第一篇:依法治村制度
依法治村制度
我國是一個法制國家,依法治村是當前法制工作的重,同時也是村民學法、用法、守法的需要,為了使村民適應當前國家法律、法規(guī)、政策的新形勢,掌握法律武器,維護自已的合法權益,現制訂如下制度。
一、由依法治村領導小組組織村民學習國家有關法律法規(guī)。宣傳學習法律的重要性和必要性,讓村民家喻戶曉、人人明白。
二、分期分批分對象對村民、黨員、干部進行法律知識培訓并考試,組織相關的法律知識競賽。
三、不定期的督促、檢查依法治村的執(zhí)行情況。
四、設立法律知識咨詢處,向村民解釋法律法規(guī)。
五、對法律意識不足的少數人,要予以重點開導,幫助使之成為知識法、用法、守法的合格公民。
六、開展依法治村、依法治家活動,提高村民依法維護合法權益的能力和運用法律武器與違法犯罪行為作斗爭的自覺性。
XX村依法治村小組
200X年X月X日
第二篇:依法治村課件
依 法 治 村
(講課人:郭金萍)
一、依法治村的含義和內容
依法治村是依法治國的重要內容之一。1999年3月,“依法治國”的基本方略和奮斗目標被莊嚴地寫入憲法,即形成現行憲法總綱的第五條:中華人民共和國實行依法治國,建設社會主義法治國家。
(一)依法治國的概念
依法治國,就是廣大人民群眾在黨的領導下,依照憲法和法律規(guī)定,通過各種形式和途徑管理國家事務、管理經濟文化事業(yè)、管理社會事務,保證國家各項工作都依法進行,逐步實現社會主義民主的制度化、法律化,使這種制度和法律不因領導人的改變而改變,不因領導人看法和注意力的改變而改變。
(二)依法治村的概念
依法治村是依法治國的重要內容之一,依法治村就是要大力加強農村法制宣傳教育,增強農村干部群眾的法制觀念和依法辦事能力;依法建制,以制治村,把農村的各項事務納入依法管理的軌道,不斷提高農村的法治化管理水平。依法治村的實質和核心是村民自治,其主要內容:民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和依法決策、依法管理、依法辦事。
二、依法治村的重要意義
目前,隨著我國農村改革的進一步深化,農村經濟的發(fā)展已開始從計劃經濟走向市場經濟,有力地促進了全國大市場的形成與發(fā)展。但是,農村中大量違法現象的存在擾亂了市場正常秩序,農村社會治安狀況的惡化,少數違法、犯罪分子的為非作歹,直接威脅著農村社會的穩(wěn)定和農村社會主義市場經濟的正常發(fā)展。市場經濟就是法治經濟,要建立市場經濟就必須依法治國、治省、治縣、治鄉(xiāng)、治村。而依法治村是發(fā)展農村市場經濟的當務之急,這是因為:
(一)依法治村是發(fā)展市場經濟的前提條件
當前,由于沒有牢固樹立市場經濟就是法治經濟的觀念,有些地方出現名義上是搞市場經濟,而實際上還是按計劃經濟的老觀念、老辦法辦事,用行政手段來干預具體經濟活動,靠長官意志直接調控市場化經濟關系,以土政策、批條子等方法代替法律,隨意侵犯群眾利益,傷害了群眾的積極性。我國憲法明確規(guī)定我國搞市場經濟就是法治經濟。在推行依法治村的進程中,我們要特別注重對村干部和村民進行法制教育,幫助他們樹立法制觀念,使群眾懂得發(fā)展社會主義市場經濟的前提條件就是要搞好依法治村。
(二)依法治村是發(fā)展市場經濟的客觀需要
由于圍繞建立市場經濟體制的主要環(huán)節(jié)相應的法律體系尚未完全建立,各項法律法規(guī)不配套,加上現有的法律法規(guī)沒有得到切實貫徹執(zhí)行,因而市場出現了’持權經商、壟權經商、弄權經商”等商不成商的怪現象,嚴重阻礙了市場經濟的健康發(fā)展。當前,依法治村的首要任務就是要盡快制訂落實以經營自主權為主要內容的法律法規(guī),以維護自愿、公平、等價、實誠為基礎的市場秩序方面的法律法規(guī),在此基礎上,還要制訂以規(guī)范政府行為加強宏觀調控方面的法律法規(guī);維護社會安定的社會保障方面的法律法規(guī)等。在依法治村中,除按照這些法律法規(guī)執(zhí)行外,還必須依照國家憲法、法律、法規(guī)及黨的有關政策,聯(lián)系本村實施制訂依法自治章程,以便形成自我管理,自我教育、自我服務的行為規(guī)范,從而做到按章規(guī)范行為,使村里的生產經營、社會生活步入法治軌道。
