第一篇：關于城區網吧綜合治理的意見

岳陽市網吧管理工作協調領導小組

岳陽市城區網吧綜合治理各部門職責

（試行）

各成員單位：

為積極配合我市創建全國文明城市考核測評工作，深入有效的開展網吧市場綜合治理，進一步明確各相關部門綜合治理職責，市網吧管理工作協調領導小組依據《互聯網上網服務營業場所管理條例》（國務院363號令）的規定，結合我市文化市場現狀，現將各成員單位的職責明確如下：

一、文化市場綜合執法局

以禁止網吧接納未成年人為工作重點，對接納未成年人、在規定時間外營業和未實行上網實名登記制度的網吧，堅決依法查處。強化市場退出機制；對違規情節嚴重的，依法吊銷《網絡文化經營許可證》。組織和聘請五老人員、青年志愿者和社區優秀婦女干部，組成網吧義務監督隊實施義務監督與勸導。加強對互聯網協會的指導，通過行業自律，引導行業規范經營。

二、公安局

加強網吧信息安全、治安安全的監管，督促網吧落實信息安全制度和互聯網安全保護技術措施。嚴格實行身份證上網刷卡制度，從嚴查處擅自停止實施安全保護技術措施行為。依法打擊利用網吧制作、下載、復制、發布以及傳播色情等有害信息的行為。

三、公安消防支隊

加強網吧消防安全和禁煙措施的宣傳與監管，督促網吧落實

禁煙措施和消防安全制度，健全消防安全應急預案，定期對網吧內的消防設施、器材及安全通道進行監督檢查，發現安全隱患督促整改，對整改后仍不符合條件的，堅決予以關閉。

四、工商局

以打擊無證無照經營的網吧為工作重點，對市場巡查中發現的、群眾舉報和相關部門通報的無證無照經營的網吧，要及時聯合公安部門和行政前置審批部門依法查處和取締，沒收和扣押無證無照經營網吧的違法經營所得及從事違法經營活動的工具和設備。對以學校電子閱覽室或勞動職業技能培訓等名義變相經營網吧的，要依照《無照經營查處取締辦法》依法予以取締。

五、文廣新局

健全網吧審批管理責任制，行政審批責任到人。嚴把審批準入關，杜絕在居民區、中、小學周邊200米范圍內設立網吧。聯合文化市場綜合執法局，科學制定網吧市場總量和布局規劃方案，優化產業結構，鼓勵現有網吧連鎖化、品牌化、規模化經營。加強對互聯網行業的指導，引導行業內部重組兼并、做大做強，規范化經營。

六、通信管理部門

各通信運營商要積極配合文化、工商、公安等部門，對相關部門提供的無證無照經營的網吧名單，被吊銷《網絡文化經營許可證》或責令停業整頓的網吧名單，立即切斷或暫停信號接入服務。要嚴格依照《互聯網上網服務營業場所管理條例》第二十二之規定，“互聯網上網服務營業場所每日營業時間限于8時至24時”，零點至8時要嚴格實施技術“斷網”措施。從即日起，新開設的或變更經營地址的網吧，通信管理部門必須憑上述部門的許可證方可實施互聯網信號接入服務。

七、教育局

加強對各類學校內上網場所的管理和備案登記工作，禁止將學校的房產和設備出租用于開辦網吧，加強對中小學生的網絡宣傳教育，組織學生相互監督，不進入互聯網營業性場所。各中小學校指定專人，由文化市場綜合執法局聘請為網吧義務監督員，負責巡視學校附近的網吧并做好勸導工作，及時與執法局相互通報相關學校學生上網情況。

