第一篇：64遼寧省固體廢物污染環(huán)境防治辦法

遼寧省固體廢物污染環(huán)境防治辦法

第一條 為防治固體廢物污染環(huán)境，?保障人體健康，合理利用資源，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)固體廢物，?是指在生產(chǎn)建設(shè)、日常生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的污染環(huán)境的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質(zhì)。

第三條 ?本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條 省、市、縣(含縣級(jí)市、區(qū)，下同)?環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)保部門(mén))對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治實(shí)施監(jiān)督管理。縣以上有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。

縣以上環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)城市生活垃圾清掃、收集、貯存、運(yùn)輸和處置的監(jiān)督管理工作。

第五條 ?縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。

城市人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)與城市發(fā)展相適應(yīng)的固體廢物集中貯存、處置設(shè)施，并將其納入城市建設(shè)規(guī)劃。

第六條 縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、?支持利用固體廢物為原料的生產(chǎn)和建設(shè)活動(dòng)，制定有利于防治固體廢物污染環(huán)境的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策；采取有效措施，促進(jìn)固體廢物的充分回收和合理利用。

第七條 ?省環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)發(fā)展需要和經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件，制定全省固體廢物污染環(huán)境防治的技術(shù)規(guī)范，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后施行。

第八條 建設(shè)可能產(chǎn)生工業(yè)固體廢物、?危險(xiǎn)廢物的項(xiàng)目以及建設(shè)貯存、處置固體廢物的項(xiàng)目，必須遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。

第九條 產(chǎn)生固體廢物的單位，?應(yīng)當(dāng)將固體廢物綜合利用工作納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理計(jì)劃，并采取先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和技術(shù)，減少固體廢物的數(shù)量、種類(lèi)和產(chǎn)生源，提高固體廢物的利用率。

對(duì)廢舊電池、廢舊電子產(chǎn)品、廢塑料制品和其他可以利用的固體廢物，能回收利用而不回收利用，或者沒(méi)有回收利用能力又不提供給他人利用的，縣以上環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其回收利用或者提供給有利用能力的單位利用。

產(chǎn)生固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)固體廢物回收處置費(fèi)用。

第十條 產(chǎn)生固體廢物的單位，?應(yīng)當(dāng)選擇符合環(huán)境保護(hù)要求的方式和設(shè)施收集、運(yùn)輸、貯存、利用、處置所產(chǎn)生的固體廢物，并采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏和其他防止污染的措施。

對(duì)固體廢物不得隨意棄置、堆放、傾倒。

第十一條 飼養(yǎng)畜禽的經(jīng)營(yíng)單位，?應(yīng)當(dāng)配置固體廢物處置設(shè)施，并對(duì)飼養(yǎng)過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行資源化、無(wú)害化處置。

屠宰畜禽的經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在指定的地點(diǎn)進(jìn)行，對(duì)所產(chǎn)生的固體廢物應(yīng)當(dāng)集中處置。

第十二條 醫(yī)療單位對(duì)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，?應(yīng)當(dāng)分類(lèi)后集中進(jìn)行無(wú)害化焚燒填埋處置。

從事化工、生物制品生產(chǎn)、科研等活動(dòng)產(chǎn)生的含有病原體的固體廢物，應(yīng)當(dāng)分類(lèi)后集中進(jìn)行無(wú)害化處置。

前兩款規(guī)定的固體廢物不得混入其他廢物中收集、運(yùn)輸和傾倒。

第十三條 運(yùn)輸固體廢物過(guò)程中發(fā)生散漏、?流失，應(yīng)當(dāng)立即停止運(yùn)輸，并采取相應(yīng)的消除污染措施。

運(yùn)輸固體廢物的運(yùn)行線路，應(yīng)當(dāng)繞過(guò)城市主要街道、居住區(qū)、療養(yǎng)區(qū)、飲用

水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)及其他環(huán)境敏感區(qū)域。

第十四條 以填埋方式處置固體廢物的單位，?應(yīng)當(dāng)采取防滲漏、防揚(yáng)散及相應(yīng)的監(jiān)測(cè)措施，并到環(huán)保部門(mén)登記備案。

關(guān)閉填埋場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)環(huán)保部門(mén)驗(yàn)收合格；對(duì)關(guān)閉后的填埋場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、管理和安全防范工作，并按照有關(guān)規(guī)定恢復(fù)植被。

對(duì)貯存、處置過(guò)危險(xiǎn)廢物的土地需開(kāi)發(fā)利用的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

第十五條 ?在我省行政區(qū)域內(nèi)市與市之間轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，移出者應(yīng)當(dāng)向危險(xiǎn)廢物移出地市環(huán)保部門(mén)報(bào)告，接受者應(yīng)當(dāng)向接受地市環(huán)保部門(mén)提出申請(qǐng)；接受地市環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出許可或者不許可的書(shū)面決定，并通知移出地市環(huán)保部門(mén)。經(jīng)許可轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物，必須按照有關(guān)許可的規(guī)定轉(zhuǎn)移。

第十六條 禁止擅自關(guān)閉、?閑置或者拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的防治設(shè)施、場(chǎng)所；禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所。確需關(guān)閉、閑置或者拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的防治設(shè)施、場(chǎng)所，必須經(jīng)縣以上環(huán)保部門(mén)核準(zhǔn)；關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所，必須經(jīng)縣以上環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)和環(huán)保部門(mén)核準(zhǔn)。環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)和環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到 核準(zhǔn)申請(qǐng)之日起30日內(nèi)做出批復(fù)。

第十七條 任何單位和個(gè)人不得損毀和侵占用于收集、運(yùn)輸、貯存、利用、處置固體廢物的設(shè)施和場(chǎng)所。

第十八條 ?進(jìn)口國(guó)家限制進(jìn)口的可以用作原料的固體廢物，必須依法辦理審查許可手續(xù)。加工利用單位所在地的環(huán)保部門(mén)，應(yīng)當(dāng)對(duì)固體廢物的進(jìn)口和利用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十九條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地發(fā)展城市煤氣、液化氣和其他清潔能源，改進(jìn)燃料結(jié)構(gòu)。

鼓勵(lì)和扶持凈菜生產(chǎn)加工單位和個(gè)人，組織凈菜進(jìn)城，減少城市生活垃圾。

第二十條 ?城市人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展城市生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)，采用無(wú)害化和資源化的處理方法集中處置城市生活垃圾。城市生活垃圾集中處置設(shè)施、場(chǎng)所，必須符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

第二十一條 建筑、?裝修施工單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)清運(yùn)、處置在建筑、裝修施工中產(chǎn)生的垃圾，防止環(huán)境污染。

第二十二條 ?客貨運(yùn)輸車(chē)輛的司乘人員對(duì)在運(yùn)輸活動(dòng)中產(chǎn)生的生活垃圾，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定送生活垃圾接收設(shè)施處置，不得在運(yùn)輸途中丟棄、傾倒。

車(chē)站、港口、碼頭及航空港，應(yīng)當(dāng)配套設(shè)置固體廢物接收設(shè)施。

第二十三條 禁止生產(chǎn)、?銷(xiāo)售或者在經(jīng)營(yíng)中使用厚度在0.06毫米以下(含0.06毫米)非降解的塑料包裝物。

鼓勵(lì)使用布制、紙制等可重復(fù)使用或者在環(huán)境中易消納的購(gòu)物袋。

第二十四條 產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位和個(gè)人，?必須加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物的管理，建立崗位責(zé)任制和危險(xiǎn)廢物管理檔案，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物。

第二十五條 直接從事收集、?貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的人員，必須接受專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)；未經(jīng)培訓(xùn)或者培訓(xùn)考核不合格的，不得從事該項(xiàng)工作。

第二十六條 ?省環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本省行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所建設(shè)進(jìn)行合理布局和定點(diǎn)，并對(duì)處置設(shè)施、場(chǎng)所建設(shè)進(jìn)行協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所實(shí)行有償使用。其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和使用管理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 貯存危險(xiǎn)廢物的永久性設(shè)施，?必須有防止污染地表水、地下水和其他環(huán)境的有效措施。

處置危險(xiǎn)廢物，必須有防止地表水、地下水、大氣、土壤污染的措施和設(shè)施。

作業(yè)方式必須符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)程。

受到危險(xiǎn)廢物污染的設(shè)備、器具、包裝物品和其他裝置，需改變用途時(shí)，必須經(jīng)過(guò)消除污染的處理。

第二十八條 禁止向自然保護(hù)區(qū)、?農(nóng)田、下水管道傾倒、排放危險(xiǎn)廢物。

第二十九條 ?禁止任何單位和個(gè)人從境外進(jìn)口危險(xiǎn)廢物。

轉(zhuǎn)移固體廢物進(jìn)出我省行政區(qū)域的，按照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十三條的規(guī)定辦理。

第三十條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物的單位，?應(yīng)當(dāng)在每年12月15日前依法向縣以上環(huán)保部門(mén)申報(bào)登記。

登記事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在登記事項(xiàng)發(fā)生變化之日起5日內(nèi)到原申報(bào)登記機(jī)關(guān)辦理變更登記。

第三十一條 違反本辦法規(guī)定，?有下列行為之一的單位，由縣以上環(huán)保部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，按照下列規(guī)定處以罰款：

(一)隨意丟棄、傾倒在畜禽飼養(yǎng)、屠宰加工過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物以及從事醫(yī)療、化工、生物制品生產(chǎn)、科研等活動(dòng)產(chǎn)生的固體廢物，未按照規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理或者混入其他廢物中收集、?運(yùn)輸和傾倒的，處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款；

(二)未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，擅自開(kāi)發(fā)利用貯存、處置過(guò)固體廢物的土地的，處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

第三十二條 實(shí)施行政處罰應(yīng)當(dāng)按照?《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。罰款和收繳罰款按照《遼寧省罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。

第三十三條 ?固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條 本辦法自2002年3月1日起施行。

主題詞：環(huán)保 污染 管理辦法

發(fā)送：各市、縣人民政府,省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu) 省委各部委,?省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳，沈陽(yáng)軍區(qū)政治部，省紀(jì)委,?省法院，省檢察院，省各人民團(tuán)體，國(guó)家機(jī)關(guān)駐省直屬機(jī)構(gòu)，各新聞單位。

遼寧省人民政府辦公廳 2002年1月8日印發(fā)

第二篇：14遼寧省固體廢物污染環(huán)境防治辦法

遼寧省固體廢物污染環(huán)境防治辦法

第一條 為防治固體廢物污染環(huán)境，?保障人體健康，合理利用資源，促進(jìn)我 省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》 和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)固體廢物，?是指在生產(chǎn)建設(shè)、日常生活和其他活動(dòng)中產(chǎn) 生的污染環(huán)境的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質(zhì)。

第三條 ?本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治。

法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條 省、市、縣(含縣級(jí)市、區(qū)，下同)?環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)(以下簡(jiǎn) 稱(chēng)環(huán)保部門(mén))對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治實(shí)施監(jiān)督管理。

縣以上有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理 工作。

縣以上環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)城市生活垃圾清掃、收集、貯存、運(yùn)輸和 處置的監(jiān)督管理工作。

第五條 ?縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入環(huán)境保護(hù)規(guī) 劃。

城市人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)與城市發(fā)展相適應(yīng)的固體廢物集中貯存、處置設(shè)施，并將其納入城市建設(shè)規(guī)劃。

第六條 縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、?支持利用固體廢物為原料的生產(chǎn)和建設(shè) 活動(dòng)，制定有利于防治固體廢物污染環(huán)境的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策；采取有效措施，促 進(jìn)固體廢物的充分回收和合理利用。

第七條 ?省環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)發(fā)展需要和經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件，制定全省固體 廢物污染環(huán)境防治的技術(shù)規(guī)范，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后施行。

