第一篇：鄧書記在學習貫徹中國中鐵創先爭優推進精神會上的講話

在“學習貫徹中國中鐵創先爭優推進會精神”會議上的講話

鄧元發

（2010年8月18日）

同志們：

公司創先爭優活動自6月3日啟動以來，開局良好。目前，全公司63個單位在9個檢查組的督促指導下，創先爭優活動普遍做到了“五有”：即有動員部署，有領導機構和工作班子，有階段性安排和實施方案,有扎實有效的各項具體措施，有聯系本單位實際的特色活動。創先爭優活動的迅速開展，有力促進了施工生產，推動了各項工作，同時也得到了上級組織的認可和肯定。省委組織部認為，中鐵二局創先爭優活動緊密圍繞項目建設開展“黨旗紅”主題活動，有特點、有成效、有形象，肯定了我們前期取得的成績。省國資委也通過簡報等形式多次轉發二局在創先爭優活動中的經驗做法。7月22日，公司黨委作為四家典型之一，在全省國有企業創先爭優活動推進會上進行了經驗交流，省國資委主任彭渝在講話中唯一點名表揚了中鐵二局。

此外，公司的創先爭優活動在社會上也引起了強烈反響。新華社7月29日以中鐵二局“重建玉樹.創先爭優”為標題發出新聞通稿；《人民日報》8月10日也在醒目位置報道了二局黨委與玉樹州委聯合開展“玉樹重建黨旗紅、創先爭優當先鋒”活動的 有關情況；《中國企業報》8月3日在頭版以大幅照片展示了二局 “祁連山下黨旗紅、創先爭優當先鋒”活動啟動儀式的盛況。從這些情況來看，公司創先爭優活動取得了初步成效。

在肯定成績的同時，也要看到存在的一些差距：活動進展不平衡，個別單位相對滯后；部分單位活動聲勢較弱，氛圍不夠濃厚。個別單位在抓重點、出特色上用心不夠，效果不夠明顯。對此，我們一定要高度重視，積極采取措施加以整改。

剛才，鄭董事長全面傳達了8月9日-10日總公司創先爭優活動推進會的主要內容，和7月22日四川省國有企業創先爭優活動推進會的有關精神，希望各單位認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，就進一步開展好創先爭優活動，我講幾點意見。

一、結合實際，確定公司黨委創先爭優公開承諾內容 按照創先爭優活動不同階段有不同重點、有階段性承諾事項的要求，集團公司黨委初步考慮了九個方面的承諾事項，現正在征求各方面的意見，待充分征詢意見、進一步修改完善后，將提交會議研究，制定具體措施，形成正式承諾，并以黨委文件形式下發。

一是在實施企業發展戰略中創先爭優。制訂出臺公司“十二五”發展戰略規劃，繼續沿建筑業價值鏈縱向一體化發展，適度發展相關多元業務，經過今后幾年不懈努力，為成為中國領先的具有國際競爭力的建筑承包商和城市運營商打下堅實的基礎。

二是在推行項目管理標準化中創先爭優。以創優質、保安全 為重點，以規范項目管理秩序為核心，以宣貫《項目管理標準化手冊》為抓手，增強集團對項目的管控能力，杜絕重大及以上安全質量責任事故發生，確保在鐵道部下半年信譽評價中重返A類企業行列。

三是在完成生產經營任務中創先爭優。深入施工現場組織發動，著力協調解決征拆設計、資源調配等制約影響工程正常進展的困難與問題，堅決兌現工期目標，確保完成457億元的年企業營業額任務。調整優化經營工作布局，落實片區經營開發責任，加大市場營銷工作力度，保證實現456億元的年新簽合同額目標。

四是在工程領域突出問題專項治理中創先爭優。組建成立項目稽查隊，重點查處基層項目勞務分包、驗工計價、材料采購、資金管理中的違紀違規行為，拉網排查、嚴肅整治“小金庫”問題，以此促進項目內控機制建設，堅決防范經濟法律風險。

五是在進一步加強項目成本管理中創先爭優。認真總結推廣前期成本管理的成功經驗，緊緊圍繞開源節流這一主題，不斷深化項目責任成本管理，加強施工預算管理工作，進一步提高項目盈利能力。

六是在推進架子隊建設中創先爭優。認真落實鐵道部、總公司和公司關于架子隊管理的有關要求和推進計劃，確保新開工鐵路工程及路外重難點工程100%采用架子隊模式，全公司年底前采用架子隊管理模式組織施工的工程任務占總任務量的30%以上。與此同時，扎實抓好勞務協作隊伍“五同”管理，為全面推進架 子隊建設創造有利條件。

七是在加強思想組織建設中創先爭優。認真執行公司創建學習型黨組織實施方案，全面提高領導企業科學發展的能力素質。進一步加強領導班子與人才隊伍建設，努力提高選人用人的公信度與滿意度。深入推進項目黨建標準化建設，不斷創新黨組織的活動載體與工作機制。以理念宣貫、人文關懷為重點，不斷深化企業文化與項目文化建設。

八是在加強反腐倡廉和干部作風建設中創先爭優。年底前構建形成懲治和預防腐敗體系初步框架，確保相關制度建設按期到位。以更堅決的態度，更有力的措施，加強干部作風建設。重點圍繞弘揚艱苦奮斗精神、強化服務基層意識、提高辦事效率、樹立廉潔形象，切實改變工作作風，努力建設學習型、執行型、創新型的管理團隊。

九是在落實職工群眾得實惠中創先爭優。針對收入分配、生活住房、加班待遇等現實利益問題，研究制訂相應措施加以解決或改善，讓職工在企業發展中得到更多實惠。堅持落實“三不讓”承諾，大力開展“三工”建設，不斷改善一線職工生產生活條件，切實幫助解決職工群眾生產生活困難。

二、把握關鍵，切實抓好幾個重點環節的工作

1、做好領導點評環節工作

領導點評是創先爭優活動五個基本環節之一。各單位要提前做出計劃安排，明確領導點評的主要任務、責任分工與時間安排，確保有序推進、取得實效。

點評主體上，下級黨組織的活動開展情況由上級黨組織按分管或聯系單位劃分安排黨員領導干部進行點評，黨員個人的活動開展情況由黨支部書記進行點評。

點評內容上，對黨組織的點評，要重點指出黨組織在活動開展中包括科學發展、促進生產經營、確保安全質量、加強班子建設、擴大黨內民主、加強黨風建設、解決群眾關心的熱點難點問題等方面取得的成績、存在的問題和下步改進提高的方向。對黨員個人，要重點從黨員思想素質、崗位技能水平、工作成效、作風形象、工作業績和廉潔從業等方面，肯定成績，指出差距和努力方向。

點評方式上，采取隨機點評、逐級點評和專題點評相結合的方式。各級黨組織要詳細記載領導點評內容及點評問題后的整改落實情況等內容。

點評時限上，領導點評原則上半年一次。近期首次點評，最遲在今年9月底前結束。各指導檢查組和各單位要及時匯總領導點評工作的情況，并在9月底前提交該次點評工作的專項總結。

2、對標檢查基層黨組織工作運轉情況

建立健全基層黨組織，加強基層黨建工作，既是開展創先爭優活動的重要目標，也是開展創先爭優活動的重要保證。各級黨 組織和公司各指導檢查組要對照黨建工作相關制度規定，在近期創先爭優活動中對基層黨組織的工作情況進行一次全面檢查。

各級黨組織要分別對照黨建工作規定，先進行自查自糾，再由上級黨組織進行檢查。公司各指導檢查組要深入基層，逐一對指導單位的黨建工作進行對標檢查（并在每個單位至少抽查1個黨支部），針對發現問題提出整改要求，并限期落實。各單位自查整改情況要及時報各指導檢查組，各指導檢查組應及時匯總本組檢查情況報領導小組辦公室。此項工作在10月底前完成。

3、全面落實完成黨組織和黨員公開承諾

根據情況反饋，部分單位公開承諾工作落實不夠理想，存在質量不高的問題，必須立即整改，嚴格方法步驟，確保承諾質量。

一要調研走訪。公開承諾前，各級黨組織和黨員要深入群眾，調查研究，廣泛征求意見，提高承諾的針對性和實效性。

二是提出事項。各級黨組織要結合本單位創先爭優活動方案和年度目標提出公開承諾的具體事項。黨員結合工作崗位特點和個人實際提出參加活動的具體打算，提出承諾事項。承諾內容要體現先進性要求，高于一般性的工作要求；要結合崗位任務和工作實際，盡力而為、量力而行、明確具體、簡便可行。

三要審核確定。上級黨組織對承諾事項要逐級審核把關，各基層黨支部要指導幫助黨員確定承諾事項。要圍繞承諾事項是否以正在干的事情為中心、是否體現崗位特點、是否符合群眾意愿、6 是否切實可行進行審核完善。要加強督促檢查，擴大覆蓋面，不留空白點。

四要公開公示。各級黨組織要通過會議、文件、黨務公開欄、報刊網絡等形式公布承諾內容，接受群眾監督。黨員承諾在本支部范圍內公布，接受監督。承諾原則上每半年一次。要做到越往基層，承諾時限越短，承諾事項越具體。

三、狠下功夫，確保創先爭優活動深入推進

1.要在加強領導上下功夫。第二階段的工作能否順利推進并取得成效，關鍵還在于加強領導、落實責任。各級班子和黨員領導干部要以真抓實干的作風，帶頭進行述職，帶頭踐行承諾，發揮好表率作用。黨群各部門要認真履行好自身職責，積極幫助指導，加強協調配合，狠抓工作落實，保證活動質量。各指導檢查組要經常深入基層，嚴格審核把關，確保活動扎實推進。

2.要在圍繞中心任務上下功夫。我們開展創先爭優活動，主題是“立足崗位爭先鋒，凝心聚力促發展，做強做優中鐵二局”，實質就是促進企業中心任務的完成。活動中，要圍繞這一中心，引導各級黨組織和黨員把作用發揮在提升企業管理上，體現在忠誠履職的實際工作中，推動各項工作求突破、出亮點、上臺階，切實通過創先爭優活動，實現組織創先進、黨員爭優秀、發展上水平、群眾得實惠的活動目標。

3.要在解決突出問題上下功夫。創先爭優活動要取得實效，關鍵在于解決問題。要把活動的開展作為解決問題的重要契機，繼續抓好學習實踐科學發展觀整改任務的落實，一方面要著眼長遠，解決事關企業全局，長期困擾企業改革發展的重點難點問題。另一方面要突出重點，認真解決職工群眾反映強烈的熱點問題，扎實辦好職工群眾關注的事、急需的事、普遍得實惠的事，把創先爭優活動辦成職工群眾滿意工程。

