第一篇：沙立杰：在學習右玉精神暨開展爭樹增提競賽活動推進會上的講話

在學習右玉精神暨開展爭樹增提競賽活動推進會上的講話（2011年4月12日）

集團公司黨委副書記、紀委書記 沙立杰 同志們：

今天，我們在這里召開學習右玉精神暨開展爭樹增提競賽活動推進會。一會兒，董事長、黨委書記翟紅同志要就開展“爭、樹、增、提”競賽活動作重要講話。下面，我側重學習右玉精神講三點意見：

一、學習“右玉精神”，必須在認識上達到新高度 大家知道，去年8月28日，省委召開了興起學習弘揚右玉精神新高潮大會，要求大力學習弘揚右玉精神，激勵和動員廣大黨員干部，轉變作風，頑強拼搏，創(chuàng)先爭優(yōu)，把全省領導干部大會的部署落到實處。這次會后，全省上下學習右玉精神可謂高潮迭起，如火如荼。伴隨著全省學習熱潮，我公司也開展了形式多樣的學習活動，但是實在講，我們總感到無論是在學習的聲勢上，在學習的效果上，還浮于表面，不盡人意。特別是感到各級干部在對右玉精神的理解認識上、實踐成果上還存在著很大的差距。山西焦煤黨委3月21日召開“爭、樹、增、提”競賽活動動員會之后，集團公司黨委在策劃活動中，公司領導一致認為，把學習右玉精神和“爭、樹、增、提”競賽活動有機結合起來，是推動兩項活動扎實有效開展的很好途徑。借“右玉精神”推動“爭、樹、增、提”競賽，用“爭、樹、增、提”競賽弘揚“右玉精神”，這是兩項活動的契合點，更是相互的“突破口”。我們今天把會議開到右玉縣，目的之一就在于進一步提高各級干部對“右玉精神”的思想認識，借力“右玉精神”，給力“爭、樹、增、提”競賽活動。右玉縣60年前是風的操場，沙的營盤，全縣森林覆蓋率不足0.3％，土地沙化面積達225萬畝，占土地總面積的76.4％，生態(tài)環(huán)境極為惡劣。新中國成立以來，右玉縣歷任縣委書記、縣長一任接著一任，團結帶領全縣黨員干部群眾，艱苦奮斗，矢志不渝，堅持不懈地走可持續(xù)生態(tài)綠化之路，如今全縣森林覆蓋率達到52％以上，高出全國平均水平30多個百分點，使昔日的“不毛之地”變成了今日萬木蔥蘢、風景怡人的“塞上綠洲”，創(chuàng)造出黃土高原大地變樣、河山易色、生態(tài)秀美的奇跡。“右玉精神”，是我們黨60年來執(zhí)政為民、踐行宗旨的一個縮影，是黨的科學發(fā)展理念的質樸詮釋。充分體現(xiàn)了艱苦奮斗、自強不息的民族精神，充分體現(xiàn)了以人為本、勤政為民的執(zhí)政理念，充分體現(xiàn)了腳踏實地、實事求是的優(yōu)良作風，充分體現(xiàn)了科學發(fā)展、放眼長遠的胸懷大略。右玉精神是全方位的，它是落實科學發(fā)展觀、踐行正確政績觀的思想實踐成果，是中華民族精神和黨的政治優(yōu)勢優(yōu)良傳統(tǒng)的生動體現(xiàn)。大家切不可對“右玉精神”看輕了、看小了、看窄了。就汾西礦業(yè)而言，我們從一個建企只有百萬噸煤炭產(chǎn)量的小企業(yè)，歷經(jīng)風風雨雨，走過曲曲折折，經(jīng)過50多年的發(fā)展，打造成為“雙三千萬”的全國主焦煤龍頭企業(yè)，這正是汾西人艱苦奮斗，爭創(chuàng)一流精神砥礪前行的結果。集團公司新一屆領導班子提出的“三個第一、三個第二”治企理念，“精細化管事、軍事化管人”工作 理念，“既當指揮員，又當戰(zhàn)斗員”，以及“不怕吃苦、不怕吃虧、不怕挨批評、不怕受委屈、不怕得罪人”的“五種精神”，與“右玉精神”都有著本質上的相通相近之處。各級干部要切實提高學習“右玉精神”的認識，把“右玉精神”當成一面鏡子，比照自己思想上、工作上的差距；比照自己在落實集團公司各種理念精神上存在的差距，通過參觀右玉，用眼去看，用腦去想，用心去悟，在感知的同時理性思考“右玉精神學什么，爭樹增提為什么，我為汾西干什么”這個課題，切實在“右玉精神”的理解上進入新境界。

二、學習“右玉精神”，必須在堅定轉型跨越上牢固樹立信念 “右玉精神”的基本要素是堅持不懈，百折不撓，不達目的誓不罷休。當前，集團公司已闊步邁入轉型跨越新征程，第六次黨代會描繪出“平安汾西、富康汾西、綠色汾西、開放汾西、文化汾西、和諧汾西”的新藍圖，“十二五”“66996”的發(fā)展目標已經(jīng)確立。省委書記袁純清在去年“7.29”全省領導干部大會上強調：“政治路線確定之后，干部就是決定因素。實現(xiàn)發(fā)展轉型，關鍵是干部轉型；干部轉型，首先是思想要轉型”。通過學習“右玉精神”，各級領導干部要把思想切實統(tǒng)一到服務轉型發(fā)展、跨越發(fā)展上來。近幾年，我公司在主業(yè)規(guī)模擴張、產(chǎn)品結構調整、資源整合重組、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、改善和保障民生等方面都取得了長足進步和發(fā)展，尤其是在主業(yè)規(guī)模擴張、資源整合重組、棚戶區(qū)改造等方面走在了山西焦煤前列，企業(yè)發(fā)展速度步入快車道。但平心而論，我們企業(yè)的核心競爭力還不夠強，抗風險能力還相對薄弱，發(fā)展的后勁還有待于近一步提高，一煤獨大，新產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，管理粗放的問題沒有根本性改變，轉型跨越發(fā)展的任務可謂異常艱巨，任重道遠。今年集團公司職代會提出要做大、做強、做專、做精煤炭主業(yè)，夯實“太陽工程”，利用政策機遇，以煤為基，做好煤炭替代產(chǎn)業(yè)和延伸產(chǎn)業(yè)，建設四大轉型項目，打造“月亮工程”。各級領導干部必須進一步堅定轉型發(fā)展、跨越發(fā)展的信念，牢固樹立大干快上、奮勇爭先的信心和決心。要用“右玉精神”砥礪心志，激發(fā)干勁，為汾西發(fā)展勇于擔當，切實發(fā)揮好“領頭羊”、“排頭兵”作用，大家轉型跨越的信念牢不牢，關系著一個單位、一個團隊能不能把力量凝聚到轉型跨越上來。要在推進企業(yè)轉型跨越上不觀望、不猶豫、不動搖，認準目標，勇往直前。像右玉人那樣敢于干常人不敢干的事，敢于走別人沒走過的路，充分看到有利條件，百倍珍惜面臨的機遇。要鎖定轉型發(fā)展、跨越發(fā)展的大目標，認真踐行“三個第一、三個第二”治企理念，緊緊扭住“四個按扭”不放松，強化“兩化”管理，細化項目任務，要千方百計辦好涉及職工群眾根本利益的大事，破解企業(yè)發(fā)展的難事，辦好打基礎、利長遠的好事。3月30日，集團公司召開了“爭、樹、增、提”競賽活動專題會議，標志著這項活動在我公司正式啟動。這項活動有兩條主線，一條是以“教育引導”為主線，通過學習、教育、整改、落實等環(huán)節(jié)推動競賽活動的開展；另一條是以“開展競賽”為主線貫穿全年。兩條主線要同時運行，現(xiàn)在是組織發(fā)動階段，集團公司已經(jīng)編發(fā)了學習資料并上載到了汾西礦業(yè)網(wǎng)站，我建議各級干部在學習中，要突出學習一 下各類學習資料中關于轉型跨越方面的提法和措施，啟發(fā)這方面的思維，激發(fā)自身轉型跨越內在思想動力，切實把“右玉精神”與“爭、樹、增、提”競賽活動結合起來，達到相得益彰的良好效果。

三、學習“右玉精神”，必須在建塑優(yōu)良的干部作風上下真功 從“右玉精神”中我們不難窺視到，這里有一個60年從未改變的現(xiàn)象，那就是始終保持著良好干部作風。靠優(yōu)良的干部作風，右玉披上了綠裝；靠優(yōu)良的干部作風，右玉創(chuàng)造了奇跡。學習“右玉精神”，各級領導干部就是要學習右玉干部尊重科學、百折不撓、艱苦奮斗的思想境界；學習右玉干部不懈怠、不放棄、苦干實干的韌勁和干勁；學習右玉干部同心同德抓發(fā)展、一心一意辦實事的良好作風。我們汾西礦業(yè)干部作風總體上講是過硬的，王家?guī)X礦難各級領導干部既當指揮員，又當戰(zhàn)斗員，帶領我公司搶險救援隊伍與時間賽跑，為生命接力，創(chuàng)造了汾西排水最快、出水量最大、救人最多的驕人業(yè)績，用實際行動證明了我們的干部隊伍是一支能拉得出、叫得響、打得贏的隊伍，是一支能夠經(jīng)受住各種困難和突發(fā)事件考驗的隊伍，是集團公司改革發(fā)展的中流砥柱。但也應當看到，我們干部隊伍能力作風方面依然存在一些問題。年初，集團公司黨委工作暨黨風廉政建設工作會上，關于這方面的問題作過專門的闡述，我在這里就不重復了。干部作風問題至關重要，往大里講，關系著黨風企風，民心向背；往小里說，關系著個人的形象、前途命運。由于作風出了問題，我們紀監(jiān)部門處分了不少干部。特別是極個別干部不注重加強黨性修養(yǎng)，作風 喪失怠盡，走上了犯罪的道路。學習“右玉精神”，就是要弘揚新風正氣、整治不良作風。各級領導干部要認真落實領導跟班下井制度，領導下井下現(xiàn)場臺賬登記制度，深入基層、深入現(xiàn)場、深入群眾，問需于職工群眾、問計于職工群眾，想問題、辦事情，一切以職工群眾滿意不滿意，答應不答應，高興不高興為出發(fā)點和落腳點。按照職工群眾的愿望和要求做決策、辦事情。要抓緊每一天，做好每件事，實實在在養(yǎng)成緊、嚴、細、實、廉的工作作風，切實消除我行我素、自由散漫的不良作風。紀委要在突出抓好煤焦領域、工程領域等反腐敗工作的同時，繼續(xù)對全公司各級各部門各單位執(zhí)行“五不準”的情況進行明察暗訪，對違反禁令的單位和個人要進行嚴肅查處。要加大治懶治庸力度，對經(jīng)常脫崗、作風飄浮、敷衍塞責引發(fā)重大事件或造成重大損失的，嚴肅追究責任。各級各部門“一把手”要把本單位的作風建設緊緊抓在手上，深入開展學習“右玉精神”和“爭、樹、增、提”競賽活動，切實通過建塑優(yōu)良干部作風，打造政治強、作風硬、素質高、紀律嚴的干部隊伍，營造發(fā)展快、環(huán)境好、作風實、效率高的干事氛圍，真正把思想統(tǒng)一到山西焦煤“三五”任務、集團公司“66996”目標上來，把作風轉變到為職工群眾謀福祉上來，把責任進一步明確到抓考核落實上來，努力開創(chuàng)我公司轉型跨越發(fā)展新局面。

謝謝大家！

第二篇：關于印發(fā)《屯蘭礦開展“爭、樹、增、提”競賽活動實施方案》的通知

中共山西焦煤集團有限責任公司屯蘭礦委員會文件

屯黨發(fā)?2011?14號

關于印發(fā)《屯蘭礦開展“爭、樹、增、提”