第八條 建設(shè)可能產(chǎn)生工業(yè)固體廢物、?危險(xiǎn)廢物的項(xiàng)目以及建設(shè)貯存、處置 固體廢物的項(xiàng)目，必須遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。

第九條 產(chǎn)生固體廢物的單位，?應(yīng)當(dāng)將固體廢物綜合利用工作納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理計(jì)劃，并采取先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和技術(shù)，減少固體廢物的數(shù)量、種類(lèi)和產(chǎn)生源，提高固體廢物的利用率。

對(duì)廢舊電池、廢舊電子產(chǎn)品、廢塑料制品和其他可以利用的固體廢物，能回 收利用而不回收利用，或者沒(méi)有回收利用能力又不提供給他人利用的，縣以上環(huán) 保部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其回收利用或者提供給有利用能力的單位利用。

產(chǎn)生固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)固體廢物回收處置費(fèi)用。

第十條 產(chǎn)生固體廢物的單位，?應(yīng)當(dāng)選擇符合環(huán)境保護(hù)要求的方式和設(shè)施收集、運(yùn)輸、貯存、利用、處置所產(chǎn)生的固體廢物，并采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏和其他防止污染的措施。

對(duì)固體廢物不得隨意棄置、堆放、傾倒。

第十一條 飼養(yǎng)畜禽的經(jīng)營(yíng)單位，?應(yīng)當(dāng)配置固體廢物處置設(shè)施，并對(duì)飼養(yǎng)過(guò) 程中產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行資源化、無(wú)害化處置。屠宰畜禽的經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在指定的地點(diǎn)進(jìn)行，對(duì)所產(chǎn)生的固 體廢物應(yīng)當(dāng)集中處置。

第十二條 醫(yī)療單位對(duì)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，?應(yīng)當(dāng)分類(lèi)后集中進(jìn)行無(wú)害化焚燒填 埋處置。

從事化工、生物制品生產(chǎn)、科研等活動(dòng)產(chǎn)生的含有病原體的固體廢物，應(yīng)當(dāng) 分類(lèi)后集中進(jìn)行無(wú)害化處置。

前兩款規(guī)定的固體廢物不得混入其他廢物中收集、運(yùn)輸和傾倒。

第十三條 運(yùn)輸固體廢物過(guò)程中發(fā)生散漏、?流失，應(yīng)當(dāng)立即停止運(yùn)輸，并采 取相應(yīng)的消除污染措施。

運(yùn)輸固體廢物的運(yùn)行線路，應(yīng)當(dāng)繞過(guò)城市主要街道、居住區(qū)、療養(yǎng)區(qū)、飲用 水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)及其他環(huán)境敏感區(qū)域。

第十四條 以填埋方式處置固體廢物的單位，?應(yīng)當(dāng)采取防滲漏、防揚(yáng)散及相 應(yīng)的監(jiān)測(cè)措施，并到環(huán)保部門(mén)登記備案。

關(guān)閉填埋場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)環(huán)保部門(mén)驗(yàn)收合格；對(duì)關(guān)閉后的填埋場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、管理和安全防范工作，并按照有關(guān)規(guī)定恢復(fù)植被。

對(duì)貯存、處置過(guò)危險(xiǎn)廢物的土地需開(kāi)發(fā)利用的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

第十五條 ?在我省行政區(qū)域內(nèi)市與市之間轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，移出者應(yīng)當(dāng)向危 險(xiǎn)廢物移出地市環(huán)保部門(mén)報(bào)告，接受者應(yīng)當(dāng)向接受地市環(huán)保部門(mén)提出申請(qǐng)；接受 地市環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出許可或者不許可的書(shū)面決定，并 通知移出地市環(huán)保部門(mén)。經(jīng)許可轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物，必須按照有關(guān)許可的規(guī)定轉(zhuǎn)移。

第十六條 禁止擅自關(guān)閉、?閑置或者拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的防治設(shè)施、場(chǎng)所；禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所。確需關(guān)閉、閑置或者拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的防治設(shè)施、場(chǎng)所，必須經(jīng)縣以上環(huán)保部門(mén) 核準(zhǔn)；關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所，必須經(jīng)縣以上環(huán)境衛(wèi) 生行政主管部門(mén)和環(huán)保部門(mén)核準(zhǔn)。環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)和環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到 核準(zhǔn)申請(qǐng)之日起30日內(nèi)做出批復(fù)。

第十七條 任何單位和個(gè)人不得損毀和侵占用于收集、運(yùn)輸、貯存、利用、處置固體廢物的設(shè)施和場(chǎng)所。

第十八條 ?進(jìn)口國(guó)家限制進(jìn)口的可以用作原料的固體廢物，必須依法辦理審 查許可手續(xù)。加工利用單位所在地的環(huán)保部門(mén)，應(yīng)當(dāng)對(duì)固體廢物的進(jìn)口和利用情 況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十九條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地發(fā)展城市煤氣、液化氣和其他清潔能 源，改進(jìn)燃料結(jié)構(gòu)。

鼓勵(lì)和扶持凈菜生產(chǎn)加工單位和個(gè)人，組織凈菜進(jìn)城，減少城市生活垃圾。

第二十條 ?城市人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展城市生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)，采用無(wú)害化和資 源化的處理方法集中處置城市生活垃圾。城市生活垃圾集中處置設(shè)施、場(chǎng)所，必 須符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

第二十一條 建筑、?裝修施工單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)清運(yùn)、處置在建筑、裝修施工中產(chǎn)生的垃圾，防止環(huán)境污染。

第二十二條 ?客貨運(yùn)輸車(chē)輛的司乘人員對(duì)在運(yùn)輸活動(dòng)中產(chǎn)生的生活垃圾，應(yīng) 當(dāng)按照規(guī)定送生活垃圾接收設(shè)施處置，不得在運(yùn)輸途中丟棄、傾倒。車(chē)站、港口、碼頭及航空港，應(yīng)當(dāng)配套設(shè)置固體廢物接收設(shè)施。

第二十三條 禁止生產(chǎn)、?銷(xiāo)售或者在經(jīng)營(yíng)中使用厚度在0.06毫米以下(含 0.06毫米)非降解的塑料包裝物。

鼓勵(lì)使用布制、紙制等可重復(fù)使用或者在環(huán)境中易消納的購(gòu)物袋。

第二十四條 產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位和個(gè)人，?必須加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物的管理，建 立崗位責(zé)任制和危險(xiǎn)廢物管理檔案，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物。

第二十五條 直接從事收集、?貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的人員，必 須接受專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)；未經(jīng)培訓(xùn)或者培訓(xùn)考核不合格的，不得從事該項(xiàng)工作。

第二十六條 ?省環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本省行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng) 所建設(shè)進(jìn)行合理布局和定點(diǎn)，并對(duì)處置設(shè)施、場(chǎng)所建設(shè)進(jìn)行協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所實(shí)行有償使用。其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和使用管理按照國(guó) 家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 貯存危險(xiǎn)廢物的永久性設(shè)施，?必須有防止污染地表水、地下水 和其他環(huán)境的有效措施。

處置危險(xiǎn)廢物，必須有防止地表水、地下水、大氣、土壤污染的措施和設(shè)施。作業(yè)方式必須符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)程。

受到危險(xiǎn)廢物污染的設(shè)備、器具、包裝物品和其他裝置，需改變用途時(shí)，必 須經(jīng)過(guò)消除污染的處理。

第二十八條 禁止向自然保護(hù)區(qū)、?農(nóng)田、下水管道傾倒、排放危險(xiǎn)廢物。

第二十九條 ?禁止任何單位和個(gè)人從境外進(jìn)口危險(xiǎn)廢物。

轉(zhuǎn)移固體廢物進(jìn)出我省行政區(qū)域的，按照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán) 境防治法》第二十三條的規(guī)定辦理。

第三十條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物的單位，?應(yīng)當(dāng)在每年12月15日前依 法向縣以上環(huán)保部門(mén)申報(bào)登記。

登記事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在登記事項(xiàng)發(fā)生變化之日起5日內(nèi)到原申報(bào)登記 機(jī)關(guān)辦理變更登記。

第三十一條 違反本辦法規(guī)定，?有下列行為之一的單位，由縣以上環(huán)保部門(mén) 責(zé)令限期改正；逾期未改正的，按照下列規(guī)定處以罰款：

(一)隨意丟棄、傾倒在畜禽飼養(yǎng)、屠宰加工過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物以及從事 醫(yī)療、化工、生物制品生產(chǎn)、科研等活動(dòng)產(chǎn)生的固體廢物，未按照規(guī)定進(jìn)行無(wú)害 化處理或者混入其他廢物中收集、?運(yùn)輸和傾倒的，處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款；(二)未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，擅自開(kāi)發(fā)利用貯存、處置過(guò)固體廢物的土地 的，處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

第三十二條 實(shí)施行政處罰應(yīng)當(dāng)按照?《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定 執(zhí)行。罰款和收繳罰款按照《遼寧省罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。

第三十三條 ?固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇 私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究 刑事責(zé)任。

第三十四條 本辦法自2002年3月1日起施行。

附：遼寧省固體廢物污染環(huán)境防治辦法修正案

1、第十四條第二款修改為：“填埋場(chǎng)關(guān)閉后，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、管理和安全防范工作，并按照有關(guān)規(guī)定恢復(fù)植被。”

2、第十五條修改為：“在我省行政區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，移出者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定填寫(xiě)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并在危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移3日前向移出地和接受地環(huán)保部門(mén)報(bào)告。”

3、第十六條修改為：“禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的防治設(shè)施、場(chǎng)所；禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置、場(chǎng)所，必須縣級(jí)以上環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)和環(huán)保部門(mén)核準(zhǔn)。環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)和環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到核準(zhǔn)申請(qǐng)之日起20日內(nèi)做出批復(fù)”。

4、第二十六條第一款修改為：“從事收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，必須向縣級(jí)以上環(huán)保部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證。”

第三篇：湖北省固體廢物污染環(huán)境防治辦法(送審稿)

附件：

湖北省固體廢物污染環(huán)境防治辦法

（征求意見(jiàn)稿稿）第一章 總則

第一條（立法目的）為防治固體廢物污染環(huán)境，保障人體健康，維護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）本省行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治及其監(jiān)督管理適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條（防治原則）固體廢物污染防治，實(shí)行減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性、充分合理利用固體廢物和無(wú)害化處置固體廢物的原則，促進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第四條(政府責(zé)任)縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；建立健全固體廢物污染防治監(jiān)管機(jī)構(gòu)；將固體廢物污染防治經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，逐步增加對(duì)固體廢物污染防治的資金投入，確保固體廢物污染防治的需要；將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入目標(biāo)管理，并作為政府主要負(fù)責(zé)人政績(jī)考核的重要內(nèi)容。

第五條（政策措施）縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取有利于固體廢物污染防治的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，鼓勵(lì)和支持固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，逐步建立固體廢物回收網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)固體廢物的綜合利用和無(wú)害化處置，減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性。

第六條（產(chǎn)生者責(zé)任）對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治實(shí)行污染者依法負(fù)責(zé)的原則。產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者、進(jìn)口者、使用者對(duì)其產(chǎn)生的固體廢物依法承擔(dān)污染防治責(zé)任。產(chǎn)生固體廢物的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止或者減少固體廢物污染環(huán)境。

第七條（監(jiān)管責(zé)任）縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)同級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)所屬的固體廢物專(zhuān)職管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理的工作。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)研究提出固體廢物綜合利用政策和規(guī)劃，并組織實(shí)施。

縣級(jí)以上人民政府商務(wù)、供銷(xiāo)等部門(mén)負(fù)責(zé)固體再生資源回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

