第一篇:湖北省固體廢物污染環境防治辦法(送審稿)
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湖北省固體廢物污染環境防治辦法
(征求意見稿稿)第一章 總則
第一條(立法目的)為防治固體廢物污染環境,保障人體健康,維護生態安全,促進資源節約型和環境友好型社會建設,根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》等法律、法規,結合本省實際,制定本辦法。
第二條(適用范圍)本省行政區域內固體廢物污染環境的防治及其監督管理適用本辦法。法律、法規另有規定的,從其規定。
第三條(防治原則)固體廢物污染防治,實行減少固體廢物的產生量和危害性、充分合理利用固體廢物和無害化處置固體廢物的原則,促進清潔生產和循環經濟發展。
第四條(政府責任)縣級以上地方人民政府應當將固體廢物污染環境防治工作納入國民經濟和社會發展規劃;建立健全固體廢物污染防治監管機構;將固體廢物污染防治經費納入財政預算,并根據當地社會經濟發展需要,逐步增加對固體廢物污染防治的資金投入,確保固體廢物污染防治的需要;將固體廢物污染環境防治工作納入年度目標管理,并作為政府主要負責人政績考核的重要內容。
第五條(政策措施)縣級以上地方人民政府及其有關部門應當采取有利于固體廢物污染防治的經濟、技術政策和措施,鼓勵和支持固體廢物污染環境防治的科學研究和技術開發,逐步建立固體廢物回收網絡,促進固體廢物的綜合利用和無害化處置,減少固體廢物的產生量和危害性。
第六條(產生者責任)對固體廢物污染環境防治實行污染者依法負責的原則。產品的生產者、銷售者、進口者、使用者對其產生的固體廢物依法承擔污染防治責任。產生固體廢物的單位和個人,應當采取措施,防止或者減少固體廢物污染環境。
第七條(監管責任)縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門對本行政區域內固體廢物污染環境的防治工作實施統一監督管理,督促、指導、協調同級人民政府有關部門在各自的職責范圍內做好固體廢物污染環境防治的監督管理工作。環境保護行政主管部門所屬的固體廢物專職管理機構具體負責固體廢物污染環境防治監督管理的工作。
縣級以上人民政府發展改革部門負責研究提出固體廢物綜合利用政策和規劃,并組織實施。
縣級以上人民政府商務、供銷等部門負責固體再生資源回收網絡建設。
縣級以上人民政府市容環衛主管部門應當按照城市生活垃圾治理規劃和國家城市環境衛生管理規定與標準,設置生活垃圾收集、轉運、分揀回收和處理等設施,實行無害化處置;并對城鎮生活垃圾、建筑垃圾處理處置進行監督。
縣級以上人民政府農業行政主管部門負責對畜禽養殖廢棄物和農作物秸稈綜合利用,盛裝農藥的容器、包裝物、過期報廢農藥和不可降解的農用薄膜回收及病死畜禽處理。
縣級以上人民政府衛生行政主管部門,對醫療廢物收集、運送、貯存、處置活動中的疾病防治工作實施統一監督管理。
縣級以上人民政府公安部門負責對危險廢物道路運輸安全實施監督,并負責前述事項的監督檢查。
縣級以上地方人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內負責固體廢物污染環境防治的監督管理工作。
新聞媒體應當加強對固體廢物污染防治工作的宣傳和輿論監督,提高全社會的環境保護意識。
第八條(信息公開)環境保護行政主管部門應當組織開展固體廢物申報登記,定期發布固體廢物的種類、產生量、處置狀況等信息,逐步建立和完善信息查詢系統,為公眾查詢和獲取有關信息提供方便和服務。
第九條(有獎舉報)環境保護行政主管部門和其他有關部門應當建立固體廢物污染環境舉報制度,對舉報的問題及時調查處理,并將處理結果告知舉報人;對舉報屬實,為查處固體廢物污染環境重大違法行為提供主要線索或者證據的舉報人,應當按照有關規定予以獎勵。
第二章 固體廢物污染環境防治
第十條(利用優先)固體廢物污染防治實行綜合利用優先的原則??h級以上地方人民政府及其發改、商務等有關部門應當采取措施,積極推進固體廢物回收、利用體系建設,不斷提高固體廢物利用率。
產生固體廢物的單位和個人,應當將固體廢物污染防治納入生產經營管理,采取符合清潔生產要求的生產工藝和技術,減少固體廢物產生的種類、數量,實現資源的高效利用和循環利用。
對產生的廢物無條件自行利用的,應當提供給具備條件的生產經營者進行利用。對不能利用的,應當按照環境保護的有關規定自行處置或者委托具有相應能力、資質的單位處置,并支付處置費用;
無能力自行處置又不依法委托處置的,環境保護行政主管部門可以指定有關單位代為處置,處置費用由產生固體廢物的單位和個人承擔。
第十一條(申報登記)
產生固體廢物的單位和個人應當按有關規定分類貯存、轉移、處置固體廢物,建立固體廢物檔案并按年度向所在地環境保護行政主管部門申報登記。申報登記內容發生重大改變的,應當在發生改變之日起十日內向原登記機關申報。
固體廢物檔案應包括廢物種類、產生量、流向、貯存、處置等資料。
第十二條(處置設施建設要求)
新建、擴建、改建項目單位自行處置固體廢物的,其污染防治設施應當與主體工程同時設計,同時施工,同時投入使用;委托固體廢物集中處置單位處置的,可以不自建固體廢物處置設施,但應當自行建設貯存設施。
已建成的固體廢物處置設施不符合國家和省的固體廢物污染控制標準和技術要求的,環境保護行政主管部門應當責令其限期治理;逾期未完成治理任務的,有關人民政府應當責令關閉。
第十三條(鼓勵集中處置)各級地方人民政府應當制定和完善配套的經濟、技術政策,鼓勵和支持各類資本投資建設、經營固體廢物集中處置設施。
固體廢物集中處置設施的建設,應當符合固體廢物污染防治規劃。
第十四條(收費政策)固體廢物集中處置設施的運營單位按照規定向固體廢物產生單位和個人提供有償服務,收取固體廢物處置費,保證固體廢物集中處置設施的正常運行。
省人民政府價格主管部門應當會同環境保護等有關部門應按照
保本微利的原則確定固體廢物處置收費的具體原則。設區的市、縣(市)人民政府價格主管部門應當根據具體原則,會同同級環境保護、環境衛生等行政主管部門制定醫療廢物、生活垃圾等固體廢物的處置具體收費標準,報人民政府批準后組織實施。
第十五條(經營要求)收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和個人,必須采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環境的措施,不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺散固體廢物;對收集、貯存、運輸、處置固體廢物的設施、設備和場所應當加強管理和維護,保證其正常運行和使用。
運輸固體廢物應具備相應的技術、設備條件,在可能情況下繞過城市主要街道、居住區、療養區、飲用水源保護區、自然保護區及其他環境保護特殊區域。
第十六條(污染場地修復)產生、收集、貯存、利用、處置工業固體廢物的單位終止或者搬遷的,應當對原址土壤和地下水受固體廢物污染的程度進行監測和評估,編制環境風險評估報告,報所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門備案。對原址土壤或者地下水造成污染的,應當進行環境修復。修復方案應當經環境保護行政主管部門認可。環境監測、評估、修復等費用由產生、收集、貯存、利用、處置固體廢物和造成污染的單位承擔。
對辦法施行前已經終止或者搬遷的單位已污染場址的修復,由有關地方人民政府組織實施。
第十七條(開發利用固廢場地要求)開發利用已停止使用或者關閉的固體廢物貯存、處置場所的,應當事先進行環境影響評價,并報原審批的環境保護行政主管部門審核同意。
第十八條(交通運輸固廢處理)機場、車站、港口、碼頭應當
建設配套的固體廢物接收、貯存設施。本辦法實施前未建設配套的固體廢物接收、貯存設施的,應當在本辦法實施后一年內補建。
從事公路、鐵路、航空、水陸交通運輸經營的單位和個人,應當按照國家和省有關規定收集運輸活動中產生的垃圾,并在到達車站、機場、港口后及時并送交機場、車站、碼頭、港口等配套設施處理,禁止在運輸途中拋撒、泄漏、丟棄或者傾倒。
第十九條(露天焚燒管理)禁止露天焚燒或者使用未經環境保護行政主管部門批準的焚燒處置設施焚燒瀝青、油氈、橡膠、輪胎、塑料、皮革、電線電纜、電路板、覆銅板、電子電器、塑膠機械過濾網、生活垃圾以及其它產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質。
對執法中收繳的假冒偽劣物品,優先進行綜合利用;需要銷毀的,應當采取符合環境保護要求的方式進行處置,禁止露天焚燒、隨意填埋。處置費用由有關責任人承擔;責任人不明確或者喪失責任能力的,收繳的執法部門負責向本級財政申請,由同級人民政府承擔。
第二十條(電子廢物處置)電子廢物實行分類收集,集中拆解、利用和處置??h級以上人民政府應當根據本地實際,統籌規劃,逐步建立布局合理、交售方便、收購有序的電子廢物回收網絡和規劃建設電子廢物集中拆解利用處置區。
縣級以上人民政府有關部門應依法加強對廢舊電子產品收購單位及個人的監管,禁止將其收購的廢舊電子產品提供給非法加工者。
從事電子廢物拆解、利用、處置經營活動的單位(包括個體工商戶)應當按照國家規定,向所在地設區的市以上環境保護行政主管部門提出申請;符合規定條件的,環境保護行政主管部門列入電子廢物拆解、利用、處置單位名錄或者臨時名錄,并向社會公布。
電子廢物應當由列入名錄或者臨時名錄的單位拆解利用處置。禁止任何個人和未列入名錄或者臨時名錄的單位從事拆解、利用、處置電子廢物的活動。禁止將電子廢物提供或者委托給未列入名錄或者臨時名錄的單位拆解、利用和處置。
從事電子廢物拆解、利用、處置的單位,應當按照國家有關規定和技術規范要求,對電子廢物進行拆解、利用和處置,防止二次污染。
第二十一條(污水處理污泥處置)污水處理設施產生的污泥,產生單位或者污水處理設施運營單位,應當按照有關規定處置,或者委托有相應能力的單位處理,防止污染環境。屬于危險廢物的,其收集、貯存、運輸、利用、處置應當符合危險廢物污染環境防治的有關規定。
新建、改建、擴建污水處理設施,其污泥利用或者處置設施應當同時設計、同時施工、同時投入使用;不自行利用或者處置污泥的,應當在環境影響評價文件中確定處置方案,并在污水處理設施試運行前將代為利用或者處置污泥的情況報告所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門。
縣級以上地方人民政府及其有關部門應當從城鎮生活污水處理費中提取一定比例的資金??钣糜诔擎偵钗鬯幚碓O施產生污泥的處置。
第二十二條(生活垃圾的管理)城市人民政府有關部門應當統籌規劃,合理安排收購網點,促進生活垃圾的回收利用工作。生活垃圾應當及時清運,分類收集和運輸,并積極開展合理利用和實施無害化處置。清掃、收集、運輸、處置城市生活垃圾,按照《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《城市市容和環境衛生管理
條例》等法律、法規的規定執行。
第二十三條(施工垃圾的管理)工程施工單位應當在施工現場設置封閉式垃圾收集場所,施工垃圾、生活垃圾應當分類存放,并按規定及時清運。施工現場出口處應當設置沖洗、清理車輛的設施,出場車輛應當清理干凈,不得將泥沙帶出現場。清運施工垃圾時應當使用密閉式運輸工具,防止揚塵污染。
第二十四條(農村固體廢物的管理)各級地方人民政府應當加強農村環境綜合整治,采取措施推行農村固體廢物的資源化、無害化處理。在集鎮或者農民集中居住區加快垃圾無害化處理工程、秸稈沼氣集中利用等環境基礎設施建設。
各級地方人民政府應當加快建設秸稈收集體系,推進種(養)植業綜合利用秸稈,有序發展以秸稈為原料的生物質能,積極發展以秸稈為原料的加工業,促進秸稈綜合利用。禁止露天焚燒秸稈。
從事規?;笄蒺B殖的單位和個人應當按照國家和省有關規定收集、貯存、利用或者處置養殖過程中產生的糞便等廢棄物,防止污染環境。
病死畜禽的處置應當符合衛生防疫和環境保護要求,防止疫情擴散和污染環境。
第二十五條(農村生活垃圾處置)縣(市)人民政府應當加快組織建設生活垃圾處置設施,逐步實行城鄉共建共享生活垃圾處置設施。有關地方人民政府應當對農村生活垃圾的清掃、收集、運輸和處置費用給予財政補助和支持。
第二十六條(進口廢物管理)禁止進口列入國家禁止進口目錄的固體廢物。進口列入國家限制進口目錄及自動許可進口目錄的固體廢物,按照國家有關規定執行。
列入國家限制進口目錄的固體廢物,進口后不得買賣或者轉讓。利用進口固體廢物的單位,應當對其利用過程中產生的廢物的種類、數量、流向,向所在地縣(市、區)環境保護行政主管部門申報登記;不能利用的,按照國家有關規定處置。環境保護行政主管部門應當加強對進口固體廢物利用活動的監督檢查。
第二十七條(省外廢物轉移)禁止省外、境外的生活垃圾及無利用價值的固體廢物轉移進入本省。
第三章 危險廢物管理
第二十八條(危險廢物認定)省級環境保護行政主管部門對未列入國家危險廢物名錄的但根據危險廢物鑒別標準、鑒別方法認定為危險廢物的,納入危險廢物管理。
對未列入國家危險廢物名錄,但含有毒有害物質,或者在利用和處置過程中必然產生有毒有害物質的有害廢物,適用本章危險廢物有關規定。省環境保護行政主管部門應當會同省有關部門制定并公布有害廢物名錄。
禁止將危險廢物混入其他非廢物和垃圾中進行收集、運輸和傾倒。
第二十九條(危險廢物管理計劃)產生危險廢物的單位,應當按照國家有關規定和環境影響評價文件確定的危險廢物污染防治措施,按年度制定危險廢物管理計劃,并在每年十二月三十日前將下一年度危險廢物管理計劃報所在地縣級以上地方人民環境保護行政主管部門備案。環境保護行政主管部門應當對備案的危險廢物管理計劃進行審核,符合規定要求的,應當向產生單位出具備案通知書;不符合規定要求的,應當責令限期重新制訂并備案。
危險廢物產生單位應當按照危險廢物管理計劃,采取措施減少危險廢物產生量和危害性,合理貯存、充分利用或者安全處置產生的危險廢物,委托他人進行收集、貯存、利用或者處置的,應當按照國家和本省有關規定,辦理危險廢物轉移審批手續。
第三十條(危險廢物管理計劃變更)有下列情形之一的,產生危險廢物的單位應當在發生改變之日起十五日內向環境保護行政主管部門重新備案危險廢物管理計劃:
(一)所產生的危險廢物類別發生變化的;
(二)危險廢物產生數量超過預計的20%或者少于預計的50%的;
(三)危險廢物自行利用、處置設備、工藝發生變化的;
(四)委托他人進行收集、貯存、利用或者處置,受托方變更的;
(五)其它重大變更事項。
第三十一條(應急預案)產生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位,應當制定意外事故的防范措施和應急預案,并向所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門備案。環境保護行政主管部門應當按規定進行檢查。
因發生意外事故或者其他突發性事件,造成危險廢物嚴重污染環境的單位,應當立即采取防范措施,啟動應急預案,消除或者減輕對環境的污染危害,及時通報可能受到污染危害的單位和居(村)民,并向所在地環境保護行政主管部門和有關部門報告,接受調查處理。
逐步推行危險廢物環境污染責任保險制度。鼓勵產生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位,投保環境污染責任險,提高防范污染事故的能力和水平。
第三十二(危險廢物產生記錄)危險廢物產生單位應當建立危險廢物產生情況臺帳,如實記載危險廢物的名稱、類別、時間、數量、去向等情況。危險廢物產生單位應當將危險廢物產生情況臺帳保存五年以上。產生單位終止的,應當將臺帳報所在地環境保護行政主管部門存檔管理。
第三十三條(危險廢物貯存期限)危險廢物產生單位應當及時對危險廢物進行利用或者處置。確需貯存的,應當符合污染防治要求。貯存時間不得超過一年。超過一年的,必須報經所在地環境保護行政主管部門批準。
禁止傾倒、丟棄、遺撒危險廢物;貯存、填埋危險廢物的,應當符合國家有關標準。
第三十四條(危險廢物轉移)有下列情形之一的,應當依法辦理危險廢物轉移審批手續:
(一)不同單位之間轉移危險廢物的;
(二)跨縣(市)行政區域轉移危險廢物的;
(三)法律、法規、規章規定應當辦理危險廢物轉移審批手續的其他情形。
第三十五條(危險廢物轉移條件)申請轉移危險廢物的,應當具備下列條件:
(一)危險廢物接受單位應當持有《危險廢物經營許可證》;
(二)危險廢物的包裝、運輸符合國家有關標準、技術規范和要求;
(三)有防止危險廢物轉移過程污染環境的措施和事故應急救援方案;
(四)法律、法規、規章規定的其他條件。
第三十六條(危險廢物轉移審批)在本省行政區域內跨設區的市轉移危險廢物的,應當向危險廢物移出地設區的市環境保護行政主管部門提出申請;在設區的市行政區域內跨縣(市)轉移危險廢物的,應當向危險廢物移出地縣(市)環境保護行政主管部門提出申請;在縣(市)行政區域內轉移危險廢物的,應當向所在地縣(市)環境保護行政主管部門提出申請。移出地環境保護行政主管部門應當商經接受地環境保護行政主管部門同意后方可轉移。
轉移危險廢物應當按照國家有關規定填寫危險廢物轉移聯單并報送移出地、接受地環境保護行政主管部門。危險廢物移出地和接受地環境保護行政主管部門應當加強對危險廢物轉移、利用和處置活動的監管。無轉移聯單的,運輸單位不得承運,貯存、利用、處置單位不得接受。
移出地、接受地環境保護行政主管部門應當將轉移危險廢物的審批結果及轉移情況向社會公開,并定期報告上一級環境保護行政主管部門。
危險廢物移出者、運輸單位和接收單位必須建立危險廢物管理檔案,并將從事的危險廢物經營活動情況于每一季度結束后10日內報省固體廢物管理中心備案。危險廢物移出者、運輸單位和接收單位必須對自留存檔的聯單至少保存10年,以填埋方式處置危險廢物的經營臺帳永久保留。
第三十七條(危險廢物經營許可證)在本省行政區域內從事危險廢物收集、貯存、利用、處置經營活動的單位,應當按照規定領取危險廢物經營許可證。申請領取危險廢物經營許可證的程序及其監督管理,依照國家有關危險廢物經營許可證的規定執行。
從事危險廢物貯存、利用、處置設施建設必須依法履行建設項目環境影響評價,并對危險廢物的貯存、運輸和利用過程中的環境風險進行評價。評價文件由有權審批其危險廢物經營許可證的環境保護行政主管部門負責審批。
禁止無經營許可證或者不按照經營許可證規定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置的經營活動。
禁止將危險廢物提供或者委托給無經營許可證的單位或者個人從事收集、貯存、利用、處置的經營活動。
第三十八條(實驗室危險廢物管理)大專院校、科研院所以及其他相關單位應當建立實驗室廢物分類、登記管理制度,加強對所屬實驗室產生的廢藥劑、廢試劑及其它實驗室廢物的管理,防止其污染環境或者危害公眾健康。
