第一篇：印發《深圳市教育系統預防和處置群體性事件應急預案》的通知
贏了網s.yingle.com
遇到行政法問題？贏了網律師為你免費解惑！訪問>>
http://s.yingle.com
印發《深圳市教育系統預防和處置群體性事件應急預案》的通知
為積極預防和妥善處置我市教育系統突發性、群體性事件，規范處置行為，提高處置能力，維護教育系統穩定，根據國家有關法律法規和《深圳市人民政府突發公共事件總體應急預案》、《深圳市預防和處置群體性事件實施辦法》等的規定，我局制定了《深圳市教育系統預防和處置群體性事件應急預案》。現予印發。
為預防和妥善處置我市教育系統突發性群體性事件，規范處置行為，提高處置能力，維護教育系統穩定，根據國家有關法律法規和《深圳市人民政府突發公共事件總體應急預案》、《深圳市預防和處置群體性事件實施辦法》等的規定，制定本預案。
一、指導思想和工作原則
（一）預防和處置教育系統存在的各種矛盾糾紛及不穩定因素引發的群體性事件，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，遵循“預防為主”的方針，堅持“以人為本”原則，堅持“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，堅持“依法辦事、按政策
法律咨詢s.yingle.com
贏了網s.yingle.com
辦”的原則，堅持“教育疏導、防止矛盾激化和擴大”的原則，對群體性事件及其苗頭要及時、果斷采取措施，堅決制止違法行為，盡快平息事態。力爭做到發現得早、化解得了、控制得住、處置得好，切實把問題解決在萌芽狀態、解決在基層、解決在內部，努力維護改革發展穩定的大局。
二、范圍和級別
（二）本預案適用于我市教育系統存在的各種矛盾糾紛引發的，通過集體上訪、非法聚集、圍堵、罷課、罷教等方式，向有關機關或單位表達意愿、提出要求的群體性事件及其醞釀、形成過程中的串聯、聚集等活動的預防和處置工作。
（三）本預案中的群體性事件是指由教育系統存在的各種矛盾糾紛引發的、眾多人員參與的危害公共安全、擾亂社會秩序的事件。此類事件主要有以下幾種表現形式：
1.大規模人員違規集體上訪、越級上訪；
2.人數較多的非法聚會、游行、示威，聚眾圍堵、沖擊黨政機關等重要單位；圍攻、挾持國家公務人員；
法律咨詢s.yingle.com
贏了網s.yingle.com
3.聚眾堵塞公共交通，非法占據公共場所等；
4.非法集體罷教、罷課、罷工；
5.跨地區、跨行業聯動上訪請愿；
6.其他由教育系統內部矛盾引發的危害公共安全、擾亂社會秩序的事件。
（四）根據參與人數的多少，群體性事件分為以下四個級別：
1.參與人數在5人以上、30人以下，為一般性群體性事件；
2.參與人數在30人以上（含30人）、300人以下，為較大群體性事件；
3.參與人數在300人以上（含300人）、1000人以下，為重大群體性事件；
4.參與人數在1000人以上（含1000人），為特別重大群體性事件。
法律咨詢s.yingle.com
贏了網s.yingle.com
在實際工作中，評估群體性事件的級別，還應統籌考慮事件的發展演變趨勢、性質、影響范圍等因素。
三、職責分工
（五）市教育局履行下列職責：統一領導、部署排查調處全市教育系統處理信訪突出問題及群體性事件工作；建立和完善全市教育系統處理信訪突出問題及群體性事件工作機制；督促檢查各區教育局、各高校、直屬學校處理信訪突出問題及群體性事件各項措施的落實；會同各區政府、區教育局、各高校、直屬學校組織指揮重大和特別重大群體性事件的現場處置工作等。
（六）各高校、各區教育局、市直屬中小學校（含中職學校、幼兒園，以下簡稱直屬學校）在自身的職責范圍內負責組織排查、調解本校內可能引發群體性事件的矛盾糾紛；搜集、上報群體性事件情報信息；組織調動校內的應急資源做好群體性事件的先期處置工作；宣傳普及有關法律、法規、政策，引導群眾以理性方式表達訴求，通過合法途徑反映和解決問題。
四、監測和預警
（七）信息監測與報告。
法律咨詢s.yingle.com
贏了網s.yingle.com
1.市教育局各有關處室認真執行市委、市政府及有關部門關于加強政務值班和信息報送的有關規定，強化值班制度、落實監測人員，完善監測網絡，收集可能造成重大群體性事件的信息，采取積極應急措施。對群體性事件、突發事件做到早發現、早報告、早處置；
2.發生群體性事件后，各區教育局、各高校、直屬學校應在事件發生30分鐘內，向市教育局報告事件主要情況，包括時間、地點、事由、經過、影響范圍、動態趨勢、已采取的處置措施、現場指揮員的聯系方法等，可先口頭報告，隨后及時提供書面情況報告，并根據事態發展和處置情況及時書面續報動態信息。發生群體性堵塞主要交通干道、圍堵黨政機關、非法占據公共場所等特別重大事件要立即報告；常規靜態信息可定期報告；
3.市教育局工作時間值班電話：82105546、傳真電話：82001500；法定假日及特殊時期維穩政務值班、傳真電話：82105630.（八）預警。
1.市教育局值班人員接到發生重大群體性、突發性事件報告，應立即上報局主要領導和分管或帶班局領導，事態嚴重或情況特別緊急時，可直接向市應急指揮中心報告；
法律咨詢s.yingle.com
贏了網s.yingle.com
2.各高校、各區教育局、直屬學校應通過預測預警支持系統，對事件的風險系數、發展趨勢等及時分析，科學預測，提出一般處置或啟動相應應急預案的建議，并報市教育局；