縣級(jí)以上人民政府市容環(huán)衛(wèi)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照城市生活垃圾治理規(guī)劃和國(guó)家城市環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、分揀回收和處理等設(shè)施，實(shí)行無(wú)害化處置；并對(duì)城鎮(zhèn)生活垃圾、建筑垃圾處理處置進(jìn)行監(jiān)督。

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物和農(nóng)作物秸稈綜合利用，盛裝農(nóng)藥的容器、包裝物、過(guò)期報(bào)廢農(nóng)藥和不可降解的農(nóng)用薄膜回收及病死畜禽處理。

縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)，對(duì)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置活動(dòng)中的疾病防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府公安部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)廢物道路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督，并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。

縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)固體廢物污染防治工作的宣傳和輿論監(jiān)督，提高全社會(huì)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

第八條（信息公開(kāi)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展固體廢物申報(bào)登記，定期發(fā)布固體廢物的種類(lèi)、產(chǎn)生量、處置狀況等信息，逐步建立和完善信息查詢系統(tǒng)，為公眾查詢和獲取有關(guān)信息提供方便和服務(wù)。

第九條（有獎(jiǎng)舉報(bào)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立固體廢物污染環(huán)境舉報(bào)制度，對(duì)舉報(bào)的問(wèn)題及時(shí)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知舉報(bào)人；對(duì)舉報(bào)屬實(shí)，為查處固體廢物污染環(huán)境重大違法行為提供主要線索或者證據(jù)的舉報(bào)人，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 固體廢物污染環(huán)境防治

第十條（利用優(yōu)先）固體廢物污染防治實(shí)行綜合利用優(yōu)先的原則。縣級(jí)以上地方人民政府及其發(fā)改、商務(wù)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施，積極推進(jìn)固體廢物回收、利用體系建設(shè)，不斷提高固體廢物利用率。

產(chǎn)生固體廢物的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染防治納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，采取符合清潔生產(chǎn)要求的生產(chǎn)工藝和技術(shù)，減少固體廢物產(chǎn)生的種類(lèi)、數(shù)量，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)利用。

對(duì)產(chǎn)生的廢物無(wú)條件自行利用的，應(yīng)當(dāng)提供給具備條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行利用。對(duì)不能利用的，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定自行處置或者委托具有相應(yīng)能力、資質(zhì)的單位處置，并支付處置費(fèi)用；

無(wú)能力自行處置又不依法委托處置的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可以指定有關(guān)單位代為處置，處置費(fèi)用由產(chǎn)生固體廢物的單位和個(gè)人承擔(dān)。

第十一條（申報(bào)登記）

產(chǎn)生固體廢物的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定分類(lèi)貯存、轉(zhuǎn)移、處置固體廢物，建立固體廢物檔案并按向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)登記。申報(bào)登記內(nèi)容發(fā)生重大改變的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生改變之日起十日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)申報(bào)。

固體廢物檔案應(yīng)包括廢物種類(lèi)、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等資料。

第十二條（處置設(shè)施建設(shè)要求）

新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目單位自行處置固體廢物的，其污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投入使用；委托固體廢物集中處置單位處置的，可以不自建固體廢物處置設(shè)施，但應(yīng)當(dāng)自行建設(shè)貯存設(shè)施。

已建成的固體廢物處置設(shè)施不符合國(guó)家和省的固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期治理；逾期未完成治理任務(wù)的，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令關(guān)閉。

第十三條（鼓勵(lì)集中處置）各級(jí)地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定和完善配套的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策，鼓勵(lì)和支持各類(lèi)資本投資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)固體廢物集中處置設(shè)施。

固體廢物集中處置設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合固體廢物污染防治規(guī)劃。

第十四條（收費(fèi)政策）固體廢物集中處置設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位按照規(guī)定向固體廢物產(chǎn)生單位和個(gè)人提供有償服務(wù)，收取固體廢物處置費(fèi)，保證固體廢物集中處置設(shè)施的正常運(yùn)行。

省人民政府價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)按照

保本微利的原則確定固體廢物處置收費(fèi)的具體原則。設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體原則，會(huì)同同級(jí)環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生等行政主管部門(mén)制定醫(yī)療廢物、生活垃圾等固體廢物的處置具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第十五條（經(jīng)營(yíng)要求）收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和個(gè)人，必須采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施，不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺散固體廢物；對(duì)收集、貯存、運(yùn)輸、處置固體廢物的設(shè)施、設(shè)備和場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理和維護(hù)，保證其正常運(yùn)行和使用。

運(yùn)輸固體廢物應(yīng)具備相應(yīng)的技術(shù)、設(shè)備條件，在可能情況下繞過(guò)城市主要街道、居住區(qū)、療養(yǎng)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)及其他環(huán)境保護(hù)特殊區(qū)域。

第十六條（污染場(chǎng)地修復(fù)）產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置工業(yè)固體廢物的單位終止或者搬遷的，應(yīng)當(dāng)對(duì)原址土壤和地下水受固體廢物污染的程度進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，編制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。對(duì)原址土壤或者地下水造成污染的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境修復(fù)。修復(fù)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)認(rèn)可。環(huán)境監(jiān)測(cè)、評(píng)估、修復(fù)等費(fèi)用由產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置固體廢物和造成污染的單位承擔(dān)。

對(duì)辦法施行前已經(jīng)終止或者搬遷的單位已污染場(chǎng)址的修復(fù)，由有關(guān)地方人民政府組織實(shí)施。

第十七條（開(kāi)發(fā)利用固廢場(chǎng)地要求）開(kāi)發(fā)利用已停止使用或者關(guān)閉的固體廢物貯存、處置場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)事先進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并報(bào)原審批的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審核同意。

第十八條（交通運(yùn)輸固廢處理）機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、港口、碼頭應(yīng)當(dāng)

建設(shè)配套的固體廢物接收、貯存設(shè)施。本辦法實(shí)施前未建設(shè)配套的固體廢物接收、貯存設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在本辦法實(shí)施后一年內(nèi)補(bǔ)建。

從事公路、鐵路、航空、水陸交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定收集運(yùn)輸活動(dòng)中產(chǎn)生的垃圾，并在到達(dá)車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、港口后及時(shí)并送交機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、港口等配套設(shè)施處理，禁止在運(yùn)輸途中拋撒、泄漏、丟棄或者傾倒。

第十九條（露天焚燒管理）禁止露天焚燒或者使用未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的焚燒處置設(shè)施焚燒瀝青、油氈、橡膠、輪胎、塑料、皮革、電線電纜、電路板、覆銅板、電子電器、塑膠機(jī)械過(guò)濾網(wǎng)、生活垃圾以及其它產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。

對(duì)執(zhí)法中收繳的假冒偽劣物品，優(yōu)先進(jìn)行綜合利用；需要銷(xiāo)毀的，應(yīng)當(dāng)采取符合環(huán)境保護(hù)要求的方式進(jìn)行處置，禁止露天焚燒、隨意填埋。處置費(fèi)用由有關(guān)責(zé)任人承擔(dān)；責(zé)任人不明確或者喪失責(zé)任能力的，收繳的執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)向本級(jí)財(cái)政申請(qǐng)，由同級(jí)人民政府承擔(dān)。

第二十條（電子廢物處置）電子廢物實(shí)行分類(lèi)收集，集中拆解、利用和處置。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步建立布局合理、交售方便、收購(gòu)有序的電子廢物回收網(wǎng)絡(luò)和規(guī)劃建設(shè)電子廢物集中拆解利用處置區(qū)。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)依法加強(qiáng)對(duì)廢舊電子產(chǎn)品收購(gòu)單位及個(gè)人的監(jiān)管，禁止將其收購(gòu)的廢舊電子產(chǎn)品提供給非法加工者。

從事電子廢物拆解、利用、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位（包括個(gè)體工商戶）應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，向所在地設(shè)區(qū)的市以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)；符合規(guī)定條件的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)列入電子廢物拆解、利用、處置單位名錄或者臨時(shí)名錄，并向社會(huì)公布。

電子廢物應(yīng)當(dāng)由列入名錄或者臨時(shí)名錄的單位拆解利用處置。禁止任何個(gè)人和未列入名錄或者臨時(shí)名錄的單位從事拆解、利用、處置電子廢物的活動(dòng)。禁止將電子廢物提供或者委托給未列入名錄或者臨時(shí)名錄的單位拆解、利用和處置。

從事電子廢物拆解、利用、處置的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范要求，對(duì)電子廢物進(jìn)行拆解、利用和處置，防止二次污染。

第二十一條（污水處理污泥處置）污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥，產(chǎn)生單位或者污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定處置，或者委托有相應(yīng)能力的單位處理，防止污染環(huán)境。屬于危險(xiǎn)廢物的，其收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置應(yīng)當(dāng)符合危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治的有關(guān)規(guī)定。

新建、改建、擴(kuò)建污水處理設(shè)施，其污泥利用或者處置設(shè)施應(yīng)當(dāng)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用；不自行利用或者處置污泥的，應(yīng)當(dāng)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中確定處置方案，并在污水處理設(shè)施試運(yùn)行前將代為利用或者處置污泥的情況報(bào)告所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)。

縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)從城鎮(zhèn)生活污水處理費(fèi)中提取一定比例的資金專(zhuān)款用于城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施產(chǎn)生污泥的處置。

第二十二條（生活垃圾的管理）城市人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，促進(jìn)生活垃圾的回收利用工作。生活垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，分類(lèi)收集和運(yùn)輸，并積極開(kāi)展合理利用和實(shí)施無(wú)害化處置。清掃、收集、運(yùn)輸、處置城市生活垃圾，按照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理

條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條（施工垃圾的管理）工程施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置封閉式垃圾收集場(chǎng)所，施工垃圾、生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類(lèi)存放，并按規(guī)定及時(shí)清運(yùn)。施工現(xiàn)場(chǎng)出口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置沖洗、清理車(chē)輛的設(shè)施，出場(chǎng)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)清理干凈，不得將泥沙帶出現(xiàn)場(chǎng)。清運(yùn)施工垃圾時(shí)應(yīng)當(dāng)使用密閉式運(yùn)輸工具，防止揚(yáng)塵污染。

第二十四條（農(nóng)村固體廢物的管理）各級(jí)地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，采取措施推行農(nóng)村固體廢物的資源化、無(wú)害化處理。在集鎮(zhèn)或者農(nóng)民集中居住區(qū)加快垃圾無(wú)害化處理工程、秸稈沼氣集中利用等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

各級(jí)地方人民政府應(yīng)當(dāng)加快建設(shè)秸稈收集體系，推進(jìn)種（養(yǎng)）植業(yè)綜合利用秸稈，有序發(fā)展以秸稈為原料的生物質(zhì)能，積極發(fā)展以秸稈為原料的加工業(yè)，促進(jìn)秸稈綜合利用。禁止露天焚燒秸稈。

從事規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過(guò)程中產(chǎn)生的糞便等廢棄物，防止污染環(huán)境。

病死畜禽的處置應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生防疫和環(huán)境保護(hù)要求，防止疫情擴(kuò)散和污染環(huán)境。

第二十五條（農(nóng)村生活垃圾處置）縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加快組織建設(shè)生活垃圾處置設(shè)施，逐步實(shí)行城鄉(xiāng)共建共享生活垃圾處置設(shè)施。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸和處置費(fèi)用給予財(cái)政補(bǔ)助和支持。

第二十六條（進(jìn)口廢物管理）禁止進(jìn)口列入國(guó)家禁止進(jìn)口目錄的固體廢物。進(jìn)口列入國(guó)家限制進(jìn)口目錄及自動(dòng)許可進(jìn)口目錄的固體廢物，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

