委員一名，由董事長擔任，負責主持委員會工作。

第六條 三農金融服務委員會任期與董事會一致，委員任期屆滿，可連選連任。期間如有委員不再擔任本行職務，自動失去委員資格，并由委員會按規定補足委員人數。

第七條 三農金融服務委員會下設辦公室在業務部，負責日常工作聯絡和會議組織等工作。

第三章 職責權限

第八條 三農金融服務委員會的主要職責權限：

（一）研究本行三農發展戰略和策略，制定本行三農業務發展中長期戰略規劃，制定支持三農發展和改進支農服務的金融服務政策措施；

（二）負責建立健全本行三農金融業務的發展基本管理制度，檢查評估本行三農業務制度的執行情況和合規有效性；

（三）指導監督本行堅持三農信貸投向，審定本行涉農信貸計劃和涉農金融基礎資源配臵方案，向董事會報告三農金融狀況；

（四）負責本行三農金融業務的組織、產品、服務和經營機制的創新，指導本行開展農村金融生態建設，改善農村信用環境。

（五）制定本行三農金融業務激勵約束機制，對本行三農金融業務的發展和運行情況進行考核和評估，建立科學的三農金融業務營銷和風險管理體系，確定合理的風險容忍度，有效防范三農金融風險。

（六）監督檢查本行涉農財政稅收政策、貨幣政策、信貸政

策的執行落實情況，協調建立農村金融政策支持體系。

（七）本行董事會授權的其他職責。

第九條 三農金融服務委員會對董事會負責，委員會的提案提交董事會審議決定。經董事會決議通過后，由三農金融服務委員會負責組織實施。

第四章 決策程序

第十條 三農金融服務委員會辦公室負責做好三農金融服務委員會決策的前期準備工作，提供本行有關方面的書面資料：

（一）本行的三農發展中長期規劃；

（二）本行涉農信貸計劃及其執行情況；

（三）本行涉農信貸政策、涉農信貸制度建立執行情況；

（四）本行三農業務發展、客戶評級授信、信貸產品、擔保方式、惠農富民金融服務創新、信用建設情況；

（五）相關涉農信貸調研統計報表及數據；

（六）其他相關事宜。

第十一條 本行職能部門、分支機構提出的三農金融服務委員會審議的事項，需要提前向三農金融服務委員會辦公室提出書面議案，根據工作需要由主任委員提議并負責召集會議進行討論決定，并將相關書面決議材料呈報董事會。

第五章 議事規則

第十二條 三農金融服務委員會會議分為例會和臨時會議。例會每季至少召開一次，并于會議召開前七天通知全體委員。會

議由主任委員主持，主任委員不能出席時可委托其他委員主持。

第十三條 三農金融服務委員會會議應由三分之二以上的委員出席方可舉行；每一名委員有一票表決權；會議做出的決議，必須經全體委員過半數通過。

第十四條 三農金融服務委員會會議表決方式為舉手表決或投票表決；臨時會議可以采取通訊表決的方式召開。

第十五條 三農金融服務委員會辦公室工作人員可列席三農金融服務委員會會議，必要時亦可邀請本行董事、監事及其他高級管理人員列席會議。

第十六條 如有必要，三農金融服務委員會可以聘請中介機構為其決策提供專業意見，費用由本行支付。

第十七條 三農金融服務委員會會議的召開程序、表決方式和會議通過的議案必須遵循有關法律、法規、本行章程及本實施細則的規定。

第十八條 三農金融服務委員會會議應當有記錄，出席會議的委員應當在會議記錄上簽名，會議記錄作為本行檔案永久保存。

第十九條 三農金融服務委員會會議通過的方案及表決結果，應以書面形式報本行董事會、監事會。

第二十條 出席會議的人員均對會議所議事項有保密義務，不得擅自披露有關信息。

第六章 附 則

第二十一條 本議事規則未盡事宜，按國家有關法律、法規和本行章程的規定執行；本議事規則與國家有關法律、法規或本行章程相抵觸時，按國家有關法律、法規和本行章程的規定執行。

第二十二條 本議事規則解釋權屬本行董事會，自董事會決議通過之日起生效。

第三篇：三農金融服務

中國銀監會辦公廳關于印發加強農村商業銀行三農金融服務機制建設監管指引的通知

各銀監局：

現將《加強農村商業銀行三農金融服務機制建設監管指引》印發給你們，請結實際貫徹執行。執行中遇到的問題，請及時向銀監會報告。

2014年12月9日

(此件發至銀監分局與農村中小金融機構)

加強農村商業銀行三農金融服務機制建設監管指引

第一章 總則

第一條 為推動農村商業銀行進一步強化普惠金融理念，加快建立三農金融服務長效機制，持續提升服務三農的特色化、專業化、精細化水平，依據《中華人民共和國銀行業監督管理法》、《中華人民共和國商業銀行法》等法律法規，制定本指引。

第二條 本指引所指三農金融服務機制是指包括股權結構、公司治理、發展戰略、組織架構、業務發展、風險管理、人才隊伍、績效考核和監督評價在內的保障農村商業銀行支持三農發展的系列制度安排和能力建設。