3.市教育局對監測到的預警信息及時分析，并向市應急指揮中心報告。對公眾的信息發布，經局領導同意后，由新聞發言人統一發布；
4.預警信息發布后，市教育局、各區教育局及各相關學校根據預警級別及時按照預案做出部署，迅速采取行動，防止事件的發生或進一步擴大。
五、現場處置
（九）一旦發生群體性事件，市教育局有關領導和有關部門負責人應在接報后30分鐘內趕到現場，必要時成立現場指揮部，協助公安等部門開展警戒、控制現場、疏散救護等基礎處置工作；收集現場動態信息，分別向市應急指揮中心等有關部門報告。參與處置事件的單位要信息共享、協同作戰、高效聯動。
（十）在處置群體性事件現場，市教育局領導及有關負責同志要面對面地做群眾的工作，認真聽取群眾的意見，準確判斷群體性事件
法律咨詢s.yingle.com
贏了網s.yingle.com 的性質和發展趨勢，掌控局面，把握尺度，講究策略和方法，采取措施，盡快平息事態。對群眾提出的要求，符合法律法規和政策規定的，要當場表明解決問題的態度；無法當場明確表態解決的，要責成相關部門或單位限期研究解決；對確因決策失誤或工作不力而侵害群眾利益的，要如實向群眾講明情況，公開承認失誤，盡快予以糾正；對群眾提出的不合理要求，要講清道理，耐心細致地做好說服教育工作。
（十一）群體性事件現場事態平息后，有關單位和學校對現場處置時向群眾承諾解決的問題，必須盡快解決到位，不得搞虛假承諾或者久拖不決。要堅決避免違背承諾、失信于民，重新引發群體性事件的現象發生。
（十二）對于群體性事件中違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的人員，由公安機關依照治安管理處罰法的有關規定予以處罰；情節輕微不需要追究法律責任的，可令其具結悔過或予以批評教育；情節嚴重，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。對本系統內黨員和干部、教師等違規參與群體事件需追究黨紀和政紀責任的，通報其單位或其上級主管部門進行處理。
六、保障措施
（十三）組織保障。市教育局設立預防和處置群體性事件領導小
法律咨詢s.yingle.com
贏了網s.yingle.com
組。
組長：市教育局局長副組長：分管局領導（副局長、副書記）
成員：市教育局辦公室、黨辦、人事處、計財處、高教處、基教處、職成處、德育處、體衛藝處、國民辦主要負責人。
領導小組辦公室設在局辦公室。負責群體性事件預防和處置的協調工作。
（十四）后勤保障。市教育局對應急工作所需后勤服務提供必要保證。各區教育局、各學校要根據本單位情況，做好應急工作后勤服務準備工作，群體性事件、突發事件發生時，保證能有效調度。
（十五）相關單位協調保障。市、區教育局應與維穩及綜治、公安等部門聯系協調，做好各種應急預案，建立聯系網絡，保障突發事件后果最小化。
各高校、各區教育局、各直屬學校也要指定專人負責應急聯絡協調工作，并組建應急處置工作隊伍，根據預案，做好應急工作中可能遇到情況演練。
法律咨詢s.yingle.com
贏了網s.yingle.com
七、附則
（十六）本預案是指導市屬高校、市、區教育局、各學校制定本單位應急預案的基本框架。在實施過程中，市教育局可視具體情況進行必要的修訂。
各高校、各區教育局、直屬學校應根據本預案制訂相應的應急預案，并報市教育局備案。
（十七）本預案具體條款內容由市教育局負責解釋。
（十八）本預案自發布之日起生效。
? 工商罰款不交會坐牢嗎
http://s.yingle.com/w/xz/623267.html
? 授權組織的判別標準
http://s.yingle.com/w/xz/623266.html
? 村民委員會由哪些人員組成
http://s.yingle.com/w/xz/623265.html
? 農村賣煙花被抓什么后果
http://s.yingle.com/w/xz/623264.html
? 了解行政復議抵抗行政侵權
http://s.yingle.com/w/xz/623263.html
法律咨詢s.yingle.com
贏了網s.yingle.com
? 行政復議法釋義第十三條
http://s.yingle.com/w/xz/623262.html
? 商家違約工商如何處罰
http://s.yingle.com/w/xz/623261.html
? 當前學校法制教育存在的問題和解決辦法 http://s.yingle.com/w/xz/623260.html
? 如何罷免村民委員會成員
http://s.yingle.com/w/xz/623259.html
? 該行政許可行為能否確認違法
http://s.yingle.com/w/xz/623258.html
? 信息公開保密審核制度的規定(2018)http://s.yingle.com/w/xz/623257.html
? 行政復議對提起行政訴訟的限制性效果 http://s.yingle.com/w/xz/623256.html
? 藥品廣告的內容應遵守哪些規定
http://s.yingle.com/w/xz/623255.html
? 優惠的招商政策中隱含著對法治的漠視 http://s.yingle.com/w/xz/623254.html
? 行政公產的管理與行政公產的治安的區別 http://s.yingle.com/w/xz/623253.html
? 公共事業組織管理相對人權利的司法救濟 http://s.yingle.com/w/xz/623252.html
法律咨詢s.yingle.com
贏了網s.yingle.com
? 行政復議機關審理行政復議案件時，公民 http://s.yingle.com/w/xz/623251.html
? 公民報案控告后，司法機關不立案如何解決 http://s.yingle.com/w/xz/623250.html
? 法律、行政法規設定的行政許可有哪些 http://s.yingle.com/w/xz/623249.html
? 從漢穆拉比法典說起
http://s.yingle.com/w/xz/623248.html
? 音像制品出版發行商怎樣購買進口節目 http://s.yingle.com/w/xz/623247.html
? ? 行政復議的特點 http://s.yingle.com/w/xz/623246.html 行政訴訟中對聽證筆錄效力的認定 http://s.yingle.com/w/xz/623245.html
? 商品房預售許可證辦理需多少工作日 http://s.yingle.com/w/xz/623244.html
? 責任追究的方法是什么
http://s.yingle.com/w/xz/623243.html
? 國慶閱兵中的交通管制是公物變更行政行為 http://s.yingle.com/w/xz/623242.html
? 食品抽檢不合格如何處罰
http://s.yingle.com/w/xz/623241.html
法律咨詢s.yingle.com
贏了網s.yingle.com
? 哪些貨物需要進行商品檢驗
http://s.yingle.com/w/xz/623240.html
? 行政復議申請人資格要求
http://s.yingle.com/w/xz/623239.html
? 劃撥的土地能夠取得商品房預售許可證嗎 http://s.yingle.com/w/xz/623238.html
? 社會主義法制和法治社會主義
http://s.yingle.com/w/xz/623237.html
? ? 感謝費是燙手山芋 http://s.yingle.com/w/xz/623236.html 辦理預售許可證需要達到什么條件 http://s.yingle.com/w/xz/623235.html
? 信賴保護原則和相關制度
http://s.yingle.com/w/xz/623234.html
? 化解社會矛盾的重要法律制度
http://s.yingle.com/w/xz/623233.html
? 北京工商登記程序是什么
http://s.yingle.com/w/xz/623232.html
? ? 治安秩序的含義 http://s.yingle.com/w/xz/623231.html 工傷行政復議申請書應當載明哪些內容 http://s.yingle.com/w/xz/623230.html
? 辦理預售許可證大概多少時間
http://s.yingle.com/w/xz/623229.html
法律咨詢s.yingle.com
贏了網s.yingle.com
? 用人單位安置殘疾人就業達到標準可以減免城鎮土地使用稅楊振夏律師 http://s.yingle.com/w/xz/623228.html
? 勞動保障行政復議期限
http://s.yingle.com/w/xz/623227.html
? 強制執行是否單獨收費
http://s.yingle.com/w/xz/623226.html
? ? 行政區劃 http://s.yingle.com/w/xz/623225.html 村民委員會是
否應視為
行政主體
http://s.yingle.com/w/xz/623224.html
? 財產保全裁定一經作出即發生法律效力 http://s.yingle.com/w/xz/623223.html
? 溫州低收入家庭認定標
http://s.yingle.com/w/xz/623222.html
? 行政復議是行政系統內部上級監督下級，復議機關會不會護短 http://s.yingle.com/w/xz/623221.html
? 試論車管機關承擔相應民事責任
http://s.yingle.com/w/xz/623220.html
? 購買無銷售許可證的房子有風險嗎 http://s.yingle.com/w/xz/623219.html
? ? 我國公民申請換領 http://s.yingle.com/w/xz/623218.html 柔性行政營造和諧 http://s.yingle.com/w/xz/623217.html
法律咨詢s.yingle.com
贏了網s.yingle.com
? 行政復議的審理和決定
http://s.yingle.com/w/xz/623216.html
? 央視名嘴王志空降麗江任職程序不違法 http://s.yingle.com/w/xz/623215.html
? 實行計劃生育有些什么具體要求
http://s.yingle.com/w/xz/623214.html
? 法院強制執行會留生活費嗎
http://s.yingle.com/w/xz/623213.html
