第一篇：江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例

江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例

（2009年9月23日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過 根據(jù)2012年1月12日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議《關(guān)于修改〈江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2017年6月3日江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議《關(guān)于修改〈江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例〉等二十六件地方性法規(guī)的決定》第二次修正）自2017年7月1日之日起施行。

目 錄

第一章 總則

第二章 固體廢物污染環(huán)境防治的一般規(guī)定

第三章 城鄉(xiāng)生活垃圾污染環(huán)境的防治

第四章 危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的防治

第五章 其他固體廢物污染環(huán)境的防治

第六章 法律責(zé)任

第七章 附則

第一章 總則

第一條 為了防治固體廢物污染環(huán)境，保障人體健康，維護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治及其監(jiān)督管理。第三條 固體廢物污染環(huán)境的防治，堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先方針，實(shí)行減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性、充分合理利用固體廢物和無害化處置固體廢物的原則，促進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，增加投入，加強(qiáng)技術(shù)力量，建立和完善環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，提高固體廢物污染環(huán)境防治能力。

各級(jí)地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和農(nóng)村固體廢物污染環(huán)境防治工作。

第五條 縣 級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)其他有關(guān)部門做好固體廢物污染環(huán) 境防治的監(jiān)督管理工作。設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門下設(shè)的固體廢物管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理的具體工作。

縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)生活垃圾清掃、收集、貯存、運(yùn)輸和處置的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展和改革、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、公安等其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。

第六條 各級(jí)地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)固體廢物污染環(huán)境防治知識(shí)的宣傳教育，倡導(dǎo)有利于環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)和生活方式。新聞單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治工作的宣傳和輿論監(jiān)督。

第七條 產(chǎn)生固體廢物的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取措施，防止或者減少固體廢物污染環(huán)境。

任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)造成固體廢物污染環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。

第二章 固體廢物污染環(huán)境防治的一般規(guī)定

第八條 縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，積極推進(jìn)固體廢物分類回收、利用體系建設(shè)，鼓勵(lì)和支持固體廢物再利用，提高固體廢物利用率。

第九條 縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、公報(bào)以及報(bào)刊、廣播、電視等方式定期發(fā)布固體廢物的種類、產(chǎn)生量、處置狀況等信息，并逐步建立和完善信息查詢系統(tǒng)，為公眾查詢和獲取有關(guān)信息提供方便和服務(wù)。

第十條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立工業(yè)固體廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料的檔案，按年度向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)登記。申報(bào)登記事項(xiàng)發(fā)生重大改變的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生改變之日起十個(gè)工作日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)申報(bào)。

縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)逐步建立工業(yè)固體廢物網(wǎng)上申報(bào)信息平臺(tái)。

第十一條 固體廢物實(shí)行集中處置。全省固體廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各地處置固體廢物的需要，統(tǒng)籌安排，合理布局，由省發(fā)展和改革部門會(huì)同環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門編制，報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照全省固體廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，組織建設(shè)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定和完善配套的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策，鼓勵(lì)和支持各類資本按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，投資建設(shè)、經(jīng)營固體廢物集中處置設(shè)施。

第十二條 固體廢物集中處置設(shè)施的運(yùn)營單位按照規(guī)定向固體廢物產(chǎn)生單位和個(gè)人提供有償服務(wù)，收取固體廢物處置費(fèi)，保證固體廢物集中處置設(shè)施的正常運(yùn)行。

省人民政府價(jià)格行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定固體廢物處置收費(fèi)的管理辦法。危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處置收費(fèi)標(biāo) 準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市人民政府價(jià)格行政主管部門會(huì)同環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生等行政主管部門制定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。生活垃圾處理費(fèi)具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府價(jià)格行政主管部門會(huì)同財(cái)政、環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門制定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)省人民政府價(jià)格、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管 部門備案。

第十三條 任何單位和個(gè)人不得擅自指定固體廢物收集、貯存、運(yùn)輸和處置的經(jīng)營者，不得設(shè)置地區(qū)障礙，干擾固體廢物收集、貯存、運(yùn)輸和處置的正常經(jīng)營活動(dòng)。

第十四條 行政執(zhí)法部門收繳的假冒偽劣物品需要銷毀的，應(yīng)當(dāng)采取符合環(huán)境保護(hù)要求的方式進(jìn)行處置，禁止露天焚燒、擅自填埋。

第十五條 產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置工業(yè)固體廢物的單位終止或者搬遷的，應(yīng)當(dāng)事先對(duì)原址土壤和地下水受污染的程度進(jìn)行監(jiān)測和評(píng)估，編制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案；對(duì)原址土壤或者地下水造成污染的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境修復(fù)。

環(huán)境監(jiān)測、評(píng)估、修復(fù)等費(fèi)用由產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置工業(yè)固體廢物和造成污染的單位承擔(dān)。

第三章 城鄉(xiāng)生活垃圾污染環(huán)境的防治

第十六條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃編制和城鄉(xiāng)生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處置體系建設(shè)的指導(dǎo)。

環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃由市、縣人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按照規(guī)定權(quán)限和程序組織編制，經(jīng)上一級(jí)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門審查后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含生活垃圾污染的防治。

從事城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改造、住宅開發(fā)和村鎮(zhèn)建設(shè)開發(fā)的單位，以及機(jī)場、碼頭、車站、公園、商店等場所和公共設(shè)施的經(jīng)營管理單位，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)生活垃圾收集設(shè)施。

第十七條 新建、改建、擴(kuò)建生活垃圾處置設(shè)施，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定，符合環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，其環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表，報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)；發(fā)展和改革部門核準(zhǔn)或者審批項(xiàng)目時(shí)應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的意見。

第十八條 推行生活垃圾分類收集。生活垃圾分類收集管理的具體辦法，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府根據(jù)國家規(guī)定，結(jié)合本地生活垃圾最終處置方式制定，并向社會(huì)公布。

從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處置的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定取得服務(wù)許可證。

第十九條 餐飲、娛樂、賓館等服務(wù)性企業(yè)以及機(jī)關(guān)、學(xué)校等單位產(chǎn)生的餐廚垃圾，應(yīng)當(dāng)實(shí)行單獨(dú)收集、貯存、運(yùn)輸、處置或者利用。

倡導(dǎo)凈菜上市、文明用餐，減少餐廚垃圾的產(chǎn)生量。

第二十條 鼓勵(lì)采用新技術(shù)、新工藝對(duì)建筑垃圾進(jìn)行綜合利用，鼓勵(lì)優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。

建設(shè)單位需要處置建筑垃圾的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在工程開工前向當(dāng)?shù)丨h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門申請辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)手續(xù)。建筑垃圾消納場地的設(shè)置應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。

第二十一條 工程施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場設(shè)置獨(dú)立的建筑垃圾收集場所，對(duì)施工現(xiàn)場出入口地面作硬化處理，設(shè)置清洗設(shè)施、設(shè)備清洗出場車輛，防止污染環(huán)境。

運(yùn)輸建筑垃圾應(yīng)當(dāng)使用密閉式運(yùn)輸工具，按照規(guī)定的時(shí)間、線路運(yùn)送到指定的消納場地。

第二十二條 從事公路、鐵路、民航、水路交通運(yùn)輸經(jīng)營的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定收集、處置運(yùn)輸活動(dòng)中產(chǎn)生的生活垃圾。

第二十三條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善農(nóng)村生活垃圾組保潔、村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)、縣（市、區(qū)）集中處置的機(jī)制，對(duì)農(nóng)村生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸和處置給予財(cái)政補(bǔ)助和支持。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活垃圾清掃、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)的組織實(shí)施工作。

第二十四條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾收集運(yùn)輸體系和無害化處置設(shè)施，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共建共享。

生活垃圾處置設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)工藝和設(shè)備，符合環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)采用焚燒發(fā)電等先進(jìn)技術(shù)處置生活垃圾。

對(duì)已經(jīng)建成運(yùn)行的生活垃圾處置設(shè)施，由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門依據(jù)環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無害化等級(jí)評(píng)定。

第二十五條 縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸和處置應(yīng)急預(yù)案。

從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸和處置的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾污染突發(fā)事件應(yīng)急方案，報(bào)所在地環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。

第四章 危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的防治

第二十六條 產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件確定的危險(xiǎn)廢物污染防治措施，按年度制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，并在每年十一月三十日前將下一年度危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

第二十七條 有下列情形之一的，產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)生改變之日起十個(gè)工作日內(nèi)向縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)并相應(yīng)調(diào)整危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃：

（一）所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物類別發(fā)生變化的；

（二）危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生數(shù)量超過預(yù)計(jì)的百分之二十或者少于預(yù)計(jì)的百分之五十的；

（三）危險(xiǎn)廢物自行利用、處置設(shè)備、工藝發(fā)生變化的；

（四）委托他人進(jìn)行收集、貯存、利用或者處置，受托方變更的；

（五）其他重大變更事項(xiàng)。

第二十八條 產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況臺(tái)賬，如實(shí)記載危險(xiǎn)廢物的名稱、類別、時(shí)間、數(shù)量、去向等情況，并保存五年以上。

產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位終止的，應(yīng)當(dāng)將臺(tái)賬報(bào)送所在地縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門存檔管理。

第二十九條 申請轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）危險(xiǎn)廢物接受單位持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證，并同意接受；

（二）危險(xiǎn)廢物的包裝、運(yùn)輸符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和要求；

（三）有防止危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移過程中污染環(huán)境的措施和事故應(yīng)急救援方案；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第三十條 轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單并報(bào)送移出地、接受地設(shè)區(qū)的市地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門。無轉(zhuǎn)移聯(lián)單的，運(yùn)輸單位不得承運(yùn)，貯存、利用、處置單位不得接受。

移出地、接受地設(shè)區(qū)的市地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的審批結(jié)果向社會(huì)公開，并定期報(bào)告上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

第三十一條 嚴(yán)格控制本省行政區(qū)域以外的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移至本省境內(nèi)貯存或者處置。

第三十二條 危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、利用、處置實(shí)行集中就近原則。

新建危險(xiǎn)廢物集中收集、貯存、利用或者處置設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、集中居住區(qū)等環(huán)境敏感目標(biāo)保持足夠的安全防護(hù)距離。已建危險(xiǎn)廢物集中收集、貯存、利用、處置設(shè)施的安全防護(hù)距離內(nèi)，不得新建環(huán)境敏感目標(biāo)。

第三十三條 從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置經(jīng)營活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證。

禁止無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動(dòng)。

禁止將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給個(gè)人或者無經(jīng)營許可證的單位收集、貯存、利用、處置。

第三十四條 從事利用危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件，向有權(quán)限的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申領(lǐng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證：

（一）有兩名以上環(huán)境工程專業(yè)或者相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱的技術(shù)人員；

（二）有符合國家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的包裝工具，中轉(zhuǎn)和臨時(shí)存放設(shè)施、設(shè)備以及經(jīng)驗(yàn)收合格的貯存設(shè)施、設(shè)備；

（三）有與所利用的危險(xiǎn)廢物類別相適應(yīng)的利用技術(shù)和工藝；

（四）有保證危險(xiǎn)廢物利用安全的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急預(yù)案；

（五）對(duì)危險(xiǎn)廢物利用過程中產(chǎn)生的廢物有合理的處置方案或者措施。

利用危險(xiǎn)廢物生產(chǎn)的原材料或者燃料，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。

第三十五條 危險(xiǎn)廢物處置單位應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)廢物處置情況記錄簿保存十年以上，以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物的情況記錄簿應(yīng)當(dāng)永久保存，對(duì)填埋危險(xiǎn)廢物的場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置永久性危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。