實驗室產生的液態廢物應當分類暫存,不得直接傾倒。過期、失效及多余藥劑應當設置專門貯存場所分類存放,不得擅自棄置、填埋。
實驗室產生的危險廢物應當定期委托有相應資質單位處置。第三十九條(危險廢物處置設施)危險廢物的收集、貯存、利用、處置實行集中就近原則。
危險廢物處置、利用設施或場所的建設應立足于處理、處置、利用本省廢物。危險廢物利用設施或場所,接受省外危險廢物不得超過其利用能力的50%。持有處置含多氯聯苯廢物、含汞廢物等危險廢物經營許可證的單位,按照有關規定,可以處置本省行政區域以外相應類別的危險廢物。
第四十條(醫療廢物處置設施)醫療廢物實行就近集中處置原則。設區的市人民政府應當按照危險廢物集中處置設施建設規劃要
求,組織建設醫療廢物集中處置設施。
不具備醫療廢物集中處置條件的偏遠農村,經縣級地方人民政府衛生、環境保護行政主管部門同意,醫療衛生機構可以自行就地處置醫療廢物。自行處置醫療廢物的,應當嚴格執行法律、法規規定的標準和要求。
化工、制作生物制品、科研、屠宰或其他原因產生的含有病原體的廢物,應進行無害化處理,不得混入其他廢物和垃圾中進行收集、運輸和傾倒。
第四十一條(經營設施退役)危險廢物經營單位終止收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動或者經營設施廢棄或者改作其他用途的,應當對經營設施、場所采取污染防治措施,進行無害化處理,并對未處置的危險廢物作出妥善處置。
填埋危險廢物的經營設施服役期屆滿后,危險廢物經營單位應當按照有關規定對填埋過危險廢物的土地采取封閉措施,并在劃定的封閉區域設置永久性標記。
綜合性、區域性危險廢物集中處置設施、場所的退役費用應當預提,列入投資概算或者經營成本;退役費用未列入投資概算的,可以從處置收費中預提一定比例的費用作為退役費用,列入經營成本。退役費用應當??顚S?,全部用于設施和場所退役后的維護和監測費用及其他相關費用,不得挪作他用。退役費用的預提辦法,由省財政、價格行政主管部門會同省環境保護行政主管部門另行規定。
第四十二條(查封扣押情形)有下列情形之一的,環境保護行政主管部門可以對涉嫌違法收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的設備、場所、交通工具、物品予以暫扣、查封:
(一)不當場暫扣、查封,將可能造成證據滅失或者非法轉移的;
(二)造成環境污染或者可能造成重大污染的。
環境保護行政主管部門采取暫扣、查封措施,應當經本部門負責人批準,并出具暫扣、查封清單,交當事人簽字。當事人不在場或者拒絕簽字的,執法人員應當在暫扣、查封清單上注明情況。
暫扣、查封的期限不得超過三十日;情況復雜,且解除暫扣、查封將造成環境污染或者可能造成重大污染的,經環境保護行政主管部門負責人批準,可延長三十日。
暫扣、查封期限屆滿或者經調查核實沒有違法行為的,采取暫扣、查封措施的環境保護行政主管部門應當及時解除暫扣、查封。
對暫扣的設備、交通工具和物品,環境保護行政主管部門應當妥善保管,不得使用或者損毀;造成損毀的,依法承擔賠償責任。
第四十三條
無明確責任人或者責任人已不具備責任能力的危險廢物,由所在地環境保護行政主管部門指定單位按照國家有關規定和標準進行處置。所需費用收繳的執法部門負責向本級財政申請,由由所在地人民政府承擔。
第四章 法律責任
第四十四條(責任追究)縣級以上地方人民政府和有關部門及其工作人員,有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和直接責任人員,由其所在單位、上級主管機關或者監察機關依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)不依法作出許可決定或者辦理批準文件的;
(二)發現違法行為或者接到對違法行為的舉報后不予查處的;
(三)違法實施行政處罰的;
(四)對依法取得危險廢物經營許可證或者經批準利用、處置有害廢物的單位,不履行監督管理職責的;
(五)不依法履行監督管理職責的其他行為。
第四十五條(拒絕現場檢查)違反本辦法規定,拒絕現場檢查的,由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門依據《固體廢物污染環境防治法》責令限期改正;拒不改正或者在檢查時弄虛作假的,處2000元以上2萬元以下的罰款;情節嚴重,但尚構不成刑事處罰的,由公安機關依據《治安管理處罰法》處5日以上10日以下拘留;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十六條(未建立危險廢物臺帳)違反本辦法規定,未如實記錄危險廢物產生情況臺帳的,或者未按照規定保存的,由縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門責令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處一萬元以上五萬元以下罰款。
第四十七條(貯存期超過規定期限)違反本辦法規定,未經環境保護行政主管部門批準,危險廢物貯存期超過一年的,由縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門責令限期改正違法行為;逾期不改正的,處二萬元以上十萬元以下罰款。
第四十八條(違反聯單管理)違反本辦法規定,未填寫危險廢物轉移聯單,運輸單位承運的,或者貯存、利用、處置單位接受的,由縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門責令改正違法行為,處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第四十九條(違反利用經營許可)無經營許可證或者不按照經營許可證規定從事危險廢物經營活動的,或者將危險廢物提供或者委托給無經營許可證的單位或者個人從事收集、貯存、利用、處置的經營活動的,由縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門責令停止違法行為,沒收違法所得,并處五萬元以上十萬元以下罰款或非法所得一倍以上三倍以下的罰款。
不按照經營許可證規定從事前款活動的,還可以由發證的環境保護行政主管部門吊銷經營許可證。
第五十條(違反電子廢物處置管理)違反本辦法規定,有下列情形之一的,由縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門責令停止違法行為,處以二萬元以上十萬元以下罰款:
(一)未列入名錄或者臨時名錄的單位和個人從事電子廢物拆解、利用或者處置電子廢物活動的;
(二)將電子廢物提供或者委托給未列入名錄或者臨時名錄的單位和個人拆解、利用或者處置的。
第五十一條(未按規定實施退役)違反本辦法規定,危險廢物集中處置設施未按照規定實施退役的,由縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門責令限期改正違法行為,處二萬元以上十萬元以下罰款。
第五十二條 對違反本條例的行為,法律、行政法規已有處罰規定的,從其規定。
第五章 附 則
第五十三條 本辦法未作規定的,按照《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》等法律、法規的有關規定執行。
第五十四條
本辦法自2014年
月
日執行。
第二篇:64遼寧省固體廢物污染環境防治辦法
遼寧省固體廢物污染環境防治辦法
第一條 為防治固體廢物污染環境,?保障人體健康,合理利用資源,促進我省經濟和社會的可持續發展,根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》和有關法律、法規,結合我省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱固體廢物,?是指在生產建設、日常生活和其他活動中產生的污染環境的固態、半固態廢棄物質。
第三條 ?本辦法適用于我省行政區域內固體廢物污染環境的防治。法律、法規另有規定的,從其規定。
第四條 省、市、縣(含縣級市、區,下同)?環境保護行政管理部門(以下簡稱環保部門)對本行政區域內固體廢物污染環境的防治實施監督管理??h以上有關部門在各自的職責范圍內負責固體廢物污染環境防治的監督管理工作。
縣以上環境衛生行政管理部門負責城市生活垃圾清掃、收集、貯存、運輸和處置的監督管理工作。
第五條 ?縣以上人民政府應當將固體廢物污染環境防治工作納入環境保護規劃。
城市人民政府應當建設與城市發展相適應的固體廢物集中貯存、處置設施,并將其納入城市建設規劃。
第六條 縣以上人民政府應當鼓勵、?支持利用固體廢物為原料的生產和建設活動,制定有利于防治固體廢物污染環境的經濟、技術政策;采取有效措施,促進固體廢物的充分回收和合理利用。
第七條 ?省環保部門應當根據社會發展需要和經濟技術條件,制定全省固體廢物污染環境防治的技術規范,報省人民政府批準后施行。
第八條 建設可能產生工業固體廢物、?危險廢物的項目以及建設貯存、處置固體廢物的項目,必須遵守國家有關建設項目環境保護管理的規定。
第九條 產生固體廢物的單位,?應當將固體廢物綜合利用工作納入生產經營管理計劃,并采取先進的生產工藝和技術,減少固體廢物的數量、種類和產生源,提高固體廢物的利用率。
對廢舊電池、廢舊電子產品、廢塑料制品和其他可以利用的固體廢物,能回收利用而不回收利用,或者沒有回收利用能力又不提供給他人利用的,縣以上環保部門應當責令其回收利用或者提供給有利用能力的單位利用。
產生固體廢物的單位應當承擔固體廢物回收處置費用。
第十條 產生固體廢物的單位,?應當選擇符合環境保護要求的方式和設施收集、運輸、貯存、利用、處置所產生的固體廢物,并采取防揚散、防流失、防滲漏和其他防止污染的措施。
對固體廢物不得隨意棄置、堆放、傾倒。
第十一條 飼養畜禽的經營單位,?應當配置固體廢物處置設施,并對飼養過程中產生的固體廢物進行資源化、無害化處置。
屠宰畜禽的經營單位,應當按照有關規定在指定的地點進行,對所產生的固體廢物應當集中處置。
第十二條 醫療單位對產生的醫療廢物,?應當分類后集中進行無害化焚燒填埋處置。
從事化工、生物制品生產、科研等活動產生的含有病原體的固體廢物,應當分類后集中進行無害化處置。
前兩款規定的固體廢物不得混入其他廢物中收集、運輸和傾倒。
第十三條 運輸固體廢物過程中發生散漏、?流失,應當立即停止運輸,并采取相應的消除污染措施。
運輸固體廢物的運行線路,應當繞過城市主要街道、居住區、療養區、飲用
水源保護區、自然保護區及其他環境敏感區域。
第十四條 以填埋方式處置固體廢物的單位,?應當采取防滲漏、防揚散及相應的監測措施,并到環保部門登記備案。
關閉填埋場,應當經環保部門驗收合格;對關閉后的填埋場,應當加強監測、管理和安全防范工作,并按照有關規定恢復植被。
對貯存、處置過危險廢物的土地需開發利用的,應當依法進行環境影響評價。
第十五條 ?在我省行政區域內市與市之間轉移危險廢物的,移出者應當向危險廢物移出地市環保部門報告,接受者應當向接受地市環保部門提出申請;接受地市環保部門應當自收到申請之日起30日內作出許可或者不許可的書面決定,并通知移出地市環保部門。經許可轉移的危險廢物,必須按照有關許可的規定轉移。
第十六條 禁止擅自關閉、?閑置或者拆除工業固體廢物污染環境的防治設施、場所;禁止擅自關閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設施、場所。確需關閉、閑置或者拆除工業固體廢物污染環境的防治設施、場所,必須經縣以上環保部門核準;關閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設施、場所,必須經縣以上環境衛生行政主管部門和環保部門核準。環境衛生行政主管部門和環保部門應當自接到 核準申請之日起30日內做出批復。
第十七條 任何單位和個人不得損毀和侵占用于收集、運輸、貯存、利用、處置固體廢物的設施和場所。
第十八條 ?進口國家限制進口的可以用作原料的固體廢物,必須依法辦理審查許可手續。加工利用單位所在地的環保部門,應當對固體廢物的進口和利用情況進行監督檢查。
第十九條 城市人民政府應當有計劃地發展城市煤氣、液化氣和其他清潔能源,改進燃料結構。
鼓勵和扶持凈菜生產加工單位和個人,組織凈菜進城,減少城市生活垃圾。
第二十條 ?城市人民政府應當發展城市生活垃圾處理產業,采用無害化和資源化的處理方法集中處置城市生活垃圾。城市生活垃圾集中處置設施、場所,必須符合環境保護標準和城市環境衛生標準。
第二十一條 建筑、?裝修施工單位和個人,應當按照國家有關規定及時清運、處置在建筑、裝修施工中產生的垃圾,防止環境污染。
第二十二條 ?客貨運輸車輛的司乘人員對在運輸活動中產生的生活垃圾,應當按照規定送生活垃圾接收設施處置,不得在運輸途中丟棄、傾倒。
車站、港口、碼頭及航空港,應當配套設置固體廢物接收設施。
第二十三條 禁止生產、?銷售或者在經營中使用厚度在0.06毫米以下(含0.06毫米)非降解的塑料包裝物。
鼓勵使用布制、紙制等可重復使用或者在環境中易消納的購物袋。
第二十四條 產生危險廢物的單位和個人,?必須加強對危險廢物的管理,建立崗位責任制和危險廢物管理檔案,并按照國家有關規定運輸、處置危險廢物。
第二十五條 直接從事收集、?貯存、運輸、利用、處置危險廢物的人員,必須接受專業培訓;未經培訓或者培訓考核不合格的,不得從事該項工作。
第二十六條 ?省環保部門應當對本省行政區域內危險廢物集中處置設施、場所建設進行合理布局和定點,并對處置設施、場所建設進行協調和監督。
危險廢物集中處置設施、場所實行有償使用。其收費標準和使用管理按照國家有關規定執行。
第二十七條 貯存危險廢物的永久性設施,?必須有防止污染地表水、地下水和其他環境的有效措施。
處置危險廢物,必須有防止地表水、地下水、大氣、土壤污染的措施和設施。
作業方式必須符合國家有關技術規程。
受到危險廢物污染的設備、器具、包裝物品和其他裝置,需改變用途時,必須經過消除污染的處理。
第二十八條 禁止向自然保護區、?農田、下水管道傾倒、排放危險廢物。
第二十九條 ?禁止任何單位和個人從境外進口危險廢物。
轉移固體廢物進出我省行政區域的,按照《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第二十三條的規定辦理。
第三十條 產生工業固體廢物和危險廢物的單位,?應當在每年12月15日前依法向縣以上環保部門申報登記。
登記事項發生變化的,應當在登記事項發生變化之日起5日內到原申報登記機關辦理變更登記。
第三十一條 違反本辦法規定,?有下列行為之一的單位,由縣以上環保部門責令限期改正;逾期未改正的,按照下列規定處以罰款:
(一)隨意丟棄、傾倒在畜禽飼養、屠宰加工過程中產生的固體廢物以及從事醫療、化工、生物制品生產、科研等活動產生的固體廢物,未按照規定進行無害化處理或者混入其他廢物中收集、?運輸和傾倒的,處1000元以上1萬元以下罰款;
(二)未依法進行環境影響評價,擅自開發利用貯存、處置過固體廢物的土地的,處5000元以上2萬元以下罰款。
第三十二條 實施行政處罰應當按照?《中華人民共和國行政處罰法》的規定執行。罰款和收繳罰款按照《遼寧省罰款決定與罰款收繳分離實施細則》執行。
第三十三條 ?固體廢物污染環境防治監督管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十四條 本辦法自2002年3月1日起施行。
主題詞:環保 污染 管理辦法
發送:各市、縣人民政府,省政府各廳委、各直屬機構 省委各部委,?省人大常委會辦公廳,省政協辦公廳,沈陽軍區政治部,省紀委,?省法院,省檢察院,省各人民團體,國家機關駐省直屬機構,各新聞單位。
遼寧省人民政府辦公廳 2002年1月8日印發
第三篇:14遼寧省固體廢物污染環境防治辦法
遼寧省固體廢物污染環境防治辦法
第一條 為防治固體廢物污染環境,?保障人體健康,合理利用資源,促進我 省經濟和社會的可持續發展,根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》 和有關法律、法規,結合我省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱固體廢物,?是指在生產建設、日常生活和其他活動中產 生的污染環境的固態、半固態廢棄物質。
第三條 ?本辦法適用于我省行政區域內固體廢物污染環境的防治。
法律、法規另有規定的,從其規定。
第四條 省、市、縣(含縣級市、區,下同)?環境保護行政管理部門(以下簡 稱環保部門)對本行政區域內固體廢物污染環境的防治實施監督管理。
縣以上有關部門在各自的職責范圍內負責固體廢物污染環境防治的監督管理 工作。
縣以上環境衛生行政管理部門負責城市生活垃圾清掃、收集、貯存、運輸和 處置的監督管理工作。
第五條 ?縣以上人民政府應當將固體廢物污染環境防治工作納入環境保護規 劃。
城市人民政府應當建設與城市發展相適應的固體廢物集中貯存、處置設施,并將其納入城市建設規劃。
第六條 縣以上人民政府應當鼓勵、?支持利用固體廢物為原料的生產和建設 活動,制定有利于防治固體廢物污染環境的經濟、技術政策;采取有效措施,促 進固體廢物的充分回收和合理利用。
第七條 ?省環保部門應當根據社會發展需要和經濟技術條件,制定全省固體 廢物污染環境防治的技術規范,報省人民政府批準后施行。
第八條 建設可能產生工業固體廢物、?危險廢物的項目以及建設貯存、處置 固體廢物的項目,必須遵守國家有關建設項目環境保護管理的規定。
第九條 產生固體廢物的單位,?應當將固體廢物綜合利用工作納入生產經營管理計劃,并采取先進的生產工藝和技術,減少固體廢物的數量、種類和產生源,提高固體廢物的利用率。
對廢舊電池、廢舊電子產品、廢塑料制品和其他可以利用的固體廢物,能回 收利用而不回收利用,或者沒有回收利用能力又不提供給他人利用的,縣以上環 保部門應當責令其回收利用或者提供給有利用能力的單位利用。
產生固體廢物的單位應當承擔固體廢物回收處置費用。
第十條 產生固體廢物的單位,?應當選擇符合環境保護要求的方式和設施收集、運輸、貯存、利用、處置所產生的固體廢物,并采取防揚散、防流失、防滲漏和其他防止污染的措施。
對固體廢物不得隨意棄置、堆放、傾倒。
第十一條 飼養畜禽的經營單位,?應當配置固體廢物處置設施,并對飼養過 程中產生的固體廢物進行資源化、無害化處置。屠宰畜禽的經營單位,應當按照有關規定在指定的地點進行,對所產生的固 體廢物應當集中處置。
第十二條 醫療單位對產生的醫療廢物,?應當分類后集中進行無害化焚燒填 埋處置。
從事化工、生物制品生產、科研等活動產生的含有病原體的固體廢物,應當 分類后集中進行無害化處置。
前兩款規定的固體廢物不得混入其他廢物中收集、運輸和傾倒。
第十三條 運輸固體廢物過程中發生散漏、?流失,應當立即停止運輸,并采 取相應的消除污染措施。