競賽活動實施方案》的通知

礦屬各黨總支（支部）：

現(xiàn)將?屯蘭礦開展“爭、樹、增、提”競賽活動實施方案?印發(fā)給你們，請認真貫徹，遵照執(zhí)行。

附件：屯蘭礦開展“爭、樹、增、提”競賽活動實施方案

二○一一年三月三十日

主題詞: 爭樹增提

競賽活動

方案

通知

抄報：集團公司黨委組織部、人事處。抄送：礦領導。

山西焦煤集團有限責任公司屯蘭礦 2011年3月30日印發(fā)

校對：張華 共印：15份 附件：

屯蘭礦開展“爭、樹、增、提”競賽活動

實施方案

為了全面貫徹落實兩級集團公司黨代會和礦第二次黨代會、職代會及工作會精神，進一步提高各級領導干部的綜合素質，以“緊嚴細實廉”的工作作風扎實推動兩級集團公司“十二五”規(guī)劃的順利實施和我礦各項奮斗目標的圓滿完成，不斷推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的扎實開展，以實際行動迎接建黨90周年，根據(jù)焦煤集團公司的統(tǒng)一部署和集團公司?關于印發(fā)?西山煤電（集團）公司開展“爭、樹、增、提”競賽活動實施方案?的通知?（西山煤電黨發(fā)?2011?29號）文件精神，礦黨委決定

— 3 — 在全礦各級領導干部中集中開展 “爭、樹、增、提”競賽活動。為切實開展好此項活動，特制定如下實施方案。

一、重要意義

開展“爭、樹、增、提”活動，是各級領導干部深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和建設學習型黨組織的主要內容，是加強各級領導班子和干部隊伍建設的有效措施，是促進我礦黨組織建設，為我礦安全發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展、和諧發(fā)展提供組織保證、作風保證和能力保證的重要載體。在去年“7〃29”全省領導干部大會上，省委書記袁純清強調指出：“政治路線確定之后，干部就是決定因素。因此全面提高領導干部的素質、修養(yǎng)、能力、水平已成為我礦當前的一項重要工作。目前，全礦上下正在按照第二次黨代會確定的“112333”戰(zhàn)略目標努力奮斗，實現(xiàn)這一目標，需要我們把加強各級領導班子和干部隊伍建設放在首位，進一步解放思想，提高認識，激發(fā)活力，團結實干，使各級領導干部爭先鋒、樹形象、增本領、提績效，為打造安全、穩(wěn)定、和諧的新屯蘭做出更大的貢獻。

二、目標內容

“爭、樹、增、提”競賽活動的總體目標：

在各級干部中開展“爭、樹、增、提”競賽活動是創(chuàng)先爭優(yōu)活動和建設學習型黨組織的重要組成部分，要與我礦目前開展的“雙基雙承諾”主題實踐活動緊密結合起來，以黨員干部承諾爭先帶動全體黨員創(chuàng)先爭優(yōu)，以全體干部職工的良好風氣 — 4 — 推動整體工作創(chuàng)先爭優(yōu)。

在各級干部中開展“爭、樹、增、提”競賽活動的總體目標是：干部的作風進一步改善，本領進一步增強，工作進一步推進，職工滿意度進一步提高。

“爭、樹、增、提”競賽活動的主要內容：

“爭”（爭先鋒）——就是爭當學習型、實干型、本領型領導干部，主動適應轉型跨越的時代要求，以強烈的責任感和求知欲，勤于學習，自覺學習，使學習工作化，工作學習化，全面提高自身素質；就是要腳踏實地，“抓緊每一天，做好每件事”，深入基層，深入現(xiàn)場，真抓實干，勇于打拼；就是要在學和干的過程中，在處理急、難、險、重工作任務中不斷增強工作本領。要通過查擺學習上、實干精神上、工作本領上存在的不足，突出解決目前存在的學習不夠、不深入、工作目標不清晰、實干精神不足、工作本領不適應等問題。

“樹”（樹形象）——就是樹立事業(yè)型、敬業(yè)型、進取型領導作風，努力使各級領導干部能夠在工作中把個人的前途命運和企業(yè)發(fā)展聯(lián)系起來，為企業(yè)的發(fā)展勇于擔當；就是心中裝著事業(yè)，愛崗敬業(yè)，奮發(fā)有為，專于工作，鍥而不舍；就是緊跟時代步伐，謀求發(fā)展，追求卓越，用作風的轉變推動工作的轉變。要通過查擺事業(yè)心、敬業(yè)心、進取心上存在的不足，突出解決主人翁意識淡薄、事業(yè)心不強工作不專注、責任意識差、作風散漫和進取精神不足等問題。

— 5 — “增”（增本領）——就是增強戰(zhàn)略思維、綜合駕馭、破解難題領導能力；就是要增強對“五建設、五翻番、五轉型”的深刻理解和戰(zhàn)略思維把握；就是要增強對轉型翻番跨越發(fā)展規(guī)劃、決策及戰(zhàn)略目標貫徹實施的綜合駕馭和在復雜環(huán)境下破解轉型翻番跨越發(fā)展難題的領導能力。要通過查擺認知能力、管理能力、攻堅能力上存在的不足，突出解決戰(zhàn)略認識水平低下，大局意識不強、綜合管控能力不足、攻堅突破能力不足等問題。

“提”（提績效）——就是要提高工作質量標準、管理嚴細度、辦事實效性、廉潔自覺性，培養(yǎng)干就干好，爭創(chuàng)一流的工作意識；就是要制定一流的工作標準，在貫徹落實上提高嚴細度，在推進內涵增長上下功夫，在改革創(chuàng)新上求突破，牢記宗旨，增強服務意識，提高辦事實效性。要通過查擺工作質量標準、管理精細度、辦事環(huán)節(jié)效率等方面存在的不足，突出解決質量管理、精細化管理、流程效率等方面存在的問題，提高企業(yè)內涵增長發(fā)展水平。

三、組織領導

為確保活動扎實有效開展，礦成立“爭、樹、增、提”競賽活動領導組。

組 長：莫書平馬步才 楊玉民 常務副組長：唐 江

副 組 長：焦治平常中保 劉水龍 蔡培明

史和平張建云 王新潮 杜榮亮

王增全

成 員：米忠毅 卞根望 王小鋼 趙銳琴

吳孝春 黃曉軍 溫衛(wèi)華 榮振棟 常晉峰 蔚麗明 張 華 王紹偉 王 沖

領導組下設辦公室，辦公室設在組干科。辦公室主任：唐 江（兼）

辦公室副主任：米忠毅 卞根望 王小鋼 趙銳琴

吳孝春 黃曉軍 蔚麗明 張 華

王紹偉

各單位也要成立領導組，具體負責競賽活動的組織協(xié)調指導檢查工作。

四、活動范圍

正隊級以上領導干部（含正隊級）全部參加。

五、方法步驟及時間安排

（一）組織發(fā)動（2011年3月—4月15日）

在這個階段，主要是在認真學習兩級集團動員會精神的基礎上，結合當前正在開展創(chuàng)先爭優(yōu)、雙基雙承諾、創(chuàng)建學習型黨組織等活動，結合礦召開的動員會精神，召開專題會議，結合礦井當前實際，研究制定活動實施方案，起草動員報告，同時，成立各級活動領導小組和工作機構，組織召開“爭、樹、增、提”活動的動員大會，明確活動的意義、目的、步驟、方

— 7 — 法，對競賽活動做出詳細的安排部署，并積極營造良好氛圍。

（二）學習調研（2011年4月17日—4月25日）學習培訓。各單位要通過多種培訓形式，組織各級領導干部認真學習礦開展“爭、樹、增、提”競賽活動的文件精神，認真學習科學發(fā)展觀、十七屆五中全會精神和去年“7〃29”全省領導干部大會精神、省委九屆十一次全會精神，認真學習兩級集團的“十二五”發(fā)展規(guī)劃以及集團公司和礦黨代會、職代會、工作會、安全會精神。學習培訓要靈活多樣，礦處級干部以中心組集中學習為主，科隊級干部以黨總支（支部）組織的集中培訓為主。各級領導干部都要在抓集中培訓的同時，抓好業(yè)余自學。學習要注重效果，關鍵要學以致用，主要看對學習內容的掌握和運用程度。

公開承諾。在學習動員的基礎上，各級領導干部要結合“雙基雙承諾”活動提出的承諾要求向黨組織和黨員、群眾公開做出承諾，表明自己在“爭、樹、增、提”活動中的態(tài)度、決心和措施，接受監(jiān)督。

課題調研。在學習培訓的同時，各單位要組織各級領導干部開展一次課題調研活動。時間為一周左右。每個領導干部都必須深入到一個基層單位，全天與職工群眾在一起，全過程參加基層單位的工作。特別是要到生產(chǎn)條件最困難的地方，到職工群眾意見最多的地方，真正沉下去、坐下來，研究破解難題的辦法，指導各項工作的開展。通過深入調研，每個領導干部 — 8 — 都要確定調研課題，寫出調研報告。礦處級領導干部要結合分管工作，親自帶隊，組成課題調研組，采取走訪、座談、問卷等多種形式，深入基層、深入聯(lián)系點開展調研活動。各級領導干部對調研過程中遇到的問題要進行認真梳理分析，力求找準突出問題，有針對性地提出解決辦法，形成調研報告，作為下一步查擺不足、制定方案、整改落實的實踐來源和有益補充。各單位要統(tǒng)籌安排好領導下基層的時間次序，避免出現(xiàn)領導同一個時段下基層，都往一個單位擠等現(xiàn)象。

（三）查擺不足（2011年4月25日--6月25日）在這個階段要采取召開專題民主生活會、談心交流、召開座談會、發(fā)放征求意見卡、設立熱線電話、組織群眾評議等方法，廣泛征求職工群眾的意見和建議。每個領導干部要在虛心聽取收集來的意見和建議的同時，深刻反省，自我剖析。重點做好兩項工作。

一是根據(jù)焦煤集團董事長白培中同志的講話精神，開展“八查八改”活動，做好查擺工作。一查學習不求甚解，工作思路不清；重點整改一些干部參加學習，敷衍了事，對重大理論和實際問題不思考、不調查、不研究，工作缺乏主見，決策無的放矢等問題。二查熱衷形式主義，工作落實不力；重點整改一些干部作風飄浮，工作不深入，了解基層蜻蜓點水，解決問題措施不實等問題。三查思想解放滯后，觀念更新不快；重點整改一些干部精神狀態(tài)萎靡，面對困難不是迎難而上、奮發(fā)進取，— 9 — 而是畏首畏尾、束手無策等問題。四查工作消極應付，崗位實績平庸；重點整改一些干部出工不出力，甘當局外人，慣做旁觀者，優(yōu)質服務不沾邊，吃拿卡要很在行，排憂解難繞道走，推諉扯皮是高手等問題。五查關鍵問題抓不住，重點工作不明確；重點整改一些干部頭痛醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳，眉毛胡子一把抓，把握不住關鍵環(huán)節(jié)，抓不住工作重點等問題。六查大局觀念不強，言行隨心所欲；重點整改一些干部個人素質差，私心特別重，整天謀人不謀事，當面不說，背后亂說，會上不說，會后亂說，稍有不如意的地方，就發(fā)牢騷泄私憤，不講原則，不負責任，在職工中產(chǎn)生不良影響等問題。七查法紀意識淡薄，作風形象隨意；重點整改一些干部只要組織照顧，不要組織紀律，吃喝玩樂，拉扯吹捧、品行低俗等問題。八查勝敗無動于衷，進取之心欠缺；重點整改一些干部缺乏進取精神，有船到碼頭車到站的思想，甚至做一天和尚撞一天鐘，工作不思進取，發(fā)展手足無措，使得一些單位風氣不正，士氣不旺，業(yè)績不佳等問題。并結合我礦安全生產(chǎn)和自身崗位實際，充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎上認真查擺在貫徹落實“爭、樹、提、增”競賽活動中存在的突出問題，并深刻分析存在問題的主要原因。