岳陽市網吧管理工作協調領導小組

二○一一年七月八日

主題詞：網吧 綜合整治 部門職責 報：市委宣傳部、市文明辦、市“五創”辦、省文化市場稽查總隊 送：國家統計局岳陽調查隊 發：各成員單位

印發：岳陽市網吧管理工作協調領導小組辦公室

第二篇：城區綜合治理方案122

xx縣2012年城區綜合環境整治實施方案

為進一步加強城市管理，全面提高市容環境衛生水平，營造整潔優美、文明有序的城市環境，提升城市品位，塑造干凈、暢通、整齊、和諧的人居環境和城市形象。縣委、縣政府決定，2012年在縣城區開展環境綜合整治活動。具體方案如下：

一、指導思想和工作目標

開展城區環境綜合整治活動的指導思想是：以黨的十七大精

神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本。以創先爭優為抓手，結合創建衛生縣城，加大城市管理力度，以治理臟、亂、差為重點，遵守標本兼治、建管并重原則，堅持大街管死、小街管嚴、嚴管重罰，大力整治市容市貌，搞好城區凈化、美化、亮化、綠化。加大宣傳教育力度，發動全民參與，在全縣掀起一個環境綜合整治的高潮，達到徹底根治城區臟亂差、提高城區環境衛生質量的標準，更好地位經濟社會發展服務，為人民群眾服務。

工作目標是:通過開展城區環境綜合整治，使廣大市民的文

明意，識進一步增強，環境衛生、市容市貌明顯改觀，交通秩序、市場秩序、建設秩序明顯轉變，市政設施更加完善，市民行為更加規范，塑造干凈、暢通、明亮、綠化、整潔、和諧的人居環境。

二、整治范圍

開展環境衛生綜合整治活動范圍是：東至東環1路、西至團結橋、南至老黨校、北至英布拉克橋。

三、工作重點及要求

（一）全面治臟，凈化城區環境，不留衛生死角，做到無垃圾、無雜物、無污水、無渣土。

一是抓好城區主次干道和公共場所的保潔。道路凌晨普掃必須于早晨8點鐘前結束，做到“燈滅路凈”，白天要堅持巡回保潔，垃圾隨產隨清。同時，夜間要灑水沖刷路面，白天要灑水降塵，做到風吹車過不揚塵。

二是抓好各類市場和攤點的保潔。各單位要采取有力措施，強化衛生管理，按規定配齊密閉垃圾容器，配備清掃保潔人員，做到垃圾日產日清，無污水橫流。尤其是對小吃攤點、夜市，要加大衛生管理力度，堅決制止殘羹剩飯、污水、垃圾亂倒亂灑現象。

三是大力清理城鄉結合部積存垃圾。按照各自工作職責，負責本轄區內生活垃圾、建筑垃圾整治和清運工作，所有積存的垃圾要在4月底前清運完畢；并搞好綠化美化，改善城市形象。環衛部門對本轄區產生的生活垃圾要及時運送，確保垃圾日產日清。

四是要抓好居民小區和單位庭院的衛生管理。各居民委員會要切實負起責任，認真組織好所轄區的衛生保潔工作，堅持每天一清掃、每周一大掃。同時，要督促轄區內企事業單位開展經常性的衛生大掃除，清理單位內部及周圍環境，做好單位庭院和沿街面的衛生管理工作。

（二）大力治亂，優化城市秩序。重點是整治影響城市秩序的亂設攤點、亂搭亂建、亂停亂放等行為。

一是整治交通秩序。做好交通標志和停車泊位的刷新和標定劃線，規范機動車輛和非機動車輛的停放，解決車輛違章行駛、到處亂竄、亂停亂放、堵塞交通問題，達到車輛定點停放，按章行駛，客車定點運行，車輛行人各行其道，交通秩序井然，禁止人亂行、車亂停。