第三十六條 大專院校、科研院所以及其他相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立實(shí)驗(yàn)室廢物分類、登記管理制度，加強(qiáng)對(duì)所屬實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的廢藥劑、廢試劑、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物尸體及其他實(shí)驗(yàn)室廢物的管理，防止其污染環(huán)境、危害公眾健康。

實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的液態(tài)廢物應(yīng)當(dāng)分類暫存，不得直接傾倒。過期、失效及多余藥劑應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門貯存場所分類存放，不得擅自棄置、填埋。

實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)定期委托有相應(yīng)資質(zhì)單位處置。

第三十七條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)醫(yī)療廢物處置單位不按時(shí)收集醫(yī)療廢物的，或者醫(yī)療廢物處置單位發(fā)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物分類收集不當(dāng)或者醫(yī)療廢物數(shù)量無故發(fā)生重大變化，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。接到報(bào)告的環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查處理。

第三十八條 綜 合性、區(qū)域性危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場所的退役費(fèi)用應(yīng)當(dāng)預(yù)提，列入投資概算；退役費(fèi)用未列入投資概算的，可以從處置收費(fèi)中預(yù)提一定比例的費(fèi)用作為退役費(fèi) 用，列入經(jīng)營成本。退役費(fèi)用應(yīng)當(dāng)用于設(shè)施和場所退役后的維護(hù)和監(jiān)測費(fèi)用及其他相關(guān)費(fèi)用，不得挪作他用。退役費(fèi)用的具體提取和管理辦法，由省人民政府財(cái)政、價(jià)格行政主管部門會(huì)同省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定。

第三十九條 鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)企業(yè)開發(fā)有關(guān)危險(xiǎn)廢物的環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)；鼓勵(lì)和支持產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位投保環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)。

第四十條 有害廢物污染環(huán)境的防治，由省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定具體辦法，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

有害廢物名錄由省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同省有關(guān)部門制定并公布。

第五章 其他固體廢物污染環(huán)境的防治

第四十一條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，組織建設(shè)水處理產(chǎn)生污泥的區(qū)域性處置設(shè)施，研究、推廣水處理產(chǎn)生污泥處理處置技術(shù)，引導(dǎo)綜合利用水處理產(chǎn)生污泥，促進(jìn)水處理產(chǎn)生污泥的無害化處置。

城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)中應(yīng)當(dāng)提取一定比例的資金，?？钣糜诔擎?zhèn)污水處理設(shè)施產(chǎn)生污泥的處置。

第四十二條 污水處理產(chǎn)生污泥的單位應(yīng)當(dāng)建立污水處理產(chǎn)生污泥管理臺(tái)賬，按照有關(guān)規(guī)定處置，防止污染環(huán)境；屬于危險(xiǎn)廢物的，其收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置應(yīng)當(dāng)符合危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治的有關(guān)規(guī)定。

第四十三條 新建、改建、擴(kuò)建污水處理設(shè)施，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中應(yīng)當(dāng)包含污泥利用或者處置方案。

自行利用和處置污泥的，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)污泥利用或者處置設(shè)施，且與污水處理設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用；不自行利用或者處置污泥的，應(yīng)當(dāng)將委托利用或者處置污泥的情況，在污水處理設(shè)施試運(yùn)行前報(bào)告所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

第四十四條 自來水廠應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的排泥水進(jìn)行集中處理，處理后的廢水排入水體的應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，污泥應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綜合利用或者安全處置。

第四十五條 從事廢棄電器電子產(chǎn)品以外的電子廢物拆解、利用、處置經(jīng)營活動(dòng)的單位（包括個(gè)體工商戶），符合國家規(guī)定條件的，由設(shè)區(qū)的市以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門列入拆解、利用、處置單位名錄或者臨時(shí)名錄，并向社會(huì)公布。

從事電子廢物拆解、利用、處置的單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范要求，對(duì)電子廢物進(jìn)行拆解、利用和處置，防止污染環(huán)境。

第六章 法律責(zé)任

第四十六條 縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門，有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)行政主管部門責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依法作出許可決定或者辦理批準(zhǔn)文件的；

（二）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)后不予查處的；

（三）違法實(shí)施行政處罰的；

（四）擅自指定固體廢物收集、貯存、運(yùn)輸和處置的經(jīng)營者的；

（五）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。

第四十七條 違反本條例規(guī)定，不按照規(guī)定申報(bào)登記危險(xiǎn)廢物，或者在申報(bào)登記時(shí)弄虛作假的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第四十八條 違反本條例規(guī)定，未按國家規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，運(yùn)輸單位承運(yùn)或者貯存、利用、處置單位接受的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正違法行為，處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

第四十九條 違反本條例規(guī)定，無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。

違反本條例規(guī)定，將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給個(gè)人或者無經(jīng)營許可證的單位從事經(jīng)營活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事經(jīng)營活動(dòng)的，還可以由發(fā)證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門吊銷經(jīng)營許可證。

第五十條 違反本條例規(guī)定，未建立污水處理產(chǎn)生污泥管理臺(tái)賬的，或者對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況未如實(shí)記錄臺(tái)賬、未按規(guī)定保存的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

第七章 附則

第五十一條 固體廢物，是指在生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。

危險(xiǎn)廢物，是指列入國家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。

有害廢物，是指不屬于危險(xiǎn)廢物但含有毒有害物質(zhì)，或者在利用和處置過程中必然產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的廢物。

第五十二條 固體廢物污染海洋環(huán)境的防治和放射性固體廢物污染環(huán)境的防治，不適用本條例。

液態(tài)廢物的污染防治，適用本條例。但是，排入水體的廢水的污染防治適用有關(guān)法律、法規(guī)，不適用本條例。

第五十三條 本條例自2010年1月1日起施行。

第二篇：新法規(guī)-江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例.

第一章總則

第一條為了防治固體廢物污染環(huán)境,保障人體健康,維護(hù)生態(tài)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治及其監(jiān)督管理。第三條固體廢物污染環(huán)境的防治,堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先方針,實(shí)行減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性、充分合理利用固體廢物和無害化處置固體廢物的原則,促進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第四條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,增加投入,加強(qiáng)技術(shù)力量,建立和完善環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,提高固體廢物污染環(huán)境防治能力。

各級(jí)地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和農(nóng)村固體廢物污染環(huán)境防治工作。

第五條縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)其他有關(guān)部門做好固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門下設(shè)的固體廢物管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理的具體工作。

縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)生活垃圾清掃、收集、貯存、運(yùn)輸和處置的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展和改革、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、公安等其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。

第六條各級(jí)地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)固體廢物污染環(huán)境防治知識(shí)的宣傳教育,倡導(dǎo)有利于環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)和生活方式。新聞單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治工作的宣傳和輿論監(jiān)督。

第七條產(chǎn)生固體廢物的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取措施,防止或者減少固體廢物污染環(huán)境。

任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)造成固體廢物污染環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。

第二章固體廢物污染環(huán)境防治的一般規(guī)定

第八條縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施,積極推進(jìn)固體廢物分類回收、利用體系建設(shè),鼓勵(lì)和支持固體廢物再利用,提高固體廢物利用率。

第九條縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、公報(bào)以及報(bào)刊、廣播、電視等方式定期發(fā)布固體廢物的種類、產(chǎn)生量、處置狀況等信息,并逐步建立和完善信息查詢系統(tǒng),為公眾查詢和獲取有關(guān)信息提供方便和服務(wù)。

第十條產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立工業(yè)固體廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料的檔案,按向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)登記。申報(bào)登記事項(xiàng)發(fā)生重大改變的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)生改變之日起十個(gè)工作日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)申報(bào)。

縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)逐步建立工業(yè)固體廢物網(wǎng)上申報(bào)信息平臺(tái)。

第十一條固體廢物實(shí)行集中處置。全省固體廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)根據(jù)各地處置固體廢物的需要,統(tǒng)籌安排,合理布局,由省發(fā)展和改革部門會(huì)同環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門編制,報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照全省固體廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃要求,組織建設(shè)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定和完善配套的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策,鼓勵(lì)和支持各類資本按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),投資建設(shè)、經(jīng)營固體廢物集中處置設(shè)施。

第十二條固體廢物集中處置設(shè)施的運(yùn)營單位按照規(guī)定向固體廢物產(chǎn)生單位和個(gè)人提供有償服務(wù),收取固體廢物處置費(fèi),保證固體廢物集中處置設(shè)施的正常運(yùn)行。

省人民政府價(jià)格行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定固體廢物處置收費(fèi)的管理辦法。危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市人民政府價(jià)格行政主管部門會(huì)同環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生等行政主管部門制定,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。生活垃圾處置費(fèi)具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市、縣(市人民政府價(jià)格行政主管部門會(huì)同財(cái)政、環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門制定,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,并報(bào)省人民政府價(jià)格、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案。

第十三條任何單位和個(gè)人不得擅自指定固體廢物收集、貯存、運(yùn)輸和處置的經(jīng)營者,不得設(shè)置地區(qū)障礙,干擾固體廢物收集、貯存、運(yùn)輸和處置的正常經(jīng)營活動(dòng)。

第十四條行政執(zhí)法部門收繳的假冒偽劣物品需要銷毀的,應(yīng)當(dāng)采取符合環(huán)境保護(hù)要求的方式進(jìn)行處置,禁止露天焚燒、擅自填埋。

第十五條產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置工業(yè)固體廢物的單位終止或者搬遷的,應(yīng)當(dāng)事先對(duì)原址土壤和地下水受污染的程度進(jìn)行監(jiān)測和評(píng)估,編制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案;對(duì)原址土壤或者地下水造成污染的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境修復(fù)。

環(huán)境監(jiān)測、評(píng)估、修復(fù)等費(fèi)用由產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置工業(yè)固體廢物和造成污染的單位承擔(dān)。

第三章城鄉(xiāng)生活垃圾污染環(huán)境的防治

第十六條省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃編制和城鄉(xiāng)生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處置體系建設(shè)的指導(dǎo)。

環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃由市、縣人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按照規(guī)定權(quán)限和程序組織編制,經(jīng)上一級(jí)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門審查后,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含生活垃圾污染的防治。

從事城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改造、住宅開發(fā)和村鎮(zhèn)建設(shè)開發(fā)的單位,以及機(jī)場、碼頭、車站、公園、商店等場所和公共設(shè)施的經(jīng)營管理單位,應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),配套建設(shè)生活垃圾收集設(shè)施。

第十七條新建、改建、擴(kuò)建生活垃圾處置設(shè)施,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定,符合環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃,其環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門預(yù)審后,報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn);發(fā)展和改革部門核準(zhǔn)或者審批項(xiàng)目時(shí)應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的意見。

第十八條推行生活垃圾分類收集。生活垃圾分類收集管理的具體辦法,由設(shè)區(qū)的市、縣(市人民政府根據(jù)國家規(guī)定,結(jié)合本地生活垃圾最終處置方式制定,并向社會(huì)公布。

從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處置的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定取得服務(wù)許可證。

第十九條餐飲、娛樂、賓館等服務(wù)性企業(yè)以及機(jī)關(guān)、學(xué)校等單位產(chǎn)生的餐廚垃圾,應(yīng)當(dāng)實(shí)行單獨(dú)收集、貯存、運(yùn)輸、處置或者利用。

倡導(dǎo)凈菜上市、文明用餐,減少餐廚垃圾的產(chǎn)生量。

第二十條鼓勵(lì)采用新技術(shù)、新工藝對(duì)建筑垃圾進(jìn)行綜合利用,鼓勵(lì)優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。