要將基層單位提出的意見建議進行梳理匯總，經(jīng)本單位黨政正職審閱后，原汁原味地反饋給領導干部本人。屬于班子的問題，要在領導班子會上通報。

— 10 — 二是開展談心交流活動。根據(jù)反饋回來的意見或問題，要從黨政主要領導之間、黨政主要領導與班子成員之間、班子成員與班子成員之間、領導干部與所分管部門（單位）負責人之間、領導干部與調研聯(lián)系點的職工群眾之間等五個層次上要普遍談心。談心的目的，主要是交流思想，增進了解，尋求解決問題的辦法和途徑。

（四）制定方案（2011年6月25日--8月25日）在這個階段，各級領導干部要根據(jù)查擺出來的差距和不足，結合崗位實際，逐條逐項制定整改措施。礦處級領導干部的整改方案要經(jīng)礦黨政正職審查，科級干部的整改方案要經(jīng)支部黨員大會通過后，并經(jīng)分管礦領導進行審查，隊級干部的整改方案要經(jīng)支部黨員大會通過，上一級部門黨政正職審查，審查結束后要在一定范圍內以適當方式向職工群眾通報。

（五）整改落實（2011年8月25日--11月25日）在這個階段，各級領導干部要按照整改方案，逐條逐項加以整改，要自覺接受監(jiān)督，取得職工的信任支持和幫助，扎實整改，體現(xiàn)效果。重點做好兩項工作。

一是每個領導干部要將各自的整改任務進行分解，切實做到“三個落實”，即：落實整改時間，真抓實干，雷厲風行，在規(guī)定時間內完成整改任務，讓職工群眾真正感受到領導干部的信心；落實整改責任，層層有責任，人人有責任，讓職工群眾真正感受到領導干部的決心；落實整改方案，定什么就干什么，— 11 — 定多少就干多少，定什么標準就達到什么標準，不減少，不走樣，不降低標準，讓職工群眾真正感受到領導干部的誠心。

二是加強對整改落實情況的督查。領導班子存在問題的整改落實和黨政正職存在問題的整改落實，由上一級黨政派出督導組進行督查；班子副職存在問題的整改落實，由所在單位黨政正職進行督查。在督查整改落實情況的同時，要重點加強干部值班、帶班、請銷假等情況的定期不定期巡查。

（六）開展競賽（2011年全年）

各單位在全面開展組織發(fā)動、學習調研、查擺不足、制定方案、整改落實的同時，要積極開展以“十比十看”為主要內容的競賽活動。一是比學習，看宣傳。比誰業(yè)務學習扎實，學習效果突出；看誰對職工群眾學習宣傳引導工作做得好。二是比業(yè)務，看能力。比誰業(yè)務精通，政策熟悉；看誰戰(zhàn)略思維強，辦事本領高，破解難題能力大。三是比實干，看作風。比誰工作認真踏實，求真務實；看誰作風扎實，作風過硬。四是比廉潔，看形象。比誰廉潔自律，勤政廉明；看誰不違法違紀，樹立良好的形象。五是比態(tài)度，看敬業(yè)。比誰態(tài)度端正，不推諉拖拉；看誰敬業(yè)愛崗，責任心強。六是比服務，看效率。比誰熱情服務，真心服務；看誰服務效率高，群眾評價好。七是比管理，看標準。比誰管理精細到位，工作落實到位；看誰管理標準高，管理流程嚴。八是比貢獻，看業(yè)績。比誰爭做貢獻，爭創(chuàng)一流；看誰任務完成好，業(yè)績更突出。九是比班子，看個 — 12 — 人。比哪個班子戰(zhàn)斗力強，團結協(xié)作；看誰在班子中更優(yōu)秀、更出色、更全面。十是比氛圍，看環(huán)境。比誰營造環(huán)境、營造氛圍、營造和諧的意識強；看誰周圍的工作、辦公、生活場所更整潔、更有序、更和諧。通過從學習、業(yè)務、實干、廉潔、態(tài)度、服務、管理、貢獻、班子、氛圍“十個方面”相互比、相互看，相互學習、相互促進，不斷掀起競賽活動的熱潮。

各單位要根據(jù)“十比十看”的要求，采用賽馬的形式把廣大領導干部的干勁鼓起來，積極性調動起來，把每個單位優(yōu)秀干部選拔出來，把他們的事跡總結出來，形成學有榜樣、干有目標的生動局面。

（七）總結評比（2011年12月--2012年1月）各級領導干部都要對整改落實的情況進行一次“回頭看”。要對整改前后的工作進行對比檢查，看看自己的作風有沒有改善，素質有沒有提升，本領有沒有增強，工作有沒有促進。

各單位可采取職工代表民主評議、走訪職工群眾、查看工作業(yè)績等方法，綜合評價領導干部在“爭、樹、增、提”方面有無變化，在職工群眾滿意度方面有無提高，在本職工作方面有無改進。評價結果要在一定范圍內公布。

礦將對整個活動的開展情況進行總結評比，選樹亮點，宣傳先進。與此同時，各級領導班子都要召開專題座談討論會，對活動進行總結，暢談活動取得的成果，明確下一步工作的思路和打算。活動結束后，每位領導干部都要寫出活動總結；各

— 13 — 單位要寫出總結報告，報礦活動領導小組辦公室。

七、相關要求

1、各級黨組織負責人要高度重視，切實把此項活動當作全年黨的建設、領導班子和干部隊伍建設的主要任務來抓，當作增強領導干部素質，改善領導干部作風，提高領導干部本領的大事來抓。礦黨委要加強對基層單位活動情況的督導檢查，及時通報每個階段各單位活動的進度、質量及存在問題。

2、各單位要結合實際，制定切實可行的活動方案，加強對活動的科學研究和精心指導，將本次活動與正在開展的“五重五強五好、五比五帶五爭”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動、“雙基雙承諾”活動有機結合起來，突出重點，務求實效。

3、活動領導小組要采取多種形式，大力宣傳“爭、樹、增、提”活動的目的意義、內容要求和方法步驟，及時宣傳報道活動的好做法、好經(jīng)驗，積極宣傳領導干部中的先進典型，營造濃厚的、良好的輿論氛圍。

4、各單位要妥善安排重點工作、日常工作和“爭、樹、增、提”競賽活動，鼓勵創(chuàng)新，要以活動促進工作，以工作檢驗活動，要堅持兩手抓、兩手硬、兩不誤、兩促進，避免“兩張皮”現(xiàn)象。

第三篇：在2022年“強補增”行動培訓班暨推進會上的講話

在2022年“強補增”行動培訓班暨推進會上的講話

同志們：

今天，我們就在這里舉行“強、補、增”行動培訓班暨推進會，很及時很有必要，這是全市工會組織學習貫徹十九屆六中全會精神的具體體現(xiàn)，對于深入貫徹中央、省委黨的群團工作會議精神，認真落實全總、省總重要工作部署，推動×工會工作創(chuàng)新發(fā)展，具有十分重要的意義。今年7月，省總對“強基層、補短板、增活力”集中行動進行了專題部署。幾個月來，各地各單位按照省總統(tǒng)一部署，制定方案，積極落實，行動取得了較好效果。為進一步抓好這項工作，我講三點意見，供大家參考。

一、加強學習，提高認識，增強推進“強補增”行動的強大動力

黨中央國務院歷來對工人階級和工會工作高度重視。十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央十分關心黨的群團工作，不斷加強對黨的群團工作的領導。習近平總書記多次作出重要論述，強調基層工會工作要“著力擴大覆蓋面、增強代表性，著力強化服務意識、提高維權能力，著力加強隊伍建設、提升保障水平”；指出“加強和改進黨的群團工作，最重要的是保持和增強政治性、先進性、群眾性”。這些都是對加強基層工會工作作出的指示、提出的要求。習近平總書記強調，“推動工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織增強政治性、先進性、群眾性，發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，組織動員廣大人民群眾堅定不移跟黨走”。習近平總書記講話為工會工作指明了前進方向，也為我們做好工會工作注入了強大的動力。在座的各位，以及全市各級工會組織和廣大工會干部，要認真學習領會報告精神，認真研究習總書記關于工人階級和工會工作的重要論述，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，指導實踐，不斷增強工作的自覺性、主動性，不斷提升履職盡責的能力和水平；要落實習總書記“增三性、去四化”和“三個著力”的要求，深入持久地開展“強基層、補短板、增活力”集中行動，不斷夯實基層基礎、不斷增強基層工會生機活力，充分發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用，團結帶領廣大職工群眾聽黨話、跟黨走，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢做出我們應有的貢獻。

二、認清形勢，把握重點，推進“強補增”行動有效實施

（一）認清基層工會建設工作存在的問題

近幾年來，在各級工會干部的共同努力下，我市工會工作取得了一些成績，可以說在全國有影響，在全省有地位，獲得了全國、省、市多項榮譽，我市工會工作也一直處在全省第一方陣。但我們也應清醒地看到基層工會還存在諸多問題和短板。一是工會組建上還存在“盲區(qū)”。一些小微企業(yè)、“兩新”組織等基層單位中還沒有建立工會組織。不少農(nóng)民工、勞務派遣工、個體戶等靈活就業(yè)人員還游離于工會組織之外。商貿(mào)物流、物業(yè)管理、建筑裝飾等行業(yè)工會組織建設還相當薄弱。二是工會組織還很不規(guī)范。部分企業(yè)工會組織不健全，規(guī)范化建設不到位，有牌子無機構、有機構無制度、有制度無活動的現(xiàn)象大量存在，“空殼工會”、“掛牌工會”還比較普遍。三是廠務民主管理工作還需大力推進。目前我市除國有企業(yè)和一些大型重點企業(yè)建立健全了職代會制度外，還有相當多的中小企業(yè)沒有建立職代會制度，已經(jīng)建立了職代會制度的也還不規(guī)范不完善，涉及職工工資分配、福利待遇、安全生產(chǎn)等切身利益事項不提交職代會審議，或召開職代會只“議”不“審”，工會參與決策難。四是平等協(xié)商集體合同覆蓋率還比較低。近幾年，基層工資集體協(xié)商工作取得長足的進步，但由于一些企業(yè)老板對工資集體協(xié)商工作不重視、不支持，企業(yè)工會和職工不會談、不敢談等原因，集體合同制度覆蓋率還比較低，平等協(xié)商也存在搞形式走過場的問題；另外，行業(yè)性、區(qū)域性平等協(xié)商制度和集體合同制度建設進展緩慢。這些因素致使基層工會組織不強、活力不夠、作用不明顯等問題十分突出。

（二）把握“強補增”專項行動的工作重點

一是把規(guī)上企業(yè)作為重點培育對象。

規(guī)模以上企業(yè)職工人數(shù)多，社會影響大，成熟一個能夠帶動一片。我們要堅持從工會組織的性質和特點出發(fā)，按照“六有”的工作標準，以廠務公開民主管理和平等協(xié)商集體合同制度建設為重點，用3年左右的時間，加強扶持和培育力度，使規(guī)模以上企業(yè)工會工作全面發(fā)展，服務職工能力明顯提高，工會組織吸引力凝聚力明顯增強。二是把兩新組織作為重點突破對象。隨著科技、經(jīng)濟和社會的發(fā)展，一些民辦非企業(yè)組織（如民辦醫(yī)院、律師事務所、會計事務所等）、新興行業(yè)（如快遞物流、物業(yè)管理等）、社會中介組織（如房產(chǎn)中介）等不斷涌現(xiàn)。加強兩新組織工會組建，提高工會在這些組織和行業(yè)中的影響力和凝聚力，依法維護這些產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和組織內職工的合法權益，也是構建和諧勞動關系的重要內容，需重點突破。三是把農(nóng)民工作為重點服務對象。我國城鎮(zhèn)化率年均提高一點二個百分點，八千多萬農(nóng)業(yè)轉移人口成為城鎮(zhèn)居民。×這幾年，搶抓發(fā)展機遇，加快城市化建設，有大量農(nóng)民工涌入城市，為城市建設作出了巨大貢獻，如何讓這些農(nóng)民工加入工會，保障這些農(nóng)民工的合法權益是目前緊迫而現(xiàn)實的問題。工會作為黨聯(lián)系職工的橋梁和紐帶，要把他們組織到工會中來，為他們提供力所能及的關心和幫助，這也是我們工會的應盡之責。