列入國(guó)家限制進(jìn)口目錄的固體廢物，進(jìn)口后不得買(mǎi)賣(mài)或者轉(zhuǎn)讓。利用進(jìn)口固體廢物的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)其利用過(guò)程中產(chǎn)生的廢物的種類(lèi)、數(shù)量、流向，向所在地縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)登記；不能利用的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處置。環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口固體廢物利用活動(dòng)的監(jiān)督檢查。

第二十七條（省外廢物轉(zhuǎn)移）禁止省外、境外的生活垃圾及無(wú)利用價(jià)值的固體廢物轉(zhuǎn)移進(jìn)入本省。

第三章 危險(xiǎn)廢物管理

第二十八條（危險(xiǎn)廢物認(rèn)定）省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)未列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄的但根據(jù)危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)、鑒別方法認(rèn)定為危險(xiǎn)廢物的，納入危險(xiǎn)廢物管理。

對(duì)未列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄，但含有毒有害物質(zhì)，或者在利用和處置過(guò)程中必然產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的有害廢物，適用本章危險(xiǎn)廢物有關(guān)規(guī)定。省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省有關(guān)部門(mén)制定并公布有害廢物名錄。

禁止將危險(xiǎn)廢物混入其他非廢物和垃圾中進(jìn)行收集、運(yùn)輸和傾倒。

第二十九條（危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃）產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件確定的危險(xiǎn)廢物污染防治措施，按制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，并在每年十二月三十日前將下一危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)備案的危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃進(jìn)行審核，符合規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)生單位出具備案通知書(shū)；不符合規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期重新制訂并備案。

危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，采取措施減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和危害性，合理貯存、充分利用或者安全處置產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物，委托他人進(jìn)行收集、貯存、利用或者處置的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，辦理危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移審批手續(xù)。

第三十條（危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃變更）有下列情形之一的，產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)生改變之日起十五日內(nèi)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)重新備案危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃：

（一）所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物類(lèi)別發(fā)生變化的；

（二）危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生數(shù)量超過(guò)預(yù)計(jì)的20%或者少于預(yù)計(jì)的50%的；

（三）危險(xiǎn)廢物自行利用、處置設(shè)備、工藝發(fā)生變化的；

（四）委托他人進(jìn)行收集、貯存、利用或者處置，受托方變更的；

（五）其它重大變更事項(xiàng)。

第三十一條（應(yīng)急預(yù)案）產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案，并向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行檢查。

因發(fā)生意外事故或者其他突發(fā)性事件，造成危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境的單位，應(yīng)當(dāng)立即采取防范措施，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，消除或者減輕對(duì)環(huán)境的污染危害，及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居（村）民，并向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告，接受調(diào)查處理。

逐步推行危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度。鼓勵(lì)產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位，投保環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)，提高防范污染事故的能力和水平。

第三十二（危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生記錄）危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況臺(tái)帳，如實(shí)記載危險(xiǎn)廢物的名稱(chēng)、類(lèi)別、時(shí)間、數(shù)量、去向等情況。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況臺(tái)帳保存五年以上。產(chǎn)生單位終止的，應(yīng)當(dāng)將臺(tái)帳報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)存檔管理。

第三十三條（危險(xiǎn)廢物貯存期限）危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行利用或者處置。確需貯存的，應(yīng)當(dāng)符合污染防治要求。貯存時(shí)間不得超過(guò)一年。超過(guò)一年的，必須報(bào)經(jīng)所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

禁止傾倒、丟棄、遺撒危險(xiǎn)廢物；貯存、填埋危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第三十四條（危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移）有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法辦理危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移審批手續(xù)：

（一）不同單位之間轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的；

（二）跨縣（市）行政區(qū)域轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移審批手續(xù)的其他情形。

第三十五條（危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移條件）申請(qǐng)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）危險(xiǎn)廢物接受單位應(yīng)當(dāng)持有《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證》；

（二）危險(xiǎn)廢物的包裝、運(yùn)輸符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和要求；

（三）有防止危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移過(guò)程污染環(huán)境的措施和事故應(yīng)急救援方案；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第三十六條（危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移審批）在本省行政區(qū)域內(nèi)跨設(shè)區(qū)的市轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)向危險(xiǎn)廢物移出地設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)；在設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)跨縣（市）轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)向危險(xiǎn)廢物移出地縣（市）環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)；在縣（市）行政區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣（市）環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)。移出地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)商經(jīng)接受地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)同意后方可轉(zhuǎn)移。

轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定填寫(xiě)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單并報(bào)送移出地、接受地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)。危險(xiǎn)廢物移出地和接受地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移、利用和處置活動(dòng)的監(jiān)管。無(wú)轉(zhuǎn)移聯(lián)單的，運(yùn)輸單位不得承運(yùn)，貯存、利用、處置單位不得接受。

移出地、接受地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的審批結(jié)果及轉(zhuǎn)移情況向社會(huì)公開(kāi)，并定期報(bào)告上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)。

危險(xiǎn)廢物移出者、運(yùn)輸單位和接收單位必須建立危險(xiǎn)廢物管理檔案，并將從事的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況于每一季度結(jié)束后10日內(nèi)報(bào)省固體廢物管理中心備案。危險(xiǎn)廢物移出者、運(yùn)輸單位和接收單位必須對(duì)自留存檔的聯(lián)單至少保存10年，以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物的經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳永久保留。

第三十七條（危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證）在本省行政區(qū)域內(nèi)從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的程序及其監(jiān)督管理，依照國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的規(guī)定執(zhí)行。

從事危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置設(shè)施建設(shè)必須依法履行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并對(duì)危險(xiǎn)廢物的貯存、運(yùn)輸和利用過(guò)程中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)文件由有權(quán)審批其危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批。

禁止無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或者不按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

禁止將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位或者個(gè)人從事收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第三十八條（實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物管理）大專(zhuān)院校、科研院所以及其他相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立實(shí)驗(yàn)室廢物分類(lèi)、登記管理制度，加強(qiáng)對(duì)所屬實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的廢藥劑、廢試劑及其它實(shí)驗(yàn)室廢物的管理，防止其污染環(huán)境或者危害公眾健康。

實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的液態(tài)廢物應(yīng)當(dāng)分類(lèi)暫存，不得直接傾倒。過(guò)期、失效及多余藥劑應(yīng)當(dāng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)貯存場(chǎng)所分類(lèi)存放，不得擅自棄置、填埋。

實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)定期委托有相應(yīng)資質(zhì)單位處置。第三十九條（危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施）危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、利用、處置實(shí)行集中就近原則。

危險(xiǎn)廢物處置、利用設(shè)施或場(chǎng)所的建設(shè)應(yīng)立足于處理、處置、利用本省廢物。危險(xiǎn)廢物利用設(shè)施或場(chǎng)所，接受省外危險(xiǎn)廢物不得超過(guò)其利用能力的50%。持有處置含多氯聯(lián)苯廢物、含汞廢物等危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位，按照有關(guān)規(guī)定，可以處置本省行政區(qū)域以外相應(yīng)類(lèi)別的危險(xiǎn)廢物。

第四十條（醫(yī)療廢物處置設(shè)施）醫(yī)療廢物實(shí)行就近集中處置原則。設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃要

求，組織建設(shè)醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施。

不具備醫(yī)療廢物集中處置條件的偏遠(yuǎn)農(nóng)村，經(jīng)縣級(jí)地方人民政府衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)同意，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可以自行就地處置醫(yī)療廢物。自行處置醫(yī)療廢物的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

化工、制作生物制品、科研、屠宰或其他原因產(chǎn)生的含有病原體的廢物，應(yīng)進(jìn)行無(wú)害化處理，不得混入其他廢物和垃圾中進(jìn)行收集、運(yùn)輸和傾倒。

第四十一條（經(jīng)營(yíng)設(shè)施退役）危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位終止收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者經(jīng)營(yíng)設(shè)施廢棄或者改作其他用途的，應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)營(yíng)設(shè)施、場(chǎng)所采取污染防治措施，進(jìn)行無(wú)害化處理，并對(duì)未處置的危險(xiǎn)廢物作出妥善處置。

填埋危險(xiǎn)廢物的經(jīng)營(yíng)設(shè)施服役期屆滿后，危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)填埋過(guò)危險(xiǎn)廢物的土地采取封閉措施，并在劃定的封閉區(qū)域設(shè)置永久性標(biāo)記。

綜合性、區(qū)域性危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所的退役費(fèi)用應(yīng)當(dāng)預(yù)提，列入投資概算或者經(jīng)營(yíng)成本；退役費(fèi)用未列入投資概算的，可以從處置收費(fèi)中預(yù)提一定比例的費(fèi)用作為退役費(fèi)用，列入經(jīng)營(yíng)成本。退役費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用，全部用于設(shè)施和場(chǎng)所退役后的維護(hù)和監(jiān)測(cè)費(fèi)用及其他相關(guān)費(fèi)用，不得挪作他用。退役費(fèi)用的預(yù)提辦法，由省財(cái)政、價(jià)格行政主管部門(mén)會(huì)同省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)另行規(guī)定。

第四十二條（查封扣押情形）有下列情形之一的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可以對(duì)涉嫌違法收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)備、場(chǎng)所、交通工具、物品予以暫扣、查封：

（一）不當(dāng)場(chǎng)暫扣、查封，將可能造成證據(jù)滅失或者非法轉(zhuǎn)移的；

（二）造成環(huán)境污染或者可能造成重大污染的。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)采取暫扣、查封措施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并出具暫扣、查封清單，交當(dāng)事人簽字。當(dāng)事人不在場(chǎng)或者拒絕簽字的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在暫扣、查封清單上注明情況。

暫扣、查封的期限不得超過(guò)三十日；情況復(fù)雜，且解除暫扣、查封將造成環(huán)境污染或者可能造成重大污染的，經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)三十日。

暫扣、查封期限屆滿或者經(jīng)調(diào)查核實(shí)沒(méi)有違法行為的，采取暫扣、查封措施的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除暫扣、查封。

對(duì)暫扣的設(shè)備、交通工具和物品，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用或者損毀；造成損毀的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十三條

無(wú)明確責(zé)任人或者責(zé)任人已不具備責(zé)任能力的危險(xiǎn)廢物，由所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)指定單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處置。所需費(fèi)用收繳的執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)向本級(jí)財(cái)政申請(qǐng)，由由所在地人民政府承擔(dān)。

第四章 法律責(zé)任

第四十四條（責(zé)任追究）縣級(jí)以上地方人民政府和有關(guān)部門(mén)及其工作人員，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員，由其所在單位、上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依法作出許可決定或者辦理批準(zhǔn)文件的；

（二）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)后不予查處的；

（三）違法實(shí)施行政處罰的；

（四）對(duì)依法取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證或者經(jīng)批準(zhǔn)利用、處置有害廢物的單位，不履行監(jiān)督管理職責(zé)的；

（五）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。

第四十五條（拒絕現(xiàn)場(chǎng)檢查）違反本辦法規(guī)定，拒絕現(xiàn)場(chǎng)檢查的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》責(zé)令限期改正；拒不改正或者在檢查時(shí)弄虛作假的，處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重，但尚構(gòu)不成刑事處罰的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《治安管理處罰法》處5日以上10日以下拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條（未建立危險(xiǎn)廢物臺(tái)帳）違反本辦法規(guī)定，未如實(shí)記錄危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況臺(tái)帳的，或者未按照規(guī)定保存的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第四十七條（貯存期超過(guò)規(guī)定期限）違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，危險(xiǎn)廢物貯存期超過(guò)一年的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正違法行為；逾期不改正的，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第四十八條（違反聯(lián)單管理）違反本辦法規(guī)定，未填寫(xiě)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，運(yùn)輸單位承運(yùn)的，或者貯存、利用、處置單位接受的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令改正違法行為，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第四十九條（違反利用經(jīng)營(yíng)許可）無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或者不按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，或者將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位或者個(gè)人從事收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款或非法所得一倍以上三倍以下的罰款。