4.要在加強宣傳上下功夫。各級宣傳部門要認真履行職能，充分利用報刊、專欄、網站、簡報等多種載體，主動宣傳，為活動深入開展提供輿論支持；要注意把握時間節點，搞好總體設計，保持宣傳密度和強大聲勢，掀起創先爭優活動的宣傳熱潮。要高度重視先進典型的選樹工作，積極采取黨員群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳各單位、各項目開展創先爭優活動的好做法、好經驗以及涌現出來的先進典型，對有代表性的先進人物要重點組織宣傳，切實推出一批立得住、推得開，可親可近、可學可比的先進典型，努力在全公司形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。

5.要在體現創爭上下功夫。要把各單位的創先爭優與上級的示范帶動結合起來，機關部門要為基層單位、黨員領導要為普通黨員作表率、當示范，做到一級做給一級看、一級帶著一級干。黨群部門要按照創爭活動要求，創先進、爭優秀，做創先爭優的組織者、推動者和實踐者。要把黨內的創先爭優活動與群眾的創先爭優活動聯動起來，堅持黨建帶工建、帶團建，在工會、共青團中廣泛開展創建先進集體、爭當先進個人活動，通過黨員帶群 8 眾、黨內帶黨外，讓創先爭優成為全企業的價值取向，在全公司形成共創先進、齊爭優秀的創先爭優格局。

6.要在吸引群眾參與上下功夫。基層黨組織和黨員處在職工群眾之中，直接面對職工群眾、直接服務職工群眾，開展創先爭優活動一定要堅持全過程、多渠道吸引職工群眾廣泛參與。活動方案要充分聽取職工意見，向職工作出公開承諾；活動情況要向職工群眾通報，請職工群眾評議；評選先進要請職工參與推薦，向職工群眾公示，接受職工群眾監督。同時，要結合各自實際，堅持面向多數的原則，精心組織開展豐富多彩的活動，最大限度地把職工組織起來、凝聚起來，形成創先爭優的強大合力。

7.要在貫徹規定動作上下功夫。公開承諾、領導點評、群眾評議、評選表彰是創爭活動的四個關鍵環節，跨越兩個階段，持續到2012年。要落實好這四個規定動作，必須搞好統籌，抓好協調，確保各項工作緊密銜接，循序推進。活動中，各單位要注意結合本單位實際，細化各層面和不同時期的要求，靈活安排活動節點，廣泛發動黨員群眾參與。要加強與活動檢查指導組的溝通，及時反饋信息,做好學習借鑒。要堅持集團公司聯系子公司，子公司聯系項目的兩級聯系點制度，通過聯系點工作開展，來發現點上問題，指導面上工作，形成創先爭優整體聯動、全面推進的良好局面。同時，各單位要結合本單位實際，創造性地開展好總公司黨委“百千萬工程”和四川省國資委黨委“4個10”等活動部署，創新活動載體，形成活動品牌。同志們，創先爭優活動重在堅持、重在深入、重在落實。現在，公司的創先爭優活動有了一個良好的開端，但今后的任務更加繁重，我們一定要按照總公司和省國資委的統一部署，進一步解放思想、振奮精神，以改革創新的精神、求真務實的作風，扎實搞好創先爭優活動，不斷增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，努力提升企業黨建科學化水平，為推進企業科學發展提供動力和保證。

第二篇：在中國中鐵創先爭優活動推進會上的講話

在中國中鐵創先爭優活動推進會上的講話

李長進

（2010年8月10日）

同志們: 這次我們召開全公司創先爭優活動推進會，主要任務是了解各單位開展創先爭優活動以來工作情況，研究和安排下一步重點工作。這兩天，各單位分別匯報了本單位開展創先爭優活動、提高選人用人工作滿意度和加強人才隊伍建設的有關情況，并對下一步工作提出了很好的意見和建議，講得都很好。下面，我講幾點意見，供大家參考。

一、關于全公司開展創先爭優活動的進展情況

今年上半年，全公司創先爭優活動開展以來，所屬各單位認真貫徹中央、國資委黨委的一系列精神，按照股份公司黨委的統一部署，扎實開展活動，各項工作有序推進，取得了初步成效。

一是領導重視，行動迅速。5月31日，股份公司黨委召開常委會，認真學習領會中央精神，制定實施方案，及時成立活動領導機構。6月3日，召開全公司深入開展創先爭優活動視頻動員大會，3000多名黨員干部在40多個分會場參加了會議。視頻會議后，股份公司黨委及時對領導小組13名成員分別確定聯系點，明確聯系單位和督導責任。所屬各單位立即著手細化工作措施，制定實施方案，組建工作機構，及時召開動員大會，全面啟動創先爭優活動。公司所屬38家單位全部由黨委（黨工委）書記擔任創先爭優活動領導小組組長，行政主要負責人和黨委分管領導任領導小組副組長。抽調組織、宣傳、干部、辦公室等有關部門的工作人員組建領導小組辦公室。6月15日前，各單位均上報了創先爭優活動實施方案。6月28日，公司黨委召開慶祝建黨89周年暨“一先兩優”表彰視頻會議。中鐵四局黨委、中鐵大橋局黨委、中鐵哈大指揮部黨工委三個單位分別就開展創先爭優活動作了經驗發言，新時期“農民工楷模”、中鐵電氣化局巨曉林同志在會上作了先進事跡報告。8月2-6日，股份公司黨委在中國中鐵黨校舉辦創先爭優活動理論培訓班，對各單位領導小組辦公室主任等58名骨干進行理論培訓。中鐵隧道集團黨委將股份公司動員視頻會議直接聯線到23個三級單位，把活動的主要精神和各項要求及時傳達到基層。中鐵五局黨委逐級成立了創先爭優活動領導小組和工作機構，做到了層層落實責任，形成了開展創先爭優活動的組織工作網絡體系。中鐵三局黨委通過召開座談會、深入調查研究等多種方式，廣泛征求意見，認真制定實施方案，提高活動的針對性、實效性和可操作性。中鐵八局黨委召開了全公司創先爭優活動理論研討班和骨干培訓班，為基層各單位提供了互相學習、相互交流的平臺。

二是工作扎實，推進有序。股份公司黨委堅持每月召開一次黨委辦公會，研究部署創優爭優活動，建立領導小組定期檢查、所屬單位定期報告、辦公室定期考核、領導干部定期深入聯系點指導工作、定期向黨員群眾通報活動情況的“五定期”工作制度，并提出了重在基層、重在實踐、重在持之以恒、重在群眾參與、重在起作用求實效；有動員部署、有工作

機構、有實施方案、有具體措施、有特色活動的“五重五有”工作要求。公司所屬各單位黨委結合各自企業實際，建立工作制度，明確工作重點，制定推進計劃，確保了活動扎實有序開展。中鐵二局黨委把創先爭優活動細分為三個階段五個環節，劃分九大活動片區，分類分層制定活動目標。中海外黨委通過制定《境外黨組織建設實施意見》等一系列制度，從加強領導、組織設置、工作制度、工作內容等方面對創先爭優活動提出了要求。中鐵大橋院黨委對黨員提出“牢記使命、信守承諾、立足崗位、帶頭工作”的具體要求，對各黨支部確立了“六個一”工作標準。中鐵九局黨委在全體黨員中開展項目黨員掛牌上崗活動，要求黨員亮明身份，做到關鍵崗位黨員把關，急難險重任務沖鋒在前。中鐵置業集團黨委從領導班子、基層黨組織、共產黨員、全體員工、共青團員五個層面進行了分層安排，對每個層次都提出了明確的活動要求和工作目標。哈大指揮部黨工委堅持以“哈大黨旗紅，全線爭先鋒”為載體，以“打好提前工期攻堅戰、項目科學管理上水平”為主題，以工程質量、安全生產、信用評價、管理水平、黨建工作“五個全線第一”為目標，深入開展創先爭優活動，并取得階段性成果。

三是聯系實際，注重實踐。活動開展以來，全公司各級黨組織認真貫徹落實上級黨組織的要求和部署，結合工作實踐扎實開展創先爭優活動，在全公司迅速掀起了活動高潮。中鐵一局黨委提出了通過創先爭優活動，實現創先進基層黨組織“五十百”、爭優秀黨員和黨務工作者“十百千”的目標，并在蘭渝、蘭新項目部啟動了“高揚黨旗建蘭渝，小平故里立新功”、“高揚黨旗戰戈壁，三上蘭新建新功”等主題系列活動。中鐵二局黨委7月21日在綿遂項目召開了創先爭優活動推進會，7月28日在青海玉樹災后重建工地啟動了“玉樹重建黨旗紅，中鐵二局當先鋒”黨建主題實踐活動，青海日報、人民網、中國網、新民網等多家媒體報道了活動動態，引起強烈反響。中鐵四局黨委精心打造創先爭優活動品牌，圍繞合肥鐵路南環線，蘭新二線甘青段、新疆段，以及江蘇如皋寧啟等重點工程項目建設，深入組織開展了“戈壁灘上黨旗紅，‘四強四優’爭先鋒”、“黨旗飄揚爭先鋒，蘭新線上立新功”等創先爭優主題系列活動，全面促進了工程項目建設各項目標的實現。7月1日，中鐵大橋局黨委組織南京長江第四大橋、安慶鐵路長江大橋、銅陵公鐵兩用長江大橋等國家重點工程施工現場的兩百多名黨員干部，對基層黨組織和黨員創先爭優活動作出了公開承諾，當晚，中央電視臺《新聞聯播》進行了報道。中鐵建工集團黨委在哈大線站房、于家堡站、京滬高鐵站房等工程項目舉行了“雙標共建”推進會和授旗儀式，不斷掀起創先爭優活動的高潮。中鐵西南院黨委通過總結中國中鐵映秀幼兒園項目、襄渝鐵路轉體橋項目、研發基地建設項目上黨員和科技骨干的先進事跡，塑造典型，使創先爭優活動學有標桿、爭有樣板、創有目標。中鐵西北院在玉樹抗震救災工作中，發揚風火山精神，不畏艱苦，敢打硬仗，克服勘察任務量大、時間緊、難度高等困難，頂風冒雪開展地質勘察工作。中鐵信托以全面預算管理為中心，進一步調整經營機制，外拓市場，內強管理。