（三）創(chuàng)新基層工會建設的工作載體

一是扎實開展“黨工共建”活動。

黨工共建既是我們中國工會的特點，也是中國工會的優(yōu)勢。各地工會要推動本地黨委把非公有制企業(yè)黨工共建工作擺上重要工作日程，納入黨的建設總體規(guī)劃和工作考核體系，建立健全黨工共建工作機制，做到工會組建與黨建工作同時部署、同時檢查考核，形成資源整合、配套聯(lián)動的工作合力。二是堅持開展規(guī)范化達標建設活動。“強補增”專項行動，關鍵是要推進基層工會規(guī)范化建設。基層工會建設規(guī)范了，就達到了強基層、補短板的目的，為增活力提供了基礎。所以，要把基層工會規(guī)范化達標建設作為“強補增”行動的核心任務，以規(guī)上企業(yè)為重點，以組織機構建設為基礎，以維權機制建設為關鍵，扎實推進基層工會規(guī)范化建設。要持之以恒的抓，一批一批的抓，抓出亮點，抓出典型。三是大力開展職工之家建設活動。職工之家建設，是工會建設的綜合性載體，是工會工作的老品牌。建設職工之家，就是要建設發(fā)展之家、和諧之家、文明之家、安全之家、民主之家，涉及組織建設、民主管理、工資協(xié)商、安全生產(chǎn)、勞動競賽等工會工作的方方面面，既有硬件要求，更有軟件要求。因此，我們在“強補增”行動中，要用好這個載體，用好這個品牌，并發(fā)揮品牌的效應，建設一批“組織健全，制度規(guī)范、工作活躍、作用明顯、職工信賴”的職工之家，推動基層工會工作全面發(fā)展。

三、加強領導，履職盡責，保障“強補增”行動取得實效

一要加強領導促實效。各級工會要真正把開展“強補增”工作擺上重要議事日程，主要領導要親自抓規(guī)劃、親自抓部署、親自抓調研、親自解決問題，真正作為各級工會的“一把手”工程抓緊抓好。要制定開展“強補增”工作發(fā)展規(guī)劃，提出明確的工作思路和工作目標。要注意整合工會內外資源和力量，搞好協(xié)調配合，形成工作合力。二要轉變作風促實效。各級工會要把開展強補增活動作為學習貫徹十九屆六中全會精神的具體體現(xiàn)，切實增強工作的自覺性、主動性。要切實轉變作風，實行工作重心下移，把主要精力、資金投向基層工會。要摸清底數(shù)，派專人深入基層，切實了解和掌握本地區(qū)的職工數(shù)、會員數(shù)、企業(yè)數(shù)、企業(yè)建會數(shù)，以及規(guī)范化建設狀況，做到有的放失。要加強調配研究，堅持分類指導，結合基層工作面臨的新情況提出新思路，努力為基層工會解決實際問題。三要強化責任促實效。要建立專項行動工作專班和責任制，細化工作任務，明確工作責任。同時建立跟蹤督察制度，有效防止出現(xiàn)建會工作力度不夠、敷衍了事，建會后不跟蹤指導規(guī)范等現(xiàn)象；建立定期通報制度，及時掌握基層工會建設情況，總結推廣先進經(jīng)驗，推動工作有序發(fā)展；建立考核獎勵制度，對各專班人員和相關責任單位進行量化打分，并依據(jù)考核結果進行獎懲，鼓勵先進、激勵后進。四要提升能力促實效。強補增行動涉及組織建設、民主管理和工資協(xié)商等方面的內容。雖是一次專項行動，卻是一個系統(tǒng)性、綜合性較強的工作，對我們工作人員的要求較高。各地要加強基層工會干部和工會協(xié)理員隊伍的管理培訓工作，不斷提高他們業(yè)務能力和水平。

同志們，你們都是推進工會工作的主要力量，在基層有著豐富的實踐經(jīng)驗，希望你們進一步增強工作責任感和使命感，充分發(fā)揮聰明才智，不斷開拓創(chuàng)新，扎實推進基層工會建設工作，為全市工會工作創(chuàng)新發(fā)展作出新的更大的貢獻！

在2022年“強補增”行動培訓班暨推進會上的講話

同志們：

今天，我們就在這里舉行“強、補、增”行動培訓班暨推進會，很及時很有必要，這是全市工會組織學習貫徹十九屆六中全會精神的具體體現(xiàn)，對于深入貫徹中央、省委黨的群團工作會議精神，認真落實全總、省總重要工作部署，推動×工會工作創(chuàng)新發(fā)展，具有十分重要的意義。今年7月，省總對“強基層、補短板、增活力”集中行動進行了專題部署。幾個月來，各地各單位按照省總統(tǒng)一部署，制定方案，積極落實，行動取得了較好效果。為進一步抓好這項工作，我講三點意見，供大家參考。

一、加強學習，提高認識，增強推進“強補增”行動的強大動力

黨中央國務院歷來對工人階級和工會工作高度重視。十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央十分關心黨的群團工作，不斷加強對黨的群團工作的領導。習近平總書記多次作出重要論述，強調基層工會工作要“著力擴大覆蓋面、增強代表性，著力強化服務意識、提高維權能力，著力加強隊伍建設、提升保障水平”；指出“加強和改進黨的群團工作，最重要的是保持和增強政治性、先進性、群眾性”。這些都是對加強基層工會工作作出的指示、提出的要求。習近平總書記強調，“推動工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織增強政治性、先進性、群眾性，發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，組織動員廣大人民群眾堅定不移跟黨走”。習近平總書記講話為工會工作指明了前進方向，也為我們做好工會工作注入了強大的動力。在座的各位，以及全市各級工會組織和廣大工會干部，要認真學習領會報告精神，認真研究習總書記關于工人階級和工會工作的重要論述，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，指導實踐，不斷增強工作的自覺性、主動性，不斷提升履職盡責的能力和水平；要落實習總書記“增三性、去四化”和“三個著力”的要求，深入持久地開展“強基層、補短板、增活力”集中行動，不斷夯實基層基礎、不斷增強基層工會生機活力，充分發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用，團結帶領廣大職工群眾聽黨話、跟黨走，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢做出我們應有的貢獻。

二、認清形勢，把握重點，推進“強補增”行動有效實施

（一）認清基層工會建設工作存在的問題

近幾年來，在各級工會干部的共同努力下，我市工會工作取得了一些成績，可以說在全國有影響，在全省有地位，獲得了全國、省、市多項榮譽，我市工會工作也一直處在全省第一方陣。但我們也應清醒地看到基層工會還存在諸多問題和短板。一是工會組建上還存在“盲區(qū)”。一些小微企業(yè)、“兩新”組織等基層單位中還沒有建立工會組織。不少農(nóng)民工、勞務派遣工、個體戶等靈活就業(yè)人員還游離于工會組織之外。商貿(mào)物流、物業(yè)管理、建筑裝飾等行業(yè)工會組織建設還相當薄弱。二是工會組織還很不規(guī)范。部分企業(yè)工會組織不健全，規(guī)范化建設不到位，有牌子無機構、有機構無制度、有制度無活動的現(xiàn)象大量存在，“空殼工會”、“掛牌工會”還比較普遍。三是廠務民主管理工作還需大力推進。目前我市除國有企業(yè)和一些大型重點企業(yè)建立健全了職代會制度外，還有相當多的中小企業(yè)沒有建立職代會制度，已經(jīng)建立了職代會制度的也還不規(guī)范不完善，涉及職工工資分配、福利待遇、安全生產(chǎn)等切身利益事項不提交職代會審議，或召開職代會只“議”不“審”，工會參與決策難。四是平等協(xié)商集體合同覆蓋率還比較低。近幾年，基層工資集體協(xié)商工作取得長足的進步，但由于一些企業(yè)老板對工資集體協(xié)商工作不重視、不支持，企業(yè)工會和職工不會談、不敢談等原因，集體合同制度覆蓋率還比較低，平等協(xié)商也存在搞形式走過場的問題；另外，行業(yè)性、區(qū)域性平等協(xié)商制度和集體合同制度建設進展緩慢。這些因素致使基層工會組織不強、活力不夠、作用不明顯等問題十分突出。

（二）把握“強補增”專項行動的工作重點

一是把規(guī)上企業(yè)作為重點培育對象。

規(guī)模以上企業(yè)職工人數(shù)多，社會影響大，成熟一個能夠帶動一片。我們要堅持從工會組織的性質和特點出發(fā)，按照“六有”的工作標準，以廠務公開民主管理和平等協(xié)商集體合同制度建設為重點，用3年左右的時間，加強扶持和培育力度，使規(guī)模以上企業(yè)工會工作全面發(fā)展，服務職工能力明顯提高，工會組織吸引力凝聚力明顯增強。二是把兩新組織作為重點突破對象。隨著科技、經(jīng)濟和社會的發(fā)展，一些民辦非企業(yè)組織（如民辦醫(yī)院、律師事務所、會計事務所等）、新興行業(yè)（如快遞物流、物業(yè)管理等）、社會中介組織（如房產(chǎn)中介）等不斷涌現(xiàn)。加強兩新組織工會組建，提高工會在這些組織和行業(yè)中的影響力和凝聚力，依法維護這些產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和組織內職工的合法權益，也是構建和諧勞動關系的重要內容，需重點突破。三是把農(nóng)民工作為重點服務對象。我國城鎮(zhèn)化率年均提高一點二個百分點，八千多萬農(nóng)業(yè)轉移人口成為城鎮(zhèn)居民。×這幾年，搶抓發(fā)展機遇，加快城市化建設，有大量農(nóng)民工涌入城市，為城市建設作出了巨大貢獻，如何讓這些農(nóng)民工加入工會，保障這些農(nóng)民工的合法權益是目前緊迫而現(xiàn)實的問題。工會作為黨聯(lián)系職工的橋梁和紐帶，要把他們組織到工會中來，為他們提供力所能及的關心和幫助，這也是我們工會的應盡之責。

（三）創(chuàng)新基層工會建設的工作載體

一是扎實開展“黨工共建”活動。

黨工共建既是我們中國工會的特點，也是中國工會的優(yōu)勢。各地工會要推動本地黨委把非公有制企業(yè)黨工共建工作擺上重要工作日程，納入黨的建設總體規(guī)劃和工作考核體系，建立健全黨工共建工作機制，做到工會組建與黨建工作同時部署、同時檢查考核，形成資源整合、配套聯(lián)動的工作合力。二是堅持開展規(guī)范化達標建設活動。“強補增”專項行動，關鍵是要推進基層工會規(guī)范化建設。基層工會建設規(guī)范了，就達到了強基層、補短板的目的，為增活力提供了基礎。所以，要把基層工會規(guī)范化達標建設作為“強補增”行動的核心任務，以規(guī)上企業(yè)為重點，以組織機構建設為基礎，以維權機制建設為關鍵，扎實推進基層工會規(guī)范化建設。要持之以恒的抓，一批一批的抓，抓出亮點，抓出典型。三是大力開展職工之家建設活動。職工之家建設，是工會建設的綜合性載體，是工會工作的老品牌。建設職工之家，就是要建設發(fā)展之家、和諧之家、文明之家、安全之家、民主之家，涉及組織建設、民主管理、工資協(xié)商、安全生產(chǎn)、勞動競賽等工會工作的方方面面，既有硬件要求，更有軟件要求。因此，我們在“強補增”行動中，要用好這個載體，用好這個品牌，并發(fā)揮品牌的效應，建設一批“組織健全，制度規(guī)范、工作活躍、作用明顯、職工信賴”的職工之家，推動基層工會工作全面發(fā)展。