不按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事前款活動(dòng)的，還可以由發(fā)證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證。

第五十條（違反電子廢物處置管理）違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款：

（一）未列入名錄或者臨時(shí)名錄的單位和個(gè)人從事電子廢物拆解、利用或者處置電子廢物活動(dòng)的；

（二）將電子廢物提供或者委托給未列入名錄或者臨時(shí)名錄的單位和個(gè)人拆解、利用或者處置的。

第五十一條（未按規(guī)定實(shí)施退役）違反本辦法規(guī)定，危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施未按照規(guī)定實(shí)施退役的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正違法行為，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第五十二條 對(duì)違反本條例的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五章 附 則

第五十三條 本辦法未作規(guī)定的，按照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十四條

本辦法自2014年

月

日?qǐng)?zhí)行。

第四篇：浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例

浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例

（2006年3月29日浙江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)）

第一章 總則

第一條

為防治固體廢物污染環(huán)境，合理利用資源，保障人體健康,維護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治及其監(jiān)督管理，適用本條例。

固體廢物污染海洋環(huán)境的防治和放射性固體廢物污染環(huán)境的防治，不適用本條例。

本條例所稱(chēng)的固體廢物，是指在生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。

第三條 固體廢物污染環(huán)境的防治，實(shí)行減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性、充分合理利用固體廢物和無(wú)害化處置固體廢物的原則，促進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第四條

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，推廣和支持開(kāi)展清潔生產(chǎn)，增加對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治工作的資金投入，鼓勵(lì)多渠道投資，促進(jìn)固體廢物污染環(huán)境防治產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有利于固體廢物綜合利用活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，鼓勵(lì)和支持固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，促進(jìn)固體廢物的充分回收和合理利用。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)組織編制城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、區(qū)域開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性、促進(jìn)固體廢物的綜合利用和無(wú)害化處置。

第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理，并作為政府主要負(fù)責(zé)人政績(jī)考核的重要內(nèi)容。

第六條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可以依法委托其所屬的固體廢物管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理的具體工作。

其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。

第七條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全固體廢物污染環(huán)境監(jiān)測(cè)制度和環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織建立監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)固體廢物排放數(shù)量、污染情況及處置等信息的收集整理工作，定期發(fā)布固體廢物的種類(lèi)、產(chǎn)生量、處置狀況等信息，逐步建立和完善信息查詢系統(tǒng)，為公眾查詢和獲取有關(guān)信息提供方便和服務(wù)。

第八條

環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立固體廢物污染環(huán)境舉報(bào)制度，對(duì)舉報(bào)的問(wèn)題及時(shí)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知舉報(bào)人；對(duì)舉報(bào)屬實(shí)，為查處固體廢物污染環(huán)境重大違法行為提供主要線索或者證據(jù)的舉報(bào)人，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。

新聞媒體單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治工作的宣傳和輿論監(jiān)督。

第二章 固體廢物污染環(huán)境防治的一般規(guī)定

第九條

產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取符合清潔生產(chǎn)要求的生產(chǎn)工藝和技術(shù)，減少固體廢物產(chǎn)生量，降低或者消除固體廢物對(duì)環(huán)境的危害。

產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)建立工業(yè)固體廢物種類(lèi)、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等資料檔案，并按向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)登記。申報(bào)登記內(nèi)容發(fā)生重大改變的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生改變之日起十日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)申報(bào)。

第十條 生產(chǎn)、銷(xiāo)售列入國(guó)家強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品報(bào)廢和包裝物使用后按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行回收。

企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其產(chǎn)生的可以利用的工業(yè)固體廢物加以利用。無(wú)條件自行利用的，可以由有條件的單位加以利用；對(duì)暫時(shí)不利用的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定建設(shè)貯存設(shè)施，安全分類(lèi)存放；對(duì)不能利用的，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定自行處置或者委托依法設(shè)立的固體廢物處置單位處置。

第十一條

禁止進(jìn)口列入國(guó)家禁止進(jìn)口目錄的固體廢物。進(jìn)口列入國(guó)家限制進(jìn)口目錄及自動(dòng)許可進(jìn)口目錄的固體廢物，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口固體廢物利用活動(dòng)的監(jiān)督檢查。

利用進(jìn)口固體廢物的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)其利用過(guò)程中產(chǎn)生的廢物的種類(lèi)、數(shù)量、流向，向所在地縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)登記；不能利用的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處置。

列入國(guó)家限制進(jìn)口目錄的固體廢物，進(jìn)口后未按照規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行拆解和利用的，不得買(mǎi)賣(mài)或者轉(zhuǎn)讓。具體管理辦法由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第十二條 鼓勵(lì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行綜合利用，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)業(yè)固體廢物綜合利用規(guī)劃，并對(duì)農(nóng)業(yè)固體廢物的綜合利用給予政策和財(cái)政支持。

第十三條 從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過(guò)程中產(chǎn)生的糞便等廢棄物，防止污染環(huán)境。

畜禽養(yǎng)殖相對(duì)集中地區(qū)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際制定畜禽糞便污染環(huán)境防治規(guī)劃，指導(dǎo)從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的單位和個(gè)人利用沼氣、制造有機(jī)復(fù)合肥等技術(shù)處理養(yǎng)殖過(guò)程中產(chǎn)生的畜禽糞便。

畜禽規(guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同省農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)確定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第十四條 農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)病死畜禽處理的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織建設(shè)病死畜禽集中處置設(shè)施。病死畜禽應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行處置。

染疫畜禽和為防止疫病傳播在一定區(qū)域內(nèi)捕殺的畜禽處理費(fèi)用，由縣級(jí)以上人民政府承擔(dān)。

第十五條

對(duì)工業(yè)企業(yè)、城市污水處理廠、水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)生的污泥以及河道淤泥，產(chǎn)生者或者依法負(fù)有管理責(zé)任的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定處理，防止污染環(huán)境。

第十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定土壤污染防治規(guī)劃，組織土壤污染狀況調(diào)查，對(duì)污染嚴(yán)重且難以修復(fù)的耕地依法進(jìn)行功能調(diào)整。

工業(yè)企業(yè)、垃圾填埋場(chǎng)所、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位等應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止污染土壤。

第十七條 污染土壤實(shí)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和修復(fù)制度。

對(duì)污染企業(yè)搬遷后的原址和其他可能受污染的土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用的，土地的開(kāi)發(fā)利用者應(yīng)當(dāng)事先委托有環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的單位對(duì)該地塊土壤進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)；對(duì)被污染土壤應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理和處置，達(dá)到環(huán)境保護(hù)要求后方可開(kāi)發(fā)、利用。

被污染土壤的清理和處置費(fèi)用，由造成污染的單位和個(gè)人承擔(dān)；無(wú)明確責(zé)任人或者責(zé)任人喪失責(zé)任能力的，由縣級(jí)以上人民政府承擔(dān)。

可能受污染并需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的土地的范圍以及認(rèn)定污染土壤的標(biāo)準(zhǔn)，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同省國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、建設(shè)部門(mén)確定。

第十八條 填埋過(guò)危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)地不得隨意開(kāi)發(fā)利用，確需開(kāi)發(fā)利用的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃等部門(mén)組織的論證后，方可進(jìn)行適宜的非農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和利用。

第十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，鼓勵(lì)研究和開(kāi)發(fā)符合環(huán)境保護(hù)要求的可降解、可重復(fù)利用的餐具和包裝物。

禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和經(jīng)營(yíng)使用不可降解的一次性餐具以及省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門(mén)會(huì)同省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)確定并公布的其他不可降解的一次性塑料制品及其復(fù)合制品。

從事廢塑料、廢布料回收利用經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，在回收利用過(guò)程中應(yīng)當(dāng)采取措施防止污染環(huán)境。

第二十條 固體廢物處置實(shí)行污染者付費(fèi)原則。

產(chǎn)生固體廢物的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定和技術(shù)規(guī)范處置固體廢物，無(wú)能力自行處置的，應(yīng)當(dāng)委托依法設(shè)立的固體廢物處置單位處置，并支付處置費(fèi)用；無(wú)能力自行處置又不依法委托處置的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可以指定有關(guān)單位代為處置，處置費(fèi)用由產(chǎn)生固體廢物的單位和個(gè)人承擔(dān)。

處置費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，由設(shè)區(qū)的市價(jià)格行政主管部門(mén)會(huì)同環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門(mén)制定；其中生活垃圾處置費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，可以由縣（市）價(jià)格行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

法律、法規(guī)對(duì)處置費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十一條 固體廢物的處置設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

新建、擴(kuò)建、改建工程的單位自行處置固體廢物的，其污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投入使用；委托固體廢物集中處置單位處置的，應(yīng)當(dāng)自行建設(shè)貯存設(shè)施。

第二十二條

發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土資源等有關(guān)部門(mén)和處置設(shè)施所在地人民政府，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好固體廢物集中處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃布點(diǎn)、立項(xiàng)審批、項(xiàng)目用地等保障工作。

固體廢物集中處置設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的規(guī)定。已建成的固體廢物處置設(shè)施不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和固體廢物污染控制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。

第二十三條

有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)收繳的假冒偽劣物品需要銷(xiāo)毀的，應(yīng)當(dāng)采取符合環(huán)境保護(hù)要求的方式進(jìn)行處理，禁止露天焚燒、擅自填埋；其中屬于危險(xiǎn)廢物和有害廢物的，應(yīng)當(dāng)交由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)指定的單位統(tǒng)一集中處置。

收繳的假冒偽劣物品的處置費(fèi)用由有關(guān)責(zé)任人承擔(dān)；責(zé)任人不明確或者喪失責(zé)任能力的，由同級(jí)人民政府承擔(dān)。

第三章 生活垃圾污染環(huán)境的防治

第二十四條

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定城鄉(xiāng)生活垃圾治理規(guī)劃，增加生活垃圾處置設(shè)施建設(shè)資金投入，統(tǒng)籌建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾收集、貯存、運(yùn)輸、處置設(shè)施，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處置設(shè)施共建共享。

禁止建設(shè)工藝落后、設(shè)備簡(jiǎn)陋、不符合環(huán)境保護(hù)要求的生活垃圾處理設(shè)施。

第二十五條 對(duì)生活垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，分類(lèi)收集和運(yùn)輸，并積極開(kāi)展合理利用和實(shí)施無(wú)害化處置。

第二十六條

清掃、收集、運(yùn)輸、處置城市生活垃圾，按照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 農(nóng)村生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸和處置實(shí)行村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣（市、區(qū)）處置的原則。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃并組織建設(shè)農(nóng)村生活垃圾收集設(shè)施、垃圾集中存放點(diǎn)和垃圾中轉(zhuǎn)站。

不具備集中處置條件的偏遠(yuǎn)山區(qū)、海島的農(nóng)村，經(jīng)縣級(jí)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)同意，可以就地?zé)o害化處理生活垃圾。

縣級(jí)以上人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸和處置費(fèi)用給予財(cái)政補(bǔ)助和支持。

第二十八條

從事城市新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的單位，以及機(jī)場(chǎng)、碼頭、車(chē)站、港口、公園、商場(chǎng)等公共設(shè)施、場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定，配套建設(shè)或者配備生活垃圾收集設(shè)施。

從事交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定收集處理運(yùn)輸活動(dòng)中產(chǎn)生的生活垃圾。

第四章 危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的防治

第二十九條

省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所建設(shè)規(guī)劃的要求，組織編制全省危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)省發(fā)展和改革行政主管部門(mén)銜接、平衡，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所建設(shè)規(guī)劃的要求，組織建設(shè)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施。

