第一篇：在全鎮安全生產暨信訪穩定工作動員會上的講話

在全鄉安全生產暨信訪穩定工作動員會上的講話

鄉黨委書記 ××× 二0一二年二月×日

同志們：

會上×××和×××分別通報了全鄉去年的安全生產和信訪穩定工作情況，×××對我鄉去年的安全生產工作做了總結，并對今年的工作作了詳細的安排部署。之后，我們還出臺了幾項工作制度，與各村和企業簽訂了責任書。我認為，幾位領導的講話主題鮮明、重點突出、措施得力，我完全同意，希望大家結合自身實際，認真抓好落實。下面我再強調三點意見：

一、認清形勢，提高認識，切實增強抓好安全生產和信訪穩定工作的緊迫感、責任感、使命感

×××省長指出“發展是第一要務，穩定是第一責任，安全是第一保障”。因此抓好安全 生產和信訪穩定是一項嚴肅而重大的政治任務，兩項工作都是敏感事、棘手事、難辦事，是我們今后各項工作的基本要求、首要任務和保底工作。可以這樣講：兩項工作是敏感事，說明安全穩定工作是敏感工作；兩項工作是棘手事，說明它是非抓好不可的工作，除此之外，別無選擇；兩項工作是難辦事，說明解決起來任務重、難度大、付出多。

伴隨著全鄉經濟社會的快速發展、重點工程建設、征地拆遷、占地補償、資源開發等工作不斷引向深入，安全生產和信

訪穩定面臨的形勢日趨嚴峻，工作壓力與日俱增。在這樣一個大背景下，通過我們的共同努力，去年仍然取得了各類上訪事件、安全傷亡人數等指標均明顯下降的好成績。這樣一個工作局面的贏得實屬不易。慶幸之余，我們不能被所取得的成績所麻木，在工作問題面前，我們更應該牢固樹立居安思危、防患于未然的思想，我們必須清醒地認識到當前安全穩定形勢的嚴峻性和艱巨性是相互交融的，工作的長期性和復雜性是相互交織的。這樣一個大的形勢和背景進一步告誡我們，在推進工作的始終，決不能有絲毫的麻痹大意，決不能沾沾自喜、盲目樂觀。根據當前的工作形勢，我們必須始終保持高度的政治警惕，保持清醒的思想頭腦，保持高昂的工作斗志。既要看到全鄉安全生產和信訪穩定總體平穩、趨于好轉的有利條件，進一步振奮精神、堅定信心；又要看到全鄉安全生產和社會穩定隱患較多、形勢依然嚴峻的不利因素，進一步理清思路、扎實工作。要始終做到警鐘長鳴，思想認識一刻也不能放松，工作勁頭一刻也不能削弱，要以等不起的緊迫感、耐不住的責任感、慢不得的使命感，盡心盡力做好安全生產和信訪工作，確保全鄉經濟的快速發展、區域的協調發展和社會的和諧發展。

第一，從肩負的責任看，思想上容不得有絲毫放松。大家都清楚，對安全穩定工作來講，黨中央、國務院，省、市、縣都極為重視，以人為本理念的提出，體現了執政為民的民本思想，反映了各級黨委、政府對人的生命的尊重；體面勞動的提出，在更高層次上對勞動者的內涵在新形勢下給予了新的注腳。

近年來，為了加強安全生產和信訪穩定工作，縣委政府采取了一系列重大舉措，出臺了一系列管理規定，下發了一系列通知，總的來講，上級對安全穩定工作的要求越來越高，抓得越來越緊，問責越來越嚴，甚至列為了政府工作的“高壓線”，政績考評的“紅綠燈”。有鑒于此，安全生產和社會穩定工作是近年來我們開會最多、發文最多、強調最多、檢查最多的一項工作。大家知道，全國“兩會”召開在即，下半年還要召開“十八大”，省、市轉型跨越發展和全縣×××發展戰略步伐逐步加快，工作的形勢越來越緊，潛伏、滋生、凸現的矛盾將會越來越多，問題將會越來越大。我們在座的各位都是各村、各企業安全穩定工作的直接責任人，促一方發展、保一方平安的重任歷史地落在了我們肩上。對此，我們一定要在其位、謀其政，用高度的政治自覺，以對黨的忠誠、對人民負責的態度，自覺地把思想認識統一到黨委、政府的決策上來，時時處處想安全、盼穩定，聚精會神抓安全、保穩定，全力以赴保安全、促穩定。

第二，從我鄉發展的現實要求看，思想上容不得有絲毫放松。我們要實現經濟社會的又好又快發展，安全的、健康的、可持續的發展是題中之義、內在要求。抓好安全生產和社會穩定是保障經濟社會健康穩定發展的最大政治工作和主要工作，如果安全事故和信訪案件頻發，我們就不可能做到聚精會神搞建設，一心一意謀發展。推進和實現經濟社會又好又快發展也就無從談起。從我鄉情況來看，目前正處在加快建設、乘勢發展的重要時期，今年的水庫移民、城中村改造、煤礦露采等幾

項重點工程都將進入實質性的操作階段，都要接觸到人的靈魂，都涉及到了老百姓的切身利益，所以說今年的安全穩定形勢異常嚴峻。因此，我們一定要牢固樹立“越是大發展，越是大建設的時候，就越要牢固樹立“安全為天、穩定為先”的工作理念，正確處理好安全生產與發展經濟的關系、安全生產與提高效益的關系、安全生產和社會穩定之間的關系。要堅持一手抓經濟發展，一手抓安全穩定，兩手都要抓，兩手都要硬。任何時候、任何情況下，都要堅持做到生產圍繞安全轉、領導圍繞職工轉、經營圍繞效益轉、二線圍繞一線轉，牢固樹立安全高于一切，生產服從安全，以安全保穩定，以安全促發展的經營理念。

第三，從當前安全存在的生產隱患問題看，思想上容不得有絲毫放松。去年我鄉累計發生了×起單人傷亡事故，事故的發生，充分暴漏出我鄉安全生產工作中還存在不少問題和薄弱環節，主要表現在：企業領導不重視、主體責任不落實、班組成員不齊心、職工隊伍素質差、隱患排查不徹底、管理整治不到位、農村安全管理薄弱等等問題，這些問題是事故發生的主要誘因，更是今后安全生產隱患的潛在大敵，如果再不引起高度重視，采取斷然措施，隨時都有可能導致事故的發生。因此，我們一定要引起高度的重視和警覺，思想認識要進一步提高，安全責任要進一步強化，監管措施要進一步到位，突出重點、主攻難點、常抓不懈、一抓到底。

同志們，面對如此嚴峻的工作形勢，我們一定要牢固樹立

“群眾利益無小事、安全生產無小事”意識，本著對人民群眾高度負責的態度，嚴格執行“一崗雙責”制度，進一步增強抓好安全生產和信訪穩定工作的緊迫感、責任感，思想上要更加重視、行動上要更加自覺、工作上要更加細致、作風上要更加扎實，警鐘長鳴，不懈工作，真正將安全生產和信訪穩定工作落實到各項工作中去，堅決遏止重特大安全事故發生，確保人民群眾生命財產安全，確保全鄉經濟社會的健康發展。