建設(shè)單位需要處置建筑垃圾的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在工程開工前向當(dāng)?shù)丨h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門申請辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)手續(xù)。建筑垃圾消納場地的設(shè)置應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。

第二十一條工程施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場設(shè)置獨(dú)立的建筑垃圾收集場所,對(duì)施工現(xiàn)場出入口地面作硬化處置,設(shè)置清洗設(shè)施、設(shè)備清洗出場車輛,防止污染環(huán)境。

運(yùn)輸建筑垃圾應(yīng)當(dāng)使用密閉式運(yùn)輸工具,按照規(guī)定的時(shí)間、線路運(yùn)送到指定的消納場地。

第二十二條從事公路、鐵路、民航、水路交通運(yùn)輸經(jīng)營的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定收集,處置運(yùn)輸活動(dòng)中產(chǎn)生的生活垃圾。

第二十三條設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善農(nóng)村生活垃圾組保潔、村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣(市、區(qū)集中處置的機(jī)制,對(duì)農(nóng)村生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸和處置給予財(cái)政補(bǔ)助和支持。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活垃圾清掃、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)的組織實(shí)施工作。第二十四條設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾收集運(yùn)輸體系和無害化處置設(shè)施,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共建共享。

生活垃圾處置設(shè)施建設(shè),應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)工藝和設(shè)備,符合環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)采用焚燒發(fā)電等先進(jìn)技術(shù)處置生活垃圾。

對(duì)已經(jīng)建成運(yùn)行的生活垃圾處置設(shè)施,由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門依據(jù)環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無害化等級(jí)評(píng)定。

第二十五條縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸和處置應(yīng)急預(yù)案。

從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸和處置的企業(yè),應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾污染突發(fā)事件應(yīng)急方案,報(bào)所在地環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。

第四章危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的防治

第二十六條產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件確定的危險(xiǎn)廢物污染防治措施,按制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃,并在每年十一月三十日前將下一危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

第二十七條有下列情形之一的,產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)生改變之日起十個(gè)工作日內(nèi)向縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)并相應(yīng)調(diào)整危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃:(一所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物類別發(fā)生變化的;(二危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生數(shù)量超過預(yù)計(jì)的百分之二十或者少于預(yù)計(jì)的百分之五十的;(三危險(xiǎn)廢物自行利用、處置設(shè)備、工藝發(fā)生變化的;(四委托他人進(jìn)行收集、貯存、利用或者處置,受托方變更的;(五其他重大變更事項(xiàng)。

第二十八條產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況臺(tái)賬,如實(shí)記載危險(xiǎn)廢物的名稱、類別、時(shí)間、數(shù)量、去向等情況,并保存五年以上。

產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位終止的,應(yīng)當(dāng)將臺(tái)賬報(bào)送所在地縣(市、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門存檔管理。

第二十九條有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法辦理危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移審批手續(xù):(一不同單位之間轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的;(二跨縣(市行政區(qū)域轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的;(三法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十條申請轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一危險(xiǎn)廢物接受單位持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證,并同意接受;(二危險(xiǎn)廢物的包裝、運(yùn)輸符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和要求;(三有防止危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移過程中污染環(huán)境的措施和事故應(yīng)急救援方案;

(四法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第三十一條轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單并報(bào)送移出地、接受地設(shè)區(qū)的市地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門。無轉(zhuǎn)移聯(lián)單的,運(yùn)輸單位不得承運(yùn),貯存、利用、處置單位不得接受。

移出地、接受地設(shè)區(qū)的市地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的審批結(jié)果向社會(huì)公開,并定期報(bào)告上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

第三十二條嚴(yán)格控制本省行政區(qū)域以外的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移至本省境內(nèi)貯存或者處置。

第三十三條危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、利用、處置實(shí)行集中就近原則。新建危險(xiǎn)廢物集中收集、貯存、利用或者處置設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、集中居住區(qū)等環(huán)境敏感目標(biāo)保持足夠的安全防護(hù)距離。已建危險(xiǎn)廢物集中收集、貯存、利用、處置設(shè)施的安全防護(hù)距離內(nèi),不得新建環(huán)境敏感目標(biāo)。

第三十四條從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置經(jīng)營活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證。

禁止無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動(dòng)。

禁止將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給個(gè)人或者無經(jīng)營許可證的單位收集、貯存、利用、處置。

第三十五條從事利用危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件,向省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申領(lǐng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證:(一有兩名以上環(huán)境工程專業(yè)或者相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱的技術(shù)人員;

(二有符合國家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的包裝工具,中轉(zhuǎn)和臨時(shí)存放設(shè)施、設(shè)備以及經(jīng)驗(yàn)收合格的貯存設(shè)施、設(shè)備;(三有與所利用的危險(xiǎn)廢物類別相適應(yīng)的利用技術(shù)和工藝;(四有保證危險(xiǎn)廢物利用安全的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急預(yù)案;(五對(duì)危險(xiǎn)廢物利用過程中產(chǎn)生的廢物有合理的處置方案或者措施。利用危險(xiǎn)廢物生產(chǎn)的原材料或者燃料,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn);沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。

第三十六條危險(xiǎn)廢物處置單位應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)廢物處置情況記錄簿保存十年以上,以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物的情況記錄簿應(yīng)當(dāng)永久保存,對(duì)填埋危險(xiǎn)廢物的場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置永久性危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。

第三十七條大專院校、科研院所以及其他相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立實(shí)驗(yàn)室廢物分類、登記管理制度,加強(qiáng)對(duì)所屬實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的廢藥劑、廢試劑、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物尸體及其他實(shí)驗(yàn)室廢物的管理,防止其污染環(huán)境、危害公眾健康。

實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的液態(tài)廢物應(yīng)當(dāng)分類暫存,不得直接傾倒。過期、失效及多余藥劑應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門貯存場所分類存放,不得擅自棄置、填埋。

實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)定期委托有相應(yīng)資質(zhì)單位處置。

第三十八條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)醫(yī)療廢物處置單位不按時(shí)收集醫(yī)療廢物的,或者醫(yī)療廢物處置單位發(fā)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物分類收集不當(dāng)或者醫(yī)療廢物數(shù)量無故發(fā)生重大變化,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。接到報(bào)告的環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查處理。

第三十九條綜合性、區(qū)域性危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場所的退役費(fèi)用應(yīng)當(dāng)預(yù)提,列入投資概算;退役費(fèi)用未列入投資概算的,可以從處置收費(fèi)中預(yù)提一定比例的費(fèi)用作為退役費(fèi)用,列入經(jīng)營成本。退役費(fèi)用應(yīng)當(dāng)用于設(shè)施和場所退役后的維護(hù)和監(jiān)測

費(fèi)用及其他相關(guān)費(fèi)用,不得挪作他用。退役費(fèi)用的具體提取和管理辦法,由省人民政府財(cái)政、價(jià)格行政主管部門會(huì)同省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定。

第四十條鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)企業(yè)開發(fā)有關(guān)危險(xiǎn)廢物的環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn);鼓勵(lì)和支持產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位投保環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)。

第四十一條有害廢物污染環(huán)境的防治,由省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定具體辦法,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

有害廢物名錄由省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同省有關(guān)部門制定并公布。

第五章其他固體廢物污染環(huán)境的防治

第四十二條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,組織建設(shè)水處理產(chǎn)生污泥的區(qū)域性處置設(shè)施,研究、推廣水處理產(chǎn)生污泥處理處置技術(shù),引導(dǎo)綜合利用水處理產(chǎn)生污泥,促進(jìn)水處理產(chǎn)生污泥的無害化處置。

城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)中應(yīng)當(dāng)提取一定比例的資金,?？钣糜诔擎?zhèn)污水處理設(shè)施產(chǎn)生污泥的處置。

第四十三條污水處理產(chǎn)生污泥的單位應(yīng)當(dāng)建立污水處理產(chǎn)生污泥管理臺(tái)賬,按照有關(guān)規(guī)定處置,防止污染環(huán)境;屬于危險(xiǎn)廢物的,其收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置應(yīng)當(dāng)符合危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治的有關(guān)規(guī)定。

第四十四條新建、改建、擴(kuò)建污水處理設(shè)施,其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中應(yīng)當(dāng)包含污泥利用或者處置方案。

自行利用和處置污泥的,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)污泥利用或者處置設(shè)施,且與污水處理設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用;不自行利用或者處置污泥的,應(yīng)當(dāng)將委托利用或者處置污泥的情況,在污水處理設(shè)施試運(yùn)行前報(bào)告所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

第四十五條自來水廠應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的排泥水進(jìn)行集中處理,處理后的廢水排入水體的應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn),污泥應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綜合利用或者安全處置。

第四十六條從事廢棄電器電子產(chǎn)品以外的電子廢物拆解、利用、處置經(jīng)營活動(dòng)的單位(包括個(gè)體工商戶,符合國家規(guī)定條件的,由設(shè)區(qū)的市以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門列入拆解、利用、處置單位名錄或者臨時(shí)名錄,并向社會(huì)公布。

從事電子廢物拆解、利用、處置的單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范要求,對(duì)電子廢物進(jìn)行拆解、利用和處置,防止污染環(huán)境。

第六章法律責(zé)任

第四十七條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門,有下列行為之一的,由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)行政主管部門責(zé)令改正,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一不依法作出許可決定或者辦理批準(zhǔn)文件的;(二發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)后不予查處的;(三違法實(shí)施行政處罰的;(四擅自指定固體廢物收集、貯存、運(yùn)輸和處置的經(jīng)營者的;(五不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。

第四十八條違反本條例規(guī)定,不按照規(guī)定申報(bào)登記危險(xiǎn)廢物,或者在申報(bào)登記時(shí)弄虛作假的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第四十九條違反本條例規(guī)定,未按國家規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,運(yùn)輸單位承運(yùn)或者貯存、利用、處置單位接受的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正違法行為,處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

第五十條違反本條例規(guī)定,無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,可以并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。

違反本條例規(guī)定,將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給個(gè)人或者無經(jīng)營許可證的單位從事經(jīng)營活動(dòng)的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,處二

萬元以上二十萬元以下的罰款。不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事經(jīng)營活動(dòng)的，還可以由發(fā)證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門吊銷經(jīng) 營許可證。第五十一條 違反本條例規(guī)定，未建立污水處理產(chǎn)生污泥管理臺(tái)賬的，或者對(duì)危險(xiǎn)廢物 產(chǎn)生情況未如實(shí)記錄臺(tái)賬、未按規(guī)定保存的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部 門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。第五十二條 違反本條例規(guī)定，非法從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)，造成環(huán)境污染或者可能造成重大污染的，縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以 采取相應(yīng)措施，暫扣、查封從事非法經(jīng)營活動(dòng)的設(shè)備、物品和場所。暫扣、查封的期限不得超過三十日； 情況復(fù)雜的，經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可延長三十日。暫扣、查封期限屆滿或者在期限屆滿前改正違法行為的，采取暫扣、查封措施的環(huán)境保 護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除暫扣、查封。對(duì)暫扣的設(shè)備和物品，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用或者損毀；造成 損毀的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第七章 附 則 第五十三條 固體廢物，是指在生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值或者 雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及 法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。危險(xiǎn)廢物，是指列入國家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方 法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。有害廢物，是指不屬于危險(xiǎn)廢物但含有毒有害物質(zhì)，或者在利用處置過程中必然產(chǎn)生

有 毒有害物質(zhì)的廢物。第五十四條 固體廢物污染海洋環(huán)境的防治和放射性固體廢物污染環(huán)境的防治，不適用 本條例。液態(tài)廢物的污染防治，適用本條例。但是，排入水體的廢水的污染防治適用有關(guān)法律、法規(guī)，不適用本條例。第五十五條 本條例自 2010 年 1 月 1 日起施行。