四是創新載體，特色鮮明。在開展創先爭優活動中，各級黨組織不斷創新活動載體，豐富活動內容，做到規定動作做到位，自選動作有特色，增強了創先爭優的活力。中鐵一局黨委以創建“六個一流”為目標，形成了獨具特色的黨建工作品牌；中鐵二局黨委緊密圍繞企業發展戰略，細化創先爭優目標；中鐵三局黨委在各級領導班子和黨員領導干部中開展“四查四整頓”活動，抓住了企業發展的關鍵；中鐵四局黨委不斷創新不斷深化活動六大載體，使創先爭優形成了經常化、系列化、制度化、規范化的長效機制；中鐵五局黨委以“回歸第一方陣”為活動主題，找準了創爭目標，并建立了月報季評制度；中鐵七局黨委以“大干100天，黨員沖在前”為主題的創爭活動，促進了生產任務的完成；中鐵八局黨委以“讓組織放心，為企業添彩”為主題，鼓勵職工愛崗敬業；中鐵九局黨委以“叫響我是共產黨員”為主題，外樹形象，內鼓士氣；中鐵十局黨委以“構筑堡壘、踐行諾言、爭當先鋒”為主題的創爭活動，強化了先鋒意識；中鐵大橋局黨委開展“六比六創”為主要內容的“長江大橋杯”創爭勞動競賽，打好施工生產攻堅仗；中鐵隧道集團黨委按照“局處機關、后勤單位、生產一線”不同層次，分別采取“三個提高、三個服務、三個保證”分類推進，積極開展“三亮三比”（亮身份、比黨性，亮承諾、比素質，亮形象、比成績）活動；中鐵電氣化局黨委認真開展項目黨建年活動，并加強了創先爭優活動的機制建設；中鐵建工集團黨委以“黨建標準化和項目管理標準化”雙標建設為創爭活動載體，促進了項目各項工作；中鐵二院黨委按照“堅持一個重點、突出三個貼近、做到四個到位”的思路認真開展創爭活動，營造了良好的創爭氛圍；中鐵咨詢黨委“按照兩個層次，抓好三個結合”開展創爭活動，加強了班子和隊伍建設；中鐵置業黨委以“創一流業績、樹一流形象”為主題開展創爭活動，認真研究“十二五”發展規劃；中鐵國際黨委“注重誠信、狠抓落實”為主題，在創先爭優活動中認真抓好學習實踐活動的整改落實后續工作；中鐵山橋黨委以“建設嶄新山橋”為主題，努力推進“兩個調整和兩大改善”。

五是統籌兼顧，成效明顯。全公司各級黨組織在開展創先爭優活動中，努力做到將開展創先爭優活動與推進企業各項工作結合起來，切實做到“兩手抓，兩促進”。中鐵六局黨委結合創先爭優活動，在項目黨支部深入開展創建“安全堡壘”工程活動和“五個一”（找出一個隱患、控制一個風險、提出一條建議、采取一項措施、總結一條經驗）活動，促進了安全生產。中鐵電氣化局黨委將創先爭優活動與學習巨曉林活動結合起來，全面加強了基層黨組織建設，提升了黨員隊伍的綜合素質和業務能力，把黨組織和戰斗堡壘作用充分發揮到急難險重任務之中。在今年的抗洪搶險中勇挑重擔，受到鐵道部高度評價并獲信譽加分，在上半年信譽評比中再次入選A類企業。中鐵寶橋黨委以黨組織向職工公開承諾、黨員在班組會上公開承諾為主要形式，開展形式多樣的勞動競賽，順利實現生產經營“雙過半”的良好成績。中鐵科工黨委充分發揮各種宣傳平臺的作用，在《中鐵科工情況簡報》上及時報道開展創先爭優活動情況。中鐵資源黨委按照建設“安全礦山、綠色礦山、溫暖礦山、高效礦山”的總體要求，在創先爭優活動中深入開展 “七個爭第一”活動，有力推動了企業各項工作。

中鐵國際黨委將創先爭優活動與建設學習型黨組織結合起來，公司主要領導給機關各部門發授業務書籍和工具書，并組織開展創先爭優活動網上知識競賽活動，吸引國內外員工的踴躍參與。中鐵宏達中心黨工委以創先爭優活動為契機，深入組織開展了“我為宏達獻良策”活動，組織黨員就加強非上市單位改革發展和資產經營管理獻計獻策，收到合理化建議127條，取得了良好成效。總結歸納各單位的特點，主要是緊密結合企業實際開展創先爭優；以切實解決重點難點問題開展創先爭優；緊緊圍繞生產經營雙促雙贏開展創先爭優；深入基層、深入現場、在急難險重艱苦環境下開展創先爭優。各單位創先爭優活動具有廣泛性、深入性、時代性、實效性、制度性，開展得有聲有色。

全公司開展創先爭優活動的情況，受到了中央、國資委黨委的充分肯定，使我們深受鼓舞。4月６日，在中組部、中宣部召開的創先爭優活動動員部署會議上，中央政治局委員、書記處書記、中組部部長李源潮同志對我們創先爭優活動的做法提出表揚。5月21日，在中央企業創先爭優活動動員部署會議上公司黨委又作了經驗交流。6月18日，公司黨委在國資委召開的國有企業深入開展創先爭優活動座談會上，向李源潮等中央領導同志匯報了有關情況。6月30日，在國資委黨委召開慶祝建黨89周年暨創先爭優活動座談會上，我們推出的新型農民工楷模巨曉林代表受表彰的中央企業優秀共產黨員作了會議發言。因此，這次創先爭優活動，我們決不能辜負上級組織對我們中國中鐵的鼓勵和期望，一定要在中央企業中當好先行、做出表率。

總的來講，全公司創先爭優活動開局良好，進展順利，取得了一定的工作成效，但是也存在著一些不足和差距：一是個別單位少數領導對創先爭優活動的認識不高、抓得不緊，工作不積極、不主動，投入精力不多。二是有些單位雖然制定了實施方案，確定了活動主題，但針對性不強、特色不突出。三是活動開展不平衡，個別單位工作相對滯后。所有這些問題，都需要我們在下一步工作中認真對待，切實改進。

二、提高思想認識，進一步增強責任感和緊迫感

在慶祝建黨89周年座談會上，胡錦濤總書記指出，創先爭優活動是黨的十七大作出的重大部署，是鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，是加強黨的基層組織建設的一項經常性工作，也是新形勢下加強黨的先進性建設的有效載體和有力抓手。創先爭優活動開展得怎樣，效果明不明顯，可以說是基層黨組織、黨員作用發揮明不明顯的重要體現，也是基層黨組織、共產黨員能不能獲得群眾認可的重要體現。習近平同志強調，開展創先爭優活動，既為進一步落實深入學習實踐科學發展觀活動需要長期整改的任務特別是延伸到基層的任務、切實兌現向群眾作出的承諾、建立健全深入學習實踐科學發展觀長效機制提供了有力抓手，也為進一步健全黨的基層組織體系、推動基層黨建工作創新、增強黨員隊伍戰斗力提供了重要平臺。深入開展創先爭優活動，重在解決問題，重在取得實效。我們要深刻認識中央開展創先爭優活動的重大意義，進一步增強推進創先爭優活動的責任感和緊迫感。深入開展創先爭優活動是鞏固和擴大學習實踐活動成果的需要。學習實踐活動雖然已經基本結

束，但整改落實任務還沒有完成。雖然大部分問題已經得到了解決，但剩下的都是一些深層次的問題，也是重點難點問題，同時也是更需要解決的問題。我們要乘勢而上，通過開展創先爭優活動，全面完成整改落實任務，確保對職工群眾作出的承諾全面兌現。深入開展創先爭優活動是推動企業在新的歷史起點上又好又快發展的需要。目前，企業發展還存在著諸多的現實問題和深層次矛盾。如何加快結構調整，轉變發展方式，優化資源配置，進一步調動各方面積極因素，實現新的更大的發展，是全公司面臨的重大課題。我們要以開展創先爭優活動為抓手，進一步激發各級黨組織和黨員的活力，以黨員的模范行動影響和帶動廣大職工群眾完成企業各項奮斗目標，實現企業新的跨越。深入開展創先爭優活動是加強全公司各級黨組織和黨員隊伍建設的需要。我們的職工隊伍近三分之一是黨員，黨支部、黨總支、黨工委、黨委等基層黨組織近1萬個，各級領導人員絕大多數是黨員，是推動企業改革發展的骨干和中堅。要通過創先爭優活動這個有效載體和形式，把黨組織和黨員的作用發揮好，把積極性、主動性和創造性調動好，把黨的政治優勢和組織優勢轉化為企業的核心競爭力，轉化為推動企業發展的強大力量，為推進企業實現科學發展奠定堅實的思想、政治、組織基礎。

三、緊密聯系實際，推進創先爭優活動深入開展

1、結合實際，研究確定創先爭優公開承諾內容。公開承諾是開展創先爭優活動的重要工作方式，是確保創先爭優活動取得實效的前提和基礎。主要包括黨組織公開承諾和黨員公開承諾。股份公司黨委、公司所屬各二、三級單位黨委、各基層黨支部，都要以本單位正在干的事情特別是解決生產經營、改革發展、黨建工作等各方面突出問題為中心，分階段性的逐級向廣大黨員和職工群眾作出公開承諾。7月13-14日，股份公司新的領導班子進行了首次黨委中心組集中學習，深入分析形勢，研討重大問題，統一思想認識，提出了“推進兩大轉變、實現二次創業”的發展思路，研究了公司“十二五”發展規劃。實現這一發展目標，既是全公司各級組織今后幾年的主要工作任務，又是我們開展創先爭優活動的著力點和主攻方向。

按照創先爭優活動不同階段要有不同的工作重點、要有具體的階段性承諾事項的要求，股份公司黨委鄭重承諾，到今年年底之前，要努力在十個方面取得重大進展：

一是圍繞制定企業發展戰略創先爭優，科學研判形勢，出臺中國中鐵“十二五”發展戰略規劃。通過五年左右時間，推進兩大轉變、實現二次創業，努力把中國中鐵建設成為國內領先、國際一流，主業突出、多元并舉，具有中國特色的特大型現代國有企業集團，進入國家重點培育的30-50家擁有自主知識產權和知名品牌、具有較強國際競爭力的大公司大企業集團。

二是圍繞完成生產經營任務創先爭優，全面實現2010年生產經營各項工作目標。今年，要確保完成新簽合同額4728億元，完成企業營業額4023億元，實現利潤86億元。

三是圍繞促進安全生產創先爭優，全面落實安全生產責任制，實現企業安全發展。要堅持“科學保安全、鐵腕治安全、基礎促安全、群眾保安全”，進一步落實安全質量責任制，健全完善各項施工技術規范和安全規范，嚴肅處理各類安全質量事故，大力開展安全警示教育和群眾安全監督員活動，降低安全質量事故頻率，杜絕重大及以上生產安全責任事故，確保生產經營目標的全面實現。

四是圍繞提高企業發展質量創先爭優，進一步優化資源配置，提高投入產出效率，控制經營風險。要繼續堅持“堅定一個思路、搞好兩個加強、實行三個集中”的工作思路，全面加強工程項目成本控制和外協隊伍管控，大力推行精細化、標準化管理，進一步壓縮管理層次、縮短管理鏈條，提高凈資產收益率和綜合毛利率水平。

五是圍繞加強重點難點領導班子建設創先爭優，進一步加強各級領導班子的思想政治建設，提高領導企業科學發展的能力素質。采取綜合性幫扶措施，著重解決中鐵港航工程局有限公司、中國航空港建設總公司等單位領導班子建設上存在的突出問題。

六是圍繞企業組織結構調整創先爭優，進一步優化企業經營布局。年底前，要在充分調研論證的基礎上，以實現區域化經營為目標，分別在北京、上海、廣州等重點城市組建新的區域化集團公司，增加參與市場競爭主體的數量。

七是圍繞加強黨建思想政治工作創先爭優，不斷探索新思路、新途徑、新方法，促進企業科學發展。以鞏固和擴大學習實踐活動成果、建立學習型黨組織、創建“四好”班子、“四強”黨組織和爭做“四優”黨員為載體，建設高素質的經營管理者隊伍、人才隊伍、黨員隊伍和職工隊伍，全面加強和改進領導班子建設、基層黨組織建設、反腐倡廉建設和企業文化建設，為企業科學發展提供堅強的思想、組織保證。

八是圍繞職工群眾得實惠創先爭優，提高職工生產生活水平，全面構建和諧企業。要繼續抓好就業上崗、教育培訓、收入分配、社會保障、職業健康、生活住房等職工群眾最關心、最直接、最現實的問題，健全職工工資正常增長和支付保障機制，確保職工尤其是一線職工的收入與企業效益同步增長。加強“三工建設”，落實“三不讓”承諾，完善扶貧幫困工作機制，努力營造和諧發展環境。

九是圍繞農民工“五同”管理創先爭優，確保員工和農民工共同發展。要切實采取措施，加強協作隊伍中農民工的管理，強化人文關懷和心理疏導，確保農民工工資按時足額發放，著力解決影響穩定的突出問題。

十是圍繞加強作風建設創先爭優，全面加強領導干部作風建設和反腐倡廉建設。要認真學習中紀委十七屆五次全會精神，以更堅決的態度，更有力的措施，加強領導干部作風建設。要重點圍繞弘揚艱苦奮斗優良傳統、強化服務基層意識、提高辦事工作效率、樹立廉潔自律形象，切實改變總部機關工作作風，努力建設學習型、實干型、高效型、服務型、清廉型總部機關。

以上這十項承諾，是股份公司黨委的初步考慮，8月下旬，股份公司黨委將召開領導班子專題民主生活會，認真進行研究，制定具體措施，形成正式承諾，以黨委文件形式下發。

另外，2011年、2012年，公司黨委將圍繞建黨90年、迎接黨的十八大，結合企業重點工作分別作出創先爭優活動階段性公開承諾。希望各單位認真分析企業面臨的形勢和需要解決的突出問題，明確創先爭優活動具體內容，分階段作出鄭重承諾。同時，要做到越往基層，承諾時限越短，承諾事項越具體，活動越能看得見，黨員越好參加。

2、創新載體，打造創先爭優活動品牌。創先爭優活動是經常性的實踐活動，要有貼近實際的爭創主題和行動載體，要讓全公司1640個黨委、黨工委，7896個黨總支、黨支部，93821名在職黨員都能參與進來，做到創有目標、爭有方向。通過創先爭優活動使企業形成一種積極向上、永爭一流的良好氛圍，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣，不斷培育“追求卓越、勇于跨越”的企業精神。為此，股份公司黨委決定在全公司全面開展“百千萬創先爭優示范工程”活動。通過開展“百千萬創先爭優示范工程”活動，在全公司各級黨組織和廣大黨員中創建100個基層示范黨委、1000個示范黨支部、10000個黨員示范崗，打造具有中國中鐵特色的創先爭優活動載體和品牌。會議之前，我們已將方案印發給到各單位，會議期間，大家提出了很好的修改意見，我們將進一步修改和完善，盡快下發。各單位要把開展“百千萬創先爭優示范工程”活動統一納入到創先爭優活動中，并結合本單位實際，制定本單位參與活動的規劃，進一步細化基層示范黨委、示范黨支部、黨員示范崗的具體標準，做到有目標、有安排、有措施。同時，各級黨組織要結合實際，明確活動主題，提出突出自身特色的活動載體，做到層層有載體、層層有新意。要堅持黨建帶工建、黨建帶團建，使黨內的創先爭優與企業其他各類創先爭優融為一體，在全公司形成齊爭共創、百花齊放的局面。

3、抓住關鍵，確保創先爭優活動扎實開展。各級黨組織要緊緊圍繞確定的活動主題，通過公開承諾、領導點評、群眾評議、評選表彰，扎實推進創先爭優活動。在公開承諾上，要結合開展創先爭優活動實施方案，圍繞企業改革發展、生產經營、黨建工作，解決安全質量、工期效益、困難企業、虧損項目、干部作風等方面的突出問題提出承諾事項。黨員結合崗位特點和本人實際提出參加活動的具體打算，自愿提出承諾事項。黨組織承諾事項要在調查研究，深入思考，精心謀劃的基礎上提出，并通過適當形式向黨員群眾公布承諾內容，接受群眾監督。黨員承諾事項要在一定范圍公布，接受群眾監督。2010年公開承諾原則上要在8月底前完成。已公開承諾的基層黨組織和黨員，要進一步充實和完善。在領導點評上，各單位領導班子成員和領導小組成員都要建立聯系點，并要深入實際、深入基層、深入群眾，認真進行調查研究，真實掌握基層黨組織和黨員開展創先爭優活動的措施、進展和實效，堅持隨機點評、逐級點評、專題點評相結合，重點對黨組織和黨員履行承諾情況、突出問題解決情況、活動開展情況以及存在的問題和不足進行點評，使點評具有客觀性、針對性和實效性。要做好點評記錄，對點評事項要限期整改，對典型事跡要總結推廣。在群眾評議上，原則每年進行一次，一般安排在各單位職代會期間進行。對黨組織進行群眾評議，評議人員范圍要有一定代表性，對黨員進行群眾評議，評議人員范圍一般由與其工作聯系密切的部門、支部等黨員群眾組成。群眾評議的重點是公開承諾事項完成情況和活動取得的實效。評議結果要及時上報上級黨組織，并在一定范圍內進行公布，確保參加評議人員了解評議結果。在評選表彰上，要堅持標準，嚴格把關，根據活動要求和承諾情況，對開展創先爭優活動情況進行認真考察，多方面聽取意見。要注重工作實績和群眾公認度，做到逐級評選、層層評選，優中選優。在評選過程中，我們不但要樹立典型，表彰先進，還要對創先爭優活動開展不積極、不深入、效果較差的單位提出批評，督促限期改進。要借鑒經濟責任制考核的辦法，對各單位活動開展情況按照優秀、良好、一般和較差四個檔次進行評比分類。

4、加強領導，切實把創先爭優活動作為大事來抓。回顧“三講”教育、先進性教育和學習實踐活動，我們公司都取得了顯著效果，公司黨委分別在中央、國資委召開的會議上作過經驗介紹。開展創先爭優活動是全黨一項重大的政治任務。為此，各級黨組織一定要高度重視，以高度的政治責任感，切實把創先爭優活動作為關系全局和長遠的一件大事，擺上重要議事日程，高標準、高質量地開展好；要加強對活動的領導，堅持書記抓、抓書記，真正做到責任到位、組織到位、措施到位、工作到位，切實把活動抓實、抓好，確保取得科學發展增動力、職工群眾得實惠、基層黨建上水平的實際效果。我認為凡是抓不好創先爭優活動的黨委書記，就是不稱職的黨委書記，凡是抓不好創先爭優活動的黨組織負責人，就是不稱職的黨組織負責人；要堅持把改革創新的精神貫穿創先爭優活動始終，進一步解放思想，開拓創新，努力做到“規定動作”搞扎實，“自選動作”出特色；要緊密圍繞中心工作開展活動，組織引導黨組織和黨員在破解發展難題、完成重點任務上，特別是在促進企業科學發展上水平這一最直接、最關鍵問題上創先爭優。要把創先爭優作為加強基層黨建的經常性要求，抓好組織體系、骨干隊伍、工作制度建設，著力擴大覆蓋面，強化組織功能，增強生機活力；要主動回應職工群眾的關切和期待，為職工群眾辦實事、好事、歡迎的事，讓職工群眾尤其是困難職工得到實實在在的好處；要加大對創先爭優活動的宣傳力度，注意樹立和宣傳創先爭優活動中涌現出來的先進典型，特別是平凡崗位上、群眾身邊的優秀干部、優秀黨員、優秀基層黨組織，用身邊的事教育身邊的人，在全公司營造爭創先進、爭當模范的良好氛圍。

第三篇：白中仁在中國中鐵創先爭優活動推進會上的講話

在中國中鐵創先爭優活動推進會上的講話

白中仁

（2010年8月9日）

同志們：

近期，我到部分單位調研，專門將創先爭優活動作為一個重要內容，了解了一些情況，感覺到各單位創先爭優活動，領導重視，措施得力，有聲有色，總體進展是好的。明天，李書記將要作重要講話，代表公司黨委對創先爭優活動進行具體部署，希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。

下面，我談三點意見，供大家參考。

一、提高認識，切實增強開展創先爭優活動的自覺性

深入開展創先爭優活動，是貫徹落實黨的十七屆四中全會精神、加強和改進新形勢下黨的建設的重要部署，是鞏固和擴大學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設一項重要的經常性工作。全公司各級組織和廣大黨員干部要深刻認識深入開展創先爭優活動的重大意義，切實增強開展創先爭優活動的積極性和主動性。

1.開展創先爭優活動是抓好全公司學習實踐活動整改落實各項工作的需要。去年，我們按照中央和國資委黨委的部署，以“推進兩大轉變、實現科學發展”為主題，深入開展了學習實踐科學發展觀活動，全面總結了企業十年改革發展的經驗，形成了推動企業科學發展的新思路，解決了一批影響企業科學發展的突出問題，活動取得顯著成效。但是，整改落實的任務還沒有完成。據統計，全公司整改落實方案確定需要解決的2915個問題中，大部分問題已經得到了解決，剩下的都是一些深層次的問題，也是重點難點問題，同時也是需要花大力氣、下深功夫加以解決的問題。因此，這次創優爭先活動既是學習實踐科學發展觀活動的繼續和深化，更是推動企業發展上水平的現實要求，我們要以開展創先爭優活動為抓手、為載體，全面完成整改落實任務，確保對職工群眾作出的承諾全面兌現，進一步鞏固和擴大學習實踐活動成果。

2.開展創先爭優活動是解決企業改革發展中存在的突出問題的需要。深入開展創先爭優活動，是我們在新形勢下解決企業改革發展中存在的突出問題的有利契機，是在新的歷史起點上推動中國中鐵實現新跨越的一次重要機遇。目前，我們在企業組織結構調整、資源配置、安全生產、項目管理、風險控制、人才隊伍建設等方面存在著一些突出的矛盾和問題。如何解決這些突出的矛盾和問題，是我們要深入思考的重大課題。企業黨組織和黨員隊伍是最重要的組織資源和人才資源。企業黨組織的先進性首先要體現在引領企業改革創新、推動企業不斷發展上；黨員的先進性主要體現在率先垂范、攻堅克難上。我們要以開展創先爭優活動為抓手、為載體，充分發揮各級黨組織戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，頑強拼搏，攻堅克難，實現企業新的跨越。

3.開展創先爭優活動是加強全公司基層黨的建設的需要。多年來，我們堅持抓基層、打基礎不動搖，圍繞國家重點工程建設，扎實開展創先爭優活動，引導和激發黨組織履職盡責創先進、黨員立足崗位爭優秀，實現了黨建思想政治工作“上橋頭、進洞口、下工班、到宿舍”，做到了建一項工程，豎一座豐碑，出一批人才，育一種精神。完成企業改革發展的繁重任務，需要我們繼續發揚黨建工作的優良傳統，通過創先爭優活動這個有效載體和形式，把黨員的積極性、主動性和創造性進一步引導好、發揮好，通過創先爭優一系列活動平臺，不斷加強各級黨組織和黨員隊伍建設，把黨的政治優勢和組織優勢轉化為企業的核心競爭力，為推進企業科學發展奠定堅實的基礎。

二、突出重點，緊密圍繞企業改革發展的重點工作創先爭優

突出重點是我們抓好落實、全面完成各項工作任務的重要方法和成功經驗。越是工作頭緒多、工作任務重，越要突出重點、抓住重點、抓好重點。當前，開展創先爭優活動，必須緊密圍繞企業的生產經營和改革發展各項重點工作來進行。我們要用創先爭優活動激發出來的工作熱情和強大動力來促進重點工作任務的完成，用重點工作任務完成的實際效果檢驗創先爭優活動的成效。

今年下半年，我們要重點抓好以下幾方面的工作：

一要理清思路，明確企業“十二五”發展目標和三年滾動發展規劃，突破制約企業發展的深層次問題，實現企業持續健康發展。前一段時間公司領導班子已經做了一些工作，采取了一些措施。希望各單位黨委要積極開展中心組學習和研討活動，理清本單位的發展思路和目標，抓住影響企業發展的突出問題，研究對策，拿出措施，推動企業科學發展上水平。

二要大力加強市場營銷，努力在市場開發上取得新的突破。最近一段時期，全路基建建設投資將達到新的高潮，鐵道部計劃安排幾十個新開工項目，到年底有望達到9000億元，這是我們提高鐵路市場份額的難得機遇，我們要全力以赴，超前謀劃，抓好營銷策劃，加強組織協調，提高中標率。同時，要堅持不懈地擴大非鐵路市場領域，堅定不移地加大海外市場經營開發力度，努力實現新的突破。

三要把打好施工生產攻堅戰放在首位，采取更加有力的措施，強化施工生產管理。各單位要抓住工期目標這個要點，加強組織協調，優化資源配置，充分挖掘施工生產潛力，在全公司掀起施工生產高潮，確保營業額和營業收入的完成。

四要進一步強化安全生產責任落實，確保企業安全發展。安全生產管理沒有捷徑，要踏踏實實抓，按標準規范做，把措施落實到位，要加強全員、全過程、全方位質量和安全管理，強化安全生產基礎管理，強化重點環節安全管理，努力做到抓源頭、抓過程、抓細節，切實提升生產一線職工的安全質量意識，不斷提高工程質量、產品質量和安全生產水平。

五要以加強企業管理為重點，大力推行精細化、標準化、集約化管理，努力提高發展質量和經濟效益。要全面推進以管理制度、人員配備、現場管理、過程控制為主要內容的項目標準化管理，狠抓項目標準化建設、職業項目經理人隊伍建設、工地文化和文明建設“三項

建設”，確保工程項目各項管理目標的全面實現。要進一步改善投融資結構，強化內控管理，防范經營風險，提高發展質量。

六要抓住企業發展有利時機，加快推進企業戰略性結構調整。要按照集團化、規范化、專業化的原則，重點抓好中鐵港航工程局、中國航空港建設總公司、上海地區區域化經營實體和燕豐飯店的重組工作，加快組建中鐵物資公司。

七要以思想建設、作風建設為重點，全面加強企業各級領導班子建設。特別是要采取有力措施，強化各級領導干部的責任意識、憂患意識和創新意識，大力培育居安思危、艱苦創業、永不懈怠、勇爭第一的拼搏精神。要大力轉變領導作風，全面落實領導干部下基層、抓現場、包項目工作責任制，組織各級領導深入一線，靠前指揮。要通過各級領導班子和領導干部履職盡責、創先爭優的模范行動，帶動全公司各項工作實現新的跨越。

希望全公司各級組織和廣大共產黨員在開展創先爭優活動過程中，注意把創先爭優活動與上述重點工作結合起來，與打好施工生產攻堅戰結合起來，與全面完成今年改革發展各項工作任務結合起來，直面矛盾，迎難而上，頑強拼搏，開拓進取，以創先爭優的工作態度，以創先爭優的優良作風，努力在完成企業生產經營各項重點工作任務上有新的作為，在破解影響和制約企業科學發展的突出問題上有新的作為，促進中國中鐵在今年實現更高水平的跨越。

三、真抓實干，抓好落實，切實兌現對職工群眾的承諾

按照中央和國資委黨委的要求，全公司各級黨組織都要圍繞本單位中心工作，分階段性的逐級向廣大黨員和職工群眾作出公開承諾。在這次會議上，股份公司董事長、黨委書記李長進同志將就今年下半年的工作，代表公司黨委向全公司作出十個方面的公開承諾。會后，各單位黨委、全公司各級基層黨組織也都要就完成2010年各項工作任務首次向職工群眾作出承諾。因此，如何抓好落實、如何兌現對職工群眾的承諾，對我們各級組織和廣大領導干部將是一個重大考驗，也是衡量我們創先爭優活動是否能夠取得實效、取信于民、成為群眾滿意工程的一個重要標準。

參加今天會議的同志都是各單位創先爭優活動領導小組組長、辦公室負責人，擔負著扎實推進創先爭優活動的重要職責。希望大家進一步增強工作責任感和緊迫感，提高抓落實的自覺性和主動性，大興抓落實之風，突出抓落實的地位，改進抓落實的方法，健全抓落實的機制，提高抓落實的能力，真正在抓落實上下功夫、見成效。我在這里要重點強調行政領導，特別是各單位主要領導要積極參與本單位承諾內容的制訂，把內容訂得實實在在，有針對性，切實帶頭抓好落實。開展創先爭優活動，是全黨政治生活中的一件大事。中央一再強調，“要以領導干部的帶頭表率作用，推動創先爭優活動深入開展”。因此，各級行政領導一定要在思想上高度重視、工作上主動配合、行動上帶頭參加創先爭優活動。行政主要領導作為黨委班子的主要成員，要把本單位開展好創先爭優活動看作自己重要的政治責任，當作自己份內的重要工作，對開展創先爭優活動在時間、人員、經費、辦公條件上給予大力支持，保證本

單位創先爭優活動的順利開展。同時，按照創先爭優活動的安排，與黨委其他領導同志共同組織好每一個階段的工作和重要活動。班子成員中的行政領導要帶頭參加學習，帶頭調查研究，帶頭參加點評，帶頭督促檢查，以自己的率先垂范作用，帶動本單位創先爭優活動的深入開展。

第四篇：在學習貫徹兩會精神座談會上的講話

在學習貫徹兩會精神座談會上的講話（范文）

各位會員、同志們：

今年的兩會剛剛閉幕。xx中央及時召開了常委會會議，審議通過了《xx中央關于學習貫徹十三屆全國人大三次會議和全國政協十三屆三次會議精神的通知》。今天，xx中央召開學習貫徹兩會精神全國視頻會議，開展學習交流，作出動員部署。剛才，xx同志報告了xx中央和政協xx組在全國政協大會期間的主要工作情況，四位代表委員和我們分享了參會履職的體會。

在此，我首先代表xx中央，向全國兩會勝利閉幕、取得重大成果表示熱烈祝賀，向在兩會上履職盡責的代表委員中的xx會員表示誠摯感謝，向積極服務大局、在抗疫中奮勇當先、全力奉獻的xx各級組織和廣大會員、機關干部表示誠摯感謝和崇高的敬意。

兩會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實中共中央的決策部署，發揚社會主義民主，廣泛凝聚共識和力量，為全面建成小康社會、決勝脫貧攻堅、統籌推進疫情防控和經濟社會發展、完成兩個五年規劃的交接、實現兩個百年奮斗目標的交匯提出了目標任務，作出總體部署，對全社會堅定信心、把握機遇、攻堅克難，應對復雜嚴峻形勢，堅持謀求發展具有重要的激勵和引導作用。xx各級組織要以高度的政治責任感，認真落實《通知》要求，及時組織開展學習宣傳，用兩會精神激勵會員、凝聚力量，為兩會精神的貫徹落實發揮作用。下面，我講三點要求。

一、學習兩會精神，把握發展大局

兩會共商國是，為國計民生決策，各項議題意義重大、內容豐富。有宏觀有微觀，既通俗又專業，需要我們深入細致地學習，以準確的領會保證準確的貫徹。

要認真學習兩會文件。兩會審議通過的人大常委會工作、政府工作、政協常委會工作、“兩院”工作、計劃和預算各項報告、議案和決定，全面貫徹了中共中央決策部署，緊緊圍繞全面建成小康社會、決勝脫貧攻堅戰的戰略目標和歷史任務，統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展，聚焦“六穩”“六保”、優先穩就業保民生、實施擴大內需戰略等目標任務。我們理解大局，就要了解這些文件的內容，在充分了解的基礎上，找準調查研究的重點，把握建言獻策的目的和凝心聚力的方向。

要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。兩會之前，總書記多次主持召開中共中央會議，發表了一系列重要講話，全面分析判斷國內外形勢，明確闡述統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作、決戰決勝脫貧攻堅、全面深化改革等目標任務，確定了兩會議題和要求。兩會期間，總書記參加了內蒙古、湖北、解放軍和武警部隊代表團審議，看望政協經濟界委員并參加聯組會，就以人民為中心的發展思想，形勢的分析和把握、打贏脫貧攻堅戰、疫情防控、公共衛生體系建設、地區發展、生態環境保護、企業發展、軍隊建設與發展規劃等重大問題，發表了一系列重要講話，寓意深刻，指向明確，傳遞出攻堅克難、化危為機的堅定信心和力量，為我們學習貫徹兩會精神提供了重要指引。

二、積極推動思想政治建設

學習貫徹兩會精神，是我們加強思想政治建設的重要任務。兩會之前，總書記主持召開黨外人士座談會，就疫情防控工作聽取意見和建議，分析了疫情防控和經濟社會發展形勢，對參政黨服務大局、發揮作用提出了重要要求，各級組織要按照xx中央最近發出的《通知》要求，把深入學習貫徹總書記這一重要講話精神，作為思想政治建設的重要內容和政治任務，把思想和行動統一到總書記的重要講話精神、中共中央的決策部署上來。

要堅定制度自信。政府工作報告指出，當前和今后一個時期，我國發展面臨風險挑戰前所未有。我們應對挑戰、戰勝困難、堅持發展，必須依靠制度的根本性作用，必須堅定制度自信。應該看到，世界經濟衰退、全球疫情蔓延，我國的成果來之不易、令人矚目，這是在以習近平同志為核心的中共中央堅持以人民為中心，把人民生命安全和身體健康放在首位，把增進民生福祉作為一切發展的根本目的，帶領全國人民堅定自信、直面挑戰、共克時艱、團結奮斗取得的，是中國共產黨領導和社會主義制度顯著優勢的生動體現。那些對我們制度懷有敵意的人，惡意攻擊我們的成果，企圖動搖我們的自信，遏制我們的發展，我們要排除干擾，增強戰略定力，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，按照總書記所強調的，“在道路、方向、立場等重大原則問題上，旗幟要鮮明，態度要明確，不能有絲毫含糊

”，堅定不移地依靠我們獨特的政治和制度優勢、億萬人民的智慧和力量，利用我們雄厚的經濟基礎和巨大的市場潛力，集中力量應對風險挑戰，聚精會神辦好自己的事情。

要樹立良好大局觀。復雜的形勢、嚴峻的挑戰，考驗著我們把握大局的能力。應該說，疫情蔓延、經濟下行、中美摩擦、貿易保護，都不是個別事件，原因錯綜復雜，過程變化莫測，對我們有各種影響，需要我們冷靜對待、全面分析。總書記反復強調，要全面、辯證、長遠地看形勢，要看兩個大局，要看基本面，把握好重要戰略機遇期，這些都是重要的思想方法和應對態度，我們要在積極建言獻策的過程中，努力把情況、背景、意圖了解得充分一些，把關系和過程分析得全面一些，注重提高分析形勢、把握大局的能力。

要堅持穩中求進工作總基調。穩中求進就是要按照戰略方向和客觀規律開展工作，把握好節奏和力度，底線是依法維護好國家和人民的根本利益、經濟社會的基本秩序，不發生系統性風險。總書記多次強調，應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，必須堅持底線思維，這是治理活動中的思想原則，對于我們理解和把握當下復雜嚴峻形勢，履行基本職能，具有現實的指導意義。要堅持實事求是的思想原則，妥善安排工作；要發揚敢于擔當的精神，及時指出和糾正工作中存在的隱患；要積極進取，審時度勢，善作善成。穩中求進是穩健的、發展的態勢，穩不是停留，以“六保”為著力點，抓好“六穩”，就是穩中求進的舉措，保基本就是謀發展，再困難也要保民生、穩民心，這是發展的根本目的，也是推動發展的根本力量。

要夯實多黨合作共同思想政治基礎，深化“不忘合作初心，繼續攜手前進”主題教育成果，結合慶祝xx成立xx周年等重大活動，積極開展形式多樣、富有特色和實效的學習教育、新聞宣傳、輿情等工作。要廣泛宣傳xx會員的先進事跡，深入發掘和充分報道xx會員在服務經濟社會發展、參與疫情防控中的成績和表現，弘揚抗疫精神，講好xx故事，體現xx形象，激勵廣大會員；要充分發揮xx促進共識、凝心聚力的作用，總結疫情防控中響應號召、發動全會、集智聚力的經驗，完善突發公共事件應對機制和信息系統，提高社情民意的了解、反映和建議的能力，及時開展正面宣傳，維護社會和諧穩定；要及時開展思想引導工作，弘揚社會主義核心價值觀，增強政治敏銳性、鑒別力和風險防范意識，通過線上線下多種渠道和方式，加強思想態勢分析研判，不斷完善思想工作機制，提高思想宣傳能力，引導會員保持積極的思想態度和良好的言行作風，在突發公共事件和復雜形勢下，堅定自信、維護大局、客觀理性，堅持在規范的渠道內發表意見，體現出xx會員的政治素養和社會影響。

三、積極貫徹兩會精神，發揮參政黨作用

在復雜嚴峻的形勢下，貫徹落實中共中央決策部署，完成兩會確定的目標任務，更要群策群力，更要凝心聚力。我們要按照總書記在黨外人士座談會上的重要講話精神，積極履職盡責，體現責任擔當。

要在議政建言中發揮作用。密切關注我國經濟社會發展的新形勢，圍繞“六穩”“六保”、擴大內需戰略、常態化疫情防控和公共衛生體系建設、“十四五”規劃編制等重大問題和教育、文化、出版等領域，發揮xx特色和優勢，深入調查研究，加強前瞻性謀劃和規律性思考，提出真知灼見；要開展“提升基層治理效能，促進社會和諧穩定”重點考察調研，切實推進主題年建設的實施方案，克服疫情影響，確保如期完成建設任務，提高履行基本職能的能力。

要在凝心聚力中發揮作用。密切關注社情民意，針對群眾普遍關切的問題，積極開展思想宣傳，反映社情民意，營造良好輿論氛圍，多做解疑釋惑、理順情緒、增進團結的工作；積極開展社會服務，為困難群眾多辦實事，多送溫暖；積極開展與臺港澳同胞和海外僑胞的交往聯誼，為從國家層面建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制，維護香港、澳門長期繁榮穩定，反對“港獨”勢力。為堅持體現一個中國原則的“九二共識”，維護國家主權和領土完整，反對“臺獨”勢力，積極發揮作用。

要認真完成脫貧攻堅任務。農村貧困人口全部脫貧，是全面建成小康社會的重點任務。在中共中央的部署和安排下，xx中央承擔定點扶貧和民主監督兩大任務，全會長期努力、通力配合，作出了貢獻。目前，定點扶貧的金沙縣貧困人口已全部脫貧、安龍縣已退出貧困縣序列，對口監督的湖南省貧困縣已全部摘帽。今年，我們按照總書記關于決勝脫貧攻堅的重要講話精神，保持工作力度，密切關注疫情影響，聚焦深度貧困家庭和返貧問題，全力鞏固脫貧成果。要做好工作總結，梳理經驗、探索規律，完善社會服務和民主監督工作制度和機制，研究扶貧幫困新需要，深入開展扶智扶志，深入開展調研建言，在共同富裕的征程上發揮新的作用。

要積極參與疫情防控戰。中共中央將疫情防控作為頭等大事，總書記親自指揮、親自部署、親臨一線。在中共中央的集中統一領導下，疫情防控取得了重大戰略成果。xx中央堅決擁護和深入貫徹中共中央重大決策，xx湖北省委會和廣大會員團結一心、臨危不懼、奮力防控，各地方組織和廣大會員以高度的政治責任感，在抗疫中積極建言獻策、宣傳引導、參加防控、服務社會，涌現出許多感人事跡。截至五月中旬，全會累計捐款x.xx億元，捐物估值x.xx億元，xxxx多名醫衛界會員投身抗疫一線，創作展演抗疫作品xxxx多件，xx中央報送抗疫建議xx件、信息xxx期，為疫情防控作出了積極貢獻。疫情尚未結束，我們要按照中共中央“外防輸入、內防反彈”的總體部署，為減少疫情損失獻計出力，為加強公共衛生體系建設、完善突發公共事件管理等建言獻策，為遭遇疫情的群眾提供服務。有關xx組織要做好會員服務工作，向遭受感染的會員、罹難會員的家屬開展慰問，向罹難會員表示沉痛哀悼。

各位會員、同志們，我國即將全面建成小康社會、開啟第二個百年奮斗目標新征程，xx迎來xx周年，躬逢其盛，我們深感使命光榮、責任重大、任務艱巨，讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，發揚xx優良傳統，全面加強自身建設，切實履行好參政黨職能，發揮好參政黨作用，體現新時代xx的新面貌。

第五篇：在創先爭優活動推進會上的講話

在全市創先爭優活動推進會上的講話

市委常委、組織部長

高亞光

（2011年4月11日）

同志們：

為扎實推進創先爭優活動，進一步營造學先進、趕先進、創一流、爭上游的濃厚氛圍，3月24日和4月2日，保定市委組織部先后舉辦了鄉鎮黨委書記培訓班，組織召開了市縣機關創先爭優活動推進會，蘭保良部長連續兩次親自就如何抓好創先爭優活動進行了安排部署。今天我們把市直單位的主管領導和鄉鎮（辦）組織委員們請來開會，目的就是貫徹落實保定市創先爭優活動推進會議精神，對市直單位和鄉鎮（辦）機關的創先爭優活動進行再安排、再部署，確保這項活動在全市各個層面整體協調推進。下面，我主要講四個方面的問題：

一、客觀分析形勢，切實增強推進創先爭優活動的責任感、使命感

創先爭優活動自去年5月開展以來，全市各級各部門緊緊圍繞 “推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”工作目標，不斷深化省委“五要三有四機制”總體要求（主題要鮮明、目標要明確、結合要到位、指導要有力、機制要創新，經常有動作、階段有中心、節點有高潮，全面對標、認責承諾、奪旗爭星、亮旗示范），加強組織領導，精心謀劃部署，推動活動深入有效開展。去年以來，我市共接受保定市和省委督導檢查6次，滿城縣等縣市區組織部分黨員干部到民政局、人民醫院參觀學習。去年7月1日，省委常委、組織部長梁濱同志到我市慰問調研，對我市的創先爭優活動給予高度評

價。去年11月，我市代表保定市委接受省創先爭優活動督導檢查，得到了省委督查組的充分肯定。從總體上看，我市的創先爭優活動進展是順利的，推進是有力的，階段成效也是明顯的。

在肯定成績的同時，我們也應清醒的認識到我們存在的問題和不足：一是工作開展不平衡，從平時的督導考核情況看，鄉鎮（辦）黨委對活動普遍重視，市直部門與鄉鎮（辦）相比還有一定差距；二是有的單位對這項工作重視程度不高，抓的不緊不實，有的只停留在制定《方案》，開會布置上，沒有實質性推進；三是有的單位就活動搞活動，創先爭優與實際工作結合的不緊，活動和工作“兩張皮”；四是有的單位活動方式不夠靈活，活動主題不夠鮮明，載體沒有特色，爭創目標不夠明確，活動氛圍不夠濃厚；五是有的單位抓活動僅停留在抓點抓面上，在全面推進，確保全面覆蓋上還存在一定的差距。對于這些問題，在座的大家一定要對號入座，有針對性地采取措施，認真加以解決。

當前，創先爭優活動已進入深化拓展階段。對于這項活動，近日胡錦濤總書記作出重要指示，強調要堅持以推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾為主題，深入一線，深入實際，開展創先爭優活動。習近平同志強調，機關黨組織要把著力點放在服務中心、建設隊伍上，在創先爭優活動中走在前、做表率。在3月21日全省機關黨建工作會議上，省委副書記付志方同志指出，各級機關黨組織應該在創先爭優活動中發揮“領跑”作用，不斷拓展活動的深度和廣度。3月4日，保定市委召開全市組織工作會議，將創先爭優活動列為了今年組織工作的一項重點任務。在3月24日保定市鄉鎮黨委書記培訓班上，保定市委常委、組織部長蘭保良又對如何開展好創先爭優活動進行了

認真講解和周密安排。由此可見，當前，從中央、省委到保定市委對這項活動的重視程度越來越高，推進措施越來越細，落實力度也越來越大。全市各級各部門要堅決克服厭戰思想和麻痹松懈心理，緊緊圍繞省委“三提升、五加強、一落實”工作目標，準確把握活動總體要求，找準活動著力點，切實提高思想認識，深化工作舉措，加大推進力度，全力以赴抓好工作落實，努力在創先爭優上樹標桿、做表率。

二、抓實“四項機制”，推進創先爭優活動有力有效開展 在全市組織工作會議上，已經下發了《2011年創先爭優活動工作要點》，今年，市鄉村黨組織創先爭優活動的總要求是，著力在落實和深化“全面對標、認責承諾、奪旗爭星、亮旗示范”四項機制上下力氣、出成效。“四項機制”既是深化創先爭優活動的重要內容，推動工作創先進、爭優秀的有效抓手，也是省委和市委的規定動作，必須不折不扣地抓好落實。

1、深化“全面對標”活動。“全面對標”，就是各級各部門都要對標先進典型，查找差距，奮力趕超，實現整體提升。去年10月，市委立足全市跨越發展大局，作出了開展“全面對標”活動的部署，市鄉村三級和市直各部門都立足實際，明確了對標對象、制定了對標方案，細化了趕超措施。但從實際掌握的情況看，對標對象不實、措施不細、重點不突出等是個“通病”，甚至有的市直部門根本就沒有動，在一定程度上影響了“全面對標”活動的深入開展。從現在開始，全市各級各部門都要按照“向更高標準對標、向更高水平趕超”的要求，就本地本單位的“全面對標”活動進行一次認真的“回頭看”，在4月20日前，全面完成整改完善工作，重新制定切實可行的對標方案并進行公開。在開展“全面對標”活動中，重點要把握好四點：一要勇于

對標先進。全市各級各部門都要在全省或保定市范圍內選擇一個或幾個先進典型，作為自己學習和趕超的對象。選擇對標對象，既可以就整體工作選擇一個對標對象，整體對標，全面趕超；也可以就全年明確的重點工作分別選擇對標對象，單項對標，分別趕超。總的要求就是，選擇對標對象要立足本地本單位和本行業實際，可學可比、可趕可超。二要明確爭創目標。市委要求，市直單位創先爭優的目標是，在保定市爭第一，在全省評優爭名次，特色樹標桿。對省里有考核、有排位的工作，要爭取前三位。對省里沒有排名的，比如十佳評選、通報表彰以及國家、省授予的各項稱號，要多爭名額，多拿榮譽。對爭取上級經濟方面支持的指標，如資金、物資、項目、土地等，要力爭前三名。鄉村黨組織創先爭優的目標是，確保各項工作有典型、有亮點、有特色，力爭在保定市爭先進位，工作業績進入保定市視野、納入保定市重點關注范圍，打造在保定市甚至全省叫得響、過得硬的先進典型。三要定實對標方案。對標對象確定后，全市各級各部門都要對照對標對象，深入學習先進典型的經驗做法，認真查找自己在發展方式、基層黨建、工作作風、提升政務和投資環境、提高效能、服務群眾等方面存在的不足，找準突出問題和關鍵癥結，明確對標重點工作，組織有關科室和相關責任人認真填寫《創先爭優活動對標登記表》，集體研究制定切實可行的對標趕超方案。對標方案要包括對標對象、對標對象的經驗做法、自己的工作目標、趕超重點和具體措施等方面內容。其中，對明確的重點工作，要逐條逐項明確責任領導、責任單位或責任科室，切實增強全面對標的針對性、操作性和可落實性。4月20日前，鄉鎮（辦）黨委和市直各部門的對標方案以及《對標登記表》要報市活動辦公室。

村級黨組織的對標方案和登記表報鄉鎮（辦）黨委存檔備查。四要公開對標措施。對標方案制定完成后，要立足對標方案和《對標登記表》，采取展板、電子顯示屏等多種方式，對“全面對標”的重點工作、工作目標、趕超措施和完成時限等情況進行全面公開，全方位接受群眾監督。

2、抓實“認責承諾”活動。“認責承諾”，就是緊緊圍繞落實對標方案，黨組織和黨員干部都要立足本職崗位做出承諾，并向社會公開，接受監督。開展 “認責承諾”活動的范圍是：①鄉鎮（辦）黨委、鄉直支部領導班子及班子成員、農村群眾工作站、派出所、民政所、計生辦、信訪辦、教辦、醫院、工商、稅務和金融等窗口單位和服務行業；②市直單位領導班子、班子成員、機關內設科室和下屬單位；③所涉及單位、部門的所有普通黨員等。具體工作中，也要重點抓好四個關鍵環節：一是抓“定諾”。就是撰寫好領導班子、內設科室、黨員領導干部和所有黨員等各個層面的《公開承諾書》。（1）市直單位領導班子、機關內設科室和下屬單位要重點圍繞實現發展目標、機關日常工作、為基層群眾辦實事、加強基層黨建和自身建設等方面進行承諾。鄉鎮（辦）黨委要把維護社會和諧穩定、加快新農村建設和完成征地拆遷等重點工作作為認責承諾的重點。鄉直支部要以發揮本部門本行業作用、服務基層群眾為承諾重點。服務行業和窗口單位要圍繞服務內容、標準、程序和時限等做出承諾；（2）黨員領導干部要結合工作分工，重點圍繞分管工作、服務群眾、辦事效率、作風建設等方面進行承諾；（3）普通黨員要開展“依崗承諾”活動，每名黨員都要圍繞提高辦事效率、立足本職崗位做出承諾。各級黨組（黨委）要充分發揮職責，對黨組織和黨員干部的《公開承諾書》要進行認真把關，確保制定的承諾事項具體實在，具有實踐性、操作性和激勵性，真正看得見摸得著，防止空話套話。二是抓“亮諾”。就是各級黨組織及所涉及到的單位、部門、科室和黨員的承諾事項，都要以適當的形式進行上墻公開，接受上級組織和基層群眾的監督。公開的形式要結合單位實際，可以通過設立電子屏、櫥窗、展板等方式進行。無論采取哪種公開形式，都要做到內容具體、條目規范、便于監督、資料完整、可查可看。其中，農村群眾工作站要結合年初制定的工作目標，切實做好工作站及每名工作站隊員的公開承諾工作。“定諾”和“亮諾”工作要于4月20日前全部完成，并將有關資料上報上級活動辦公室。這里強調，窗口單位和服務行業是今年創先爭優活動的重點，近日，市活動領導小組已經印發了《關于推進窗口單位和服務行業創先爭優活動指導意見的通知》，相關單位要嚴格按照《通知》中確定的窗口單位和服務行業范圍，切實把窗口單位和服務行業的定諾亮諾工作抓緊抓好，抓出亮點特色。三是抓“踐諾”。就是黨組織和黨員干部按照承諾內容和時限要求，落實好承諾事項，做到兌現承諾、取信于民，真正讓黨組織滿意，讓服務對象滿意。各級黨組織要加強督促檢查和定期調度，對落實承諾進展慢、任務完不成的，該指導的要指導，該督促的要督促，該通報的通報，保證各項承諾事項真正落到實處。黨組織和黨員踐諾的成效，要在單位顯著位置定期公示，納入黨員評議的主要內容，作為評優評先的重要依據。四是抓“評諾”。就是把群眾滿意度，作為評價黨組織和黨員干部工作的重要依據，敢于讓群眾對踐諾情況評頭論足，提出意見。要結合創先爭優點評和黨員民主評議，每半年對內設科室、下屬黨組織和黨員干部發揮作用情況進行一次民主測評，肯定工作成績，指出存在

問題和不足。對評議結果較差的，上級黨組織負責人要幫扶整改，確保認責承諾落實到位，凝聚創先爭優的強大合力。

3、廣泛開展亮旗示范和奪旗爭星活動。亮旗示范、奪旗爭星，就是圍繞實現對標和認責任務，通過精心設計載體，開展多種形式的競賽活動，讓黨組織動起來，黨員身份亮出來，帶動身邊群眾，履職盡責，爭創一流。開展好這兩項活動，要把握好四個方面：一是“奪旗爭星”的措施要具體。去年10月，我市明確了“奪旗爭星”的具體措施，就是要開展“奪兩旗爭十星”活動。對于這項工作，各單位可結合崗位職能和工作實際，進一步豐富“奪旗爭星”內容，細化“奪旗爭星”措施，明確“旗”和“星”的具體標準。研究制定的“奪旗爭星”具體辦法一定要求實、務實，一定要結合自身性質和工作特點，不能生搬硬套。對于奪什么”旗”、爭什么”星”既要突出本地本單位實際，又要切實可行，努力形成黨組織和黨員爭先進、創佳績的長效機制，使爭創局面更加活躍，創先爭優氛圍更加濃厚。二是“亮旗示范”的形式要明確。全市每名黨員都要佩戴黨徽；村級黨組織都要懸掛“黨員家庭戶”、“黨員經營戶”標識牌；鄉鎮（辦）機關和市直各單位每名黨員都要擺放黨員桌牌，亮明黨員身份，亮明承諾事項，增強黨員的責任感，激勵黨員創先爭優。同時，要立足本單位實際，針對黨員崗位特點，采取設立黨員責任區、黨員示范崗、黨員示范戶、黨員先鋒崗等形式，發揮好優秀黨員的示范帶頭作用，形成“人人向優秀黨員看齊、個個創先進爭優秀”的濃厚氛圍，使黨的先進旗幟更亮，黨員履職踐諾的干勁更足。三是“窗口單位”的服務舉措要強化。按照省委和保定市委的要求，鄉鎮（辦）和市直窗口單位、服務行業要重點開展好亮服務流程、亮人員身份、亮黨員形象“三亮”活動。各窗口