二、突出主題，明確目標，扎實做好2012年安全生產和信訪穩定工作

2012年是我鄉的“安全生產基礎建設年”和“社會網格化管理建設年。這既是我們今年安全生產和信訪穩定的工作主題，也是具體的工作目標。全年的各項工作都要服從于、服務于這個主題去組織、去部署、去實施。

信訪穩定工作上，要進一步加強矛盾隱患排查力度，暢通群眾信訪訴訟渠道，建立健全信訪工作機制和領導包案接訪責任制，以社會網格化管理為抓手，努力實現“三個確保”，即：確保全鄉不發生危害社會穩定和影響重大的集體事件、惡性事件和群體性上訪事件；確保不發生越級非正常上訪事件；確保當年信訪案件查結率達到98%，堅決杜絕信訪案件久拖不決和積案現象的發生。做到敏感時期不出事、特殊時期不出丑、重要節慶不添亂。

安全生產工作上，要緊緊圍繞牢固一種意識、著力三個堅持、做到四個強化、搞好八項工作的指導思想來推進，努力在

夯實基礎建設上下功夫，在規范企業管理上下功夫，在強化措施落實上下功夫，在嚴肅責任追究上下功夫，在完善考核機制上下功夫，真正把監管工作落實到每一個領域和每一個環節，致力于標準化建設，在企業生產活動中倡導說標準話、上標準崗、做標準人。

“說標準話”：對于企業管理人員而言，小到班組負責人，大到領導班子成員，各個層面的管理人員，包括普通一線工人都要規范自己的言論，自己說話要斟酌、彼此交流要負責，行為決策要規范，使安全生產深入人心、成為習慣養成。這就要求我們每一個管理者對自己所說的每一句話都要千斟萬酌、慎之又慎，決不能不懂裝懂、信口開河、甚至胡亂指揮、招致禍害。要強化職工的安全教育，推廣“五學五用”模式，即：自主學，用以打開思想大門、筑牢自我防線；專題學，用以掌握專業知識，推動科學決策；調研學，用以轉變工作作風，總結新鮮經驗；檢查學，用以上下交流，督導任務落實；干中學，用以提高職工素質，指導實踐進程。“上標準崗”：企業要對每個工人、每個工種、每個崗位、每道工序、每項工程、操作流程都要做出明確的規定和要求，在執行制度、運作流程過程中，要嚴格做到令行禁止，不講條件、不打折扣。這里我們不客氣的講：管理過程中的“老好人”就是“老壞人”，辦違規事、干違章活、上違章崗是對職工生命最大的褻瀆。“做標準人”：企業要強化對員工的安全思想教育工作，以此來提高員工的安全意識和思想素質，組織動員他們自覺主動地參與企業的安全管理，從而使員工的整體安全素質得以全面提高，以高度的安全自覺和嚴格的安全行為養成，打造一批高素質的標準化職工隊伍，達到不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害的自保和互保安全目的。

這“三個標準”說起來好像空洞無味，但這絕不是高談闊論，它實實際際地體現了一個企業的基礎建設水平，直接關系到了企業的安全生產。今年，××××××事故的發生與“三個標準”建設背道而馳，是違背操作流程的慘痛教訓。可以說，這起事故的發生就是因為管理人員沒有全面執行三個標準，工作安排不到位，監督管理不得力；施工人員沒有全面執行三個標準，自保互保無意識，處臵隱患亂作為，最終導演了一起智商最低、損失最大的×人慘痛事故。

血的教訓再次告誡我們，在今后的工作中，各個企業必須加大標準化建設力度，強化崗位安全責任制，牢固樹立安全生產工作理念，為全年的安全生產工作打下堅實的思想基礎和工作基礎。

這里我提出兩個方面的觀點供大家討論或者斟酌。一是要牢固樹立以人為本、珍愛生命的理念，要深知人的生命是不可逆轉的。世界上什么東西最寶貴？毫無疑問，是人的生命！但是，非常痛心的是，一個又一個安全事故的發生奪去了我們職工的生命，每一個寶貴生命的離去，都是一個家庭永遠痛苦與沉重負擔的開始。一個男人走了，年輕的妻子從失去依靠，幼稚的孩子從此失去父愛，年邁的雙親從此失去生存 的信心，這豈是金錢可以彌補得了的？縱觀這些事故的發生，有幾起不是違章指揮、違章操作釀成的惡果？有幾起不是對我們生命的漠視、追求眼前利益的懲戒？違章指揮和違章操作的根本原因和思想動力，在于內心深處缺乏對生命的關愛，對生命的珍惜！違章操作與自殺的方式不同，但后果卻是一樣的；違章指揮與恣意殺人的手段不同，但效果相同。一切違章指揮、違章操作、漠視隱患的，都是僥幸心理所致，都是懶散行為導致。因此，只有我們真心關愛職工的生命，視生命為第一，一切從生命的角度去考慮，“三違”現象才會全面杜絕，我們才能真正做到安全發展，科學發展。

二是要牢固樹立尊重規律、正視歷史的理念，要深知事故造成負面影響的歷史定格是不可逆轉的。一個事故的發生，看似一個過程，實則是一段不堪回首的歷史，任何人都不可能改變。但是我們可以改變的是，在事故發生后怎樣進行舉一反

三、深刻反思；怎樣增強工作信心、變被動為主動；怎樣從我做起、從現在做起；怎樣強化工作責任，杜絕事故的再次發生還是能夠做到的，同時也是能夠做好的。

2011年的三起單人傷亡事故和今年的××傷亡事故，直接影響到我鄉今明兩年農業農村工作在全縣的綜合排隊。按照有關精神，年度累計發生3人以上傷亡事故，單位年終考核將被一票否決。我想這個考核結果必將成為歷史，被銘記在冊，造成的負面影響是不能用價值來取代的。所以，面對血的教訓，我們必須高度重視、吸取教訓、引以為戒、遠離隱患、杜絕事

故。

三、強化措施，狠抓落實，確保安全生產和信訪穩定工作真正落到實處

安全生產和信訪穩定工作的關鍵在于落實，各村、各企業一定要高度重視，各司其職、各負其責，密切配合，強化措施，按照“安全生產高于一切、穩定工作壓倒一切”的總要求，切實擔當起應有的工作職責。

一要加強領導抓落實。各村、各企業要把安全生產和信訪穩定工作作為當前工作的重中之重，形成主要領導帶頭抓，分管領導具體抓，相關工作人員分工負責的工作機制。正確處理安全穩定與經濟社會發展的關系，處理好質與量的關系。認真解決重點、難點問題。今天的會上我們再次重申了鄉級領導包企業責任制、一崗雙責責任制、包信訪案件責任制、班子成員輪流接訪責任制等各項制度，進一步強化了對安全生產和信訪穩定工作的領導，會后各村和企業一定要認真研究，制定相應的工作措施，努力形成鄉、村、企業三級齊抓共管，協同作戰的良好工作氛圍和工作機制。

二要密切配合抓落實。牢固樹立全鄉安全生產和信訪穩定工作“一盤棋”的思想，按照“誰主管、誰負責”的原則，全面落實監管責任，做到不留監管空檔死角，努力在全鄉形成“人心齊，泰山移”的強大工作合力。