本指引所指縣域農村商業銀行是指在縣(市、旗)設立的農村商業銀行，城區農村商業銀行是指在地級市、計劃單列市、省會城市和直轄市的一個或幾個區設立的農村商業銀行，大中城市農村商業銀行是指在地級市、計劃單列市、省會城市和直轄市實行統一法人的農村商業銀行。

第三條 農村商業銀行應持續強化、提升和完善三農金融服務機制，不斷增強服務三農的能力和水平。

第四條 銀監會及其各級派出機構依法指導、監督農村商業銀行三農金融服務機制建設工作，對機制建設和執行情況進行考核與評估。

第二章 股權結構

第五條 農村信用社改制為農村商業銀行,應按照面向三農和服務社區的基本要求,合理設置股權結構，鼓勵吸收優質涉農企業、農民合作社、種養大戶、家庭農場等新型農業經營主體投資入股。

第六條 農村商業銀行應根據業務發展、風險管控和金融服務的需要，不斷優化股權結構，鼓勵城區和縣域農村商業銀行定向吸收一定數量的持股比例在5%以上的優質涉農企業股東，支持城區和大中城市農村商業銀行引進農村金融資源豐富、風險管控與服務創新能力強的金融機構和企業作為戰略投資者。

第七條 農村商業銀行所有持股比例在1%及以上的自然人和所有企業法人股東在持股期間須作出支持農村商業銀行加強三農金融服務、資金主要用于當地的書面承諾。

第三章 公司治理

第八條 農村商業銀行應根據自身特點完善公司治理，大中城市和縣域農村商業銀行董事會下應設立由董事長任主任委員的三農金融服務委員會，城區農村商業銀行可根據實際自行決定是否設立三農金融服務委員會。三農金融服務委員會委員構成由農村商業銀行自主確定，原則上具有三農工作經驗或行業背景的委員應不低于委員總數的三分之一。

第九條 農村商業銀行三農金融服務委員會負責制定三農金融服務發展戰略和規劃，審議三農金融發展目標和服務資源配置方案，評價與督促經營層認真貫徹落實。三農金融服務委員會應每半年至少召開一次會議，邀請涉農企業、農民合作社、種養大戶、家庭農場等新型農業經營主體的客戶代表參加，就三農金融業務開展情況、存在問題和下步措施等提出意見和建議。

第十條 農村商業銀行三農金融服務委員會應在每年第一次董事會上報告上一本行三農金融業務計劃執行情況。

行長應在每年第一次股東大會上報告上一本行三農金融業務開展情況。

監事會應將三農金融服務委員會和經營層圍繞三農金融服務的工作開展情況納入監督內容。

第十一條 農村商業銀行的董事長、監事長和行長在任職期間，須作出堅持三農市場定位、建立三農金融服務機制、加強三農金融服務的書面承諾。

第十二條 農村商業銀行應明確三農金融服務信息披露政策、內容和流程。大中城市、城區農村商業銀行和資產規模超過100億元的縣域農村商業銀行應按照與財務報告披露相同的頻率，通過當地主流媒體或公司官方網站向社會發布三農金融服務專題報告，詳細披露三農金融服務開展情況，并在公司官方網站上至少保留最近兩期三農金融服務專題報告。規模較小的縣域農村商業銀行可以簡化信息披露。因特殊原因不能按時披露的，應至少提前15個工作日向屬地監管機構申請延遲披露。

三農金融服務專題報告應當作為年報的一部分，具備條件的也可以單獨發布。

第四章 發展戰略

第十三條 農村商業銀行應制定全行三農業務發展戰略，明確三農業務發展戰略目標，建立服務三農的差異化業務模式，保持和擴大比較優勢，確保本行三農業務實現商業可持續。

第十四條 農村商業銀行應根據自身實際，明確打造面向三農、服務社區的現代金融企業戰略目標。

第十五條 農村商業銀行應按照戰略目標總要求，細分三農市場，針對性制定三農業務的客戶、產品、渠道、營銷等策略。

第十六條 農村商業銀行應根據三農業務發展戰略，大力推進改革創新，打造高效的組織架構、適用的風險管理系統、完善的制度體系和管理流程、精干的人才隊伍、有效的績效考核體系和先進安全的信息系統，為戰略實施提供有效支撐。

第五章 組織架構

第十七條 農村商業銀行應建立符合本行發展目標的三農金融服務組織體系。

第十八條 三農金融業務規模較大的大中城市和城區農村商業銀行可以設立三農業務總監。

三農業務總監除應滿足農村商業銀行其他業務總監任職資格條件外，還應具備熟悉三農情況、具有豐富的三農金融業務從業經驗等條件。

第十九條 大中城市和城區農村商業銀行應設立三農業務管理部門。鼓勵大中城市和城區農村商業銀行建立三農業務垂直管理體系，具備條件的可以設立三農金融事業部。縣域農村商業銀行應根據實際，不斷優化組織架構，簡化審批流程，持續提高三農金融服務質效。