二是取締馬路市場。除批準的馬路市場外，其余馬路市場一律取締。

三是整治占道、占公共場地的夜市燒烤攤點群。按堵疏結合、以

疏為主的原則，規范燒烤攤點進入場內經營，全面取締主干道兩側占道燒烤攤點。

四是整治占道堆放。城區主次干道兩側禁止亂堆亂放。

五是整治違章亭棚、遮陽棚。對主干道兩側違章亭棚、超標準及破爛臟污遮陽篷進行整理。

六是整治占道攤點、店外經營。全面取締城區主次干道兩側占道攤點、單位經營。

七是整治沿街扯掛、晾曬。制止在城區主次干道兩側扯掛、晾曬等影響市容市貌的行為。

八是整治占道擺放燈箱、落地廣告牌。全面取締城區主次干道兩側的落地燈箱、廣告牌。

九是整治臨街施工現場。加強建筑工地文明施工管理，解決臨街建筑工程施工侵占道路和無安全防護網問題，達到文明施工，封閉作業。

十是開展違章建（構）筑物專項整治。對主次干道兩側和廣場、居民區范圍內影響城市容貌、擠占規劃道路虹線、壓占市政公用設施、妨礙消防通道的違章建（構）筑物依法強制拆除。

（三）狠抓美化，提升城市品位和檔次。

一是抓好城區主次干道兩側建筑物、構建物的清洗粉刷，破爛建筑要“穿衣戴帽”，遮陽（雨）蓬、單位門牌字號，要定期清洗、更新。

二是沿街兩側的構筑物和電線桿、交通設施、交通宣傳欄等設施也要由設置單位或使用單位進行全面清洗，不得有污物、灰塵、野廣告等。部分破壞陳舊的設施要統一更換。

三是抓好戶外廣告管理。對主干道、繁華地段的建筑和墻體上的低劣廣告要予以清理，設置高質量的燈箱、霓紅燈、電子屏幕等廣告

設施，對到期的大型戶外廣告，必須經有關部門審批后更換檔次更高的廣告形式，對空白的大型戶外廣告位，要發布公益廣告；對一些內容陳舊、畫面污損、文字缺損的大型戶外廣告要責令發布單位推陳出新。

四是從嚴控制過街橫幅和布幔廣告，嚴禁亂扯亂掛、亂涂亂畫、亂張貼。

五是加大夜景燈飾的整治。對城區夜景亮化進行充實、調整和提高，要在提高檔次和品位上狠下功夫，上檔次、上水平，出新品、出精品，做到一路一景，品位高雅，全面提高我縣夜景燈光總體水平，提升我縣城市形象和檔次。同時，要加強夜景亮化的監督、檢查工作，確保開燈率和完好率均在95%以上。

（四）完善基礎設施建設，全面推進市容景觀建設。

一是按照縣委、縣政府為民辦事的要求，加強環衛設施、道路等基礎設施的建設。加強道路清掃、生活垃圾收集、運輸、處理水平。按照縣級道路完好率達到90%以上的標準，對城區道路進行整修。

二是按照高標準、高水平、高品位的要求，全面推進市容景觀建設，重點搞好主干道街景立面的整修美化，建設點線面結合、交相輝映的夜景燈光組團和通道，逐步形成城區景區、大型綠地廣場、繁華地段和標志性建筑為結點的市容景觀網絡。

四、方法步驟

城區環境綜合整治分為三個階段。

第一階段（2月15日至2月24日）為準備階段。主要任務是組建機構，落實人員；結合工作實際，摸清環境綜合整治工作重點，研究制定實施方案和有關配套政策。

第二階段（2月25日至4月20日）為整治實施階段。主要任務是根據實施方案和確定的環境綜合整治內容，逐項落實，實施到位。

第三階段（4月21日至5月1日）為總結驗收階段。主要任務是認真總結環境綜合整治工作，查漏補缺，整改提高，全面完成整治任務。

五、保障措施

（一）加強組織領導。縣上成立xx縣城環境綜合整治活動領導小組，負責城區環境綜合整治活動的協調、檢查、驗收等工作。由縣人民政府副縣長李懷仁任組長，建設局、巴仁鄉人民政府、衛生局、地稅局、xx鎮人民政府、交警大隊、工商局、愛衛會等部門主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣建設局，阿不拉江〃薩迪克兼任辦公室主任。負責協調各單位的環境綜合整治工作。