三要查處隱患抓落實。“隱患險于明火，防范勝于救災”。隱患是安全穩定各種矛盾問題的潛在危險，是滋生事故的土壤。

隱患不除，事故難絕。因此，必須牢固樹立預防為主的思想，把功夫下在平時，重視事前防范。要深入摸清一些共性的隱患和容易誘發事故的潛在因素，從源頭上治理，做到防范于未然。要加大高危行業企業、食品衛生行業、人員密集場所等安全隱患的排查力度，做到發現一起，整治一起，排除一起。凡沒有特殊原因不按要求整改到位的，必須依法采取強制措施，該關閉的堅決關閉，該停產的堅決停產，該炸毀的堅決炸毀。做到以鐵的手腕、鐵的紀律、鐵的作風，千方百計把重大隱患整改到位，確保萬無一失。

四要嚴明責任抓落實。要進一步強化責任落實，在全鄉建立起一個層層覆蓋、逐級負責的安全生產責任體系。各村、各企業主要負責人要按照“屬地管理”的原則，切實負起安全生產和社會穩定的領導責任，對轄區范圍內、行業領域內存在的重大隱患、重大問題，要靠前指揮，主動工作，及時解決；鄉班子成員要按照“一崗雙責”的原則，切實抓好分管范圍內的安全生產工作，努力把監管工作落實到每一個領域和環節。

五要轉變作風抓落實。全鄉上下要以正在開展的保持共產黨員的純潔性活動為載體、為契機，大力弘揚求真務實、真抓實干的工作作風，深入開展“一線工作法”，包企業領導每月到企業調研檢查的次數要不少于2次，真正做到關口前移、重心下移，做到流水到頭、落地有聲，切實把安全生產工作抓細、抓實、抓好、抓出成效。要按照抓源頭、強治理、保安全的思路，認真查找安全生產管理中自身存在的思想觀念、體制機制、工作作風等方面存在的突出問題，認真進行整改提高。通過抓作風建設，營造嚴謹、務實、高效的工作和生產環境，促進各項工作落到實處。

六要加強宣傳抓落實。安全穩定工作只有社會大眾認識到位，才能形成整體合力。因此，要把安全宣傳教育作為安全生產的基礎工程來抓。要充分利用安全月、安全周、安全日等工作契機，采用召開會議、舉辦培訓班、散發宣傳冊等形式，使安全宣傳教育進社區、進企業、進學校、進鄉村；大力開展4個100%教育培訓活動，即100%的企業職工、100%的機關單位工作人員、100%的特種作業人員和100%的群眾受到安全教育；要堅持正面宣傳的原則，樹立正確的輿論導向，大力宣傳安全生產的方針政策，大力普及安全防范知識，大力培養公民的安全意識和自我防護能力。并注重探索安全文化建設，營造“關注安全、關愛生命”的濃厚社會氛圍。

七要加大投入抓落實。這里我講，重視是安全的出路，投入是安全的保障。在安全生產問題上，該投入的資金要舍得投入，該辦理的手續要主動辦理，在安全生產上沒有捷徑之路可走，沒有天上掉餡餅的事情可言。現在省小錢，將來就有可能花大錢，現在少投入，將來就有可能多付出，這種得不償失的帳大家應該算得明白。現在，國家對企業在安全方面市場準入的標準很高、要求也很嚴，我們必須按照國家、省、市、縣有關規定，切實抓好安全生產專項資金、專項費用、風險抵押金和工傷保險等經濟政策的落實，努力提高安全保障能力。

八是完善制度抓落實。本次會議上，我鄉出臺了煤炭企業安全生產千分制考核辦法，建立了安全生產質量保證金制度、信訪穩定領導包案責任制、信訪重點村信訪保證金制度、領導班子成員定期接訪制等各項制度。各村、各企業也要制定出針對性強、可操作性強的相應規章制度。這里我們再次強調，在安全生產和信訪穩定工作上，不論涉及哪個村、哪個人，都不能推、不能拖、不能躲，更不能放任自流、我行我素，對因工作不到位，導致安全事故和重大信訪事件發生的，將嚴肅追究相關責任人的責任。

同志們，安全生產和信訪穩定工作是壓倒一切的中心工作，是一項嚴肅而艱巨的政治任務。我們要切實履行好各自的職責，克服困難，狠抓落實。事情再多，安全穩定工作也不能放松，工作再忙，安全穩定工作也不能缺位，大家務必要進一步提高認識，統一思想，以更加堅定的工作態度，更加有效的工作措施.確保各項工作真正落到實處，努力開創全鄉安全生產和信訪穩定工作的新局面。

謝謝大家！

第二篇：在安全生產信訪穩定暨黨風廉政廉政建設會上的講話

在安全生產信訪穩定暨黨風廉政建設會議上的

講 話

同志們：

再有不到 天的時間春節就要來臨，市、縣“兩會”也召開在即，這期間既是安全生產、信訪穩定的關鍵時期，也是各種群體性事件的多發時期，更是黨風廉政建設的敏感時期。今天我們在這里召開這個會議，主要就是對當前的安全生產、信訪穩和黨風廉政建設工作進行再安排、再部署，確保全縣人民過上一個歡樂行祥和的新春佳節。下面，我講幾個方面的問題。

一、關于安全生產工作

春節期間，各類生產經營和交通運輸繁忙，大型群眾性活動 較多。同時，由于多種因素影響，容易引發各類安全事故，做好春節期間的安全生產工作任務十分艱巨。就在1月21日凌晨，00集團第三煤業有限公司在進行正常入井通風排水作業過程中，發生1死2傷安全事故，這說明我們的安全生產監管工作還是有漏洞和疏忽，這起事故再一次為我們敲響了警鐘。希望各鄉鎮、各單位要引以為戒，堅決克服懈怠思想和僥幸心理，始終繃緊安全這根弦，認真貫徹落實中央、省、市安全生產工作電視電話會議

委、政府的工作要求，對全縣8家煙花爆竹生產企業進行了整合、提升，這一定程度上影響了現有的市場供應量。春節期間，是煙花爆竹市場需求的旺季，一些黑心商戶禁不住高額利潤的誘惑，不惜鋌而走險、以身試法。前幾天，漯河市一家煙花爆竹廠發生6死22傷的爆炸事故。因此，我們要高度重視，持續開展好打非工作，縣安監局和0000兩鄉鎮要加大監管力度，嚴防私自違規生產，其它鄉鎮也要加大對黑戶的打擊力度；工商部門要負責起打擊和查處無證無照、有照無證和超范圍經營的行為；公安部門要加大對違法生產和流通行為的查處力度，對拒絕、阻礙或暴力威脅監管部門依法執行公務的，要嚴厲查處；質檢部門負責嚴查假冒偽劣的煙花爆竹，嚴禁進入市場流通；交通、城管等部門要依照各自職責加強監督，嚴查無證運輸、違法設攤、占到經營等行為，形成齊抓共管、綜合治理的格局。

三要切實加強食品安全監管。“雙節”期間食品供需旺盛、貨源渠道多元、流通范圍較大，是食品安全事故的高發時期。各鄉鎮、各有關單位要及時組織工作人員，制定扎實有效的工作方案，從關注民生、改善民生的高度出發，下移監管重心，加大市場巡查力度，組織開展好食品安全監管檢查，確保全縣人民吃上放心食品，確保春節期間不發生食品安全事故。