第二十條 大中城市和城區農村商業銀行三農金融業務規模較大的分支機構應按照總行部門設置相應設立三農業務部門或崗位。

第二十一條 農村商業銀行前臺應以服務三農為先設置部門，中后臺應以三農業務為先配置資源，信息系統應以三農業務需求為先規劃建設。

第六章 業務發展

第二十二條 農村商業銀行應根據三農業務發展戰略，建立科學有效的業務發展機制，制訂清晰明確的三農業務經營目標。

大中城市和城區農村商業銀行應單列三農業務信貸計劃，配置足夠人員、經費、網絡等資源，支持實現三農金融業務發展目標。

第二十三條 農村商業銀行的縣域新增存款應主要用于當地發放貸款，重點投向三農和小微企業，優先滿足優質涉農企業、農民合作社、種養大戶、家庭農場等新型農業經營主體的金融服務需求。

第二十四條 農村商業銀行應致力于促進三農發展，加大產品創新力度，重點圍繞破解“三農貸款難、銀行難貸款”的瓶頸，積極探索“三權”抵(質)押等有利于盤活三農資產的抵質押方式、拓展抵質押物范圍、完善增信和風險緩釋機制等。

第二十五條 農村商業銀行應改進服務方式，由實體網點服務為主向線下與線上服務相結合轉變，簡化業務流程和審批手續，提高三農客戶的滿意度。

第二十六條 農村商業銀行應主動探索運用移動互聯網、大數據、云計算、物聯網等新技術為支撐的服務信息化建設，拓展電子渠道，完善線上服務功能，促進提高三農金融服務便利度和覆蓋面。

第二十七條 農村商業銀行應下沉經營重心，加強服務網點的分類管理和差異化建設，將人員、經費和信貸資源向基層一線傾斜，確保三農金融服務需求得到便捷、及時、有效滿足。

第二十八條 省聯社應根據農村商業銀行三農金融服務機制建設的實際需要，加快IT系統升級改造，引導優化績效考核，為農村商業銀行三農金融服務機制建設提供有力支持保障。省聯社應支持具備條件的農村商業銀行建設獨立的IT系統或增添特色化的業務模塊。

第七章 風險管理

第二十九條 農村商業銀行應在本行全面風險管理體系架構內，根據三農金融業務和自身特點，制定三農金融業務的風險管理政策、制度和流程，明確三農金融業務的風險偏好和管理目標，合理設置風險敞口和容忍度，優化風險管理的工具和方法，建立風險預警和評估機制，明確風險管理責任，強化責任追究，確保三農金融業務流程簡明、服務高效、風險可控。

第三十條 農村商業銀行應加強對三農業務的研究分析，準確把握三農經濟發展規律，采用科學有效的風險管理技術和方法，有效識別和計量三農金融業務的風險。鼓勵農村商業銀行建立風險監測預警機制，對三農金融業務指標、流程和員工行為異常情況及時進行監測和預警。

第三十一條 農村商業銀行應在準確計量三農金融業務風險的基礎上，通過轉移、分散、緩釋等手段，有效管理三農金融業務面臨的各類風險。農村商業銀行應根據三農金融業務中的信用風險、操作風險、市場風險等不同特點，針對性制定差異化風險管理措施，確保相關風險得到有效管理。

第三十二條 農村商業銀行應建立三農金融業務風險管理定期評估制度，就存在的問題提出改進辦法和措施，不斷提高三農金融業務風險管理的有效性和先進性。

第八章 人才隊伍

第三十三條 農村商業銀行應針對三農金融服務制定科學的人力資源規劃，構建數量充足、質量匹配、結構合理的人才隊伍。

第三十四條 農村商業銀行應結合本行、本地實際，針對性選聘具有三農業務經驗或行業背景的董事和監事，鼓勵從涉農企業、農民合作社、種養大戶、家庭農場等新型農業經營主體的股東中選聘非執行董事充實到三農金融服務委員會，提升董事、監事和三農金融服務委員會的專業性。

第三十五條 農村商業銀行應建立高素質的高管人員隊伍。優先選拔使用具有戰略眼光、創新意識、宏觀視野、能夠熟練駕馭現代金融管理工具的高端金融人才充實到三農金融人才隊伍中，加大后備高管人員隊伍培養。

第三十六條 農村商業銀行應加大三農金融服務的中層和基層人員培養力度，制定針對性的人才培養計劃，建立總行人員到基層一線輪崗交流制度，鼓勵新招聘大學生到基層實踐鍛煉，熟悉掌握三農金融業務，為三農金融業務發展提供人才支持。

農村商業銀行應按照人才隊伍建設需要，優先聘用大學生村官和戶籍地在轄內鄉鎮的大學畢業生，充分發揮其熟悉基層、貼近三農的優勢，為三農金融業務發展奠定基礎。第九章 績效考核

第三十七條 大中城市農村商業銀行應逐步實現三農金融業務單獨記賬、單獨列示成本、單獨設置不良標準、單獨核算利潤、單獨績效考核。城區農村商業銀行具備條件的也可以試點三農金融業務單獨核算。