三、加強領導，履職盡責，保障“強補增”行動取得實效

一要加強領導促實效。各級工會要真正把開展“強補增”工作擺上重要議事日程，主要領導要親自抓規(guī)劃、親自抓部署、親自抓調研、親自解決問題，真正作為各級工會的“一把手”工程抓緊抓好。要制定開展“強補增”工作發(fā)展規(guī)劃，提出明確的工作思路和工作目標。要注意整合工會內外資源和力量，搞好協(xié)調配合，形成工作合力。二要轉變作風促實效。各級工會要把開展強補增活動作為學習貫徹十九屆六中全會精神的具體體現(xiàn)，切實增強工作的自覺性、主動性。要切實轉變作風，實行工作重心下移，把主要精力、資金投向基層工會。要摸清底數(shù)，派專人深入基層，切實了解和掌握本地區(qū)的職工數(shù)、會員數(shù)、企業(yè)數(shù)、企業(yè)建會數(shù)，以及規(guī)范化建設狀況，做到有的放失。要加強調配研究，堅持分類指導，結合基層工作面臨的新情況提出新思路，努力為基層工會解決實際問題。三要強化責任促實效。要建立專項行動工作專班和責任制，細化工作任務，明確工作責任。同時建立跟蹤督察制度，有效防止出現(xiàn)建會工作力度不夠、敷衍了事，建會后不跟蹤指導規(guī)范等現(xiàn)象；建立定期通報制度，及時掌握基層工會建設情況，總結推廣先進經(jīng)驗，推動工作有序發(fā)展；建立考核獎勵制度，對各專班人員和相關責任單位進行量化打分，并依據(jù)考核結果進行獎懲，鼓勵先進、激勵后進。四要提升能力促實效。強補增行動涉及組織建設、民主管理和工資協(xié)商等方面的內容。雖是一次專項行動，卻是一個系統(tǒng)性、綜合性較強的工作，對我們工作人員的要求較高。各地要加強基層工會干部和工會協(xié)理員隊伍的管理培訓工作，不斷提高他們業(yè)務能力和水平。

同志們，你們都是推進工會工作的主要力量，在基層有著豐富的實踐經(jīng)驗，希望你們進一步增強工作責任感和使命感，充分發(fā)揮聰明才智，不斷開拓創(chuàng)新，扎實推進基層工會建設工作，為全市工會工作創(chuàng)新發(fā)展作出新的更大的貢獻！

第四篇：在局黨的十七大精神學習貫徹推進會暨2008年工作務虛會上的講話

在局黨的十七大精神學習

貫徹推進會暨2008年工作務虛會上的講話

同志們：

這次會議既是學習貫徹落實黨的十七大精神推進會，也是2008年工作務虛會和季度例會。剛才聽了各單位的工作匯報，給我的感覺工作總結得比較全面，對明年的工作也有了一個初步打算，說明大家做了很多工作，動了不少腦筋。從全局來看，今年很好地完成了各項工作任務，不少單位工作有創(chuàng)新、有亮點，成績是值得肯定的。首先我代表局領導班子對大家一年來的辛勤工作表示衷心的感謝和誠摯的問候。當前，擺在我們面前的一項政治任務就是在全局上下抓好十七大精神的學習貫徹，對這項工作，王書記還要做專門布置，希望大家務必按上級要求切實抓緊抓好，抓出成效。下面，我結合近一段時期黨中央、國務院、部黨組、部局的工作要求，對今冬明春重點工作進行動員和部署，主要講四個方面的內容。

一、關于在海事工作中深入貫徹落實黨的十七大精神 就如何貫徹落實黨的十七大精神，落實“十一五”發(fā)展規(guī)劃，加快我局發(fā)展，談三點意見。

（一）牢固樹立科學發(fā)展觀，堅持走科學發(fā)展之路。首先，要轉變觀念。從“發(fā)展是硬道理”到“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務”，再到“科學發(fā)展觀”，三者是繼承、豐富和發(fā)展的關系，“科學發(fā)展觀”是建立在“發(fā)展是硬道理”基礎上的重要理論，其核心是科學發(fā)展，和諧發(fā)展。落實科學的發(fā)展觀，必須轉變不適應、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的問題。要繼續(xù)堅持以人為本和環(huán)境友好，資源節(jié)約，安全保障，把保護人民生命財產(chǎn)安全和保護水域環(huán)境，作為海事各項工作的出發(fā)點和落腳點。要堅持依法監(jiān)管，努力提高依法行政的水平。要繼續(xù)堅持把改革的力度、發(fā)展的速度和事業(yè)的可承受程度統(tǒng)一起來。這樣，才能把全體干部職工的工作熱情和工作積極性引導到科學發(fā)展上來，把科學發(fā)展觀落實到各項具體的工作中去。

其次，要服從服務于大局。要深刻把握交通特別是水運業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中所處的重要地位，把海事工作放在交通發(fā)展的大局中思考和研究，使我們的管理理念和管理水平始終與交通事業(yè)發(fā)展的需要相適應，進一步增強海事工作的針對性。在具體的實踐中，就是要求海事管理意識和管理水平、服務能力適應航運生產(chǎn)力的發(fā)展要求。

第三，要加快建設。要結合“十一五”發(fā)展綱要，繼續(xù)做好“三個服務”、加快推進“三個一”和“三個海事”建設，“實現(xiàn)三個追求”，打造“三支隊伍”，做到“船舶適航、船員適任、安全暢通、有效監(jiān)管、優(yōu)質服務”，推動海事事業(yè)各項工作再上一個新臺階。李盛霖部長在視察黑龍江時對我局提出了“維護主權，確保安全，嚴格監(jiān)管，搞好服務”的要求。徐祖遠副部長也講到我局的主要任務：一是水上安全，二是水上環(huán)境的保護，三要維護國家的主權。因此我們一定要加大工作力度。重點要加強監(jiān)管能力建設，就是要從全局水域安全監(jiān)督管理、提升通航效率、應急反應布局的需求出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，充分發(fā)揮好有限資金的最大效能。加強制度建設，主要進一步規(guī)范行為，增強執(zhí)行力，提高工作質量，在全局各項工作中，做到令行禁止，政令暢通。加強思想政治建設，就是要用科學的理論武裝頭腦，積極探討新形勢下思想政治工作的有效形式，堅定信念，改造主觀世界，牢記黨的宗旨，樹立“為民、務實、清廉”的社會形象。

（二）深刻把握發(fā)展面臨的新課題新矛盾，不斷深化對水上安全規(guī)律的認識。

首先，要主動思考。隨著交通由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)轉型，政府交通部門在職責上將發(fā)生轉折性的變化，但是影響水上安全形勢和交通對海事的要求沒有發(fā)生根本性的改變，水上安全形勢仍將在一定時期內保持“總體趨于平穩(wěn)，但局部形勢依然嚴峻”的態(tài)勢。所以，大家一定要保持清醒的頭腦，主動思考，主動作為，提高工作的前瞻性和主動性。對于我局就是要結合實際，找準特點、重點和難點問題，有針對性地進行思考和研究。

其次，要掌握規(guī)律。規(guī)律是事物之間的內在的本質聯(lián)系。這種聯(lián)系不斷重復出現(xiàn)，在一定條件下經(jīng)常起作用，并且決定著事物必然向著某種趨向發(fā)展。這是不以人的意志為轉移的，但是我們可以通過實踐去認識和利用它。只有對水上安全管理特征有了全面的把握，對水上安全的規(guī)律有了準確的認識，才能做到知己知彼，有的放矢，掌握安全管理的主動權。

第三，要研究面臨的新課題新矛盾和管理中存在的突出問題，大興研究之風。各單位、各部門要結合實際，結合職責，加大對新課題、新問題、新矛盾的研究力度，在全局興起研究之風，重點要研究實際情況，研究解決辦法，不能滿足于當前的日常工作。重點要開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶（農(nóng)用船）管理、中俄合作機制等重點難點問題的研究，確保取得實效。

第四，要增強能力。重點是增強五個方面的能力建設，這五個方面也是部局一直強調的。一是增強執(zhí)法能力建設，確保船舶適航、船員適任、安全暢通；二是增強應急處置能力建設，向全天候運行、全方位覆蓋、應急快速反應的目標邁進；三是增強服務經(jīng)濟發(fā)展能力建設，有效監(jiān)管、優(yōu)質服務；四是加強綜合管理能力建設，做到行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效；五是加強對俄參與處理兩國間海事事務能力建設，繼續(xù)擴大對外交往，加強對外合作，提高對俄地位，維護國家權益。

（三）牢固樹立社會主義法制觀念，加快服務型海事部門建設。

首先，要轉變職能。我們要進一步強化水上安全監(jiān)管的社會管理和公共服務職能。一方面，要立足于經(jīng)濟社會發(fā)展，強化航行保障，改善水上交通運輸環(huán)境，維護水上交通秩序，全力保障水上活動的安全、便捷、暢通和高效；一方面，要著力于提高海事整體管理水平，積極推進區(qū)域間交流與合作，不斷創(chuàng)新水上安全管理新方法。

其次，要依法行政。依法行政是海事履行職責的根本要求。按照“三個服務”的要求，我們所指的服務是服務于經(jīng)濟社會發(fā)展、服務于廣大人民的根本利益，這是我們工作的出發(fā)點和立足點。從海事的職責來講，作為行政執(zhí)法監(jiān)督機構，其工作的基本定位是為社會提供公共服務和社會管理。管理是手段，服務是最終目的。對法律、法規(guī)授權的，必須嚴格執(zhí)行，做到執(zhí)法必嚴、違法必究。要調動各方面的積極性，打造安全鏈，編織安全網(wǎng)，強化源頭管理，著力構建水上安全長效管理機制。通過我們的嚴格執(zhí)法，使違法者無藏身之處，為守法者創(chuàng)造最優(yōu)良的環(huán)境。

第三，要從嚴治政。海事執(zhí)法活動直接面向社會和公眾，執(zhí)法水平和質量的高低直接與人民群眾的切身利益息息相關；直接與海事部門負責任的政府形象息息相關。我們必須強調從嚴治政，加強責任型、透明型、服務型和效能型的海事部門建設，不斷增強執(zhí)行力、社會公信力和行政效力，著力于規(guī)范行政行為，推行誠信管理，便利行政相對人，接受社會監(jiān)督，維護海事良好的社會形象。

二、關于開展“三項教育”活動

“三項教育”活動是我局學習貫徹落實黨的十七大精神的載體和落腳點，是當前和今后一個時期的一項重點工作。“三項教育”活動開展的好與壞，直接關系到我局學習貫徹落實黨的十七大精神的好與壞，關系到我局的發(fā)展和穩(wěn)定。就“三項教育”活動，我簡單講三點意見：

（一）開展“三項教育”活動的目的。“三項教育”活動是我局結合實際，貫徹落實黨的十七大精神的重要舉措。其目的就是要通過教育使全局職工加深對十七大精神的了解和掌握，切實解決我局當前在思想上和工作中存在的思想不夠解放，工作不夠規(guī)范，作風不夠扎實，紀律不夠嚴明，隊伍凝聚力不夠強等影響和制約我局發(fā)展的突出問題。在廣大干部職工中樹立起科學發(fā)展、和諧發(fā)展的理念，增強愛崗敬業(yè)、愛局如家的意識，形成按章辦事、依法行政的風氣，為實現(xiàn)黑龍江海事事業(yè)的又好又快發(fā)展打下堅實的思想基礎。