（二）宣傳發動。開展城區環境綜合整治活動是一項龐大的社會系統工程，涉及到各個層次、各個方面，時間緊迫，任務繁重。縣級各有關部門一定要通過多種途徑廣泛宣傳開展城區綜合整治活動的重要意義，利用廣播、專欄、宣傳車等行之有效的形式，大力開展“人民城市人民建、建好城市為人民”、“人民城市人民管、管好城市為人民”、“城市是我家、建設靠大家”、“城市是我家、潔凈靠大家”的宣傳教育，是廣大干部群眾特別是領導干部逐步樹立熱愛城市、關心城市、宣傳城市、建設城市、管理城市的意識，牢固樹立建設和管理城市就是實踐科學發展觀、就是抓經濟發展的新理念。各單位要把此項工作列為重要議事日程，確實抓緊抓好，抓出成效。

（三）嚴格考核。在縣城區環境綜合整治活動中，縣委督查室和縣政府督查辦將組織人員，定期或不定期對部門工作開展情況進行檢查，采取明察暗訪的形式，認真考核，獎優罰劣，對工作不力的單位在全縣通報，并納入年終考核。

第三篇：城區經濟發展安排意見

為加快推進城市建設，加速人口集聚，努力實現中心城區人口三年倍增目標（2012年達到7萬人左右），進一步促進中心城區經濟社會發展，增強中心城區的輻射力和帶動力，特制定如下意見。

一、指導思想

以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導，全面落實科學發展觀，堅持以人為本，統籌兼顧，立足生態立城、工業強城、三產興城、安居旺城，加速推進創業、擴大就業、繁榮產業，做大城市規模，提升人氣商氣，快速推進城市經濟社會全面協調可持續發展。

二、發展目標

（一）城市總體結構發展策略

實行“一核、三軸、四組團”的城市總體結構發展策略：

“一核”，即中心城：選擇“組團--躍遷”的城市結構發展模式，在統一的城市空間秩序內合理躍遷，建設與老城區平行、功能相對齊全的新城區，形成多中心、功能相對完善的城市擴展區域。

“三軸”，即中心城—雷公尖、中心城—香田、中心城—水口城鎮空間產業帶：基于城鎮空間和產業帶的發展導向性和一致性，以城鎮空間和產業帶發展為契機，形成中心城—雷公尖、中心城—香田、中心城—水口城鎮空間產業帶。

“四組團”，即雷公尖、香田、工業園、硬質合金產業基地功能組團：建立“網絡發展的城鎮空間模式”，形成并完善各組團職能，走網絡化城市空間“有序、多元、定向”的發展道路。在中心城區域范圍內整合交通系統，強化交通軸線上各功能組團間的橫向聯系，組織調整與疏解原有中心城市在功能或人口等方面的壓力，構筑城市主次中心功能單元組合合理結構。

（二）目標任務

三、政策舉措

（一）做大教育事業，以就學聚人氣

1、鼓勵各種資本來靖興建中等職業學校和高等院校或分校，對投資2000萬元人民幣及以上的新建項目，在規劃區內有償劃撥建設用地，教學用房免除所有規費。

2、根據中心城區人口增長的進度目標，適度超前新建中小學校，滿足新增人口對基礎教育資源的需求。

（二）做強園區經濟，以產業聚人氣

1、圍繞有色金屬加工、木竹精深加工、節能燈具、硬質合金、機械鑄造等主導產業，加大招商力度，形成產業聚集。同時對現有企業加大幫扶力度，幫助企業做大做強，實現充分就業。加快現代物流、專業市場、商業、娛樂、餐飲、醫療、金融保險等第三產業的發展，加強二產配套能力。

2、切實做好就業培訓工作。堅持政府主導、企業承接、社會參與，實行資金來源、培訓主體、培訓方式多元化的農村勞動力轉移培訓體制。整合勞動保障、財政、教育、農業、扶貧等部門的培訓資金和資源，推進農村勞動力技能培訓。