運輸固體廢物的運行線路,應當繞過城市主要街道、居住區、療養區、飲用 水源保護區、自然保護區及其他環境敏感區域。
第十四條 以填埋方式處置固體廢物的單位,?應當采取防滲漏、防揚散及相 應的監測措施,并到環保部門登記備案。
關閉填埋場,應當經環保部門驗收合格;對關閉后的填埋場,應當加強監測、管理和安全防范工作,并按照有關規定恢復植被。
對貯存、處置過危險廢物的土地需開發利用的,應當依法進行環境影響評價。
第十五條 ?在我省行政區域內市與市之間轉移危險廢物的,移出者應當向危 險廢物移出地市環保部門報告,接受者應當向接受地市環保部門提出申請;接受 地市環保部門應當自收到申請之日起30日內作出許可或者不許可的書面決定,并 通知移出地市環保部門。經許可轉移的危險廢物,必須按照有關許可的規定轉移。
第十六條 禁止擅自關閉、?閑置或者拆除工業固體廢物污染環境的防治設施、場所;禁止擅自關閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設施、場所。確需關閉、閑置或者拆除工業固體廢物污染環境的防治設施、場所,必須經縣以上環保部門 核準;關閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設施、場所,必須經縣以上環境衛 生行政主管部門和環保部門核準。環境衛生行政主管部門和環保部門應當自接到 核準申請之日起30日內做出批復。
第十七條 任何單位和個人不得損毀和侵占用于收集、運輸、貯存、利用、處置固體廢物的設施和場所。
第十八條 ?進口國家限制進口的可以用作原料的固體廢物,必須依法辦理審 查許可手續。加工利用單位所在地的環保部門,應當對固體廢物的進口和利用情 況進行監督檢查。
第十九條 城市人民政府應當有計劃地發展城市煤氣、液化氣和其他清潔能 源,改進燃料結構。
鼓勵和扶持凈菜生產加工單位和個人,組織凈菜進城,減少城市生活垃圾。
第二十條 ?城市人民政府應當發展城市生活垃圾處理產業,采用無害化和資 源化的處理方法集中處置城市生活垃圾。城市生活垃圾集中處置設施、場所,必 須符合環境保護標準和城市環境衛生標準。
第二十一條 建筑、?裝修施工單位和個人,應當按照國家有關規定及時清運、處置在建筑、裝修施工中產生的垃圾,防止環境污染。
第二十二條 ?客貨運輸車輛的司乘人員對在運輸活動中產生的生活垃圾,應 當按照規定送生活垃圾接收設施處置,不得在運輸途中丟棄、傾倒。車站、港口、碼頭及航空港,應當配套設置固體廢物接收設施。
第二十三條 禁止生產、?銷售或者在經營中使用厚度在0.06毫米以下(含 0.06毫米)非降解的塑料包裝物。
鼓勵使用布制、紙制等可重復使用或者在環境中易消納的購物袋。
第二十四條 產生危險廢物的單位和個人,?必須加強對危險廢物的管理,建 立崗位責任制和危險廢物管理檔案,并按照國家有關規定運輸、處置危險廢物。
第二十五條 直接從事收集、?貯存、運輸、利用、處置危險廢物的人員,必 須接受專業培訓;未經培訓或者培訓考核不合格的,不得從事該項工作。
第二十六條 ?省環保部門應當對本省行政區域內危險廢物集中處置設施、場 所建設進行合理布局和定點,并對處置設施、場所建設進行協調和監督。
危險廢物集中處置設施、場所實行有償使用。其收費標準和使用管理按照國 家有關規定執行。
第二十七條 貯存危險廢物的永久性設施,?必須有防止污染地表水、地下水 和其他環境的有效措施。
處置危險廢物,必須有防止地表水、地下水、大氣、土壤污染的措施和設施。作業方式必須符合國家有關技術規程。
受到危險廢物污染的設備、器具、包裝物品和其他裝置,需改變用途時,必 須經過消除污染的處理。
第二十八條 禁止向自然保護區、?農田、下水管道傾倒、排放危險廢物。
第二十九條 ?禁止任何單位和個人從境外進口危險廢物。
轉移固體廢物進出我省行政區域的,按照《中華人民共和國固體廢物污染環 境防治法》第二十三條的規定辦理。
第三十條 產生工業固體廢物和危險廢物的單位,?應當在每年12月15日前依 法向縣以上環保部門申報登記。
登記事項發生變化的,應當在登記事項發生變化之日起5日內到原申報登記 機關辦理變更登記。
第三十一條 違反本辦法規定,?有下列行為之一的單位,由縣以上環保部門 責令限期改正;逾期未改正的,按照下列規定處以罰款:
(一)隨意丟棄、傾倒在畜禽飼養、屠宰加工過程中產生的固體廢物以及從事 醫療、化工、生物制品生產、科研等活動產生的固體廢物,未按照規定進行無害 化處理或者混入其他廢物中收集、?運輸和傾倒的,處1000元以上1萬元以下罰款;(二)未依法進行環境影響評價,擅自開發利用貯存、處置過固體廢物的土地 的,處5000元以上2萬元以下罰款。
第三十二條 實施行政處罰應當按照?《中華人民共和國行政處罰法》的規定 執行。罰款和收繳罰款按照《遼寧省罰款決定與罰款收繳分離實施細則》執行。
第三十三條 ?固體廢物污染環境防治監督管理人員濫用職權、玩忽職守、徇 私舞弊的,由所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究 刑事責任。
第三十四條 本辦法自2002年3月1日起施行。
附:遼寧省固體廢物污染環境防治辦法修正案
1、第十四條第二款修改為:“填埋場關閉后,有關單位應當加強監測、管理和安全防范工作,并按照有關規定恢復植被?!?/p>
2、第十五條修改為:“在我省行政區域內轉移危險廢物的,移出者應當按照國家有關規定填寫危險廢物轉移聯單,并在危險廢物轉移3日前向移出地和接受地環保部門報告?!?/p>
3、第十六條修改為:“禁止擅自關閉、閑置或者拆除工業固體廢物污染環境的防治設施、場所;禁止擅自關閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置、場所,必須縣級以上環境衛生行政主管部門和環保部門核準。環境衛生行政主管部門和環保部門應當自接到核準申請之日起20日內做出批復”。
4、第二十六條第一款修改為:“從事收集、貯存、處置危險廢物經營活動的單位,必須向縣級以上環保部門申請領取經營許可證?!?/p>
第四篇:江蘇省固體廢物污染環境防治條例
江蘇省固體廢物污染環境防治條例
(2009年9月23日江蘇省第十一屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過 根據2012年1月12日江蘇省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議《關于修改〈江蘇省固體廢物污染環境防治條例〉的決定》第一次修正 根據2017年6月3日江蘇省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十次會議《關于修改〈江蘇省固體廢物污染環境防治條例〉等二十六件地方性法規的決定》第二次修正)自2017年7月1日之日起施行。
目 錄
第一章 總則
第二章 固體廢物污染環境防治的一般規定
第三章 城鄉生活垃圾污染環境的防治
第四章 危險廢物污染環境的防治
第五章 其他固體廢物污染環境的防治
第六章 法律責任
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為了防治固體廢物污染環境,保障人體健康,維護生態安全,促進經濟社會可持續發展,根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》等法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區域內固體廢物污染環境的防治及其監督管理。第三條 固體廢物污染環境的防治,堅持環保優先方針,實行減少固體廢物的產生量和危害性、充分合理利用固體廢物和無害化處置固體廢物的原則,促進清潔生產和循環經濟發展。
第四條 縣級以上地方人民政府應當將固體廢物污染環境防治工作納入國民經濟和社會發展規劃,增加投入,加強技術力量,建立和完善環境保護目標責任制,提高固體廢物污染環境防治能力。
各級地方人民政府應當加強農村環境綜合整治和農村固體廢物污染環境防治工作。
第五條 縣 級以上地方人民政府環境保護行政主管部門對本行政區域內固體廢物污染環境防治工作實施統一監督管理,負責督促、指導、協調其他有關部門做好固體廢物污染環 境防治的監督管理工作。設區的市環境保護行政主管部門下設的固體廢物管理機構負責固體廢物污染環境防治監督管理的具體工作。
縣級以上地方人民政府環境衛生行政主管部門負責生活垃圾清掃、收集、貯存、運輸和處置的指導、協調和監督管理工作。
縣級以上地方人民政府發展和改革、衛生、交通運輸、農業、公安等其他有關部門在各自的職責范圍內負責固體廢物污染環境防治的監督管理工作。
第六條 各級地方人民政府應當加強固體廢物污染環境防治知識的宣傳教育,倡導有利于環境保護的生產和生活方式。新聞單位應當加強對固體廢物污染環境防治工作的宣傳和輿論監督。
第七條 產生固體廢物的單位和個人應當采取措施,防止或者減少固體廢物污染環境。
任何單位和個人都有權對造成固體廢物污染環境的單位和個人進行檢舉和控告。
第二章 固體廢物污染環境防治的一般規定
第八條 縣級以上地方人民政府及其有關部門應當采取措施,積極推進固體廢物分類回收、利用體系建設,鼓勵和支持固體廢物再利用,提高固體廢物利用率。
第九條 縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門應當通過政府網站、公報以及報刊、廣播、電視等方式定期發布固體廢物的種類、產生量、處置狀況等信息,并逐步建立和完善信息查詢系統,為公眾查詢和獲取有關信息提供方便和服務。
第十條 產生工業固體廢物的單位應當建立工業固體廢物的種類、產生量、流向、貯存、處置等有關資料的檔案,按向所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門申報登記。申報登記事項發生重大改變的,應當在發生改變之日起十個工作日內向原登記機關申報。
縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門應當逐步建立工業固體廢物網上申報信息平臺。
第十一條 固體廢物實行集中處置。全省固體廢物集中處置設施建設規劃,應當根據各地處置固體廢物的需要,統籌安排,合理布局,由省發展和改革部門會同環境保護等有關部門編制,報經省人民政府批準后實施。
縣級以上地方人民政府應當按照全省固體廢物集中處置設施建設規劃和城鄉規劃要求,組織建設危險廢物和醫療廢物集中處置設施。
縣級以上地方人民政府應當制定和完善配套的經濟、技術政策,鼓勵和支持各類資本按照有關規定和技術標準,投資建設、經營固體廢物集中處置設施。
第十二條 固體廢物集中處置設施的運營單位按照規定向固體廢物產生單位和個人提供有償服務,收取固體廢物處置費,保證固體廢物集中處置設施的正常運行。
省人民政府價格行政主管部門應當制定固體廢物處置收費的管理辦法。危險廢物、醫療廢物處置收費標 準由設區的市人民政府價格行政主管部門會同環境保護、衛生等行政主管部門制定,報同級人民政府批準后組織實施。生活垃圾處理費具體收費標準由設區的市、縣(市)人民政府價格行政主管部門會同財政、環境衛生行政主管部門制定,報同級人民政府批準后組織實施,并報省人民政府價格、財政、住房和城鄉建設行政主管 部門備案。
第十三條 任何單位和個人不得擅自指定固體廢物收集、貯存、運輸和處置的經營者,不得設置地區障礙,干擾固體廢物收集、貯存、運輸和處置的正常經營活動。
第十四條 行政執法部門收繳的假冒偽劣物品需要銷毀的,應當采取符合環境保護要求的方式進行處置,禁止露天焚燒、擅自填埋。
第十五條 產生、收集、貯存、利用、處置工業固體廢物的單位終止或者搬遷的,應當事先對原址土壤和地下水受污染的程度進行監測和評估,編制環境風險評估報告,報所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門備案;對原址土壤或者地下水造成污染的,應當進行環境修復。
環境監測、評估、修復等費用由產生、收集、貯存、利用、處置工業固體廢物和造成污染的單位承擔。
第三章 城鄉生活垃圾污染環境的防治
第十六條 省人民政府住房和城鄉建設行政主管部門應當加強對環境衛生專業規劃編制和城鄉生活垃圾清掃、收集、運輸、處置體系建設的指導。
環境衛生專業規劃由市、縣人民政府環境衛生行政主管部門按照規定權限和程序組織編制,經上一級環境衛生行政主管部門審查后,報同級人民政府批準實施。環境衛生專業規劃應當包含生活垃圾污染的防治。
從事城市新區開發、舊區改造、住宅開發和村鎮建設開發的單位,以及機場、碼頭、車站、公園、商店等場所和公共設施的經營管理單位,應當按照環境衛生專業規劃和環境衛生標準,配套建設生活垃圾收集設施。
第十七條 新建、改建、擴建生活垃圾處置設施,應當嚴格遵守建設項目管理規定,符合環境衛生專業規劃,其環境影響報告書或者環境影響報告表,報環境保護行政主管部門批準;發展和改革部門核準或者審批項目時應當征求同級環境衛生行政主管部門的意見。
第十八條 推行生活垃圾分類收集。生活垃圾分類收集管理的具體辦法,由設區的市、縣(市)人民政府根據國家規定,結合本地生活垃圾最終處置方式制定,并向社會公布。
從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處置的企業,應當按照國家規定取得服務許可證。
第十九條 餐飲、娛樂、賓館等服務性企業以及機關、學校等單位產生的餐廚垃圾,應當實行單獨收集、貯存、運輸、處置或者利用。
倡導凈菜上市、文明用餐,減少餐廚垃圾的產生量。
第二十條 鼓勵采用新技術、新工藝對建筑垃圾進行綜合利用,鼓勵優先采用建筑垃圾綜合利用產品。
建設單位需要處置建筑垃圾的,應當按照有關規定在工程開工前向當地環境衛生行政主管部門申請辦理建筑垃圾處置核準手續。建筑垃圾消納場地的設置應當經當地環境衛生行政主管部門批準。
第二十一條 工程施工單位應當在施工現場設置獨立的建筑垃圾收集場所,對施工現場出入口地面作硬化處理,設置清洗設施、設備清洗出場車輛,防止污染環境。
運輸建筑垃圾應當使用密閉式運輸工具,按照規定的時間、線路運送到指定的消納場地。
第二十二條 從事公路、鐵路、民航、水路交通運輸經營的單位和個人,應當按照國家和省有關規定收集、處置運輸活動中產生的生活垃圾。
第二十三條 設區的市、縣(市、區)人民政府應當建立和完善農村生活垃圾組保潔、村收集、鄉(鎮)轉運、縣(市、區)集中處置的機制,對農村生活垃圾的清掃、收集、運輸和處置給予財政補助和支持。
鄉(鎮)人民政府應當加強對農村生活垃圾清掃、收集、轉運的組織實施工作。
第二十四條 設區的市、縣(市、區)人民政府應當統籌規劃、建設城鄉生活垃圾收集運輸體系和無害化處置設施,逐步實現城鄉共建共享。
生活垃圾處置設施建設,應當采用先進工藝和設備,符合環境保護和環境衛生標準。鼓勵采用焚燒發電等先進技術處置生活垃圾。
對已經建成運行的生活垃圾處置設施,由省人民政府住房和城鄉建設行政主管部門依據環境衛生標準進行無害化等級評定。
第二十五條 縣級以上地方人民政府環境衛生行政主管部門應當會同有關部門制定城市生活垃圾清掃、收集、運輸和處置應急預案。
從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸和處置的企業,應當制定生活垃圾污染突發事件應急方案,報所在地環境衛生行政主管部門備案。
第四章 危險廢物污染環境的防治
第二十六條 產生危險廢物的單位應當按照國家有關規定和環境影響評價文件確定的危險廢物污染防治措施,按制定危險廢物管理計劃,并在每年十一月三十日前將下一危險廢物管理計劃報所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門備案。
第二十七條 有下列情形之一的,產生危險廢物的單位應當在發生改變之日起十個工作日內向縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門申報并相應調整危險廢物管理計劃:
(一)所產生的危險廢物類別發生變化的;
(二)危險廢物產生數量超過預計的百分之二十或者少于預計的百分之五十的;
(三)危險廢物自行利用、處置設備、工藝發生變化的;
(四)委托他人進行收集、貯存、利用或者處置,受托方變更的;
(五)其他重大變更事項。
第二十八條 產生危險廢物的單位應當建立危險廢物產生情況臺賬,如實記載危險廢物的名稱、類別、時間、數量、去向等情況,并保存五年以上。
產生危險廢物的單位終止的,應當將臺賬報送所在地縣(市、區)環境保護行政主管部門存檔管理。
第二十九條 申請轉移危險廢物的,應當具備下列條件:
(一)危險廢物接受單位持有危險廢物經營許可證,并同意接受;
(二)危險廢物的包裝、運輸符合國家有關標準、技術規范和要求;
(三)有防止危險廢物轉移過程中污染環境的措施和事故應急救援方案;
(四)法律、法規規定的其他條件。
第三十條 轉移危險廢物應當按照國家有關規定填寫危險廢物轉移聯單并報送移出地、接受地設區的市地方人民政府環境保護行政主管部門。無轉移聯單的,運輸單位不得承運,貯存、利用、處置單位不得接受。
移出地、接受地設區的市地方人民政府環境保護行政主管部門應當將轉移危險廢物的審批結果向社會公開,并定期報告上一級環境保護行政主管部門。
第三十一條 嚴格控制本省行政區域以外的危險廢物轉移至本省境內貯存或者處置。
第三十二條 危險廢物的收集、貯存、利用、處置實行集中就近原則。
新建危險廢物集中收集、貯存、利用或者處置設施,應當與機關、學校、醫院、集中居住區等環境敏感目標保持足夠的安全防護距離。已建危險廢物集中收集、貯存、利用、處置設施的安全防護距離內,不得新建環境敏感目標。
第三十三條 從事危險廢物收集、貯存、利用、處置經營活動的單位,應當取得危險廢物經營許可證。
禁止無經營許可證或者不按照經營許可證規定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置的經營活動。
禁止將危險廢物提供或者委托給個人或者無經營許可證的單位收集、貯存、利用、處置。
第三十四條 從事利用危險廢物經營活動的單位應當符合下列條件,向有權限的環境保護行政主管部門申領危險廢物經營許可證:
(一)有兩名以上環境工程專業或者相關專業中級以上職稱的技術人員;
(二)有符合國家或者地方環境保護標準和安全要求的包裝工具,中轉和臨時存放設施、設備以及經驗收合格的貯存設施、設備;
(三)有與所利用的危險廢物類別相適應的利用技術和工藝;
(四)有保證危險廢物利用安全的規章制度、污染防治措施和事故應急預案;
(五)對危險廢物利用過程中產生的廢物有合理的處置方案或者措施。
利用危險廢物生產的原材料或者燃料,應當符合國家有關產品質量的標準;沒有國家標準、行業標準的,應當制定企業標準并報標準化行政主管部門備案。
第三十五條 危險廢物處置單位應當將危險廢物處置情況記錄簿保存十年以上,以填埋方式處置危險廢物的情況記錄簿應當永久保存,對填埋危險廢物的場所應當設置永久性危險廢物識別標志。
第三十六條 大專院校、科研院所以及其他相關單位應當建立實驗室廢物分類、登記管理制度,加強對所屬實驗室產生的廢藥劑、廢試劑、實驗動物尸體及其他實驗室廢物的管理,防止其污染環境、危害公眾健康。
實驗室產生的液態廢物應當分類暫存,不得直接傾倒。過期、失效及多余藥劑應當設置專門貯存場所分類存放,不得擅自棄置、填埋。
實驗室產生的危險廢物應當定期委托有相應資質單位處置。
第三十七條 醫療衛生機構發現醫療廢物處置單位不按時收集醫療廢物的,或者醫療廢物處置單位發現醫療衛生機構醫療廢物分類收集不當或者醫療廢物數量無故發生重大變化,應當及時向環境保護、衛生行政主管部門報告。接到報告的環境保護、衛生行政主管部門應當依法及時調查處理。
第三十八條 綜 合性、區域性危險廢物集中處置設施、場所的退役費用應當預提,列入投資概算;退役費用未列入投資概算的,可以從處置收費中預提一定比例的費用作為退役費 用,列入經營成本。退役費用應當用于設施和場所退役后的維護和監測費用及其他相關費用,不得挪作他用。退役費用的具體提取和管理辦法,由省人民政府財政、價格行政主管部門會同省人民政府環境保護行政主管部門規定。
第三十九條 鼓勵和支持保險企業開發有關危險廢物的環境污染責任險;鼓勵和支持產生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位投保環境污染責任險。
第四十條 有害廢物污染環境的防治,由省人民政府環境保護行政主管部門制定具體辦法,報省人民政府批準后執行。
有害廢物名錄由省人民政府環境保護行政主管部門會同省有關部門制定并公布。
第五章 其他固體廢物污染環境的防治
第四十一條 縣級以上地方人民政府應當采取措施,組織建設水處理產生污泥的區域性處置設施,研究、推廣水處理產生污泥處理處置技術,引導綜合利用水處理產生污泥,促進水處理產生污泥的無害化處置。
城鎮污水處理費中應當提取一定比例的資金,專款用于城鎮污水處理設施產生污泥的處置。
第四十二條 污水處理產生污泥的單位應當建立污水處理產生污泥管理臺賬,按照有關規定處置,防止污染環境;屬于危險廢物的,其收集、貯存、運輸、利用、處置應當符合危險廢物污染環境防治的有關規定。
第四十三條 新建、改建、擴建污水處理設施,其環境影響評價文件中應當包含污泥利用或者處置方案。
自行利用和處置污泥的,應當配套建設污泥利用或者處置設施,且與污水處理設施同時設計、同時施工、同時投入使用;不自行利用或者處置污泥的,應當將委托利用或者處置污泥的情況,在污水處理設施試運行前報告所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門。
第四十四條 自來水廠應當對生產過程中產生的排泥水進行集中處理,處理后的廢水排入水體的應當符合國家標準,污泥應當進行綜合利用或者安全處置。
第四十五條 從事廢棄電器電子產品以外的電子廢物拆解、利用、處置經營活動的單位(包括個體工商戶),符合國家規定條件的,由設區的市以上人民政府環境保護行政主管部門列入拆解、利用、處置單位名錄或者臨時名錄,并向社會公布。
從事電子廢物拆解、利用、處置的單位應當按照國家有關規定和技術規范要求,對電子廢物進行拆解、利用和處置,防止污染環境。
第六章 法律責任
第四十六條 縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門或者其他固體廢物污染環境防治工作的監督管理部門,有下列行為之一的,由本級人民政府或者上級人民政府有關行政主管部門責令改正,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)不依法作出許可決定或者辦理批準文件的;
(二)發現違法行為或者接到對違法行為的舉報后不予查處的;
(三)違法實施行政處罰的;
(四)擅自指定固體廢物收集、貯存、運輸和處置的經營者的;
(五)不依法履行監督管理職責的其他行為。
第四十七條 違反本條例規定,不按照規定申報登記危險廢物,或者在申報登記時弄虛作假的,由縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門責令停止違法行為,限期改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第四十八條 違反本條例規定,未按國家規定填寫危險廢物轉移聯單,運輸單位承運或者貯存、利用、處置單位接受的,由縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門責令改正違法行為,處二萬元以上二十萬元以下的罰款。
第四十九條 違反本條例規定,無經營許可證或者不按照經營許可證規定從事危險廢物經營活動的,由縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門責令停止違法行為,沒收違法所得,可以并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。
違反本條例規定,將危險廢物提供或者委托給個人或者無經營許可證的單位從事經營活動的,由縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門責令停止違法行為,限期改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款。
不按照經營許可證規定從事經營活動的,還可以由發證的環境保護行政主管部門吊銷經營許可證。
第五十條 違反本條例規定,未建立污水處理產生污泥管理臺賬的,或者對危險廢物產生情況未如實記錄臺賬、未按規定保存的,由縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門責令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處一萬元以上五萬元以下罰款。
第七章 附則
第五十一條 固體廢物,是指在生產、生活和其他活動中產生的喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固態、半固態和置于容器中的氣態的物品、物質以及法律、行政法規規定納入固體廢物管理的物品、物質。
危險廢物,是指列入國家危險廢物名錄或者根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物。
有害廢物,是指不屬于危險廢物但含有毒有害物質,或者在利用和處置過程中必然產生有毒有害物質的廢物。
第五十二條 固體廢物污染海洋環境的防治和放射性固體廢物污染環境的防治,不適用本條例。
液態廢物的污染防治,適用本條例。但是,排入水體的廢水的污染防治適用有關法律、法規,不適用本條例。
第五十三條 本條例自2010年1月1日起施行。
第五篇:廣東省固體廢物污染環境防治條例
廣東省固體廢物污染環境防治條例
《廣東省固體廢物污染環境防治條例》經2004年1月14日廣東省十屆人大常委會第8會議通過;根據2012年1月9日廣東省十一屆人大常委會第31次會議通過的《廣東省人民代表大會常務委員會關于修改〈廣東省固體廢物污染環境防治條例〉等七項法規中有關行政強制條款的決定》修正?!稐l例》共39條,自2004年5月1日起施行。
廣東省固體廢物污染環境防治條例
(2004年1月14日廣東省第十屆人民代表大會常務委員會第八次會議通過;根據2012年1月9日廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會第31次會議《廣東省人民代表大會常務委員會關于修改〈廣東省固體廢物污染環境防治條例〉等七項法規中有關行政強制條款的決定》修正)
第一條 為防治固體廢物污染環境,合理利用資源,根據《中華人民共和國環境保護法》和《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》,結合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區域內產生、收集、運輸、貯存、利用、處置固體廢物污染環境的防治。
固體廢物污染海洋環境的防治和放射性固體廢物污染環境的防治不適用本條例。
第三條 縣級以上人民政府環境保護行政主管部門對轄區內固體廢物污染環境的防治工作實施統一監督管理。
各級人民政府有關部門在各自的職責范圍內負責固體廢物污染環境防治的監督管理工作。
第四條 國家已制定固體廢物污染控制標準的,省人民政府環境保護行政主管部門可以會同省質量技術監督部門,制定嚴于國家標準的地方標準,報省人民政府批準后施行。
國家未制定固體廢物污染控制標準的,省人民政府環境保護行政主管部門應當會同省質量技術監督部門,制定地方固體廢物污染控制標準,報省人民政府批準后施行。
第五條 省人民政府應當制定省固體廢物污染防治規劃,并負責組織實施。
市、縣人民政府應當根據省固體廢物污染防治規劃,制定本轄區固體廢物污染防治規劃,報上一級人民政府批準后實施。
固體廢物污染防治規劃應當與區域環境規劃和城市總體規劃相協調。
第六條 各級人民政府應當采取有利于固體廢物綜合利用活動的經濟、技術政策和措施,鼓勵、支持對固體廢物實行充分回收和合理利用。
第七條 產生固體廢物的單位和個人均有防治固體廢物污染的責任,應當減少固體廢物的產生,綜合利用固體廢物,防止固體廢物污染環境。
第八條 產生固體廢物的單位和個人應當按有關規定分類貯存固體廢物,自行處置或者交給有固體廢物經營資格的單位集中處置。
第九條 產生工業固體廢物的單位,應當建立固體廢物產生量和流向等有關資料的檔案,按向所在地縣級以上人民政府環境保護行政主管部門申報登記有關情況。