第三篇：浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例

浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例

（2006年3月29日浙江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過）

第一章 總則

第一條

為防治固體廢物污染環(huán)境，合理利用資源，保障人體健康,維護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治及其監(jiān)督管理，適用本條例。

固體廢物污染海洋環(huán)境的防治和放射性固體廢物污染環(huán)境的防治，不適用本條例。

本條例所稱的固體廢物，是指在生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。

第三條 固體廢物污染環(huán)境的防治，實(shí)行減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性、充分合理利用固體廢物和無害化處置固體廢物的原則，促進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第四條

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，推廣和支持開展清潔生產(chǎn)，增加對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治工作的資金投入，鼓勵(lì)多渠道投資，促進(jìn)固體廢物污染環(huán)境防治產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有利于固體廢物綜合利用活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，鼓勵(lì)和支持固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，促進(jìn)固體廢物的充分回收和合理利用。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門組織編制城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、區(qū)域開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性、促進(jìn)固體廢物的綜合利用和無害化處置。

第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理，并作為政府主要負(fù)責(zé)人政績考核的重要內(nèi)容。

第六條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡稱環(huán)境保護(hù)行政主管部門）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以依法委托其所屬的固體廢物管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理的具體工作。

其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。

第七條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全固體廢物污染環(huán)境監(jiān)測制度和環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，并會(huì)同有關(guān)部門組織建立監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)固體廢物排放數(shù)量、污染情況及處置等信息的收集整理工作，定期發(fā)布固體廢物的種類、產(chǎn)生量、處置狀況等信息，逐步建立和完善信息查詢系統(tǒng)，為公眾查詢和獲取有關(guān)信息提供方便和服務(wù)。

第八條

環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立固體廢物污染環(huán)境舉報(bào)制度，對(duì)舉報(bào)的問題及時(shí)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知舉報(bào)人；對(duì)舉報(bào)屬實(shí)，為查處固體廢物污染環(huán)境重大違法行為提供主要線索或者證據(jù)的舉報(bào)人，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。

新聞媒體單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治工作的宣傳和輿論監(jiān)督。

第二章 固體廢物污染環(huán)境防治的一般規(guī)定

第九條

產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取符合清潔生產(chǎn)要求的生產(chǎn)工藝和技術(shù)，減少固體廢物產(chǎn)生量，降低或者消除固體廢物對(duì)環(huán)境的危害。

產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)建立工業(yè)固體廢物種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等資料檔案，并按向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)登記。申報(bào)登記內(nèi)容發(fā)生重大改變的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生改變之日起十日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)申報(bào)。

第十條 生產(chǎn)、銷售列入國家強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品報(bào)廢和包裝物使用后按照國家規(guī)定進(jìn)行回收。

企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其產(chǎn)生的可以利用的工業(yè)固體廢物加以利用。無條件自行利用的，可以由有條件的單位加以利用；對(duì)暫時(shí)不利用的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建設(shè)貯存設(shè)施，安全分類存放；對(duì)不能利用的，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定自行處置或者委托依法設(shè)立的固體廢物處置單位處置。

第十一條

禁止進(jìn)口列入國家禁止進(jìn)口目錄的固體廢物。進(jìn)口列入國家限制進(jìn)口目錄及自動(dòng)許可進(jìn)口目錄的固體廢物，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口固體廢物利用活動(dòng)的監(jiān)督檢查。

利用進(jìn)口固體廢物的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)其利用過程中產(chǎn)生的廢物的種類、數(shù)量、流向，向所在地縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)登記；不能利用的，按照國家有關(guān)規(guī)定處置。

列入國家限制進(jìn)口目錄的固體廢物，進(jìn)口后未按照規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行拆解和利用的，不得買賣或者轉(zhuǎn)讓。具體管理辦法由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第十二條 鼓勵(lì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行綜合利用，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)業(yè)固體廢物綜合利用規(guī)劃，并對(duì)農(nóng)業(yè)固體廢物的綜合利用給予政策和財(cái)政支持。

第十三條 從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的糞便等廢棄物，防止污染環(huán)境。

畜禽養(yǎng)殖相對(duì)集中地區(qū)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際制定畜禽糞便污染環(huán)境防治規(guī)劃，指導(dǎo)從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的單位和個(gè)人利用沼氣、制造有機(jī)復(fù)合肥等技術(shù)處理養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞便。

畜禽規(guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同省農(nóng)業(yè)行政主管部門確定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第十四條 農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)病死畜禽處理的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織建設(shè)病死畜禽集中處置設(shè)施。病死畜禽應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行處置。

染疫畜禽和為防止疫病傳播在一定區(qū)域內(nèi)捕殺的畜禽處理費(fèi)用，由縣級(jí)以上人民政府承擔(dān)。

第十五條

對(duì)工業(yè)企業(yè)、城市污水處理廠、水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)生的污泥以及河道淤泥，產(chǎn)生者或者依法負(fù)有管理責(zé)任的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定處理，防止污染環(huán)境。

第十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定土壤污染防治規(guī)劃，組織土壤污染狀況調(diào)查，對(duì)污染嚴(yán)重且難以修復(fù)的耕地依法進(jìn)行功能調(diào)整。

工業(yè)企業(yè)、垃圾填埋場所、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位等應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止污染土壤。

第十七條 污染土壤實(shí)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和修復(fù)制度。

對(duì)污染企業(yè)搬遷后的原址和其他可能受污染的土地進(jìn)行開發(fā)利用的，土地的開發(fā)利用者應(yīng)當(dāng)事先委托有環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的單位對(duì)該地塊土壤進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)；對(duì)被污染土壤應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理和處置，達(dá)到環(huán)境保護(hù)要求后方可開發(fā)、利用。

被污染土壤的清理和處置費(fèi)用，由造成污染的單位和個(gè)人承擔(dān)；無明確責(zé)任人或者責(zé)任人喪失責(zé)任能力的，由縣級(jí)以上人民政府承擔(dān)。

可能受污染并需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的土地的范圍以及認(rèn)定污染土壤的標(biāo)準(zhǔn)，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同省國土資源、農(nóng)業(yè)、建設(shè)部門確定。

第十八條 填埋過危險(xiǎn)廢物的場地不得隨意開發(fā)利用，確需開發(fā)利用的，應(yīng)當(dāng)通過環(huán)境保護(hù)、國土資源、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃等部門組織的論證后，方可進(jìn)行適宜的非農(nóng)業(yè)開發(fā)和利用。

第十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，鼓勵(lì)研究和開發(fā)符合環(huán)境保護(hù)要求的可降解、可重復(fù)利用的餐具和包裝物。

禁止生產(chǎn)、銷售和經(jīng)營使用不可降解的一次性餐具以及省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門會(huì)同省環(huán)境保護(hù)行政主管部門確定并公布的其他不可降解的一次性塑料制品及其復(fù)合制品。

從事廢塑料、廢布料回收利用經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人，在回收利用過程中應(yīng)當(dāng)采取措施防止污染環(huán)境。

第二十條 固體廢物處置實(shí)行污染者付費(fèi)原則。

產(chǎn)生固體廢物的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定和技術(shù)規(guī)范處置固體廢物，無能力自行處置的，應(yīng)當(dāng)委托依法設(shè)立的固體廢物處置單位處置，并支付處置費(fèi)用；無能力自行處置又不依法委托處置的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以指定有關(guān)單位代為處置，處置費(fèi)用由產(chǎn)生固體廢物的單位和個(gè)人承擔(dān)。

處置費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，由設(shè)區(qū)的市價(jià)格行政主管部門會(huì)同環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門制定；其中生活垃圾處置費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，可以由縣（市）價(jià)格行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

法律、法規(guī)對(duì)處置費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十一條 固體廢物的處置設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

新建、擴(kuò)建、改建工程的單位自行處置固體廢物的，其污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投入使用；委托固體廢物集中處置單位處置的，應(yīng)當(dāng)自行建設(shè)貯存設(shè)施。

第二十二條

發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、規(guī)劃、建設(shè)、國土資源等有關(guān)部門和處置設(shè)施所在地人民政府，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好固體廢物集中處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃布點(diǎn)、立項(xiàng)審批、項(xiàng)目用地等保障工作。

固體廢物集中處置設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的規(guī)定。已建成的固體廢物處置設(shè)施不符合國家有關(guān)規(guī)定和固體廢物污染控制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。

第二十三條

有關(guān)行政執(zhí)法部門收繳的假冒偽劣物品需要銷毀的，應(yīng)當(dāng)采取符合環(huán)境保護(hù)要求的方式進(jìn)行處理，禁止露天焚燒、擅自填埋；其中屬于危險(xiǎn)廢物和有害廢物的，應(yīng)當(dāng)交由環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定的單位統(tǒng)一集中處置。

收繳的假冒偽劣物品的處置費(fèi)用由有關(guān)責(zé)任人承擔(dān)；責(zé)任人不明確或者喪失責(zé)任能力的，由同級(jí)人民政府承擔(dān)。

第三章 生活垃圾污染環(huán)境的防治

第二十四條

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定城鄉(xiāng)生活垃圾治理規(guī)劃，增加生活垃圾處置設(shè)施建設(shè)資金投入，統(tǒng)籌建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾收集、貯存、運(yùn)輸、處置設(shè)施，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處置設(shè)施共建共享。

禁止建設(shè)工藝落后、設(shè)備簡陋、不符合環(huán)境保護(hù)要求的生活垃圾處理設(shè)施。

第二十五條 對(duì)生活垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，分類收集和運(yùn)輸，并積極開展合理利用和實(shí)施無害化處置。

第二十六條

清掃、收集、運(yùn)輸、處置城市生活垃圾，按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 農(nóng)村生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸和處置實(shí)行村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣（市、區(qū)）處置的原則。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃并組織建設(shè)農(nóng)村生活垃圾收集設(shè)施、垃圾集中存放點(diǎn)和垃圾中轉(zhuǎn)站。

不具備集中處置條件的偏遠(yuǎn)山區(qū)、海島的農(nóng)村，經(jīng)縣級(jí)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，可以就地?zé)o害化處理生活垃圾。

縣級(jí)以上人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸和處置費(fèi)用給予財(cái)政補(bǔ)助和支持。

第二十八條

從事城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)的單位，以及機(jī)場、碼頭、車站、港口、公園、商場等公共設(shè)施、場所的經(jīng)營管理單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定，配套建設(shè)或者配備生活垃圾收集設(shè)施。

從事交通運(yùn)輸經(jīng)營的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定收集處理運(yùn)輸活動(dòng)中產(chǎn)生的生活垃圾。

第四章 危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的防治

第二十九條

省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場所建設(shè)規(guī)劃的要求，組織編制全省危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場所建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)省發(fā)展和改革行政主管部門銜接、平衡，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場所建設(shè)規(guī)劃的要求，組織建設(shè)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施。

第三十條 禁止隨意傾倒、堆放、拋撒危險(xiǎn)廢物。

禁止任何單位和個(gè)人非法侵占、毀損危險(xiǎn)廢物的貯存、處置場所和設(shè)施。

危險(xiǎn)廢物填埋場運(yùn)營管理單位應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)廢物填埋的永久性檔案，填埋過的場地應(yīng)當(dāng)建立識(shí)別標(biāo)志，并將填埋情況向環(huán)境保護(hù)、國土資源、建設(shè)部門備案。

第三十一條

產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)當(dāng)依法申報(bào)登記，并按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申領(lǐng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證。

禁止無經(jīng)營許可證或者超越經(jīng)營許可證核定的范圍從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用和處置活動(dòng)。