? 行政許可程序和它的作用
http://s.yingle.com/w/xz/623212.html
? 行政復議管轄的種類有幾種
http://s.yingle.com/w/xz/623211.html
? 對擅自鑿井取用地下水的行為如何處理 http://s.yingle.com/w/xz/623210.html
? 政府信息公開的內容
http://s.yingle.com/w/xz/623209.html
? ? 稅務行政復議規則 http://s.yingle.com/w/xz/623208.html 我國
憲
法的基
本
原
則
http://s.yingle.com/w/xz/623207.html
? 占有妨害排除請求權
http://s.yingle.com/w/xz/623206.html
法律咨詢s.yingle.com
贏了網s.yingle.com
? 如何成為一名執業律師
http://s.yingle.com/w/xz/623205.html
? 行政拘留罰款什么時候交
http://s.yingle.com/w/xz/623204.html
? 六大民事行政事項可請求援助
http://s.yingle.com/w/xz/623203.html
? 被申請的行政機關可以不履行或者無故拖延履行行政復議決定嗎 http://s.yingle.com/w/xz/623202.html
? 擾亂公共秩序的行為分類
http://s.yingle.com/w/xz/623201.html
? 非法儲存煙花爆竹治安處罰標準(2018http://s.yingle.com/w/xz/623200.html
年)? ? 行政復議的特點 http://s.yingle.com/w/xz/623199.html 以制度建構權
責統一的責任政府
http://s.yingle.com/w/xz/623198.html
? 人權概念的歷史演變
http://s.yingle.com/w/xz/623197.html
? 2018撫養費的強制執行怎么申請
http://s.yingle.com/w/xz/623196.html
? 哪些場所不適宜未成年人進入
http://s.yingle.com/w/xz/623195.html
? 行政復議程序 http://s.yingle.com/w/xz/623194.html
法律咨詢s.yingle.com
贏了網s.yingle.com
? 擾亂公共秩序行為的規定(2018)有哪些 http://s.yingle.com/w/xz/623193.html
? 政府信息已網上公開，可否不再書面答復 http://s.yingle.com/w/xz/623192.html
? ? 代履行的適用條件 http://s.yingle.com/w/xz/623191.html 臨高縣政府信息公開年度工作報告 http://s.yingle.com/w/xz/623190.html
? 行政處罰的強制執行措施有哪些
http://s.yingle.com/w/xz/623189.html
? ? ? 價格行政復議程序 http://s.yingle.com/w/xz/623188.html 什么是律師事務所 http://s.yingle.com/w/xz/623187.html 治安管
理
處
罰的種
類
有
哪
些
http://s.yingle.com/w/xz/623186.html
? 五日內未書面告知申請人不予受理決定，能否視為行政復議機關 http://s.yingle.com/w/xz/623185.html
? 中國公民出入境證件
http://s.yingle.com/w/xz/623184.html
? ? 環境行政復議辦法 http://s.yingle.com/w/xz/623183.html 安全事故行政責任追究的規定(2018)http://s.yingle.com/w/xz/623182.html
? 多動癥易引發未成年人犯罪
http://s.yingle.com/w/xz/623181.html
法律咨詢s.yingle.com
贏了網s.yingle.com
? 市政府行政復議機構及其職責
http://s.yingle.com/w/xz/623180.html
? 治安案件會有案底嗎
http://s.yingle.com/w/xz/623179.html
? 我國禁止進出境物品有什么
http://s.yingle.com/w/xz/623178.html
? 滯納金跟罰款有無區別
http://s.yingle.com/w/xz/623177.html
? 如何申請異地強制執行
http://s.yingle.com/w/xz/623176.html
? 什么是行政監察的管轄
http://s.yingle.com/w/xz/623175.html
? 什么叫法院強制執行
http://s.yingle.com/w/xz/623174.html
? 行政失信補償體現信賴原則
http://s.yingle.com/w/xz/623173.html
? 邊防檢查的流程有什么
http://s.yingle.com/w/xz/623172.html
? 治安處罰能在網上查到嗎
http://s.yingle.com/w/xz/623171.html
? 民事 http://s.yingle.com/w/xz/623170.html
法律咨詢s.yingle.com
贏了網s.yingle.com
? 為什么行政復議機構履行行政復議職責時要堅持有錯必糾 http://s.yingle.com/w/xz/623169.html
? 不服評估結果可否提出重新評估
http://s.yingle.com/w/xz/623168.html
法律咨詢s.yingle.com
第二篇：教育系統預防和處置群體性事件應急預案
為預防和妥善處置我市教育系統突發性群體性事件，規范處置行為，提高處置能力，維護教育系統穩定，根據國家有關法律法規、《深圳市人民政府突發公共事件總體應急預案》和《深圳市預防和處置群體性事件實施辦法》等有關規定，制定本預案。
一、指導思想和工作原則
（一）預防和處置教育系統存在的各種矛盾糾紛及不穩定因素引發的群體性事件，要以鄧小平理論、“xxxx”重要思想和科學發展觀為指導注2，遵循“預防為主”的方針，堅持“以人為本”原則，堅持“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，堅持“依法辦事、按政策辦”的原則，堅持“教育疏導、防止矛盾激化和擴大”的原則，對群體性事件及其苗頭要及時、果斷采取措施，堅決制止違法行為，盡快平息事態。力爭做到發現得早、化解得了、控制得住、處置得好，切實把問題解決在萌芽狀態、解決在基層、解決在內部，努力維護改革發展穩定的大局。
二、范圍和級別
（二）本預案適用于我市教育系統存在的各種矛盾糾紛引發的，通過集體上訪、非法聚集、圍堵、罷課、罷教等方式，向有關機關或單位表達意愿、提出要求的群體性事件及其醞釀、形成過程中的串聯、聚集等活動的預防和處置工作。
（三）本預案中的群體性事件是指由教育系統存在的各種矛盾糾紛引發的、眾多人員參與的危害公共安全、擾亂社會秩序的事件。此類事件主要有以下幾種表現形式：
1.大規模人員違規集體上訪、越級上訪；
2.人數較多的非法聚會、游行、示威，聚眾圍堵、沖擊黨政機關等重要單位；圍攻、挾持國家公務人員；
3.聚眾堵塞公共交通，非法占據公共場所等；
4.非法集體罷教、罷課、罷工；
5.跨地區、跨行業聯動上訪請愿；
6.其它由教育系統內部矛盾引發的危害公共安全、擾亂社會秩序的事件。
（四）根據參與人數的多少，群體性事件分為以下四個級別：
1.參與人數在5人以上、30人以下，為一般性群體性事件；
2.參與人數在30人以上（含30人）、300人以下，為較大群體性事件；
3.參與人數在300人以上（含300人）、1000人以下，為重大群體性事件；
4.參與人數在1000人以上（含1000人），為特別重大群體性事件。
在實際工作中，評估群體性事件的級別，還應統籌考慮事件的發展演變趨勢、性質、影響范圍等因素。
三、職責分工
（五）市教育局履行下列職責：統一領導、部署排查調處全市教育系統處理信訪突出問題及群體性事件工作；建立和完善全市教育系統處理信訪突出問題及群體性事件工作機制；督促檢查各區教育局、各新區公共事業局、各高校、市直屬中小學校（含中職學校，以下簡稱直屬學校）注3處理信訪突出問題及群體性事件各項措施的落實；會同各區政府、區教育局、各新區公共事業局、各高校、直屬學校注4組織指揮重大和特別重大群體性事件的現場處置工作等。
（六）各高校、各區教育局、各新區公共事業局、直屬學校在自身的職責范圍內負責組織排查、調解本校內（本區內）可能引發群體性事件的矛盾糾紛；注5搜集、上報群體性事件情報信息；組織調動校內（區內）的應急資源做好群體性事件的先期處置工作；注6宣傳普及有關法律、法規、政策，引導群眾以理性方式表達訴求，通過合法途徑反映和解決問題。
四、監測和預警
（七）信息監測與報告
1.市教育局各有關處室認真執行市委、市政府及有關部門關于加強政務值班和信息報送的有關規定，強化值班制度、落實監測人員，完善監測網絡，收集可能造成重大群體性事件的信息，采取積極應急措施。對群體性事件、突發事件做到早發現、早報告、早處置。
2.發生群體性事件后，各區教育局、各新區公共事業局、各高校、直屬學校注7應在事件發生30分鐘內，向市教育局報告事件主要情況，包括時間、地點、事由、經過、影響范圍、動態趨勢、已采取的處置措施、現場指揮員的聯系方法等，可先口頭報告，隨后及時提供書面情況報告，并根據事態發展和處置情況及時書面續報動態信息。發生群體性堵塞主要交通干道、圍堵黨政機關、非法占據公共場所等特別重大事件要立即報告；常規靜態信息可定期報告。
3.市教育局值班電話：82105639，傳真：8XX503。注8
（八）預警
1.市教育局值班人員接到發生重大群體性、突發性事件報告，應立即上報局主要領導和分管或帶班局領導，事態嚴重或情況特別緊急時，可直接向市應急指揮中心報告。
2.各高校、各區教育局、各新區公共事業局、直屬學校注9應通過預測預警支持系統，對事件的風險系數、發展趨勢等及時分析，科學預測，提出一般處置或啟動相應應急預案的建議，并報市教育局。
3.市教育局對監測到的預警信息及時分析，并向市應急指揮中心報告。對公眾的信息發布，經局領導同意后，由新聞發言人統一發布。
4.預警信息發布后，市教育局、各區教育局、各新區公共事業局及各相關學校注10根據預警級別及時按照預案做出部署，迅速采取行動，防止事件的發生或進一步擴大。
五、現場處置