第十條 機場、車站、港口、碼頭應當建設配套的固體廢物接收、貯存設施。本條例實施前未建設配套的固體廢物接收、貯存設施的,應當在本條例實施后一年內補建。
第十一條 運輸單位和個人對運輸活動中產生的固體廢物,應當按照有關規定收集,并送交機場、車站、碼頭、港口等配套設施處理,禁止在運輸途中拋撒、泄漏、丟棄或者傾倒。
第十二條 畜禽飼養場和屠宰場所應當按照有關規定,收集、貯存、利用或者處置所產生的畜禽糞便和屠宰產生的廢物,防止造成土壤、大氣和水體污染。
第十三條 執法中收繳的假冒偽劣物品和其它有毒有害物質,應當采取符合環境保護要求的方式進行處理,禁止露天焚燒。
第十四條 發生固體廢物污染環境事故,產生污染的單位和個人應當立即采取應急措施,停止排污,防止污染擴散,消除污染危害,并及時報告當地人民政府環境保護行政主管部門。
第十五條 鼓勵建設跨行政區域的固體廢物集中處置設施,鼓勵社會各類主體投資建設、經營固體廢物集中處置設施。
第十六條 固體廢物集中處置設施的建設,應當符合固體廢物污染防治規劃。
新建、擴建、改建的固體廢物集中處置設施,應當執行環境影響評價制度,其配套的環境保護設施應當與主體工程同時設計,同時施工,同時投入使用。
本條例實施前已建成的固體廢物集中處置設施達不到國家和省的固體廢物污染控制標準的,縣級以上人民政府應當責令其限期治理或者關閉。
第十七條 建設項目單位自行處置固體廢物的,污染防治設施應當與主體工程同時設計,同時施工,同時投入使用;委托固體廢物集中處置設施處置的,可以不自建固體廢物處置設施。
第十八條 產生固體廢物的單位和個人使用固體廢物集中處置設施的,應當支付處置費用,具體辦法由省人民政府制定。
第十九條 擬退役或者關閉的固體廢物集中處置設施、場所,經營者應當報縣級以上人民政府環境保護行政主管部門核準,并對有關設備、剩余廢物和其他有毒有害殘余物進行處理,消除污染。
第二十條 從事危險廢物收集、貯存、利用、處置經營活動的單位,應當申請危險廢物經營許可證。未經許可,不得擅自處理危險固體廢物。
申請領取危險廢物經營許可證,應當具備下列條件:
(一)有符合環境保護要求的安全利用和處置的設備和設施;
(二)有符合危險廢物經營要求的專業技術人員;
(三)有健全的安全和環境保護管理制度;
(四)符合法律、法規規定和國家標準要求的其他條件。
第二十一條 任何單位和個人,應當按照國家和省的有關規定處置危險廢物。不按規定處置的,由所在地縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令限期改正;逾期不處置或者處置不符合國家和省有關規定的,由所在地縣級以上人民政府環境保護行政主管部門指定單位代為處置。代為處置費用由危險廢物產生單位承擔。
跨行政區域代為處置危險廢物的,由所跨行政區域的共同上一級人民政府環境保護行政主管部門指定單位代為處置。
第二十二條 轉移危險廢物,應當按照國家和省的有關規定填寫危險廢物轉移聯單,并向危險廢物移出地和接受地的縣級以上人民政府環境保護行政主管部門報告。
第二十三條 高毒性、致畸、致癌、致突變性等高危險廢物,應當由取得相應危險廢物經營許可證的單位集中處置。高危險廢物名錄由省人民政府環境保護行政主管部門擬訂,報省人民政府批準后發布。
第二十四條 縣級以上人民政府環境保護行政主管部門應當對廢棄危險化學品等危險廢物可能產生的突發性環境污染事故制定應急預案。
第二十五條 經上一級人民政府環境保護行政主管部門認定的無明確責任人或者責任人已不具備責任能力的危險廢物,應當由該危險廢物所在地人民政府安排資金,采取措施,按照有關環境保護規定和標準進行處置,并治理被污染的環境。
第二十六條 未列入國家危險廢物名錄,但含有毒有害物質,或者在利用和處置過程中容易產生有毒有害物質的嚴控廢物,由省人民政府環境保護行政主管部門會同有關部門制定其種類和處理方式的名錄,嚴格控制其利用和處置過程。
第二十七條 采用嚴控廢物名錄規定的處理方式處理嚴控廢物的單位,應當申請嚴控廢物處理許可證。未經許可,不得擅自處理嚴控廢物。
申請領取嚴控廢物處理許可證,應當符合下列條件:
(一)有符合環境保護要求的貯存、處置設備和設施;
(二)有符合嚴控廢物經營要求的專業技術人員;
(三)有健全的安全和環境保護管理制度;
(四)符合法律、法規規定和國家標準要求的其他條件。
第二十八條 危險廢物經營許可證和嚴控廢物處理許可證由省人民政府環境保護行政主管部門統一核發,申請和審批程序如下:
(一)申請人向所在地縣級以上人民政府環境保護行政主管部門提出書面申請,同時提交有關材料;
(二)受理申請的環境保護行政主管部門,應當在收到申請材料之日起二十日內完成初審,上報省人民政府環境保護行政主管部門審定;
(三)省人民政府環境保護行政主管部門應當在二十日內作出決定,許可的,頒發危險廢物經營許可證或者嚴控廢物處理許可證;不許可的,應當書面告之理由。
最先接受申請材料的環境保護行政主管部門應當在五日內一次告知申請人申請材料是否正確齊備,材料正確齊備的應當受理。
第二十九條 禁止下列行為:
(一)露天焚燒或者使用未經環境保護行政主管部門批準的設施焚燒處理瀝青、油氈、橡膠、輪胎、塑料、皮革、電線電纜、電路板、敷銅板、電子電器、塑膠機過濾網、電池、燈管、廢水處理產生的污泥、生活垃圾,以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質;
(二)使用沒有采取防滲措施的場所堆放、貯存、處置固體廢物;
(三)在江、河、湖、海、水庫等沿岸堆放固體廢物;
(四)用填埋方式直接處置半固態或者液態廢物;
(五)將危險廢物及其它有毒有害廢物混入生活垃圾填埋處置;
(六)省外、境外的生活垃圾轉移進入本?。?/p>
(七)在本省經營、處置和利用進口的廢舊電子電器類固體廢物。
第三十條 進口可用作原料的國家限制進口類的廢物,必須按國家有關規定取得進口廢物批準證書。
進口可用作原料的廢物應當符合國家進口廢物環境保護控制標準的要求,不得夾帶危險廢物、生活垃圾和其它有毒有害物質。廢物進口和加工利用過程應當符合有關法律、法規規定。利用過程中產生的不可利用的廢物的種類、數量、流向應當向所在地環境保護行政主管部門申報登記,并按有關規定處理。
第三十一條 任何單位和個人不得設置地區障礙,或者擅自指定固體廢物收集、貯存、運輸和處置的經營者,干擾固體廢物的正常經營活動。
第三十二條 對違反本條例的行為,任何單位和個人有權向環境保護行政主管部門舉報。環境保護行政主管部門對舉報的問題,應當依法及時處理。
第三十三條 違反本條例第五條第二款規定,不制定固體廢物污染防治規劃并組織實施的,由上一級人民政府依法追究有關市、縣人民政府主管領導的行政責任。
第三十四條 違反本條例,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令限期改正,并處五千元以上五萬元以下罰款:
(一)違反本條例第八條,未按規定分類貯存危險廢物的;
(二)違反本條例第十條規定,不配套建設固體廢物接收、貯存設施的,或者逾期未補建的;
(三)違反本條例第十二條規定,未按照有關規定收集、貯存、利用或者處置所產生的畜禽糞便和屠宰廢物的;
(四)違反本條例第十九條規定,未對有關設備、剩余廢物和其他有毒有害殘余物進行處理,消除污染的,或者未報縣級以上人民政府環境保護行政主管部門核準的;
(五)違反本條例第二十三條規定,有關單位和個人將高危險廢物擅自處置,或者交給沒有相應危險廢物經營許可證的單位收集、貯存、利用、處置的,或者混入其他廢物中收集、運輸、貯存、傾倒、處置的;
第三十五條 違反本條例第二十七條規定,沒有取得嚴控廢物處理許可證,或者不按照嚴控廢物處理許可證的規定從事處理活動的,由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令停止違法行為,沒收違法所得;情節嚴重的,并處違法所得一倍以下的罰款。
不按照嚴控廢物處理許可證的規定從事處理活動的,由發證機關吊銷處理許可證。
第三十六條 違反本條例第二十九條第(一)項規定,露天焚燒或者使用未經環境保護行政主管部門批準的設施焚燒處理固體廢物的,由所在地縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令停止違法行為,消除污染,并處二千元以上二萬元以下的罰款。
違反本條例第二十九條第(二)、(三)、(四)、(五)項的規定,使用沒有采取防滲措施的場所堆放、貯存、處置固體廢物,或者在江、河、湖、海、水庫等沿岸堆放固體廢物,或者用填埋方式直接處置半固態或者液態廢物,或者將危險廢物及其他有毒有害廢物混入生活垃圾填埋處置的,由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令限期改正,并處五千元以上五萬元以下罰款。
第三十七條 違反本條例第三十一條規定,設置地區障礙,非法指定固體廢物經營者,干擾固體廢物正常經營活動的,由其上級主管機關或者工商行政管理部門依法處理;違反治安管理法律、法規的,由公安機關依法處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十八條 環境保護行政主管部門的工作人員和其他從事固體廢物污染環境防治檢測、監督管理工作的人員濫用職權,玩忽職守,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。
第三十九條 本條例自2004年5月1日起施行。[1]