第三十八條 農村商業銀行實行三農金融業務與其他業務差別化績效考核政策，原則上應給予三農金融業務最高的績效權重、最優的內部資金轉移價格。

第三十九條 農村商業銀行應建立向三農金融業務傾斜的員工等級制度、費用補貼和薪酬制度，提高基層三農金融業務人員的員工等級、業務和生活補貼以及薪酬分配權重。鼓勵優先提拔使用從事三農金融業務的員工。

第十章 監督評價

第四十條 銀監會各級派出機構應每年一次對農村商業銀行三農金融服務效果進行評價。評價三農金融服務成效應綜合考慮農村商業銀行所在區域、第一產業占比、涉農信貸總量、客戶覆蓋面、金融服務便利度、消費者保護等因素。要加強對農村商業銀行三農金融服務機制建設和執行情況的監督檢查，并將監督檢查和評價結果與機構市場準入、監管評級、標桿行評選、高管人員履職評價掛鉤。

農村商業銀行應在每年三月底前向屬地監管機構報告本行上一三農金融服務機制建設和執行情況。

第四十一條 銀監會及其各級派出機構對農村商業銀行三農金融服務實施不良貸款適度容忍和盡職免責政策。允許結合農村商業銀行實際，“一對一”制定差別化的涉農不良貸款率容忍度，原則上最高不超過上一當地銀行業金融機構各項貸款平均不良貸款水平3個百分點。允許涉農貸款出現違約后對盡職的農村商業銀行相關人員實施免責。

第四十二條 銀監會及其各級派出機構應從市場準入、監管評級等方面對農村商業銀行實施正向激勵。對服務三農業績突出的農村商業銀行在利用資本市場和債券市場募資、業務創新、機構設立等方面予以優先支持;在監管評級時予以特殊安排，允許涉農貸款不良率在容忍度以內的，資產質量要素相關評級指標不作扣分處理。

第四十三條 建立農村商業銀行三農金融服務機制監管上下聯動和橫向聯動機制。銀監會及其各級派出機構之間應加強溝通，市場準入、非現場監管和現場檢查之間應強化聯動，實現信息共享，增強監管合力，提高監管有效性。凡對于農村商業銀行三農金融服務機制建設工作落實不到位，偏離支農服務方向，導致出現風險甚至損失的，銀監會各級派出機構應責令其限期改正。逾期未改正的，應進一步采取相應監管措施。

第四十四條 銀監會及其各級派出機構應加強與人民銀行、證監會、保監會及地方政府相關部門的聯動，推動出臺針對性的財政、貨幣、監管等配套政策，為農村商業銀行三農金融服務機制建設提供支持。

第四篇：三農金融服務

關于開展上半年“三農”金融服務工作情況調查報告

根據工作布署，我支行對上半年“三農”金融服務工作情況報告如下：

一、“三農”重點領域的信貸支持情況：目前我支行未辦理“三農”信貸業務。

二、“三農”金融創新情況：我支行未辦理“三農”信貸業務，未有“三農”金融創新情況。

三、由于我支行未辦理“三農”信貸業務，無法了解政府在加強“三農”金融服務方面出臺的配套措施。

四、根據調查了解，當前金融支持“三農”存在的主要問題與建議：

（一）存在的主要問題

1、信貸供給主體單一，“三農”資金供需矛盾凸現。我國農村金融體系經過多年的改革與發展，基本形成政策性金融機構、商業性金融機構和合作性金融機構并存的格局，但從近幾年實際信貸供給情況看，農業銀行、郵政儲蓄銀行支農投入不足，農發行仍以糧棉油收購資金管理為主；農村信用社作為支“三農”的主力軍發揮了很大的支農作用。但由于其資金總量有限，出現了存貸比偏高貸款投放難問題，削弱了支農資金供給，據不完全調查，大約六成以上的農村中小企業和農戶資金需求難以滿足。

2、貸款利率上浮較高，增加企業和農戶融資成本。據調查，目前農業銀行惠農卡小額貸款利率上浮30%，農村信用社農戶貸款利率上浮40-70%，郵政儲蓄銀行小額農貸利率上浮1.5倍。

（二）建議

1、進一步推進農村金融改革，建立完善多層次廣覆蓋可持續的金融支農體系，形成支農合力。農業銀行要把支持農業、服務農村作為業務發展的重要領域，適當增加鄉鎮營業網點，發掘和培育優質客戶，發揮商業性金融支持“三農”的帶動作用；農業發展銀行要加快業務轉型，拓寬商業化運作模式，重點支持農村基礎設施建設、農業綜合開發和產業化經營，發揮政策性金融服務“三農”的引導作用；農村信用聯社進一步構建完善的法人治理結構和運行機制，加快組建農村合作銀行和農村商業銀行，增強支農實力，發揮好支農主力軍作用；郵政儲蓄銀行應增加涉農業務品種，擴大貸款規模，確保儲蓄資金回流農村，發揮支農生力軍作用。