四是狠抓道路交通安全監管。由于“雙節”期間人員、車輛流動量大，是交通事故的頻發期，更有可能發生重特大交通事故。

亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要停工整頓；同時，落實好民爆器材生產、經營、使用等環節的安全管理制度和管理責任，依法嚴厲打擊非法生產經營行為，妥善做好已關閉或停產企業的材料、成品、半成品的存放處置工作，及時發現和消除事故隱患。

二、關于信訪穩定工作

今天以來，通過全縣上下扎實有效工作，化解了一大批信訪案件，權限信訪穩定形勢總體平穩。但是當前的信訪形勢依然十分嚴峻，仍然存在著一些突出問題，一些積案長期得不到解決，群眾反映十分強烈。特別是因為高速公路建設、城中村改造及涉法涉訴等問題影響，我縣信訪量在下半年激烈反彈，各類赴京去省到市上訪時有發生。臨近年終，上訪群眾圍堵縣委、縣政府大門的事件也時常出現，不但嚴重影響了黨委、政府日常工作的開展，也在社會上造成很不好的影響。市、縣“兩會”召開在即，做好當前及春節期間的信訪工作，為“兩會”順利召開創造一個良好的外部環境，使全縣人民過上一個歡樂、安定、祥和的春節，是擺在我們面前的一個重要課題。

一要切實抓好矛盾糾紛排查化解工作，及時消除不穩定因素。各級各部門要及早做好工作安排，認真排查本部門的不安定因素，做到底子清，情況明，特別注意排查苗頭隱患，不留死角盲點。按照“一崗雙責”和領導包案的要求，盡早把問題解決解決在基層，解決在萌芽狀態。春節期間，各鄉鎮、縣直各單位每天必須

三要繼續抓好社會救助工作。縣委、縣政府決定從去年12月到今年6月，在全縣開展科級干部與困難群眾“雙向扶貧”活動，以此從根本上解決群眾上訪問題。“雙節”期間，各級各部門一定要利用這個機會，深入基層，了解群眾生活，關心群眾疾苦，對生活確有困難的信訪老戶，要開展好送溫暖活動，在政策允許的范圍內，安排好他們的生活，通過點對點聯系、“一對一”、“多幫一”幫扶等形式，進一步轉變干部作風，結合實際進行幫扶救濟，從根本上推動案結了事、息訪罷訴，最大限度地增加和諧因素，營造良好的社會環境。采取靈活有效地工作方式，讓“群眾多看到一點希望、少一點怨氣”，由上訪路走向致富路，最終從源頭上化解信訪問題。目前，大多數單位已經開始了這項活動，希望沒有開展這項活動的單位盡快抓緊落實，牢牢把握化解矛盾、做好工作的主動權。

三、關于黨風廉政建設工作

春節作為中華民族的一個重要傳統節日。大家辛勤工作一年，節日里走親訪友增進感情，同志之間互致問候相互勉勵，親人之間互贈禮品表達親情，這種禮尚往來屬人之常情，無可厚非，也是一種節日習俗文化。但春節對領導干部來說，又是一個關鍵期、考驗期，正如老百姓說的那樣，“干部廉不廉，關鍵看過年”。往往有極少數人置黨紀法規于不顧，借機大肆收取和贈送禮金和禮品，或借機公費外出游山玩水、公車私用、公款吃喝，如此等

檢監察機關要認真履行職責，加大監督檢查力度，嚴肅查處各種違紀違法行為。在黨風廉政建設問題上，不講功過相抵，不講下部為例。大家一定不要心存幻想，抱有任何僥幸心理，如果在春季這一特殊時期發生問題，不僅縣委、縣政府不答應，全縣人民群眾也不會答應。特別是縣級領導干部更要率先垂范、以身作則，鄉科級干部也要自覺遵守，決不可越雷池一步。希望每一個領導同志都要經受住考驗，做一個組織和干部群眾信賴的人，做一個同事和朋友敬重的人，做一個家人和親屬引以為榮的人，做一個新春佳節沒負擔可以輕松享受生活的人。

四、扎實做好當前幾項重點工作

一是扎實做好項目建設和招商引資工作。“雙節”過后，今年第一季度也就剩一個月的工作時間了。節日固然重要，但是，我們更應該利用有限的時間抓項目、抓經濟，確保不因為過節而影響項目的入駐和建設的度，爭取在節前把各項工作超前謀劃，提早落實。比如我們的2×60萬千瓦機組升級置換項目要在一季度開工建設，濱河大道拓寬工程和八一路、文化路向北延伸工程要在今年下半年建成通車等等。這些項目能不能順利開工，能不能按期投入使用，年初的開局和起步十分重要，因此我們要積極主動工作，從而在節后能迅速進入工作角色。同時，春節期間是人流、物流、資金、信息等各種資源高度集中的時段，全縣各級領導干部要利用春節走親訪友、聯誼聚會之際，主動宣傳00近些

狠抓落實，確保全縣社會政治大局和諧穩定，讓全縣人民過上一個歡樂祥和、幸福安康的新春佳節。

最后，預祝大家在新的一年里闔家幸福，萬事如意！謝謝大家！

第三篇：安全生產暨信訪穩定民主生活會發言材料

安全生產暨信訪穩定民主生活會

發言材料

XX鎮黨委副書記、鎮長XXX

同志們：

為進一步強化我鎮安全生產和信訪穩定工作，貫徹落實上級市委安全生產暨信訪穩定工作會議的精神，我對自己在各方面工作中的情況做以簡單匯報，并進行自我批評，歡迎同志們給予批評幫助，我將以積極誠懇的態度虛心接受，認真整改。

一、主要舉措

本人在牢固樹立“安全壓倒一切，責任重于泰山”思想緊抓安全生產不放松的同時，對信訪維穩工作有序推進，確保我鎮人民群眾的幸福指數不斷上升。先就本人在安全生產和信訪穩定工作中的一些做法簡單總結如下：

一是按照鎮黨委部署，組織各村支部書記、村主任與黨委、政府立簽《責任狀》，明確目標要求和獎懲措施； 二是把信訪案件以及安全隱患全部細分到每名機關干部身上，把任務細化分解到每個人頭。

三是對包案、包企人員進行調整，除辦公室、司機和炊事員外，其余機關干部、安辦工作人員全部進行了人對村、人對人、人對企的細化，并出臺了《責任追究辦法》，形成 1

“人人肩上有擔子，人人心中有責任”的工作格局，把責任真正落到實處。

二、存在問題

今年以來，我能夠按照市委、市政府的要求，以求真務實的工作態度，緊緊圍繞中心工作，認真配合黨委，組織開展我鎮的各項工作，特別是在全國“兩會”敏感時期我鎮的安全生產、信訪維穩等工作，取得了一定成效同時也存在著一些問題，具體表現在以下幾個方面：

一是存在著說的多，具體工作體現少。在日常工作安排中、會議講話里，都把安全生產和信訪維穩工作掛在嘴邊，說的比較多，而在具體工作中保障措施不夠。主要表現在對涉危企業主的教育培訓工作不夠到位，安全生產調度會議開得少等。

二是工作缺乏創新。從實際工作中看，自己能夠在主管的工作上動腦筋、想辦法，既力爭完成工作，也不失有一些創新的舉措，但從目前看，創新意識還不夠強，創新的思路還不夠寬闊，層次還不高，還沒有完全脫離過去的老路子，沒有走出照搬照抄、生搬硬套的誤區。

三、整改措施

為了更好地促進我鎮安全生產和信訪維穩工作的有效運行，現就以后工作重點提出以下措施；

一、加強安全生產教育培訓，增強做好安全生產工作的主動性和責任感。嚴格落實安全生產目標管理責任狀規定的任務，結合當前的打擊“三非”和尾礦庫排查等工作，來個安全隱患大排查、大摸底、大整治，并定期調度，總結經驗，把我鎮的安全生產工作做深做細做實，為再次創業營造一個安全穩定的社會環境。

二、堅持多措并舉、多管齊下、綜合管理的原則，加大工作力度，確保各項措施落實。首先是強化對信訪條例和有關法律法規的宣傳，使家喻戶曉，人人明白。同時，組織重點地區、重點人頭舉辦法律法規學習班，統一思想，化干戈為玉帛，變消極為積極。對唯恐天下不亂、無事生非、聚眾鬧事的違法越級上訪將嚴厲打擊，決不姑息遷就。

第四篇：在生產救災暨信訪穩定工作會議上的講話

在生產救災暨信訪穩定工作會議上的講 話 提 綱

（2009年9月2日）

同志們：

今天的會議主要是貫徹省市有關會議精神，安排部署我縣生產救災和信訪穩定兩項工作。

一、扎實有效地做好生產救災工作

今年七月下旬以來，我國北方地區旱情發展非常迅速。黨中央、國務院和省、市對當前抗旱工作高度重視，要求全力做好當前抗旱救災各項工作。就我縣情況看，嚴重旱災已成定局，受災程度之深之廣，是幾十年來少有的。嚴重災情不僅使農民經濟上損失巨大，而且在精神上、心理上都將造成很大壓力，甚至導致部分困難群眾缺衣少食，正常生活都成了問題，嚴重影響到我縣農業生產和農村經濟發展。旱情就是縣情。做好生產救災工作，事關農民的生產生活，事關全縣經濟發展大局，事關全縣穩定和諧。總之，生產救災的任務十分艱巨、責任十分重大，容不得我們有絲毫懈怠，容不得我們出現任何失誤。各鄉鎮、各部門一定要增強政治敏感性，必須充分認識、認真對待面臨的嚴峻形勢，把抓好生產救災放在當前工作的突出位臵，全力以赴打一場生產救災攻堅戰，力爭把災情影響降到最低程度，確保大災之年百姓生活安定、社會政治穩定。

要采取更加有力的措施做好生產救災工作。各鄉鎮、各部門要按照按照市委、市政府“確保受災群眾有飯吃、確保受災群眾有衣穿、確保受災群眾有水喝、確保受災群眾不受凍、確保明年耕播籽種有保證、確保牲畜飼草有著落”的“六個確保”總體目標，堅持幫貧濟困、調草保畜、禁牧護林、調優結構、節約用水“二十字”生產救災工作方針，精心組織，強化措施，切實把生產救災各項工作安排好、組織好、落實好。

要切實保障受災群眾的生產生活。我縣是貧困縣，農民的生產生活水平還不是很高，大災之年必然會有部分農民因災返貧、因災致貧，一些弱勢群體、困難群眾的生活將會更加艱苦，需要我們給予更多的關心、更多的幫助、更多的照顧。百姓的事是天大的事，這個理念要牢記，這份責任要盡到。各鄉鎮和有關部門要迅速深入下去，摸清災情底數，摸清受災群眾和困難群體的生產生活情況，堅持分類指導，有針對性地采取各種救助措施，千方百計保障受災群眾的基本生活。

要全力以赴幫助農民減災增收。各級各部門必須緊急行動起來，結合“干部作風建設年”活動、結合“國慶”干部接訪下訪活動，組織黨員干部積極幫助農民開展生產自救。要按照縣委、縣政府的安排部署，突出抓好晚秋生產、農產品銷售、飼草飼料的收割調運，千方百計減輕災害損失。要把抓草保畜作為當前一項緊迫任務，抓緊聯系，及早調運，確保畜牧業不傷元氣。要努力拓寬增收渠道，支持幫助農民發展加工販運、家庭養殖等短平

快項目，廣泛收集勞務信息，多方聯系輸出門路，多渠道增加農民收入。

要牢固樹立“抗大旱、抗長旱”思想。及早謀劃今秋明春農業重點工程，把規避旱情制約作為農建的主要方向，加大節水技術推廣改造力度，提高節水灌溉覆蓋面，提高農業生產的保障能力。要加大旱作示范區建設力度，提前聯系訂購抗旱高產優良品種，發展連片區域種植，提高農業生產的機械化、標準化、規模化程度。

要帶著感情、帶著責任做好群眾思想引導工作。防止出現思想波動和人心不穩，及時掌握可能引發矛盾的苗頭隱患，及早介入，超前化解，增強工作主動性。要廣泛組織開展“送溫暖、獻愛心”活動，有錢出錢，有力出力，能幫什么幫什么，能幫多少幫多少，工作過細、責任盡到，讓百姓切身感受到黨員干部的真情實意，切身感受到黨和政府的關懷溫暖，齊心協力幫助受災群眾共渡難關。

這里，重申三條紀律：第一，嚴禁增加農民負擔。任何鄉鎮、任何部門、任何人絕不能向農民亂集資、亂收費、亂攤派。對上級明令取消的收費項目要堅決取消，保留的項目不能擅自提高標準，更不能搭車收費。第二，嚴禁侵犯群眾利益。對于救災款項、扶貧資金、糧食直補、農村低保、生態補貼等專項資金，必須按時足額兌現到位，絕不能截留挪用、違規擠占。農民的錢一分不能拿，百姓的利一點不能占。第三，嚴禁鋪張浪費。要大力弘揚

艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統，堅決杜絕各種鋪張浪費現象，嚴格控制辦公經費開支，把有限的財力更多地用于生產救災、保障民生上。以上“三個嚴禁”，是嚴肅的政治紀律，必須嚴格遵守。凡發生違紀問題的，都要嚴查到底，嚴肅處理。

二、認真負責地抓好信訪穩定工作

關于做好國慶期間信訪穩定工作，中央和省市多次召開會議進行安排部署，提出明確嚴格要求。今天的會議，就這項工作做出了再安排、再部署，希望大家講政治、強悟性，講大局、負責任，以特殊的作風、特殊的措施，應對特殊的形勢，完成特殊的任務。對這項工作，主要提“四個工作目標”、“六項工作要求”。

四個工作目標：就是確保不發生重大刑事案件，不發生群體性上訪事件，不發生重大安全事故，不發生給省市丟臉、給康保抹黑的事情。

六項工作要求：就是要做到重視到位、組織到位、責任到位、排查到位、防控到位、接訪到位。

一要重視到位。今年是國慶六十周年，是全國人民的一件大事、盛事、喜事，全國上下將舉行一系列盛大慶祝活動。營造一個和諧穩定的社會環境，是各級各部門的一項重大政治責任。現在，距六十周年大慶不足一個月的時間，國慶安保已經到了決戰決勝的關鍵時期。期間中央還要召開十七屆四中全會，維護社會穩定任務更加艱巨。我們一定要保持清醒頭腦，進入緊張臨戰狀態，堅決克服常態思維、麻痹思想、僥幸心理、畏難情緒，以過細、過硬的工作，堅決打贏國慶安保攻堅戰。當官就要盡職。在復雜形勢和繁重任務面前，我們一定要有如履薄冰的憂患意識，決不能因為我們缺乏悟性、工作失誤，給康保抹了黑，給自己添麻煩。

二要組織到位。要充分借鑒奧運安保的成功經驗，按照“百日會戰”實施方案，每個工作小組都要把各項目標任務進一步細化、實化、具體化，落實到鄉鎮、落實到部門、落實到人員，每項任務是什么、誰來干、怎么干，都要明確具體，構建“點、線、面”、“縣、鄉、村”相結合的國慶安保“安全網”，既能控住人，又要管住事，更要看住物，確保問題發現得早、控制得住、處臵得好。

三要責任到位。要嚴格落實包抓責任，對重點部位、重點區域、重點人員，按照一項工作、一個方案、一套班子、一支隊伍、一包到底“五個一”要求，認真落實“四保三包”責任，管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事，確保不留空當盲區、不留可乘之機、不出任何問題。

四要排查到位。各鄉鎮、各部門要切實增強工作的敏感性、超前性、主動性，細致摸排，關口前移，不留死角死面，把所有可能影響安全穩定的苗頭隱患排查出來，把全部矛盾糾紛納入工作視線。要加大化解力度，對排查出來的矛盾糾紛，對當前群眾反映強烈的企業改制、征地拆遷、農村財務等方面的突出問題，要集中人員、集中時間、集中力量、及時解決，努力做到“三個不出”：農村發生的問題，解決不出鄉鎮；單位發生的問題，解決不出系統；大小問題，都不能出康保。

五要防控到位。特殊時期必須拿出特殊之舉，打破常規，加大力度，對上訪老戶、非正常進京上訪和集體上訪重點人員、重

點部位，要盯緊盯牢、嚴防死守，不漏人、不失控，確保“三個零指標”。要加大社會治安綜合治理力度，始終保持高壓態勢，在主要街道、人員密集場所、公共場所加大巡邏力度密度，形成強大震懾，提高群眾的安全感。要對全縣企業礦山、道路交通、建筑施工、食品藥品等各個領域、各個行業的生產條件、安全設施、安全制度的落實情況進行全面檢查、專項整治，嚴防各類事故發生。

六要接訪到位。按照干部下訪接訪活動實施方案要求，進一步延伸拓展大接訪活動。無論是縣級領導，還是鄉鎮部門領導干部，都要嚴格按照方案規定，認真做好接訪下訪工作，以高度負責的精神、高度負責的態度做好接訪化訪，以我們自身的實際行動帶動影響全縣上下做好各項工作。

同志們，生產救災、國慶安保是當前工作的重中之重，希望同志們繼續保持良好的工作作風，標準要求要更嚴，安排部署要更細，工作措施要更實，以“不要任何借口、不要推卸責任”的堅決態度抓好落實，確保全縣社會和諧穩定、確保不發生任何問題，確保全年各項目標任務圓滿完成，以優異成績向國慶獻禮！

第五篇：黨委書記在集團公司信訪穩定工作會上的講話

黨委書記在集團公司信訪穩定工作會上的講話

同志們：

今天的信訪穩定工作會，是經集團公司黨委研究決定召開的一次十分重要的會議。主要考慮是，當前正處于一個比較特殊的時間段，黨的十九屆六中全會、省第十次黨代會等重要時間節點、政治敏感期都集中在這一時段，同時企業風險化解進入到最后“鏖戰”階段，四季度又是煤炭生產經營旺季，也是完成任務目標的沖刺階段，很多工作都到了較真較勁的關鍵時刻，營造一個良好、穩定的內外環境至關重要，這是奪取最后勝利、爭取更大成果的重要保證。因此，今天這個會很重要，也很必要。

剛才，軍輝同志宣讀了《關于集中開展化解矛盾糾紛和信訪積案專項行動實施方案》，對今年以來信訪穩定工作進行了簡要總結，對面臨的信訪形勢進行了分析研判，對當前和今后一個時期信訪重點工作進行了安排部署，講得很客觀，也很有針對性，我完全同意，下來后各級各單位要認真抓好貫徹落實。借此機會，講三點意見。

一、認清形勢，提高站位，切實堅定做好信訪穩定工作的信心和決心

當前，在省委省政府和省國資委等廳局大力支持下，在全體干部職工共同努力下，盡管企業仍然面臨很多困難和挑戰，但各方面利好因素逐漸積聚，剛性集中兌付正在進行最后的“鏖戰”，內部改革轉型工作有序推進，主要產品市場形勢持續向好，上市公司市值逐步修復提升，特別是“1+7”方案加速實施，省委省政府支持冀中能源的各項措施加快落地，省國資委王普清主任到任以來，親自指導協調冀中能源風險化解工作，幫助冀中能源解決了很多難題，對我們的支持力度很大，一些關鍵性支持措施進展也很快，可以說企業風險化解工作已經進入到新的階段。

這里做了一個大致梳理，總的看前期我們采取的措施，核心內容可以歸納為“四個百億”工程，目前都取得了扎實進展和階段性成效。一是設立專項基金對企業增資。首期150億募資中，目前112億已經到位，可以降低集團資產負債率3個點左右，剩余38億元也在積極協調落實中，這對修復集團資產質量、恢復發債和市場化融資具有重要作用。二是優質資產注入。去年以來，我們經過密切跟蹤并多次與省委省政府、省國資委報告，重點推進了邢臺市在陜投資煤炭企業重組注入工作，這塊資產150億元左右，資源儲量7億多噸，煤炭年產量1000多萬噸。目前，經過多輪談判協商，已就爭議資產達成初步解決方案，相關方面已經草簽了有關文件，近期將正式簽訂四方協議。重組注入完成后，預計可增加凈資產100億元以上。三是內部降本增收。主要通過內部改革、增產增收、節支降耗等措施，今明兩年在去年基礎上每年降本增收50億元以上，兩年合計100億元以上。這個目標，是有基礎、有支撐的，也是完全能夠實現的。現在，煤炭、化工等主導產品市場形勢都非常好，9月份集團商品煤綜合售價達到了1200元/噸，同比提高了731元/噸，主焦煤、肥煤最高都賣到了近4000元一噸。今年1-9月份，煤炭板塊同比增收54.9億元，化工板塊同比增收23.3億元。從煤炭、化工等主導產品市場走勢看，未來一個時期將保持供需緊平衡狀態，市場形勢仍然比較有利，加上內部改革挖潛、外部減稅降費等措施，明年降本增收50億元也是有把握的。四是國際物流清收。我們定的目標是，今明兩年每年清收、查扣、保全和控制債權100億元以上。今年以來，我們借助省紀委監委、公安等部門查辦案件的窗口期，目前已完成現款清收6.9億元，控制資產124項、價值50億元以上，清收的高峰期集中在四季度，預計可以完成全年控制100億元資產的目標。隨著這“四個百億”工程的落實落地，企業資產質量就會有根本性改善，市場化融資能力、自身造血能力也會大大增強，冀中能源也就能步入到轉型升級高質量發展的良性軌道。我堅信，只要大家堅定信心，共同努力，挺過這個特殊階段，企業走出困境只是時間問題。

值得一提的是，10月5日國慶節期間，中國銀保監會發布了《關于服務煤電行業正常生產和商品市場有序流通，保障經濟平穩運行有關事項》的通知。通知提出，要保障煤電、煤炭、鋼鐵等生產企業合理融資需求，督促銀行保險機構特別是開發性、政策性銀行、國有大型商業銀行、全國性股份制銀行，全力做好今冬明春能源電力保供金融服務工作，滿足能源電力供應合理資金需求。這對我們來講，也是一個利好。同時，冀中能源集團前期保剛兌的行為也得到了監管部門和投資人的充分理解、認可，交易商協會已同意集團啟動發債流程，最近已成功發行一筆10億元債券，這是自去年11月份永煤違約、時隔近一年后集團發行的第一筆債券，進一步提振了市場信心，有望逐步恢復市場化融資能力，進而實現資金的良性循環。

總體看，企業生產經營形勢在好轉，各種有利因素在聚集，內外環境在發生積極變化，這為我們解決當前反映比較集中的信訪問題、化解潛在的風險，提供了更加堅實的保障。各級各單位要提高政治站位，強化責任擔當，既要清醒地看到工作中的矛盾和問題，更要緊緊抓住當前難得的有利市場形勢和政策窗口期，統籌抓好煤炭保供、增產增收、融資接續、內部改革轉型等各項工作，尤其要慎終如始抓好信訪穩定工作，為持續鞏固和擴大來之不易的風險化解成果創造一個更加良好的內外環境，決不能因為信訪問題、群體性事件影響企業風險化解進程和改革轉型大局。

二、鞏固成果，持續發力，堅決維護好來之不易的總體穩定局面

今年以來，面對復雜嚴峻的信訪形勢，各級黨組織認真履行主體責任，進一步提高政治站位，牢固樹立底線思維，精心部署，周密安排；各級領導人員履職盡責，靠前指揮；各級信訪干部勇于擔當，沖在前面，做了大量艱苦細致的工作，保持了集團公司信訪形勢總體穩定，為企業改革發展營造了一個比較好的環境。這一成績的取得難能可貴、值得肯定。特別是自去年7月份債務融資風險集中顯現以來，針對債券集中到期剛性兌付的巨大壓力、“企業有沒有希望、還能不能發展、今后怎樣發展”所帶來的觀望焦慮情緒以及由此引發的各種信訪穩定問題，集團公司黨委強化領導、加強統籌，各級信訪干部恪盡職守、攻堅克難，推動了信訪問題成批解決，實現了“北京不去，河北不聚”目標，尤其確保了全國“兩會”、建黨100周年等重大節日和活動期間的和諧穩定，為企業集中精力化解風險、推動各項改革轉型措施落實落地奠定了堅實基礎。事實表明，集團廣大干部職工是特別能戰斗、特別能奉獻的，各級信訪干部是能擔當、有作為、經得起困難考驗的。一年多來的工作實踐也啟示我們，“信心比黃金更重要”。只要堅定信心、勇于擔當，滿腔熱情、開動腦筋，方法得當、措施得力，就沒有什么克服不了的困難，就沒有什么邁不過去的坎兒，就沒有什么解不開的死扣。借此機會，我代表集團公司黨委，向奮戰在信訪維穩戰線的同志們，致以崇高的敬意和誠摯的問候！

盡管企業保持了總體穩定，但實事求是地講，目前依然面臨著比較嚴峻的信訪形勢。從宏觀方面講，因為河北特殊的區位，上級對信訪事項要求的程序更嚴、標準更高、時間更短，甚至在處理一些具體案件過程中，都要求站在“講政治的高度”，不計成本搞好信訪穩定工作，冀中能源作為國有企業，信訪工作的政治屬性更強，工作標準和要求也更高。從企業內部來講，新老矛盾交織疊加，遺留的、現有的、潛在的集中爆發，特別是在省國資委系統中，全集團信訪總量占比較高，占到近60%，維護企業穩定的壓力仍然比較大。比如：欠薪欠保問題，因為企業暫時比較困難，造成了一些拖欠，截至9月底全集團人均近2萬元，其中集團機關人均15萬元。對此，各級各單位都要做好解釋工作，抓好思想引導，讓廣大干部職工都能夠理解。我想強調一點，就是隨著債務風險的化解和經濟效益的提升，欠薪欠保問題肯定要解決，這個請大家放心。還比如：兩區改造住房分配問題，資源整合單位遺留問題，農民輪換工要求省里出臺養老保險政策問題，以及當前表現比較突出的勞動爭議、工傷和養老保險、經濟糾紛、醫患糾紛等多種形式的個人利益訴求問題，等等。這些問題如果不能妥善處置，很可能會演變成信訪問題或群體性事件，對企業穩定造成一定沖擊，在社會上形成不良影響，阻礙企業風險化解和改革發展進程。

在這種形勢下，集團各級各單位，尤其信訪戰線的同志們，要進一步提高政治站位，不斷強化大局意識、責任意識、憂患意識和風險意識，主動適應新形勢、新變化、新挑戰，不斷增強做好信訪工作的責任感、緊迫感和使命感，堅決貫徹落實中央、省委省政府、省國資委和集團公司黨委的決策部署，始終把維護職工利益放在第一位，用心用情用力做好民生工作，廣泛匯集智慧和力量，充分調動干事創業的積極性和主動性，以“逢山開路、遇河架橋”的一往無前精神，更好地擔負起新時代賦予信訪部門的責任和使命，更加扎實有效地做好當前和今后一個時期的信訪穩定工作，持續鞏固總體穩定的良好局面，為企業改革轉型、高質量發展營造更加和諧穩定的內外環境。

三、健全機制，強化督導，扎實推進信訪問題有序化解

當前和今后一個時期，信訪工作要圍繞“北京不去、河北不聚”目標任務，以事要解決為核心，以此次專項行動為抓手，以抓好黨的十九屆六中全會、省第十次黨代會期間信訪穩定工作為重點，確保做到“四個不發生”，即“不發生赴省進京集體訪、不發生非正常訪和群體性事件、不發生極端惡性事件、不發生因信訪問題引發的媒體負面炒作事件”。

（一）要齊抓共管構建大信訪格局。

省委書記王東峰在省信訪局調研時曾強調：“群眾反映的訴求問題不是信訪局的事，信訪局是工作部門。”也就是說，信訪工作不能只由信訪工作部門承擔，這些我相信大家都明白。特別是在當前企業改革轉型發展、新老矛盾集中疊加、不同利益群體抱團取暖的關鍵時期，更需要樹立大局觀念，強化一盤棋思想，構建上下聯動、條塊結合，分工負責、齊抓共管的工作格局，形成信訪穩定工作的強大合力。主要領導要肩負起第一責任。各單位黨政一把手對本單位信訪穩定工作負總責，要親自抓、親自管，為信訪工作有序開展提供人力、物力、財力保障。前段時間，我們對二級公司主要領導進行了調整，這既是企業改革的要求，也是集團從企業長遠發展考慮做出的決定，新調整的干部都是企業的“老人”，熟悉情況，經驗豐富，希望大家帶頭在解決問題、完成任務上出思路、想辦法、定措施、出成效，不辜負組織和群眾的信任以及期望。在這里需要強調的是，企業內部改革正在有序推進，不管涉及到哪一級、哪個人，集團都會把干部職工的利益放在首位，在這方面大家不要心存顧慮，也不要有等靠思想，扎扎實實、安安心心干好自己的工作。分管領導要肩負起直接責任。重點要抓好此次專項行動落實和日常工作協調調度，對職工群眾反映集中的重點領域和較為活躍的重點群體，協調各單位成立工作專班，條塊結合，推進問題成批化解。班子成員要“一崗雙責”。各級領導班子成員對自己分管范圍內出現的信訪問題負具體責任，要帶頭接訪包聯重點信訪事項，加大公開接訪、重點約訪、帶案下訪頻率，切實發揮好領導干部第一推動力作用。集團、子公司兩級領導班子成員每人每年包聯化解不少于2件，主要領導不少于3件，所包案件要在三個月內辦理完畢。涉事單位要肩負起主體責任。就是堅持“誰點火、誰滅火”“誰產生問題、誰化解矛盾”，屬于哪個單位的問題，哪個單位就要負起主體責任，最大限度做到矛盾就地解決、群眾就地穩定，把矛盾問題解決在萌芽、消化在基層，筑牢維護穩定的“第一道防線”。業務部室要肩負起部門職能責任。有關業務部門對本條線的信訪穩定工作負主要責任，遇有政策咨詢或上訪時，要做好政策解讀，對來訪群眾解疑釋惑，防止矛盾激化上行。信訪部門要切實擔負起分析研判、督察督辦、專題調研、聯合處置等任務，協調涉事單位、業務部門既分工又合作，形成合力，推動問題妥善解決。

（二）要全方位開展矛盾隱患排查梳理。

堅持排查歷史問題與現存問題相結合、橫向排查與縱向排查相結合、全面排查與重點排查相結合、日常排查與集中排查相結合，全面摸清、找準影響穩定的各類矛盾問題。對排查出的問題，都要拉出清單，建立臺賬，嚴格落實“五定五包”和“五個一”責任制，實行專人負責，專項跟蹤，專題督辦，銷號管理、動態調整。要堅持即查即改，不讓矛盾疊加，不讓問題堆積，堅決做到原因不查清不放過、整改不到位不放過。

（三）要加大信訪積案化解力度。

剛才，軍輝同志在工作安排中客觀全面的分析了企業當前面臨的信訪形勢，這些問題新舊交織、錯綜復雜。有的是由于政策前后連貫性原因所引發的；有的屬于出現的新情況新問題，配套政策還沒有及時跟進或者政策出現空檔，對合理訴求沒有政策依據所導致的；有的則屬于訴求過高，超出政策標準，難以達成一致，長期得不到解決等。針對這些問題，各級領導要聚焦長期久拖不決、應結未結、已結未息訴的信訪積案，聚焦職工群眾反映強烈的突出問題和信訪易發多發重點領域，持續深入開展專項行動，對照政策提出解決問題的辦法，決不能推、拖、躲，決不能無所作為。對職工群眾合理合法的訴求，新官要認舊賬，要還舊賬，不能在群眾利益上打折扣，督促相關單位和部門認真抓好落實，及時就地解決訴求、化解矛盾，最大限度減少問題上行；對國家信訪局、省信訪局、省國資委交辦的重復信訪事項和新發生的集體訪等重要信訪案件，主要領導要直接批辦督辦、直接協調調度，合力攻堅，直到案結事了；對職工群眾反映集中的重點領域和較為活躍的重點群體，要成立工作專班，條塊結合推動問題成批解決；對可能發生赴省進京上訪或滋事的重點人員，要嚴格落實“五定五包”責任制，確保始終納入視野、有效穩控；對于非訪和重復訪的“骨頭案”“釘子案”老大難問題，要逐人建檔立卡、逐案研究化解辦法，充分發揮企地聯合辦訪的作用，多管齊下，打好組合拳；對挑頭鬧事、沖撞辦公秩序、組織煽動聚集鬧訪的幕后推手，要固定證據，配合公安機關依法打擊，維護正常信訪環境。

（四）要全面加強督查考核。

針對此次專項行動，集團公司將通過聽取匯報、查閱檔案、約見代表、實地查看等形式，不定期組織開展專項督查、重點案件督查，及時發現解決工作中存在的問題，做到立查立改、督促到位，堅決防止聯而不包、包而不管、走形式、走過場等問題發生，確保各項舉措真正落到實處、見到實效。專項行動結束后，將根據考評情況，對各單位進行量化考核，并嚴格按照考核結果，該獎的獎、該罰的罰，問題較多的要嚴肅追責問責。

（五）要多措并舉強化信訪隊伍建設。

要充分考慮信訪工作的特殊性和復雜性，把隊伍建設納入重要議事日程，為做好新形勢下的企業信訪工作提供堅強的組織人才保障。要優化信訪隊伍結構。據了解，咱們個別較大的單位還沒有按照有關規定，設立獨立的信訪部門，有的掛靠在辦公室，有的掛靠在政工部門；人員配備也不夠強，年齡老化，青黃不接，這和咱們集團面臨的嚴峻信訪形勢不相適應。因此，我們要有計劃地從基層單位、業務部門選拔政治素質好、業務能力強、政策水平高、群眾工作經驗豐富的優秀中青年骨干調整到信訪部門，切實解決信訪隊伍年齡老化問題，形成合理的隊伍梯次結構。要加強素質能力建設。集團公司所屬單位大多歷史長、人員多，地域分布也比較廣，信訪穩定工作任務重、壓力大。因此，我們各單位的信訪部門不同于其他企業的信訪部門，有大量的工作需要我們去做。要堅持把提高素質能力貫穿隊伍建設始終，主動適應新形勢，努力學習新知識，鉆研新業務，不斷增強信訪干部的群眾工作本領、業務工作本領、擔當作為本領。要提升實戰經驗。通過專題培訓、交流觀摩等方式，不斷增強處理和解決實際問題的本領，提高信訪事項就地解決率和積案化解率；要主動研究政策、吃透政策，提高來訪及時勸解率和初信初訪一次辦結率；要講究方式方法，靈活處置，把解決問題與疏導思想相結合，提高信訪群眾息訴罷訪率和評價滿意度。

同志們，維護企業和諧穩定的發展局面是我們義不容辭的政治責任。集團各級各單位和信訪戰線的廣大干部職工，一定要增強責任感和緊迫感，以對黨、對企業、對職工高度負責的精神，強化擔當、合力攻堅，扎扎實實做好信訪穩定工作，為集團公司轉型升級高質量發展營造更加良好的環境、做出更大的貢獻！