第三十條 禁止隨意傾倒、堆放、拋撒危險(xiǎn)廢物。

禁止任何單位和個(gè)人非法侵占、毀損危險(xiǎn)廢物的貯存、處置場(chǎng)所和設(shè)施。

危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)廢物填埋的永久性檔案，填埋過(guò)的場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)建立識(shí)別標(biāo)志，并將填埋情況向環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、建設(shè)部門(mén)備案。

第三十一條

產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)當(dāng)依法申報(bào)登記，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。

從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申領(lǐng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。

禁止無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或者超越經(jīng)營(yíng)許可證核定的范圍從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用和處置活動(dòng)。

第三十二條 收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的申領(lǐng)條件，按照國(guó)務(wù)院《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

從事利用危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)符合下列條件，并向省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申領(lǐng)經(jīng)營(yíng)許可證：

（一）有兩名以上環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)或者相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上職稱(chēng)的技術(shù)人員；

（二）有符合國(guó)家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的包裝工具，中轉(zhuǎn)和臨時(shí)存放設(shè)施、設(shè)備以及經(jīng)驗(yàn)收合格的貯存設(shè)施、設(shè)備；

（三）有與利用的危險(xiǎn)廢物類(lèi)別相適應(yīng)的利用技術(shù)和工藝；

（四）有保證危險(xiǎn)廢物利用安全的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急救援措施；

（五）對(duì)危險(xiǎn)廢物利用過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物有合理的處置方案或者措施。

法律、行政法規(guī)對(duì)利用危險(xiǎn)廢物申領(lǐng)經(jīng)營(yíng)許可證的條件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十三條

產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置活動(dòng)的工作人員和管理人員，進(jìn)行相關(guān)法律和專(zhuān)業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以及緊急處理等知識(shí)的培訓(xùn)。

第三十四條 轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)向有批準(zhǔn)權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提交下列材料：

（一）擬轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的名稱(chēng)、種類(lèi)、特性、形態(tài)、包裝方式、數(shù)量、轉(zhuǎn)移時(shí)間、主要危險(xiǎn)廢物成分等基本情況；

（二）運(yùn)輸單位具有運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物資格的證明材料；

（三）接受單位具有利用和處置危險(xiǎn)廢物資格及同意接受的證明材料；

（四）危險(xiǎn)廢物利用和處置方案。

在設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，由所在地設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)；在省內(nèi)跨設(shè)區(qū)的市轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，由移出地設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)商經(jīng)接受地設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)同意后批準(zhǔn)；跨省轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)商經(jīng)接受地的省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)同意后批準(zhǔn)。

設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)批準(zhǔn)文件報(bào)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。

任何單位和個(gè)人不得阻撓危險(xiǎn)廢物依法跨區(qū)域轉(zhuǎn)移、利用和處置。

第三十五條

一年內(nèi)需要多次轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)于每年12月31日前向有批準(zhǔn)權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)次年危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃。危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，每次按計(jì)劃轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物時(shí)可不再審批。

危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括擬轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的種類(lèi)、特性、數(shù)量、運(yùn)輸單位、接受單位、利用和處置方案、轉(zhuǎn)移時(shí)間和次數(shù)等內(nèi)容。

轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)移計(jì)劃執(zhí)行。轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物數(shù)量超過(guò)計(jì)劃，或者轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物種類(lèi)、接受單位與批準(zhǔn)的計(jì)劃不一致的，應(yīng)當(dāng)另行提出轉(zhuǎn)移申請(qǐng)。

第三十六條 經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，轉(zhuǎn)移時(shí)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定填寫(xiě)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

危險(xiǎn)廢物的運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

危險(xiǎn)廢物的接受單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家關(guān)于該類(lèi)危險(xiǎn)廢物利用、處置的標(biāo)準(zhǔn)和方式利用、處置危險(xiǎn)廢物，危險(xiǎn)廢物移出地和接受地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移、利用和處置活動(dòng)的監(jiān)管。

第三十七條 醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、貯存、處置應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理工作的監(jiān)督。

環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照法定職權(quán)對(duì)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，并定期對(duì)醫(yī)療廢物處置設(shè)施的環(huán)境污染防治和衛(wèi)生學(xué)效果進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)。

禁止銷(xiāo)售或者回收利用醫(yī)療廢物。

第三十八條 醫(yī)療廢物實(shí)行集中處置原則。

不具備醫(yī)療廢物集中處置條件的偏遠(yuǎn)山區(qū)、海島的農(nóng)村，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)縣級(jí)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)同意，可以自行就地處置醫(yī)療廢物。自行處置醫(yī)療廢物的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自行處置醫(yī)療廢物活動(dòng)的監(jiān)督和管理。

第三十九條

無(wú)明確責(zé)任人或者責(zé)任人已不具備責(zé)任能力的危險(xiǎn)廢物，由所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)指定單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處置，所需費(fèi)用由所在地人民政府承擔(dān)。

第四十條

產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)制定意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。

因發(fā)生意外事故或者其他突發(fā)性事件，造成危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境的單位，應(yīng)當(dāng)立即采取防范措施，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，消除或者減輕對(duì)環(huán)境的污染危害，及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居（村）民，并向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告，接受調(diào)查處理。

第四十一條 在發(fā)生危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境、威脅居民生命財(cái)產(chǎn)安全，或者有證據(jù)證明危險(xiǎn)廢物污染事故可能發(fā)生時(shí)，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門(mén)，必須立即向本級(jí)人民政府和上一級(jí)行政主管部門(mén)報(bào)告，并立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)采取臨時(shí)控制措施，進(jìn)行調(diào)查處理。

所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)鼐樱ù澹┟窆妫⒔M織有關(guān)部門(mén)采取有效措施，根據(jù)需要疏散人員，控制現(xiàn)場(chǎng)，責(zé)令停止導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致進(jìn)一步污染環(huán)境的作業(yè)活動(dòng)，消除危害。

第四十二條 有下列情形之一的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可以對(duì)涉嫌違法收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)備、場(chǎng)所、交通工具、物品予以暫扣、查封：

（一）不當(dāng)場(chǎng)暫扣、查封，將可能造成證據(jù)滅失或者非法轉(zhuǎn)移的；

（二）造成環(huán)境污染或者可能造成重大污染的。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)采取暫扣、查封措施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并出具暫扣、查封清單，交當(dāng)事人簽字。當(dāng)事人不在場(chǎng)或者拒絕簽字的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在暫扣、查封清單上注明情況。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施防止危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境或者造成其他損害。

第四十三條

暫扣、查封的期限不得超過(guò)三十日；情況復(fù)雜，且解除暫扣、查封將造成環(huán)境污染或者可能造成重大污染的，經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)三十日。

暫扣、查封期限屆滿或者經(jīng)調(diào)查核實(shí)沒(méi)有違法行為的，采取暫扣、查封措施的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除暫扣、查封。

對(duì)暫扣的設(shè)備、交通工具和物品，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用或者損毀；造成損毀的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十四條

從事利用和處置未列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄，但含有毒有害物質(zhì)，或者在利用和處置過(guò)程中必然產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的有害廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件，并經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)：

（一）有符合環(huán)境保護(hù)要求的貯存、利用和處置設(shè)施、設(shè)備及技術(shù)、工藝；

（二）有兩名以上相關(guān)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；

（三）有保證有害廢物安全利用和處置的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急措施；

（四）環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省有關(guān)部門(mén)制定并公布有害廢物名錄，規(guī)定統(tǒng)一的有害廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法。

有害廢物的處置應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)無(wú)害化處理的標(biāo)準(zhǔn)和要求處置。

第五章 電子廢物污染環(huán)境的防治

第四十五條 產(chǎn)生電子廢物的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)電子廢物污染防治的責(zé)任。

電子廢物實(shí)行分類(lèi)收集、集中拆解、利用和處置。

本條例所稱(chēng)電子廢物，是指廢棄的電子電器產(chǎn)品、電子電氣設(shè)備及其廢棄零部件、元器件，以及國(guó)家規(guī)定為電子廢物的其他廢棄物品。

第四十六條 從事電子廢物收集、拆解、利用和處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)建立電子廢物經(jīng)營(yíng)情況登記制度，如實(shí)記載電子廢物的數(shù)量、來(lái)源、流向等情況。

第四十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步建立布局合理、交售方便、收購(gòu)有序的電子廢物回收網(wǎng)絡(luò)。具體辦法由省人民政府制定。

第四十八條 從事拆解、利用電子廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有符合環(huán)境保護(hù)要求的貯存、拆解場(chǎng)所和拆解工具、設(shè)施；

（二）有一定從事拆解、利用電子廢物的技術(shù)人員；

（三）對(duì)拆解、利用過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物，有符合環(huán)境保護(hù)要求的處置條件和措施；

（四）有保證安全拆解和利用的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急措施。

不符合前款規(guī)定條件的，不得從事電子廢物拆解、利用經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

拆解、利用電子廢物應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和省有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定。

拆解、利用的電子廢物或者在拆解、利用過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物屬于危險(xiǎn)廢物的，按照法律、法規(guī)關(guān)于利用、處置危險(xiǎn)廢物的規(guī)定執(zhí)行；拆解、利用的電子廢物或者在拆解、利用過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物屬于有害廢物的，按照本條例關(guān)于利用、處置有害廢物的規(guī)定執(zhí)行。

第六章 法律責(zé)任

第四十九條 違反本條例規(guī)定，有關(guān)法律、行政法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十條

環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門(mén)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由所在單位或者有關(guān)主管部門(mén)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依法作出許可決定或者辦理批準(zhǔn)文件的；

（二）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)后不予查處的；

（三）違法實(shí)施行政處罰的；

（四）違反本條例第七條規(guī)定，未建立環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案導(dǎo)致環(huán)境突發(fā)事件未能及時(shí)妥善處理的；

（五）違反本條例第十四條規(guī)定，對(duì)病死畜禽處理未盡應(yīng)有的監(jiān)督管理職責(zé)造成疫情傳播等后果的；

（六）違反本條例第四十一條規(guī)定，不按照規(guī)定報(bào)告或者不依法采取必要措施，致使事故擴(kuò)大或者延誤事故處理的；

（七）對(duì)依法取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證或者經(jīng)批準(zhǔn)利用、處置有害廢物的單位，不履行監(jiān)督管理職責(zé)的；

（八）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。

第五十一條

違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正，沒(méi)收違法所得，處以罰款：

（一）違反本條例第十一條第三款規(guī)定，買(mǎi)賣(mài)或者轉(zhuǎn)讓進(jìn)口固體廢物的；

（二）違反本條例第三十七條第三款規(guī)定，回收利用醫(yī)療廢物的；

（三）違反本條例第四十四條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)利用和處置有害廢物，或者未按照環(huán)境保護(hù)的規(guī)定利用和處置有害廢物的；

（四）違反本條例第四十八條規(guī)定，不具備規(guī)定的條件從事拆解、利用電子廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。

有前款第一項(xiàng)行為的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)行為的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；有前款第四項(xiàng)行為的，處五萬(wàn)元以下罰款。

第五十二條

違反本條例第十七條第二款規(guī)定，未對(duì)被污染土壤進(jìn)行清理和處置，或者清理、處置后不符合環(huán)境保護(hù)要求而開(kāi)發(fā)利用土地的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第五十三條

違反本條例第十九條第二款規(guī)定，生產(chǎn)不可降解的一次性餐具或者其他一次性塑料制品及其復(fù)合制品的，由經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；銷(xiāo)售、經(jīng)營(yíng)使用不可降解的一次性餐具或者其他一次性塑料制品及其復(fù)合制品的，由工商行政主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收塑料及其復(fù)合制品，處三萬(wàn)元以下罰款。

違反第十九條第三款規(guī)定，回收利用廢塑料、廢布料過(guò)程中造成環(huán)境污染的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，處二萬(wàn)元以下罰款。

第五十四條 違反本條例第二十條規(guī)定，不承擔(dān)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的處置費(fèi)用的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處代為處置費(fèi)用一倍以上三倍以下罰款。

第五十五條

違反本條例第二十八條第一款規(guī)定，公共設(shè)施、場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位不配套建設(shè)或者配備生活垃圾收集設(shè)施的，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處三萬(wàn)元以下罰款。

第五十六條

違反本條例第三十條規(guī)定，隨意傾倒、堆放、拋撒危險(xiǎn)廢物，非法侵占、毀損危險(xiǎn)廢物的貯存、處置場(chǎng)所和設(shè)施，或者填埋場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理單位未建立填埋的永久性檔案、識(shí)別標(biāo)志并報(bào)備案的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第五十七條

違反本條例第三十八條規(guī)定，未經(jīng)同意自行就地處置醫(yī)療廢物的，由縣級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)給予警告，處五百元以上三千元以下罰款。自行就地處置醫(yī)療廢物，不符合法律、法規(guī)規(guī)定要求的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第五十八條 因固體廢物污染環(huán)境造成嚴(yán)重人身傷害，無(wú)法確定責(zé)任人或者責(zé)任人喪失責(zé)任能力的，縣級(jí)以上人民政府可給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第七章 附則

第五十九條 液態(tài)廢物的污染防治適用本條例；但是，排入水體的廢水的污染防治適用有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第六十條 本條例自2006年6月1日起施行。

第五篇：南京市固體廢物污染環(huán)境防治條例(2009).

南京市固體廢物污染環(huán)境防治條例 南京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告 第2號(hào)

《南京市固體廢物污染環(huán)境防治條例》已由南京市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議于2009年2月27日制定,江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議于2009年3月26日批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自2009年7月1日起施行。

南京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 2009年4月7日

南京市固體廢物污染環(huán)境防治條例

(2009年2月27日南京市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議制定 2009年3月26日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常

務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議批準(zhǔn) 第一章總則

第一條為防治固體廢物污染環(huán)境,保障人體健康,維護(hù)生態(tài)安全,合理利用資源,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治及監(jiān)督管 理適用本條例。

放射性固體廢物污染環(huán)境的防治不適用本條例。

第三條固體廢物污染環(huán)境的防治,實(shí)行積極預(yù)防、合理利用、集中控制和污染者承擔(dān)治理責(zé)任的原則,促進(jìn)固體廢物的減量化、無(wú)害化和資源化,促進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第四條市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,采取有利于固體廢物綜合利用的政策和措施,增加資金投入,促進(jìn)固體廢物污染環(huán)境防治產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與固體廢物污染環(huán)境防治工作,支持對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā),鼓勵(lì)多渠道投資,促進(jìn)固體廢物的回收和利用,對(duì)作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第五條市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)是本市固體廢物污染環(huán)境 防治工作的行政主管部門(mén)。

區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)按照職責(zé),對(duì)本轄區(qū)的固體廢物污染環(huán)境防治實(shí)施監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)、市容、安全監(jiān)督、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、交通、市政公用、規(guī)劃、國(guó)土、農(nóng)林等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治工作的宣傳和監(jiān)督。第二章固體廢物污染環(huán)境的防治 第一節(jié)一般規(guī)定

第六條產(chǎn)生固體廢物的單位,應(yīng)當(dāng)將固體廢物綜合利用工作納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理計(jì)劃,采用符合清潔生產(chǎn)要求的生產(chǎn)工藝和技術(shù),減少固體廢物產(chǎn)生的種類(lèi)、數(shù)量,提高固體廢物的利用率,降低或者消除固體廢物對(duì)環(huán)境的危害。

第七條產(chǎn)生工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、有害廢物和電子廢物的單位,應(yīng)當(dāng)在第一季度向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)當(dāng)年固體廢物預(yù)計(jì)產(chǎn)生的種類(lèi)、數(shù)量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。申報(bào)事項(xiàng)發(fā)生重大改變的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更申報(bào)。

第八條產(chǎn)生工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、有害廢物、電子廢物的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)的要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范處置固體廢物。對(duì)不處置的單位,由所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,逾期不處置或者處置不符合環(huán)境保護(hù)要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范的,由所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)指定有關(guān)單位處置,處置費(fèi)用由產(chǎn)生固體廢物的單位承擔(dān)。

第九條工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、有害廢物、電子廢物應(yīng)當(dāng)分類(lèi)堆放,在指定的場(chǎng)所處置,不得混入生活垃圾、建筑垃圾收集、運(yùn)輸、處置。

運(yùn)輸固體廢物不得沿途拋撒、傾倒。運(yùn)輸易飄散的固體廢物,應(yīng)當(dāng)采取有效的密閉或者遮蓋等措施。

第十條禁止下列行為:(一在自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域排放、貯存、處置固體廢物;(二向江、河、湖泊、水庫(kù)等水體傾倒固體廢物;(三利用滲井(坑、溶洞、河灘(岸等處排放、傾倒固體廢物;(四焚燒產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的固體廢物;(五法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第十一條銷(xiāo)毀假冒偽劣產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)要求,不得露天焚燒。屬于危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)交有資質(zhì)的處置單位集中處置;未集中處置的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)指定有關(guān)單位處置。

第十二條對(duì)受固體廢物污染的土壤應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、修復(fù)和處置。開(kāi)發(fā)利用土地,有下列情形之一的,開(kāi)發(fā)利用者應(yīng)當(dāng)事先委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)估,評(píng)估受污染的程度,并明確修復(fù)和處置的要求,按照污染者承擔(dān)治理責(zé)任的原則進(jìn)行修復(fù)和處置:(一化工、印染、電鍍等單位停產(chǎn)、關(guān)閉、搬遷后的原址;(二危險(xiǎn)廢物的堆放、填埋場(chǎng)地;(三其他受污染的土壤。

評(píng)估、修復(fù)和處置受污染土壤的辦法由市人民政府制定。

第十三條修復(fù)被污染的土壤,應(yīng)當(dāng)遵循安全、規(guī)范、可行、徹底的原則,消除土壤對(duì)環(huán)境和人體健康的危害。

修復(fù)后的土壤環(huán)境應(yīng)當(dāng)按照環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收,符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后方可開(kāi)發(fā)利用。

第二節(jié)工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的防治

第十四條市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)單位和個(gè)人綜合利用粉煤灰、爐渣等工業(yè)固體廢物,相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家、省、市的有關(guān)規(guī)定予以扶持。

第十五條單位對(duì)其產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物應(yīng)當(dāng)加以利用。無(wú)條件自行利用的,可以交有條件的單位利用;暫時(shí)不利用或者不能利用的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定建設(shè)貯存設(shè)施,分類(lèi)安全存放或者按照環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定處置。

第十六條堆放工業(yè)固體廢物應(yīng)當(dāng)符合下列要求:(一采取防水、防火、防滲漏、防揚(yáng)散、防流失等環(huán)保措施;(二建立臺(tái)賬并定期檢查、監(jiān)測(cè);

(三國(guó)家有關(guān)堆放場(chǎng)所和設(shè)施的其他規(guī)定。

第十七條堆放、填埋工業(yè)固體廢物的場(chǎng)地停用或者關(guān)閉后,有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、管理和安全防范,并按照規(guī)定處置。

第十八條對(duì)工業(yè)企業(yè)、污水處理廠產(chǎn)生的污泥,產(chǎn)生者或者責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)的要求處置。

第三節(jié)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的防治

第十九條從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)依法向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申領(lǐng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證,并按照許可的范圍從事危險(xiǎn)廢物的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

禁止偽造、出借、轉(zhuǎn)讓危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。

從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置活動(dòng)的人員,應(yīng)當(dāng)接受相關(guān)法律、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以及應(yīng)急處理等知識(shí)和技能的培訓(xùn)。

第二十條轉(zhuǎn)移處置危險(xiǎn)廢物實(shí)行集中和就近的原則。具體辦法由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)制定。

禁止隨意傾倒、拋撒、堆放和擅自填埋危險(xiǎn)廢物。第二十一條轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提 出申請(qǐng),按照國(guó)家規(guī)定填寫(xiě)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

接受危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)當(dāng)核對(duì)、驗(yàn)收危險(xiǎn)廢物,發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物的名稱(chēng)、數(shù)量、特性、形態(tài)、包裝方式與轉(zhuǎn)移聯(lián)單填寫(xiě)內(nèi)容不符的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告。

不可利用再生的危險(xiǎn)廢物,不得轉(zhuǎn)入本市貯存、填埋、處置。

第二十二條收集、貯存、利用和處置危險(xiǎn)廢物,應(yīng)當(dāng)采用符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)程的作業(yè)方式,并采取有效措施防止污染環(huán)境。

第二十三條收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備、容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)消除污染的處理。

第二十四條醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行集中無(wú)害化處置,禁止回收利用。醫(yī)療單位應(yīng)當(dāng)采取措施防止醫(yī)療廢物被回收利用。

從事醫(yī)藥化工、生物制品生產(chǎn)、教學(xué)、科研等活動(dòng)產(chǎn)生的含有病原體的固體廢物,應(yīng)當(dāng)集中進(jìn)行無(wú)害化處置。

第二十五條產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置危險(xiǎn)廢物的單位,應(yīng)當(dāng)制定危險(xiǎn)廢物污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。

第四節(jié)有害廢物污染環(huán)境的防治

第二十六條有害廢物的名錄由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布。

第二十七條從事利用、處置有害廢物的單位,應(yīng)當(dāng)符合下列要求,并報(bào)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案:(一有符合環(huán)境保護(hù)要求的貯存、利用、處置設(shè)施和設(shè)備;(二有相應(yīng)的處置技術(shù)和二名以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員;(三有健全的管理制度和污染環(huán)境防治應(yīng)急措施;(四其他符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定的有關(guān)要求。

第二十八條有害廢物的處置應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)無(wú)害化處理的標(biāo) 準(zhǔn)和要求處置。

第五節(jié)電子廢物污染環(huán)境的防治

第二十九條電子廢物應(yīng)當(dāng)進(jìn)行集中拆解、回收利用和安全處置。拆解電子廢物,應(yīng)當(dāng)按照廢物性質(zhì)分類(lèi)收集、貯存、利用、處置。屬于危險(xiǎn)廢物、有害廢物的,按照本條例有關(guān)利用、處置危險(xiǎn)廢物和有害廢物的規(guī)定執(zhí)行。

第三十條從事電子廢物拆解、利用、處置的單位,應(yīng)當(dāng)建立電子廢物經(jīng)營(yíng)登記制度,定期向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告電子廢物數(shù)量、來(lái)源、流向、拆解、利用、處置情況。

第三十一條電子廢物拆解、利用、處置中涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密的,處置單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定做好保密工作。

機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位處理電子廢物,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家保密規(guī)定,交列入電子廢物拆解利用處置單位名錄的單位處置。

第六節(jié)其他固體廢物污染環(huán)境的防治

第三十二條城市生活垃圾的處置,按照環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)定執(zhí)行。市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織及時(shí)清掃、分類(lèi)收集和密閉運(yùn)輸,并進(jìn)行綜合利用和無(wú)害化處置。

農(nóng)村生活垃圾應(yīng)當(dāng)實(shí)行村(社區(qū)收集、鎮(zhèn)(街道中轉(zhuǎn)、區(qū)縣集中處置。第三十三條從事城市新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的單位,以及機(jī)場(chǎng)、碼頭、車(chē)站、港口、公園、商場(chǎng)等公共設(shè)施、場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,建設(shè)、配備生活垃圾收集設(shè)施。

從事交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定收集處理運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的生活垃圾。

第三十四條建筑、裝修施工單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持節(jié)能減排和綜合利用的原則,減少固體廢物的產(chǎn)生量,并按照規(guī)定及時(shí)清運(yùn)和處置建筑、裝修施工中產(chǎn)生的固體廢物。

第三十五條市、區(qū)、縣人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持對(duì)農(nóng)業(yè)固體廢物進(jìn)行綜合利用。

畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過(guò)程中產(chǎn)生的畜禽糞便及其他固體廢物。

農(nóng)藥及有毒、有害農(nóng)用化學(xué)制品的容器和包裝物,應(yīng)當(dāng)交銷(xiāo)售者回收,不得隨意丟棄。

第三章固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理

第三十六條市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際,統(tǒng)籌規(guī)劃,組織建立布局合理、交售方便的固體廢物回收網(wǎng)絡(luò),并加強(qiáng)對(duì)固體廢物回收單位的管理。

第三十七條環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):(一組織編制固體廢物污染環(huán)境防治規(guī)劃,建立固體廢物污染環(huán)境監(jiān)測(cè)制度和環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,并監(jiān)督實(shí)施;(二宣傳固體廢物污染環(huán)境防治知識(shí),推廣固體廢物利用、處置的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù);(三監(jiān)督管理固體廢物的收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置活動(dòng)中污染環(huán)境的防治;(四定期發(fā)布固體廢物種類(lèi)、數(shù)量、處置等相關(guān)信息;(五定期檢查、檢測(cè)固體廢物堆放場(chǎng)所和處置設(shè)施;(六依法查處固體廢物污染環(huán)境的行為;

(七法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第三十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)固體廢物利用和 處置活動(dòng)中的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)輸、貯存、處置活動(dòng)中疾病傳播防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé),對(duì)生活垃圾、建筑垃圾和農(nóng)業(yè)固體廢物的收集、運(yùn)輸、貯存、處置活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第三十九條市、區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)及其他相關(guān)行政主管部門(mén)按照職責(zé),受理對(duì)固體廢物污染環(huán)境行為的投訴和舉報(bào),并于十五日內(nèi)答復(fù)處理情況;情況復(fù)雜需要調(diào)查的,可以延長(zhǎng)至三十日;應(yīng)當(dāng)由其他行政管理部門(mén)處理的,接收單位應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門(mén)處理,并告知投訴人、舉報(bào)人。

第四章法律責(zé)任

第四十條有關(guān)行政主管部門(mén)和具有固體廢物污染環(huán)境防治

工作監(jiān)督管理職責(zé)的人員違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由同級(jí)人民政府或者上級(jí)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一不依法作出行政許可決定或者辦理批準(zhǔn)文件的;(二發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的投訴、舉報(bào)后不予查處的;(三對(duì)取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可和符合利用、處置有害廢物要求的單位,不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的;(四其他不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的行為。

第四十一條違反本條例第九條第一款規(guī)定,將工業(yè)固體廢物、有害廢物、電子廢物混入生活垃圾、建筑垃圾收集、運(yùn)輸、處置 的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,限期改正,并可處以五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

第四十二條違反本條例第十二條規(guī)定,對(duì)被污染的土壤未進(jìn)行修復(fù)和處置的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,并處以修復(fù)和處置費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款。

第四十三條違反本條例第十八條規(guī)定,對(duì)產(chǎn)生的污泥未進(jìn)行處置或者處置不符合環(huán)境保護(hù)要求的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,并可處以五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第五章附則

第四十四條有害廢物,是指未列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄,但含有毒有害物質(zhì),或者在利用和處置過(guò)程中必然產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的固體廢物。

第四十五條本條例自2009年7月1日起施行。

關(guān)于《南京市固體廢物污染環(huán)境 防治條例》的說(shuō)明 ——2009 年 3 月 25 日在省十一屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議上 南京市人大常委會(huì) 主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員： 南京市第十四屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議于 2009 年 2 月 27 日審 議制定了 《南京市固體廢物污染環(huán)境防治條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng) 《條例》）。現(xiàn)就《條例》作如下說(shuō)明。

一、制定《條例》的必要性 南京市化工、汽車(chē)、鋼鐵和電子信息等產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大，年產(chǎn)生 工業(yè)固體廢物約 1314 萬(wàn)噸，另有危險(xiǎn)廢物約 26 萬(wàn)噸。固體廢物量大 類(lèi)多，對(duì)環(huán)境的污染日益顯現(xiàn)。《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境 防治法》頒布較早，許多規(guī)定比較原則，不易操作。隨著人們對(duì)環(huán)境 保護(hù)和資源利用認(rèn)識(shí)的不斷提高，需要采取具體而有效的防治措施，貫徹好上位法，作出補(bǔ)充細(xì)化規(guī)定，實(shí)現(xiàn)依法治理環(huán)境目的，促進(jìn)資 源合理利用，走可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路。

二、《條例》的主要內(nèi)容 《條例》共五章四十四條，主要

明確了固體廢物污染環(huán)境防治 的一般規(guī)定和防治工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、有害廢物、電子廢物及 其他固體廢物污染環(huán)境的規(guī)定，同時(shí)明確了政府及其相關(guān)主管部門(mén)的 監(jiān)督管理職責(zé)。

三、需要說(shuō)明的幾個(gè)問(wèn)題

（一）關(guān)于防治原則 規(guī)定了固體廢物污染環(huán)境防治實(shí)行積極預(yù)防、合理利用、集中 控制和污染者承擔(dān)治理責(zé)任的原則，促進(jìn)固體廢物的減量化、無(wú)害化 和資源化，促進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）關(guān)于建立社會(huì)防治機(jī)制 一是明確政府及其相關(guān)部門(mén)職責(zé)。規(guī)定了政府應(yīng)當(dāng)增加資金投 入，促進(jìn)固體廢物污染環(huán)境防治產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；規(guī)定了政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本 地實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃，組織建立布局合理、交售方便的固體廢物回收網(wǎng) 絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)固體廢物回收的管理；規(guī)定了政府相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)。二是鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與防治工作，鼓勵(lì)多渠道投資，促進(jìn)固體 廢物的回收和利用。三是加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。規(guī)定了新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)固體廢物污染 環(huán)境防治工作的宣傳和監(jiān)督。

（三）關(guān)于防治的具體規(guī)定 一是擴(kuò)大了申報(bào)范圍，明確了處置要求。規(guī)定了產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物、有害廢物和電子廢物的單位要進(jìn)行申報(bào)；產(chǎn)生工業(yè)固體廢物、有害廢 物、電子廢物的單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)的要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范處置固 體廢物，并承擔(dān)處置費(fèi)用；工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、有害廢物、電 子廢物應(yīng)當(dāng)分類(lèi)堆放，在指定場(chǎng)所處置，不得混入生活垃圾、建筑垃 圾收集、運(yùn)輸和處置。二是規(guī)定了對(duì)受污染土壤應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和修復(fù)、處置。針對(duì)化工、印染、電鍍等單位關(guān)停并轉(zhuǎn)后的原址，堆放、填埋過(guò)危險(xiǎn) 廢物的場(chǎng)地，規(guī)定了開(kāi)發(fā)利用土地應(yīng)當(dāng)由開(kāi)發(fā)利用者事先委托有資質(zhì) 的單位進(jìn)行環(huán)評(píng)，并按照污染者承擔(dān)治理責(zé)任的原則進(jìn)行修復(fù)和處 置，經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后方可開(kāi)發(fā)利用。三是對(duì)工業(yè)固體廢物的利用、處置和堆放、填埋場(chǎng)地的后續(xù)管 理作了規(guī)定。政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)單位和個(gè)人綜合利用粉煤灰、爐渣等工業(yè) 固體廢物，并對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)予以扶持；對(duì)工業(yè)企業(yè)、污水處理廠產(chǎn)生的 污泥，產(chǎn)生者或者責(zé)任者應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)的要求處置；堆放、填埋 的場(chǎng)地停用或者關(guān)閉后，有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、管理和安全防 范，并按照規(guī)定進(jìn)行處置。

四是對(duì)轉(zhuǎn)移處置危險(xiǎn)廢物實(shí)行嚴(yán)格控制和管理。從事危險(xiǎn)廢物 收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置活動(dòng)的人員，應(yīng)當(dāng)接受相關(guān)法律和專(zhuān) 業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以及應(yīng)急處理等知識(shí)的培訓(xùn)；產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置危險(xiǎn)廢物的單位都要制定應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)所在地環(huán) 保部門(mén)備案；危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)定期收集，禁止不可利用再生的危險(xiǎn)廢物 轉(zhuǎn)入本市貯存、填埋、處置； 醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行集中無(wú)害化處置，禁止回收利用。五是對(duì)有害廢物實(shí)行名錄管理。規(guī)定了對(duì)其利用、處置應(yīng)當(dāng)按 照無(wú)害化的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行，利用和處置單位應(yīng)當(dāng)報(bào)市環(huán)保部門(mén)備 案。六是規(guī)定了電子廢物應(yīng)當(dāng)進(jìn)行集中拆解、回收利用和安全處置。拆解電子廢物，應(yīng)當(dāng)按照廢物性質(zhì)分類(lèi)收集、貯存、利用、處置。從 事電子廢物拆解、利用、處置的單位，應(yīng)當(dāng)建立電子廢物經(jīng)營(yíng)情況登 記制度，定期向環(huán)保部門(mén)報(bào)告有關(guān)情況。電子廢物拆解、利用、處置 中涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密的，處置單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定做好保密 工作。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位處理電子廢物應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家保密規(guī)定，交列 入電子廢物拆解利用處置單位名錄的單位處置。七是對(duì)處置生活垃圾、建筑垃圾以及農(nóng)業(yè)固體廢物作出了一般 性規(guī)定。以上說(shuō)明，連同《條例》請(qǐng)予審議。

關(guān)于《南京市固體廢物污染環(huán)境防治條例》 審議意見(jiàn)的報(bào)告 ——2009 年 3 月 25 日在省十一屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議上 省人大法制委員會(huì) 主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員： 《南京市固體廢物污染環(huán)境防治條例》已經(jīng)南京市第十四屆人 大常委會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)報(bào)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)。省人大常委會(huì)法 制工作委員會(huì)在該條例通過(guò)前進(jìn)行了初步審查，并征求了省環(huán)保廳、省國(guó)土廳、省衛(wèi)生廳等有關(guān)部門(mén)以及部分省人大代表、立法專(zhuān)家的意 見(jiàn)。省人大法制委員會(huì)于 3 月 11 日召開(kāi)全體會(huì)議對(duì)該條例進(jìn)行了審 議，現(xiàn)將審議意見(jiàn)報(bào)告如下： 南京市以電子信息、石油化工、汽車(chē)鋼鐵為支柱產(chǎn)業(yè)，近年來(lái) 隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，每年產(chǎn)生的固體廢物種類(lèi)多、數(shù)量大，對(duì) 環(huán)境滯后性的污染與危害加重。為了有效防治固體廢物污染，充分利 用資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，南京市根據(jù)國(guó) 家法律規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際制定該條例是十分必要的。該條例對(duì)上位 法進(jìn)行了細(xì)化，同時(shí)對(duì)危險(xiǎn)廢物、有害廢物、電子廢物等設(shè)立了相應(yīng) 的管理制度

和措施，內(nèi)容具體，可操作性較強(qiáng)。該條例同憲法、法律、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)不相抵觸。建議本次會(huì)議審議后予以批準(zhǔn)。以上報(bào)告，請(qǐng)予審議。