（二）“三項教育”活動的內涵。我局提出的以“科學發(fā)展、構建和諧；愛崗敬業(yè)、愛局如家；按章辦事、依法行政”為主題的三項教育活動有著很強的針對性和現(xiàn)實意義，三個主題有著豐富的思想內涵和嚴謹?shù)倪壿嬯P系，他們互相聯(lián)系、互相促進，形成一個整體。

1、“科學發(fā)展、構建和諧”就是要落實科學發(fā)展觀，樹立黑龍江海事事業(yè)科學發(fā)展、和諧發(fā)展的新的發(fā)展理念、新的發(fā)展目標。就是要講科學、講和諧，重點要解決當前存在的發(fā)展意識不強，發(fā)展思路不清、發(fā)展措施不力、發(fā)展環(huán)境不佳的問題。表現(xiàn)在外部關系不理順，與地方政府聯(lián)系不緊密，與各級安全管理部門協(xié)調不到位；內部關系和諧不夠，單位之間、部門之間、人與人之間溝通配合不夠、理解不夠、支持不夠、合力不夠的問題。

黑龍江海事事業(yè)如何發(fā)展，關鍵是要定好位，要清楚我局所處的位置、所面臨的形勢。要掌握整個海事系統(tǒng)、交通行業(yè)、國家經(jīng)濟、國際海事的發(fā)展形勢和發(fā)展方向，把我局的發(fā)展放在大的環(huán)境中去考慮、去謀劃。作為海事來說，保障水上安全是貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的必然要求，要在科學發(fā)展觀指導下，樹立“經(jīng)濟安全、政治穩(wěn)定、社會和諧”的新安全觀，把著眼點和著力點放在謀發(fā)展、保安全上，落實船舶適航、船員適任、安全暢通、有效監(jiān)管、優(yōu)質服務的履責要求，把水上安全形勢鞏固好、維護好、發(fā)展好，實現(xiàn)從局部突破向全面協(xié)調發(fā)展、從抓安全向抓安全與促發(fā)展同步發(fā)展的轉變，為構建安全社會、促進社會和諧、實現(xiàn)海事又好又快發(fā)展盡職盡責。

構建和諧是發(fā)展的手段，也是發(fā)展的目標。和諧的外部環(huán)境，是和諧海事建設的客觀需要，我們要著力處理好外部關系，打造和諧的外部發(fā)展環(huán)境。一方面，服務行政相對人，建立和諧的管理關系；另一方面，與地方政府和相關單位密切聯(lián)系，建立和諧的工作關系。注重與地方黨委政府，以及部屬單位、涉水部門的協(xié)作，主動溝通協(xié)調，多尊重、多理解、多支持，共同維護水上安全，樹立和諧交通、和諧海事在地方的良好形象。內部和諧是實現(xiàn)外部和諧的基礎。部里提出：“全國海事一家人，水上監(jiān)管一盤棋、行政執(zhí)法一面旗”的“三個一”理念。首先，我局要成為一家人，我們監(jiān)管要形成一盤棋。只有實現(xiàn)了內部和諧，才能有條件有能力去構建和諧的大環(huán)境，實現(xiàn)干群關系進一步融洽、安全形勢進一步穩(wěn)定、全局發(fā)展進一步和諧。實現(xiàn)內部和諧，關鍵是打造一支和諧的團隊，建設和諧的領導班子和和諧的職工隊伍。我局的人員來源結構相對復雜，要杜絕人為劃分界限，搞小團體、小組織，要始終保持全局和諧穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢，在干部職工中培養(yǎng)和諧的思想基礎，形成一家人、一盤棋，做到以發(fā)展增和諧、以改革促和諧、以公平求和諧、以穩(wěn)定保和諧，努力創(chuàng)造上下和諧、內外順暢的發(fā)展環(huán)境。

2、“愛崗敬業(yè)、愛局如家”就是要堅持“以人為本”，提高職工的責任感、榮譽感和歸屬感。就是要突出解決當前存在的思想上不敬業(yè)、不愛崗，工作中不務實、不認真、不負責的問題。以加強職工的歸屬感與職業(yè)自豪感為切入點，激勵廣大干部職工將對海事事業(yè)的熱愛投入到本職工作中，增強職工愛崗意識，提高全體海事人員的工作熱情。所謂“愛崗敬業(yè)”就是要干一行，愛一行，干好一行，要立足本職創(chuàng)一流業(yè)績。所謂“愛局如家”就是愿意在一個大家庭中工作生活，要有集體榮譽感，要為單位發(fā)展盡心盡力，維護單位榮譽，為單位爭得榮譽。崗位是個點，全局是個面。面由點匯集而成，沒有點就不存在面。但沒有了面，點也就失去了發(fā)展空間。

3、“按章辦事、依法行政”就是要堅持依法治政，提高職工的法制意識和規(guī)范意識。就是要突出解決當前存在的工作無原則、辦事無規(guī)矩，無章可循、有章不循、執(zhí)行不嚴的問題。要做到依法行政，首先要學習法律法規(guī)和各項規(guī)章制度，加強法律法規(guī)的研究，達到搞清弄懂；其次要加大整章建制的力度，強化制度建設，完善制度體系；第三要遵章守紀，嚴格按章辦事，堅持依法行政。

（三）開展“三項教育”活動的要求。就如何開展好“三項教育”活動，我認為要切實加強對學習的領導，積極組織，有效發(fā)動，根據(jù)實際制定學習計劃，創(chuàng)新學習方式，突出學習特色，使學習活動扎實有效地開展起來。局領導和機關有關部門要深入基層，參與并指導基層的學習。開展好“三項活動”要做到“四個聯(lián)系”即：首先，一定要聯(lián)系實際，學以致用，解決實際問題，取得實際效果。大家要深入學習研究“三項教育”的內涵，抓住重點，開展有針對性的學習教育培訓；其次，一定要聯(lián)系海事文化建設。將“三項教育”作為我局海事文化的組成部分，充分發(fā)揮各級黨組織在海事文化建設中的作用，要通過海事文化建設，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和工作氛圍，提高隊伍的凝聚力和發(fā)展的軟實力；第三，一定要聯(lián)系“三個服務”。通過活動的有效開展，把履行職責、維護轄區(qū)安全、維護行政相對人的合法權益、主動做好服務變?yōu)樽杂X行動。第四，一定要聯(lián)系明年工作。我們要邊學習、邊研究、邊規(guī)劃、邊部署，利用冬季學習培訓時間，確定課題題目，組織優(yōu)秀人才，有針對性地加強工作中的重點、熱點、難點問題的研究，力求取得實效。

三、關于2008年工作的初步思路

2008年是海事系統(tǒng)成立十周年，也是實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標的關鍵一年。明年的部直屬海事系統(tǒng)工作會議將于1月中旬召開，我局的工作會議也將適時召開，我在這里僅提出原則性的意見，供大家回去作為謀劃明年工作時參考。

2008年工作的基本思路是：堅持一個統(tǒng)領，圍繞一個中心，突出四個重點，抓好六項建設，實現(xiàn)四個提高。

堅持一個統(tǒng)領，就是以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，用科學發(fā)展觀指導全局工作；圍繞一個中心，就是以水上安全監(jiān)管工作為中心，重點抓好保障水上安全、保護水域環(huán)境、維護國家主權工作；突出四個重點，就是突出界河管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理（特別是農(nóng)用船管理），兩防、渡口渡船、挖砂等專項整治活動，水上安全監(jiān)管規(guī)律性研究；抓好六項建設，就是抓好應急反應機制建設、信息化建設、規(guī)范化建設、行政執(zhí)法一面旗建設、隊伍建設、黨的建設；實現(xiàn)四個提高，就是提高隊伍整體素質、提高應急反應能力、提高履責能力和服務水平、提高行政執(zhí)行力和社會公信力。

下面，重點講六項建設：

（一）抓好水上安全，強化應急反應機制建設。

按照“專項整治與長效管理相結合，堅持長效管理”的水上管理機制，繼續(xù)完善和推進長效管理機制建設。一是推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理責任的落實。強化以農(nóng)用船為主要對象的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理，加強對相關法律法規(guī)的研究，制定出關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理的內部履責標準，指導和規(guī)范全局鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理工作，做到責任清楚，職責明確，加強日常監(jiān)督檢查和指導，確保履責到位。二是提高應對突發(fā)事件能力建設。《突發(fā)事件應對法》的頒布實施，對海事系統(tǒng)處置水上突發(fā)事件的應急反應能力提出了新的要求。這件事是我們服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展大局的亮點。我們要在法律的架構下，思考應急體系的構建、應急反應機構的設置、應急隊伍的建立、應急裝備的配備等，尤其是船舶防污染工作應急體系的建立，一定要與地方政府和社會各界一起共同抓好。加快推進黑龍江水系及省內內河、湖區(qū)、庫區(qū)的搜救機構建設，制定并完善省、市兩級水上應急反應預案。重點加強適用于非通航水域巡航搜救的裝備建設，開展非通航水域巡航搜救演習，提高非通航水域應急反應能力。三是重點抓好2007年交通部第6號令《中華人民共和國航運公司安全與防污染管理規(guī)定》、新版《簽證規(guī)則》的貫徹實施，制定實施細則，搞好宣傳教育，確保取得實效。

（二）抓好基礎設施及信息化建設。本著處理好監(jiān)管資源不足與繁重的監(jiān)管任務之間關系的原則，在現(xiàn)有基礎上大力加強信息化建設，加快CCTV、移動監(jiān)控設施建設，全面提高海事工作的科技含量。海事信息工作是加強監(jiān)管、展示形象的重要方面。目前我局的信息化工作比較滯后，很有可能成為影響我局發(fā)展的“瓶頸”。部局的信息二期工程已結束，三期工程已經(jīng)開始建設，我們必須要加快工作步伐，加大工作力度，進一步加強信息化工作的建設和管理。同時，也要加快電子政務工程建設，樹立起良好的“數(shù)字海事”形象。將進一步改善辦公環(huán)境和工作條件，對條件艱苦、工作、生活設施不能滿足要求的基層海事部門進行大力改善。同時，為了便于服務社會、服務人民，加快直接面對行政管理相對人，為行政管理相對人服務的基礎設施建設步伐，提高對社會支持保障能力和服務水平。

（三）抓好海事規(guī)范化建設。今年的全國海事工作會議明確提出：“全國海事工作必須走規(guī)范管理的道路，向管理要效率，把效率變效能。”明年將是第三個規(guī)范管理年，我們要按照部局新的要求和部署，大力推進海事管理工作規(guī)范化。進一步加大整章建制力度，強化制度建設，在局規(guī)章制度建設領導小組的統(tǒng)一規(guī)劃下，抓好制度學習、教育、實施、督查等各個環(huán)節(jié)。同時，進一步規(guī)范崗位、明確職責、強化流程、注重統(tǒng)計，推進職責清晰化、業(yè)務程序化、管理數(shù)據(jù)化的規(guī)范化管理模式建設。

（四）抓好行政執(zhí)法一面旗建設。在今年全國海事工作會議上，交通部提出了“三個一”的理念。我們要全面把握“三個一”的深刻內涵。一是充分認識“全國海事一家人”的整體性特征。加強與全國海事，特別是與吉林省、內蒙古自治區(qū)地方海事部門的聯(lián)系，加強配合，開展合作，堅決服從和服務于全國水運事業(yè)發(fā)展的需要和全國海事發(fā)展的大局，服務于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。二是切實把握“水上監(jiān)管一盤棋”的統(tǒng)一性目標。在認真貫徹落實黨中央、國務院和部黨組提出的工作部署中，加強與地方其他水上安全監(jiān)管部門的配合，做到水上安全工作統(tǒng)一部署，政令暢通，形成各部門齊抓共管的局面。三是正確面對“行政執(zhí)法一面旗”的先進性定位。要按照部黨組提出的建設法治型、責任型和服務型、效能型的交通部門的任務要求，加快海事執(zhí)法隊伍建設步伐，提高海事執(zhí)法能力和服務水平，樹立良好的社會形象，力爭在全省水上安全管理行業(yè)和口岸聯(lián)檢領域走在前列。