2、創新擔保機制與方式、創新信貸產品和服務手段，增強金融支農效果。一是設立政府擔保專項基金，通過直接入股、企業入股、民間資金參與等方式向擔保公司注資，提升擔保實力；鼓勵各類擔保機構通過聯合擔保、再擔保、擔保與保險結合等方式，加大對“三農”的融資擔保服務。二是開發合適的支付結算產品，推行個人支票和商業匯票業務，逐步拓展網上支付、電話支付等電子支付功能，提供委托理財、代理、咨詢等服務，滿足農村多元化的金融服務需求。

3、加強農村金融政策與其它政策協調配合，建立長效扶持機制。一是各級銀行業監督管理部門要發揮“政策指導”作用，向地方政府及其有關部門和金融機構宣傳信貸政策，組織建立銀企對接長效機制，落實信貸項目采集與推介辦法，有效滿足農村中小企業融資需求。二是在財政、稅收和存款準備金政策上給予涉農金融機構一定優惠，合理運用財政貼息、補貼政策，引到更多社會資金投向農村。

第五篇：服務三農金融服務方案(初定)

中國**銀行股份有限公司**縣支行（三農事業部）

“三農”金融服務方案

**豐促百業興。**、農村、農民問題關系黨和國家事業發展全局，解決好?三農?問題始終是黨和政府全部工作的重中之重。農村金融是現代農村經濟的核心，隨著社會主義新農村建設的逐步深入，以區域化布局、標準化管理、專業化生產和產業化經營為特征的現代**正不斷發展，三農金融服務的需求也越來越旺盛。為更好地滿足新時期?三農?金融新需求，支持農民發展生產和消費升級，突出?三農?業務在全行改革發展中的戰略地位，全面提升**縣農行?三農?金融服務能力，履行好服務?三農?和縣域經濟的社會責任，促進**發展、農村繁榮和農民增收。根據《中國**銀行**分行?三農?業務?3510?發展規劃》，制定**縣農行?三農?金融服務方案。

一、充分認識**銀行在“三農”金融服務中的主渠道作用 為更好地發揮**銀行服務三農的主力軍作用，2007年，中央金融工作會議確立了中國**銀行?面向三農、整體改制、商業運作、擇機上市?的十六字改革原則，明確了**銀行服務?三農?的定位和責任。幾年來，**銀行按照中央要求，把服務好三農放在改革發展的首要位臵，經過多年的改革與發展，**銀行初步形成了多層次、廣覆蓋的?三農?金融服務體系。在農村金融機構中，**銀行目前是國內唯一一家擁有農村信貸專業服務管理體系 1 的股份制商業銀行，也是唯一在全國每個縣市都設有分支機構的大型商業銀行。在國家的金融戰略布局中，農行是鏈接城鄉的重要金融紐帶，呈現出?機構網點、貸款占用主要分布在縣及縣以下?的特點，盡管在2010年通過股份制商業銀行改革，農行按照國家賦予的?面向三農?的重要使命，依然擔負著支持**產業化、農村城鎮化、農村基礎設施建設、農村流通體系建設、特色資源開發等方面的支農任務。可以說，在金融體系尤其是農村金融體系中，農行占據著十分重要的獨特地位。**銀行作為一家股份制大型國有商業銀行，已從政策、體制、機制上徹底解決了**是弱勢產業、農貸成本高、風險大而存在的?不愿貸、不敢貸、不能貸?等?三不?問題，構建了 ?‘三農’需要農行、農行更離不開‘三農’?的新型關系，積極探索了?‘三農’＋農行?的?四農?互促互進、共生共長的發展模式。全面推進了三農金融事業部改革，對服務?三農?實行了?單設機構、單獨核算、單獨考評、單建流程、單配資源?的?六單?管理。圍繞**現代化、農村城鎮化、城鄉經濟一體化發展方向，強化了服務?三農?的產品、渠道、流程建設，先后重點推出了小額農貸、簡式快速貸款、個人生產經營貸款和惠農卡等適合?三農?業務的拳頭產品，日益成為縣域金融產品和服務創新的引領者。**銀行以服務?三農?的實際行動，贏得了社會各界的普遍認同和廣泛贊譽，?大行德廣、伴您成長?，?真心實意服務‘三農’、服務縣域社會經濟發展?的良好形象已經樹立起來。**銀行新體制、新機制、新 形象、新面貌服務縣域農村經濟是不可替代的。**縣農行將充分利用服務?三農?的產品、服務、網絡和品牌優勢，努力實現支持?三農?發展的社會效益與自身發展的經濟效益的?雙贏?。

二、“三農”金融服務總體思路和原則 **縣農行服務?三農?的總體思路是：

以科學發展觀為指導，認真貫徹落實面向?三農?的市場定位，緊緊圍繞中國**銀行?3510?發展目標，按照縣委、縣政府?三農?工作總體要求，認真履行服務?三農?職責，充分利用農行在服務?三農?中的產品、服務、網絡和品牌優勢，全面實施?三農?和縣域藍海市場發展戰略，以推進渠道建設為抓手，以城鄉聯動組織體系為平臺，以強化服務創新為保障，切實發揮農行在服務?三農?和縣域經濟中的支柱與骨干作用，為我縣?三農?工作提供強有力的金融支持。在一級法人體制下，建立健全三農縣域事業部制經營管理體系，不斷加大服務?三農?的投入總量和工作力度，努力提高服務?三農?的運作效率和水平，切實提升?三農?業務的風險控制和可持續發展能力，把中國**銀行建設成為一家面向?三農?、城鄉聯動、融入國際、綜合經營、致力于為最廣大客戶群體提供優質金融服務的現代化全能型銀行。

服務?三農?的基本原則是：

——堅持服務縣域，加大投入。突出?三農?在全行改革發展中的戰略地位，把縣域支行作為服務?三農?的載體和平臺，全面、系統地推進?三農?金融服務工作。統籌安排全行各項經營資源，保障對?三農?的投入，促進?三農?業務優先發展。

——堅持城鄉聯動，綜合服務。發揮廣聯城鄉的資金、網絡和專業優勢，為?三農?客戶提供存、貸、匯、卡、網等綜合金融服務，提升服務?三農?的整體合力。

——堅持突出重點，區別對待。在拓展?三農?金融市場中，必須有選擇，有重點，搞精品工程。在業務發展上應確定各階段工作的重點區域、重點業務和重點客戶。在資源配臵上向重點區域、產行業和客戶傾斜。隨著縣域經濟發展水平的提高、市場環境的改善和產行業的成熟，再逐步擴大支持的范圍和重點。

——堅持機制創新，提高效率。按照貼近市場、貼近客戶的原則，創新服務方式，增強服務功能，完善產品體系，不斷提高服務效率和水平。

——堅持商業運作，持續發展。充分挖掘新農村建設和縣域經濟發展中的商業機遇，遵循商業銀行的內在規律和基本要求，服務、發展與管理并重，推進精細化管理，建立健全配套的激勵約束機制和風險控制體系，不斷提高?三農?業務的質量與效益，實現可持續發展。

----堅持講求效益，防范風險。在支持?三農?經濟發展過程中，必須講求銀行綜合效益的最大化。同時務必堅持商業化運作，建立和完善風險防范機制，增強風險管理能力，實現商業性可持續發展。

三、服務“三農”支持范圍及目標

（一）支持范圍

圍繞縣域 ?三農?業務的特點，利用農行惠農卡、小額農戶貸款、農村個人生產經營貸款、轉賬電話、網上銀行等金融產品，推動**增效、農民增收、農村繁榮。

1、圍繞糧食生產、高效**、畜禽養殖、農產品加工業等行業信貸需求，扎實推進特色產業基地建設。立足?糧果菜藥畜桑?特色產業，重點支持中藥材、茶葉、蔬菜、水果、養殖等主導產業和資源優勢企業發展，促進全縣特色產業基地連接成片，形成規模。

2、圍繞科技示范戶、種養大戶、礦產開采、**產業化集約經營戶、重點勞務輸出鄉鎮的務工戶推廣使用農行金穗?惠農卡?，發揮?惠農卡?業務優勢，積極投放農戶小額貸款，推動農戶增收致富。

3、圍繞新農村建設，積極支持集鎮建設、農村基礎設施建設、農村生態環境保護、農村能源建設、扶貧開發等社會經濟發展項目，改善農村生產、生活條件。

4、圍繞新農保、新農合等社會保障和財政補貼、移民資金代理，大力推進社會保障卡等民生工程。把社會保障卡項目建設和農行服務三農緊密結合起來，金穗惠農社保卡是參保個人在定點醫院就醫與費用結算的身份識別和電子支付憑證以及享受社會保障的身份識別標識，還可作為辦理各類事務的身份識別介質，具有與身份證同等重要的提供居民基礎信息識別服務功能。該卡具有?一卡通用、一卡通行?的特性，可滿足參合農民在社會保障、醫療就診、金融支付和其他公共服務的需要。一張薄薄的惠農社保卡賦予公民的不僅僅是一個記載個人信息的序號，更賦予每個公民平等、便捷地享有社會保障的權利，是承載農民生命健康的民生必需品，民生功能成為這張惠農社保卡最大的特色，它是一張融合多種功能的民心卡。既能實現存取款、轉帳結算、代收代付、消費理財、自助貸款等所有金融功能，又能使用IC卡實現醫保及其他社會保險功能，可用于辦理養老、失業、生育和工傷保險等繳費和領取保障金，財政、移民補貼代理等，實現?五保合一?。

（二）工作目標

1、信貸投入目標。貸款增長速度高于同業平均水平，涉農貸款投放比例不低于當年新增貸款的80%，每年投放小額農戶貸款2000-2500萬元，中小企業貸款每年凈投放3000萬元以上。

2、農戶服務目標。2010年已發放惠農卡27000余張，以后每年遞增5000-6000張，用5年時間對全縣農村12.5萬戶農戶發卡達到50%以上。惠農卡激活率達到80%以上，惠農卡持卡農戶授信面達到30%以上。

