第一篇：在全縣非公經濟和社會組織黨團建設工作會議上的講話

在全縣非公經濟和社會組織黨團建設工作會議上的講話

同志們：

今天，我們在這里隆重召開全縣非公經濟和社會組織黨團建設工作會議，這充分體現了縣委對這項工作的高度重視和扎實推進非公經濟和社會組織黨團建設的堅定決心。當前，我縣正處于經濟社會加速發展的關鍵時期，各種非公經濟組織和社會組織正如雨后春筍層出不窮，因此我們必須不斷深化對新時期加強非公企業和社會組織黨團工作規律的認識，不斷開創全縣非公企業黨團組織建設的新局面，從而促進陽新經濟社會更快更好地發展。下面，按照會議的安排，我就如何做好我縣非公經濟和社會組織黨團建設工作，講三點意見。

一、充分認識加強非公經濟和社會組織黨團建設工作的重要性和緊迫性

黨的十七大強調，“要毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展”，“重視社會組織建設和管理”。又明確提出，要全面推進農村、企業、城市社區和機關、學校、新經濟和新社會組織等的基層黨組織建設。中央和省委對加強非公經濟和社會組織黨團建設工作不斷提出新的要求，我們要充分認識做好非公經濟和社會組織黨團建設工作的重要性和緊迫性，切實增強工作的責任感和使命感。

第一，加強非公經濟和社會組織黨團建設工作，是鞏固黨的執政基礎的根本要求。黨只有把自己的組織建立到每個經濟社會組織之中，才能實現對經濟社會全面有力的領導。我縣非公經濟和社會組織廣泛分布在各行各業各領域，構成一個重要的新興社會群體，在全縣經濟社會發展中的地位、作用和影響不斷提升。我們必須主動適應非公經濟和社會組織迅速發展的新形勢和社會階層結構發生的新變化，及時把黨的建設延伸到非公經濟和社會組織中去，把數量越來越龐大且具有很大能量的新社會階層人士納入我們黨的工作視野，努力做到非公經濟和社會組織發展到哪里，黨團建設工作就延伸到哪里，使黨的力量不斷發展壯大，真正鞏固黨的執政基礎。

第二，加強非公經濟和社會組織黨團建設工作，是推動非公經濟和社會組織自身健康發展的重要保障。全面建設更高水平小康社會、深入貫徹落實科學發展觀，迫切需要非公經濟和社會組織發揮出更大的作用。同時，非公經濟和社會組織發展過程中還存在一些必須引起重視的問題，有的缺乏全局意識和長遠眼光，短期行為比較嚴重；有的自律能力和信用意識較差，侵害了國家和消費者利益，擾亂了市場經濟秩序；有的勞資關系不協調，不能正確對待職工和工會組織；部分企業主沉迷于奢侈性消費、揮霍性消費、炫耀性消費，不思進取、不思回報社會；有的思想道德素質滑坡，拉攏、腐蝕黨政領導干部和國家工作人員，謀取不正當利益。所有這些，既嚴重制約了非公經濟和社會組織的進一步發展，又影響了整個經濟社會發展大局。迫切需要切實加強非公經濟和社會組織黨團建設工作，為非公經濟和社會組織又好又快發展提供堅強的政治保障和人才保障。

第三，加強非公經濟和社會組織黨團建設工作，是構建和諧陽新的重要舉措。我縣非公經濟和社會組織吸納的員工來自方方面面，牽涉到工農城鄉，而且隊伍還在壯大，覆蓋還在擴大。在國民經濟發展的矛盾凸現期和社會變革的轉型敏感期，在非公經濟和社會組織內部，由于勞資關系、利益分配等方面的因素，還存在著許多與和諧社會建設要求相悖的問題，并直接影響城鎮、社區、農村和各行各業的和諧。迫切需要大力加強非公經濟和社會組織黨團建設工作，充分發揮黨組織和黨員優化環境、協調關系、化解矛盾、維護穩定、促進和諧的主導作用，有效消除非公經濟和社會組織在發展過程中出現的一些不和諧因素，促進非公經濟和社會組織和諧健康發展，加快和諧陽新建設步伐。

總之，促進非公經濟和社會組織積極健康發展，必須加強黨的領導，這一條要始終不渝地堅持，決不能有任何動搖；非公經濟和社會組織黨組織是黨聯系群眾的重要陣地，我們必須將這一陣地牢牢抓在手上，決不能有任何閃失；非公經濟和社會組織黨團建設工作是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分，這一領域的工作必須切實加強，決不能有絲毫松懈。全縣各級黨組織要把握非公經濟和社會組織將長期快速發展的趨向，把握非公經濟和社會組織黨團建設工作面臨的挑戰將長期存在的趨向，切實增強危機感、責任感和緊迫感，以強烈的政治意識、大局意識、憂患意識，采取更加扎實有效的措施，在全縣迅速掀起非公經濟和社會組織黨團建設工作的新高潮，努力開創非公經濟和社會組織黨團建設工作的新局面。

二、加強領導、健全機制，努力開創我縣非公經濟和社會組織黨團建設工作新局面

非公經濟和社會組織黨團建設工作是新時期基層黨團建設工作的一個重點，各鎮區、各部門要提高認識，切實把非公經濟和社會組織黨團建設工作作為統籌城鄉黨團建設工作的重要內容來推進，作為黨團建設工作的薄弱環節來突破，加大領導和指導力度，保證這個新領域黨的建設工作邁上新臺階。

第一，健全機制，加強領導。各級黨委要把非公經濟和社會組織黨團建設工作納入重要工作日程，黨委主要領導負責抓、分管領導具體抓、全體成員合力抓，認真研究解決工作中的重大問題，努力形成主要領導負總責、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。非公經濟和社會組織數量大、任務重的鎮區、部門黨委領導要有足夠的精力抓實非公經濟和社會組織黨團建設工作。建立黨委領導班子成員聯系非公經濟和社會組織黨團建設工作制度，領導掛點、部門包點，深入調查研究，下到一線解決問題，努力把聯系點建成示范點。成立非公經濟和社會組織黨團建設工作協調小組，負責本地區非公經濟和社會組織黨團建設工作的牽頭抓總。建立鎮區黨委、政府及有關部門與業主定期溝通聯系制度。

第二，強化責任，形成合力。按照“黨委統一領導、組織部門宏觀指導、相關部門密切配合”的要求，建立黨委抓非公經濟和社會組織黨團建設工作的聯席會議制度，明確相關部門的職能職責和工作任務，促使各有關單位在黨委統一領導下各司其職、各負其責、各盡其力、密切配合，形成齊抓共管的工作格局。組織部門要統攬全局、宏觀指導，切實擔負起抓非公經濟和社會組織黨團建設工作的職責，認真開展相關工作，確保各項工作按計劃推進。各相關職能部門要密切配合、傾力支持，共同推進全縣非公經濟和社會組織黨團建設工作。宣傳部門要針對非公經濟和社會組織黨團建設工作更需要正面引導鼓勵的特點，在工作中給予特別關愛，及時總結宣傳非公經濟和社會組織黨團建設工作先進典型，努力營造良好的社會氛圍；統戰部門、工商聯要認真做好團結、幫助、教育和引導業主的工作，推動業主支持開展黨團建設工作；工會、共青團等群團組織要充分發揮各自的組織優勢，協調非公經濟和社會組織內外關系，推進“黨工共建”、“黨群共建”；工商行政管理部門要把促非公經濟和社會組織黨團建設工作融入業務工作之中，借助行政管理的職能，摸清并提供基本情況，推動黨的組織覆蓋和工作覆蓋；司法部門要負責指導抓好律師行業黨團建設工作；財政部門要負責指導抓好會計師事務所黨團建設工作；教育部門要負責指導抓好民辦學校黨團建設工作；衛生部門要負責指導抓好民辦醫療機構黨團建設工作；建設部門要負責指導抓好建設行業企業和中介組織黨團建設工作；勞動部門要負責指導抓好勞動中介機構黨團建設工作；民政部門要結合社團管理職能，負責指導抓好社團黨團建設工作；公安、計生、稅務等部門，要充分發揮好各自的職能優勢，密切協作配合，把黨委交辦的任務落到實處。組織部門要定期不定期對非公經濟和社會組織黨團建設工作進行督促、檢查和指導，不斷提高非公經濟和社會組織黨團建設工作水平。

第三，強化保障機制。按照健全工作制度、落實工作場所、安排工作經費的基本要求，切實加強非公經濟和社會組織黨團建設基礎工作。要建立健全黨組織的工作職責制度、黨政聯席會議制度、黨團組織會議制度、黨團員組織生活制度、黨團建設工作目標責任制度。要建立工作經費穩定投入機制，各級政府要將年度非公經濟和社會組織黨團建設工作經費列入預算；引導生產經營正常的非公經濟和社會組織從管理費中列支黨團組織活動經費。要切實加強陣地建設，有計劃有步驟地在非公經濟和社會組織較為集中的工業園區、中心社區組建一批黨員服務中心，鼓勵規模較大、條件較好的非公經濟和社會組織積極自行建設活動場所，為非公經濟和社會組織黨組織提供活動場所和服務。