其中要重點抓好“行政執(zhí)法一面旗”建設，這是一項系統(tǒng)工程，要按照徐部長在成都會議上提出的“行政執(zhí)法一面旗” 的內涵，落實好工作大綱的各項部署，推進“一面旗”建設。在海事法制建設、隊伍建設、規(guī)范執(zhí)法、政務公開、廉政建設等方面進行研究，要通過“一面旗”建設，進一步落實好《依法行政實施綱要》各項要求。加強政風建設，進一步樹立海事對內對外的執(zhí)法形象。

（五）抓好海事隊伍建設。要圍繞做好“三個服務”，不斷深化干部人事制度改革，著力造就高素質干部隊伍和人才隊伍。通過貫徹執(zhí)行《2007年—2011年交通部部屬單位領導班子建設規(guī)劃綱要》，重點抓好各級黨政領導班子的思想、組織、作風和能力建設；通過執(zhí)法隊伍崗位適任和知識更新培訓，立足崗位成才，實現(xiàn)技術精湛，提高執(zhí)法隊伍整體素質和依法行政能力，建設一支政治合格、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風過硬的執(zhí)法隊伍；進一步加強政風建設，堅持公開政務，強化監(jiān)督制約機制，培育海事新風。重點在全局范圍內統(tǒng)一深入開展“三項教育”這是明年我局隊伍建設的主線和重點，以此激發(fā)職工的工作熱情和創(chuàng)造力，增強作為海事人的榮譽感。通過制定實施《黑龍江海事局人才發(fā)展規(guī)劃》，以人才資源、人才機制和人才環(huán)境建設為基礎，注重抓好人才的培養(yǎng)、使用和吸引三個環(huán)節(jié)，健全和完善人才工作的體制和機制，促進海事隊伍整體素質的提高，提升履責能力和服務水平，提高行政執(zhí)行力和社會公信力。

（六）抓好黨建工作，推進海事系統(tǒng)政風建設。要通過文化建設，提出海事事業(yè)的核心價值，不斷增強全局的向心力和凝聚力。加強宣傳工作，大力宣傳水上安全管理方針和重大事件，認真應對社會輿論監(jiān)督。深化“學樹創(chuàng)”活動，大力建設 “五大工程”，扎實推進精神文明創(chuàng)建工作。要大力加強黨風廉政建設，建立預防體系，嚴格責任追究。在明年要認真搞好“牢記黨的宗旨，主動做好服務”主題實踐活動實施一周年的總結。

四、關于今冬明春重點工作。

一是抓好安全與穩(wěn)定。要重點抓好內部安全工作，強化對船舶、車輛和人員的安全管理，加強元旦、春節(jié)期間的安全值班。

二是抓好工作總結。要認真梳理全年的工作，按照進度，抓好落實，作好全年工作總結和工作考核，確保全年的工作任務全面完成。

三是抓好專題研究。重點加強中俄界河安全管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理等工作的研究，確定調研課題，組建課題組，取得調研成果，為工作決策提供依據(jù)和服務。四是抓好“三項教育”活動。局已經(jīng)下發(fā)了學習培訓方案，各單位要認真組織落實，避免走過場，要取得人人受教育、人人得進步的效果。

五是抓好節(jié)日期間“送溫暖”的活動，體現(xiàn)出組織的關懷和海事大家庭的溫暖。同時，要加強節(jié)日期間的黨風廉政建設工作，發(fā)揚艱苦奮斗和勤儉節(jié)約精神，減少迎來送往。

六是結合學習黨十七大精神和這次會議的要求，提前研究明年的工作思路，加強工作的前瞻性和主動性。

第五篇：在長沙市教育系統(tǒng)學習貫徹市第十二次黨代會精神暨創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進會上的講話

在長沙市教育系統(tǒng)學習貫徹市第十二次黨代會

精神暨創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進會上的講話

市教育局黨委書記 王小平

2011年10月11日

同志們：

在長沙市第十二次黨代會勝利閉幕，全市人民豪情滿懷，在率先建成兩型城市和實現(xiàn)全面小康的征程上抒寫輝煌新篇的重要時刻，我們召開長沙市教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進會，主要目的是認真貫徹落實黨代會和市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組第四次會議精神，總結今年3—9月活動開展情況，部署2011年后段的主要工作。下面，我講三個方面的意見。

一、今年3—9月創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要特色和成效 2011年以來，全市教育系統(tǒng)堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為基層黨建一項經(jīng)常性工作，同全面落實教育規(guī)劃綱要結合，同慶祝建黨90周年系列活動結合，同創(chuàng)建全國文明城市結合，同加強政風、行風和學風建設結合，組織動員基層黨組織和黨員創(chuàng)科學發(fā)展之先、爭校園和諧之優(yōu)，為實現(xiàn)教育事業(yè)“十二五”良好開局提供了強大的政治動力和堅強的組織保證，活動特色鮮明、成效顯著。截至目前，中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動簡報第167期，全國基層組織建設工作情況通報事業(yè)單位黨建工作專刊第3期，全國教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動簡報第41、130、155、178、215、234期，分別進行推介。

1、緊扣教書育人，活動載體務實。

教書育人是教師的基本職責，是學校的首要任務。只有緊扣教書育人，教育系統(tǒng)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動才能保持旺盛的生命力。2011年是教育系統(tǒng)“黨性教育年”，我們組織對廣大師生進行了卓有成效的黨性教育。舉行“感動星城〃十大魅力教師”頒獎典禮、“紅色經(jīng)典課堂”、“永遠跟黨走”紅歌會、“童心向黨”幼兒紅舞會、“集合在黨旗下”表彰大會暨文藝演出等系列活動，參與湖南省“童心向黨——我們是共產(chǎn)主義接班人”主題晚會，創(chuàng)作《長沙市人民教師之歌》，引導廣大師生深情緬懷歷史，立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)。深入學習貫徹胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話，動員全系統(tǒng)把講話精神落實到教育改革發(fā)展的大局中。發(fā)揮“五老”優(yōu)勢，開展“四項”教育，綜合運用“講、讀、寫、唱、演”等形式，組織老教師藝術團“紅色經(jīng)典進校園”等活動，凝聚了創(chuàng)先爭優(yōu)的強大合力。長沙市教育系統(tǒng)“五老四教”活動經(jīng)驗在《學校黨建與思想教育》雜志刊登。各單位黨組織圍繞教書育人創(chuàng)設創(chuàng)先爭優(yōu)活動載體，雅禮中學的“三聯(lián)系三示范三評價”、雷鋒學校的“168”特色 實踐工程、芙蓉區(qū)馬王堆小學的“五樹三對照”在全國中小學創(chuàng)先爭優(yōu)活動優(yōu)秀載體評選活動中獲獎。長沙財經(jīng)學校的“講奉獻、謀發(fā)展、促和諧、創(chuàng)品牌”活動在全國教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動簡報報道。雅禮中學在全國中小學創(chuàng)先爭優(yōu)活動視頻會上作為中學的唯一代表作典型發(fā)言。

2、堅持典型引領，選樹方式新穎。

評選表彰是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的推進方式之一。我們打破傳統(tǒng)的評選表彰方式，以市委開展推薦評選“好支部、好書記、好黨員”活動為契機，在全市教育系統(tǒng)中深入開展“推三好、評三好、講三好、樹三好”活動，創(chuàng)辦“先鋒故事會”，組織黨員教師、干部群眾、學生和家長，采取現(xiàn)場講述、校園短劇、敘事朗誦等師生喜聞樂見的形式，講述“好支部、好書記、好黨員”的感人故事。因為講述的對象是群眾身邊的人、師生親身經(jīng)歷的事，講述的內容是平凡之中的生動細節(jié)，每一個故事都深深地打動著每一位聽眾，每一個典型都讓黨員群眾倍感親切、深受鼓舞，每一場故事會都催人淚下、震撼心靈。廣大黨員群眾真切地感受到先進典型就在自己的身邊，他們平凡、真實、親切，他們可敬、可愛、可學。這種對先進典型的一致認同和強烈共鳴，內化成了全系統(tǒng)廣大教育工作者的具體行動。向先鋒學習，立足平凡崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，已經(jīng)成為廣大黨員群眾的共識與共為。因為注重過程、貼近群眾，教育系統(tǒng)推薦的“好支部、好書記、好黨員”深入人 心，得到市委創(chuàng)先爭優(yōu)辦的高度肯定，市委創(chuàng)先爭優(yōu)辦在《長沙晚報》、長沙電視臺等媒體重點宣傳的300個“三好”典型中，教育系統(tǒng)有27個，其中，教育局直屬單位有17個，市委組織部“先鋒潮”黨建電視專欄重點報道了3個先進典型。教育部在全國教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動簡報中推介了我們的“先鋒故事會”。

3、著眼群眾滿意，服務水平提升。

衡量創(chuàng)先爭優(yōu)成敗的標準在于群眾的認可。我們將群眾的滿意度作為衡量活動效果的根本標準，不斷提升教育的服務水平，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為群眾滿意工程。在市委的領導下，面向全市教育系統(tǒng)競爭性選拔七所學校的黨委書記，實行“三推薦”、“四差額”、“五公開”，突出重德才、重實績、重公論的用人導向，確保選人用人權在陽光下運行。開展黨團員志愿者“紅色服務月”活動，黨員教師大家訪、青年學生下農(nóng)村進社區(qū)等活動持續(xù)開展。各城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的區(qū)域化黨建工作片組積極開展工作，城區(qū)學校與34所農(nóng)村中小學結對共建。根據(jù)市委市政府《關于加強民生保障工作的實施辦法（2011—2013年）的要求，認真抓好著力破解“入園難”、均衡發(fā)展義務教育、保障特殊群體入學、滿足市民多樣化教育需求等加強民生保障工作四個項目的落實。出臺《長沙市關于進一步加快學前教育發(fā)展的若干意見》和《長沙市學前教育發(fā)展三年行動計劃（2011—2013年）》。7萬余名進城就 業(yè)農(nóng)民工子女全部在城區(qū)公辦中小學就讀。對城鄉(xiāng)義務教育階段學生實行“一費制”全免入學，對中職農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學生和涉農(nóng)專業(yè)學生免學費入學，對家庭經(jīng)濟困難學生進行資助，2011年已投入經(jīng)費2.76億元。

4、理論聯(lián)系實際，研討氛圍濃厚。

作為全國基礎教育的唯一代表，我們認真貫徹教育部創(chuàng)先爭優(yōu)活動理論研究部署座談會精神，認真開展創(chuàng)先爭優(yōu)課題研究，課題論文已由市委創(chuàng)先爭優(yōu)辦報省委創(chuàng)先爭優(yōu)辦參評。與此同時，各基層黨組織、廣大黨員、教師積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)理論研討，撰寫研究論文。近日，各基層黨組織共上報論文177篇，內容涉及學校黨建科學化、學習型黨組織建設、黨性黨風與師德師風、入黨積極分子教育培養(yǎng)、弘揚雷鋒精神深化創(chuàng)先爭優(yōu)等多個方面。我們對177篇論文進行了認真的評選。課題研究中，廣大黨員、教師著眼于實踐中的問題和經(jīng)驗，著眼于改進黨的建設和形成創(chuàng)先爭優(yōu)活動長效機制，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的理論和實踐問題進行思考，提升了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的整體水平。