(三)依法治村是發(fā)展市場經濟的重要保證法治,既是社會主義市場經濟發(fā)展的內在需求,又是社會市場經濟建立和發(fā)展的外界環(huán)境條件。
社會主義市場經濟需要自愿、公平、等價、誠實的市場秩序。沒有公平競爭安定的社會環(huán)境,經商者的生命財產就沒有保障。我國農村范圍廣闊,村村都依法治村,個個守法經營,將對我國市場經濟的形成和發(fā)展起到重要作用。
三、依法治村的幾點做法
(一)抓法制教育,增強村民的法律素質
經濟的發(fā)展,物質生活的富裕,使個別村民出現了一些新的問題,有的不思進取,吃喝享受;有的亂占土地,違法建房;有的不懂依法經營,導致經營失敗;還有的沾染不良習氣,吃喝嫖賭等等。面對這些問題,村支部、村委會一班人要能認識到,如果只抓經濟而不顧法制建設,村民法律意識不加強,法制觀念不提高,不僅社會不安定,最終會影響經濟的可持續(xù)發(fā)展。因此,村黨支部、村委會要以“致富思源、富而思進”為法制教育目標,把抓全村法制教育作為實現全村精神文明建設和經濟持續(xù)發(fā)展的重大舉措。
首先,狠抓干部主導因素,提高干部的法律意識。俗話說“打鐵需要自身硬”,要提高村民的法律意識,村干部首先要學好,要懂得有關法律的基本知識,才能影響和帶領村民學法用法。村黨支部要確定每月的某一日為村組干部集中學法日。采取多名干部輪流講課的方式,如果干部講不了的課,可以到鎮(zhèn)里、區(qū)縣里請老師來上課。村里重大事項,特別是涉及群眾切身利益的問題,先征求群眾意見,再集體研究決定。在重大問題決策前、先進行法律咨詢和科學論證。比如說新建村委會服務樓,村黨支部、村委會就可以先拿出方案,然后交村民代表會議審議通過,從圖紙設計、材料采購、工程質量監(jiān)督等都交給村民代表及民主理財小組全程管理實施。
其次,抓村民法制教育,形成學法守法的氛圍。各村要加大了法制宣傳教育的投入,有條件的可以開設法制夜校。沒有條件的可以將《憲法》、《國土法》、《農村土地承包法》、《治安管理處罰條例》等法律法規(guī)及村民自治章程、村規(guī)民約印發(fā)到全村各戶,做到每戶一本。另外,可辦起一個村法制宣傳廣播站,每逢周五,向全村進行法制宣傳。
再次,圍繞熱點、難點問題開展法制教育。針對村委換屆選舉,開展以保障公民權利義務為主要內容的法制宣傳教育,防止換屆選舉中可能出現的問題。針對村民對外經濟貿易增多的問題,開展合同法的普及教育,減少和避免經濟損失。
(二)抓村民議事會的建立,調動村民參與依法治村的積極性
民主建設是依法治村的一個重要方面,只有緊緊依靠群眾,充分調動群眾的積極性,依法治村工作才能順利進行。村民議事會是體現村民自治,促進依法治村的有效組織形式,在不斷總結經驗的基礎上,建立了村民議事會。為了使議事會規(guī)范有序,各村要根據《村民委員會組織法》制定了《村民議事會章程》,對議事會的職責、權利、義務、議事內容、議事程序和活動形式等都做了原則性的規(guī)定。在議事內容上,主要議大事和一些敏感性的事情。在議事程序上,先由議事會采取一人一票的方式表決,多數代表討論通過的事項,由村“兩委”再斟酌決定;半數以上不同意的事項,停辦或緩辦,比如現在很多村修村水泥路等。
(三)抓辦事公開制的完善,為村民依法監(jiān)督提供條件
推行辦事公開制度是實現村民有效監(jiān)督的重要渠道,也是對基層干部的有效約束。在堅持原有辦事公開制度的基礎上,把公開的內容、程序、形式、時限進一步作了規(guī)范完善,由側重辦事結果公開,向公開辦事標準、辦事程序和辦事結果全過程延伸。在內容上,各村不僅要把群眾要求公開的事項全部公開,而且還可以把村“兩委“干部的承諾和本人家庭收入都向村民公開,接受全方位的監(jiān)督。在形式上,設立了一個永久性的公開欄,重大事項通過印刷通知書分發(fā)到全村每戶或召開村民大會進行公開。在公開的時間上,可以把每季度某個月的某一天定為“村務公開日”。在具體實施上,注重把好兩個關鍵環(huán)節(jié),一是確保公開內容的全面真實。二是注重村民意見的反饋。村里要設“村民意見箱”,由村里定期開箱,收到村民意見,認真對照檢查,與村民直接見面,及時向村民作出交待。這樣,既使村務公開制度落到了實處,又使村務公開成為村民依法監(jiān)督,促進干部依法辦事的重要渠道。
(四)抓財務規(guī)范的管理,維護村民合法權益
村財務直接涉及群眾的切身利益,最容易誘發(fā)矛盾,是村民普遍關注的一個敏感問題。各村要把規(guī)范財務管理作為加強村支“兩委”工作的一個突出問題來抓,并以此為切入點,依法理順經濟秩序,維護村民的合法權益。實施了“民主理財、定期會帳、按季公開”的辦
法,將每月的某一天日定為村“財務會審日”。嚴格村里所有收支單據的入賬程序,節(jié)省開支。
(五)抓村規(guī)民約的落實,讓村民依法自治
村規(guī)民約是全村村民根據《村民委員會組織法》有關規(guī)定制定的,是實現村民自治的最基本的行為規(guī)范。各村要把完善和落實村規(guī)民約作為依法治村的一項重要基礎工作來抓,按照“因村制宜、因事制宜、實際實用、簡便易行”的原則,有法律依據的按法律辦,無法律依據的按政策辦,對村規(guī)民約進行修訂完善。一是注重讓村民廣泛參與,每項內容條款,每項獎罰規(guī)約,都讓村民代表討論確定,把建章立制的過程變成村民自我教育、自我提高的過程。二是注重既約“民”又約“官”,對村干部和黨員的要求更嚴,標準更高。三是注重進家入戶。為了讓村民都能熟知自己的“規(guī)約”,村里可將其印成農家歷,送發(fā)到戶。組織村民專門學習,以此達到家喻戶曉。四是注重運用。對村民的行為,讓村民以《村規(guī)民約》進行評說,靠輿論力量激勵村民積極向上,約束不文明行為,達到了村民自治的效果。
總之,依法治村工作是一項長期任務,消除舊的傳統(tǒng)觀念和人治影響,樹立法制意識,也需要長期的過程,對此,我們要有清醒的認識,作長期規(guī)劃,長遠打算,善于從解決具體問題入手,逐步強化人們的法治觀念,建立健全各項制度。在此過程中,我們要注意工作經驗的總結和借鑒,不僅要針對本村的依法治村工作中的可取之處和缺陷進行總結,更要加強村與村之間的聯(lián)系和交流,對其他村的優(yōu)點進行學習。只有這樣方能真正做到依法治村,實現“依法治國”的基本方略和奮斗目標。
第三篇:依法治村工作總結
村2009年依法治村工作總結
依法治村工作是一項長抓不懈的工作,關系到農村社會的持久穩(wěn)定,關系到農村經濟的全面發(fā)展,在2009年里,村高度重視多次召開兩委會,統(tǒng)一思想,加深了對開展依法治村工作的重要性和必要性的認識。并狠抓落實,借“十七大”東風,以江澤民“三個代表”為指針,全面貫徹省、市、縣社會治安工作會議精神,使我村在今年不僅鞏固了依法治村成果,并推進了依法治村進程。
首先總結去年的經驗,我村在今年進一步鋪開了依法治村“戰(zhàn)場”,繼續(xù)“以點帶片,以片帶面”的工作思路,做到“橫縱結合”,徹底深化依治法村成果。總結今年依法治村工作,具體有以下幾個方面:
一、“十戶三聯(lián)”,促和諧、保平安、增實效
全村村域廣,戶數多,居住房屋密集,隔壁鄰居以小事起矛盾難以避免。自從啟動“十戶三聯(lián)”創(chuàng)建平安工程,“十戶聯(lián)調、十戶聯(lián)保、十戶聯(lián)創(chuàng)”以相鄰十戶聯(lián)為一組,明確一名綜治小組長,一名德高望重的調解員,一名綜治信息員,一名法制宣傳員。針對本組十戶內的矛盾進行調解、勸服。通過認真落實,效果明顯。這樣把小矛盾處理在萌芽狀態(tài),減少了村干部下組調解的頻率,也使群眾再沒有為一些瑣事耽誤自家農業(yè)生產,自然實現了鄰里和諧、農民增收。
二、成立治安巡防隊,震懾犯罪,確保群眾生命財產安全 年初,村成立了以村黨支部書記任指導員,村治安主任任隊長,十名村里黨員、退伍軍人、組長、有過保安經驗的先進青年任隊員的“村治安義務巡防隊”。自成立以來,參加黃興鎮(zhèn)平安行動6次,行動過程中,隊員們著裝整齊,服從指揮,精神飽滿,樹立了一名合格治安人員的良好形象,贏得了鎮(zhèn)黨委、政府和人民群眾的一致好評。為黃興鎮(zhèn)政法隊伍壯大了力量,有效地震懾了在鎮(zhèn)域范圍的違法犯罪行為。在鎮(zhèn)派出所聯(lián)系干警的指導下,村治安巡防隊共組織夜間巡邏、蹲點盤查可疑人員、車輛等行動30余次,對村域范圍內易發(fā)生偷盜事件的局域進行重點布控10余次,針對被盜時段多發(fā)期,堅持不定期夜間巡查,有效地扼制了“入室偷盜”事件的頻繁發(fā)生,打擊了企圖在村域范圍內實施犯罪的違法行為。隊員們經常堅持從晚上十點至凌晨四點進行值班,增強了打防結合,以防為主,以打促防的力度,村連續(xù)創(chuàng)下三月無盜竊案件發(fā)生。在支村兩委和全村老百姓心中樹立了良好的形象。
三、社區(qū)警務室,接警出警,快速打擊犯罪行為。
在鎮(zhèn)黨委、政府、派出所指導安排下,在村村部設臵警務室,大大提高了村域治安犯罪事件的出警速度,使案件的偵破取得實效,維護了正義,威懾了治安犯罪違法行為。
村支村兩委通過這些工作的開展與落實,深化了“平安”建設工作;有效應對了全村不穩(wěn)定不和諧的問題,快速處理問題事件發(fā)生的萌芽狀態(tài),率先推進了村社會治安防控體系建設,做到了切實維護社會和諧穩(wěn)定,保障了全村農業(yè)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
四、村級人民調解工作逐步完善,醫(yī)患調解效果顯著。村人民調解委員會在支村兩委的直接指導下,本著以人為本,公平、公正原則,對調解事件及時到達現場,控制雙方矛盾產生的過激行為,維護和諧穩(wěn)定的局面。今年已成功調解醫(yī)患事件4起,受到了市、縣各級綜治部門和醫(yī)患雙方的好評。
五、預防青少年違法犯罪,反邪教工作機構健全,措施得力。在鎮(zhèn)黨委、政府的堅強領導和基層工作人員的大力配合下,支村兩委統(tǒng)一協(xié)調,把握關鍵環(huán)節(jié),大力宣傳,落實機構責任人,廣泛發(fā)動人民群眾關愛青少年健康成長,打擊邪教組織行為。反邪教觀念深入人心。由于具體工作的深入開展,措施得力,社會局面穩(wěn)定,經濟快速發(fā)展,人民群眾滿意。
村依法治村工作由此而邁出了堅實的一步,就目前發(fā)展形勢,依法治村工作任重道遠,村支村兩委將和全村老百姓一起共同努力,創(chuàng)建一個平安,實現一個和諧。我們更期待各級黨委、政府領導的關懷和支持。
第四篇:依法治村工作總結
加強社會主義新農村法治建設,是促進新農村建設各方面工作開展的必然要求。只有加強農村法治建設,才能推進農村物質文明又好又快發(fā)展,豐富農村精神文明建設,強化農村政治文明建設。我村在加強農村法治建設中,時刻把握著以下工作重點:加強農村法制宣傳教育,以全面提高農村干部群眾的守法意識和用法水平;深入開展依法治村工作,把依法治村工作深入持久地開展下去;健全完善農村民主政治,實現村民自治,民主管理。同時把社會主義新農村法治建設與農村經濟建設緊密結合,與農村文化事業(yè)建設緊密結合,與農村社會穩(wěn)定工作緊密結合起來,提高支村兩委干群法律意識和法治素質,提高農村整體法治水平,用法治手段解決農村穩(wěn)定存在的各種問題,以確保農村繁榮穩(wěn)定,確保社會主義新農村建設健康、順利進行。
我村現有耕地面積2400畝,林地面積1650畝,水面157畝。轄14個行政小組,580戶,人口2406人。自開展社會主義新農村建設以來,村黨支部、村委會班子成員認識到位,把依法治村工作納入議事日程,成立了依法治村工作領導小組,實行村干部聯(lián)系村民小組責任制,積極開展依法治理示范村民小組、示范戶、合格戶活動。村黨支部、村委會提出了依法治村工作目標:無重大刑事案件、無重大賭博、無群眾性械斗、無亂砍亂伐、無吸毒、無民轉刑案件等6種違法犯罪案件。開設了固定的學習陣地、辦公場所、目標責任、村規(guī)民約、宣傳隊伍等軟硬件設施。健全并規(guī)范了村務公開、辦事程序、辦事時間、辦事方式和經營管理等5項制度。成立了治安保衛(wèi)、人民調解、安置幫教、計劃生育、文教衛(wèi)生、宣傳教育、理財小組、議事小組等組織,實現處理違反村規(guī)民約事件不出村,調解一般民事不出社。
在普法教育活動中,著力讓農民群眾學會運用法律手段解決山林、水利、土地糾紛和民間糾紛等問題,村民的思想觀念有很大轉變,過去是“你要我辦”,現在是“我同意要辦”,過去“重經濟輕法制”,現在是“既重經濟又重法制”,過去依靠行政管理為主,現在是學法、懂法、用法管理社會事務。在此基礎上,我村加強了農村基層組織建設,加強了村民委員會組織建設,加強了群眾組織建設。從“八公開四民主”制度入手,把依法治村工作推向深入:人事制度公開、財務公開、企業(yè)承包公開、工程項目招標公開、計劃生育公開、宅基地審批公開、稅費收繳公開、社會治安綜合治理公開。這樣更加有利于推行村民委員會的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、依法建制、依法治村工作,把村民委員會和村民的經濟社會活動納入了法制軌道,使依法治村關鍵工作落到實處。
為突出依法治村工作,根據自身實際情況,強化法制宣傳教育。支村兩委干部村干部采取聯(lián)片方式,利用農閑季節(jié)對村民進行法制教育,通過座談會、散發(fā)資料等形式,對廣大農民群眾進行法制宣傳。落實“四個民主”,推進村民自治,堅持依法建制,以制治村,提高依法治村水平。加大調節(jié)力度,消除社會治安隱患,近3年來,該村調解各種矛盾糾紛150余件,成功率達99%以上,全村社會治安穩(wěn)定,人民群眾安居樂業(yè)。
依法治村有力地推進了我村民主法制建設工作,促進了農村社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展。黨群、干群關系密切融洽,村級經濟建設走上了法制化軌道,農民經濟收入穩(wěn)步增長:我村現在形成了烤煙,蔬菜等優(yōu)勢產業(yè)。其中以優(yōu)質煙草為龍頭,每年種植1500畝,年產值450萬元,冬瓜種植500畝,年產值150萬元。外出訂做皮革服裝,羽絨服裝,沙發(fā),床墊的有近200戶,產值在3000萬左右,飲食,外出打工及其他收入近XX萬,人均純收入6000以上。
第五篇:依法治村工作制度
安峰鎮(zhèn)依法治村工作制度
1、成立以黨支部書記為組長,村委會主任為副組長,其他干部為組員的依法治村領導小組。領導小組成員名單在室內公布上墻。人員變動時及時調整領導小組成員。
2、在全村廣泛推行民主選舉,民主決策,民主管理,民主監(jiān)督,實行村務公開,財務公開。
3、制定實施依法治村實施計劃,并定期(每季度)向鎮(zhèn)依法治理領導小組提出建議和意見。
4、每季度通過廣播,宣傳欄,集中講課等形式向干部群眾宣傳當前的各項政策,國家的法律,法規(guī),地方規(guī)章,在組織領導,宣傳骨干,普法對象,普法教材,學法時間和宣傳陣地上做到“六落實”,確保群眾參學率達80%,黨員干部參學率達95%以上,考試合格率達95%以上。切實提高廣大 群眾的法律意識,自覺做到依法履行義務和依法辦事。
5、根據國家法律法規(guī),制定并逐步完善符合本村生產生活實際的各項規(guī)章制度,6、每半年召開一次依法治村領導小組成員會議,總結工作,分析依法治村形式,針對存在問題制定解決措施,并布置下一步依法治村工作。