（九）一旦發生群體性事件，市教育局有關領導和有關部門負責人應在接報后30分鐘內趕到現場，必要時成立現場指揮部，協助公安等部門開展警戒、控制現場、疏散救護等基礎處置工作；收集現場動態信息，分別向市應急指揮中心等有關部門報告。參與處置事件的單位要信息共享、協同作戰、高效聯動。
（十）在處置群體性事件現場，市教育局領導及有關負責同志要面對面地做群眾的工作，認真聽取群眾的意見，準確判斷群體性事件的性質和發展趨勢，掌控局面，把握尺度，講究策略和方法，相機采取措施，盡快平息事態。對群眾提出的要求，符合法律法規和政策規定的，要當場表明解決問題的態度；無法當場明確表態解決的，要責成相關部門或單位限期研究解決；對確因決策失誤或工作不力而侵害群眾利益的，要如實向群眾講明情況，公開承認失誤，盡快予以糾正；對群眾提出的不合理要求，要講清道理，耐心細致地做好說服教育工作。
（十一）群體性事件現場事態平息后，有關單位和學校對現場處置時向群眾承諾解決的問題，必須盡快解決到位，不得搞虛假承諾或者久拖不決。要堅決避免違背承諾、失信于民，重新引發群體性事件的現象發生。
（十二）對于群體性事件中違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的人員，由公安機關依照治安管理處罰法的有關規定予以處罰；情節輕微不需要追究法律責任的，可令其具結悔過或予以批評教育；情節嚴重，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。對本系統內黨員和干部、教師等違規參與群體事件需追究黨紀和政紀責任的，通報其單位或其上級主管部門進行處理。
六、保障措施
（十三）組織保障。市教育局設立預防和處置群體性事件領導小組。
組 長：市教育局局長
副組長：分管局領導（副局長、副書記）
成 員：工委辦、辦公室、組織人事處、政策法規處、計財處、高教處、基教一處、基教二處、職成處、德育與體衛藝處、安全處、建設辦主要負責人；各高校、各區教育局、各新區公共事業局、各直屬學校分管負責人。注1
1領導小組辦公室設在局辦公室，負責群體性事件預防和處置的協調工作。
（十四）后勤保障。市教育局對應急工作所需后勤服務提供必要保證。各區教育局、各新區公共事業局、各學校注12要根據本單位情況，做好應急工作后勤服務準備工作，群體性事件、突發事件發生時，保證能有效調度。
（十五）相關單位協調保障。市、區教育部門注13應與維穩及綜治、公安等部門聯系協調，做好各種應急預案，建立聯系網絡，保障突發事件后果最小化。
各高校、各區教育部門、各直屬學校注14也要指定專人負責應急聯絡協調工作，并組建應急處置工作隊伍，根據預案，做好應急演練。
七、附則
（十六）本預案是指導市屬各高校、市、區教育部門、各學校注15制定本單位應急預案的基本框架。在實施過程中，市教育局可視具體情況進行必要的修訂。
各高校、各區教育部門、直屬學校注16應根據本預案制訂相應的應急預案，并報市教育局備案。
（十七）本預案具體條款內容由市教育局負責解釋。
（十八）本預案自發布之日起生效。
第三篇：預防和處置群體性事件應急預案
預防和處置群體性事件應急預案
為預防和妥善處置我校突發性、群體性事件，規范處置行為，提高處置能力，維護我校穩定，根據國家有關法律法規和有關文件精神，結合我校實際，制定預防和處置群體性事件應急預案如下。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，遵循“預防為主”的方針，堅持“以人為本”原則，堅持“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，堅持“依法辦事、按政策辦”的原則，堅持“教育疏導、防止矛盾激化和擴大”的原則，對群體性事件及其苗頭要及時、果斷采取措施，堅決制止違法行為，盡快平息事態。力爭做到發現得早、化解得了、控制得住、處置得好，切實把問題解決在萌芽狀態、解決在基層、解決在內部，努力維護改革發展穩定的大局。
二、適用范圍和事件級別
（一）本預案適用于我校存在的各種矛盾糾紛引發的，通過集體上訪、非法聚集、圍堵、罷課、罷教等方式，向有關機關或單位表達意愿、提出要求的群體性事件及其醞釀、形成過程中的串聯、聚集等活動的預防和處置工作。
（二）本預案中的群體性事件是指由我校的各種矛盾糾紛引發的、眾多人員參與的危害公共安全、擾亂社會秩序的事件。此類事件主要有以下幾種表現形式：
1.大規模人員違規集體上訪、越級上訪；
2.人數較多的非法聚會、游行、示威，聚眾圍堵、沖擊黨政機關等重要單位；圍攻、挾持國家公務人員；
3.聚眾堵塞公共交通，非法占據公共場所等；
4.非法集體罷教、罷課、罷工；
5.跨地區、跨行業聯動上訪請愿；
6.其他由我校內部矛盾引發的危害公共安全、擾亂社會秩序的事件。
（三）根據參與人數的多少，群體性事件分為以下四個級別：
1.參與人數在5人以上、30人以下，為一般性群體性事件；
2.參與人數在30人以上（含30人）、300人以下，為較大群體性事件；
3.參與人數在300人以上（含300人）、1000人以下，為重大群體性事件；
4.參與人數在1000人以上（含1000人），為特別重大群體性事件。在實際工作中，評估群體性事件的級別，還應統籌考慮事件的發展演變趨勢、性質、影響范圍等因素。
三、職責分工
1．學校預防和處置群體性事件領導小組履行下列職責：統一領導、部署排查調處全校處理信訪突出問題及群體性事件工作；建立和完善全校處理信訪突出問題及群體性事件工作機制；督促檢查各處、室、組處理信訪突出問題及群體性事件各項措施的落實；會同各處、室、組組織指揮重大和特別重大群體性事件的現場處置工作等。
2．各處、室、組在自身的職責范圍內負責組織排查、調解本處、室、組內可能引發群體性事件的矛盾糾紛；搜集、上報群體性事件情報信息；組織調動校內的應急資源做好群體性事件的先期處置工作；宣傳普及有關法律、法規、政策，引導群眾以理性方式表達訴求，通過合法途徑反映和解決問題。
四、監測和預警
（一）信息監測與報告
1.各處、室、組認真執行市委、市政府、教育局及有關部門關于加強政務值班和信息報送的有關規定，強化值班制度、落實監測人員，完善監測網絡，收集可能造成重大群體性事件的信息，采取積極應急措施。對群體性事件、突發事件做到早發現、早報告、早處置；
2.發生群體性事件后，各處、室、組應在事件發生30分鐘內，向學校報告事件主要情況，包括時間、地點、事由、經過、影響范圍、動態趨勢、已采取的處置措施、現場指揮員的聯系方法等，可先口頭報告，隨后及時提供書面情況報告，并根據事態發展和處置情況及時書面續報動態信息。發生群體性堵塞主要交通干道、圍堵黨政機關、非法占據公共場所等特別重大事件要立即報告；常規靜態信息可定期報告；
（二）預警
1.學校值班人員接到發生重大群體性、突發性事件報告，應立即上報學校主要領導和分管或帶班行政領導，事態嚴重或情況特別緊急時，可直接向市應急指揮中心報告；
2.各處、室、組應通過預測預警支持系統，對事件的風險系數、發展趨勢等及時分析，科學預測，提出一般處置或啟動相應應急預案的建議，并報保衛處；
3.我校對監測到的預警信息及時分析，并向局維穩辦報告。對公眾的信息發布，經校領導同意后，由學校統一發布；
4.預警信息發布后，各處、室、組及相關行政領導根據預警級別及時按照預案做出部署，迅速采取行動，防止事件的發生或進一步擴大。
五、現場處置
1．一旦發生群體性事件，學校有關領導和有關部門負責人應在接報后30分鐘內趕到現場，必要時成立現場指揮部，協助公安等部門開展警戒、控制現場、疏散救護等基礎處置工作；收集現場動態信息，分別向局維穩
辦等有關部門報告。參與處置事件的單位要信息共享、協同作戰、高效聯動。
2．在處置群體性事件現場，學校領導及有關負責同志要面對面地做群眾的工作，認真聽取群眾的意見，準確判斷群體性事件的性質和發展趨勢，掌控局面，把握尺度，講究策略和方法，采取措施，盡快平息事態。對群眾提出的要求，符合法律法規和政策規定的，要當場表明解決問題的態度；無法當場明確表態解決的，要責成相關部門限期研究解決；對確因決策失誤或工作不力而侵害群眾利益的，要如實向群眾講明情況，公開承認失誤，盡快予以糾正；對群眾提出的不合理要求，要講清道理，耐心細致地做好說服教育工作。
3．群體性事件現場事態平息后，有關處、室、組對現場處置時向群眾承諾解決的問題，必須盡快解決到位，不得搞虛假承諾或者久拖不決。要堅決避免違背承諾、失信于民，重新引發群體性事件的現象發生。
4．對于群體性事件中違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的人員，由公安機關依照治安管理處罰法的有關規定予以處罰；情節輕微不需要追究法律責任的，可令其具結悔過或予以批評教育；情節嚴重，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。對本系統內黨員和干部、教師等違規參與群體事件需追究黨紀和政紀責任的，通報其單位或其上級主管部門進行處理。
六、保障措施
1．組織保障
學校設立預防和處置群體性事件領導小組，名單如下：
組長：李玉成副組長：劉振華 孫希符 鄭向華 任其武 孫廣田
成員：孫敬森 曹新艷 馬忠利 李新聞 王延安 郭燕 周建平鄒
會花 劉寶華 徐貴富 孫愛民 周寶林 劉國
領導小組辦公室設在學校保衛處。負責群體性事件預防和處置的協調工作。
2．后勤保障
學校對應急工作所需后勤服務提供必要保證。各處、室、組要根據本部門情況，做好應急工作后勤服務準備工作，群體性事件、突發事件發生時，保證能有效調度。
3．相關部門協調保障
各處、室、組應與學校綜治辦等部門聯系協調，做好各種應急預案，建立聯系網絡，保障突發事件后果最小化。
各處、室、組也要指定專人負責應急聯絡協調工作，并組建應急處置工作隊伍，根據預案，做好應急工作中可能遇到情況演練。
安丘市第二中學
第四篇：預防群體性打架斗毆事件應急處置預案（范文模版）
預防群體性打架斗毆事件應急處置預案
我校一直以來，無打架斗毆，無暴力傷害學生事件，群體事件無，為有效預防、及時控制和妥善處置重大群體性、突發性事件，建立快速反應機制，提高應急處理能力，切實維護學校安全穩定大局，結合我校工作實際，特制定本工作預案。
一、指導思想與工作原則
（一）學生群體性斗毆危險性極大，一旦出現得不到及時制止，后果不堪設想。群體性斗毆事件的處理難度也相對較大。為了能及時預防和處理此類事件，根據學校實際深入分析和正確判斷當前穩定安全工作面臨的復雜形勢，牢固樹立穩定壓倒一切的思想，堅決克服麻痹、松懈和僥幸心理，不斷增強做好穩定安全工作的政治責任感和緊迫感，以對黨和人民高度負責的精神，團結一致，扎實工作，確保校園安全穩定大局。
（二）預防和處置重大群體性、突發性事件的工作原則是：
（1）“統一指揮，層層負責”的原則。學校發生重大群體性、突發性事件時，由校穩定安全工作領導小組負責對事件統一指揮，并及時向有關部門報告。
（2）“系統聯動，群防群控”的原則。學校發生重大群體性、突發性事件時，穩定是全校壓倒一切的大局，全體師生要聽從指揮，共同做好穩定安全工作。
（3）“教育疏導，有效控制”的原則。按照“可疏不可堵，可散不可聚，可順不可激，可解不可結”的工作方針，充分發揮全體師生多方面的作用，積極疏導，盡力化解，有效控制事態的進一步蔓延，力爭把問題解決在校內。
（4）“快速反應，以快制快”的原則。
二、組織機構與工作職責，我校穩定安全工作領導小組成員如下： 組長：徐瑞清、副組長：盧士東 成員：王浩丹、于偉光及各班主任。建立健全預防和處置重大群體性、突發性事件指揮體系。為切實做好我校穩定安全工作，確保學校安全穩定大局，根據上級教育主管部門有關文件精神，結合我校工作實際。
工作職責：
（1）定期分析研究學校穩定安全工作形勢，全面安排部署學校穩定安全各項工作。
（2）研究制定學校預防和處置重大群體性、突發性事件 的工作方案和具體措施。
（3）統一指揮學校重大群體性、突發性的事件的快速反應和應急處理工作。
（4）深入一線開展工作并及時聽取工作匯報，擬定下一步工作策略。（5）研究決定學校穩定安全工作方面的獎懲事宜。
三、具體措施 本應急措施的要點是：迅速制止斗毆、打架，避免人員傷亡。
1、獲得斗毆事件信息的任何人員都應當在第一時間，向值班主管和學校領導報告。若事態已經失控或后果嚴重，就立即打110報警。
2、學校領導應迅速集結優勢力量（必要時攜帶防衛器械）趕到現場制止斗毆，并在斗毆現場設置警戒線，防止事態擴大。
3、若斗毆、打架者手中有器械，應首先收繳所有斗毆器械。
4、若有校外人員參與斗毆、打架，應設法不讓他們逃離。
5、若有學生受傷，應立即進行救治，或撥打110送醫院，并及時與家長聯系。
6、分離斗毆、打架雙方，學校領導，班主任等進行詢問，了解斗毆、打架原因和過程，并做好筆錄。
7、對有流氓惡勢力嫌疑的校外人員，應交警方處理。
8、對外校學生，就與學生就讀的學校聯系。
9、對參與斗毆、打架的學生進行教育，對情節嚴重的給予必要的處分，防止此類事件再發生。
10、要對斗毆、打架事件的校內外各種因素綜合分析，要防范學生要校外遭到毆打。
11、校領導應將斗毆、打架事件有關情況及時向上級部門報告。
預防群體性打架斗毆事件應急處置預案
大龍臥中心小學 2015、9
第五篇：社區預防和處置群體性事件應急預案
社區預防和處置群體性事件應急預案
為有效預防和處置我社區內發生的大規模群體性事件，建立統一領導、分級負責、職責明確、運轉有序、反應迅速、處置有力、依法規范的群體性事件應急處置機制，預防和減少大規模群體性事件的發生，最大程度降低事件造成的危害和影響，切實維護國家安全和社會穩定，經研究制定本預案。
一、使用范圍
處置我社區內大規模群體性事件適用本預案。大規模群體性事件主要包括嚴重危害人民群眾生命財產安全、擾亂社會治安秩序的群體性行為，以及造成重大社會影響的群體性行為。
二、組織指揮體系
總指揮、副總指揮由支部書記、社區主任擔任，成員由社區兩委和其他人員組成。
三、應急指揮部的主要職責
（1）領導、指揮、協調重大群體性事件的應急處置工作。
（2）確定村級應急處置工作職責及具體分工。
（3）研究、制訂事件處置決策和應對措施，組織、協調實施，并加強監督。
（4）研究、制定信息發布、輿論引導等方面的措施，并向上級提出相關建議。
（5）完成鎮應急指揮部交辦的事項，研究解決事件處置過程中的其他重大事項。
四、預防預警機制
建立高效、靈敏的情報信息網絡，加強對社會不穩定因素的掌握和研判，逐步形成完善的預警工作機制。對可能發生大規模群體性事件的信息，特別是苗頭性信息進行全面評估和預測，做到早發現、早報告、早控制、早解決。要特別強化情報信息工作，擴大信息收集的范圍，增強信息分析的深度和廣度，提高信息傳報的效率，報送信息必須及時、客觀、全面、準確，不得瞞報、謊報、緩報。接到預警信息后迅速核實情況，情況屬實的，在迅速上報信息的同時，要根據職責和規定的權限啟動應急預案，并考慮事件可能的方式、規模、影響，立即擬訂相應工作措施，及時、有效地開展先期處置，控制事態發展，將事件消除在萌芽狀態。同時，根據防控情況及時調整措施，并視情安排人員、物資、資金和技術裝備，防止事態擴大。
五、應急響應
現場應急指揮機構到位、應急處置人員進入事發現場后，按職責分工迅速投入處置工作。
主要負責人迅速趕赴現場，了解引發事件的起因和有關情況，提出工作方案，直接指揮現場處置工作，并帶頭與有關部門的負責人面對面地做群眾工作，及時疏導化解矛盾沖突，盡快平息事態。
對群眾提出的要求，符合法規和政策規定的，當場表明解決問題的態度；無法當場明確表態解決的，責成有關職能部門限期
研究解決；對確因決策失誤或工作不力而侵害群眾利益的，據實向群眾講明情況，公開承認失誤；對群眾提出的不合理要求，講清道理；有針對性地開展法制宣傳，引導和教育群眾知法守法。事件平息后，社區兩委要繼續做好群眾工作，對承諾解決的問題必須盡快兌現，消除可能導致事件反復的不安定因素，進一步做好化解工作，并加強跟蹤和督查，防止事件反復。
六、責任追究
在預防和處置大規模群體性事件中有違法違紀行為，造成嚴重后果的，依照有關規定給予相應的處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
七、附則
本預案自發布之日起實施。
中共社區黨支部
后山社區居委會
點擊咨詢 