第一篇：《頂板管理實施細(xì)則》

江蘇煤礦開采頂板管理規(guī)定

第一章

總

則

第一條 為進一步加強煤礦頂板管理工作，有效防止頂板事故的發(fā)生，保障職工人身安全，根據(jù)《礦山安全法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全規(guī)程》等相關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，結(jié)合江蘇煤礦的具體情況制定本規(guī)定。

第二條 江蘇省境內(nèi)從事煤礦生產(chǎn)和煤礦建設(shè)的企業(yè)必須遵 守本規(guī)定。

第三條 各煤礦企業(yè)必須明確本企業(yè)負(fù)責(zé)頂板管理的機構(gòu)、人員和職責(zé)，建立健全各級各部門頂板管理責(zé)任制。

第四條 礦井必須有采掘工作面設(shè)計和作業(yè)規(guī)程，實際條件發(fā)生變化必須制定補充安全技術(shù)措施。

第五條 生產(chǎn)礦井必須建立礦壓觀測機構(gòu)，負(fù)責(zé)編制礦壓觀測計劃、進行礦壓觀測設(shè)計、開展日常礦壓觀測工作；整理、分析礦壓觀測資料，為編制采區(qū)設(shè)計和工作面作業(yè)規(guī)程提供礦壓依據(jù)；負(fù)責(zé)礦壓預(yù)測預(yù)報工作，為安全生產(chǎn)提供指導(dǎo)。

第六條 采煤工作面布置應(yīng)考慮煤層產(chǎn)狀，單體支柱工作面、綜采(放)工作面仰(俯)采角度不得大于15°，否則，必須制訂專門措施，并報集團公司批準(zhǔn)。

第七條 單體液壓支柱工作面一般情況下不得采用放頂煤工藝開采，“三下”開采、邊角殘煤工作面試驗開采采用放頂煤工藝時，必須制訂專門措施，并報集團公司審批。傾角大于30°及有沖擊地放頂煤開采壓危險的煤層不得采用單體支柱放頂煤開采。

第八條 采用放頂煤開采時，頂板管理必須遵守下列規(guī)定 ：

（一）礦井第一次采用放頂煤開采，或在煤層（瓦斯）賦存條件變化較大的區(qū)域采用放頂煤開采時，必須根據(jù)頂板、煤層、瓦斯、自然發(fā)火、水文地質(zhì)、煤塵爆炸性、沖擊地壓等地質(zhì)特征和災(zāi)害危險性編制開采設(shè)計，開采設(shè)計應(yīng)當(dāng)竟專家論證或委托具有相關(guān)資質(zhì)單位評價后報集團公司或者縣級以上煤炭管理部門審批，并報煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)備案。

（二）針對煤層的開采技術(shù)條件和放頂煤開采工藝的特點，必須對防瓦斯、防火、防塵、防水、采放煤工藝、頂板支護、初采和工作面收尾等制定安全技術(shù)措施。

（三）采用預(yù)裂爆破對堅硬頂板或者堅硬頂煤進行弱化處理時，應(yīng)在工作面未采動區(qū)進行，并制定專門安全技術(shù)措施。嚴(yán)禁在工作面內(nèi)采用炸藥爆破方法處理頂煤、頂板及卡在防煤口的大塊煤（矸）。

柱初撐力低于規(guī)定值，設(shè)專職補液工二次補液。

第十七條 井下使用的單體液壓支柱必須按照《煤礦安全規(guī) 程》的要求按時檢修，檢修要由有資質(zhì)的單位進行。單體液壓支柱下井前必須逐根進行壓力試驗，不合格的不得下井，并實行編號管理。工作面現(xiàn)場要有1 0％的備用支護材料。

第十八條 回采工作面必須嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度。嚴(yán)禁空頂作業(yè)。

第十九條 回采工作面采高要與單體液壓支柱的支護高度相 適應(yīng)。

鉸接頂梁或支架的端面距必須符合作業(yè)規(guī)程要求。

第二十條

長壁單體支柱工作面上、下端頭應(yīng)使用端頭支護，支護范圍覆蓋運輸機電機、減速箱區(qū)域。采用戴帽點柱或無運輸設(shè)備的工作面，工作面兩端(不小于5米)必須采取有效的加強支護措施。

第二十一條

分層開采工作面必須合理確定分層厚度。在回 采上分層時，應(yīng)采取有利于假頂形成的措施(如注漿、注水)，并應(yīng)鋪網(wǎng)，為下分層開采的頂板管理創(chuàng)造條件。

第二十二條

高檔普采工作面采煤機、運輸機選型要與頂梁長度、頂梁鉸接方式配套，最大限度地減小端面距。

第二十三條 工作面開采條件變化時，如頂?shù)装逅绍浕蚱扑椤⑦^老硐(空)、斷層、陷落柱、高冒區(qū)、含水鉆孔、原有煤柱、留頂煤或托偽頂開采、停產(chǎn)以及調(diào)面等，都必須制定專門的安全技術(shù)措施。

第二十四條 鼓勵應(yīng)用新型支護材料，使用新型支護材料要制定安全技術(shù)措施。

第二節(jié) 機械化回采工作面頂板管理

第二十五條

液壓支架必須根據(jù)工作面的條件進行選型設(shè)計。1．2類頂板應(yīng)選用有可伸縮頂梁的液壓支架；采高超過2.5m或易片幫的綜采工作面的液壓支架必須有護幫裝置；支架適應(yīng)的最大角度必須大于工作面實際最大角度。

綜采、綜放工作面上下端頭必須安裝端頭支架或過渡支架。

第二十六條

綜采支架的初撐力、工作阻力必須符合要求。綜采放頂煤工作面初放和正常回采期間的放煤次序、放煤步距、放煤量、采放關(guān)系及對支架工作阻力的要求等要在作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定。

第二十七條 在工作面從事采煤機操作、移架、升架、扶架、臨時支護、護幫護頂、清理機道、使用千斤頂、維修煤機等操作時，必須有防止頂板事故的措施。

第二十八條 回采工作面生產(chǎn)條件變化時，如遇斷層、變薄帶、夾矸、老硐等，必須補充安全技術(shù)措施。工作面調(diào)面、處理冒頂時必須制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。

措施處理。

第三十八條

工作面嚴(yán)禁反向回采、嚴(yán)禁帶采兩道煤幫。

第四節(jié) 回柱與拆除工作面

第三十九條 工作面兩道采用錨桿支護、在采空區(qū)不能及時冒落的，必須超前采取退錨措施，退錨的位置及相應(yīng)的安全措施必須在作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定或制定專門的安全技術(shù)措施。不得在采空區(qū)側(cè)放炮強制放頂。

回撤工作面兩道、腰巷的棚柱和使用人工回柱的工作面遇有頂板變化、離層、大面積懸頂、高冒區(qū)等地點，人王回料不能保證安全時可使用機械回料，但必須制定相應(yīng)的安全措施。

第四十條 工作面回柱前必須進行全面安全檢查，并對作業(yè)點附近的單體液壓支柱進行二次補液；必須清除附近雜物，保證退路暢通；回柱時必須指定有經(jīng)驗的人員觀察頂板，嚴(yán)禁單人作業(yè)。回柱順序、分段回柱間距及安全措施等必須在作業(yè)規(guī)程中規(guī)定。

實行人工分段回料的工作面，其分段接茬應(yīng)選擇條件較好地段。遇有周期來壓、采空區(qū)懸頂、壓力集中和合攏門處，要先打好替棚或替柱。

第四十一條

嚴(yán)禁在控頂區(qū)內(nèi)提前回柱。

第四十二條 回料地點上下15m范圍內(nèi)，有特殊支架不齊全或未移設(shè)到規(guī)定位置、后路不暢通、懸頂面積超過規(guī)定、網(wǎng)破未補好、缺棚、缺柱、失效支柱、初撐力不足和空頂未接實等情況時必須先處理后回柱。

第四十三條 工作面拆除必須編制安全技術(shù)措施，對工作面的鋪網(wǎng)要求、停采位置、工程質(zhì)量、拆除順序、安全措施等作出規(guī)定。綜采(放)工作面的拆除必須編制專項施工組織設(shè)計。

工作面拆除前，礦頂板管理領(lǐng)導(dǎo)小組要組織一次工程質(zhì)量和設(shè)備狀態(tài)的全面檢查，符合要求方可進行拆除工作。

第四十四條

工作面停采線應(yīng)避開斷層、老硐、高冒區(qū)、頂板破碎帶和周期來壓區(qū)等頂板非正常區(qū)域。結(jié)束前綜采工作面必須保持頂板支護完好，單體液壓支柱工作面保持最小控頂距。

第五節(jié) 工作面兩巷維護

第四十五條 回采工作面出口必須有固定的專業(yè)維護組超前支護和維護。

與采煤工作面連接的所有巷道，在距工作面20m(采用錨網(wǎng)支護的巷道40m)范圍內(nèi)，必須加強支護，加強支護的方法必須在作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定。超前支護段巷道高度及寬度必須符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。

安裝要求、錨桿布置參數(shù)、網(wǎng)的連接等必須在作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施中明確規(guī)定。

第五十七條 錨桿必須按規(guī)定進行拉拔力試驗，并有安全措施。錨桿必須用機械或力矩扳手?jǐn)Q緊，螺母扭矩必須逐根檢查并達到規(guī)定要求。

第五十八條

錨桿支護的頂部永久支護必須緊跟迎頭，且逐排向迎頭施工，不得待所有錨桿眼施工完后再安裝錨桿。

第五十九條 煤巷錨桿支護應(yīng)安裝頂板離層指示儀，安裝地點、數(shù)量應(yīng)在作業(yè)規(guī)程、措施中規(guī)定，并定期觀測分析頂板離層情況，有問題及時采取措施。

第六十條

采用鉆爆法掘進巖石巷道，必須采用光面爆破。錨噴支護噴射混凝土強度必須達到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，并做抗壓強度試驗。

第六十一條

架棚巷道必須在作業(yè)規(guī)程中對支護材料、支架結(jié)構(gòu)、支護參數(shù)、背護材料及接頂材料作出規(guī)定。支架與頂幫之間的間隙必須背實、楔緊。禁止空幫空頂和瞞頂作業(yè)。

第六十二條

架棚巷道支架間應(yīng)設(shè)牢固的撐桿，10°以上的斜巷支架間要采用金屬拉桿。

第六十三條 可縮性金屬支架支護時，支架連接件螺栓必須擰緊，其扭距不得小于150N·m，并經(jīng)常檢查螺母緊固情況。

第三節(jié) 裸體(點柱)巷道

第六十四條 裸體(點柱)巷道施工前，應(yīng)在論證的基礎(chǔ)上先行試驗，得出試驗結(jié)論后再編制措施，報有關(guān)部門批準(zhǔn)。

第六十五條 裸體(點柱)巷道在掘進過程中，如遇頂幫巖性改變或地質(zhì)構(gòu)造、老硐時，必須采取有效的加強支護措施。

第四節(jié) 交岔點支護

第六十六條

巷道交岔點的位置應(yīng)選擇在巖性好、地質(zhì)條件穩(wěn)定的地點，施工要有專門設(shè)計。交叉點的施工設(shè)計內(nèi)容包括：交叉點的位置、支護形式、質(zhì)量要求、施工順序、施工安全技術(shù)措施等。施工前，要由生產(chǎn)技術(shù)部門組織現(xiàn)場會審，根據(jù)現(xiàn)場實際情況，編制施工安全技術(shù)措施，繪制施工放大圖，并向職工傳達貫徹。施工結(jié)束后，必須組織有關(guān)部門按設(shè)計要求進行竣工驗收，驗收資料與設(shè)計資料一起存檔保存。

第六十七條 煤巷錨桿(錨網(wǎng))支護的交叉點(特別是大斷面)，要在安全技術(shù)措施中對支護的技術(shù)參數(shù)具體規(guī)定，要安裝頂板離層監(jiān)測儀，進行離層觀測，發(fā)現(xiàn)頂板下沉量超標(biāo)，要及時采取措施進行維護。

第二篇：頂板管理

頂板管理 ? 第一節(jié)

概述

頂板災(zāi)害是煤礦五大災(zāi)害之一。頂板事故占全國煤礦事故總起數(shù)的比例和總死亡人數(shù)的比例最高，井下人員要特別注意避免工作場所頂板事故所造成的傷害。

一、頂板事故的類型及其特點

按一次冒落的頂板范圍和傷亡人員

多少，常見的頂板事故可分為局部冒頂

事故和大面積切頂事故兩大類。? 第一節(jié)

概述

1.局部冒頂事故

采煤工作面局部冒頂易發(fā)生地點是放頂線、煤壁線、工作面上下出口和有地質(zhì)構(gòu)造變化的區(qū)域。

掘進工作面局部冒頂事故，易發(fā)生在掘進工作面空頂作業(yè)地點、木棚子支護的巷道、傾斜巷道、巖石巷道、煤巷開口處、地質(zhì)構(gòu)造變化地帶和掘進巷道工作面過舊巷等處。

局部冒頂事故主要是由于已破壞的頂板失去依托而造成的，其觸發(fā)原因，一部分是采煤工作(包括破煤、裝煤等)過程中未能及時支護已露出的破碎頂板；另一部分是回柱操作過程中發(fā)生局部冒頂事故。? 第一節(jié)

概述 ? 第一節(jié)

概述

2.大面積切頂事故

大面積切頂事故(簡稱垮面)的特點是冒頂面積大、來勢兇猛、后果嚴(yán)重，不僅嚴(yán)重影響生產(chǎn)，往往還會導(dǎo)致重大人身傷亡事故。事故原因是直接頂和基本頂大面積運動造成的。

由直接頂運動所造成的垮面事故，按其作用力性質(zhì)和頂板運動時的始動方向又可分為以下兩類：

（1）推垮型事故。?

（2）壓垮型事故。

由基本頂運動所造成的垮面事故，按其作用力性質(zhì)和頂板運動始動方向不同也可分為以下兩類：

（1）沖擊推垮型(即砸垮型)事故。?

（2）壓垮型事故。? 第一節(jié)

概述

二、頂板冒落的預(yù)防與應(yīng)急處置 ? 1.頂板冒落的預(yù)兆

? 頂板事故隱患的表現(xiàn)為頂板冒落預(yù)兆：響聲、掉碴、片幫、裂縫、脫層、漏頂?shù)取?/p>

? 第一節(jié)

概述 ? 第一節(jié)

概述 ? 第一節(jié)

概述 ? 第一節(jié)

概述 ? 第一節(jié)

概述

? 第二節(jié)

礦山壓力基礎(chǔ)知識 ?

一、礦山壓力的概念

地下采煤的基本任務(wù)就是將地下煤炭開采出來，并通過運輸、提升等工作，將煤炭運到地面。在采掘活動中必然要開挖一系列的井筒、巷道、硐室及采掘工作面等，這些地下空間的開鑿破壞了原始巖體內(nèi)的應(yīng)力平衡狀態(tài)，引起巖體內(nèi)部應(yīng)力重新分布，直至重新形成新的平衡狀態(tài)為止，礦山壓力正是由于地下采掘活動的影響而引起的巖層作用在井巷、硐室和采掘工作面周圍煤巖體中以及支護物上的各種力的總稱，簡稱礦壓，也稱地壓。

一、礦山壓力的概念

在礦壓的作用下將引起一系列力學(xué)現(xiàn)象，如圍巖變形、冒落、支架壓壞等，這種由于礦壓作用，使圍巖、煤體和各種人工支撐物上產(chǎn)生的種種力學(xué)現(xiàn)象稱礦壓顯現(xiàn)。

一、礦山壓力的概念

礦壓的存在會給生產(chǎn)帶來有利和不利因素，如，壓力可使煤壁硬度降低，使采煤機割煤容易，開天窗放頂煤就是利用礦壓的作用，但多數(shù)會帶來不利情況，必須采取技術(shù)措施加以控制，對巷道、采面空間進行支護，這種人為地調(diào)節(jié)、改變和利用礦壓作用的各種措施稱礦壓控制。

二、礦山壓力分布規(guī)律

? 由于采掘空間原被采物承受的載荷轉(zhuǎn)移到周圍支撐體上而形成的壓力稱為支承壓力。? 支承壓力的顯現(xiàn)用支撐壓力分布范圍、峰值大小及應(yīng)力集中系數(shù)表示。支撐壓力分布范圍是指支承壓力連續(xù)分布的長度；支承壓力的峰值是指支承壓力顯現(xiàn)區(qū)內(nèi)應(yīng)力的最大值；應(yīng)力集中系數(shù)是支承壓力峰值與原巖應(yīng)力的比值。?

二、礦山壓力分布規(guī)律

（一）采煤工作面周圍支承壓力分布

1、采煤工作面前后方支承壓力

工作面前方是指工作面靠煤壁一方，也就是工作面推進的一方。工作面的后方是指工作面靠采空區(qū)一方。

采煤工作面前后方支承壓力分布形態(tài)，可分為應(yīng)力降低區(qū)（小于原巖應(yīng)力的減壓區(qū)）、應(yīng)力增高區(qū)（大于原巖應(yīng)力的增壓區(qū)）和應(yīng)力不變區(qū)（等于原巖應(yīng)力的穩(wěn)壓區(qū)）。

二、礦山壓力分布規(guī)律

對分布特點的解釋是：

（1）因為直接頂?shù)目迓湟呀?jīng)使它失去了完整性，采煤工作空間上方裂隙帶及其上覆巖層的大部分重量，幾乎都由采煤工作面前方煤壁支撐著，就像是一個懸臂梁的支點。支承壓力帶的范圍從工作面前的2～3米開始延伸到幾十米，甚至上百米，最大的支承壓力峰值一般出現(xiàn)在工作面煤壁前方的5～15米處。?

二、礦山壓力分布規(guī)律 ?（2）正式因為工作面的采煤活動打破了原來煤體中的應(yīng)力平衡，引起了工作面周圍應(yīng)力的重新分配。?（3）工作面的開采活動引起應(yīng)力重新分配的結(jié)果就是，斷裂帶內(nèi)形成了以煤壁及采空區(qū)垮落帶為前后支撐點的拱式平衡結(jié)構(gòu)，采煤工作空間處于減壓區(qū)范圍內(nèi)。?

二、礦山壓力分布規(guī)律

采煤工作面支架上受到的力遠遠小于其上覆巖層的重量，只有接近煤層的一部分巖層的運動，才會對工作面附近的支承壓力和工作面支架產(chǎn)生影響。采煤工作面礦山壓力的控制，就是對這部分巖層的控制。這部分巖層大約相當(dāng)于采高的6～8倍。

二、礦山壓力分布規(guī)律

2、工作面兩側(cè)的支承壓力分布

工作面兩側(cè)是指工作面采空區(qū)的上下側(cè)。它的分布特點和工作面前后方的支承壓力基本相同。

二、礦山壓力分布規(guī)律

3、被開采煤層頂?shù)装逯械闹С袎毫Ψ植?/p>

回采工作面使煤層的頂、底板內(nèi)產(chǎn)生應(yīng)力升高區(qū)和應(yīng)力降低區(qū)。離開采煤層不遠的頂、底板巖層中，支承壓力的集中程度較高，離被開采煤層越遠，頂、底板內(nèi)支承壓力集中程度越底。支承壓力的峰值位置和其影響范圍也與開采煤層的距離不同而有所變化。

二、礦山壓力分布規(guī)律

（二）采空區(qū)上覆巖層移動情況

一般從工作面到地表把上覆巖層根據(jù)移動的特征，分為垮落帶、斷裂帶及彎曲帶。

1、垮落帶；是指由采礦引起的上覆巖層破壞并向采空區(qū)垮落的巖帶，也稱冒落帶。巖塊下小上大，高度一般為采高的2～4倍，該部分巖層在老塘已經(jīng)垮落，在采場由支架暫時支撐。

二、礦山壓力分布規(guī)律

2、斷裂帶：是指垮落帶上方的巖層產(chǎn)生斷裂或裂縫，但仍保持層狀的巖層帶，曾稱裂隙帶。

3、彎曲下沉帶:是斷裂帶上方的巖層產(chǎn)生彎曲下沉的巖層帶。

三、影響礦山壓力顯現(xiàn)的因素

（一）開采技術(shù)條件 ?

1、工作面頂板巖層

若頂板堅硬，強度高，則來壓顯現(xiàn)劇烈，反之，則來壓不明顯，但頂?shù)滓平看蟆?/p>

2、斷層與褶區(qū) ?

3、擠壓帶與破碎帶 ?

4、節(jié)理和裂隙 ?

5、煤層傾角

三、影響礦山壓力顯現(xiàn)的因素

近水平煤層礦壓顯現(xiàn)要比傾斜煤層和急傾斜煤層劇烈。傾角越大，頂板下沉量越小。由于傾角增加，采空區(qū)頂板冒落的矸石不一定在原地留住，很可能沿底板滑移，從而改變了上覆巖運動的規(guī)律。下部充填較好，而上部卻形成冒空。

三、影響礦山壓力顯現(xiàn)的因素

（二）生產(chǎn)技術(shù)因素

1、開采深度

采深越深，工作面支承壓力峰值和影響范圍越大，礦壓顯現(xiàn)越明顯，在頂板巖石穩(wěn)定或堅硬、且煤層具有沖擊傾向性的條件下，容易發(fā)生煤爆（沖擊地壓）在有煤與瓦斯突出的礦井，隨著開采深度的增加，突出的次數(shù)和強度均會增加。

三、影響礦山壓力顯現(xiàn)的因素

2、工作面推進速度

工作面頂板下沉量與時間有關(guān)，是一個時間的過程，隨著時間的增大，頂板下沉量也增大。國外測定資料證明，推進速度快，頂板下沉量小，一般來說，頂板壓力也比較小，反之反是。

三、影響礦山壓力顯現(xiàn)的因素

3、上部煤層中遺留煤柱

開采煤層群的礦區(qū)，如果層間距較小，上部煤層開采時遺留的煤柱支承著上覆巖層，煤柱下壓力出現(xiàn)集中現(xiàn)象。

三、影響礦山壓力顯現(xiàn)的因素

4、采高與控頂距

在一定的地質(zhì)條件下，采高是形成覆蓋層破壞性影響的最根本因素。采高越大，采出的空間越大，必然導(dǎo)致采煤工作面上覆巖層的破壞越嚴(yán)重。采高越高，在同樣位置的老頂可能取得的平衡的機率越小，而且，在支承壓力的作用下，工作面煤壁也越不穩(wěn)定，易于片幫。因此，采高越大，礦壓顯現(xiàn)也越嚴(yán)重，工作面頂板下沉量也越大。

? 第三節(jié)

采煤工作面頂板控制 ?

一、頂板分類

按照巖層穩(wěn)定性不同，將直接分為四類：不穩(wěn)定、中等穩(wěn)定、穩(wěn)定和堅硬頂板。

按來壓強度不同，將老頂分為四級：

不明顯、明顯、強烈和極強烈。

二、采煤工作面頂板控制方法

一般地講工作面支護包含“支”和“護”兩個方面，“支”就是要求支柱或支架有一定的承載能力，能與工作面頂板壓力相對平衡，并能防止來壓時頂板沿煤壁切斷。“護”則要求支架的架設(shè)能適應(yīng)頂板破壞的特征，防止小巖塊掉落，保證安全生產(chǎn)。所謂工作面頂板控制就是采煤工作面工作空間支護和采空區(qū)處理工作的總稱，曾稱頂板管理。

二、采煤工作面頂板控制方法

（一）工作面支架分類及布置方式

工作面支架是控制礦山壓力的一種結(jié)構(gòu)物。按支架的組合形式，采煤工作面支架分為單體支架和液壓支架兩大類。

工作面支架布置方式?jīng)Q定于直接頂?shù)姆€(wěn)定程度、老頂來壓強度及其對直接頂?shù)钠茐某潭取⒌装宓膸r石性質(zhì)以及采煤工藝的特點等。?

二、采煤工作面頂板控制方法

1、戴帽點柱

戴帽點柱是指用一根立柱和一個柱帽組成的工作面支護方式。立柱可用原木、鋼管、鋼軌等，柱帽多用厚度50～100mm，長為0。3～0。5m見方的木板或半原木制成，戴帽點柱受壓后，具有較大的可縮性。適應(yīng)于直接頂穩(wěn)定的條件。?

戴帽點柱在工作面的排列方式有矩形排列與三角形排列。?

二、采煤工作面頂板控制方法

2、棚子支護

棚子支護是指工作面采用一梁兩柱或一梁三柱組成的框式支架支護工作面的方式。

為保證直接頂不發(fā)生局部冒頂，在棚梁之間要背以木板、竹笆或荊條，棚子支護主要適應(yīng)于直接頂不穩(wěn)定，較破碎或者直接頂為中等穩(wěn)定程度的工作面。

二、采煤工作面頂板控制方法

3、懸臂支架

懸臂支架使用一梁一柱組成，支柱可用摩擦支柱或單體液壓支柱，梁用鉸接頂梁。由于支柱一般打在靠梁某一端的三分之一處，所以支柱與梁組合后出現(xiàn)懸臂。

二、采煤工作面頂板控制方法

4、液壓支架

液壓支架曾稱機械化支架、自移支架，它是以液壓為動力，使支護頂板、移架、切頂、推移輸送機等工序一起完成，進行頂板支護的設(shè)備。液壓支架具有支護性能好、強度高、移設(shè)速度快、安全可靠等優(yōu)點。它與可彎曲輸送機和采煤機配合使用，實現(xiàn)了綜合機械化采煤。

二、采煤工作面頂板控制方法

《規(guī)程》關(guān)于液壓支架的支護要求：

工作面煤壁、刮板輸送機和支架都必須保持直線。支架間的煤、矸必須清理干凈。傾角大于15度時，液壓支架必須采取防倒、防滑措施。傾角大于25度時，必須有防止煤（矸）竄出刮板輸送機傷人的措施。

液壓支架必須接頂。頂板破碎時必須超前支護。在處理液壓支架上方冒頂時，必須制定安全措施。

二、采煤工作面頂板控制方法

采煤機采煤時必須及時移架。采煤與移架之間的懸頂距離，應(yīng)根據(jù)頂板的具體情況在作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定；超過規(guī)定距離或發(fā)生冒頂片幫時，必須停止采煤。?

嚴(yán)格控制采高，嚴(yán)禁采高大于支架的最大支護高度。當(dāng)煤層變薄時，采高不得小于支架的最小支護高度。當(dāng)采高超過3米或片幫嚴(yán)重時，液壓支架必須有護幫板，防止片幫傷人。

二、采煤工作面頂板控制方法

處理倒架、歪架、壓架以及更換支架和拆修頂梁、支柱、座箱等大型部件時，必須有安全措施。

工作面爆破時，必須有保護液壓支架和其它設(shè)備的安全措施。?

二、采煤工作面頂板控制方法

（二）采空區(qū)處理

采空區(qū)處理的方法有全部垮落法、充填法、緩慢下沉法及煤柱支撐法四種。

二、采煤工作面頂板控制方法

1、垮落法

使采空區(qū)懸露頂板垮落后充填采空區(qū)的采空區(qū)處理方法叫垮落法。

垮落法處理采空區(qū)的方法適用于頂板較易垮落的工作面，直接頂厚度大于采高的2~4倍時效果最好。?

二、采煤工作面頂板控制方法

2、充填法

用充填材料充填采空區(qū)的采空區(qū)處理方法叫充填法。根據(jù)充填采空區(qū)范圍大小，分為全部充填法和局部充填法兩種。全部充填法具體做法是把充填材料用水力或風(fēng)力通過管道送入采空區(qū)，支撐頂板減少上部巖層移動不致垮落。在采空區(qū)通過壘矸石帶的方法叫局部充填法。

二、采煤工作面頂板控制方法

3、緩慢下沉法

在采空區(qū)后方利用頂板下沉和底板隆起的特征任其自然合攏的采空區(qū)控制方法叫緩慢下沉法。適用于頂板巖層韌性較大的薄煤層工作面。

二、采煤工作面頂板控制方法

4、煤柱支撐法

在采空區(qū)中留適當(dāng)寬度煤柱以支撐頂板的巖層處理采空區(qū)的方法叫煤柱支撐法。

煤柱支撐法適用于頂板巖石特別堅硬，人工強制放頂也很難垮落的頂板條件。

三、全部垮落法控制頂板時頂板垮落規(guī)律及安全措施

（一）采煤工作面直接頂初次垮落及安全措施

從開切眼煤壁到直接頂初次垮落時切頂線的距離，叫做直接頂初次垮落距。初次垮落以后，直接頂再垮落時，工作面壓力顯現(xiàn)就不太明顯了。由于直接頂?shù)某醮慰迓浒l(fā)生在工作面初采階段，一般要采取的安全措施有：

三、全部垮落法控制頂板時頂板垮落規(guī)律及安全措施

（1）嚴(yán)格執(zhí)行工作面作業(yè)規(guī)程的要求，在區(qū)（隊）長、技術(shù)人員和礦安監(jiān)員的現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)下進行初次放頂。

（2）加強工作面的支護，增設(shè)抬棚戧柱，增強支柱的穩(wěn)定性。

（3）炮采工作面應(yīng)嚴(yán)格控制炮眼裝藥量，防止因裝藥量大而造成引發(fā)頂板事故。

（4）掛梁后要及時打好貼幫柱支護煤幫頂板，減少空頂時間。?

三、全部垮落法控制頂板時頂板垮落規(guī)律及安全措施

（二）采煤工作面老頂初次來壓及安全措施

直接頂垮落后，老頂作為上覆巖層支承體，支承其上部巖層荷重，并將壓力傳遞到兩側(cè)煤壁上，使兩側(cè)煤柱形成支承壓區(qū)。這時，老頂則處于雙支撐梁狀態(tài)。以后，隨著工作面的繼續(xù)推進，當(dāng)老頂達到極限跨距就會斷裂。把由于老頂?shù)谝淮问Х€(wěn)而產(chǎn)生的工作面頂板來壓，稱為老頂?shù)某醮蝸韷骸３醮蝸韷翰骄啵河砷_切眼至初次來壓時工作面推進的距離稱為老頂?shù)某醮蝸韷翰骄啵话銥?0～35米。

三、全部垮落法控制頂板時頂板垮落規(guī)律及安全措施

老頂初次來壓過程大體經(jīng)過以下三個階段 ?

第一階段為穩(wěn)定階段。

第二階段為老頂?shù)幕顒与A段。?

第三階段為老頂?shù)膩韷弘A段。

三、全部垮落法控制頂板時頂板垮落規(guī)律及安全措施

老頂初次來壓的特點有：

（1）由于老頂?shù)膭×一顒樱构ぷ髅骓敯逑鲁亮亢拖鲁了俣燃眲≡黾印?

（2）老頂?shù)幕顒雍晚敯逑鲁恋募眲≡黾樱怪Ъ苁芰γ驮觯敯迤扑椋⒊霈F(xiàn)平行煤壁的裂縫，甚至出現(xiàn)工作面頂板臺階下沉。?

三、全部垮落法控制頂板時頂板垮落規(guī)律及安全措施

?（3）因老頂懸露跨度增大，煤壁內(nèi)的壓力過于集中，會使煤壁片幫破壞范圍擴大，加上老頂斷裂時頂板急劇下沉，煤壁被進一步壓碎而發(fā)生片幫。

?（4）老頂由于折斷而垮落時，在采空區(qū)深處先發(fā)出沉悶的雷鳴聲，而后發(fā)生劇烈的響動，垮落時有的還伴有暴風(fēng)并揚起大量煤塵。

三、全部垮落法控制頂板時頂板垮落規(guī)律及安全措施

回采工作面初次來壓時應(yīng)采取以下安全措施： ?

（1）要掌握初次來壓步距，及時采取預(yù)防措施。

（2）在確定了初次來壓步距后，工作面初次來壓前應(yīng)加強支護，檢查工作面支護質(zhì)量，單體液壓支柱要進行二次升壓，沿放頂線增設(shè)1~2排密集支柱。?

（3）采取小進度多循環(huán)作業(yè)方式，加快工作面推進速度，保持煤壁的完整性，以具有良好的支撐作用。

三、全部垮落法控制頂板時頂板垮落規(guī)律及安全措施 ?（4）采空區(qū)內(nèi)支柱要回收干凈，使直接頂充分冒落以緩和老頂冒落時對工作面的沖擊。

?（5）落煤后要及時架設(shè)支架，并保證足夠的支架數(shù)量和支設(shè)質(zhì)量。

?（6）對大面積懸露的堅硬頂板，要提前采取人工強制放頂措施，以減輕老頂來壓時對工作面的壓力。?

三、全部垮落法控制頂板時頂板垮落規(guī)律及安全措施

（三）采煤工作面老頂?shù)闹芷趤韷杭鞍踩胧?/p>

隨著回采工作面的推進，在老頂初次來壓之后，裂隙帶巖層形成的結(jié)構(gòu)將始終經(jīng)歷“穩(wěn)定-失穩(wěn)-再穩(wěn)定”的變化。這種變化將呈現(xiàn)周而復(fù)始的過程。

周期來壓：由于裂隙帶巖層周期性失穩(wěn)而引起的頂板來壓現(xiàn)象。?

來壓周期：兩次來壓的時間間隔稱來壓周期 ?

三、全部垮落法控制頂板時頂板垮落規(guī)律及安全措施

? 來壓周期步距：來壓周期內(nèi)工作面推進的距離稱來壓周期步距。? 周期來壓的表現(xiàn)形式與初次來壓時大致相同。

? 周期來壓步距取決于老頂?shù)膸r性、厚度以及老頂上方巖層的組成情況等，周期來壓步距要比初次來壓布局小。

三、全部垮落法控制頂板時頂板垮落規(guī)律及安全措施

周期來壓的礦壓顯現(xiàn)是：

頂板下沉速度急劇增長，頂板下沉量增大，并出現(xiàn)臺階下沉。工作面的支柱載荷普遍增加，使用液壓支柱時并有安全閥開啟泄載現(xiàn)象，使用摩擦支柱時支柱下縮明顯，并伴有頂板突然松動的板炮聲；煤壁片幫嚴(yán)重，木材背板被擠壓劈裂等。?

不是所有工作面都有周期來壓現(xiàn)象。有周期來壓的工作面，其來壓強度、周期來壓步距差異很大。

三、全部垮落法控制頂板時頂板

垮落規(guī)律及安全措施

使用單體支架的工作面周期來壓一般應(yīng)采取以下措施：

（1）要掌握周期來壓步距。

（2）工作面周期來壓時要加強支護強度和密度。

（3）為了減少工作面支柱的載荷，周期來壓時可適當(dāng)減少控頂距離。

（4）周期來壓步距與地質(zhì)因素有關(guān)，而微小的地質(zhì)因素往往又不易發(fā)現(xiàn)，因而接近周期來壓時要認(rèn)真觀察來壓象征，以便及時采取應(yīng)急措施。?

三、全部垮落法控制頂板時頂板

垮落規(guī)律及安全措施

（四）堅硬頂板控制安全技術(shù)

堅硬頂板一般是指直接頂板巖層比較完整、堅硬或沒有直接頂，煤層上直接覆蓋厚度較大而堅硬的砂巖、礫巖及石灰?guī)r等。

在堅硬頂板下采煤后，采空區(qū)常形成大面積懸頂，采用長壁采煤法開采時，懸頂面積可達近一萬平方米，容易發(fā)生壓垮型冒頂事故。?

三、全部垮落法控制頂板時頂板

垮落規(guī)律及安全措施

1、提前強制爆落采空區(qū)頂板

根據(jù)施工地點、適用條件，將強制爆落采空區(qū)頂板分為以下三種： ?

（1）平行工作面長鉆孔強制爆破放頂。?

（2）鉆孔垂直工作面的強制放頂。?

（3）地面深孔爆破放頂。?

三、全部垮落法控制頂板時頂板

垮落規(guī)律及安全措施

2、預(yù)注高壓水處理堅硬頂板 ?

3、合理選擇支架

4、明確規(guī)定允許懸頂面積

5、預(yù)測預(yù)報

四、簡體支柱支護工作面時的頂板控制

（一）支柱類型與結(jié)構(gòu)性能

1、木支架

木支架是由木材頂柱和頂梁組成。木材的力學(xué)特點是，當(dāng)施加載荷與木材纖維平行或垂直時，所表現(xiàn)的強度和可縮性是不一樣的。木支架的強度會因受潮而急劇降低，木支架的缺點還在于它工作性能差、不利于工作面得機械化，消耗量太大、利用率低，不能回收再用等。

四、簡體支柱支護工作面時的頂板控制

2、摩擦?xí)r金屬支柱

摩擦式金屬支柱是指利用摩擦力產(chǎn)生支撐力的可縮性支柱。由活柱、柱體和柱鎖三部分組成。缺點是：力學(xué)性能差、初撐力小，性能不穩(wěn)定，容易失效。操作順序是：掛梁－插扁楔子－背頂－清理和定柱位－立柱－升柱－退出扁楔子。

四、簡體支柱支護工作面時的頂板控制

3、單體液壓支柱

單體液壓支柱是利用液體壓力產(chǎn)生工作阻力，并實現(xiàn)升柱和卸載的單根可縮性支柱。分內(nèi)注式和外注式，操作順序是：掛梁－插調(diào)角楔－背頂－清理和定柱位－立柱－供液升柱。

四、簡體支柱支護工作面時的頂板控制

（二）支架架設(shè)要求及回柱放頂安全措施 ?

1、對支護材料選擇使用規(guī)定

（1）采煤工作面必須經(jīng)常存有一定數(shù)量的備用支護材料。?

（2）嚴(yán)禁使用折損的坑木、損壞的金屬頂梁和支柱。

（3）同一工作面不得使用不同類型和不同性能的支柱。地質(zhì)條件復(fù)雜必須使用時，必須制定安全措施。

四、簡體支柱支護工作面時的頂板控制

（4）對摩擦式金屬支柱和單體液壓支柱入井前必須進行壓力實驗。

（5）對摩擦式金屬支柱、金屬頂梁和單體液壓支柱，在回采結(jié)束后或使用時間超過8個月后，必須進行檢修和壓力實驗，合格后方可使用。?

四、簡體支柱支護工作面時的頂板控制

2、支架架設(shè)規(guī)定

（1）所有支架必須架設(shè)牢固，并有防倒柱措施。

（2）使用摩擦式金屬支柱時，必須使用液壓升柱器架設(shè)，初撐力不得小于50KN。

（3）單體液壓支柱的初撐力，柱徑為100mm不得小于90KN，柱徑為80mm的不得小于60KN。

四、簡體支柱支護工作面時的頂板控制

（4）嚴(yán)禁在控頂區(qū)內(nèi)提前摘柱，碰倒或損壞、失效的支柱，必須立即恢復(fù)或更換。?

（5）移動輸送機機頭、機尾需要拆除附近的支架時，必須先架好臨時支架。?

四、簡體支柱支護工作面時的頂板控制

3、回柱放頂規(guī)定

（1）回柱放頂工要由熟悉工作面頂板管理及支護特性，并具有實際操作經(jīng)驗? ? ? ? ? ? 的支護工擔(dān)任。

（2）回柱放頂工要勤拴、勤拉、勤揀。

（3）回不動的木支柱可用斧子砍口后，拉斷回收出來。?

四、簡體支柱支護工作面時的頂板控制

（4）當(dāng)采高大于頂梁長度時，先回柱后回梁，即回收完支柱后，再打掉扁銷和梁的圓銷，使頂梁落下并拖出，當(dāng)采高小于頂梁長度時，同時回梁柱，應(yīng)先退出頂梁圓銷，后回柱，落柱時同時落下頂梁并一起拖出。

（5）若有柱子被壓入底板，可用鍬、鎬將煤矸清理干凈，并順回收方向從柱腳挖溝取出或用絞車?yán)觥?/p>

四、簡體支柱支護工作面時的頂板控制

（6）遇難回、難取的支柱和梁時，處理之前，首先要打好臨時護身柱或替柱，最后將替柱回出。

（7）拴柱或拴梁前要詳細(xì)檢查頂板周圍情況，判斷安全后，方可近前拴柱梁，并迅速將小繩套掛在大鉤上，嚴(yán)禁將繩子套拴在活柱上。?

四、簡體支柱支護工作面時的頂板控制

（8）工作面有下列情況之一時，不準(zhǔn)回柱放頂： ?

（a）浮煤、矸沒有清理干凈，退路不通暢時。

（b）上分層工作面沒有灑水而本層又無降塵措施時。?

（c）對于歪扭不合格的支架沒有提前維護或整修時。?

（d）特種支架沒有按規(guī)定距離提前移設(shè)時。?

（f）放頂分段距離小于規(guī)定距離時。?

四、簡體支柱支護工作面時的頂板控制

（g）難回支柱或壓死支柱沒有處理時。?

（h）回孤柱沒有架設(shè)臨時支柱時。

（i）有竄矸可能，但沒有掛好擋矸簾時。

（j）急傾斜工作面放頂?shù)南路經(jīng)]有設(shè)擋板時。?

（k）工作面來壓有冒頂預(yù)兆時。?

五、綜采工作面頂板控制

液壓支架一般由頂梁、底座、立柱、推移裝置、操縱控制裝置和其他輔助裝置組成。按照支架與圍巖相互作用關(guān)系及立柱布置方式，液壓支架一般可分為三大類。

五、綜采工作面頂板控制

（一）支撐式支架

有頂梁沒有掩護梁的液壓支架稱為支撐式支架。支撐式支架對頂板的作用以支撐為主。

五、綜采工作面頂板控制

（二）掩護式支架

掩護式支架是指有掩護梁的液壓支架。掩護式支架通過掩護梁與短梁對頂板起支撐和掩護作用。

五、綜采工作面頂板控制

（三）支撐掩護式支架

支撐掩護式液壓支架是指具有頂梁和掩護梁，有兩排立柱的液壓支架。支撐掩護式支架是以支撐作用為主又具有良好的掩護性能的支架。

五、綜采工作面頂板控制

（四）液壓支架操作時應(yīng)注意的事項 ?

1、移架前必須做好準(zhǔn)備工作。清除影響移架的障礙物，檢查油管，油管不得被矸石擠卡和埋壓。

2、能立即支護的支架必須立即支護。

3、移架時頂梁不宜下降太多，一般15－20cm即可。頂板易破碎時，可采用“擦頂移架”。

五、綜采工作面頂板控制

4、如頂梁上有有大量矸石，移架后不能很好接頂，應(yīng)先清除矸石。

5、移架時速度要快，要隨時調(diào)整支架，不得歪斜，架間距要保持在規(guī)定范圍內(nèi)，移架后必須成一條直線。

6、移架時，要保護好管路和電纜，防止擠壞、拉斷或折壞。?

五、綜采工作面頂板控制

7、要經(jīng)常觀察頂板情況，支架與頂板要接觸嚴(yán)密，升柱后要達到支架的初撐力。?

8、頂梁前端到煤壁的距離要符合規(guī)定，以防采煤機割頂梁和鏟煤板。?

9、支架操作完成后，手把必須放在零位。

第三篇：國家環(huán)境保護總局政府采購管理實施細(xì)

國家環(huán)境保護總局政府采購管理實施細(xì)

第一章 總

則

第一條 為加強國家環(huán)境保護總局（以下簡稱“總局”）政府采購管理，規(guī)范政府采購工作，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中央單位政府采購管理實施辦法》及有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所稱“政府采購”是指國家環(huán)境保護總局機關(guān)及其所屬事業(yè)單位、社會團體（以下稱“采購單位”）按照政府采購法律、行政法規(guī)和制度規(guī)定的方式和程序，使用財政性資金（預(yù)算資金、政府性基金和預(yù)算外資金）和與之配套的單位自籌資金，采購國務(wù)院公布的政府集中采購目錄內(nèi)或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。

第三條 政府采購組織形式分為政府集中采購、部門集中采購和單位自行采購。

政府集中采購，是指將屬于政府集中采購目錄中的政府采購項目委托集中采購代理機構(gòu)代理的采購活動。

部門集中采購，是指主管部門統(tǒng)一組織實施部門集中采購項目的采購活動。

單位自行采購，也稱分散采購，是指采購單位實施政府集中采購和部門集中采購范圍以外，采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府采購項目的采購活動。

中央預(yù)算單位政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院頒布。

第四條 規(guī)劃與財務(wù)司歸口管理總局政府采購工作。主要職責(zé)如下：

（一）制定總局和各直屬單位、派出機構(gòu)（簡稱“本系統(tǒng)”）政府采購管理具體規(guī)章制度；

（二）匯總編制本系統(tǒng)政府采購預(yù)算和政府采購實施計劃；

（三）協(xié)助政府集中采購部門實施政府集中采購；

（四）統(tǒng)一組織實施部門集中采購項目；

（五）對本系統(tǒng)的政府采購活動實施管理；

（六）匯總編報本系統(tǒng)政府采購統(tǒng)計信息；

（七）辦理其他有關(guān)政府采購事項。

第五條 采購單位在政府采購中的職責(zé)是：

（一）編制本單位政府采購預(yù)算表（部門預(yù)算組成部分）；

（二）根據(jù)部門預(yù)算批復(fù)情況，編制政府采購的實施計劃；

（三）依據(jù)批復(fù)的實施計劃，協(xié)助實施政府集中采購和部門集中采購；

（四）組織實施單位自行采購工作；

（五）依法驗收采購貨物并簽訂和履行采購合同；

（六）編報本單位政府采購統(tǒng)計信息；

（七）辦理其他有關(guān)政府采購的事項。

第六條 監(jiān)察局全過程監(jiān)督管理政府采購活動：

監(jiān)察局在政府采購活動中，對采購單位、政府采購代理機構(gòu)、供貨商、專家依法實施監(jiān)督檢查。

第七條 采購單位達到公開招投標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購項目，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)采購方式。因特殊情況需要采取公開招標(biāo)以外的邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價和單一來源等方式的，應(yīng)當(dāng)在采購活動前報規(guī)劃與財務(wù)司批準(zhǔn)。

第八條 采購單位政府采購信息，包括招標(biāo)公告、中標(biāo)和成交結(jié)果都應(yīng)當(dāng)在財政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告。

第九條 政府采購評審專家的確定，應(yīng)當(dāng)按照《政府采購評審專家管理辦法》規(guī)定，從財政部建立的中央單位政府采購評審專家?guī)熘谐槿　?/p>

第二章 政府采購預(yù)算和計劃管理

第十條 采購單位編制下一財政部門預(yù)算時，將該財政政府采購項目及資金預(yù)算在政府采購預(yù)算表中單列，按預(yù)算管理關(guān)系逐級上報。

政府采購項目按國務(wù)院頒布的中央預(yù)算單位政府集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十一條 按照財政部批復(fù)的部門預(yù)算，規(guī)劃與財務(wù)司匯總編制本系統(tǒng)政府集中采購、部門集中采購實施計劃，各單位按要求編制本單位政府采購實施計劃。

第十二條 各采購單位應(yīng)當(dāng)自下達部門預(yù)算20個工作日內(nèi)，將本單位政府集中采購實施計劃和部門集中采購實施計劃報規(guī)劃與財務(wù)司。

第十三條 按照預(yù)算管理程序調(diào)整或補報政府采購預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整政府集中采購實施計劃或部門集中采購實施計劃。

未列入政府采購預(yù)算、未辦理預(yù)算調(diào)整或補報手續(xù)的政府采購項目，不得實施采購。

第三章 政府采購管理

第十四條 屬于政府集中采購目錄范圍的項目，委托集中采購機構(gòu)組織實施。遵循以下工作程序：

（一）編制計劃。規(guī)劃與財務(wù)司在部門預(yù)算批復(fù)后，依據(jù)政府采購預(yù)算表，組織各采購單位編制政府集中采購實施計劃。

（二）簽訂委托協(xié)議。各采購單位與集中采購機構(gòu)簽訂委托代理采購協(xié)議，確定委托代理事項，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。

（三）集中采購機構(gòu)與采購單位制定實施方案。

（四）集中采購機構(gòu)與采購單位共同組織采購，確定中標(biāo)、成交結(jié)果。

（五）采購單位自中標(biāo)、成交通知書發(fā)出30日內(nèi)，簽訂采購合同。

第十五條 屬于部門集中采購項目范圍的，實行部門集中采購。

部門集中采購由規(guī)劃與財務(wù)司根據(jù)項目特點自行組織或委托招標(biāo)代理機構(gòu)辦理。

遵循以下工作程序：

（一）細(xì)化部門集中采購項目。規(guī)劃與財務(wù)司根據(jù)財政部下達的部門預(yù)算，進一步明確本實行集中采購的項目，并下達各采購單位。

（二）編制計劃。各采購單位根據(jù)要求，及時提交本單位部門集中采購實施計劃。

（三）制定方案。規(guī)劃與財務(wù)司根據(jù)各采購單位上報的部門集中采購實施計劃，制定具體操作方案。

（四）實施采購，確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商，向其發(fā)出中標(biāo)或成交通知書，同時發(fā)布中標(biāo)、成交公告。

（五）規(guī)劃與財務(wù)司及有關(guān)采購單位要在中標(biāo)通知書發(fā)出30日內(nèi)，完成合同簽訂工作，并組織采購項目驗收工作。

第十六條 單位分散采購可以由項目使用單位自行組織采購，也可以委托集中采購機構(gòu)或其他采購代理機構(gòu)代理采購。

單位分散采購，要做到?jīng)Q策公開、程序規(guī)范、有效競爭、采購合同等文件檔案保存完整。其中，符合公開招標(biāo)條件的采購活動，均應(yīng)當(dāng)實行公開招標(biāo)采購方式。

第十七條 采購單位要加強政府采購基礎(chǔ)管理工作，對日常開展的工作資料及情況及時紀(jì)錄，并妥善保管好下列報告（含附件）和批準(zhǔn)文件：

（一）因特殊情況對達到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購項目需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式的；

（二）因特殊情況需要采購非本國貨物、工程和服務(wù)的；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要審批的事項；

（四）補報的政府采購預(yù)算及政府采購實施計劃。

第四章 政府采購備案和審批管理

第十八條 規(guī)劃與財務(wù)司按照政府采購備案和審批管理權(quán)限，對采購單位的政府采購實施備案和審批管理。

第十九條 政府采購備案事項包括：

（一）政府采購項目的合同副本；

（二）經(jīng)批準(zhǔn)后采用公開招標(biāo)以外采購方式的執(zhí)行情況；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要備案的事項；

除另有規(guī)定外，備案事項不需要回復(fù)意見。

第二十條 政府采購審批事項包括：

（一）因特殊情況對達到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購項目需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式的；

（二）因特殊情況需要采購非本國貨物、工程和服務(wù)的；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要審批的事項；

（四）補報的政府采購預(yù)算及政府采購實施計劃。

審批事項應(yīng)當(dāng)經(jīng)規(guī)劃與財務(wù)司依法批準(zhǔn)后才能組織實施。

第五章 招標(biāo)投標(biāo)管理

第二十一條 采購單位提出的招標(biāo)項目按照國家有關(guān)規(guī)定履行項目審批手續(xù)，經(jīng)規(guī)劃與財務(wù)司批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十二條 采購單位具有編制招標(biāo)文件和組織能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。不具備編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力，須委托招標(biāo)代理機構(gòu)辦理招標(biāo)事宜，招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家有關(guān)法律規(guī)定的條件。招標(biāo)文件及招標(biāo)代理機構(gòu)情況，報規(guī)劃與財務(wù)司備案。

第二十三條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進行；開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點。

開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加。

開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)紀(jì)錄，并存檔備查。

第二十四條 評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。

評標(biāo)委員會由采購單位的代表和技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

任何單位和個人不得非法干預(yù)、影響評標(biāo)的過程和結(jié)果。中標(biāo)結(jié)果經(jīng)規(guī)劃與財務(wù)司批準(zhǔn)后公布。

第二十五條 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。

第二十六條 在招標(biāo)采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：

（一）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；

（二）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

（三）投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；

（四）因重大變故，采購任務(wù)取消的。

廢標(biāo)后，采購人應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。

第六章 監(jiān)督檢查和違規(guī)處理

第二十七條 對政府采購工作實施監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：

（一）政府采購預(yù)算和政府采購實施計劃的編制和執(zhí)行情況；

（二）政府集中采購目錄和部門集中采購項目的執(zhí)行情況；

（三）政府采購備案或?qū)徟马椀穆鋵嵡闆r；

（四）政府采購有關(guān)法規(guī)、制度和政策的執(zhí)行情況；

（五）法律、行政法規(guī)和制度規(guī)定的其他事項。

第二十八條 國家環(huán)保總局監(jiān)察、審計部門依法履行對政府采購的實施情況進行監(jiān)督，涉及有關(guān)違法違紀(jì)行為的，按照各自職責(zé)依法依紀(jì)予以處理。

第二十九條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)采購單位、招標(biāo)采購代理機構(gòu)、供應(yīng)商、評審專家等違反政府采購法、招標(biāo)投標(biāo)法行為的，有權(quán)控告和檢舉，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)及時處理。

第七章 附

則

第三十條 地方各級環(huán)境保護行政主管部門及其所屬事業(yè)單位使用國家環(huán)境保護總局安排的全部或部分資金，辦理的政府采購的管理，可參考本辦法。

第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第四篇：倉儲精細(xì)化管理實施細(xì)1

倉儲精細(xì)化管理

為了貫徹糧庫提出的開展倉儲精細(xì)化管理的要求，同時為了

進一步提高倉儲管理水平，并有效控制儲存成本。結(jié)合我?guī)鞂嶋H

情況，制定如下細(xì)則。

一業(yè)務(wù)流程的管理

1收購入庫環(huán)節(jié)

（1）搞好新糧調(diào)查。每年秋糧收購前，我?guī)於家山?jīng)營部對轄

區(qū)內(nèi)的糧食生產(chǎn)情況進行調(diào)查，填寫《新糧自然質(zhì)量情況調(diào)查記

錄》，準(zhǔn)確掌握收購范圍內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糧食產(chǎn)量、等級、水分等情

況，為做好糧食收購工作提供依據(jù)。

（2）做好糧食接收準(zhǔn)備工作。空倉進行清倉消毒，地上衡進行

檢測，各種檢驗設(shè)備作好校驗和鑒定，輸送、清理等設(shè)備做好檢

修，鋪設(shè)好通風(fēng)地籠，布置好糧情檢測設(shè)備，落實好收購資金，對參與收購的人員做好收購政策的宣傳。

（3）做好糧食收購工作。嚴(yán)格執(zhí)行門檢制度，檢斤室每臺秤要

2人進行操作，一名檢斤員，一名復(fù)核員，對入庫的每一車糧食

進行認(rèn)真的檢斤。保管員要認(rèn)真堅守收購現(xiàn)場，對每一車糧進行

數(shù)量的核對，同時和復(fù)檢員密切配合，保證入庫糧食的質(zhì)量。

2裝倉環(huán)節(jié)

（1）糧食裝倉要做到“五分開”即不同品種、不同性質(zhì)、不同

等級、不同水分、不同的糧食分開儲存。

（2）糧食入倉前，要做好倉房的檢查工作，對倉房的質(zhì)量、氣密性、防潮、倉頂隔熱層都要做好檢查。同時對與倉房配套的通風(fēng)設(shè)備、電子檢溫設(shè)備、照明設(shè)備等進行檢測，做到一切完好無損。

（3）對入倉的糧食要進行嚴(yán)格的檢驗。按照中央臨儲糧的有關(guān)政策的要求，確保入庫的糧食在中等品以上。

（4）糧食入倉前要進行清雜處理。對入倉的糧食要過篩處理，減少雜質(zhì)含量，同時在倉內(nèi)派專人清掃糧堆表面的大型雜質(zhì)。

（5）保管員要對當(dāng)天裝倉的糧食進行匯總。每天裝倉結(jié)束后，保管員要根據(jù)收購數(shù)量或內(nèi)部移庫證的數(shù)量進行匯總，形成裝倉日結(jié)報單，與倉儲統(tǒng)計、檢斤員核對無誤后記載保管帳，并將原始憑證裝訂成冊，存檔備查。

（6）糧食裝倉結(jié)束后，化驗室要對入倉的糧食質(zhì)量情況進行復(fù)檢，同時做好品質(zhì)分析。保管員根據(jù)檢測結(jié)果，填寫中央儲備糧油專卡、中央儲備糧實物臺帳、糧情檢查分析記錄等。

（7）糧食裝倉結(jié)束后，要對糧面表層30公分拌入保糧粉，鋪設(shè)檢溫電纜，配備手動檢溫探子。平整糧面，鋪上踏糧板，最后關(guān)閉門窗，進入常年保管階段。

3日常保管環(huán)節(jié)

1糧食入倉后，保管員每天要對倉庫實行電子檢溫，分析糧溫變化規(guī)律，繪制儲糧三溫曲線圖，詳細(xì)記載《臨儲糧糧情檢查分

析記錄》，如發(fā)現(xiàn)糧溫變化異常，要查明原因，及時處理。另外保管員每三天進倉檢查一次糧情，進行手動檢溫，與電子檢溫相對照，避免出現(xiàn)意外，同時填寫《臨儲備糧檢查記錄簿》。糧辦倉儲成員每七天進行一次小組檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并認(rèn)真填寫《小組檢查記錄》。每十五天進行一次有倉儲主任參加的大組檢查，認(rèn)真填寫《聯(lián)合檢查記錄》。上級領(lǐng)導(dǎo)檢查時，認(rèn)真填寫《領(lǐng)導(dǎo)檢查工作記錄》。如遇風(fēng)雨天氣，要進倉檢查門窗是否密閉，倉壁、倉頂是否滲水漏雨，如發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

2隨著季節(jié)的變化，適時做好機械通風(fēng)。進入11月份后，選擇有利天氣進行降溫通風(fēng)，通風(fēng)前化驗室要對通風(fēng)倉庫的水分進行測定。通風(fēng)時必須監(jiān)控糧溫、外溫、外濕變化情況，安排專人每隔4小時對糧情檢查一次，作好記錄，通風(fēng)結(jié)束后，化驗室要對倉庫的水分進行測定，保管員要根據(jù)通風(fēng)中記錄的各種數(shù)據(jù)填寫《中央儲備糧機械通風(fēng)記錄》。夏季尤其是進入7月中旬以后，倉內(nèi)積溫普遍較高，這時可利用有利天氣打開窗戶或開啟軸流風(fēng)機降低倉溫，延緩糧食表層糧溫變化。如果糧食局部發(fā)熱或通風(fēng)時出現(xiàn)死角，可利用多管通風(fēng)機，進行局部通風(fēng)降溫。

3發(fā)現(xiàn)蟲糧，及時處理。如發(fā)現(xiàn)蟲糧，首先要確定害蟲的密度、種類、抗藥性和在糧堆中的部位，再根據(jù)糧食品種、數(shù)量、水分、糧堆高度、糧溫、氣溫、倉濕和大氣濕度等到情況，制定完整的熏蒸方案進行熏蒸。

4出庫環(huán)節(jié)

1臨儲糧出庫時，必須憑華糧吉林分公司下達的輪換計劃或中央儲備糧油出庫單才能出庫。

2臨儲糧出庫前，要做好設(shè)備、器材、檢驗、檢斤等各項準(zhǔn)備工作，以便臨儲糧能順利的出庫。

3糧油出庫時要認(rèn)真填寫《臨儲糧內(nèi)部移庫》，做到數(shù)量真實。化驗室要對出庫的糧油進行檢驗，做到質(zhì)量良好。糧油出庫后，及時進行帳實對照，核算糧食溢余或損耗情況，按國家有關(guān)規(guī)定進行處理。統(tǒng)計員、保管員、會計員核對出庫無誤后，核減庫存糧油數(shù)量，調(diào)整帳卡。

二安全管理

在安全生產(chǎn)和安全管理方面對危險性較大的設(shè)備和場所，如鍋爐房、烘干車間、檢驗室、藥品庫，要配備2只以上滅火器，配電室要配備4只以上專用滅火器。

儲糧倉房周邊50米不能有易燃、易爆物品和污染源，儲糧區(qū)要有消防設(shè)施、設(shè)備。

儲糧區(qū)、資材區(qū)、倉內(nèi)不準(zhǔn)吸煙。

保管員、檢驗員及特殊工種的技術(shù)人員實行持證上崗。機械通風(fēng)、谷物冷卻、糧食出入庫等生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場要設(shè)立安全員，嚴(yán)格按操作規(guī)程進行，設(shè)備出現(xiàn)故障要及時停機，由技術(shù)人員排除，嚴(yán)禁機械帶病作業(yè)。

三、倉儲費用定額管理

1、加強預(yù)算管理，控制費用

倉儲管理的收購、烘干、裝倉、日常保管、出倉環(huán)節(jié)的費用支出進行測算和預(yù)算。對各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的每個細(xì)節(jié)，綜合各種因素，制定出科學(xué)、先進、合理的指標(biāo)，在此基礎(chǔ)上，編制倉儲費用開支計劃，納入本企業(yè)財務(wù)預(yù)算，通過加大倉儲費用管理力度，嚴(yán)格控制費用開支。

2、實行定額管理，減少費用

制定科學(xué)、合理的分環(huán)節(jié)的費用指標(biāo)，要根據(jù)作業(yè)量、作業(yè)時間、強度，量化到用工、耗能、耗材、小修費，制定消耗定額、勞動定額和費用定額，促使倉儲作業(yè)過程中厲行節(jié)約，減少費用。

3、加強核算管理，節(jié)約費用

要加強倉儲業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的費用核算管理，在倉儲保管費用形成過程中，依據(jù)核定的費用定額，對每一個倉儲業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)都應(yīng)該分項進行單項、單人、單車核算或定額核算。通過嚴(yán)格的保管費用核算和管理，使每一項費用支出都控制在核定的范圍之內(nèi)。獎勤罰懶，節(jié)約費用。

4、加強環(huán)節(jié)管理，降低費用

收購費用（不包括儀器鑒定費）

收購檢驗費用。包括檢驗票證費用（新糧自然情況調(diào)查表、水分測定原始記錄、原始檢驗結(jié)果單、糧油入庫復(fù)查檢驗記錄、糧油檢驗票證、其它用紙）、臨時人員工資、耗電

檢斤室費用（不包括衡器鑒定費）。包括收購進貨憑證、結(jié)報單用紙、耗電、收購軟件、其它辦公費。

收購現(xiàn)場費用。包括收購期間每天卸糧用工工資、場地照明、輸送機用電、其它零活用工工資、場地機械修理、零星工具和保管員、統(tǒng)計員辦公用品等。

5、在工人作業(yè)用工上加強管理

保管員現(xiàn)場監(jiān)督工人作業(yè)，做到活凈底清，減少零活日工的用工量。

烘干上料時，盡可能把收購車輛直接卸到烘干塔里，以減少重復(fù)作業(yè)，減少攉糧入機的費用。

如大量用日工時，倉儲部長和工人隊長一起對所干工作分時分量進行預(yù)估用工量，并和工人直接包干，以防拖工，延工等現(xiàn)象發(fā)生。

6、加強和其它部門配合。

糧食水分的情況是儲糧變化的必要條件，在同一環(huán)境條件下，總是水分高的糧食先發(fā)熱霉變，而在同一糧堆內(nèi)，又總是水分高的部位先霉變。因此入庫的糧食水分是確保糧食安全的重要因素，設(shè)想糧食入庫水分高，糧食自然發(fā)熱，倉儲必然對發(fā)熱糧食進行處理，進行攉庫，機械通風(fēng)，勢必費工費電。所以倉儲必須和化驗人員配合把好入庫糧食水分關(guān)。確保儲糧安全。

倉儲部2013-11-20

第五篇：清華大學(xué)博士后管理規(guī)定實施細(xì)

清華大學(xué)博士后管理規(guī)定實施細(xì)則

為了進一步規(guī)范學(xué)校博士后工作，根據(jù)《清華大學(xué)博士后管理規(guī)定》制定本細(xì)則。

一、博士后科研流動站的設(shè)立

（一）申請設(shè)立博士后科研流動站應(yīng)具備的基本條件：

１．具有相應(yīng)學(xué)科的博士學(xué)位授予權(quán)，并已培養(yǎng)出一屆以上的博士畢業(yè)生；

２． 具有一定數(shù)量的博士生指導(dǎo)教師；

３．具有較強的科研實力和較高的學(xué)術(shù)水平，承擔(dān)國家重大研究項目，科研工作處于國內(nèi)前列，博士后研究項目具有理論或技術(shù)創(chuàng)新性；

4．具有必需的科研條件和科研經(jīng)費，并能為博士后提供必要的生活條件。

具有博士學(xué)位一級學(xué)科授予權(quán)、建有國家重點實驗室的學(xué)科和國家重點學(xué)科可優(yōu)先設(shè)立流動站。

（二）設(shè)立流動站的工作由國家人事部博士后管理部門負(fù)責(zé)，一般每兩年開展一次。

（三）流動站的設(shè)立，實行集中申請和審批。由擬設(shè)立流動站的院、系（所）提出申請，校博管辦審核匯總后報國家人事部博士后管理部門，經(jīng)專家評審委員會評審，由國家人事部和全國博士后管理委員會審核批準(zhǔn)。

二、院、系（所）及合作導(dǎo)師招收博士后的條件

（一）院、系（所）招收博士后的條件：

學(xué)校已設(shè)立的流動站（一級學(xué)科）均可招收博士后。對承擔(dān)國家重大科研項目的非設(shè)站學(xué)科，經(jīng)國家人事部博士后管理部門批準(zhǔn)可以依托國家重大科研項目，招收項目博士后。

（二）合作導(dǎo)師招收博士后的條件：

具備招收博士后研究條件（研究課題落實、經(jīng)費充足）的在職在崗教授或研究員。學(xué)術(shù)水平高、有重大或前沿項目、研究經(jīng)費充足的副教授或副研究員招收博士后，須經(jīng)本單位博士后工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意。

三、博士后的類型

（一）一般博士后：經(jīng)學(xué)校和國家人事部博士后管理部門批準(zhǔn)招收的博士后。具體包括：

1．留學(xué)回國博士后：指在國外獲得博士學(xué)位的留學(xué)回國人員來校從事博士后研究工作。

2．企業(yè)博士后：學(xué)校流動站與已設(shè)立企業(yè)博士后科研工作站聯(lián)合招收的博士后，博士后研究工作在企業(yè)開展。

3．在職博士后：指人事關(guān)系不轉(zhuǎn)入學(xué)校并能夠全時脫產(chǎn)來校從事博士后研究工作的人員。

4．除以上三種類型以外學(xué)校自籌經(jīng)費招收的一般博士后。

學(xué)校鼓勵招收世界著名大學(xué)畢業(yè)的、學(xué)術(shù)水平較高的外籍博士來校從事博士后研究工作。

（二）校內(nèi)博士后：學(xué)校博士畢業(yè)生申請到學(xué)校相同一級學(xué)科流動站從事博士后研究工作，經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)招收的博士后。

四、申請博士后應(yīng)具備的條件和需要遞交的材料

（一）申請博士后應(yīng)具備的基本條件：

1.具有博士學(xué)位、品學(xué)兼優(yōu)、身體健康、年齡一般在40歲以下的人員；

2.申請者獲得博士學(xué)位年限一般不能超過兩年；

3.申請者能夠保證在站期間全時從事博士后研究，在職人員必須全時脫產(chǎn)到學(xué)校從事博士后研究工作；

4.我校博士畢業(yè)生一般不能申請進入我校相同一級學(xué)科流動站作一般博士后（可申請作校內(nèi)博士后）。

（二）申請者應(yīng)向設(shè)立流動站的院、系（所）提供如下書面材料：

1.《申請清華大學(xué)博士后簡況表》（網(wǎng)上申請報送）；

2.兩位本領(lǐng)域?qū)＜彝扑]信（留學(xué)回國或外籍博士至少提供一封國外教授專家推薦信）

3.表明其研究能力和學(xué)術(shù)水平的成果證明（如：獲獎、鑒定、專利證書、學(xué)術(shù)論文等）、學(xué)位論文等材料。

五、招收博士后的程序

（一）各院、系（所）公布招收博士后的信息，申請者網(wǎng)上申請。

（二）各院、系（所）將所收到的申請材料轉(zhuǎn)送相關(guān)教研室或申請者選擇的合作導(dǎo)師審閱，并提出意見。

（三）院、系（所）組織面試考核小組，統(tǒng)一對已確定的面試人員的科研能力、學(xué)術(shù)水平、綜合素質(zhì)進行考察（可參考《清華大學(xué)博士后申請人考核辦法》），擇優(yōu)招收。

（四）院、系（所）為面試通過的待進站人員發(fā)放《給待進站人員的信》，院、系（所）根據(jù)待進站人員確認(rèn)的進站時間，通知其準(zhǔn)備進站審批材料。京外人員應(yīng)到清華大學(xué)校醫(yī)院進行體檢。

（五）院、系（所）向校博管辦報送申請材料如下：

1.《擬錄用博士后登記表》

2.《申請清華大學(xué)博士后簡況表》（網(wǎng)上申請和報送）

（六）院、系(所)招收不同身份申請人員的補充說明：

1.企業(yè)聯(lián)合人員：與企業(yè)聯(lián)合招收的人員主要由企業(yè)選拔，合作導(dǎo)師與院、系（所）有責(zé)任對其人選進行考查，并將商定的《聯(lián)合培養(yǎng)博士后協(xié)議書》報校博管辦審核。

2．在職人員：人事關(guān)系未轉(zhuǎn)入學(xué)校的人員不能辦理戶口遷移。3.外籍及港澳臺人員：院、系(所)必須到學(xué)校國際合作與交流處辦理外籍及港澳臺人員的入境等手續(xù)，并應(yīng)為外籍博士后繳納醫(yī)療保險。

六、博士后進站審批程序

（一）學(xué)校每月集中辦理博士后進站報批手續(xù)（寒暑假除外），各院、系(所)應(yīng)在每月最后1個星期一將進站審批材料交博管辦，進站報到時間一般在次月上旬。留學(xué)回國、企業(yè)聯(lián)合、二站、外籍及港澳臺人員辦理進站不受時間的限制。

（二）擬進站人員應(yīng)提供的書面材料如下（詳見《進站需遞交申請材料一覽表》）：

1.《博士后申請表》 2.《專家推薦信》 3.博士后進站審核表

4.身份證（或軍官證、護照）復(fù)印件

5.博士學(xué)位證書復(fù)印件或?qū)W位辦公室證明和博士學(xué)位論文答辯委員會決議書復(fù)印件

6.來校前單位對其本人的《全面鑒定意見》 7.《流動站單位學(xué)術(shù)部門考核意見表》 8.《流動站審批意見表》

9.《清華大學(xué)博士后研究人員協(xié)議書》

委托培養(yǎng)、定向培養(yǎng)、在職工作以及具有現(xiàn)役軍人身份的人員，必須提交其委托單位、定向培養(yǎng)單位、工作單位人事部門或者所在部隊政治部開具的《同意全時脫產(chǎn)從事博士后研究工作的函》。與企業(yè)聯(lián)合招收人員的材料詳見《企業(yè)聯(lián)合人員進站需遞交申請材料一覽表》，外籍人員的材料詳見《外籍及港澳臺人員進站需遞交的申請材料一覽表》。

（三）各院、系（所）須認(rèn)真審核進站審批材料，填寫《博士后進站材料審核表》并與進站審批材料一起交到博管辦。

（四）經(jīng)博士后管理相關(guān)部門批準(zhǔn)后，博管辦為擬進站人員發(fā)放錄用通知，擬進站人員按照通知要求及時來校辦理進站手續(xù)。

七、博士后在站管理

（一）博士后的工作期限

1．博士后在站工作期限一般為兩年，即來校報到日期當(dāng)月算起滿24個月。特別需要可以申請?zhí)崆啊⒀悠诔稣净蜃鞫诓┦亢蟆?/p>

2．申請?zhí)崆俺稣荆喝舸_因博士后提前完成了研究工作，經(jīng)本人申請，合作導(dǎo)師同意，院、系（所）博士后工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，博管辦批準(zhǔn)，可以提前出站，但在站工作期限不應(yīng)少于21個月。博士后須提前一個月將《提前出站申請報告》交博管辦，對于批準(zhǔn)提前出站的博士后，則從批準(zhǔn)出站日期次月起，不能繼續(xù)享受在站博士后待遇。博士后提前或延期限申請一次。

3．申請延期出站：若確因?qū)W校科研工作需要，經(jīng)合作導(dǎo)師和博士后共同申請，院、系（所）博士后領(lǐng)導(dǎo)小組審核，博管辦批準(zhǔn)，博士后在站工作期限可適當(dāng)延長，延長期限至多三個月。博士后須提前兩個月將《延期出站申請報告》交博管辦，延期期間博士后子女上學(xué)問題按照清華附屬學(xué)校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。延長期間博士后不能繼續(xù)享受學(xué)校的工資、醫(yī)療等博士后待遇，博士后的工資、住房等待遇依據(jù)延期報告審批意見解決。

4．申請二期博士后：若確實因為學(xué)校研究工作需要，經(jīng)合作導(dǎo)師和博士后共同申請，院、系（所）博士后領(lǐng)導(dǎo)小組審核，博管辦批準(zhǔn)，博士后可以在本流動站作二期博士后，博士后與合作導(dǎo)師須提前兩個月將《二期博士后申請報告》交博管辦，并重新簽訂《清華大學(xué)博士后研究人員協(xié)議書》，二期博士后工作期限為一年至兩年。合作導(dǎo)師須按照學(xué)校招收博士后需交經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)交納日常經(jīng)費，博士后待遇不變。

（二）博士后中期考核

1、各院、系（所）每年對進站一年左右博士后的工作進度、能力水平和綜合素質(zhì)進行中期考核（具體要求參考《清華大學(xué)博士后中期考核辦法（試行）》），評出優(yōu)、良、中、差四個等級。考核結(jié)束后，各院、系（所）將《清華大學(xué)博士后中期考核表》交博管辦，并入個人檔案，同時，將考核結(jié)果與評價告之博士后本人。

2、各院、系（所）考核結(jié)果為“優(yōu)”的博士后人數(shù)不超過當(dāng)次中期考核總?cè)藬?shù)的10%；對于中期考核結(jié)果為“中”的博士后各院、系（所）要與其談話，了解情況和分析原因，以促使其進一步提高等；對考核結(jié)果為“差”者予以退站。

3、中期考核結(jié)果為“差”等次的則為考核不合格；中期考核結(jié)果為“中”及以上等次的則為考核合格。對考核合格者將增加一級薪級工資，并從次年的1月起執(zhí)行。

（四）其它

1、博士后進站兩個月之內(nèi)應(yīng)進行開題并簽訂科研合同（一式四份），院、系（所）保留一份用于博士后出站評審，交博管辦一份備案，合作導(dǎo)師和博士后各一份。

2．進站前未發(fā)放博士學(xué)位證書的博士后，進站半年之內(nèi)必須向博管辦補交博士學(xué)位證書復(fù)印件，否則以未獲得博士學(xué)位按退站處理，在境外獲得博士學(xué)位的留學(xué)回國博士后應(yīng)補交教育部留學(xué)服務(wù)中心開具的《國外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書》。

八、博士后的待遇

（一）工資待遇 博士后的工資實行崗位績效工資制度。崗位績效工資由崗位工資、薪級工資和績效工資三部分組成。其中崗位工資執(zhí)行專業(yè)技術(shù)崗位第九級崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，薪級工資在第一站進站起薪執(zhí)行16級薪級工資。具體詳見《清華大學(xué)關(guān)于博士后研究人員工資待遇問題的通知》（清校發(fā)[2006]64號）。

（二）住房

博士后住房配備基本家具、電器、電話等設(shè)備，具體事務(wù)由校房地產(chǎn)管理處按照《清華大學(xué)博士后租借周轉(zhuǎn)房管理辦法》執(zhí)行。

（三）醫(yī)療待遇

在站博士后的醫(yī)療待遇按照學(xué)校事業(yè)編制教職工醫(yī)療的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）配偶、子女的隨流

1．在站期間博士后落短期常住戶口。隨博士后一起流動的博士后配偶和未成年子女（18歲以下的未就業(yè)子女）可辦理暫住證，博士后持院、系（所）介紹信到街道辦事處城管科換取介紹信，去中關(guān)村派出所辦理。

2．根據(jù)國家文件規(guī)定，博士后可到博管辦開具配偶隨流證明，必要時可到中國博士后科學(xué)基金會評估與服務(wù)處開具《博士后研究人員配偶流動證明》，博士后配偶與其所在單位協(xié)商辦理借調(diào)、停薪留職、調(diào)動等手續(xù)。學(xué)校人才交流中心可協(xié)助博士后配偶在校內(nèi)尋找臨時性工作。

3．根據(jù)國家文件規(guī)定，博士后配偶如以借調(diào)或停薪留職方式隨博士后流動，在此期間其醫(yī)療、調(diào)資、職稱等由其人事關(guān)系隸屬單位按國家和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4．博士后子女入學(xué)、入園按照學(xué)校事業(yè)編制教工子女入學(xué)、入園的規(guī)定以及附屬學(xué)校、幼兒園的其它有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。博士后持博管辦介紹信等材料辦理入學(xué)、入園手續(xù)。博士后子女為北京市戶口，附屬學(xué)校不再接收其入學(xué)。

5．博士后辦理出站時，可憑國家人事部介紹信等有效證明材料辦理本人及配偶和未成年子女的戶口遷移手續(xù)。

（五）在職博士后待遇

在職博士后不享受學(xué)校的住房補貼待遇，其醫(yī)療待遇由其人事關(guān)系隸屬單位負(fù)責(zé)。對于工資關(guān)系不轉(zhuǎn)入我校并且不提供工資停發(fā)證明的，學(xué)校將不為其發(fā)放工資。對于人事關(guān)系隸屬單位在北京市的在職博士后，學(xué)校不負(fù)責(zé)解決其子女入學(xué)或入園問題。

（六）與企業(yè)聯(lián)合招收的博士后和深圳研究生院招收的博士后的工資、住房、醫(yī)療以及子女入學(xué)、入園等待遇由企業(yè)和深圳研究生院負(fù)責(zé)。

九、博士后出國

博士后在站期間，若確因博士后研究工作需要出國，須按如下規(guī)定辦理：

（一）辦理短期出國（進站后兩個月和出站前兩個月內(nèi)一般不能申請辦理出國）：

1．根據(jù)研究工作需要，經(jīng)合作導(dǎo)師同意，院、系（所）批準(zhǔn)，博士后可以到國外開展合作研究、參加國際學(xué)術(shù)會議或進行短期學(xué)術(shù)交流，時間一般不超過三個月。

2．若確因合作研究項目需要，出國期限超過三個月的博士后，經(jīng)合作導(dǎo)師同意，院、系（所）批準(zhǔn)，需要簽訂《博士后在站短期出國合作研究協(xié)議》,并報博管辦備案。

上述兩種情況出國的相關(guān)手續(xù)同學(xué)校教職工，由院、系（所）審批后到國際合作與交流處辦理。對于出國逾期30天以上不歸并未辦理延期手續(xù)者，由院、系（所）報博管辦，按自動退站處理。博士后出國期間起、停薪由院、系（所）報人事處勞資科。

3．博士后在站期間出國探望配偶或旅游應(yīng)盡量利用假期，相關(guān)手續(xù)辦理與教職工相同。

（二）出站后出國：博士后出站后出國，必須將本人的人事關(guān)系和戶口轉(zhuǎn)出學(xué)校，到當(dāng)?shù)剞k理出國手續(xù)。博士后本人的人事關(guān)系應(yīng)轉(zhuǎn)到家庭所在地人才流動中心，戶口遷至家庭所在地派出所。

十、科研資助

（一）國家設(shè)立中國博士后科學(xué)基金，為博士后開展科研工作提供資助。基金主要來源于中央財政撥款。博士后科學(xué)基金設(shè)面上資助和特別資助兩種方式。面上資助是對博士后從事自主創(chuàng)新研究的科研啟動或補充經(jīng)費；特別資助是為鼓勵博士后增強創(chuàng)新能力，對在站期間取得重大科研成果和研究能力突出的博士后的資助。

博管辦根據(jù)中國博士后科學(xué)基金會的通知確定遞交申請表時間（一般為每年3月和8月），博士后須按博管辦通知的時間及時進行網(wǎng)上申請，并將書面申請表交院、系（所）。博士后科學(xué)基金資助按照《中國博士后科學(xué)基金資助規(guī)定》和配套辦法執(zhí)行。

（二）清華—中大博士后科學(xué)基金是江蘇省中大集團資助的博士后科學(xué)基金，主要用于相關(guān)專業(yè)的博士后從事科學(xué)研究，具體辦法見《清華－中大博士后科學(xué)基金資助條例》。按博管辦通知時間申請。

（三）國家自然科學(xué)基金（博士后適合申請其中的小額度自然科學(xué)基金）、留學(xué)回國啟動基金（適合留學(xué)回國博士后）、其它校內(nèi)外基金均在院、系（所）和科研院辦理。

（四）財務(wù)處對博士后所申請到的各種基金的使用，均應(yīng)單獨立帳，專款專用，但經(jīng)費使用時應(yīng)有博士后本人及其合作導(dǎo)師兩人的簽字，具體辦法見《清華大學(xué)博士后研究人員經(jīng)費管理辦法》。

十一、博士后出站

（一）自博士后在人事處報到當(dāng)月計起滿24個月即為應(yīng)出站時間。經(jīng)申請并獲批準(zhǔn)提前出站、延期出站或作二期博士后的人員，其應(yīng)出站時間為被批準(zhǔn)出站時間。博士后應(yīng)按規(guī)定時間及時辦理出站手續(xù)。

（二）博管辦在博士后應(yīng)出站時間前兩個月將《清華大學(xué)博士后研究人員離校通知單》發(fā)給院、系（所），由博士后合作導(dǎo)師轉(zhuǎn)交博士后，以便博士后及其合作導(dǎo)師做好出站準(zhǔn)備工作。

（三）博士后工作期滿，須提交博士后研究報告和個人工作總結(jié)等書面材料，院、系（所）負(fù)責(zé)組織博士后期滿科研工作的評審，評審須聘請3～5名校內(nèi)外專家，一般有一名校外專家，一名院、系（所）博士后領(lǐng)導(dǎo)小組成員，評審專家對其學(xué)術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力及科研成果等方面進行考核（參考《清華大學(xué)博士后出站科研工作評審試行辦法》），并做出考評意見，考核結(jié)果記入其個人檔案。

（四）博士后工作期滿出站，除有協(xié)議的以外，其就業(yè)實行雙向選擇、自主擇業(yè)。合作導(dǎo)師和院、系（所）應(yīng)做好出站博士后的就業(yè)引薦等服務(wù)工作。

（五）可以雙向選擇工作的博士后，應(yīng)出具接收單位（有獨立人事權(quán)的單位）的接收函或者在《博士后研究人員工作期滿審批表》中簽署接收意見，分配到軍隊系統(tǒng)的，應(yīng)出具師級以上干部管理部門的接收函或解放軍總政治部的調(diào)令。人事關(guān)系隸屬單位不同意雙向選擇的博士后, 如出站前博士后人事關(guān)系隸屬單位人事部門出具了可以雙向選擇工作的證明，可自主擇業(yè)。

（六）博士后完成出站報告后，按照《清華大學(xué)博士后辦理出站程序》和《博士后辦理出站需遞交材料一覽表》要求，辦理出站手續(xù)。

（七）與人事關(guān)系隸屬單位有“不同意出站后雙向選擇”協(xié)議的博士后，辦理完期滿出站手續(xù)后應(yīng)及時回單位報到。

（八）博士后工作期滿出站時，國家人事部和全國博士后管理委員會為可以雙向選擇工作的博士后開具分配工作介紹信，并為博士后及其配偶和未成年子女（18歲以下的未就業(yè)子女）開具遷落戶口介紹信。

（九）博士后出站手續(xù)辦理完畢，應(yīng)將本人的《博士后研究人員離校通知單》交到博管辦，對評審合格的博士后，由國家人事部和全國博士后管理委員會頒發(fā)博士后證書，校內(nèi)博士后由學(xué)校頒發(fā)博士后證書。檔案館將博士后的檔案材料轉(zhuǎn)到博士后出站后的單位。

（十）對于無故拖延不及時辦理出站手續(xù)超過規(guī)定時間三個月的博士后，按自動退站處理；對于批準(zhǔn)提前或延期出站的博士后，`超過批準(zhǔn)時間一個月，按自動退站處理。退站博士后不享受國家對期滿出站博士后規(guī)定的相關(guān)政策，博管辦將其人事檔案轉(zhuǎn)出學(xué)校。

十二、校內(nèi)博士后

經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，我校博士畢業(yè)生到我校相同一級學(xué)科流動站從事博士后研究工作，稱為校內(nèi)博士后，校內(nèi)博士后不到人事部和全國博士后管理委員會注冊。其本人及家屬的戶口按教工辦理，在站期間按照一般博士后進行管理，但不享受國家關(guān)于博士后的相關(guān)政策，包括不能申請中國博士后科學(xué)基金等。出站時按教工調(diào)動辦理出站手續(xù)。

十三、學(xué)校相關(guān)職能單位的職責(zé)

（一）人事處相關(guān)科室負(fù)責(zé)博士后的工作證、工資待遇等。

（二）檔案館人事檔案部負(fù)責(zé)博士后檔案的保管和轉(zhuǎn)出。

（三）房管處負(fù)責(zé)博士后住房、配套家具、電器及電話的管理。

（四）財務(wù)處負(fù)責(zé)博士后經(jīng)費的管理。

（五）校醫(yī)院負(fù)責(zé)博士后的醫(yī)療。

（六）國際處負(fù)責(zé)外籍博士后有關(guān)涉外的工作，并負(fù)責(zé)在站博士后有關(guān)出國的事宜。

（七）科研院協(xié)調(diào)各院、系（所）博士后的科研工作，包括科研基金的申請、專利和成果獎的申報等。

（八）幼兒園、附小和附中負(fù)責(zé)在站博士后子女的入園和入學(xué)相關(guān)事宜，包括政策咨詢、接收和轉(zhuǎn)出手續(xù)的辦理。

（九）保衛(wèi)處戶籍科負(fù)責(zé)辦理博士后的落戶和戶口遷出等手續(xù)。

（十）圖書館負(fù)責(zé)接收博士論文、出站研究報告等事宜。

（十一）博士后其它有關(guān)事宜同事業(yè)編制教職工由相關(guān)部門按規(guī)定辦理。

十四、本細(xì)則自公布之日起實施，由學(xué)校博士后管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。