三、練好內功，提升素質，著力提高領導非公企業黨團組織建設的水平

參加今天會議的有我們各鎮場、開發區以及各單位的負責人，都是加強非公企業黨團組織建設的組織者和實施者，大家的工作水平決定著非公企業黨團工作的成效。因此，大家要立足本職，苦練內功，著力提高領導非公企業黨團組織建設的水平。

第一，善謀全局。古人說“不謀全局者，不足以謀一域；不謀長遠者，不足以謀一時”。只有胸懷全局，推進非公企業黨團的工作才能有明確的方向，清晰的思路，務實的舉措。什么是全局？我認為，對于加強非公企業黨團組織建設而言，促進非公企業健康發展是大局，進而加快陽新經濟發展步伐是大局，推動黨的建設新的偉大工程是大局。做好非公企業黨團的工作必須立足這三個大局，去思考、去把握、去定位。首先要謀大勢，做到“先聲奪人”。就是在全社會特別是在非公企業內形成加強非公企業黨團組織建設的強勢輿論氛圍，廣泛深入持久的宣傳黨的方針政策，引導廣大職工特別是非公企業業主看清大勢，了解大局，認清方向，增強建立黨團組織的自覺性和主動性，變“要我建”為“我要建”。其次要謀長遠，把握好現在和將來的關系。加強非公企業黨團組織建設是一項長期的任務，不能走一步看一步，要有長遠的眼光，統籌的規劃。

第二，精通本行。精通本職業務，干好本職工作，并不斷有所創新，有所建樹，是對我們黨務干部最基本的要求，如果背離這一要求，就會出現“種了他人田，荒了自家地”的尷尬局面。所以我們黨團一條線的干部一定精通本行。精通本行，首先要鉆研業務，只有夯實了業務知識的基礎，形成了扎實的基本功，我們說話辦事就有底氣，指導基層工作就有本錢。其次要勤于實踐，紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。我們黨團干部要靠前工作，站到非公企業黨團工作的一線，吃得起辛苦，頂得住疲憊，多謀事，多做事，在實踐中獲取知識，增長才干。再則要勇于創新，吃老本，就沒有老本；原地踏步，就會永遠退步。當前，非公企業黨團工作中的新問題新情況層出不窮，給我們提出了很大的挑戰，也提供了很大的創新空間。我們必須把創新作為一種追求、一種境界，在工作中敏于觀察，勤于思考，善于分析，敢于突破，努力探索非公企業黨團工作的新路子，開創新局面。

第三，追求卓越。追求卓越就是追求完美，追求一流，這是一種奮發向上的精神風貌。擁有這種昂揚的精神風貌就會走向成功、創造輝煌。盡管對在企業中開展黨團的工作一些人心存疑慮，認識不清，信心不足，但我們黨團干部要有正確的認識，思想上那根弦不能斷，胸中的那種志不能丟。要有追求一流的工作態度。態度決定一切，積極的態度使人夢想成真，消極的態度使人一事無成。要抱著對企業健康發展負責和對黨、對人民負責的精神扎實開展工作，有阻力千方百計去克服，有矛盾想方設法去化解，永不言敗，永不退卻。要有追求一流的工作水平。應該說，市場經濟條件下在非公企業中開展黨團的工作是一道難題。但正因為其難，才能考驗我們的工作水平。要有追求一流的工作業績。一流的工作業績最令人信服，也最能展示我們黨務干部的風采。在非公企業中開展黨團的工作有沒有取得一流的工作業績，評價的標準我看只要三條：第一條是覆蓋面廣不廣，是不是所有的非公企業都有黨團組織的影響滲透進去；第二條作用發揮得好不好，是不是促進了企業的健康發展；第三條是企業滿意不滿意，是不是得到了業主的理解，職工的認可，黨員的支持。做到了這三條，工作業績就是一流的，反之，我們還需加倍努力。

同志們，加強非公經濟和社會組織黨團建設工作，是一項艱巨的任務。讓我們緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，迎難而上，與時俱進，不斷開創非公經濟和社會組織黨團建設工作新局面，為建設經濟繁榮社會和諧新陽新做出新的更大貢獻!

第二篇：黨團建設工作會議上發言稿

電氣信息工程學院黨建工作會議

各位領導、老師：

大家好！

今天，我們在這里召開的我院黨建工作會議。這次會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，認真分析和研究我院黨的建設工作，特別是學生黨建工作和青年教師黨建工作面臨的新形勢、新任務，提高思想認識，明確工作思路，制訂有力措施，進一步加強和改進在我院學生和青年教師中發展黨員工作，加強和改進學生基層黨組織建設，努力開創我院黨建工作新局面。

在今天會議上，首先，我先向同志們匯報一下我院黨建工作的進展和獲得的突破。

近年來，隨著我院辦學規模的不斷擴大，學生人數大幅度地增加，我院在加大發展青年學生展黨員力度的同時，也發覺我院在相關制度方面的不足，所以在結合我院實際的基礎上，院黨委進行在支部組織形式和制度建設方面做出了相應的調整和創新。

1.我院將原有的4個黨支部擴增為6個黨支部，現為1個教工支部、4個學生支部、1個研究生支部，基本適應了我院黨建工作的需求。

2.院黨委編寫了《電氣信息工程學院創新爭優黨建工作手冊》，該手冊涵蓋了我院黨建工作的核心內容及發展黨員工作的詳細制度，使我院黨建工作趨于規范化、科學化。尤其是，“黨建工作手冊”在“兩個完善”“三個階段”方面的創新更使得我院的黨建工作凸顯特色。

在看到我院黨建工作高速發展的同時，我們黨員同志也應提高對黨建工作意義的認識。

在我院各項事業蒸蒸日上之時，我們要充分認識發展學生黨員工作的重要意義，進一步增強做好我院學生黨建工作的責任感和緊迫感。

在我院學生中培養和發展黨員，既是學生黨支部的經常性工作，也是學校黨建工作的一項重要而緊迫的任務。做好這項工作，具有十分重要的意義。

1.發展學生黨員，是培養社會主義建設者和接班人的迫切需要。

青年是祖國的未來，民族的希望，是建設中國特色社會主義事業不斷推向前進的中堅力量。胡錦濤同志指出：一個有遠見的民族，總是把關注的目光投向青年；一個有遠見的政黨，總是把青年看作推動歷史發展和社會前進的重要力量。當代大學生作為擁有較多科學文化知識、富有發展潛力的青年群體，是我國實施人才強國戰略的重要力量。

現在的在校大學生幾年、十幾年以后將成為各條戰線的中堅力量，其中有些人還將成為各級黨和政府的領導干部。近年，國際反華勢力加強了對我國的政治和經濟攻勢，千方百計與我黨爭奪下一代，特別是爭奪高校學生。因此，把大學生培養成為有理想、有道德、有文化、有紀律的“四有”新人，壯大要求入黨的積極分子隊伍，并且把具備了黨員條件的青年大學生及時吸收入黨，是培養建設者和接班人的重要措施。積極從高校學生中培養和發展黨員，既為壯大黨的隊伍不斷輸送新鮮血液，又為黨的干部隊伍的領導班子建設培養輸送人才，這就為各級領導權牢牢掌握在馬克思主義者手里奠定了基礎。從一定意義上說，我國的社會主義現代化事業能否成功，中華民族能否屹立于世界民族之林，取決于我們對今天大學生的教育和培養。

2.在高校學生中發展黨員，是加強學生教育和管理的重要措施。

學生黨員和要求入黨的積極分子生活在廣大學生中，一方面通過他們可以經常聽到學生的心里話，使黨組織及早知道學生的意見、要求和思想情緒，發現處于萌芽狀態的矛盾，以便解決學生最關心的問題。另一方面，通過他們經常地向廣大學生宣傳黨的路線、方針和政策，使學生真正理解其意義、做法及同自己利益的關系，從而為振興中華努力學習。總之，沒有學生黨員和要求入黨的積極分子隊伍，我們就會情況不明，學生工作的基礎就會薄弱，整個工作的難度就會加大，有了這樣一支隊伍，他們在政治理論學習中起模范作用，在維護學校安定團結的局面中起帶頭作用，在學校管理中起助手作用，在專業學習和班團工作中起表率作用，高校才能順利貫徹執行黨的教育方針，培養社會主義的建設者。

3.在高校學生中發展黨員，是全面加強學生思想政治工作的最有效的途徑。思想政治素質決定著人才發展的方向，提供人才發展的動力。大學階段是青年學生世界觀、人生觀和價值觀形成的重要時期，抓住這一關鍵時期對青年學生進行思想政治教育，關系到我們教育的成敗。實踐證明，學生黨建工作是加強學生思想政治工作的最為有效的途徑。

青年學生加入黨組織的過程實際上就是一個深刻的思想政治教育的過程。通過入黨前的黨章學習、黨校培訓和黨組織不斷的教育培養，使入黨積極分子堅信中國共產黨的領導，端正入黨動機；再通過入黨后嚴格的組織生活和黨的優良作風熏陶，使他們在政治上和思想上更加成熟，共產主義的信念更加堅定。同時，積極發展優秀大學生入黨，有助于在大學校園營造和形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的政治氛圍；發展一名合格的黨員，對發展對象本人是一次深刻的教育，對參與發展工作的黨員也是一次再教育的機會，對周圍的同學必然會產生積極的影響，往往會起到“發展一個、帶動一批”的作用。通過這些活動，可以使更多的青年學生充分認識到我們的黨不愧為偉大的黨、光榮的黨、正確的黨，從而激勵廣大學生更加明確自己身上的責任和重擔，堅定不移地跟黨走。

最后，我談幾點強化我院黨建工作的建議，請各位黨員同志參考。1.建構發展機制

做好高校學生黨建工作首先要把好發展關，嚴把“進口”，按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，確保發展學生黨員的質量，成熟一個，發展一個。應建立發展黨員環節的相關機制:如團組織推優制度、黨員發展實施細則、發展黨員公示制度、入黨積極分子的培養和考察制度、入黨介紹人制度、發展對象的政治審查制度、黨內外民主評議制度、預備黨員接收制度、過程公示制度等相關制度，并使之協調銜接。尤其要注意入黨積極分子的考察，除了考察學生的學業成績、工作能力外，要注重考察積極分子的群眾基礎、政治思想狀況、入黨動機，不能簡單通過談話了解，而是通過黨支委、培養聯系人的深入觀察多方面了解。未能發展為黨員的積極分子要與其談心讓其了解自身存在問題，整個發展過程要做到公平、公正、公開，確保黨建工作的嚴肅性和嚴謹性。

2.強化教育機制

在學生黨支部定期開展“六個一”的活動:一次黨課、一次形勢政策教育、一次革命傳統教育、一次先進事跡報告會、一次主題實踐活動、一次知識競賽以及“三會一課”(支部黨員大會、支部委員會、黨小組會、黨課)制度，通過黨內民主評議制度、黨員講黨課制度、主題黨日活動制度等多種機制的建立，使學習教育制度化、規范化，提高學生黨員的政治素養和理論水平，使學生黨員對組織產生歸屬感、榮譽感和責任感，認真踐行“三個代表”的重要思想，落實科學發展觀。

3.建立監督機制

針對學生黨員入黨前積極、入黨后松懈、入黨前后“兩個樣”的現象，除強化繼續教育機制外，還應建立監督機制，同樣要繼續監督學生黨員的政治思想狀況、學業成績、群眾基礎、學生工作、平時表現情況，可建立分數量化制度，對于出現不符合黨員的言行、思想傾向時，黨組織要及時與其談心提供幫助指導，違反組織紀律的及時給予提醒，達到一定程度的記錄在案存檔，喚起學生黨員自我警惕、自我覺醒、自我提高、時刻以黨員的要求嚴格要求自己。

4.實施激勵機制

激勵機制是促進黨員永葆先進性、黨支部永葆活力的重要動力機制。激勵機制可由精神激勵和物質激勵相結合，多角度、全方位考慮評選條件，建立優秀學生黨員、優秀學生黨務工作者、優秀黨支部等定期評選制度。通過優秀學生黨員評選制度，激發黨員活力，激勵和引導黨員的思想和行為向更高層次發展;通過優秀黨務工作者評選制度，激發黨務工作者熱情，改革創新做好黨務工作;通過優秀黨支部評選制度，激發支部黨員的凝聚力，使黨支部不斷保持活力。

5.重視管理機制

在建立和完善黨委、黨支部各項機制的同時，不能忽略管理機制的建立。黨委要重視基層黨支部書記、學生支委的培訓工作，不定期召開研討會，尤其是支部組建、支委換屆環節，黨委要注意加強指導，使黨務工作程序化、制度化、規范化；以便黨建工作者把握新情況、研究新規律、提高自身素質，與時俱進做好工作。

同志們，在學院建設和發展的關鍵時期，學校的黨建工作對促進和推動其它各項工作的協調發展，保證學校改革、發展和穩定的順利進行都有十分重要的意義，我們要進一步解放思想，與時俱進，開拓創新，扎實工作，為開創我院黨建工作新局面而努力奮斗。

謝謝大家！

第三篇：在2017年全重大項目建設工作會議上的講話

在2017年全縣重大項目建設工作會議上的講話

縣長 莫振華（2017年4月7日）

同志們：

今天，我們召開全縣重大項目建設工作會議，目的只有一個，就是要以最快的工作節奏，最有力的工作措施，大力推進項目建設，確保全年投資和項目工作取得更加明顯的成效。

剛才，家維常務副縣長宣讀了關于表揚永福縣2016重點項目工作先進集體和先進個人的決定，等一下，蔣書記還要作重要講話，大家要認真學習，深刻領會，抓好貫徹落實。下面，我就全縣重點項目建設工作講三點意見。

一、回顧總結2016年的項目工作

過去一年，我們按照市委、市政府有關重大項目建設工作的決策部署，全縣上下按照“順排工序、倒排工期、掛圖作戰”的要求，實行“三個一”項目工作機制，重點推進了55個重點項目，取得了較好的成績，全年完成了固投122.53億元，同比增長19.2%，增幅位居全市第4位，得到了市委、市政府的肯定，我縣去年先后在6月全市固定資產投資運行暨重中之重項目推進會、12月全市重大項目推進會上作了典型發言。我認為，項目建設取得的成效主要體現三個方面：

（一）擴大了投資，推動了發展。

一是集中人、財、物引資金上項目，針對易地扶貧搬遷、保

障性安居工程建設、農村民生工程和農村基礎設施建設、重大基礎設施建設、教育、衛生等社會事業發展、加強節能減排和生態環境建設、自主創新能力建設和結構調整、養生養老等方面主動與自治區、市相關部門對接，全力爭取項目和資金，全年共向上爭取資金2.36億元。

二是扎實推進重大項目建設。自治區層面項目扎實推進，昊旺生物、澳森電梯等重大項目進入到了2016自治區層面重大項目盤子，目前兩個項目都已經進入試生產階段。全年完成投資1.81億元，完成計劃投資的100.6%。市級層面項目快速推進，我縣列入2016年市層面統籌推進重大項目64項,計劃投資41.09億元，完成投資41.42萬元，完成計劃投資100.8%。縣領導跟蹤聯系服務推進重點項目平穩推進，縣四家班子領導及有關縣處級領導聯系重點項目55項，計劃新開工建設的重大項目29項，竣工的重點項目8項，續建的重點項目18項，均按照時間節點要求完成工作任務。中央預算內項目扎實推進。2016年，桂林市發改委轉發自治區發改委下達我縣2016年中央預算內投資項目6項，項目總投資3.84億元，下達計劃投資4300萬元。截至到去年12月底，全部開工，開工率100%；累計完成投資10233萬元，完成任務的90.2%。項目對經濟增長的拉動能力顯著增強，去年我們的GDP增長8.9%，增幅排全市第1位，取得這個成績實屬不易，很大程度上得益于我們大家狠抓項目建設。

（二）創新了思路，積累了經驗。在具體實踐中，我們在工作機制、政策保障等方面進行了大膽的探索，建立了縣處級領導

聯系項目責任制、“三個一”機制、“一線工作法”等工作機制，為今后項目實施奠定了重要基礎。

（三）挖掘了潛力，增強了后勁。一年來，我們堅持立足資源、產業優勢，積極謀劃推進大項目，最大限度挖掘潛力，實施大招商招大商戰略，通過堅持不懈的招商洽談、跟蹤推進，取得了可喜的突破，全年累計實施內外資項目35個，全年完成內資到位資金50.53億元，外資完成2422萬美元，成功簽約大溪河物流園、永安風電二期、溢達紡織項目、氧化鐵系顏料生產、自治區工人療養院等一批產業項目，項目總投資達50億元。目前，我們正與廣西麥田玖玖公司對接洽談，計劃在百壽鎮建設福城項目，這些項目的前期工作開展非常順利，這些項目的實施，必將進一步拉動我縣產業提升、經濟跨越發展。

通過一年來的努力，我們在項目建設上我們取得了一定突破，但是必須看到，由于受宏觀環境、市場因素影響，特別是主觀方面的原因，我們的工作還存在一些問題，比如由于項目前期工作滯后，導致很多項目推進緩慢，很多項目沒有實現如期開工，沒有形成預期的投資量。比如有的項目遇到一些征地、拆遷、糾紛等問題，沒有及時處理，沒有靠前指揮、協調、處置，導致項目推進緩慢。

從主觀因素上來講，總的概括起來就是三個方面： 一是抓項目的責任意識不強。部分單位和領導干部沒有充分認識到項目建設對經濟社會發展、民生改善的重大推進作用和深遠影響，抓項目的工作意識和工作力度還有差距，存在坐等項目、協調服務不主動等現象。去年，我縣的固定資產投資雖然完成了

市里下達的任務，但增幅僅處在全市十二縣第4位。

二是抓項目的工作水平不高。項目儲備不足，缺乏一批對永福長遠發展起重大影響的“立縣項目”，去年自治區級層面重點推進的重大項目我縣僅有2個。

三是抓項目的推進效率不高。在項目建設當中，不同程度地存在“拖”“推”“拉”“擠”現象，部分項目實施的周期太長，前期工作久拖推不進，一些重點項目推進緩慢。一些單位和部門在征地拆遷、政策處理以及具體協調當中，缺乏勇挑責任、敢破難題的精神，遇到難題繞著走，缺少履行義務、主動幫助研究解決辦法的意識，影響了項目實施。

二、為什么要狠抓項目建設

項目建設是促進經濟增長、優化經濟結構、保障改善民生、提升城市形象的重要支撐，項目投資是拉動經濟增長最直接、最有力、最有效的手段。目前，我縣還屬后發達地區，基礎設施建設欠帳多，產業層次低，經濟總量小，主導產業尚未形成規模，財政增收面臨較大壓力。現階段，要實現跨越發展，擴大投資仍是促進經濟增長的主引擎，項目建設仍是推動轉型發展的主載體，打好投資硬仗、掀起項目建設熱潮仍是全縣經濟社會發展的主旋律。

因此，我們一定要提高認識，堅定信心和決心，把思想用在謀發展上，把精力用在抓項目上，工作要圍繞項目轉、圍繞項目干，以項目建設牽動工作全局，把項目建設作為加快我縣經濟社會發展的“突破口”和“抓手”。

三、2017年的項目建設怎么抓

今年，我們繼續堅持把重大項目建設作為發展壯大縣域經濟

— 4 — 的有力抓手，按照“新型工業重鎮、現代農業強縣、福壽養生家園”一本藍圖繪到底的總體要求，確定了60項重中之中項目和其他重點項目，涉及到產業發展、社會事業、城市建設等方面，從項目數量、投資額到項目實施的難度，可以講，比往年的任務更加繁重、更加艱巨。各鄉鎮、各部門務必進一步明確任務，突出重點，創新機制，強化措施，力爭在7月掀起重大項目建設新高潮，確保今年的目標任務不折不扣的完成。

今年項目建設工作總體思路:以“深化基礎設施建設大會戰年”活動為抓手，按照“順排工序、倒排工期、掛圖作戰”的要求，實行“三個一”措施，突出抓好“兩個”重點，著力破解“三大”難題，重點圍繞“三個”方面，落實“四個”保障，有效推動重點項目建設“盡快開工一批、加快推進一批、深化前期一批、破解難題一批、謀劃儲備一批”，不斷形成有效投資量。

（一）在項目建設推動上，實行“三個一”措施。

一是每月公示一次項目工作進度。要在縣政府門口每月對全縣重點項目進展情況進行公示，接受干部群眾監督，通過輿論傳導壓力，從而督促各責任單位務必嚴格按照倒排任務表，按照時間節點完成任務，在全縣營造形成項目建設你追我趕的良好氛圍。

二是每月匯報一次項目工作進展。縣委、縣政府每月召開一次重點項目建設協調會，專題聽取各責任領導、責任單位的工作匯報，專題研究重點項目建設遇到的困難和問題，共同破解難題，推動項目建設。

三是每月督查一次項目工作任務。通過建立項目建設督查問

責機制，開展專項督查、跟蹤問效，確保項目建設有序推進。

（二）在項目推進過程中，著力抓好三類項目。

一是抓在建項目進度。圍繞坪嶺林場、廣三公路、永良路（永福段）生態旅游通道、城北學校、羅錦鎮新型示范化鄉鎮等21個續建項目，加快項目建設進度，實現竣工投入使用。

二是抓新上項目開工。要繼續實行推進項目前期5+X工作措施，繼續從發改、住建、國土、環保、林業等部門抽調固定人員到重大辦集中辦公，實行并聯審批，全面協調推進項目前期工作，實現達到條件的項目早日開工建設。

三是抓前期項目推進。針對新簽約的招商項目，成立以招商部門為主的聯席會議制度，加快項目的備案、核準、設計等前期工作進度，力爭項目早日進入開工階段，形成開工一批、竣工一批、儲備一批的良性循環機制。

（三）在項目建設保障上，突出抓好兩個重點。

一是全力抓好項目建設。針對桂林經濟技術開發區重點項目的征地拆遷工作，我縣要繼續抽調精兵強將組成重點項目征地拆遷專項工作小組，全力抓好項目用地的征地拆遷工作，確保園區項目如期開工加快建設。

二是著力抓好項目儲備。圍繞國家產業政策、資金投向，緊抓桂林國際旅游勝地建設機遇，在發展園區新型工業、現代特色農業、健康養生養老產業、基礎設施、社會事業、生態建設等重點領域，繼續認真謀劃和儲備一批新的重大項目。

（四）在解決項目建設問題上，著力破解三大難題。一是破解項目落地難。項目建設，前期是基礎，供地是保障，— 6 —

當前由于土地規劃調整問題，用地保障面臨諸多問題，我們要根據不同項目性質、類別，及時研究項目用地保障問題，解決土地遺留問題。同時積極向上爭取用地指標，及時報批用地手續，加快供地速度，確保重點項目建設的用地需求。

二是破解資金籌措難。去年，我縣先后組織了3次銀企對接會，積極為企業搭建銀企合作平臺，擴大信貸投放。今年，我們也要繼續在為銀企合作平臺搭建上有所作為。今年縣財政出資500萬元，作為擔保資金，將撬動企業融資上億元。同時通過做好經營土地、盤活資產、向外引資、銀行融資、向上爭取項目資金等方式，搞好資金運作，解決重點項目建設資金。

三是破解拆遷安置難。我們要在嚴格落實好征地、拆遷補償安置政策和維護好農民的合法權益基礎上，繼續發揮各重點項目臨時黨支部作用，積極調動非領導干部在項目征地拆遷和推進工作上的積極性，為他們提供發揮老經驗的新舞臺同時，確保各項目順利推進。

（五）在項目建設作用發揮上，重點圍繞三個方面。一是圍繞工業發展，提升集聚力。我們工業發展的主戰場在園區。因此，把園區建設好，主要包括項目建設和基礎設施建設。一要加強經濟開發區建設，發揮好投資對經濟增長的關鍵作用。要善待和支持微小企業發展，不斷壯大工業總量。堅持“工業強縣”戰略，發揮優勢，突出特色，完善產業布局，培育產業集群。二要加強推進重點工業項目建設。要強力推進金沙選礦機械制造、華源氧化鐵系列顏料、華越水泥添加劑等項目。三要強力推進園區配套設施建設。加快推進機蘇路、南北大道延長線、華源

路、聚賢路等4條道路建設，全面完成蘇橋新水廠、C區電網和給排水管網建設、大溪河防洪堤等項目建設。只有抓好園區發展，推動園區項目建設，為我縣搭建工業發展平臺，才能強有力的推動我縣經濟社會的發展。

二是圍繞基礎設施，提升承載力。當前我們要在扎扎實實抓好已落實項目的同時，緊緊抓住各種政策機遇，圍繞重點投向，加快推進“休閑旅游、交通道路、農村發展、社會事業”等重點基礎設施建設項目，不斷夯實發展基礎。一要大力推進鳳山福園改造提升工程、高速路口公園、桂林—永福生態休閑旅游精品線路（永福段）、鼎城天然泉水、珍泉山泉水項目等健康休閑旅游業發展項目。二要加快推進廣福經永安至三皇二級公路、西河大橋至污水處理廠道路、桂林至柳城高速公路（永福段）、洛清江大橋、黨校至東江半島道路、牛河至龍江公路四改三工程等交通基礎設施建設項目。三要切實強化河流治理、農村危房改造、一事一議、新增千億斤糧食產能等農村發展基礎項目建設。四要加快推進十字街舊城改造、半邊街片區棚戶區改造、五里橋城中村改造、綜合市場、縣城雨污分流管網、百壽、羅錦、堡里示范鄉鎮、鄉鎮污水處理廠等項目建設，切實提高城市品位和完善城鎮服務功能。

三是圍繞民生項目，提升凝聚力。繼續按照統籌城鄉發展的思路，抓住國家在民生領域加大投入的歷史機遇，重點圍繞推動“教育、衛生、就業、社會保障、安居工程、文化事業”等方面爭取國家支持，真正將黨的好政策變成實實在在的民生項目，改善民生，凝聚人心。今年，我們要重點快速推進縣城異地扶貧搬遷

中安置小區、路橋建設、縣城建設等項目，實施好推進彩調劇院、城北學校、東江小學等項目建設，完成就業和社會保障服務中心、工人文化宮建設、強制隔離戒毒所、看守所整體搬遷等項目。

（六）在項目工作推進力度上，務必確保四個保障。當前，市委、市政府圍繞桂林國際旅游勝地建設，加快發展的意識非常緊迫，各項工作都在提速。在這種形勢和機遇下，我縣永福全縣上下必須增強工作的緊迫感，牢固樹立提速發展意識，以項目建設的大提速，推動經濟的大發展。

一是落實責任，切實做到三個“到位”。第一，責任分解到位。對于今年確定的60個項目，要繼續實行領導聯系項目責任制，對每一個項目都明確了責任領導、責任單位、責任人和責任內容、進度要求，這既是工作任務的具體部署，也是今后考核的依據。第二，跟蹤督查到位。各項目掛包領導和責任單位，要密切跟蹤、及時了解重點項目推進動態，加強項目情況分析、匯總工作。縣委、縣政府督查室每月對重點項目開展督查，重點檢查各項任務推進落實情況，查找工作差距，及時反饋存在問題。第三，考核獎懲到位。縣績效辦、縣重大辦要認真制定考核獎懲辦法，通過嚴格目標考核、落實獎懲措施，推動重點項目順利實施。

二是加強服務，營造良好外部環境。重點建設項目涉及面廣、工作量大，不可避免地要遇到各種矛盾和困難，需要社會各界的支持與配合，才能順利開工、推進和建成。第一，要營造良好的服務環境。要健全項目聯審聯批、重大項目快速落地和重大項目綜合協調機制，加快審批進度和前期工作，并強化項目落地后的后期服務。第二，要營造良好的輿論環境。要加大宣傳，組織對

重點工程建設成就和先進集體、先進個人的宣傳，適時邀請人大代表、政協委員視察重點工程，讓全社會都能夠充分認識項目建設工作的重要意義，從而理解、支持項目建設，在輿論上營造全社會關心項目建設、支持項目建設的良好氛圍。第三，要形成項目建設整體合力。全縣上下樹立“一盤棋”思想，各有關部門對項目建設中的用地、環評、融資等困難和問題，及時進行調查研究，積極主動協調解決。嚴厲打擊在施工現場無理取鬧、非法阻工、故意制造事端等違法犯罪行為，為投資者營造寬松的項目實施環境。

三是注重前期，全力爭取項目和資金。項目前期工作既是項目決策的重要基礎，又是項目順利實施的關鍵。今年，計劃安排一定的經費用于項目前期工作，各鄉鎮、各單位要樹立前期觀念，用好這筆錢，把項目庫建設作為一項基礎性工作做深做實，多規劃儲備一批大項目、好項目。各鄉鎮、各單位要注意把握中央、自治區宏觀政策走向，進一步加強與上級有關部門的匯報銜接，積極向上爭取項目和資金，這也是衡量我們每個領導干部能力和水平的具體表現和重要標志，是對我們各級領導干部的考驗。同時，要進一步加大招商引資工作力度，要特別注重瞄準大企業、盯牢大項目，著力引進一批投資規模大、科技含量高、輻射帶動能力強的重大項目，促進產業轉型升級。

四是強化管理，提高項目質量和安全。第一，要強化項目質量管理。把高標準、嚴要求貫穿于項目建設的全過程，職能部門、項目業主、參建單位、監理單位務必以高度負責的精神，把工程質量作為頭等大事來抓，嚴格依法依規，落實責任，加強監管。

第二，要嚴格重點工程的投資規模控制。目前政府投資項目還不同程度存在著投資超概算的問題，這其中有一些客觀因素，但管理不嚴是最重要的原因。第三，要加強政府投資項目的全程監督和管理。要嚴格執行《政府投資項目管理辦法》，項目招投標工作要本著公開、公平、公正的原則進行。主管部門要加強對工程招標投標活動的監督，及時認定、制止、糾正招標投標活動中的違法行為，并依法查處。監管部門要加強合同履行及跟蹤管理，重點對中標后隨意更換項目負責人、轉包、違法分包、任意進行合同變更、不合理地增加合同條款、任意變更工程量或材料、拖延支付工程款、拖延竣工結算等違法違規行為的監管。新形勢，新常態，新發展，各級領導干部在認真履行職責狠抓項目工作的同時，也要適應新常態，絕不能出現項目推進了，干部倒下來了現象。第四，要牢固樹立安全意識。把安全工作放在突出位置，業主單位要督促施工單位嚴格安全生產制度，規范操作程序，切實加強監督檢查，及時消除各類事故隱患，堅決杜絕重特大安全生產事故的發生。

同志們，項目工作任重道遠，年復一年，俗話說：“路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成”。在我縣重大項目建設過程中，我想：想干事，不想干事，總有一千個理由。俗話講得好：“辦法總比困難多”。希望大家在項目推進過程中，以更加堅定的信心，更加飽滿的熱情，更加充足的干勁，奮力開創項目工作新局面，推動全縣經濟社會加快發展！

第四篇：在全林業工作會議上的講話

在全市林業工作會議上的講話

施根寶

（2018年4月2日上午10：00 市行政會議中心101會議室）

同志們：

今天，召開全市林業工作會議，主要任務是：深入貫徹落實中央、省委省政府和市委市政府關于加快現代林業發展的意見要求，總結林業改革發展工作情況，研究部署我市當前及今后一段時期林業工作，推動全市林業趕超發展，全面加快林業現代化建設步伐。

剛才，黃文鑫局長通報了全市林業工作情況，市政府與各區縣簽訂了森林消防和松材線蟲病防治工作目標責任書，希望大家按照責任書的要求，分解任務、抓好落實，為鞏固全市林業發展成果保駕護航。下面，我再強調三點意見，簡單說是“六個新”：

一、站在新起點，謀劃新高度，林業建設大有可為 2017年以來，在市委市政府的堅強領導下，全市林業系統緊緊圍繞“綠水青山就是金山銀山”重要理念，以打造“浙江林業標桿市”為抓手，統籌推進生態林業、富民林業、人文林業三大體系建設，實現了林業發展、林農增收、林區優美的既定目標。2018年1月，國家林業局在湖州召開了2017全國林業廳局長會議，充分體現了國家林業局、省林業廳對湖州林業工作的大力支持和充分肯定，進一步擴大了湖 1

州林業在全省乃至全國的影響力。主要體現在五個方面：

一是嚴打嚴控，遏制毀林（竹）取得新突破。2017年，重點組織開展了綜合治理毀林（竹）專項行動，全市共查處毀林（竹）案件272起，處理涉案人員（單位）276人（個），發現制止毀林（竹）種茶行為574起，開展違法種植白茶拔除214次，面積13052畝，實現了“毀林種茶增量為零、毀林（竹）案件存量清零”的階段性目標。孫景淼副省長及市委市政府主要領導分別給予批示肯定。

二是真改真推，林業機制改革實現新進展。“最多跑一次”辦事事項覆蓋率達到100%，“零上門”覆蓋率達到50%；完成林權抵押貸款6772萬，林地流轉1.56萬畝，新建股份合作社3個、家庭林場4家；完成長興和安吉縣級綜合執法改革試點；啟動長興護林員制度改革，全縣護林員人數從121名減少到36名，護林員待遇大幅度提升。

三是造林造景，森林資源總量取得新增長。完成森林資源二類調查，全市新增動態監測點440個，為國土綠化和資源保護奠定堅實基礎。根據調查顯示，全市森林覆蓋率為48.4%，活立木蓄積量達到700萬立方米，相比10年前，森林覆蓋率下降2.5個百分點，但蓄積量增加了50萬立方米。此外，全市完成造林更新7981畝，建設珍貴彩色健康森林7.89萬畝、新植珍貴樹146萬株，完成茶園生態修復面積1.36萬畝。

四是重防重管，資源管理水平取得新高度。森林資源管理手段逐步改善，視頻監控、無人機巡查等得到廣泛運用。2

森林消防實現“零火災”，僅發生26起森林火情。松材線蟲病防治完成除治面積165875畝，為計劃任務的102.6%。濕地管理走在全省前列，在全省率先完成《湖州市濕地保護規劃》修編和印發《湖州市濕地生態保護五年行動計劃》，得到省林業廳的充分肯定并在全省推廣，全市恢復濕地植被2.3萬畝，新增省級濕地公園2個。

五是促轉促融，林業產業轉型取得新成效。花卉苗木、筍竹、森林食品等傳統優勢產業轉型提速，花卉苗木銷售額同比增長19.8%。堅持把林業特色小鎮和森林人家建設作為林旅結合、林文結合的綜合體，全市完成投資7800多萬元，省級森林特色小鎮累計達到10個、省級森林人家累計達到26個，占全省總量的三分之一，名列全省第一。

在看到成績的同時，我們也要認清形勢變化，看到自身不足，分析形勢，可以總結為一句話，林業改革發展任重道遠，但大有可為，當前湖州林業正面臨著三大轉變、三大困難。三大轉變：生態建設重心的轉變（山區向平原轉變、面積增加向質量提升轉變、單純綠化向彩化美化珍貴化轉變），產業發展業態的轉變（主要是林業綜合體、林業電商、林旅結合等新型業態蓬勃發展），資源管護手段的轉變（資源動態監測、資源一張圖、加強事中事后監管等基礎性工作迫在眉睫）。三大困難：森林覆蓋率穩中趨降的問題（最近二類資源調查顯示，全市森林覆蓋率下降2.5個百分點），林業傳統產業轉型緩慢的問題（比如：花卉苗木、毛竹等傳統產業持續下滑，供給側結構性改革進展緩慢），林業現代化程 3

度不高的問題。（比如：新型林業經營主體弱小、生產方式落后粗放，林業機械化程度低、林業信息化程度低等等）。

面對新形勢、新變化、新問題，我們必須迎難而上、攻堅克難，著重在三個方面下功夫、想辦法、謀對策：

一是“生態、生產、生活”要相對統一。保護森林資源就是保護生態，就是為了永續利用，因此，我們必須堅持生態優先，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，讓市場力量重構林業產業鏈、供應鏈、價值鏈，提高林業資源利用率，通過改善生態惠及民生、優化生態促進發展，逐步探索一條把“綠水青山”變為“金山銀山”的通道，真正把林業的綠水青山護得更美、把林農的金山銀山做得更大，從而實現生態效益、社會效益和經濟效益的相對統一。

二是“治林、治水、治窮”要有機結合。核心就是實現森林資源的分層保護、分類經營，統籌兼顧林業的長期利益和農民的眼前利益。對生態脆弱地、河湖水庫源頭及國省道沿線要大力實施綠化造林、封山育林、生態修復，對列入重要濕地名錄的濕地要嚴格保護、限制開發。同時，要因地制宜，積極發展林下經濟和林區經濟，利用優越的生態環境發展無公害、綠色、森林食品和森林藥材等；要在林產品的精深加工上下功夫，延長產業鏈，提高產品附加值；要充分發揮林區內豐富的自然景觀、人文景觀和植物資源優勢，加快發展森林旅游、森林康養等業態，千方百計做好林旅結合、林文結合的“生態+”大文章。

三是“資源、資產、資金”要改革盤活。前段時間，中 4

國工程院沈國舫院士來湖參加“兩山論壇”期間，專門調研了我市林業發展情況，他提到“一個家庭經營3畝田，是可行的、有收益的，但一個家庭經營3畝林子，要想獲得好的收益是不現實的”。這很形象地說出了加快林權流轉、開展適度規模經營、培育新型經營主體的必要性和緊迫性。我們要想方設法通過體制機制創新，激活資源要素潛力，把沉睡的資產盤活，變資源為資產、資產變資本、資金變股金，激活林地林木潛能，培育壯大新動能。

二、鎖定新目標，創造新業績，深度落實發展任務 2018年，全市林業工作要深入學習貫徹落實十九大和全國“兩會”精神，緊緊圍繞“兩山”重要理念，按照“森林浙江”考核要求，以實施“林長制”為抓手，以鄉村振興為契機，以綜合治理毀林（竹）和茶園生態修復為重點，切實增強林業發展新動力，著力提高森林覆蓋率，努力建設浙江林業標桿市。

林業工作的總體要求也是三個字：強、富、美。強，就是實力要強，充分發揮國家現代林業建設示范市、現代林業經濟示范區、國家森林公園等國字號平臺，爭取更多政策試點落地，探索走出更多湖州模式，爭當林業“樣板地、模范生”，繼續走在全省前列；富，就是林農要富，要拓寬兩山轉化通道，發揮湖州資源優勢，逐步轉化為經濟優勢，使廣大林農真正富起來；美，就是環境要美，要提高森林覆蓋率，提升森林景觀度，積極打造“大花園”，不斷優化百姓生活品質。在量化指標上，2018年，全市森林覆蓋率穩定在48.4% 5

以上，森林保有量達到405.4萬畝，完成造林更新8700畝，完成退化林修復4.3萬畝，森林撫育4.5萬畝，建設彩色健康森林7.35萬畝，建設一村萬樹示范村12個以上，完成茶園林業生態修復2.4萬畝以上（其中25度坡以上0.85萬畝）。全市毀林（竹）種茶零增長，護林員改革全覆蓋；恢復濕地植被2萬畝，濕地保護面積比例達30%以上；全市森林火災受害率控制在0.8‰以內；林業有害生物成災率控制在5.4‰以下，林業行業總產值達到620億元以上，努力實現森林資源“三保、三增、三防”（三保，即保森林面積總量、保林地（濕地）面積總量、保林區秩序穩定；三增，即森林蓄積量增加，受保護國土面積增加、林業經濟增長；三防，即森林防火、森林病蟲害防治、重大生態破壞行為防范）。

（一）要把國土綠化作為繪就湖州底色的重要舉措。雖然湖州山地綠化接近飽和，但平原綠化還有空間，整體森林景觀效果還不明顯，亟需補綠增彩，加快建設季相分明、景觀優美的多彩森林。一是推進茶園生態修復工程。在重點地段（特別是25度以上陡坡）、重點鄉鎮組織實施生態修復工程（竹林套種、茶園套種等模式），重點是要在樹種選擇、作業設計上下功夫，堅持一地一方案、一山一設計，從源頭防止苗木化傾向，同時要建立健全管護機制，確保種得下、留得住；二是推進彩色健康森林建設工程。按照平原綠化“量、質”雙提升、山區綠化“質、景”齊推進、松林保護“防、改”相結合的要求，優化平原綠化布局，加大造林更新力度，特別是在“桑園”變“果園”，“通道”變“綠廊” 6

等方面加大研究和扶持，由點向面、由局部向整體、從典型示范向連片建設推進，不斷擴大覆蓋面；對交通主干道兩側、景區周圍、城鎮周邊等松杉純林加大主動改造力度，增加珍貴彩色樹種，加快形成以闊葉林或針闊混交林為主的森林結構，打造“多彩湖州”。三是啟動“一村萬樹”建設工程。以鄉村振興為契機，圍繞打造美麗鄉村升級版，組織開展“一村萬樹”三年行動計劃，按照一個行政村新植1萬株樹的要求，大力推進村莊綠化、四旁植樹、拆違復綠，建林帶、造片林，計劃用三年時間，建成示范村100個以上。實施過程中，各地要依據自身的區位條件、資源稟賦、產業基礎和人文傳統，加強村莊綠化規劃設計，注重現有森林、濕地資源、古樹名木和綠化成果的保護銜接，絕對不能出現毀大樹種小樹的情況。

（二）要把綜合改革作為激發林業活力的根本途徑。去年，省政府辦公廳專門印發了《關于深化林業綜合改革的意見》，涵蓋林業各個方面，結合湖州林業實際，2018年重點推進三項改革：一是深化林權制度改革，變資產為資本資金。要著力開展新型經營主體試點工作，推進林地股份合作制、林木股份合作制和家庭林場建設，健全林業風險保障機制，擴大保險品種，推進政策性綜合保險，提高林農抵御災害風險的能力。二是深化林業綜合執法改革，變單打獨斗為五指成拳。要總結提煉安吉、長興林業綜合行政執法改革經驗，加快推進林業綜合行政執法隊伍建設，探索建立市、縣兩級林業行政綜合執法體系，強化林地項目審批事中事后監管，7

實現執法與管理分離。三是深化護林員隊伍改革，變老弱冗員為精兵強將。總結推廣長興護林員改革經驗，整合毀林巡查、森林防火等職能，適當提高待遇，強化責任落實，嚴格考核督查。2018年，全市每個縣區都要完成護林員制度改革，確保毀林（竹）行為、森林消防隱患在第一時間發現制止，做到監管防范到位。

（三）要把資源管理作為保護生態成果的主要手段。堅持保護資源和保障發展并重，實現資源的嚴格管理、科學經營和有效保護，切實鞏固堅持不懈發展培育森林資源得來的生態建設成果。一是林長制要實現全覆蓋。重點是要建立健全《湖州市林長制工作實施細則》《湖州市林長制工作督查辦法》《湖州市林長制工作聯席會議制度》《湖州市“林長制”工作考核辦法》等系列配套制度，并納入市對縣區森林浙江考核，切實把林長制工作抓實抓長。二是毀林（竹）行為要著重防反彈。繼續保持日常巡查和重點巡查強度，繼續保持打擊毀林（竹）高壓態勢。按照“教育一批、處理一批、懲處一批”原則，加大力度、加快速度查處各類違法毀林（竹）行為，精準發力，綜合施策，堅決防止毀林（竹）種茶行為反彈或變相反彈。三是資源保護要關口再前移。要建立完善生態資源動態監測等監管機制，提升市、縣一體化監測水平；要實行森林防火網格化管理，提升裝備水平和撲救能力，著力推進裝備設施標準化、隊伍建設標準化、撲救程序標準化建設；要完善有害生物防控體系建設，加大除治力度，強化疫木監管，遏制松材線蟲病蔓延。

（四）要把產業轉型作為加快兩山轉化的重要通道。一是要持續推進林業供給側改革。重點加強食用林產品安全建設，積極探索林下經濟綜合開發利用模式，以規模化、集約化、標準化發展林筍、林藥、林禽、森林休閑等林下經濟新模式。引導筍竹、花卉苗木兩大傳統產業，在生產技術與裝備、產品開發、文化創意等方面進行改革創新，促進行業和企業同步轉型。二是要做好“林業+”的文章。大力發展生態林業、循環林業、觀光林業，促進生態保護與產品開發、旅游發展相結合，不斷提高產業綜合開發利用水平。同時，要把挖掘底蘊與“講好故事”結合起來，特別是要將竹、茶、梅、古樹、濕地等文化，與人文故事、鄉風民俗融為一體，不斷提升森林文化的影響力。三是要聚焦林業科技創新。加大先進林業技術引進力度，健全產學研合作機制，提高自主創新能力，爭取在竹林碳匯、鄉土樹種開發利用、竹林經營培育、林木新品種引進、林業機械化等應用技術研究方面有新進展、新突破，并著力打通林業科技推廣最后一公里，發揮科技興林、科技富民的巨大作用。

三、凝聚新合力，共創新局面，全面推動趕超發展。林業發展是大生態、大民生、大經濟，是一項長期的、復雜的、系統的工程，不僅僅是林業一家的事，是各級黨委、政府的事情，是全社會的事。各地、各部門要主動適應建設現代林業的要求，做到認識上有高度、工作上有目標、行動上有措施、投入上有保障、機制上有創新，只爭朝夕，盡心竭力，共同推動湖州林業趕超發展。

第一，要齊抓共管，確保落實到位。牢固樹立抓林業就是抓發展、抓生態、抓民生的思想，履責、負責、盡責。各級政府領導要承擔起本地區林業發展的第一責任人的責任，切實履行好林長職責，形成一級抓一級，一級對一級負責的工作機制。綠化委員會要擔負起綜合、協調、監督和指導的責任，對重點工作任務及時進行跟蹤督查，定期通報。林業部門要強化指導服務，主動為黨委、政府當好參謀，組織全系統業務干部深入基層搞好技術指導，加強行業管理，其他相關部門要各司其職、密切配合、通力協作，共同做好林業資源保護工作，構建高位推動、部門聯動、上下互動的工作格局，形成加快林業發展的強大合力。

第二，要全面發動，確保宣傳到位。兵馬未動、宣傳先行。林業工作不能只顧埋頭拉車、默默無聞，要善于提煉、善于宣傳，既能集聚力量、壯大自身，也能順利工作、事半功倍。所以，要充分發揮媒體宣傳引導作用，發動和組織社會各界人士，積極投身國土綠化和生態保護事業，努力營造全民搞綠化、全社會辦林業的良好氛圍。要積極探索林業生態文明建設全民共建共享的長效機制，創新公眾參與林業生態文明建設的方式渠道，發揮社會組織在生態文明建設中的積極作用。

第三，要建強隊伍，確保工作到位。事業成敗，關鍵在人。要不斷強化基層林業機構和隊伍建設，確保有人做事、有人管事。要持續加強基層林業站和林技推廣隊伍建設，不斷提高技術推廣、為民辦事的能力和水平。要規范擴大政府 10

購買服務行為，進一步發展林業中介服務，進一步加強監督管理，確保規劃設計、資產評估、市場信息、技術培訓等服務事項順利推進。全市林業系統干部職工要不斷提高法治意識、服務意識、效能意識和廉潔意識，強化專業學習，細化工作任務，固化工作責任，著力建設一支“想干事、能干事、干成事”的林業鐵軍。

第四，要多元融資，確保投入到位。林業一個顯著特點是投入規模大、回報期限長，必須要走多元投入的路子。首要的是集聚市場資本。有序推進林業所有權、經營權、管理權分立，推進資源配置市場化，強化收益權觀念，鼓勵涉林企業、業主和林農等非公有制經濟主體投資林業。其次是加大財政投入。財政投入要轉變思路，加大投入規模，切實發揮生態建設資金的撬動輻射效應。還要積極對上爭取。各縣區及相關部門要抓住當前國家加強林業和生態建設的機遇，全力爭取國家和省里的政策支持、資金支持。

第五，要強化督查，確保考核到位。市、縣區要成立專門督查組深入各地，圍繞造林綠化、毀林（竹）開墾、林業綜合改革等林業重點工作開展情況，進行跟蹤檢查，一月一比拼，一季一通報。對于工作不力，進度緩慢，措施不到位、成效不明顯的縣區、鄉鎮，要通報批評、要問責追責。要盡可能地提高林業工作在縣區、鄉鎮實績考核中所占的比重，切實加大對各地林業工作落實情況的考核力度。

最后，我想再強調兩個事情，一個是森林消防。今天已經是4月2日，清明節即將來臨，今年據預測天氣形勢不容 11

樂觀,節日期間林區人員活動增多，火源管控難度大，森林消防形勢嚴峻。各縣區各部門，一定要把森林消防責任落實到位，看好自己的山，管好自己的人，防住自己的火；要把“預防為主”落實到位，特別是要在林區要道和景區入口增設臨時檢查站，加強對進山人員的檢查教育，堅決把火種堵在山下林外；要把應急響應措施落實到位，要強化備班執勤，加強預案演練，特別是高火險時段，各級各類森林消防隊伍都要靠前駐防，集中待命，一旦發生森林火情，立即補救，實現“打早、打小、打了”，努力延續“零火災”的優秀成績。二是是松材線蟲病防治。根據災情普查，受去年夏季干旱天氣偏長等因素影響，今年我市災情較往年有所加重，病死松樹同期相比增加了47.3%，各地各部門一定抓好各項措施的落實，按時、保質、保量完成各項防治工作任務。尤其是杭寧、杭長等高速公路部分沿線松材線蟲病發生比較嚴重，社會關注比較高，各相關發生區的政府要切實履行職責，打好松材線蟲病除治“殲滅戰”、“持久戰”、“攻堅戰”、“保衛戰”。同時，也要轉變觀念，主動出擊，從“死一株、砍一株”的被動除治轉到“擇伐一片、補植一片”的主動改造上來，多措并舉遏制松材線蟲病擴散蔓延的態勢。

第五篇：在全街工作會議上的講話

腳踏實地干事業 凝心聚力謀發展

---在2013年7月全街工作會議上的講話

(2013年7月25日)同志們：

為貫徹落實區委三屆七次全體(擴大)會議精神,今天我們在這里召開全街工作會議，目的是正確分析工作形勢，進一步理清工作思路，明確工作任務，增強工作責任感和緊迫感。受陳書記委托，下面由我代表街道黨工委、辦事處就做好年內各項工作,再強調幾點意見: 今年以來,全街上下深入學習實踐黨的十八大精神,以區委、區政府提出得“加速崛起進程、建設首善之區”的目標為指引，攻堅克難、銳意進取，社會各項事業都保持了平穩較快得發展態勢。一是經濟發展穩中有進。以XX工業園區建設為龍頭的工業經濟平穩增長。1-6月，規模企業工業產值完成3.63億元，同比增長6.8%，完成工業固定資產投資2100萬，同比增長35.5 %；農業生產保持穩定，農業產業化經營進程加快；商貿、物流交通等服務業初具規模，第三產業逐漸活躍。二是計劃生育工作扎實開展。“集中服務月”活動和社會撫養費“再攻堅”活動大力實施，計劃生育統計半年內，街道出生政策符合率達94.1%，綜合節育率達89.29%，社會撫養費征收40余萬元。三是平安建設深入推進。街道認真推進安全生產基礎管理的規范化建設,抓

好責任落實,大力加強工業生產、水上安全、學生安全、危化品經營和食品安全方面的監管；認真貫徹落實各項群眾制度，全面推行信訪維穩工作機制，狠抓矛盾糾紛的排查調處，加大矛盾化解力度；切實加強社會管理，扎實推進治安防控體系和應急處置機制建設。四是民生工程大力實施。街道大力實施省制定的33項民生工程和市制定的9項惠民實事，1-6月，進行危房改造250戶，改造資金2375000元；發放城鄉低保及兩節補助、五保、救災、大病醫療救助、殘疾人救助等資金共3349182元，免費實行白內障復明手術35例，全街共發放涉農資金1858.58萬元，各類救助補貼及時足額到位。五是黨的建設不斷加強。堅持把學習貫徹黨的十八大精神作為首要的政治任務，全面深入開展基層組織建設“創新突破年”活動，基層組織不斷夯實，干部隊伍整體活力不斷增強，機關效能和干部作風不斷優化。六是服務大局工作見成效。街道全力服務于西部園區建設，認真做好XX 建設中的相關工作，圓滿完成了XX居民安置點回遷工作，XX至XX段公路正在整修，美好鄉村中心村建設完成，投資興業和生活生產環境大大改善。

在總結成績的同時，也要清醒的看到我們工作中存在的困難和問題。比較突出的：一是主要經濟指標仍有欠賬。盡管上半年工業生產總值和固定資產投資較去年相比有所增長，但截至6月底財政收入2138.3萬元，僅占全年任務的

44.1%，時序進度滯后5.9個百分點，完成目標的壓力較大。二是計劃生育工作形勢嚴峻。上半年，我們實施了“集中服務月”和社會撫養費征收“再攻堅”活動，計劃生育工作各項指標曾大幅提升，但是活動結束后，各項指標數據不容樂觀，尤其是期內出生政策符合率、手術及時率和社會撫養費征收到位率。三是信訪維穩壓力較大。當前，盡管全街信訪維穩工作形勢穩定可控，但仍存在大量隱患和矛盾，如：XX、XX和XX問題引發的矛盾，加之部分老上訪戶問題沒有徹底解決，信訪維穩工作仍然面臨較大壓力。四是安全生產意識不強。部分干部在思想上存在“圩區無安全生產問題”的認識誤區，沒有清楚地認識到抓好安全生產工作的重要性和緊迫性。五是干部精神狀態仍需提振。XX街道的干部歷來都是能打硬仗的，但是這半年來，我們總感覺到，有很多干部的狀態在下滑、意志在消退、工作不主動，遇到困難和問題，習慣于請領導來協調，等街道來解決。甚至，有少數干部不嚴于律己，不將主要精力放在自己的工作上。對于這些問題，我們務必要高度重視，統一思想，將認識統一到行動上來，切實加以解決。

當前，宏觀環境趨緊，一些矛盾突顯，壓力確實較大。下半年，省市或將陸續出臺一些促發展的政策措施，我們必須保持清醒頭腦，增強憂患意識，做好應對準備，結合街情，吃透政策，用好政策。大家要切實轉變工作作風，嚴明工作

紀律，狠抓工作落實，突出重點，主攻難點，確保完成全年各項工作任務。

第一，進一步做好信訪維穩工作。穩定是第一責任，各項工作的開展都要以穩定為前提。全街上下要繼續開展好矛盾糾紛的排查調處工作。完善矛盾糾紛的排查調處工作機制，嚴格落實矛盾糾紛定期排查分析制度、情況報告制度和重大矛盾領導包案制度，落實XX、XX、XX和老民師問題這一類重點矛盾、重大隱患和重點人員的化解、教育和穩控工作，加大矛盾糾紛的排查調解力度，確保不發生有重大影響的群體性事件；要繼續做好信訪接待工作，認真實施開門接訪和帶案下訪活動，及時辦結上級批辦的信訪件，確保不發生赴省、進京等非正常上訪事件；要繼續提高群體性、突發性事件處理的能力，做好對發生群體性、突發性事件的風險評估和預測，對可能引發群體性事件的問題立即報告，并采取相應的防范措施，控制事態的發生發展。

第二，全面提升計劃生育各項數據指標。要進一步強化組織領導，落實工作分工，做到底數清、情況明；要狠抓日常監測和考核工作，實現街道人口和計生工作的各項目標；要搞好計劃生育集中服務活動，保持出生率和統計誤差率不突破區下達的指標，控制政策外生育，切實加強孕前管理，及時落實長效避孕措施，提高節育及時率，加大孕情監測力度，確保各項工作達到指標；要明確重點，在鞏固和完

善現有工作的基礎上，進一步提高管理水平，提升服務質量，使我街道人口和計劃生育工作再上新臺階。

第三，緊抓經濟建設不放松。經濟發展是第一要務，是提高人民生活水平的根本，是社會各項事業蓬勃發展的基礎，全街上下務必緊緊圍繞經濟建設這個中心謀發展。一是加快現有工業轉型、升級、改造。要以XX工業集中區現有工業為中心，以宏觀政策為依據，以市場動態為導向，千方百計尋求資金和技術突破口，促進XXXX這樣有新技術、有資質的企業進行轉型升級。二是加大招商引資力度。下半年正是抓招商引資工作的黃金時節，全街上下要形成“全民招商”的濃厚氛圍，主動優化服務，為招商引資提供好環境，主動為企業落戶、建設提供“一籃子”代理；要狠抓項目建設，一方面重點扶持XXXX二期、XXXXX等在建項目，促其盡快建成投產，發揮經濟效益。另一方面，要加強與在談項目的對接，促使項目盡快簽約落戶。三是積極發展民營經濟。民營經濟在市場經濟活動中的作用十分巨大，是進一步發展經濟的重要突破口，要積極探索促進民營經濟創辦發展的方法，幫助民間資本整合運營，選對路子，發展實體。四是千方百計確保農民增收。要加強農業技術服務和農業基礎設施建設，保證農業產量穩中有增；要進一步推廣農業保險，確保農民收入不因自然災害受到重大損失；要進一步推動農業生產規模化、產業化，鼓勵發展種植大戶、農業加工企業，提高農業生產效率，提升農業產品附加值。

第四，切實做好安全生產工作。安全生產是一項系統工程，涉及到方方面面，責任重大，必須緊抓不放。一是抓工業生產安全。以園區企業為主的所有工業企業，都必須警鐘長鳴，要強化對員工的安全生產教育，要配套相關的安全設備，要在倉庫、車間等地方的醒目位置懸掛張貼警示標語。要安排專人定期進行安全檢查。二是注意水上安全。各村（居）對責任段內的河灘渡口，要安排專人進行經常性巡察，發現安全隱患要及時上報解決。要成立由熟悉水性的青壯年組成的志愿搜救隊伍，應對突發事故的產生。三是保障學生安全。要保障學生的路途安全，加強對接送車輛和往返路段的檢驗，發現不合格車輛和危險路段，及時停運和維修；要保障學生暑期安全，各村（居）要做好暑期防溺水工作，設置防溺水警示牌，安排專人宣傳、巡察。各學校要加強對學生的教育、同家長的溝通，形成防溺水工作齊抓共管的局面。四是加強對危化品經營和食品安全的監管。要加強對危化品經營的檢查力度，督促危化品經營者的運輸、存放和經營都嚴格按照規定要求進行。要加強對食品安全的監管，主要是對學校周邊的快餐店，超市和飯店進行監管，對原料來源、生產制作過程，產品合格情況等進行檢查。

第五，進一步將民生工程做好做實。民生是社會建設之基，和諧穩定之本，民生工程是政府為民辦實事、辦好事的

“民心工程”和“德政工程”，我們務必把保障和改善民生放在更加突出的位置。一是全面落實貫徹上級政策。要努力實施好省制定的三十三項民生工程和市制定的九項惠民實事，確保各類補貼資金及時足額到位。二是拓寬民生工程資金來源。民生工程是一項系統龐大的長遠工程，上級劃撥的資金是“好鋼”，要用在“刀刃”上。那么，“刀面、刀背”怎么辦？我們要積極聯系企業和社會組織，多方籌措資金，盡可能的擴大惠及面。三是加強民生政策宣傳。要通過走村入戶、宣傳單等多種形式，對新農合等一些政策進行宣傳，讓更多的人了解黨和政府的溫暖，讓更多的人從民生工程中得到幫助。

第六，振奮精神、調整狀態、轉變作風、真抓實干。全街黨員干部要增強發展意識、責任意識、大局意識和效能意識，力爭做到“四個多動”。一是“多動腦”。發展之始，思路先行。一個地方走什么樣的發展道路，用什么樣的發展模式，想要獲得什么樣的發展成果，發展有哪些優勢和劣勢，這些都必須在思路中理清。在座的每一位，尤其是各村（居）和各部門的主要負責人，對村（居）的發展，對街道的發展都應當有清晰的思路，一定要“多動腦”。二是“多動腿”。發展的思路源于對當地實際的充分了解，只有“多動腿”，多深入田間地頭、多深入群眾中間、多深入生產一線，才能夠發現問題、找出方法，才能夠理清思路、因地制宜。大家

一定要多走訪、多調查、多了解，做到“街情民意熟于心，因地制宜謀發展”。三是“多動嘴”。工作業績的提高、工作方法的創新不是閉門造車，而是海納百川。我們的工作目標和任務，要求我們要善于向上級部門討教政策、向兄弟鎮街學習經驗、向人民群眾聽取意見，這些政策、經驗和意見，不會不請自來，而要虛心求教，因此我們一定要“多動嘴”。四是“多動手”。所謂“空談誤國、實干興邦”，規劃不能留在紙上、民意不能留在田間、經驗不能留在腦中，一切都應該在社會建設中付諸實踐，只有將思路貫穿于發展的實踐中、將民意反饋在工作的開展中、將經驗運用于困難的解決中，才能夠實現XX街道的大發展。

同志們，腳踏實地才能干事業，凝心聚力才能謀發展，年內工作任務十分艱巨，我們一定要堅定信心，搶抓機遇，攻堅克難，共同拼搏，確保完成年內各項工作任務，努力建設“幸福XX”。