第三十二條 收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的申領(lǐng)條件，按照國務(wù)院《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

從事利用危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)符合下列條件，并向省環(huán)境保護(hù)行政主管部門申領(lǐng)經(jīng)營許可證：

（一）有兩名以上環(huán)境工程專業(yè)或者相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱的技術(shù)人員；

（二）有符合國家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的包裝工具，中轉(zhuǎn)和臨時(shí)存放設(shè)施、設(shè)備以及經(jīng)驗(yàn)收合格的貯存設(shè)施、設(shè)備；

（三）有與利用的危險(xiǎn)廢物類別相適應(yīng)的利用技術(shù)和工藝；

（四）有保證危險(xiǎn)廢物利用安全的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急救援措施；

（五）對(duì)危險(xiǎn)廢物利用過程中產(chǎn)生的固體廢物有合理的處置方案或者措施。

法律、行政法規(guī)對(duì)利用危險(xiǎn)廢物申領(lǐng)經(jīng)營許可證的條件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十三條

產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置活動(dòng)的工作人員和管理人員，進(jìn)行相關(guān)法律和專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以及緊急處理等知識(shí)的培訓(xùn)。

第三十四條 轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)向有批準(zhǔn)權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交下列材料：

（一）擬轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的名稱、種類、特性、形態(tài)、包裝方式、數(shù)量、轉(zhuǎn)移時(shí)間、主要危險(xiǎn)廢物成分等基本情況；

（二）運(yùn)輸單位具有運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物資格的證明材料；

（三）接受單位具有利用和處置危險(xiǎn)廢物資格及同意接受的證明材料；

（四）危險(xiǎn)廢物利用和處置方案。

在設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，由所在地設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)；在省內(nèi)跨設(shè)區(qū)的市轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，由移出地設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門商經(jīng)接受地設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意后批準(zhǔn)；跨省轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門商經(jīng)接受地的省環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意后批準(zhǔn)。

設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)批準(zhǔn)文件報(bào)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

任何單位和個(gè)人不得阻撓危險(xiǎn)廢物依法跨區(qū)域轉(zhuǎn)移、利用和處置。

第三十五條

一年內(nèi)需要多次轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)于每年12月31日前向有批準(zhǔn)權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)次年危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃。危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，每次按計(jì)劃轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物時(shí)可不再審批。

危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括擬轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的種類、特性、數(shù)量、運(yùn)輸單位、接受單位、利用和處置方案、轉(zhuǎn)移時(shí)間和次數(shù)等內(nèi)容。

轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)移計(jì)劃執(zhí)行。轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物數(shù)量超過計(jì)劃，或者轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物種類、接受單位與批準(zhǔn)的計(jì)劃不一致的，應(yīng)當(dāng)另行提出轉(zhuǎn)移申請。

第三十六條 經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，轉(zhuǎn)移時(shí)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

危險(xiǎn)廢物的運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

危險(xiǎn)廢物的接受單位應(yīng)當(dāng)按照國家關(guān)于該類危險(xiǎn)廢物利用、處置的標(biāo)準(zhǔn)和方式利用、處置危險(xiǎn)廢物，危險(xiǎn)廢物移出地和接受地環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移、利用和處置活動(dòng)的監(jiān)管。

第三十七條 醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、貯存、處置應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理工作的監(jiān)督。

環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照法定職權(quán)對(duì)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，并定期對(duì)醫(yī)療廢物處置設(shè)施的環(huán)境污染防治和衛(wèi)生學(xué)效果進(jìn)行檢測、評(píng)價(jià)。

禁止銷售或者回收利用醫(yī)療廢物。

第三十八條 醫(yī)療廢物實(shí)行集中處置原則。

不具備醫(yī)療廢物集中處置條件的偏遠(yuǎn)山區(qū)、海島的農(nóng)村，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)縣級(jí)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意，可以自行就地處置醫(yī)療廢物。自行處置醫(yī)療廢物的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自行處置醫(yī)療廢物活動(dòng)的監(jiān)督和管理。

第三十九條

無明確責(zé)任人或者責(zé)任人已不具備責(zé)任能力的危險(xiǎn)廢物，由所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定單位按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處置，所需費(fèi)用由所在地人民政府承擔(dān)。

第四十條

產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)制定意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

因發(fā)生意外事故或者其他突發(fā)性事件，造成危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境的單位，應(yīng)當(dāng)立即采取防范措施，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，消除或者減輕對(duì)環(huán)境的污染危害，及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居（村）民，并向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。

第四十一條 在發(fā)生危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境、威脅居民生命財(cái)產(chǎn)安全，或者有證據(jù)證明危險(xiǎn)廢物污染事故可能發(fā)生時(shí)，環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門，必須立即向本級(jí)人民政府和上一級(jí)行政主管部門報(bào)告，并立即趕赴現(xiàn)場采取臨時(shí)控制措施，進(jìn)行調(diào)查處理。

所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)鼐樱ù澹┟窆妫⒔M織有關(guān)部門采取有效措施，根據(jù)需要疏散人員，控制現(xiàn)場，責(zé)令停止導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致進(jìn)一步污染環(huán)境的作業(yè)活動(dòng)，消除危害。

第四十二條 有下列情形之一的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以對(duì)涉嫌違法收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)備、場所、交通工具、物品予以暫扣、查封：

（一）不當(dāng)場暫扣、查封，將可能造成證據(jù)滅失或者非法轉(zhuǎn)移的；

（二）造成環(huán)境污染或者可能造成重大污染的。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門采取暫扣、查封措施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并出具暫扣、查封清單，交當(dāng)事人簽字。當(dāng)事人不在場或者拒絕簽字的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在暫扣、查封清單上注明情況。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施防止危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境或者造成其他損害。

第四十三條

暫扣、查封的期限不得超過三十日；情況復(fù)雜，且解除暫扣、查封將造成環(huán)境污染或者可能造成重大污染的，經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可延長三十日。

暫扣、查封期限屆滿或者經(jīng)調(diào)查核實(shí)沒有違法行為的，采取暫扣、查封措施的環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除暫扣、查封。

對(duì)暫扣的設(shè)備、交通工具和物品，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用或者損毀；造成損毀的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十四條

從事利用和處置未列入國家危險(xiǎn)廢物名錄，但含有毒有害物質(zhì)，或者在利用和處置過程中必然產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的有害廢物經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件，并經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)：

（一）有符合環(huán)境保護(hù)要求的貯存、利用和處置設(shè)施、設(shè)備及技術(shù)、工藝；

（二）有兩名以上相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員；

（三）有保證有害廢物安全利用和處置的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急措施；

（四）環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省有關(guān)部門制定并公布有害廢物名錄，規(guī)定統(tǒng)一的有害廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法。

有害廢物的處置應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)無害化處理的標(biāo)準(zhǔn)和要求處置。

第五章 電子廢物污染環(huán)境的防治

第四十五條 產(chǎn)生電子廢物的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)電子廢物污染防治的責(zé)任。

電子廢物實(shí)行分類收集、集中拆解、利用和處置。

本條例所稱電子廢物，是指廢棄的電子電器產(chǎn)品、電子電氣設(shè)備及其廢棄零部件、元器件，以及國家規(guī)定為電子廢物的其他廢棄物品。

第四十六條 從事電子廢物收集、拆解、利用和處置經(jīng)營活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)建立電子廢物經(jīng)營情況登記制度，如實(shí)記載電子廢物的數(shù)量、來源、流向等情況。

第四十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步建立布局合理、交售方便、收購有序的電子廢物回收網(wǎng)絡(luò)。具體辦法由省人民政府制定。

第四十八條 從事拆解、利用電子廢物經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有符合環(huán)境保護(hù)要求的貯存、拆解場所和拆解工具、設(shè)施；

（二）有一定從事拆解、利用電子廢物的技術(shù)人員；

（三）對(duì)拆解、利用過程中產(chǎn)生的固體廢物，有符合環(huán)境保護(hù)要求的處置條件和措施；

（四）有保證安全拆解和利用的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急措施。

不符合前款規(guī)定條件的，不得從事電子廢物拆解、利用經(jīng)營活動(dòng)。

拆解、利用電子廢物應(yīng)當(dāng)遵守國家和省有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定。

拆解、利用的電子廢物或者在拆解、利用過程中產(chǎn)生的廢棄物屬于危險(xiǎn)廢物的，按照法律、法規(guī)關(guān)于利用、處置危險(xiǎn)廢物的規(guī)定執(zhí)行；拆解、利用的電子廢物或者在拆解、利用過程中產(chǎn)生的廢棄物屬于有害廢物的，按照本條例關(guān)于利用、處置有害廢物的規(guī)定執(zhí)行。

第六章 法律責(zé)任

第四十九條 違反本條例規(guī)定，有關(guān)法律、行政法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十條

環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)行政主管部門責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由所在單位或者有關(guān)主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依法作出許可決定或者辦理批準(zhǔn)文件的；

（二）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)后不予查處的；

（三）違法實(shí)施行政處罰的；

（四）違反本條例第七條規(guī)定，未建立環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案導(dǎo)致環(huán)境突發(fā)事件未能及時(shí)妥善處理的；

（五）違反本條例第十四條規(guī)定，對(duì)病死畜禽處理未盡應(yīng)有的監(jiān)督管理職責(zé)造成疫情傳播等后果的；

（六）違反本條例第四十一條規(guī)定，不按照規(guī)定報(bào)告或者不依法采取必要措施，致使事故擴(kuò)大或者延誤事故處理的；

（七）對(duì)依法取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證或者經(jīng)批準(zhǔn)利用、處置有害廢物的單位，不履行監(jiān)督管理職責(zé)的；

（八）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。

第五十一條

違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，沒收違法所得，處以罰款：

（一）違反本條例第十一條第三款規(guī)定，買賣或者轉(zhuǎn)讓進(jìn)口固體廢物的；

（二）違反本條例第三十七條第三款規(guī)定，回收利用醫(yī)療廢物的；

（三）違反本條例第四十四條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)利用和處置有害廢物，或者未按照環(huán)境保護(hù)的規(guī)定利用和處置有害廢物的；

（四）違反本條例第四十八條規(guī)定，不具備規(guī)定的條件從事拆解、利用電子廢物經(jīng)營活動(dòng)的。

有前款第一項(xiàng)行為的，處一萬元以上十萬元以下罰款；有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)行為的，處五千元以上五萬元以下罰款；有前款第四項(xiàng)行為的，處五萬元以下罰款。

第五十二條

違反本條例第十七條第二款規(guī)定，未對(duì)被污染土壤進(jìn)行清理和處置，或者清理、處置后不符合環(huán)境保護(hù)要求而開發(fā)利用土地的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款。

第五十三條

違反本條例第十九條第二款規(guī)定，生產(chǎn)不可降解的一次性餐具或者其他一次性塑料制品及其復(fù)合制品的，由經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)，處一萬元以上十萬元以下罰款；銷售、經(jīng)營使用不可降解的一次性餐具或者其他一次性塑料制品及其復(fù)合制品的，由工商行政主管部門責(zé)令改正，沒收塑料及其復(fù)合制品，處三萬元以下罰款。

違反第十九條第三款規(guī)定，回收利用廢塑料、廢布料過程中造成環(huán)境污染的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處二萬元以下罰款。

第五十四條 違反本條例第二十條規(guī)定，不承擔(dān)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的處置費(fèi)用的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處代為處置費(fèi)用一倍以上三倍以下罰款。

第五十五條

違反本條例第二十八條第一款規(guī)定，公共設(shè)施、場所的經(jīng)營管理單位不配套建設(shè)或者配備生活垃圾收集設(shè)施的，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處三萬元以下罰款。

第五十六條

違反本條例第三十條規(guī)定，隨意傾倒、堆放、拋撒危險(xiǎn)廢物，非法侵占、毀損危險(xiǎn)廢物的貯存、處置場所和設(shè)施，或者填埋場運(yùn)營管理單位未建立填埋的永久性檔案、識(shí)別標(biāo)志并報(bào)備案的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款。

第五十七條

違反本條例第三十八條規(guī)定，未經(jīng)同意自行就地處置醫(yī)療廢物的，由縣級(jí)衛(wèi)生行政主管部門或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門給予警告，處五百元以上三千元以下罰款。自行就地處置醫(yī)療廢物，不符合法律、法規(guī)規(guī)定要求的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第五十八條 因固體廢物污染環(huán)境造成嚴(yán)重人身傷害，無法確定責(zé)任人或者責(zé)任人喪失責(zé)任能力的，縣級(jí)以上人民政府可給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第七章 附則

第五十九條 液態(tài)廢物的污染防治適用本條例；但是，排入水體的廢水的污染防治適用有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第六十條 本條例自2006年6月1日起施行。

第四篇：南京市固體廢物污染環(huán)境防治條例(2009).