3、代理新農保服務目標。對全縣實施新農保的鄉鎮，服務覆蓋面達到100%，確保每位農戶有一張惠農社保卡。

4、產品覆蓋目標。轉賬電話普及率達到農戶總數的2%以上，網上銀行普及率達到1%以上，實施新農保的重點鄉鎮沒個村至少布設一部轉賬電話，以解決農行小額支現和領取養老金。

5、風險控制目標。新放?三農?貸款(含小額農戶貸款)的不良率控制在2%以下，當年新放?三農?貸款的不良率不超過0.5%。

四、農行特色的金融服務產品

1、金穗惠農卡

金穗惠農卡是我行面向農戶發行的銀聯標準借記卡產品，它除具有金穗借記卡存取現金、轉賬結算、消費、理財等各項金融功能外，還向持卡人提供農戶小額貸款載體、農村社保醫保身份識別及費用代繳代付、財政補貼代理等特色服務功能，并提供一定的金融服務收費減免優惠。

2、惠農信用卡

惠農信用卡是中國**銀行專為具有良好信用觀念的縣域及農村高端客戶量身定做的借貸合一型特色產品，是**銀行金穗卡系列產品之一。惠農信用卡不但可以作為您支付結算、儲蓄理財的工具，更可以通過我行授信，滿足您短期、頻繁的資金周轉需求，并提供多項個性化輔助功能，全面服務于您的生產生活。

3、農戶小額貸款

農戶小額貸款是指中國**銀行按照普惠制、廣覆蓋、商業化的要求，對農戶家庭內單個成員發放的小額自然人貸款。每戶農戶只能由一名家庭成員申請農戶小額貸款。

4、農村個人生產經營貸款

農村個人生產經營貸款是指對農戶家庭內單個成員發放的，用以滿足其從事規模化生產經營資金需求的大額貸款。農戶小額貸款和農村個人生產經營貸款具有以下特色：（1）貸款方式靈活。農戶在滿足條件的情況下，可采用保證、抵押、質押、農戶聯保等多種方式申請貸款。（2）用款方式靈活。根據用款方式不同，農戶小額貸款分為自助可循環方式和一般方式。自助可循環方式下，在核定的最高額度和期限內，借款人可隨借隨還，通過自助借款方式提款、還款；一般方式下，我行對借款人實行一次性放款，一次或分次收回。具體用款方式由借款人與我行協商決定。（3）節省利息。自助可循環方式下，農戶小額貸款按照貸款的實際使用天數計息，可最大程度的減少借款人的利息支出。

5、金穗支付通（轉賬電話）

金穗支付通是通過固定電話實現銀行卡轉賬收付的服務，我行已在全國范圍內（含其他金融機構）開通轉賬電話銀行業務。在服務?三農?的過程中我行可將金穗支付通安裝于固定的商戶或者專業合作社處，以通過此項產品方便農戶的轉賬、消費等金融需求，同時我行還可通過金穗支付通解決農戶領取生活補助取現不方便的情況，農戶可以將錢從卡上轉入商戶或者專業合作社的賬戶上，商戶或者專業合作社幫助農戶兌付現金。

6、POS機

POS機可用于客戶的日常消費、轉賬、查詢等，在新農村建設過程中我行可布臵一定的POS機，方便農戶消費、轉賬、查詢，同時也可方便農戶支取現金。

7、個人網上銀行

個人網上銀行可使客戶享受賬戶信息查詢、轉賬、漫游匯款、信用卡還款、網上繳費、投資理財等服務，我行將為農戶提供個人網上銀行，方便農戶查詢、轉賬、消費等金融需求。

8、手機銀行

在當下手機橫行的時代，我們可為農戶提供手機銀行，手機銀行可是客戶享受賬戶余額查詢、賬戶明細查詢、交易記錄查詢、動態口令卡查詢、賬戶余額查詢等功能，同時利用手機銀行還可 進行轉賬交易，單筆轉賬最高額可達5000元。

9、短信通服務

我行通過手機短信，把農戶個人賬戶資金增減變動及余額情況實時告知農戶個人，保障農戶個人賬戶的資金安全。

10、電話錢包

電話錢包可以方便客戶為通訊設備繳費，在需要充值時只需撥打我們的服務熱線，一切充值輕松搞定。

11、電話銀行

95599電話銀行是計算機網絡技術和現代通信技術相結合，集自動語音服務和人工服務于一體，具有賬戶查詢、掛失、轉賬、投資理財、自助循環貸款、信息查詢、賬戶管理、業務受理、咨詢投訴和產品營銷等功能。95599突破時間和空間的限制，為您提供全天候7X24小時的金融服務。95599具有操作簡便、安全高效及人性化服務的特點。

五、服務新農村的渠道建設

為了使我行為服務?三農?量身定制的金融產品能最大限度的發揮作用，我行將大力完善產品服務渠道，即所謂的渠道建設。

1、農行形象標示展示

在渠道建設過程中我們首先將加大形象標示建設力度，讓農戶充分了解我行產品的功能，明白如何使用我行的產品。我行將通過在鄉鎮主干道制作各類醒目的標示如廣告牌、燈箱等來介紹我們的金益農、金鑰匙等系列產品，使我行產品形象深入人心，這樣才能讓農戶更深入的了解以致使用。