3、建立鼓勵就業的激勵機制。繼續抓好工業園區技工定向培訓計劃，對實行訂單培訓的職業學校畢業生由所在用工單位給予部分學雜費補貼。落實職業介紹補貼政策，鼓勵城鄉各類職業介紹機構為進城求職農村勞動者提供免費職業介紹服務，經其介紹成功就業的，按規定標準給予職業介紹補貼。

4、鼓勵自主創業和外出務工人員返鄉創業。進一步擴大小額擔保貸款扶持范圍，扶持對象延伸到農村勞動力，對進城創業的農村勞動者自籌資金不足的，各地小額貸款擔保中心為其提供擔保支持；對在工業園區創業的人員，有關部門要在經營場地安排、優惠政策落實、創業資金等方面提供便捷服務。凡外出務工人員返鄉創業，可作為招商引資項目，享受本土扶持政策。

5、保障農村進城務工人員相關待遇。凡在園區或中心城區企事業單位工作的農村進城務工人員，其子女入學與城鎮居民享有同等待遇；凡在園區或中心城區企事業單位工作滿三年并與企業續簽了三年以上（含三年）勞動合同且已轉為非農戶口的農村進城務工人員，符合條件的低收入家庭可申請購買經濟適用住房或租住廉租房。

6、優化就業環境。對園區或中心城區企事業單位，要嚴格執行最低工資標準，引導企業適當提高員工待遇，完善工資支付規定。規范農民工勞動合同的簽訂和管理。加大勞動保障執法監察力度，切實維護勞動者合法權益，為擴大農村勞動力轉移就業提供有力保障。鼓勵和引導企業建立員工收入與企業效益同步增長的機制，加強勞資雙方的溝通交流，構建和諧勞動關系。

（三）做響旅游品牌，以旅游聚人氣

1、完善設施，聚集人氣。充分利用昌銅高速通車、中部夢幻城大型綜合旅游項目建設的契機，不斷完善旅游接待條件，提高旅游吸引力。同時，加大旅游推介力度，組織旅游景區、旅行社進行有針對性的宣傳推介，招徠游客。邀請周邊有實力的旅行社推介、宣傳旅游。

2、舉辦節慶賽會活動。繼續籌辦好椏柑節、漂流節，打響生態旅游品牌。大力發展會展經濟，把招展引會工作提高到招商引資的高度，支持向上級部門爭取將商業性會議舉辦地放在，鼓勵我縣的企業家將國內國際知名企業的年會、培訓會、論壇會吸引到召開。

（四）做新城市內涵，以宜居聚人氣

1、按照“城在林中、水在城中、人在景中”規劃的要求，加快推進生態園林城建設，打造中部地區最佳宜居城市。

2、加快城北新區建設。公益性事業建設用地實行有償劃撥，免收縣權范圍內的行政事業性收費；大型公共配套設施建設所涉及的行政事業性收費減半征收。

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第四篇：大英8月城區環境綜合治理工作總結

大英縣城鄉環境綜合治理指揮部辦公室 關于8月份城區開展城鄉環境綜合治理工作的

情況匯報

市城鄉辦：

本月我縣各級各部門認真貫徹落實省、市工作部署，以創建省級文明城市為動力，以集中治理“三亂”為抓手，切實加強組織領導，狠抓常態治理，嚴格督導考核，深入扎實地開展了城區環境綜合整治工作，城區環境面貌有了較大改觀。現將工作情況簡要匯報如下：

一、集中治理“三亂”，成效明顯

一是強化宣傳發動，營造良好氛圍。截至日前，治理“三亂”共制作宣傳專欄360個，集中發放宣傳資料150000余份，在主要街道、進出口設置大型固定宣傳標語牌2個4幅，在街道社區、建筑工地、集貿市場、車站碼頭、機關單位等重要部位設置橫幅標語686幅，在公交、出租、長途、縣內客運班車和人力三輪車上張貼城鄉環境綜合治理“除陋習、樹新風”集中治理“三亂”行動標語1500余條；累計出動流動宣傳車650余臺次，組織群眾性主題宣傳教育活動179場次，文明市民學校、文明村民學校專題講座55期，利用移動平臺發送城鄉環境綜合治理“除陋習、樹新風”集中治理“三亂”行動宣傳口號、工作信息70條次，集中組織開展陋習調查評議2次，參與人數達15萬人。二是強化示范 1 引導，促進全民參與。從2010年7月30日起，每周星期五上午在縣城區開展“除陋習、樹新風、治三亂”文明勸導和環境大清掃活動。各部門主要領導帶領干部職工按照劃定責任街區對人行道、綠化帶進行保潔，清除臨街房屋立面的污漬和“牛皮癬”，勸導制止“三亂”行為。縣領導的率先垂范，機關干部的以身作則，帶動了大量居民一起加入環境大清掃活動，社會引領效果明顯。三是強化規范管理，助推文明創建。堅持“以防為主，防治結合”的原則，公安交警和城管在重要地段共設置文明執法稽查點8個，社區文明勸導隊伍、志愿者服務隊統一佩戴袖章標志在10余處主要街口進行文明勸導。據不完全統計，大英共組織文明勸導隊伍、志愿者服務隊385支共900余人，每天180人次輪流開展志愿者服務和文明勸導，受教育人數達16萬余人。共投入警力7230余人次，警車1860余輛次，聯系新聞媒體212次，教育糾正亂吐13853起，處罰127起，罰款1700元；教育糾正亂扔5539起，處罰73起，罰款2745元；教育糾正亂倒1034起，處罰84起，罰款5348元。“三亂”集中整治使市民的文明衛生意識進一步增強，城鄉面貌進一步改善，有力地推進了省級文明城市創建工作。

二、打造縣城環境，不斷推進

一是完成了中海大道綠化景觀建設工程，栽植各類樹木510余株，栽植花灌木25萬余株，鋪貼人行道踩塊7000余平方米，新安裝路燈22盞，新建公廁、廊架各一座。二是正抓緊實施玉蘭街市場、五星橋市場工程，預計9月初均可 2 投入使用。三是投資550萬元實施金地路道路整治工程，目前已破除破損混凝土路面，預計2010年10竣工。四是投資550萬元實施環城路道路黑化改造工程，目前混凝土恢復已達95%，預計2010年12月竣工。五是組織施工隊伍對卓筒大道、花園干道、郪江路和天平街等街道的破損道路進行了維修，共補瀝青2560余平方米。六是對卓筒大道、中海大道、育才路、天平街、建設路和環城路等松動、破損的人行道踩塊進行了修補，已修補人行道踩塊6000余平方米。

三、城市常態管理，再上臺階

一是強力推進“五亂”治理。對全城區店招、店牌、燈箱廣告、遮陽棚進行了拉式排查，拆除破舊的、有礙觀矚的廣告牌匾80余塊，拆除遮陽棚48個；集中力量開展了新老城區市場周邊及加氣站周邊秩序整治，共清理占道攤點、流動攤點650余個，沒收喊話器2個，暫扣三輪車3輛、桿枰6枝；對商業街進行了集中整治，暫扣違規進入商業街電動車、摩托車、人力三輪車54輛，本月共查處、糾正各類機動車和非機動車亂停亂放、不規范停放320余車次，鎖定亂停亂放機動車輛45輛。二是深入開展“九進”活動。縣規劃和建設局8月份集中對在建項目發出文明安全施工整改通知書16份，停工通知書9份，整治用電亂搭、棄土亂倒、建材亂堆、機具亂放、圍墻亂畫等“五亂”現象32處，在縣城全面推行了標化工地創建。縣工商局本月對縣城五個市場進行了8次集中整治，共出動工商執法人員86人次，出動車輛15臺次，撤除亂搭亂建遮陽棚25個，占道魚池6個，清除有礙市場容貌的“牛皮癬” 3 63處，規范入場經營戶408戶。三是實施“門前雙五包”責任制。健全和完善了門前“雙五包”責任制，制定了《大英縣“門前雙五包”責任制實施方案》，在全縣全面啟動實施“門前雙五包”責任制，已簽定“門前雙五包”責任書10000份，動員商戶積極參與“門前雙五包示范店”活動。四是強化日常保潔力度。加強了道路清掃保潔工作，在做好日常道路保潔的基礎上，增加了32名清掃保潔人員，加大保潔頻率，同時增加保潔次數；加大垃圾清運力度，增加了3名清運人員和1輛清運車，及時清運生活垃圾，做到日產日清，確保街面無積存垃圾，8月共清運城區垃圾347車，1400余噸。全面維修和清洗城區內垃圾桶、果皮箱，每座公交站臺新設置果皮箱一個。對城區內現有的17座公廁，安排專人管護，定期排查，確保每座公廁水通、燈亮、干凈衛生。每天安排專人用灑水車對城區主要街道和綠化帶的苗木進行水洗，確保街面無揚塵。

四、嚴格督導考核，逗硬問責

一是8月18日到8月20日縣委組織8個督查組，對城區創建省級文明城市及環境綜合治理工作進行了全方位督查，對工作不力的9個部門進行了通報批評，逗硬扣減了目標考核分。二是縣委督查室、縣政府督查室、縣創優辦每周對縣級各部門開展責任街區大清掃和文明勸導情況及城區環境綜合治理工作進行一輪明查暗訪，及時通報督查情況，并進行跟蹤回訪，對沒有及時進行整改的8個部門進行了通報批評，并扣減目標考核分，確保工作執行力，從 4 而形成了城區環境綜合治理工作齊抓共管，奮勇爭先的良好局面。

第五篇：城區綜合治理動員會議領導講話

同志們：

為切實加強西城區社會治安管理，保障人民群眾生命財產安全，進一步優化發展環境。縣委縣政府政府決定從今年4月份開始，在西城區開展一次集中打擊綜合整治行動，著力解決影響社會穩定的突出問題，著力解決人民群眾反映強烈的治安問題，為我縣經濟社會保持持續、健康、快速發展，創造更加和諧穩定的社會治安環境。根據會議安排，我就深入開展這次集中整治活動講三點意見：

一、統一思想，認清形勢，切實增強搞好集中整治活動的緊迫感和責任感。

近年來，隨著我縣新區組裝步伐的不斷加快，許多單位和居民小區紛紛落地西城區，致使居住人口激增。但由于管理工作嚴重滯后，一些突出問題日益顯現。主要表現在四個方面：一是基層組織不健全，雖然西城區辦事處已經成立，但是至今沒有成立居委會，社區建設還是一片空白，群眾“辦事難、難辦事”問題一直沒有得到徹底解決。部分居民區戶籍管理沒有理順，有房無戶、有戶無房現象較為普遍，社區管理還沒有真正步入有序軌道。二是黑惡勢力猖獗。由于西城區屬于城鄉結合部，加上外來人口的增加，人員居住情況較為復雜，致使西城區各種黑惡勢力極為猖獗，村霸、地霸為害一方，敲詐勒索、強買強賣、強裝強卸現象屢有發生，像一個社會毒瘤一樣，嚴重影響了西城區的健康快速發展。三是兩搶一盜案件頻發。近年來，西城區各種飛車搶包、入室盜竊案件時有發生，一些居民財物多次被盜，已經成為了我鎮刑事案件的高發區，治安形勢不容樂觀。四是群眾安全感指數和滿意度低。在的群眾安全感指數調查中，西城區社會治安群眾滿意度室最低的，這說明群眾對西城區社會治安的意見很大。