南京市固體廢物污染環(huán)境防治條例 南京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告 第2號(hào)

《南京市固體廢物污染環(huán)境防治條例》已由南京市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議于2009年2月27日制定,江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議于2009年3月26日批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自2009年7月1日起施行。

南京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 2009年4月7日

南京市固體廢物污染環(huán)境防治條例

(2009年2月27日南京市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議制定 2009年3月26日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常

務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議批準(zhǔn) 第一章總則

第一條為防治固體廢物污染環(huán)境,保障人體健康,維護(hù)生態(tài)安全,合理利用資源,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治及監(jiān)督管 理適用本條例。

放射性固體廢物污染環(huán)境的防治不適用本條例。

第三條固體廢物污染環(huán)境的防治,實(shí)行積極預(yù)防、合理利用、集中控制和污染者承擔(dān)治理責(zé)任的原則,促進(jìn)固體廢物的減量化、無害化和資源化,促進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第四條市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,采取有利于固體廢物綜合利用的政策和措施,增加資金投入,促進(jìn)固體廢物污染環(huán)境防治產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與固體廢物污染環(huán)境防治工作,支持對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā),鼓勵(lì)多渠道投資,促進(jìn)固體廢物的回收和利用,對(duì)作出顯著成績的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第五條市環(huán)境保護(hù)行政主管部門是本市固體廢物污染環(huán)境 防治工作的行政主管部門。

區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照職責(zé),對(duì)本轄區(qū)的固體廢物污染環(huán)境防治實(shí)施監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)、市容、安全監(jiān)督、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、交通、市政公用、規(guī)劃、國土、農(nóng)林等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治工作的宣傳和監(jiān)督。第二章固體廢物污染環(huán)境的防治 第一節(jié)一般規(guī)定

第六條產(chǎn)生固體廢物的單位,應(yīng)當(dāng)將固體廢物綜合利用工作納入生產(chǎn)經(jīng)營管理計(jì)劃,采用符合清潔生產(chǎn)要求的生產(chǎn)工藝和技術(shù),減少固體廢物產(chǎn)生的種類、數(shù)量,提高固體廢物的利用率,降低或者消除固體廢物對(duì)環(huán)境的危害。

第七條產(chǎn)生工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、有害廢物和電子廢物的單位,應(yīng)當(dāng)在第一季度向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)當(dāng)年固體廢物預(yù)計(jì)產(chǎn)生的種類、數(shù)量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。申報(bào)事項(xiàng)發(fā)生重大改變的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更申報(bào)。

第八條產(chǎn)生工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、有害廢物、電子廢物的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)的要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范處置固體廢物。對(duì)不處置的單位,由所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,逾期不處置或者處置不符合環(huán)境保護(hù)要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范的,由所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定有關(guān)單位處置,處置費(fèi)用由產(chǎn)生固體廢物的單位承擔(dān)。

第九條工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、有害廢物、電子廢物應(yīng)當(dāng)分類堆放,在指定的場所處置,不得混入生活垃圾、建筑垃圾收集、運(yùn)輸、處置。

運(yùn)輸固體廢物不得沿途拋撒、傾倒。運(yùn)輸易飄散的固體廢物,應(yīng)當(dāng)采取有效的密閉或者遮蓋等措施。

第十條禁止下列行為:(一在自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域排放、貯存、處置固體廢物;(二向江、河、湖泊、水庫等水體傾倒固體廢物;(三利用滲井(坑、溶洞、河灘(岸等處排放、傾倒固體廢物;(四焚燒產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的固體廢物;(五法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第十一條銷毀假冒偽劣產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)要求,不得露天焚燒。屬于危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)交有資質(zhì)的處置單位集中處置;未集中處置的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定有關(guān)單位處置。

第十二條對(duì)受固體廢物污染的土壤應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、修復(fù)和處置。開發(fā)利用土地,有下列情形之一的,開發(fā)利用者應(yīng)當(dāng)事先委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)估,評(píng)估受污染的程度,并明確修復(fù)和處置的要求,按照污染者承擔(dān)治理責(zé)任的原則進(jìn)行修復(fù)和處置:(一化工、印染、電鍍等單位停產(chǎn)、關(guān)閉、搬遷后的原址;(二危險(xiǎn)廢物的堆放、填埋場地;(三其他受污染的土壤。

評(píng)估、修復(fù)和處置受污染土壤的辦法由市人民政府制定。

第十三條修復(fù)被污染的土壤,應(yīng)當(dāng)遵循安全、規(guī)范、可行、徹底的原則,消除土壤對(duì)環(huán)境和人體健康的危害。

修復(fù)后的土壤環(huán)境應(yīng)當(dāng)按照環(huán)保部門批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收,符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后方可開發(fā)利用。

第二節(jié)工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的防治

第十四條市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)單位和個(gè)人綜合利用粉煤灰、爐渣等工業(yè)固體廢物,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家、省、市的有關(guān)規(guī)定予以扶持。

第十五條單位對(duì)其產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物應(yīng)當(dāng)加以利用。無條件自行利用的,可以交有條件的單位利用;暫時(shí)不利用或者不能利用的,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建設(shè)貯存設(shè)施,分類安全存放或者按照環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定處置。

第十六條堆放工業(yè)固體廢物應(yīng)當(dāng)符合下列要求:(一采取防水、防火、防滲漏、防揚(yáng)散、防流失等環(huán)保措施;(二建立臺(tái)賬并定期檢查、監(jiān)測;

(三國家有關(guān)堆放場所和設(shè)施的其他規(guī)定。

第十七條堆放、填埋工業(yè)固體廢物的場地停用或者關(guān)閉后,有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)測、管理和安全防范,并按照規(guī)定處置。

第十八條對(duì)工業(yè)企業(yè)、污水處理廠產(chǎn)生的污泥,產(chǎn)生者或者責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)的要求處置。

第三節(jié)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的防治

第十九條從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)依法向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申領(lǐng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證,并按照許可的范圍從事危險(xiǎn)廢物的經(jīng)營活動(dòng)。

禁止偽造、出借、轉(zhuǎn)讓危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證。

從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置活動(dòng)的人員,應(yīng)當(dāng)接受相關(guān)法律、專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以及應(yīng)急處理等知識(shí)和技能的培訓(xùn)。

第二十條轉(zhuǎn)移處置危險(xiǎn)廢物實(shí)行集中和就近的原則。具體辦法由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定。

禁止隨意傾倒、拋撒、堆放和擅自填埋危險(xiǎn)廢物。第二十一條轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提 出申請,按照國家規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

接受危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)當(dāng)核對(duì)、驗(yàn)收危險(xiǎn)廢物,發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物的名稱、數(shù)量、特性、形態(tài)、包裝方式與轉(zhuǎn)移聯(lián)單填寫內(nèi)容不符的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。

不可利用再生的危險(xiǎn)廢物,不得轉(zhuǎn)入本市貯存、填埋、處置。

第二十二條收集、貯存、利用和處置危險(xiǎn)廢物,應(yīng)當(dāng)采用符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)程的作業(yè)方式,并采取有效措施防止污染環(huán)境。

第二十三條收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的場所、設(shè)施、設(shè)備、容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)過消除污染的處理。

第二十四條醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行集中無害化處置,禁止回收利用。醫(yī)療單位應(yīng)當(dāng)采取措施防止醫(yī)療廢物被回收利用。

從事醫(yī)藥化工、生物制品生產(chǎn)、教學(xué)、科研等活動(dòng)產(chǎn)生的含有病原體的固體廢物,應(yīng)當(dāng)集中進(jìn)行無害化處置。

第二十五條產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置危險(xiǎn)廢物的單位,應(yīng)當(dāng)制定危險(xiǎn)廢物污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

第四節(jié)有害廢物污染環(huán)境的防治

第二十六條有害廢物的名錄由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布。

第二十七條從事利用、處置有害廢物的單位,應(yīng)當(dāng)符合下列要求,并報(bào)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案:(一有符合環(huán)境保護(hù)要求的貯存、利用、處置設(shè)施和設(shè)備;(二有相應(yīng)的處置技術(shù)和二名以上專業(yè)技術(shù)人員;(三有健全的管理制度和污染環(huán)境防治應(yīng)急措施;(四其他符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定的有關(guān)要求。

第二十八條有害廢物的處置應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)無害化處理的標(biāo) 準(zhǔn)和要求處置。

第五節(jié)電子廢物污染環(huán)境的防治

第二十九條電子廢物應(yīng)當(dāng)進(jìn)行集中拆解、回收利用和安全處置。拆解電子廢物,應(yīng)當(dāng)按照廢物性質(zhì)分類收集、貯存、利用、處置。屬于危險(xiǎn)廢物、有害廢物的,按照本條例有關(guān)利用、處置危險(xiǎn)廢物和有害廢物的規(guī)定執(zhí)行。

第三十條從事電子廢物拆解、利用、處置的單位,應(yīng)當(dāng)建立電子廢物經(jīng)營登記制度,定期向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告電子廢物數(shù)量、來源、流向、拆解、利用、處置情況。

第三十一條電子廢物拆解、利用、處置中涉及國家機(jī)密、商業(yè)秘密的,處置單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定做好保密工作。

機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位處理電子廢物,應(yīng)當(dāng)符合國家保密規(guī)定,交列入電子廢物拆解利用處置單位名錄的單位處置。

第六節(jié)其他固體廢物污染環(huán)境的防治

第三十二條城市生活垃圾的處置,按照環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)定執(zhí)行。市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織及時(shí)清掃、分類收集和密閉運(yùn)輸,并進(jìn)行綜合利用和無害化處置。

農(nóng)村生活垃圾應(yīng)當(dāng)實(shí)行村(社區(qū)收集、鎮(zhèn)(街道中轉(zhuǎn)、區(qū)縣集中處置。第三十三條從事城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)的單位,以及機(jī)場、碼頭、車站、港口、公園、商場等公共設(shè)施、場所的經(jīng)營管理單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,建設(shè)、配備生活垃圾收集設(shè)施。

從事交通運(yùn)輸經(jīng)營的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定收集處理運(yùn)輸經(jīng)營過程中產(chǎn)生的生活垃圾。

第三十四條建筑、裝修施工單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持節(jié)能減排和綜合利用的原則,減少固體廢物的產(chǎn)生量,并按照規(guī)定及時(shí)清運(yùn)和處置建筑、裝修施工中產(chǎn)生的固體廢物。

第三十五條市、區(qū)、縣人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持對(duì)農(nóng)業(yè)固體廢物進(jìn)行綜合利用。

畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞便及其他固體廢物。

農(nóng)藥及有毒、有害農(nóng)用化學(xué)制品的容器和包裝物,應(yīng)當(dāng)交銷售者回收,不得隨意丟棄。

第三章固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理

第三十六條市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際,統(tǒng)籌規(guī)劃,組織建立布局合理、交售方便的固體廢物回收網(wǎng)絡(luò),并加強(qiáng)對(duì)固體廢物回收單位的管理。

第三十七條環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):(一組織編制固體廢物污染環(huán)境防治規(guī)劃,建立固體廢物污染環(huán)境監(jiān)測制度和環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,并監(jiān)督實(shí)施;(二宣傳固體廢物污染環(huán)境防治知識(shí),推廣固體廢物利用、處置的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù);(三監(jiān)督管理固體廢物的收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置活動(dòng)中污染環(huán)境的防治;(四定期發(fā)布固體廢物種類、數(shù)量、處置等相關(guān)信息;(五定期檢查、檢測固體廢物堆放場所和處置設(shè)施;(六依法查處固體廢物污染環(huán)境的行為;

(七法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第三十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)固體廢物利用和 處置活動(dòng)中的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)輸、貯存、處置活動(dòng)中疾病傳播防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé),對(duì)生活垃圾、建筑垃圾和農(nóng)業(yè)固體廢物的收集、運(yùn)輸、貯存、處置活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第三十九條市、區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其他相關(guān)行政主管部門按照職責(zé),受理對(duì)固體廢物污染環(huán)境行為的投訴和舉報(bào),并于十五日內(nèi)答復(fù)處理情況;情況復(fù)雜需要調(diào)查的,可以延長至三十日;應(yīng)當(dāng)由其他行政管理部門處理的,接收單位應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理,并告知投訴人、舉報(bào)人。

第四章法律責(zé)任

第四十條有關(guān)行政主管部門和具有固體廢物污染環(huán)境防治

工作監(jiān)督管理職責(zé)的人員違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由同級(jí)人民政府或者上級(jí)行政主管部門責(zé)令改正,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一不依法作出行政許可決定或者辦理批準(zhǔn)文件的;(二發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的投訴、舉報(bào)后不予查處的;(三對(duì)取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可和符合利用、處置有害廢物要求的單位,不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的;(四其他不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的行為。

第四十一條違反本條例第九條第一款規(guī)定,將工業(yè)固體廢物、有害廢物、電子廢物混入生活垃圾、建筑垃圾收集、運(yùn)輸、處置 的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,并可處以五千元以上二萬元以下的罰款。

第四十二條違反本條例第十二條規(guī)定,對(duì)被污染的土壤未進(jìn)行修復(fù)和處置的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,并處以修復(fù)和處置費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款。

第四十三條違反本條例第十八條規(guī)定,對(duì)產(chǎn)生的污泥未進(jìn)行處置或者處置不符合環(huán)境保護(hù)要求的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,并可處以五千元以上五萬元以下的罰款。

第五章附則

第四十四條有害廢物,是指未列入國家危險(xiǎn)廢物名錄,但含有毒有害物質(zhì),或者在利用和處置過程中必然產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的固體廢物。

第四十五條本條例自2009年7月1日起施行。

關(guān)于《南京市固體廢物污染環(huán)境 防治條例》的說明 ——2009 年 3 月 25 日在省十一屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議上 南京市人大常委會(huì) 主任、各位副主任、秘書長、各位委員： 南京市第十四屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議于 2009 年 2 月 27 日審 議制定了 《南京市固體廢物污染環(huán)境防治條例》（以下簡稱 《條例》）?，F(xiàn)就《條例》作如下說明。

一、制定《條例》的必要性 南京市化工、汽車、鋼鐵和電子信息等產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大，年產(chǎn)生 工業(yè)固體廢物約 1314 萬噸，另有危險(xiǎn)廢物約 26 萬噸。固體廢物量大 類多，對(duì)環(huán)境的污染日益顯現(xiàn)?！吨腥A人民共和國固體廢物污染環(huán)境 防治法》頒布較早，許多規(guī)定比較原則，不易操作。隨著人們對(duì)環(huán)境 保護(hù)和資源利用認(rèn)識(shí)的不斷提高，需要采取具體而有效的防治措施，貫徹好上位法，作出補(bǔ)充細(xì)化規(guī)定，實(shí)現(xiàn)依法治理環(huán)境目的，促進(jìn)資 源合理利用，走可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路。

二、《條例》的主要內(nèi)容 《條例》共五章四十四條，主要

明確了固體廢物污染環(huán)境防治 的一般規(guī)定和防治工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、有害廢物、電子廢物及 其他固體廢物污染環(huán)境的規(guī)定，同時(shí)明確了政府及其相關(guān)主管部門的 監(jiān)督管理職責(zé)。

三、需要說明的幾個(gè)問題

（一）關(guān)于防治原則 規(guī)定了固體廢物污染環(huán)境防治實(shí)行積極預(yù)防、合理利用、集中 控制和污染者承擔(dān)治理責(zé)任的原則，促進(jìn)固體廢物的減量化、無害化 和資源化，促進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）關(guān)于建立社會(huì)防治機(jī)制 一是明確政府及其相關(guān)部門職責(zé)。規(guī)定了政府應(yīng)當(dāng)增加資金投 入，促進(jìn)固體廢物污染環(huán)境防治產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；規(guī)定了政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本 地實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃，組織建立布局合理、交售方便的固體廢物回收網(wǎng) 絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)固體廢物回收的管理；規(guī)定了政府相關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)。二是鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與防治工作，鼓勵(lì)多渠道投資，促進(jìn)固體 廢物的回收和利用。三是加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。規(guī)定了新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)固體廢物污染 環(huán)境防治工作的宣傳和監(jiān)督。

（三）關(guān)于防治的具體規(guī)定 一是擴(kuò)大了申報(bào)范圍，明確了處置要求。規(guī)定了產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物、有害廢物和電子廢物的單位要進(jìn)行申報(bào)；產(chǎn)生工業(yè)固體廢物、有害廢 物、電子廢物的單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)的要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范處置固 體廢物，并承擔(dān)處置費(fèi)用；工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、有害廢物、電 子廢物應(yīng)當(dāng)分類堆放，在指定場所處置，不得混入生活垃圾、建筑垃 圾收集、運(yùn)輸和處置。二是規(guī)定了對(duì)受污染土壤應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和修復(fù)、處置。針對(duì)化工、印染、電鍍等單位關(guān)停并轉(zhuǎn)后的原址，堆放、填埋過危險(xiǎn) 廢物的場地，規(guī)定了開發(fā)利用土地應(yīng)當(dāng)由開發(fā)利用者事先委托有資質(zhì) 的單位進(jìn)行環(huán)評(píng)，并按照污染者承擔(dān)治理責(zé)任的原則進(jìn)行修復(fù)和處 置，經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后方可開發(fā)利用。三是對(duì)工業(yè)固體廢物的利用、處置和堆放、填埋場地的后續(xù)管 理作了規(guī)定。政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)單位和個(gè)人綜合利用粉煤灰、爐渣等工業(yè) 固體廢物，并對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)予以扶持；對(duì)工業(yè)企業(yè)、污水處理廠產(chǎn)生的 污泥，產(chǎn)生者或者責(zé)任者應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)的要求處置；堆放、填埋 的場地停用或者關(guān)閉后，有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)測、管理和安全防 范，并按照規(guī)定進(jìn)行處置。

四是對(duì)轉(zhuǎn)移處置危險(xiǎn)廢物實(shí)行嚴(yán)格控制和管理。從事危險(xiǎn)廢物 收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置活動(dòng)的人員，應(yīng)當(dāng)接受相關(guān)法律和專 業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以及應(yīng)急處理等知識(shí)的培訓(xùn)；產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置危險(xiǎn)廢物的單位都要制定應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)所在地環(huán) 保部門備案；危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)定期收集，禁止不可利用再生的危險(xiǎn)廢物 轉(zhuǎn)入本市貯存、填埋、處置； 醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行集中無害化處置，禁止回收利用。五是對(duì)有害廢物實(shí)行名錄管理。規(guī)定了對(duì)其利用、處置應(yīng)當(dāng)按 照無害化的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行，利用和處置單位應(yīng)當(dāng)報(bào)市環(huán)保部門備 案。六是規(guī)定了電子廢物應(yīng)當(dāng)進(jìn)行集中拆解、回收利用和安全處置。拆解電子廢物，應(yīng)當(dāng)按照廢物性質(zhì)分類收集、貯存、利用、處置。從 事電子廢物拆解、利用、處置的單位，應(yīng)當(dāng)建立電子廢物經(jīng)營情況登 記制度，定期向環(huán)保部門報(bào)告有關(guān)情況。電子廢物拆解、利用、處置 中涉及國家機(jī)密、商業(yè)秘密的，處置單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定做好保密 工作。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位處理電子廢物應(yīng)當(dāng)符合國家保密規(guī)定，交列 入電子廢物拆解利用處置單位名錄的單位處置。七是對(duì)處置生活垃圾、建筑垃圾以及農(nóng)業(yè)固體廢物作出了一般 性規(guī)定。以上說明，連同《條例》請予審議。

關(guān)于《南京市固體廢物污染環(huán)境防治條例》 審議意見的報(bào)告 ——2009 年 3 月 25 日在省十一屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議上 省人大法制委員會(huì) 主任、各位副主任、秘書長、各位委員： 《南京市固體廢物污染環(huán)境防治條例》已經(jīng)南京市第十四屆人 大常委會(huì)第八次會(huì)議通過，現(xiàn)報(bào)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)。省人大常委會(huì)法 制工作委員會(huì)在該條例通過前進(jìn)行了初步審查，并征求了省環(huán)保廳、省國土廳、省衛(wèi)生廳等有關(guān)部門以及部分省人大代表、立法專家的意 見。省人大法制委員會(huì)于 3 月 11 日召開全體會(huì)議對(duì)該條例進(jìn)行了審 議，現(xiàn)將審議意見報(bào)告如下： 南京市以電子信息、石油化工、汽車鋼鐵為支柱產(chǎn)業(yè)，近年來 隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，每年產(chǎn)生的固體廢物種類多、數(shù)量大，對(duì) 環(huán)境滯后性的污染與危害加重。為了有效防治固體廢物污染，充分利 用資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，南京市根據(jù)國 家法律規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際制定該條例是十分必要的。該條例對(duì)上位 法進(jìn)行了細(xì)化，同時(shí)對(duì)危險(xiǎn)廢物、有害廢物、電子廢物等設(shè)立了相應(yīng) 的管理制度

和措施，內(nèi)容具體，可操作性較強(qiáng)。該條例同憲法、法律、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)不相抵觸。建議本次會(huì)議審議后予以批準(zhǔn)。以上報(bào)告，請予審議。

第五篇：廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例

廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例

《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》經(jīng)2004年1月14日廣東省十屆人大常委會(huì)第8會(huì)議通過；根據(jù)2012年1月9日廣東省十一屆人大常委會(huì)第31次會(huì)議通過的《廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例〉等七項(xiàng)法規(guī)中有關(guān)行政強(qiáng)制條款的決定》修正?！稐l例》共39條，自2004年5月1日起施行。

廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例

（2004年1月14日廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過；根據(jù)2012年1月9日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第31次會(huì)議《廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例〉等七項(xiàng)法規(guī)中有關(guān)行政強(qiáng)制條款的決定》修正）