2、金融服務平臺建設

在渠道建設過程中我們將加快惠農卡的發放，以惠農卡為載體加快我行的服務平臺建設----即電子機具（轉賬電弧、POS機）的布臵、網上銀行、電話銀行的開通。電子機具的布臵主要是為農戶生產和生活資料的購臵、小額現金支付及賬戶查詢、農戶購藥、看病、通訊繳費、?新農保?、?新農合?個人費用繳存、財政惠農資金領取、小額現金代理支付、農戶、企業的經營結算、代發工資、信用卡還款、轉賬結算等問題提供服務平臺，因此我行將以市農行?六條路徑?、?七個到位?為指導方針，深入推進渠道建設，以滿足農戶支付結算金融需求。

六、服務三農保障措施

1、組建專業服務團隊

成立領導小組：組長：晏相南，副組長：李華明、何輝，成員：劉永剛、陶中德。領導小組下設辦公室，辦公室設在支行個人金融部，主要負責內部協調、督辦、總結等工作。

同時從支行抽出10人，組成4個工作小組，即：（1）聯絡、宣傳組：成員由李華明、石教明、劉永剛、陶中德組成，負責與縣、鎮政府的聯系、協調及農行產品的宣傳工作；（2）發卡組：由李華明、劉永剛、李文山、張榮新、韋福泉、黃志平組成，具體負責惠農卡的發卡工作；（3）信貸組：由李華明、何輝、陶中德、劉永剛、黃志平、庹晗、黃明生、張榮新組成，具體負責小額農戶授信、貸款和農村生產經營貸款等工作；（4）設備組：由劉永剛、庹晗、黃明生、張榮新組成，具體負責電子機具布設工作。

2、創新服務三農模式

我行服務?三農?主要采取 ?農行+專業合作社+農戶?、?農行+**產業化龍頭企業+基地+農戶?的模式，即借助農村專業合作社和**產業化龍頭企業，通過當地政府、村委等對農戶深入了解，認識當地資源，因地制宜為不同的產業制定對口的服務方案，實行產業鏈延伸發展形式，以點帶面，以充足的三農資金推動縣域特色資源的迅猛發展。即城關及柳陂由我行網點推動、其余鄉鎮由專業合作社支撐、偏遠山區村組由村干部、個體經商農戶為渠道的綜合、全面、多層次的服務架構。達到城區有網點、鄉鎮有支撐、村組有渠道的100%服務覆蓋標準。

3、加強服務跟蹤

一是做好媒體宣傳，通過各鎮廣播站、村組公示墻等宣傳媒體進行宣傳；二是會議宣傳，通過鎮政府召開專題會議，由我行人員現場講解農行產品知識；三是戶外宣傳，通過設立戶外標牌、宣傳欄等方式進行宣傳；四是上門宣傳，由客戶經理深入農戶進行宣傳。通過多途徑宣傳惠農卡的功能、使用方法、優惠措施、申領條件等，提高惠農卡的品牌影響力，提高農戶用卡積極性。12 我行還將以鎮、村委黨員教育基地作為我行金融產品培訓基地，按月組織培訓，講解農行新產品，對產品使用不清楚的，我們親自上門服務，做到人人會用，人人想用。

4、依靠政府推動

服務?三農?是一項系統的復雜工程，在我行現有網點少，人員緊的情況下，需要縣委、縣政府及相關部門的大力支持、密切配合。一是建立聯席會制度。建立銀行、企業、政府之間的溝通和協調機制，積極搭建銀企合作平臺，由政府牽頭，定期或不定期召開政府、企業、農行座談會、產品推介會，及時溝通進展情況，解決突出問題，商定工作措施，促進金融和產業的有效對接，實現共同的發展目標。二是強化自身工作效能。以農戶為重點，以惠農卡為載體，以農戶小額貸款為推手，全力推進服務?三農?工作。這也是當前我們服務?三農?的核心，在全行上下齊心協力，克難奮進，扎實推進同時，要向當地政府、各相關部門多匯報溝通相關情況，取得當地政府和相關部門的大力支持，找準服務?三農?的有效路徑。

**銀行在貫徹國家解決好?三農?問題的各項方針政策的同時，也出臺了一系列的政策方針來促進?三農?事業的發展。我行為促進農戶的生產發展成立了三農金融事業部，用專業優秀的團隊為農民提供專業優質溫馨的服務；在全國信貸規模緊張的形勢下，我行將對三**務單獨下達信貸計劃，在操作過程中我們力爭簡化操作流程做到方便農戶，以保障農村產業發展資金能及時到位；在整個服務過程中我們還將盡最大能力最大限度的解決農行金融產品所帶來的費用問題，以此來促進三農事業更好更快的發展。

服務?三農?貴在認真，重在落實，關鍵在行動。我們將按照縣委縣政府的總體工作要求，把服務?三農?的措施落實到具體的工作之中，確保收到實效，切實以我們的全心盡心讓縣委縣政府放心、讓客戶農戶舒心、讓社會股東安心。