對于西城區目前的現狀，縣委縣政府和城關鎮黨委政府都極為重視，開展這次集中整治活動的目的，就是要通過嚴打整治，偵破一批刑事案件，打擊一批黑惡勢力，增強群眾法制觀念，迅速扭轉被動局面，確保西城區的長治久安。因此，全鎮黨員干部，特別是西城區的所有鎮、辦、村干部，要充分認識這次集中整治活動的必要性和重要性，切實增強責任感、使命感和緊迫感，把集中整治活動作為深入學習貫徹落實科學發展觀，構建和諧城關的重要內容，認真落實各種具體措施，不斷增強人民群眾安全感，積極為西城區的發展營造良好的社會環境。

二、突出重點，強力攻堅，努力把集中整治活動推向深入。

根據集中整治活動目標要求，本次集中整治工作的重點是：

一是切實加大對“兩搶一盜”打擊力度，進一步增強群眾安全感。“集中綜合整治”活動期間，公安機關要充分發揮主力軍作用，迅速行動，集中優勢力量，力爭盡快破獲一批盜搶案件，打掉一批盜搶團伙，摧毀一批犯罪窩點，追捕一批逃犯，特別是要盡快破獲一批人民群眾高度關注、影響面大的重大案件。對抓獲的違法犯罪嫌疑人，要快偵、快捕、快訴、快判。采取有力措施，堅決遏制“兩搶一盜”犯罪活動。

二是嚴厲打擊黑惡勢力，整治優化經濟發展環境。要把掃黑除惡作為本次集中整治行動的重點，以鐵的手腕，重拳出擊。指揮部設立了5個舉報箱，各單位要廣泛動員群眾積極檢舉揭發黑惡勢力犯罪線索，把隱藏在西城區各個角落的村霸、地霸等黑惡勢力全部排查出來。對首惡分子和骨干分子按照“除惡務盡”的原則，組織專門力量，不惜代價，全力追捕，從重從快處理，力爭“打擊一個，教育一片”，鼓舞群眾和黑惡勢力做斗爭的信心和勇氣。

三是加強基層組織和群防群治隊伍建設，不斷提高社會治安防控能力。西城區辦事處在這次集中整治行動中，要突出抓好社區和村級組織建設。依法成立社區基層組織，配齊配強基層干部，對軟弱渙散的村級組織，要加強干部管理和培訓，提高履職能力。在巡防隊伍建設方面，鎮綜治辦要充分發揮20名專職機動巡防隊員作用，專職專業搞好執勤巡邏，同時，各辦事處、行政村也要充分發揮基層組織在治安防范中的作用，認真抓好群防群治隊伍建設，積極組織開展義務巡邏、聯戶聯防，切實增強社會治安防控能力。

三、幾點要求。

一是加強領導，精心組織。在這次集中整治活動中，辦事處黨總支書記和行政村支部書記是本單位整治活動的第一責任人，要按照指揮部的分工要求，精心組織，全力配合。指揮部交給的任務要不折不扣完成，需要配合其它單位的，不準推諉扯皮，要認真履行好職責，擔負起責任，真正成為維護社會穩定的中堅力量，

二要廣泛宣傳，大造聲勢。西城區辦事處和所轄各行政村要采取張貼標語、懸掛橫幅、出動宣傳車等多種形式，切實做好宣傳發動工作，大張旗鼓地宣傳縣委縣政府開展“集中整治”活動的重要意義，真正形成“人人關心整治活動，人人支持整治活動，人人參與整治活動”的濃厚氛圍。

三要統籌安排，確保實效。全體鎮、辦、村參戰人員以及廣大干警要在指揮部的統一領導下，“本著什么問題突出就重點整治什么問題，哪里問題嚴重就重點整治哪里”的原則，認真做好掃黑除惡、偵破大案要案、打擊“兩搶一盜”等各項具體工作，努力從解決主要矛盾入手，使各項工作相互促進，全面提高，確保集中整治活動取得實效。

同志們，開展西城區集中整治活動，意義深遠，責任重大，任務艱巨。希望大家按照縣委縣政府的安排部署，振奮精神，團結奮戰，頑強拼博，扎實工作，為推動全縣經濟社會又好又快發展，為建設和諧淮陽、平安淮陽作出應有的貢獻。

謝謝大家!

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