第一條 為防治固體廢物污染環(huán)境，合理利用資源，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、貯存、利用、處置固體廢物污染環(huán)境的防治。

固體廢物污染海洋環(huán)境的防治和放射性固體廢物污染環(huán)境的防治不適用本條例。

第三條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

各級(jí)人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。

第四條 國家已制定固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)的，省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以會(huì)同省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后施行。

國家未制定固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)的，省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，制定地方固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后施行。

第五條 省人民政府應(yīng)當(dāng)制定省固體廢物污染防治規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)省固體廢物污染防治規(guī)劃，制定本轄區(qū)固體廢物污染防治規(guī)劃，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

固體廢物污染防治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與區(qū)域環(huán)境規(guī)劃和城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有利于固體廢物綜合利用活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，鼓勵(lì)、支持對(duì)固體廢物實(shí)行充分回收和合理利用。

第七條 產(chǎn)生固體廢物的單位和個(gè)人均有防治固體廢物污染的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)減少固體廢物的產(chǎn)生，綜合利用固體廢物，防止固體廢物污染環(huán)境。

第八條 產(chǎn)生固體廢物的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定分類貯存固體廢物，自行處置或者交給有固體廢物經(jīng)營資格的單位集中處置。

第九條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位，應(yīng)當(dāng)建立固體廢物產(chǎn)生量和流向等有關(guān)資料的檔案，按向所在地縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)登記有關(guān)情況。

第十條 機(jī)場、車站、港口、碼頭應(yīng)當(dāng)建設(shè)配套的固體廢物接收、貯存設(shè)施。本條例實(shí)施前未建設(shè)配套的固體廢物接收、貯存設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在本條例實(shí)施后一年內(nèi)補(bǔ)建。

第十一條 運(yùn)輸單位和個(gè)人對(duì)運(yùn)輸活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定收集，并送交機(jī)場、車站、碼頭、港口等配套設(shè)施處理，禁止在運(yùn)輸途中拋撒、泄漏、丟棄或者傾倒。

第十二條 畜禽飼養(yǎng)場和屠宰場所應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，收集、貯存、利用或者處置所產(chǎn)生的畜禽糞便和屠宰產(chǎn)生的廢物，防止造成土壤、大氣和水體污染。

第十三條 執(zhí)法中收繳的假冒偽劣物品和其它有毒有害物質(zhì)，應(yīng)當(dāng)采取符合環(huán)境保護(hù)要求的方式進(jìn)行處理，禁止露天焚燒。

第十四條 發(fā)生固體廢物污染環(huán)境事故，產(chǎn)生污染的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，停止排污，防止污染擴(kuò)散，消除污染危害，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)行政主管部門。

第十五條 鼓勵(lì)建設(shè)跨行政區(qū)域的固體廢物集中處置設(shè)施，鼓勵(lì)社會(huì)各類主體投資建設(shè)、經(jīng)營固體廢物集中處置設(shè)施。

第十六條 固體廢物集中處置設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合固體廢物污染防治規(guī)劃。

新建、擴(kuò)建、改建的固體廢物集中處置設(shè)施，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，其配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投入使用。

本條例實(shí)施前已建成的固體廢物集中處置設(shè)施達(dá)不到國家和省的固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期治理或者關(guān)閉。

第十七條 建設(shè)項(xiàng)目單位自行處置固體廢物的，污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投入使用；委托固體廢物集中處置設(shè)施處置的，可以不自建固體廢物處置設(shè)施。

第十八條 產(chǎn)生固體廢物的單位和個(gè)人使用固體廢物集中處置設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)支付處置費(fèi)用，具體辦法由省人民政府制定。

第十九條 擬退役或者關(guān)閉的固體廢物集中處置設(shè)施、場所，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門核準(zhǔn)，并對(duì)有關(guān)設(shè)備、剩余廢物和其他有毒有害殘余物進(jìn)行處理，消除污染。

第二十條 從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置經(jīng)營活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)申請危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證。未經(jīng)許可，不得擅自處理危險(xiǎn)固體廢物。

申請領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有符合環(huán)境保護(hù)要求的安全利用和處置的設(shè)備和設(shè)施；

（二）有符合危險(xiǎn)廢物經(jīng)營要求的專業(yè)技術(shù)人員；

（三）有健全的安全和環(huán)境保護(hù)管理制度；

（四）符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。

第二十一條 任何單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定處置危險(xiǎn)廢物。不按規(guī)定處置的，由所在地縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不處置或者處置不符合國家和省有關(guān)規(guī)定的，由所在地縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定單位代為處置。代為處置費(fèi)用由危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位承擔(dān)。

跨行政區(qū)域代為處置危險(xiǎn)廢物的，由所跨行政區(qū)域的共同上一級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定單位代為處置。

第二十二條 轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物，應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并向危險(xiǎn)廢物移出地和接受地的縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。

第二十三條 高毒性、致畸、致癌、致突變性等高危險(xiǎn)廢物，應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位集中處置。高危險(xiǎn)廢物名錄由省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門擬訂，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布。

第二十四條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物可能產(chǎn)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故制定應(yīng)急預(yù)案。

第二十五條 經(jīng)上一級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門認(rèn)定的無明確責(zé)任人或者責(zé)任人已不具備責(zé)任能力的危險(xiǎn)廢物，應(yīng)當(dāng)由該危險(xiǎn)廢物所在地人民政府安排資金，采取措施，按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處置，并治理被污染的環(huán)境。

第二十六條 未列入國家危險(xiǎn)廢物名錄，但含有毒有害物質(zhì)，或者在利用和處置過程中容易產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的嚴(yán)控廢物，由省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定其種類和處理方式的名錄，嚴(yán)格控制其利用和處置過程。

第二十七條 采用嚴(yán)控廢物名錄規(guī)定的處理方式處理嚴(yán)控廢物的單位，應(yīng)當(dāng)申請嚴(yán)控廢物處理許可證。未經(jīng)許可，不得擅自處理嚴(yán)控廢物。

申請領(lǐng)取嚴(yán)控廢物處理許可證，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）有符合環(huán)境保護(hù)要求的貯存、處置設(shè)備和設(shè)施；

（二）有符合嚴(yán)控廢物經(jīng)營要求的專業(yè)技術(shù)人員；

（三）有健全的安全和環(huán)境保護(hù)管理制度；

（四）符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。

第二十八條 危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證和嚴(yán)控廢物處理許可證由省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門統(tǒng)一核發(fā)，申請和審批程序如下：

（一）申請人向所在地縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出書面申請，同時(shí)提交有關(guān)材料；

（二）受理申請的環(huán)境保護(hù)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)在收到申請材料之日起二十日內(nèi)完成初審，上報(bào)省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門審定；

（三）省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)作出決定，許可的，頒發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證或者嚴(yán)控廢物處理許可證；不許可的，應(yīng)當(dāng)書面告之理由。

最先接受申請材料的環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)一次告知申請人申請材料是否正確齊備，材料正確齊備的應(yīng)當(dāng)受理。

第二十九條 禁止下列行為：

（一）露天焚燒或者使用未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)的設(shè)施焚燒處理瀝青、油氈、橡膠、輪胎、塑料、皮革、電線電纜、電路板、敷銅板、電子電器、塑膠機(jī)過濾網(wǎng)、電池、燈管、廢水處理產(chǎn)生的污泥、生活垃圾，以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)；

（二）使用沒有采取防滲措施的場所堆放、貯存、處置固體廢物；

（三）在江、河、湖、海、水庫等沿岸堆放固體廢物；

（四）用填埋方式直接處置半固態(tài)或者液態(tài)廢物；

（五）將危險(xiǎn)廢物及其它有毒有害廢物混入生活垃圾填埋處置；

（六）省外、境外的生活垃圾轉(zhuǎn)移進(jìn)入本??；

（七）在本省經(jīng)營、處置和利用進(jìn)口的廢舊電子電器類固體廢物。

第三十條 進(jìn)口可用作原料的國家限制進(jìn)口類的廢物，必須按國家有關(guān)規(guī)定取得進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書。

進(jìn)口可用作原料的廢物應(yīng)當(dāng)符合國家進(jìn)口廢物環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)的要求，不得夾帶危險(xiǎn)廢物、生活垃圾和其它有毒有害物質(zhì)。廢物進(jìn)口和加工利用過程應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。利用過程中產(chǎn)生的不可利用的廢物的種類、數(shù)量、流向應(yīng)當(dāng)向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)登記，并按有關(guān)規(guī)定處理。

第三十一條 任何單位和個(gè)人不得設(shè)置地區(qū)障礙，或者擅自指定固體廢物收集、貯存、運(yùn)輸和處置的經(jīng)營者，干擾固體廢物的正常經(jīng)營活動(dòng)。

第三十二條 對(duì)違反本條例的行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門舉報(bào)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)舉報(bào)的問題，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。

第三十三條 違反本條例第五條第二款規(guī)定，不制定固體廢物污染防治規(guī)劃并組織實(shí)施的，由上一級(jí)人民政府依法追究有關(guān)市、縣人民政府主管領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。

第三十四條 違反本條例，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處五千元以上五萬元以下罰款：

（一）違反本條例第八條，未按規(guī)定分類貯存危險(xiǎn)廢物的；

（二）違反本條例第十條規(guī)定，不配套建設(shè)固體廢物接收、貯存設(shè)施的，或者逾期未補(bǔ)建的；

（三）違反本條例第十二條規(guī)定，未按照有關(guān)規(guī)定收集、貯存、利用或者處置所產(chǎn)生的畜禽糞便和屠宰廢物的；

（四）違反本條例第十九條規(guī)定，未對(duì)有關(guān)設(shè)備、剩余廢物和其他有毒有害殘余物進(jìn)行處理，消除污染的，或者未報(bào)縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門核準(zhǔn)的；

（五）違反本條例第二十三條規(guī)定，有關(guān)單位和個(gè)人將高危險(xiǎn)廢物擅自處置，或者交給沒有相應(yīng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位收集、貯存、利用、處置的，或者混入其他廢物中收集、運(yùn)輸、貯存、傾倒、處置的；

第三十五條 違反本條例第二十七條規(guī)定，沒有取得嚴(yán)控廢物處理許可證，或者不按照嚴(yán)控廢物處理許可證的規(guī)定從事處理活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，并處違法所得一倍以下的罰款。

不按照嚴(yán)控廢物處理許可證的規(guī)定從事處理活動(dòng)的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷處理許可證。

第三十六條 違反本條例第二十九條第（一）項(xiàng)規(guī)定，露天焚燒或者使用未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)的設(shè)施焚燒處理固體廢物的，由所在地縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，消除污染，并處二千元以上二萬元以下的罰款。

違反本條例第二十九條第（二）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)的規(guī)定，使用沒有采取防滲措施的場所堆放、貯存、處置固體廢物，或者在江、河、湖、海、水庫等沿岸堆放固體廢物，或者用填埋方式直接處置半固態(tài)或者液態(tài)廢物，或者將危險(xiǎn)廢物及其他有毒有害廢物混入生活垃圾填埋處置的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處五千元以上五萬元以下罰款。

第三十七條 違反本條例第三十一條規(guī)定，設(shè)置地區(qū)障礙，非法指定固體廢物經(jīng)營者，干擾固體廢物正常經(jīng)營活動(dòng)的，由其上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者工商行政管理部門依法處理；違反治安管理法律、法規(guī)的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門的工作人員和其他從事固體廢物污染環(huán)境防治檢測、監(jiān)督管理工作的人員濫用職權(quán)，玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第三十九條 本條例自2004年5月1日起施行。[1]