單位和服務行業都要設立公開、高效、規范、便民的黨員示范窗口，選派政治素質高、工作能力強、經驗豐富的業務骨干擔任窗口單位的工作人員，顯著位置要公開工作流程和辦事要件，方便群眾辦理業務，努力提高服務效能。窗口單位和服務行業工作人員都要掛牌上崗，是黨員的佩戴黨徽，是團員的佩戴團徽，是群眾的要佩戴胸卡，將姓名、職務等信息向群眾公開，亮明身份，推行文明辦公，以優質、便捷、熱情的服務，樹立為民服務的良好形象。4月15日前，各級窗口單位和服務行業的示范服務窗口要報市創先爭優活動辦公室備案。四是“群眾評議”工作要做實。各單位要以開展創先爭優活動特別是落實“四項機制”為主要內容，結合本單位實際，通過聘請形象監督員和行風評議員，設置意見箱或電子測評系統，邀請“兩代表一委員”評議，開展社會滿意度調查等方式，組織開展好群眾評議工作，以評議促活動，用評議抓落實，努力打造群眾的滿意工程。

為給各單位落實好“四項機制”提供一個路子，市委組織部按照“組織部門創先爭優活動當先鋒、做表率”的要求，率先完成了“四項機制”的落實工作，并于今天會上印發了市委組織部全面對標、認責承諾的相關資料，供大家參考。在具體工作落實中，各單位一定要結合自身實際，結合推進工作統籌考慮，使落實“四項機制”與單位工作結合更緊，作用發揮更充分，活動效果更明顯。對推進工作中的疑惑問題，可通過電話咨詢、到組織部現場觀摩等方式解決。目的只有一個，就是要把“四項機制”抓得更實、落實的更好。

三、狠抓工作統籌，確保活動有計劃有節奏的深入推進 全市各級各部門在認真落實“四項機制”的同時，要按照市委統一安排部署，堅持活動謀劃到位，工作統籌到位，認真抓

好各項工作落實。

1、緊扣重大節點，形成強大聲勢。要按照“節點有高潮”的要求，緊緊圍繞今年重大節點，精心設計形式多樣的主題實踐活動，不斷掀起創先爭優新高潮。一是“五一”前后，以表彰宣傳勞動模范為主要內容，弘揚勞模精神，展示勞模風采。對于這項工作，市總工會要提前謀劃，抓好落實。各級各部門要進一步深化群眾工作，創新社會管理模式，組織單位黨員干部走出機關，深入農村、社區、企業等基層單位，幫貧扶困，辦一批基層關心關注的實事好事，讓群眾見到實實在在的效果。二是精心開展好“迎七

一、慶七一”系列活動。今年是建黨90周年，“七一”是創先爭優活動的重大節點。為切實開展好“七一”紀念慶祝活動，市創先爭優活動領導小組已經印發了《關于在創先爭優活動中開展黨的光輝歷程、黨的光榮傳統、黨性黨風黨紀“三項教育”活動的通知》，市委也正著手制定《關于開展慶祝建黨90周年活動的實施意見》。從現在開始，全市各級黨組織要緊緊圍繞這一重大節點，以培樹表彰典型和“七個一”（讀一本黨史書籍、組織一場宣講報告、講一次黨課、參觀一次愛國主義教育基地、開展一次警示教育、召開一次組織生活會、組織一次黨員志愿者服務活動）活動為主要形式，扎實開展好迎“七一”系列活動，立即掀起“迎七

一、慶七一”的熱潮。在慶祝活動中，各單位要按照“形式靈活、氣氛熱烈、聲勢浩大”的要求，緊密結合實際，精心謀劃好各項活動載體，務求工作實效，努力把紀念慶祝活動開展成凝聚黨心、激勵先進、創先爭優的過程。三是“十一”前后，以展示創先爭優成果為重點，各級各單位要組織開展好理論研討、舉辦成果展、開展群眾文藝匯演等活動，集中展示創先爭優成果，擴大活動影響力，在全

市營造創先爭優的強大聲勢。

2、注重典型引導，營造爭創氛圍。今年，要在重點抓好5個“石家統式”先進基層黨組織培樹創建工作的同時，繼續大力實施 “551”典型創建工程，著力打造一批不同層面，影響力大的先進典型群體。各鄉鎮（辦）、市直各部門要在原有基礎上，進一步篩選1-2個更高標準、更高品質的先進典型，下大力度培樹，用硬措施幫扶，高密度、高層次宣傳推介，努力使典型特色更突出，亮點更鮮明，示范作用更明顯，成為各級黨組織和廣大黨員創先爭優的標桿旗幟。要采取板報、墻體標語和廣告牌等多種有效方式，加大活動宣傳力度，要特別注意營造單位內部創先爭優的環境氛圍，切實做到“十有”，即活動的亮點工作有展板，顯示屏有標語，公示欄有內容，活動有專門辦公室，有規范的上墻制度，有齊全的文件資料，有黨員創先爭優的桌牌，有示范服務窗口，黨員上崗著裝有黨徽，有干凈衛生的工作環境和創先爭優的精神風貌。要高度重視創先爭優活動外宣工作，各單位要注意挖掘本系統本單位的典型人物和典型做法，加大向中央、省級活動辦公室和新聞媒體的報送力度。年內，各鄉鎮（辦）黨委必須在保定市以上媒體或簡報上刊發1篇活動稿件，市直單位要分別刊發不少于2篇的活動稿件或信息。市活動辦信息宣傳組也要加大工作力度，制定專門工作方案，明確每周的工作任務和目標，攻大臺、上大報、上檔次，年內要在中央級新聞媒體或活動簡報刊登1篇，在省級刊登2篇活動稿件或信息，不斷擴大我市創先爭優活動的影響力和知名度，打造定州創先爭優宣傳“名片”。年底，要對各單位外宣工作進行專項考評，嚴格落實獎罰措施。

3、突出實踐特色，擴大活動成效。一是與推進“十二五”開

好局、起好步相結合。各單位要緊密結合本單位本部門承擔的工作職能，圍繞全市中心任務、重點工作和本單位當前正在抓的中心工作，來謀劃和推動創先爭優活動，深入開展“建功發展，定州閃光”行動，引導黨組織和廣大黨員圍繞中心、服務大局，以攻堅克難的精神和創先爭優的標準，把各項工作部署落到實處，提升到一個新水平。二是與轉變作風、嚴肅紀律相結合。要緊密結合干部作風建設，下大力解決好紀律不嚴、作風不實、執行不力的問題，特別是要在整頓工作紀律、查糾突出問題、提高效能、改進服務上下功夫、求實效，堅決消除與創先爭優不合拍的不良風氣，以創先爭優的實際行動，促進干部作風的明顯轉變。三是與黨群共建相結合。要堅持黨建帶工建、帶團建、帶婦建，繼續深化黨群共建創先爭優，著力推進組織共建、隊伍共建、陣地共建，以黨組織創先進帶動所在單位創先進，以黨員爭優秀帶動身邊群眾爭優秀，使創先爭優活動成為全社會的價值取向和共同行動。

四、加強組織領導，確保創先爭優活動取得扎實成效 創先爭優活動能否扎實開展，“四項機制”能否取得實效，各項工作能否再上一個新臺階，責任在領導，重點在落實。全市各級各部門一定要切實加強領導，強化舉措，嚴格責任，不折不扣地抓好各項工作落實。

1、抓領導，加大推進力度。全市各級黨組織尤其是黨組織書記，要進一步強化創先爭優活動“主業”意識，切實履行“第一責任人”的責任，堅持抓全面、負總責，對“四項機制”等重點工作要親自研究謀劃、親自安排部署、親自督促落實。黨委組織委員和主管副職作為創先爭優活動的“直接責任人”，要超前謀劃，精心組織，履職盡責，著力推進，切實發揮好創先

爭優參謀助手作用。要按照“力量加強、力度加大、工作落實”的原則，進一步充實和完善創先爭優活動辦力量，加強對活動的統籌謀劃、組織指導、督促檢查和宣傳引導，總結經驗，分析存在的突出問題，提出推進措施，進一步增強創先爭優活動的推進力和落實力，為確保創先爭優活動深入有效開展提供堅強的組織保障。

2、抓機制，確保工作落實。全市各級黨員領導干部要建立創先爭優活動聯系點，每季度至少到聯系點進行一次調研指導，半年開展一次專門點評。認真落實創先爭優活動專項述職制度，6月底，市委將組織全市各黨組（黨委）書記進行一次創先爭優專項述職，對開展活動情況進行測評，述職和測評情況作為評價黨組織書記的重要依據。全市各黨組（黨委）也要組織開展一次創先爭優專項述職工作，總結成績，查找不足，有針對性的制定相應措施，始終保持活動力度不減、責任不減的良好態勢。要注意發揮系統行業創先爭優指導小組的作用，區分不同情況和不同節點，進一步加大縱向指導力度，使創先爭優活動與推進中心工作、解決突出問題、服務群眾結合起來，促進創先爭優活動全面、均衡發展。

3、抓考核，強化責任追究。近日，我將深入部分市直單位尤其是窗口單位和服務行業，對落實“四項機制”情況進行督導檢查。5月上旬，要對各鄉鎮（辦）黨委書記逐個進行調度，聽取創先爭優活動工作匯報，深入了解活動開展情況。調度時，各黨委書記不用拿稿子，不用寫匯報，目的就是要看單位領導責任是否落實，活動是否有效、成果是否顯著，特別是要看“四項機制”是否落實，該公開的是否公開，工作中還存在什么問題和不足。市直各窗口單位也要做好準備，在聽取匯報同時，我還要實地查看“四項機制”落實情況。市創先爭優活動辦公室要堅持督導不停、力度不減，標準不降，采取日常督導與集中檢查相結合的方式，切實加大活動督導檢查力度，發現問題，通報全市。要把創先爭優活動納入年終領導班子實績考核的重要內容，年底前對各單位活動開展情況進行專項考核，考核情況作為年終實績考核的重要依據。對專項考核排名后三位或在上級督導檢查中，給我市活動整體工作造成嚴重影響的，年終領導班子實績考核要實行“一票否決”，對單位主要領導有個說法。

同志們，創先爭優活動責任重大、意義深遠。全市各級各部門要充分認識肩負的重大政治責任，以高度負責的精神、只爭朝夕的態度和雷厲風行的作風，認真謀劃、精心部署、扎實推進，不斷推動全市創先爭優活動向縱深開展，為實現全市跨越發展，建設高品質中等城市，做出新的更大的貢獻，以優異成績向建黨90周年獻禮！