二、進一步提高認識、凝聚共識

隨著創(chuàng)先爭優(yōu)活動的不斷深入，我們欣喜地看到，全市教育系統(tǒng)事業(yè)科學發(fā)展呈現(xiàn)新面貌，服務師生員工、服務人民群眾取得新成效，校園穩(wěn)定和諧發(fā)展實現(xiàn)新變化，特別是基層組織和黨員隊伍增添了新活力。基層黨組織成為推動教 育事業(yè)科學發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。廣大黨員在深化教育教學改革、促進學生全面發(fā)展、促進教育公平的實踐中建功立業(yè)，黨員隊伍成為辦好人民滿意教育的中流砥柱。基層黨組織書記的工作責任感、自豪感、使命感明顯增強。各級領導班子的戰(zhàn)斗力、號召力、凝聚力不斷增強。

今年上半年，各基層黨組織以創(chuàng)造一流業(yè)績的實際行動向建黨90周年獻禮，掀起了創(chuàng)先爭優(yōu)的新一輪高潮。為做好下半年的工作，各位黨組織書記需進一步提高認識、凝聚共識。

1、要將群眾滿意作為檢驗活動效果的根本標準。來自人民、植根人民、服務人民，是我們黨永遠立于不敗之地的根本，創(chuàng)先爭優(yōu)活動必須要把群眾的滿意度作為衡量活動成敗的根本標準，使創(chuàng)先爭優(yōu)的過程成為加強和改善民生的過程，使群眾在創(chuàng)先爭優(yōu)的實踐中得到真真切切的實惠。必須充分尊重群眾的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權，廣泛聽取并采納群眾意見、建議，修正我們的工作目標，確定我們的工作重點，找到正確的工作路徑，才能使創(chuàng)先爭優(yōu)工作具有深厚的群眾基礎。滿意從來不是掛在嘴上的，而是刻在群眾心上的；從來不是寫在紙上的，而是體現(xiàn)在行動上的；從來不是一時瞬間的，而是動態(tài)持續(xù)的。我們要通過扎實的工作，讓群眾真滿意，而不是“被滿意”，真正把創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦成人民群眾滿意工程。

2、要將統(tǒng)籌兼顧作為確保活動開展的基本方法。創(chuàng)先爭優(yōu)是一項綜合性工程，是一項系統(tǒng)工程，只有統(tǒng)籌兼顧，才有活動的順利推進。作為基層黨建的一項經(jīng)常性工作，要將學校科學發(fā)展的難點作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點，將學校科學發(fā)展的重點作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的興奮點。要將統(tǒng)籌兼顧作為確保活動開展的基本方法，切實做好統(tǒng)籌兼顧的文章，正確處理好業(yè)務工作與活動開展的關系，正確處理好重點突破與全面推進的關系，正確處理好工作開展與建立長效機制之間的關系，妥善協(xié)調各方面的關系，促進各項工作均衡發(fā)展。

3、要將工作創(chuàng)新作為促進活動推進的持續(xù)動力。社會的發(fā)展、師生和人民群眾的需求在不斷發(fā)生深刻變化，創(chuàng)先爭優(yōu)活動也要因時而變、因勢而異，不斷創(chuàng)新方法，才能促進持續(xù)推進。要在活動載體、工作方式、導向機制、運行模式、考核評價等各個方面進行不斷探索，探索正確的路徑，運用適宜的方法，不斷調動廣大師生、家長共同參與的積極性、創(chuàng)造力。從學習實踐科學發(fā)展觀到創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全市教育系統(tǒng)之所以能夠不斷掀起活動新高潮，形成工作新亮點，打造活動新品牌，一個重要的原因就是我們注重創(chuàng)新。實踐也證明，只有始終強調創(chuàng)新的價值、保持創(chuàng)新的態(tài)勢，我們的工作才能始終走在前列，才能解決事業(yè)發(fā)展中遇到的新問題。

三、后段的主要工作

今年8月，中央召開了全國窗口單位和服務行業(yè)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)視頻會議。市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組召開了第四次會議，對后段創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行了專門部署。9月23日至27日，長沙市第十二次黨代會隆重召開。結合教育系統(tǒng)實際，就后段工作作出如下安排。

1、落實兩個重點

一是學習貫徹長沙市第十二次黨代會精神。長沙市第十二次黨代會是長沙站在新的歷史起點、進入發(fā)展關鍵時期召開的一次盛會，是全市人民政治生活中的一件大事。本次市黨代會全面回顧過去五年取得的巨大成就和基本經(jīng)驗，充分展示改革發(fā)展的輝煌成果，研究部署長沙今后五年的奮斗目標和主要任務，并選舉產(chǎn)生新一屆市委和市紀委領導班子，以及長沙市出席省第十次黨代會的代表。陳潤兒書記的報告深入人心、激動人心。在學習貫徹黨代會精神中，各基層黨組織書記要把握以下三點：一是要牢固樹立責任意識和使命意識。過去五年，星城長沙譜寫了又好又快、率先發(fā)展的精彩篇章。未來五年，是長沙可以大有作為的機遇期、率先實現(xiàn)小康的決戰(zhàn)期、轉變發(fā)展方式的攻堅期和奠定城市格局的關鍵期。實現(xiàn)未來五年的奮斗目標，核心在黨，關鍵在人。教育系統(tǒng)各級基層黨組織要加強思想政治建設、領導班子建設、基層組織建設、黨的作風建設、反腐倡廉建設，為長沙 率先建成兩型城市和實現(xiàn)全面小康提供堅強組織保證，各級基層黨組織書記要牢固樹立黨建工作第一責任人意識。二是要團結帶領班子成員和教職員工全面分析未來五年長沙教育的發(fā)展形勢，搶抓發(fā)展機遇，科學描繪本單位未來五年的發(fā)展藍圖和路線圖。三是要組織中心學習組成員、黨員教師，認真學習領會黨代會精神，在實際工作中貫徹落實，切實加強師生思想政治工作，以更加昂揚的志氣，使每個基層組織成為一個堅強的堡壘，讓每個共產(chǎn)黨員成為一面高揚的旗幟。

二是為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)。近日，中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組印發(fā)了《關于在窗口單位和服務行業(yè)深入開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的指導意見》，并召開了視頻會議。市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組轉發(fā)了中央的文件。在窗口單位和服務行業(yè)深入開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，是整個創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要組成部分，也是當前和今后一個時期創(chuàng)先爭優(yōu)的重點工作。中央文件中已經(jīng)明確，參加“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的窗口單位和服務行業(yè)主要包括教育等２６個部門的窗口單位，石油石化等５個行業(yè)及其窗口單位，以及各級各類行政服務中心（站）。教育系統(tǒng)各單位黨組織要切實抓好落實。要把中央提出的“三亮三比三評”，即亮標準、亮身份、亮承諾，比技能、比作風、比業(yè)績，群眾評議、黨員互評、領導點評，作為深入開展為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)的重要載 體和抓手，通過生動活潑的活動和務實管用的措施激發(fā)基層黨組織和黨員的爭創(chuàng)活力，努力實現(xiàn)服務意識明顯增強、服務作風明顯改進、服務效能明顯提高、服務能力明顯提升。今天已下發(fā)《關于在全市教育系統(tǒng)深入開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的實施方案》，請各單位按照文件要求，于10月20日前，將本單位“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動實施方案、公開承諾電子稿交市教育局黨建干部處，并在本單位創(chuàng)先爭優(yōu)專題網(wǎng)站公示。此外，請各單位加強創(chuàng)先爭優(yōu)專題網(wǎng)站的日常維護和更新。

2、推進兩項工作

一是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的區(qū)域化黨建工作。去年9月，市教育局黨委啟動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的區(qū)域化黨建工作。一年來，這項工作順利推進，以片組為單位的先鋒故事會、書記論壇、城鄉(xiāng)學校結對共建、城鄉(xiāng)“手拉手”夏令營、送教下鄉(xiāng)等活動精彩紛呈。實踐證明，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的區(qū)域化黨建工作是新形勢下加強和改進我市教育系統(tǒng)黨的建設，強化各級黨組織功能，提高管理和服務能力，促進長沙教育科學發(fā)展的有效舉措。后段，我們要進一步推進這項工作，要進一步樹立統(tǒng)籌協(xié)調的工作理念、構建聯(lián)動共建的工作體系、形成資源共享的工作機制、打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展局面。尤其是各片組長單位，要努力發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調的作用，調動各方面積極因素，形成各單位分工負責、齊抓共管的合力。片組長單位新任的黨委 書記，要盡快進入角色，開展工作。局黨委將在適當?shù)臅r候，召開城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的區(qū)域化黨建工作現(xiàn)場推進會，推介典型、交流經(jīng)驗、研究問題、促進提升，希望各片組凝聚力量，出實招、亮新招，為城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌發(fā)展，為城鄉(xiāng)一體化建設，作出更大的貢獻。

二是“發(fā)揮五老作用，進行四項教育”主題活動。本月20日左右，中組部將在長沙召開“發(fā)揮五老作用，進行四項教育”主題活動全國現(xiàn)場會，長沙市教育系統(tǒng)的經(jīng)驗做法將在現(xiàn)場會上進行全面展示。以此為契機，我們要促進這項工作的全面提質。要緊密結合教育實際，以促進師生成長進步、構建文明和諧校園為宗旨，以加強政治思想教育為主線，以“五個一”工程為抓手，進一步加大力度，多形式滲透，豐富載體，讓“五老”真正融入學校教育，走進師生心靈，打造活動品牌，為推進長沙教育事業(yè)科學發(fā)展做出積極貢獻。

3、開展三大活動

一是評選全系統(tǒng)首批基層黨建工作創(chuàng)新成果。根據(jù)《長沙市教育系統(tǒng)黨建項目領辦制實施辦法》，今年年底組織評選全系統(tǒng)首批基層黨建工作創(chuàng)新成果。各單位黨組織要盡早謀劃，立足于領辦的項目，認真總結本單位在全市、全省、全國有影響的黨建工作新亮點，得到上級教育行政部門肯定并予以推廣的黨建工作新成果，被中央或省、市主要媒體報道并對全市教育系統(tǒng)黨建工作具有借鑒意義的新舉措，以及 其他成效明顯、務實管用的黨建工作創(chuàng)新項目。市教育局黨委將組織有關專家、基層代表等進行評審。

二是長沙教育科學發(fā)展大講壇“書記講黨課”集中展示。黨課以講座為主要形式，以黨章、科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)活動、長沙市第十二次黨代會精神為主要內容，要求緊緊圍繞教育系統(tǒng)黨員、干部、群眾最關心的問題和最希望解決的理論和實踐問題，在充分調查研究的基礎上選擇課題、精心備課。全系統(tǒng)基層黨組織書記都要積極參加這項活動，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的區(qū)域化黨建工作各片組要認真組織本片組的“書記講黨課”活動，并于11月底推薦1—2堂精品課，參加全系統(tǒng)的“書記講黨課”集中展示，集中展示的每堂課時長為20分鐘。

三是舉行黨群共建系列故事會。大力推進黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)，舉行青少年學生“學雷鋒故事會”、少先隊和學前教育的兒童“成長故事會”，以及“五老”先鋒故事會，進一步形成齊爭共創(chuàng)的良好局面。

同志們，“推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求，希望各基層黨組織帶領廣大黨員，以推動教育教學水平提升為中心任務，創(chuàng)提高教育教學質量之先，爭教書育人之優(yōu)；以促進校園和諧為重要任務，創(chuàng)營造良好校園氛圍之先，爭促進學生健康成長之優(yōu)；要以服務教師發(fā)展和學生成長為出發(fā)點和落 腳點，創(chuàng)為師生發(fā)展和成長創(chuàng)造良好條件之先，爭為師生做好事辦實事之優(yōu)；以加強基層黨組織建設為重要保障，創(chuàng)充分發(fā)揮黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用之先，爭發(fā)揮黨員先鋒模范作用之優(yōu)。希望大家以更加昂揚的志氣，團結拼搏，不斷取得創(chuàng)先爭優(yōu)活動的新成果，讓黨旗在校園高高飄揚，讓黨徽在課堂熠熠生輝，讓基層黨組織成為推動教育事業(yè)科學發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘！