第一篇：周大兵在中國國電集團公司2006年工作會議上的講話專題

周大兵在中國國電集團公司2006年工作會議上的講話

集團公司2006年工作的總體要求和任務

（一）總體要求

2006年是“十一五”的開局之年，也是集團公司實現(xiàn)第二步發(fā)展目標的關鍵一年。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，堅持“做實、做新、做大、做強”的工作方針，突出抓好“四化一中心”，即以經(jīng)濟效益為中心，深化改革，優(yōu)化結構，細化管理，強化班子，努力推進集團公司科學發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、和諧發(fā)展，全面提升集團公司的總體實力和市場競爭力。

深化改革。堅持集團公司“整體改制、分步實施”的目標不動搖，加快推進上市公司的股權分置改革；繼續(xù)推進內部重組和三項制度改革。

優(yōu)化結構。堅持科學發(fā)展觀,在增量資產(chǎn)的優(yōu)化方面，堅持規(guī)模擴張與質量提升并重，確保重點，效益優(yōu)先。在存量資產(chǎn)的優(yōu)化方面，不斷提高運行經(jīng)濟性和技術裝備水平，按國家政策關停老小火電機組。

細化管理。繼續(xù)深化“強化管理、提高效益”活動，推行精細化管理，以精心的工作態(tài)度、精細的過程管理，努力建設“管理精細、高效低耗”的發(fā)電企業(yè)，提高公司整體盈利能力。

強化班子。鞏固開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果，深化創(chuàng)建“政治素質好、經(jīng)營業(yè)績好、團結協(xié)作好、作風形象好”的“四好”班子活動，進一步加強各級領導班子建設，繼續(xù)實施“人才強企”戰(zhàn)略,為集團公司的改革發(fā)展提供強有力的組織和人才保障。

（二）目標要求和主要生產(chǎn)、經(jīng)營指標

安全目標:不發(fā)生人身死亡事故、全廠停電或電廠引發(fā)的電網(wǎng)穩(wěn)定破壞事故、重大及以上設備損壞事故、電廠垮壩事故、重大及以上交通事故、重大及以上火災事故。

生產(chǎn)指標: 全口徑發(fā)電量2100億千瓦時；供電煤耗少于358克/千瓦時；廠用電率低于6.56%。

財務指標：利潤總額26.16億元；凈資產(chǎn)收益率2.98%；流動資產(chǎn)周轉率2.03次；資產(chǎn)負債率控制在80%以內。

電熱費回收率目標：當年電熱費回收100%，陳欠回收 20%。

電源項目投資計劃：安排367億元。

新增發(fā)電容量：開工700萬千瓦，確保投產(chǎn)700萬千瓦，力爭投產(chǎn)800萬千瓦。

（三）重點工作

1．堅定不移地推進集團公司整體改制，深化企業(yè)內部改革

2006年，集團公司要堅持“整體改制、分步實施”的目標不動搖，認真貫徹落實國家有關國有資產(chǎn)管理和完善資本市場政策的具體要求，研究確定整體改制的具體實施方案。要在完成收購國電電力31%股權和解決A股公司股權分置改革的基礎上，A股公司在資本市場成功募集發(fā)展資金，集團公司要通過重組和資產(chǎn)變現(xiàn)，緩解資金壓力。要認真研究實施整體改制過程中的管理體制問題，堅持統(tǒng)籌兼顧的原則，提出符合集團公司實際和切實可行的實施步驟。各部門、有關單位要在集團公司深化改革大局下，統(tǒng)一思想，協(xié)調配合，主動工作，共同推進改革方案的實施。

要認真研究和準確把握國家有關股權分置改革政策，既要維護集團公司利益，合理支付對價，又要兼顧各方合理的利益，尊重流通股東的意見，嚴格按照國家政策，規(guī)范操作，保證改革順利實施。同時要積極主動溝通協(xié)調，妥善做好收購國電電力31%股權工作。

以集團公司整體改制上市為動力,繼續(xù)深化企業(yè)內部改革。2006年要全面完成“三改”工作，并在集團公司系統(tǒng)“三改”完成單位推行年薪制。深化集團公司“三次重組”工作，深入研究重組方案，全面實現(xiàn)機構、人員和資產(chǎn)重組。制訂擬關停小機組的重組方案，完成空殼電廠重組后續(xù)工作。

2．優(yōu)化企業(yè)資源配置，加快推進結構調整

在增量資產(chǎn)方面，要堅持規(guī)模控制、確保重點、效益優(yōu)先的原則，積極推進集團公司的電源結構調整。綜合考慮市場環(huán)境、能源資源、電價等經(jīng)濟要素，抓好區(qū)域布局的結構性調整；積極推進能源消耗結構的戰(zhàn)略調整，堅持優(yōu)先發(fā)展水電，優(yōu)化發(fā)展火電，爭取發(fā)展核電，積極發(fā)展新能源和可再生能源的方針；積極推進容量和技術等級結構調整，積極發(fā)展高效率、大容量、自動化機組。在存量資產(chǎn)方面，通過以大代小技術改造，運用先進成熟的新技術改造設備或關停、轉讓等手段，優(yōu)化現(xiàn)役機組結構，提高運行經(jīng)濟性。對于20萬千瓦以上的大機組，重點進行以節(jié)能降耗為目標的技術改造；對于列入國家關停計劃的機組逐步按規(guī)定關停，優(yōu)化發(fā)電機組和區(qū)域內發(fā)電廠運行方式，積極推行大小機組電量置換。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，努力實現(xiàn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和增值。一是要加大電力相關項目的開發(fā)力度，建立大循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。積極開發(fā)具有戰(zhàn)略性的煤炭資源項目，進一步推進煤電一體化、煤電聯(lián)營項目的開發(fā)，制訂煤炭資源開發(fā)有關投資、建設、經(jīng)營管理的辦法，規(guī)范項目開發(fā)運作，確保投資目標的實現(xiàn)。二是發(fā)展綜合產(chǎn)業(yè)小循環(huán)經(jīng)濟，重點開發(fā)高技術、高質量、高附加值的產(chǎn)品和項目，培育新的效益增長點。加強綜合產(chǎn)業(yè)管理，進一步理順綜合產(chǎn)業(yè)與主業(yè)的關系，加快推動綜合產(chǎn)業(yè)改制和轉換經(jīng)營機制，使企業(yè)成為面向社會、面向市場的自主經(jīng)營主體。三是發(fā)揮集團公司整體市場和專業(yè)化優(yōu)勢，推動區(qū)域合作或聯(lián)合，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。探索區(qū)域檢修和電源建設專業(yè)化管理、公司化運作機制。3．推行精細化管理，創(chuàng)建資源節(jié)約型企業(yè)

集團公司在實施“強化管理、提高效益”三年分三步走的基礎上，今年進一步提出推行精細化管理，目的是通過實施全員、全過程的對標管理，規(guī)范企業(yè)運作，明確管理目標，細化管理單元，改進管理方式，建設資源節(jié)約型企業(yè)，提高集團公司的總體盈利水平。

一要實施精細化管理,進一步提升經(jīng)營管理水平。以落實資產(chǎn)經(jīng)營責任制為龍頭，按照管理要細化到每項指標，考核要抓住關鍵的原則，量化經(jīng)營目標、規(guī)范管理控制、落實經(jīng)營責任，確保實現(xiàn)總體經(jīng)營目標。按照“收入全面、支出細化、標準統(tǒng)一、指標務實”的原則，強化對預算編制、預算控制和預算考核各個環(huán)節(jié)的控制，真正實現(xiàn)全員、全過程、全方位的全面預算管理。要細化管理單元，加強成本的動態(tài)分析和實時控制，使成本管理做到縱向可看、橫向可比，即根據(jù)歷史資料，細化成本分類，本單位實現(xiàn)歷史可比；制定同類機組成本標準，實現(xiàn)定額管理。進一步完善內部審計機制和制度，建立和完善新建項目財務評估指標體系，防范和控制各種經(jīng)營風險，避免決策失誤和違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生。要把內部審計與選人用人結合起來，把離任審計、績效審計等審計結果作為任（聘）用干部的重要依據(jù)。

二要深入開展對標管理，進一步提高經(jīng)濟運行水平。要通過與國內外同類型企業(yè)的先進指標進行對比分析，查找差距，制訂措施，加強過程控制，持續(xù)改進與完善，全面提升管理水平和效益水平。要抓緊制訂和完善集團公司安全生產(chǎn)、經(jīng)濟運行、資產(chǎn)經(jīng)營、基本建設、人力資源等方面的管理指標，建立集團公司、分公司、基層企業(yè)三級指標控制體系和考核辦法，努力實現(xiàn)工程建設的低投入、高回報，生產(chǎn)經(jīng)營的低成本、高效益。要提高標準，注重實效，繼續(xù)深入開展創(chuàng)建星級發(fā)電企業(yè)活動，培養(yǎng)塑造“管理精細、高效低耗”的星級企業(yè)典型，樹立國電集團的管理標桿。

三要積極參與電力市場競爭，加強市場營銷工作。要細化電量計劃管理，確保按進度完成發(fā)電量，強化對電網(wǎng)調度機構的營銷工作，優(yōu)化電量結構。要深化外部市場研究和內部成本分析，吃透規(guī)則，敢拼敢搶，實現(xiàn)競價與競量綜合效益最大化。有重點、有針對性、有效地開展電價工作，積極推動第二輪煤電價格聯(lián)動或電價調整，落實新機投產(chǎn)執(zhí)行標桿電價和脫硫改造機組電價。做好煤熱價格聯(lián)動的測算和準備工作，實現(xiàn)熱價穩(wěn)步提高。鞏固直供電試點成果，爭取擴大直供范圍。細化電熱費回收管理，加大電熱費回收的考核力度，足額回收電費。加強市場營銷隊伍建設，加快市場信息化建設，建立科學、高效的信息決策分析系統(tǒng)，提高集團公司系統(tǒng)市場營銷的競爭力。

四要加強燃料管理，降低燃料成本。要完善制度，規(guī)范燃料計劃、合同、價格、調運和結算管理。堅持開展燃料經(jīng)濟活動分析和燃料成本檢查，建立健全煤炭驗收監(jiān)督機制，嚴把數(shù)量關、質量關、價格關，減少供應中間環(huán)節(jié)，向精細化管理要效益。要加強煤炭資源組織和運力協(xié)調，完善燃料供應體系，形成穩(wěn)定均衡的煤炭供應主渠道。加強電煤市場的預測和分析，優(yōu)化燃煤結構，抑制燃煤價格。積極探索市場化運營模式，通過成立區(qū)域煤炭供應公司或者開展煤電聯(lián)營等方式，實現(xiàn)區(qū)域內煤炭資源的有效調劑和可靠供應，開創(chuàng)燃料管理和燃料經(jīng)營并重、保障供應和提高效益并舉的良好發(fā)展格局。

五要加強物資管理，降低基建和生產(chǎn)運營成本。按照“高起點規(guī)劃、高標準建設、高標準管理”的要求，重點做好區(qū)域物資配送中心的組建工作。發(fā)揮集團公司的整體和規(guī)模優(yōu)勢，對物資進行集中招標采購、區(qū)域儲備和統(tǒng)一配送，使區(qū)域物資配送中心成為集團公司的備品備件儲備基地和電廠所需批量物資和通用類物資的主要供應渠道，形成集團物資公司、配送中心、電廠物資超市“三位一體”的物資供應及管理體系，努力降低物流成本。

六要借鑒國內外先進經(jīng)驗，繼續(xù)實施集團公司金融戰(zhàn)略，確保資金鏈安全。積極推動資金集中管理，力爭實現(xiàn)系統(tǒng)各單位資金統(tǒng)一開戶率和集中歸集率均達到100%。實施集團公司金融戰(zhàn)略，利用資本市場積極開展以資本運作為重點的直接融資；同時積極開展間接融資，加強銀企戰(zhàn)略合作,保持長期貸款穩(wěn)定渠道,加大短期融資券等金融衍生工具的利用,努力降低融資成本。整合集團公司金融資源，籌備保險經(jīng)紀公司。要多渠道籌措資金，充分利用資金的杠桿作用，優(yōu)化資金結構，控制集團公司資產(chǎn)負債率的上升，降低資金綜合成本。

七要提倡艱苦奮斗，建立倡導節(jié)約的制度和機制。牢固樹立節(jié)約意識，自覺地把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的理念和要求貫穿電源建設和生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，加強相關制度建設，突出節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和資源綜合利用等重點，深入開展內部挖潛、節(jié)能降耗活動。要廣泛發(fā)動和組織廣大員工開展提合理化建議和革新改造等活動。要降低管理成本，反對講排場和奢侈浪費，形成人人節(jié)約、事事節(jié)約、處處節(jié)約的良好氛圍。

4．積極推進“十一五”電源規(guī)劃和項目前期工作 以黨的十六屆五中全會《建議》為指導，認真編制“十一五”發(fā)展規(guī)劃和大型電源基地遠景規(guī)劃目標，堅持規(guī)模與效益相統(tǒng)一、電源建設與重組并購并舉，細化集團公司電源項目戰(zhàn)略布局，優(yōu)化電源結構，落實電源發(fā)展的“1691”戰(zhàn)略構想。開展關系集團公司發(fā)展的重大專題及上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸戰(zhàn)略研究，形成集團公司的核心發(fā)展戰(zhàn)略。加大規(guī)劃內項目的核準力度，確保列入國家2006年核準計劃的560萬千瓦項目順利得到核準。積極開展“十一五”重點電源項目的前期工作，確保列入國家“十一五”后三年的規(guī)劃。按照2010年風電裝機容量達到300萬千瓦，2020年達到700萬千瓦的目標，立足自主創(chuàng)新，積極開展國際合作，提高風電技術水平，加快推進風電機組國產(chǎn)化。全力推進風電規(guī)模開發(fā)，確保2006年投產(chǎn)30萬千瓦，力爭投產(chǎn)50萬千瓦。加強水電流域開發(fā)項目的前期工作，加強核電前期項目的爭取和項目儲備工作，積極推進LNG項目前期工作，支持空冷國產(chǎn)化和電廠自動裝置國產(chǎn)化等工作。注重防范和控制投資風險，落實項目前期工作責任制，做好項目的前期評估和后期評估工作，確保集團公司的電源發(fā)展工作科學、有序開展。加大重組并購和資本運作力度，繼續(xù)跟蹤電力體制改革中擬出售的存量資產(chǎn)，繼續(xù)跟蹤潛在收購項目，積極收購優(yōu)質資產(chǎn)。

5．認真落實“四新”電廠要求，進一步提高工程建設管理水平

要全面深入理解和準確把握建設“四新”電廠的科學內涵，并自覺落實到工程建設的全過程。“建設新電廠”就是新建電廠要體現(xiàn)科學、和諧、節(jié)約的要求；“確立新機制”就是要落實現(xiàn)代企業(yè)制度，完善競爭、激勵、約束、監(jiān)督機制；“創(chuàng)造新水平”就是要確保工程造價、質量、安全和進度控制再創(chuàng)新水平；“展現(xiàn)新面貌”就是要展現(xiàn)競爭力，展現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、綠色環(huán)保的良好形象，展現(xiàn)國電特色的企業(yè)文化。要全面系統(tǒng)地分析項目面臨的資源、市場、環(huán)保等外部環(huán)境，科學制定和細化項目的各項建設目標，明確責任和分工，逐項制定措施，精心規(guī)劃、精心組織，把建設“四新”電廠要求落到實處。要實施工程建設對標管理，建立和完善工程建設各項指標的考核體系，進一步加強工程造價、質量、安全和進度管理。牢固樹立控制造價的意識，重視工程建設各環(huán)節(jié)的挖潛增效，嚴格控制設計和建設標準，積極開展設計優(yōu)化，加強招標、合同、結算管理，切實把造價控制在本地區(qū)同期同類型工程的平均造價以內；嚴格執(zhí)行質量標準，加強設計、設備、施工、調試各個環(huán)節(jié)質量控制，不斷提高工程投產(chǎn)水平，確保實現(xiàn)達標投產(chǎn)，爭創(chuàng)精品工程。加強進度計劃管理，強化設備監(jiān)造、催交和現(xiàn)場施工組織管理，促進工程按計劃均衡有序推進，努力創(chuàng)造全國先進工期水平。

6．建立安全管理長效機制，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境

堅持把安全生產(chǎn)放到先于一切、重于一切的位置，認真貫徹《安全生產(chǎn)法》，加強安全文化建設，嚴格落實各級各類人員的安全生產(chǎn)責任制。嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，嚴格查禁違章，嚴格獎懲考核，嚴格按“四不放過”原則調查、分析、處理事故。發(fā)電企業(yè)要深入做好安全性評價工作，建立安全性評價的查評、整改、考核閉環(huán)管理機制。堅持分析排查危險源，采取控制措施，消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，努力建設本質安全型企業(yè)。積極運用通流部分改造、等離子點火、變頻調節(jié)等新技術，改造設備，提高其安全經(jīng)濟性能，不斷強化安全生產(chǎn)基礎。要建立事故應急預案，并進行演練，做到事件處理規(guī)范有序。水電廠要做好防洪、防汛和大壩安全工作，確保不垮壩、不漫壩、不水淹廠房。基建單位要正確處理安全與進度、安全與質量、安全與效益的關系，落實項目法人責任制。現(xiàn)場安全工作要做到統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調、統(tǒng)一監(jiān)督。要推行安全設施標準化，開展安全文明施工考核和評比,實現(xiàn)安全文明施工管理的標準化、規(guī)范化，堅決杜絕重大設備和人身死亡事故。

7．積極推進科技進步，增強集團公司系統(tǒng)的自主創(chuàng)新能力

認真貫徹全國科學技術大會精神，根據(jù)集團公司“十一五”規(guī)劃和2020年發(fā)展目標，堅持“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來”的指導方針，制訂集團公司技術路線和科技發(fā)展的總體規(guī)劃。要以實現(xiàn)低投入、低消耗、低排放、高效率的節(jié)約型增長方式為目標，以資源節(jié)約、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)為重點，明確集團公司在運機組技術升級的途徑、電源發(fā)展的技術方向和科研開發(fā)的重點領域。要加大科技投入，完善科技創(chuàng)新的激勵機制，加強自主創(chuàng)新能力建設。加強科技管理體系和科技開發(fā)體系的建設，加強科技人才的培養(yǎng)和儲備，完善科學研究與技術開發(fā)的基礎設施建設。充分利用發(fā)電企業(yè)和科技企業(yè)的各自優(yōu)勢，實現(xiàn)生產(chǎn)、建設與科研創(chuàng)新過程的有機結合。發(fā)揮集團公司在資源節(jié)約、環(huán)境保護、新能源、信息與自動化等領域的領先優(yōu)勢和品牌效應，進一步推進高科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。通過集群開發(fā)、推廣應用，提高新建和在運機組的技術裝備水平和運行效率。

8．強化領導班子建設，為集團公司改革發(fā)展提供強有力的組織保障和人才支撐

要以深化“四好”領導班子創(chuàng)建活動為重點，全面加強領導班子建設。要準確把握“四好”領導班子的內涵，將創(chuàng)建活動融入企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作，用改革發(fā)展的成果檢驗創(chuàng)建“四好”領導班子的成效。2006年，集團公司將進行首批“四好”領導班子考評工作，樹立一批“四好”領導班子典型。要將“四好”領導班子創(chuàng)建工作與干部管理的日常工作緊密結合，不斷豐富內容，創(chuàng)新方式，健全制度，持之以恒，著力解決各級領導班子中存在的突出問題，切實提高領導班子貫徹科學發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關系的能力和務實創(chuàng)新的能力。要以推進選人用人制度改革為突破口，開展部分崗位面向集團公司系統(tǒng)和社會進行公開招聘試點、部分發(fā)電企業(yè)開展領導人員任期制試點、黨政主要領導進行交叉任職試點。進一步完善控股公司法人治理結構，大力加強專職、兼職董事監(jiān)事隊伍建設。進一步加大對領導人員考核、交流的力度，努力使各級領導班子成為朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的戰(zhàn)斗集體。9．進一步加強和改進黨建工作，強化黨風建設和反腐倡廉工作，為企業(yè)各項工作提供強有力的思想政治保證

一是完善黨建工作機制，增強基層黨組織活力。要按照“圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能”的總體要求，完善領導體制、健全工作機制、拓寬工作領域、改進工作方式、提高工作實效，不斷提高黨員隊伍的整體水平，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要充分發(fā)揮責任機制和激勵機制的作用，促進黨的基層組織建設步入經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化的軌道。要重視工會、共青團工作，堅持以黨建帶工建、帶團建，繼續(xù)深入開展“國電杯”勞動競賽、“班組成員勞動安全互保”等活動，為集團公司的發(fā)展壯大建功立業(yè)。

二是鞏固先進性教育活動成果。把先進性教育活動中形成的好做法、好經(jīng)驗轉化為經(jīng)常之舉，上升為制度規(guī)范，以深化“為發(fā)展作貢獻、為黨旗增光輝”活動為載體，以提高黨員素質、樹立黨員形象，強化基層組織建設、提高黨建工作水平，打造黨建工作品牌、促進集團公司發(fā)展為目標，建立健全使黨員“長期受教育、永葆先進性”的長效機制。繼續(xù)加強本部作風建設，牢固樹立大局意識、群眾意識和服務意識，加強政策研究，增強戰(zhàn)略思維、謀劃全局和統(tǒng)籌協(xié)調能力，不斷提高集團公司各項工作的執(zhí)行力。

三是不斷推進集團公司企業(yè)文化建設。進一步貫徹落實國資委《關于加強中央企業(yè)企業(yè)文化建設的指導意見》精神，按照集團公司企業(yè)文化建設三年規(guī)劃要求，不斷建設和完善集團公司文化體系。繼續(xù)加強集團公司理念宣傳和形象標識規(guī)范推廣工作，樹立集團公司良好形象。繼續(xù)開展創(chuàng)建學習型組織活動，進一步提高員工隊伍綜合素質，構建和諧企業(yè)，建設具有集團公司特色的企業(yè)文化。

四是加強黨風建設和反腐倡廉工作。要認真貫徹落實中紀委六次全會和中央企業(yè)紀檢監(jiān)察工作會議精神,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為各級黨組織的一項重大任務抓緊抓好，全面構建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，著力實施集團公司黨組制定的《懲防體系實施意見》。以貫徹執(zhí)行《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》為目標，重點抓好對各級領導人員的監(jiān)督和規(guī)范職務行為。深入開展反腐倡廉教育，構建“以廉為榮、以貪為恥”的廉潔文化氛圍。圍繞資產(chǎn)管理、風險控制和企業(yè)經(jīng)營管理的薄弱環(huán)節(jié)和重點環(huán)節(jié)深入開展效能監(jiān)察工作。堅決查處各種違紀違法案件，不斷加大懲治腐敗的工作力度，為集團公司改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作提供更加堅強有力的保障。同志們，黨的十六屆五中全會描繪了未來五年我國社會經(jīng)濟發(fā)展的宏偉藍圖，集團公司“十一五”規(guī)劃展示了公司發(fā)展的美好前景，我們的目標已經(jīng)明確，關鍵是在創(chuàng)新工作、狠抓落實上下功夫。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以與時俱進的開拓精神和求真務實的實干作風，堅定信心，團結一致，奮發(fā)努力，扎實工作，為推動集團公司的科學、節(jié)約、和諧發(fā)展，為國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高做出更大的貢獻。

第二篇：中國國電集團公司召開2014年工作會議

中國國電集團公司召開2014年工作會議

1月22～23日，集團公司在京召開二屆一次職工代表大會暨2014年工作會議，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，認真落實中央經(jīng)濟工作會議和中央企業(yè)負責人會議部署，總結2013年工作，分析面臨的形勢，進一步明確戰(zhàn)略思路，安排2014年和今后一個時期的工作，統(tǒng)一思想，凝聚共識，動員廣大干部員工為建設一流綜合性電力集團而努力奮斗。

集團公司董事長、黨組書記喬保平在會上作重要講話。監(jiān)事會主席時希平出席會議并作重要講話。集團公司董事、總經(jīng)理、黨組成員陳飛虎作工作報告并作總結講話。集團公司領導于崇德、張國厚、高嵩、郭瑞廷、米樹華、謝長軍、陳斌，監(jiān)事會第7辦事處主任夏策明、副主任王玉清出席會議。

會議提出，當前和今后一個時期集團公司總的指導思想是，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，認真落實中央經(jīng)濟工作會議和中央企業(yè)負責人會議部署，緊緊圍繞主題主線，牢牢把握穩(wěn)中求進、穩(wěn)中求優(yōu)的工作總基調，繼續(xù)堅持“以大力發(fā)展新能源引領企業(yè)轉型”的戰(zhàn)略，深化改革創(chuàng)新，扎實做好“五篇文章”，建設一流綜合性電力集團，打造效益國電、綠色國電、創(chuàng)新國電、幸福國電。

喬保平在講話中總結了集團公司2013年工作，深入分析了面臨的形勢，提出了當前和今后一個時期的總體思路，部署了2014年工作。他指出，一年來，我們在黨中央、國務院的正確領導下，積極應對錯綜復雜的形勢，繼續(xù)堅持“以大力發(fā)展新能源引領企業(yè)轉型”的戰(zhàn)略，扎實做好“五篇文章”，安全生產(chǎn)和職工隊伍保持穩(wěn)定，發(fā)展質量和效益明顯提升，各項工作穩(wěn)中有進，穩(wěn)中有為，穩(wěn)中提質，圓滿完成了全年的目標任務。主要表現(xiàn)在：更加注重做強做優(yōu)主業(yè)，結構調整取得積極進展；更加注重存量資產(chǎn)管理，經(jīng)營績效創(chuàng)歷史最好水平；更加注重深化改革，企業(yè)內生動力明顯增強；更加注重資源整合，資產(chǎn)結構進一步優(yōu)化；更加注重提升黨建科學化水平，團結和諧、風清氣正的局面更加鞏固；更加注重黨風廉政建設和內部監(jiān)督，反腐倡廉深入推進；更加注重改進作風，第一批

教育實踐活動取得實效。

喬保平在分析形勢時指出，黨的十八屆三中全會拉開了新一輪改革的大幕，經(jīng)濟轉型提出了新要求，市場化變革孕育了新機遇，國資國企改革激發(fā)了新動力，政策變化推動了新調整，市場變化帶來了新挑戰(zhàn)，問題整改明確了新方向。我們一定要居危思危，解放思想，開拓創(chuàng)新，在改革中尋求突破，在調整中抓住機遇，在轉型中破解難題，牢牢把握工作的主動權，推動企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

喬保平深入闡述了“四個國電”的內涵和要求。他指出，效益國電，就是要堅持質量第一、效益優(yōu)先，全面提升價值創(chuàng)造能力，確保國有資產(chǎn)保值增值。綠色國電，就是要堅持綠色低碳發(fā)展，帶頭實施節(jié)能減排，推動能源生產(chǎn)和消費革命。創(chuàng)新國電，就是要堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，持續(xù)推進體制、機制、管理和技術創(chuàng)新，激發(fā)轉型升級的動力活力。幸福國電，就是要堅持以人為本，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體員工，共同建設欣欣向榮的新家園，共同創(chuàng)造幸福美好的新生活。

喬保平強調，全面建成一流綜合性電力集團，必須堅持做好“五篇文章”。一是做強主業(yè)，轉型升級，全面提升發(fā)展質量和效益。這是做好“五篇文章”的核心，主要是解決發(fā)展導向問題。要從根本上轉變發(fā)展理念，實現(xiàn)有質量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展，加快實現(xiàn)質量轉型、效益轉型、創(chuàng)新轉型、可持續(xù)轉型。要做強做優(yōu)發(fā)電主業(yè)，做優(yōu)火電，做強風電，做精水電，穩(wěn)妥開發(fā)其他新能源。要安全高效發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，全力推進重點項目前期建設，加強專業(yè)化管理。要加快相關產(chǎn)業(yè)轉型，加強存量經(jīng)營，全面提升市場競爭力。要完善長效協(xié)同機制，加大協(xié)同互保力度。要大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持產(chǎn)研結合，前瞻性布局一批中長期科研項目，重點突破一批核心關鍵技術。要穩(wěn)健實施“走出去”戰(zhàn)略，大力推廣集團公司核心技術產(chǎn)品和服務。二是深化改革，完善機制，充分釋放發(fā)展活力。這是做好“五篇文章”的動力源泉，主要是解決體制機制僵化的問題。要抓住董事會制度建設契機，圍繞重要領域和關鍵環(huán)節(jié)，加強頂層設計，用創(chuàng)新的思維推進改革，用改革的辦法破解難題，建立健全與董事會制度相

銜接相匹配的新體制和新機制。重點推進公司治理層面的改革，推進管理體制層面的改革，推進股權架構層面的改革，推進經(jīng)營機制層面的改革。三是強化管理，提高質量，全面提升價值創(chuàng)造能力。這是做好“五篇文章”的根本方法，主要是解決“集而不團、管而不控、管理松弛”的問題。要制定使企業(yè)脫胎換骨的措施，鞏固管理提升活動成果，持續(xù)提升管理水平。要抓實三年對標工作，強化財務管控，加強紀檢監(jiān)察和審計監(jiān)督。四是優(yōu)化資產(chǎn)，防范風險，進一步提升資產(chǎn)質量。這是做好“五篇文章”的重要手段，主要是解決資產(chǎn)質量和風險防控的問題。要牢固樹立優(yōu)化資產(chǎn)也是發(fā)展，是更深層次發(fā)展的理念，堅定不移推進優(yōu)化資產(chǎn)工作。要堅持戰(zhàn)略引領，劃清處置界線，完善和落實低效無效資產(chǎn)處置三年規(guī)劃，盡快止住出血點。要切實防范財務風險，嚴格資金管控，嚴格財務杠桿邊界管理，堅持合法合規(guī)經(jīng)營。五是加強黨建，創(chuàng)建和諧，為企業(yè)改革發(fā)展提供堅強保障。這是做好“五篇文章”的重要保障，主要是解決精神動力、組織保障和發(fā)展環(huán)境的問題。要堅持融入中心、進入管理、服務大局、發(fā)揮作用，加強學習型、創(chuàng)新型、服務型黨組織建設，切實把黨的政治優(yōu)勢轉化為核心競爭力。要深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，加強黨組織建設，切實抓好反腐倡廉工作，努力創(chuàng)建和諧企業(yè)。

喬保平對各級領導班子和領導干部提出五點要求。一要轉變觀念，提高認識。牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的業(yè)績觀，牢固樹立市場意識和效益意識。二要改進作風，真抓實干。全神貫注抓好工作，強化協(xié)同，上下聯(lián)動，提升服務基層的意識、能力和水平。三要敢抓敢管，強化執(zhí)行。不折不扣地貫徹執(zhí)行集團黨組的決策部署，敢于堅持原則、動真碰硬，努力把各項工作抓實抓好、抓出成效。四要發(fā)揚民主，加強團結。切實管好班子、帶好隊伍，維護班子團結，主動接受監(jiān)督。五要以身作則，艱苦奮斗。牢記“兩個務必”，密切聯(lián)系群眾，嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定。

時希平在講話中充分肯定了集團公司2013年工作。他指出，國電集團新一屆班子上任以來，認真落實黨中央、國務院戰(zhàn)略決策和中組部、國資委等上級組織的工作部署，堅持轉型戰(zhàn)略，深化改革創(chuàng)新，扎實做好“五篇文章”，全面提

升發(fā)展質量和效益，經(jīng)營理念、經(jīng)營方式、工作作風發(fā)生了巨大轉變，圓滿完成全年目標任務，超額完成國資委考核目標，為中央企業(yè)“保增長”和全國經(jīng)濟穩(wěn)中求進做出了突出貢獻。可以說，新班子帶來了新氣象，打開了新局面，實現(xiàn)了開門紅。

時希平強調，“五篇文章”環(huán)環(huán)相扣，融為一體，是中央企業(yè)轉型升級的國電版。2014年是扎實做好“五篇文章”的第二年，希望國電集團保持好、發(fā)展好開篇的良好勢頭，取得更大成績。一要實現(xiàn)四個“保”，即保穩(wěn)、保進、保A、保先，繼續(xù)為全國經(jīng)濟穩(wěn)中求進做出貢獻。二要深化改革。著力抓好企業(yè)自身改革，能改的抓緊改，能立的盡快立，為對接中央層面國資國企改革方案和國資委層面國企改革方案做好相關準備，創(chuàng)造有利條件。牢固樹立盲目投資不等于發(fā)展，虧損投資等于“有毒發(fā)展”，加大虧損投資等于“自殺式發(fā)展”，終止虧損投資等于回歸理性發(fā)展的理念，強化投資后評價，嚴肅責任追究。三要狠抓落實。繼續(xù)抓好中央八項規(guī)定的落實，建立反對“四風”的長效機制。認真貫徹落實十八屆中央紀委三次全會精神，深入開展反腐倡廉工作。持續(xù)抓好黨的群眾路線教育實踐活動，對于查找出的問題，一鼓作氣抓好整改落實。繼續(xù)抓好管理提升活動后期工作，持續(xù)改進，建立長效機制。四要確保安全。各單位主要負責人要親力親為，親自抓安全，對安全隱患零容忍，常抓不懈，確保企業(yè)安全、員工安全和社會穩(wěn)定。

陳飛虎在工作報告中指出，2013年，集團公司經(jīng)濟效益取得新突破，發(fā)展質量實現(xiàn)新提升，管理水平實現(xiàn)新提高，改革創(chuàng)新取得新進展，黨建思想政治工作取得新成效。成績的取得，關鍵在于堅定地履行央企責任和擔當，以保增長護航國民經(jīng)濟穩(wěn)增長；關鍵在于堅持轉型戰(zhàn)略，不斷改革創(chuàng)新，扎實做好“五篇文章”，著力提升發(fā)展質量和效益；關鍵在于自覺踐行黨的群眾路線，切實改進工作作風；關鍵在于始終堅持市場導向，比較好地駕馭了復雜局面。

陳飛虎分析了宏觀形勢和集團公司發(fā)展、經(jīng)營環(huán)境，指出，集團公司確定今年的總體目標是“保A爭先”，即確保國資委考核A級，爭取行業(yè)先進。今年發(fā)展工作的總體要求是調整結構，提升質量。必須牢固樹立科學發(fā)展理念，把推動

發(fā)展的立足點真正轉到質量效益上來，著力轉方式調結構，實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展；必須牢固樹立戰(zhàn)略制勝理念，以戰(zhàn)略眼光塑造集團未來，優(yōu)化內部資源配置，強化戰(zhàn)略管控，確保優(yōu)勢區(qū)域加快發(fā)展，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快培育，優(yōu)勢項目加快突破；必須牢固樹立價值創(chuàng)造理念，形成價值創(chuàng)造全過程的閉環(huán)管理，下決心改革發(fā)展機制，落實子公司投資責任，形成自我滾動發(fā)展能力，激發(fā)企業(yè)內生動力。今年經(jīng)營工作的總體要求是穩(wěn)固基礎，提升效益。必須強化市場意識，緊盯電力市場、煤炭市場和資金市場形勢，有效駕馭經(jīng)濟運行，確保全年經(jīng)營目標落實；必須強化協(xié)同意識，強化產(chǎn)業(yè)協(xié)同，強化管理協(xié)同，集團一盤棋，上下一股勁，合力推進，確保集團價值最大化；必須強化擔當意識，全系統(tǒng)共同面對挑戰(zhàn)，向發(fā)展要效益，向管理要效益，向政策要效益，自我加壓，勇于擔當，積極作為，追求卓越，進一步提升管理水平，提升經(jīng)營業(yè)績。

陳飛虎強調，2014年重點抓好六個方面工作：一是強化戰(zhàn)略管控，提升發(fā)展質量和效益。完善區(qū)域戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，完善集團投資體制，深化項目前期工作，嚴格投資決策程序，優(yōu)化發(fā)展火電，優(yōu)勢發(fā)展風電，優(yōu)序發(fā)展水電，安全高效發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)，積極探索其他清潔能源，穩(wěn)健實施“走出去”戰(zhàn)略。二是強化運營管理，提升可持續(xù)盈利能力。加強生產(chǎn)運營管理，加強經(jīng)濟運行管理，加強投資和工程管理，加強資產(chǎn)盤活和整合，建立完善內控體系。三是強化產(chǎn)業(yè)協(xié)同，提升集團化運作水平。加強煤電協(xié)同，推進煤炭產(chǎn)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)提效；加強產(chǎn)研結合，培育科技產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢；加強產(chǎn)融結合，提升金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng)效能力；加強產(chǎn)流協(xié)同，加快培育物流產(chǎn)業(yè)。四是強化創(chuàng)新驅動，提升內生增長動力。深化體制創(chuàng)新，加快機制創(chuàng)新，推進科技創(chuàng)新。五是強化責任意識，提升安全保障能力。高度重視安全生產(chǎn)和環(huán)境保護，嚴格依法經(jīng)營，規(guī)范權力運行，樹立責任央企形象。六是強化人本理念，提升員工幸福指數(shù)。堅持全心全意依靠職工辦企業(yè)的方針，深入落實“惠民工程”，大力弘揚“家園文化”，加強領導班子和干部隊伍建設，開展好教育實踐活動。

陳飛虎在總結講話中指出，喬保平董事長的講話，全面分析了內外部環(huán)境的重大變化，聯(lián)系集團實際，進行戰(zhàn)略思維和創(chuàng)新思維，提出了集團公司當前和今

后一個時期的戰(zhàn)略思想，講話充分體現(xiàn)了理論和實踐的結合，當前和長遠的結合，具有很強的思想性、前瞻性和現(xiàn)實針對性，是指導集團公司當前和今后一個時期工作的綱領性文件，是我們做好各項工作的根本遵循。

陳飛虎就貫徹落實會議精神提出三方面要求。一是統(tǒng)一思想，提高認識，深刻理解新形勢下集團公司推進科學發(fā)展的戰(zhàn)略思想。喬保平董事長提出了“一個目標”、“四個國電”和“五篇文章”的核心戰(zhàn)略思想。“一流綜合性電力集團”是戰(zhàn)略目標，“四個國電”是核心理念，“五篇文章”是工作總布局、總要求，三者緊密聯(lián)系，是辯證統(tǒng)一的有機整體。二是把握形勢，狠抓落實，全面完成2014年目標任務。正確把握今年形勢任務和指導思想，全面貫徹今年“五篇文章”的工作部署，認真落實“六強化六提升”的具體目標措施。三是改進作風，求真務實，為完成各項任務提供堅強保障。充分發(fā)揮國有企業(yè)的政治優(yōu)勢，全面加強領導班子建設，努力建設責任央企和陽光央企。他強調，各部門、各單位要把學習貫徹本次會議精神作為當前的重要任務，采取多種形式進行傳達學習，結合實際抓好2014年各項目標任務的落實。特別是要把喬董事長講話提出的集團發(fā)展的戰(zhàn)略思想，深入廣泛地在干部員工中組織學習討論，真正做到家喻戶曉、入腦入心，為推進集團未來發(fā)展奠定堅實的思想基礎。

第三篇：中國國電集團公司企業(yè)文化理念

中國國電集團公司企業(yè)文化理念

核心理念

企業(yè)核心價值觀：嚴格、高效、正義、和諧 企業(yè)精神：永無止境、創(chuàng)造一流

企業(yè)愿景：共筑家園?舞臺?夢，打造效益國電、綠色國電、創(chuàng)新國電、廉潔國電、幸福國電

職業(yè)道德觀：誠信盡責、忠誠敬業(yè) 戰(zhàn)略理念

戰(zhàn)略目標：建設一流綜合性電力集團

中心任務：做強主業(yè)、轉型升級，深化改革、完善機制，強化管理、提高質量，優(yōu)化資產(chǎn)、防范風險，加強黨建、創(chuàng)建和諧

管理理念

安全理念：安全第一、生命至上 人才理念：人人能成才、個個有舞臺 責任理念：職責對等、獎懲并重 廉潔理念：廉潔從業(yè)、干凈做事 創(chuàng)新理念：追求卓越、逐日求新 法治理念：依法治企、守法從業(yè) 感恩理念：知恩于心、報恩于行

國電新疆公司企業(yè)文化發(fā)展理念

指導思想：注重質量 提升效益 優(yōu)化結構 科學發(fā)展 戰(zhàn)略目標：綜合發(fā)展 國內一流 “十二五”目標：系統(tǒng)領先 行業(yè)一流

發(fā)展思路：堅持文化引領 注重能力提升 樹立品牌形象 發(fā)展宗旨：社會滿意 員工快樂

團隊精神：團結友愛 艱苦奮斗 開拓創(chuàng)新 勇創(chuàng)一流

第四篇：在集團公司人才工作會議上的講話

在集團公司優(yōu)秀技術技能人才工作會議上的講話 同志們： 今天，我們隆重召開優(yōu)秀技術技能人才工作會議，向評選出的名890優(yōu)秀技術技能人才頒發(fā)榮譽證書和聘書，充分體現(xiàn)了集團公司對人才工作的高度重視。會上，宣讀了集團公司《關于授予***等890人為優(yōu)秀技術技能人才的通知》，優(yōu)秀技術技能人才代表作了表態(tài)發(fā)言，下發(fā)了有關文件。各單位要結合實際，認真貫徹落實。下面，我講四點意見。

一、認清集團公司人才工作面臨的形勢，增強做好人才的緊迫感、責任感

人才問題事關企業(yè)興衰成敗。多年來，集團公司高度重視人才工作。各級組織堅持黨管人才原則，實施人才強企戰(zhàn)略，深化干部人事制度改革，加強人才隊伍建設，培養(yǎng)和造就了一大批優(yōu)秀技術技能人才，對推動集團公司改革發(fā)展穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。我們能夠研制出具有自主知識產(chǎn)權的核心技術，靠的是優(yōu)秀煤炭專業(yè)技術人才隊伍。***單位用24個月建成5年才能建成的項目，并一次試車成功，關鍵是擁有一直技術過硬的煤化工人才隊伍。目前，集團公司大學以上學歷人員5274人，占管理人員的30％；各類專業(yè)技術人員13000人，占職工總數(shù)的13.32%，人才隊伍規(guī)模逐年壯大，整體素質明顯提高。但是我們必須清醒認識到，集團公司人才工作和人才隊伍建設，與集團公司加快大項目建設和戰(zhàn)略資源開發(fā)的新形勢要求還有很大差距，與集團公司建設國際化企業(yè)集團的需要還有很大差距，與國內外先進企業(yè)相比還有很大差距。一是各級組織科學的人才觀還沒有真正形成，抓好人才工作的緊迫感、危機感和責任感還不夠強。二是隨著一批大項目建成投產(chǎn)和戰(zhàn)略資源開發(fā)深入推進，集團公司人力資源、后備干部特別是能夠支撐一方的管理人才不足問題較為突出。人力資源整體素質偏低，高層次、高技能、復合型、國際型人才十分短缺。截至****年底，集團公司具有高級職稱人員1408人，僅占員工總數(shù)的1.6％；大學以上學歷人員5054人，僅占員工總數(shù)的5.8％。三是人才結構和分布不盡合理，總體過剩與局部短缺矛盾十分突出。傳統(tǒng)專業(yè)人才相對集中，新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)管理、技術和技能人才缺乏。“十一五”期間，集團公司確立了****規(guī)劃目標，制定了振奮人心的目標規(guī)劃，加快重點項目建設和戰(zhàn)略資源開發(fā)，人才短缺的矛盾越來越突出。四是人才流失和浪費現(xiàn)象比較嚴重。—方面是相關專業(yè)人才總量有限，遠遠不能滿足實際需要，另一方面是學非所用、用非所長，非專業(yè)人員擠占專業(yè)崗位，低層次人才擠占高層次崗位現(xiàn)象比較普遍，使有限的人才得不到合理利用，挫傷了人才積極性，造成部分人才外流。五是人才管理體制和機制還比較落后，與市場經(jīng)濟相適應的人才工作機制尚未形成。六是人才隊伍學習力、創(chuàng)新力和競爭力有待進一步提高。

面對新形勢、新任務，集團公司深刻認識到加強人才工作的緊迫性、重要性，從去年以來，進一步加大了人才工作力度。在廣泛調研學習基礎上，出臺一系列文件意見，從去年9月份開始，在集團公司上下廣泛了優(yōu)秀技術技能人才評選工作。這次評選歷時兩個半月，領導重視，發(fā)動廣泛，標準科學，組織嚴密，是集團公司有史以來參評工種最多、組織規(guī)模最大、覆蓋范圍最廣的一次人才評選活動，共評出2005優(yōu)秀技術技能人才770名，全部通過了公示，充分體現(xiàn)了公平公正公開的原則，評出了水平、評出了干勁。在今天命名的770名優(yōu)秀技術技能人才中，有不畏艱難、刻苦鉆研、大膽創(chuàng)新、勇于實踐，取得重大科研成果的技術工作人才；有愛崗敬業(yè)、勤奮好學、埋頭苦練、技術精湛，在同行業(yè)、同領域出類拔萃的高技能人才。在他們身上，集中體現(xiàn)了新時期各類人才高尚的思想品質和良好的精神風貌，具有鮮明時代特征。他們是集團公司各行各業(yè)的行家里手和技術技能標兵，是各類人才的優(yōu)秀代表，是廣大干部職工學習榜樣和楷模。在此，我代表集團公司領導班子向優(yōu)秀技術技能人才表示熱烈祝賀和崇高的敬意！這次優(yōu)秀技術技能人才評選工作，為集團公司加強人才開發(fā)管理探索出一條新路子，使我們在人才隊伍建設上有了好的起步。但如何用好、用活這些人才，合理優(yōu)化配置，更好地發(fā)揮人才作用，值得我們進一步研究和探討。各級組織和領導干部一定要增強責任感、使命感，從集團公司做強做大和可持續(xù)發(fā)展的高度，充分認識加強人才工作、實施人才強企戰(zhàn)略的重要性和緊迫性，增強大局意識和憂患意識，切實把人才工作作為一項重大而緊迫的任務抓緊抓好。

二、全面落實科學人才觀，抓好人才引進、培養(yǎng)和使用三個環(huán)節(jié)，形成充滿生機與活力的人才工作體制和機制

人才工作有沒有生機活力，關鍵在人才體制機制。要全面落實科學人才觀，更新人才觀念，健全人才制度，創(chuàng)新管理模式，努力形成與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的人才工作新體制、新機制。集團公司當前和今后一個時期，人才工作的總體要求和工作目標是：堅持黨管人才原則，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞集團公司改革發(fā)展中心，大力實施人才強企戰(zhàn)略，樹牢“三個觀念”，抓好“三個環(huán)節(jié)”，建立“三個機制”，造就“三支人才隊伍”，為建設主業(yè)突出、核心競爭力強、國際化企業(yè)集團提供堅強的人才保證和智力支持。

（一）堅持科學人才觀，牢固樹立“三個觀念”。一要樹立“人才資源是第一資源”的觀念。在當今知識經(jīng)濟時代，人才在企業(yè)發(fā)展中的關鍵作用越來越突出。誰擁有一流人才，誰更注重人才的開發(fā)與管理，誰就能贏得發(fā)展的主動權。21世紀是人力資源的世紀，21世紀的競爭是核心人才的競爭。我們必須適應時代發(fā)展的要求，自覺地改變見物不見人的舊觀念，牢固確立人才是第一資源的觀念。二要樹立“人人都可以成為人才”的觀念。要認真貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強人才工作的決定》，堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準，不唯學歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份，真正做到不拘一格選拔人才。三要樹立以人為本的觀念。要把促進人才的健康成長和充分發(fā)揮人才的作用擺到首要位置來抓，充分調動各類人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性，抓好人才的教育培養(yǎng)、引進使用和關心激勵。要堅持尊重勞動，尊重知識，尊重人才，尊重創(chuàng)造，鼓勵人才干事業(yè)，支持人才干成事業(yè)，幫助人才干好事業(yè)，切實做到人盡其才、才盡其用、用當其時，創(chuàng)造人才輩出的生動局面。

（二）切實抓好人才引進、培養(yǎng)、使用三個環(huán)節(jié)。一要抓好人才引進工作。要根據(jù)集團公司發(fā)展規(guī)劃，及時制定人才引進規(guī)劃，建立人才準入制度，通過校園招聘、社會招聘、人力資源租賃和項目合作等方式，抓好相關人才的引進工作，重點引進高級和緊缺人才。對集團公司發(fā)展急需的高級專業(yè)人才，采取直接從社會上招聘。開展借腦引智活動，加強與高等院校和科研院所的合作，對高素質人才不求所有，但求所用，通過咨詢、兼職、短期聘用、技術合作等方式靈活引進國內外智力，借腦發(fā)展。二要分層次抓好人才培養(yǎng)工作。要把企業(yè)人才工作的重點放到現(xiàn)有人才的培養(yǎng)上，運用學歷培訓、員工技能培訓和定期崗位輪換等方法，加大對人才的培養(yǎng)培訓力度，提高各類人才的學習能力、實踐能力和創(chuàng)新能力。要進一步完善繼續(xù)教育和培養(yǎng)制度，建立健全人才培養(yǎng)機制，加強集團公司內部教育培訓體系建設，增強師資力量，提高培訓質量，擴大教育能力。要開展群眾性的“學、練、比”活動，抓好職工崗位技能練兵和比武活動，培養(yǎng)各類崗位能手，在集團公司掀起學習新知識、掌握新技能、立足崗位做貢獻的高潮。要進一步深化創(chuàng)建學習型企業(yè)活動，形成全員學習、持續(xù)學習、終生學習的濃厚氛圍，提高學習力、創(chuàng)新力和競爭力。要注重加強思想政治教育，促進各類人才樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷在實踐中完善自我、在競爭中提高自我、在奮斗中充實自我。三要留住和用好人才。要建立以待遇留人、以感情留人、以事業(yè)留人、以實現(xiàn)自身價值留人的機制，為人才施展才能提供用武之地。要從政治上、生活上多關心人才，為他們排憂解難，消除后顧之憂。要把培養(yǎng)人才、引進人才和用好人才結合起來，既要重視高學歷和較高理論水平的人才，又有重視實踐經(jīng)驗豐富、有真才實學的“土專家”；既要重視引進外來人才，又有重視內部人才潛能的開發(fā)，防止“燈下黑”；既要重視培養(yǎng)各類緊缺人才，也要重視職工整體素質的提高，使各類人才在兗礦創(chuàng)業(yè)有機會，干事有舞臺，發(fā)展有空間，創(chuàng)新有條件，成功受尊重，貢獻有回報。

（三）建立健全科學的人才評價、選用、激勵機制。實施人才興企戰(zhàn)略，最根本的是建立和完善充滿生機與活力的人才工作體制和機制。要把有利于促進人才成長，有利于促進人才創(chuàng)新活動，有利于發(fā)揮人才對改革發(fā)展的推動作用，作為深化人才工作改革的出發(fā)點和落腳點，堅決破除那些不合時宜、束縛人才成長和發(fā)揮作用的觀念、做法和體制，推動人才工作機制的全面創(chuàng)新，做到吸引人才廣開門路，選拔人才不拘一格，使用人才放手大膽，對待人才不求全責備。一要建立健全以能力和業(yè)績?yōu)橹攸c的人才評價機制。根據(jù)德才兼?zhèn)涞囊螅瑥慕⒔∪珝徫荒繕素熑沃迫胧郑⒁詷I(yè)績?yōu)橐罁?jù)，由品德、知識、能力等要素構成的各類人才評價指標體系，不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯職務。要完善人才評價手段，大力推廣應用現(xiàn)代人才測評技術，努力提高人才評價的科學水平。對于經(jīng)營管理人才的評價，要突出經(jīng)營業(yè)績和綜合素質，完善反映經(jīng)營業(yè)績的財務指標和反映綜合管理能力等非財務指標相結合的評價體系。對專業(yè)技術人才的評價，以打破專業(yè)技術職務終身制為重點，積極探索資格考試、考核和同行評議相結合的評價方法。對高技能人才的評價以崗位技能和崗位效益為重點。二要建立健全有利于優(yōu)秀人才脫穎而出和充分施展才能的選人用人機制。堅持公開、公正、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，打破論資排輩的觀念和做法，任人唯賢、唯才是舉，不拘常規(guī)、不拘一格，無論年齡大小、學歷高低、資歷深淺，只要有才能、有水平，為企業(yè)做出貢獻的，都應培養(yǎng)、提拔和重用，都應給予應有的物質和精神待遇。要以工人能進能出、干部能上能下、收入能增能減為目標，積極實施“三項制度”改革，打破干部工人身份界限，淡化官本位，實行公開競聘上崗，做到能者上庸者下，創(chuàng)造一個有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、人盡其才的良好環(huán)境。三要建立健全調動人才積極性、創(chuàng)造性的分配激勵機制。堅持效率優(yōu)先、兼顧公平，各種生產(chǎn)要素按貢獻參與分配，探索建立鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)造的分配制度。要定期組織優(yōu)秀人才外出療養(yǎng)、學習，對職工個人發(fā)明以名字命名推廣，有突出貢獻的要大張旗鼓地表彰獎勵，真正讓人才“亮”起來、“香”起來、“火”起來。要認真執(zhí)行集團公司《高校畢業(yè)生招聘及管理辦法》，落實相關政策，切實創(chuàng)造人盡其才、才盡其用的良好環(huán)境。

（四）加強“三支人才隊伍”建設。根據(jù)集團公司可持續(xù)發(fā)展需要，以培養(yǎng)學習能力、實踐能力和創(chuàng)新能力為重點，加快推進“三支人才隊伍”建設。一是著眼增強創(chuàng)業(yè)能力，加強經(jīng)營管理人才隊伍建設。按照“為民、務實、清廉”的要求，強化“四好”領導班子建設，加強學習培訓和實踐鍛煉，提高各級領導班子“六種能力”。要把懂經(jīng)營、善管理、業(yè)務精、重實干的人才及時充實到各級領導班子，形成一支具有世界眼光和現(xiàn)代經(jīng)營理念的高級經(jīng)營管理人才隊伍。二是著眼提升企業(yè)核心競爭力，加強專業(yè)技術人才隊伍建設。繼續(xù)堅持“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來”方針，健全企業(yè)技術創(chuàng)新體系和機制，發(fā)揮企業(yè)技術創(chuàng)新主體作用。利用科研機構的平臺優(yōu)勢，加強產(chǎn)學研聯(lián)合，形成高新技術人才培養(yǎng)基地。完善研發(fā)項目和資金合同管理制、首席科學家負責制和適應科技創(chuàng)新的薪酬制度，充分調動專業(yè)技術人才積極性。三是著眼提高職工崗位操作技能，加強高技能人才隊伍建設。高技能人才是推動企業(yè)技術創(chuàng)新的重要力量。在發(fā)達國家，高級技工占技工總數(shù)的30%-40%，我國高級技工僅占技工總數(shù)的4%。近年來，由于存在重學歷、輕技能的偏見，集團公司部分職工學技術、鉆業(yè)務積極性下降，高級技工緊缺問題比較突出。各級組織要加大投入，強化培訓，切實加快高技能人才隊伍建設。要探索實施“首席員工制”，精心培育企業(yè)的“尖子工人”、“金牌工人”和“名流工人”。要廣泛開展創(chuàng)建學習型企業(yè)、爭做知識型職工活動，通過技術比武、崗位練兵、勞動競賽等多種形式，發(fā)揮好高技能人才在生產(chǎn)經(jīng)營中的骨干作用，努力造就一批業(yè)務精湛、技術過硬的高技能人才隊伍。

三、加強優(yōu)秀技術技能人才管理，發(fā)揮優(yōu)秀技術技能人才在改革發(fā)展中的骨干帶頭作用 在今天會議上，集團公司下發(fā)了《優(yōu)秀技術技能人才聘任、考核及管理暫行辦法》。各級組織要嚴格按照《暫行辦法》要求，切實抓好各類優(yōu)秀技術技能人才的教育管理工作，每一位被授予優(yōu)秀技術技能人才的同志，一定要珍惜榮譽，再接再厲，增強責任意識、團隊意識，發(fā)揮好在改革發(fā)展中的骨干帶頭作用。

（一）加強優(yōu)秀技術技能人才管理工作。技術技能人才是企業(yè)人才隊伍的重要組成部分。評選優(yōu)秀技術技能人才，并給予月度每人500-3000元特殊津貼，體現(xiàn)了集團公司對技術技能人才及人才工作的高度重視，這在全省、全國煤炭系統(tǒng)都是一次重大的人才舉措。由于是首次評選，沒有成熟經(jīng)驗，評選過程中也暴露出一些問題，需要我們在今后逐步加以改進提高。有關部門要抓緊修訂完善《優(yōu)秀技術技能人才評選管理試行辦法》，進一步增強評選工作科學性和有效性。為確保評出的優(yōu)秀技術技能人才在本職崗位上更好地發(fā)揮作用，集團公司制定下發(fā)了《關于優(yōu)秀技術技能人才聘任、考核及管理暫行辦法》和不同層次人才目標管理責任書。一是對優(yōu)秀技術技能人才實行聘任制，聘期兩年，期滿自行解聘。技術專家、學科帶頭人由集團公司行文聘任，優(yōu)秀專業(yè)技術人才、優(yōu)秀技能人才由所在單位聘任。二是加強對優(yōu)秀技術技能人才考核。實行考核與定期考核相結合，技術專家由集團公司考核，學科帶頭人由集團公司會同專業(yè)公司共同考核，優(yōu)秀技術技能人才由所在單位自行考核、考核結果報集團公司備案。三是對優(yōu)秀技術技能人才實行動態(tài)化管理。集團公司根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營和科研工作需要，有權對優(yōu)秀技術技能人才統(tǒng)一調配和使用，有權就重要的技術管理課題組織各方面人才進行會診或攻關。這次會議之后，各單位都要建立人才管理檔案、臺帳和人才庫，與每一名優(yōu)秀技術技能人才簽訂人才目標管理責任書，明確聘期內的工作目標和責任。集團公司、專業(yè)公司、各單位要嚴格按照考核權限和程序，嚴格考核，及時了解、掌握優(yōu)秀技術技能人才工作、學習、生活動態(tài)，聘期內考核不合格的堅決予以解聘，并不得申報下一期的人才評選。

（二）建立健全科學的人才工作機制。各級組織要以這次優(yōu)秀技術技能人才評選為契機，總結經(jīng)驗教訓，遵循人才資源開發(fā)規(guī)律，加快建設充滿生機和活力的人才工作機制。一要建立健全以能力、業(yè)績?yōu)橹攸c的人才評價機制。從健全崗位目標責任制入手，建立以業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，由品德、知識、能力等要素構成的各類人才評價指標體系。完善人才評價手段，改革人才評價方式，推廣應用現(xiàn)代人才測評技術，提高人才評價科學水平。二要建立健全有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機制。堅持公開、公正、平等、競爭、擇優(yōu)原則，打破論資排輩觀念和做法，任人唯賢、唯才是舉，不拘常規(guī)、不拘一格，無論年齡大小、學歷高低、資歷深淺，只要有才能、有水平，為企業(yè)做出貢獻的，都應培養(yǎng)、提拔和重用，都應給予應有的物質和精神待遇。要以工人能進能出、干部能上能下、收入能增能減為目標，深化“三項制度”改革，推進管理崗位與技術崗位分設，科級以上干部實行競聘上崗，依法規(guī)范勞動用工管理。三要建立健全充分調動人才積極性和創(chuàng)造性的激勵約束機制。

（三）加快“三支人才隊伍”建設。根據(jù)集團公司可持續(xù)發(fā)展需要，統(tǒng)籌各個層次人才需求，以能力建設為重點，加快推進“三支人才隊伍”建設。一要著眼增強創(chuàng)業(yè)能力，加強經(jīng)營管理人才隊伍建設。按照為民、務實、清廉要求，強化“四好”領導班子建設，加強學習培訓和實踐鍛煉，提高各級班子“六個能力”。要把懂經(jīng)營、善管理、精業(yè)務、重實干的人才及時充實到各級班子，加快培養(yǎng)一支具有現(xiàn)代經(jīng)營理念的高素質經(jīng)營管理人才隊伍。二要著眼提升企業(yè)核心競爭力，加強專業(yè)技術人才隊伍建設。三要著眼提高職工崗位操作技能，加強高技能人才隊伍建設。

各級組織進一步明確人才工作的重要性和緊迫性，深刻認識人才在企業(yè)發(fā)展中的基礎性、戰(zhàn)略性、決定性作用。要充分利用多種形式，廣泛宣傳優(yōu)秀技術技能人才的先進事跡，大力營造尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍。要迅速掀起向優(yōu)秀技術技能人才學習熱潮，引導廣大干部職工以標兵為榜樣，刻苦鉆研業(yè)務、學習技術，人人爭做優(yōu)秀技術技能人才。要把人才工作擺到更加突出的位置，精心培育“核心職工”，提高職工隊伍整體素質，增強企業(yè)凝聚力和戰(zhàn)斗力。

各級領導干部要進一步解放思想，創(chuàng)新思維，堅決破除那些不合時宜的舊觀念、舊做法，牢固樹立科學的人才觀。重點強化“三個觀念”：一要強化“人才資源是第一資源”觀念。切實增強“人才就是財富、人才就是效益、人才就是競爭力、人才就是發(fā)展后勁”意識，做到思想上高度重視人才，工作上大膽使用人才。二要強化“人人都可以成才”觀念。重實踐、重貢獻、重能力、重業(yè)績，不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，真正做到不拘一格選拔人才。三要強化“以人為本”觀念。充分調動各類人才積極性、主動性和創(chuàng)造性，既抓人才教育、培養(yǎng)和引進，又抓人才使用、關心和激勵，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，鼓勵人才干事業(yè)，支持人才干成事業(yè)，幫助人才干好事業(yè)。

各類人才要創(chuàng)新進取，乘勢而為，切實做到思想境界有新提高，工作作風有新轉變，綜合素質有新增強。一要樹立“素質創(chuàng)造一切、學習成就未來”的思想。在科技進步日新月異、信息網(wǎng)絡快速發(fā)展、知識更新急劇加快的當今時代，人才只是一個相對發(fā)展的概念。昨天、今天是人才，如果安于現(xiàn)狀、不求進取，不注重加強學習、提升能力，明天就不是什么人才。優(yōu)秀技術技能人才是一種榮譽和稱號，是對某一特定時期成績的肯定和認可，更是一種責任和壓力。希望大家珍惜榮譽，再接再厲，始終保持謙虛謹慎、不驕不躁、積極進取的良好精神狀態(tài)。要增強危機感、壓力感，堅定理想信念，樹立科學世界觀、人生觀和價值觀，更加奮發(fā)努力地干好本職工作。二要大力弘揚“四種精神”，團結奮斗，協(xié)力攻關。“一花獨放不是春，百花齊放春滿園。”只有每個人都把掌握的新知識、新技術拿出來與大家分享，我們的團隊才會產(chǎn)生無窮的力量，才會產(chǎn)生1＋1＞2的效果。希望大家在干好本職工作的同時，大力弘揚團隊精神，發(fā)揮個人優(yōu)勢，影響帶動團隊形成群體智能的集聚效應和工作合力。要建立“一接三”技術技能幫教機制，積極“傳幫帶”，以先進帶后進，促進共同提高，打造學習型、協(xié)作型、創(chuàng)新型一流團隊。三要在具體工作中以身作則，率先垂范。技術技能人才優(yōu)秀不優(yōu)秀、是不是真正的人才，最終要由實踐來檢驗，要靠工作來證明。各位技術專家、學科帶頭人和優(yōu)秀技術、技能人才要增強責任感、使命感，圍繞急難險重任務，時時處處發(fā)揮模范帶頭作用。要針對制約三大主業(yè)加快發(fā)展的技術難題，影響安全生產(chǎn)的重大課題，生產(chǎn)建設中遇到的技術難題，開展科研攻關，加大技術研發(fā)力度，加快科技向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化，以自主創(chuàng)新能力的不斷提高推動集團公司又快又好發(fā)展。

四、加強領導，優(yōu)化環(huán)境，開創(chuàng)集團公司人才工作新局面

實施人才強企戰(zhàn)略，既是一項緊迫任務，也是一項長期復雜的系統(tǒng)工程。各級組織要加強領導，優(yōu)化環(huán)境，以求真務實精神抓好人才工作，做到堅持“一個原則”，構建“一個平臺”，把握“三個環(huán)節(jié)”，不斷開創(chuàng)集團公司人才工作新局面。堅持“一個原則”，就是要堅持黨管人才原則，充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，形成黨委統(tǒng)一領導，人事組織部門牽頭總抓，有關部門各司其職、密切配合，干部職工廣泛參與的人才工作新格局。要結合集團公司“十一五”規(guī)劃，制定“十一五”人才工作規(guī)劃。組織人事部、人力資源部牽頭抓好落實。要像抓安全生產(chǎn)那樣，把人才工作納入各級班子和領導干部工作目標責任制，作為評價領導班子和領導干部的重要依據(jù)，做到有部署、有檢查、有考核、有獎懲。各專業(yè)公司、各單位主要領導是做好人才工作的第一責任人，要親自抓、負總責，全面深入分析本單位人才狀況，理清思路，找準重點難點，拿出具體措施，確保人才工作任務落到實處。構建“一個平臺”，就是要圍繞“讓想干事業(yè)的有機會、能干事業(yè)的有舞臺、干成事業(yè)的有地位”這一目標，優(yōu)化人才工作和生活環(huán)境，積極構建各類人才干事創(chuàng)業(yè)的良好平臺。各級領導干部要切實認識到，不尊重人才就是觀念落后，不培養(yǎng)人才就是工作最大的被動，留不住人才就是失職，進一步增強抓好人才工作的責任感和主動性。要有愛才之心、識才之眼、納才之量、用才之法，對各類人才政治上關心、生活上熱心、感情上貼心，千方百計幫助他們解決實際困難。要大力營造領導器重人才、群眾羨慕人才、人人爭當人才濃厚氛圍，確保各類人才引得進、留得下、用得好，為集團公司改革發(fā)展提供堅強保證。把握“三個環(huán)節(jié)”，就是要切實把握好人才引進、培養(yǎng)、使用三個環(huán)節(jié)。一要多渠道抓好人才引進工作。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，制定實施人才引進規(guī)劃，通過校園招聘、社會招聘等形式，重點引進一批專業(yè)急需人才。創(chuàng)新思路和觀念，對一些高層次人才“不求所有、但求所用”，通過咨詢、兼職、短期聘用、技術合作等方式，借腦引智，促進發(fā)展。二要分層次抓好人才培養(yǎng)工作。把企業(yè)人才工作重點放到現(xiàn)有人才培養(yǎng)上，充分運用學歷培訓、員工技能培訓和定期崗位輪換等方法，加大培養(yǎng)力度，強化“造血”功能，提高各類人才學習實踐和創(chuàng)新能力。三要切實留住和用好人才。“使用是最好的培養(yǎng)”。各級組織和領導干部要把引進、培養(yǎng)和用好人才結合起來，健全完善以待遇留人、感情留人、事業(yè)留人、實現(xiàn)自身價值留人的機制，重用改革創(chuàng)新之人，敢用超過自己之人，善用有棱角之人，切實為各類人才發(fā)揮聰明才智提供用武之地，使他們在集團公司創(chuàng)業(yè)有機會，干事有舞臺，發(fā)展有空間，創(chuàng)新有條件，成功受尊重，貢獻有回報。

同志們，興企創(chuàng)業(yè)，人才為本。讓我們以黨的十六屆五中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學人才觀，深入實施人才強企戰(zhàn)略，不斷開創(chuàng)集團公司人才工作新局面，為全面完成經(jīng)濟奮斗目標，加快建設國際化企業(yè)集團而努力奮斗！

第五篇：在集團公司下半年工作會議上的講話

在集團公司下半年會議上的講話

同志們

根據(jù)集團公司黨委研究的意見，我就黨務講兩個方面的問題。

一、上半年黨務重點進展情況

今年以來，各級黨組織圍繞年初確定的企業(yè)整體目標和“五項建設”任務，認真貫徹落實“”某某專項現(xiàn)場推進會精神，積極主動地開展，總體上進展良好。

創(chuàng)業(yè)發(fā)展的思路越來越清晰。按照內穩(wěn)外擴、建設基地、加快異地資源開發(fā)，以及勞務技術輸出要“以整體大包為主，以長線為主，以龍頭企業(yè)為主”的方向，推動創(chuàng)業(yè)發(fā)展上層次。各單位把著眼點放在戰(zhàn)略性的長線項目和關鍵項目上，并開始對一些效益差、安全沒有保障的散、小、差項目進行收縮。通過連續(xù)的創(chuàng)業(yè)發(fā)展主題教育，特別是組織開展非煤企業(yè)經(jīng)濟規(guī)模登臺階上梯次和單項創(chuàng)業(yè)最優(yōu)單位勞動競賽，激發(fā)了各單位進位爭先的積極性。旗山礦在圈占資源，張雙樓礦在創(chuàng)業(yè)發(fā)展效益，權臺礦、三河尖礦在安全效果等方面表現(xiàn)突出，暫時處于領先地位。機械廠、權宇公司、廣龍公司、某某多經(jīng)公司、某某礦多經(jīng)公司等部分非煤產(chǎn)業(yè)有望在經(jīng)濟規(guī)模上登臺階上梯次。某某礦平朔項目試生產(chǎn)以來日產(chǎn)達到萬噸以上，標志著我們的綜采隊伍初步掌握了使用重型設備、開采極厚煤層的關鍵技術，提升了企業(yè)核心競爭力。正式承包了孟加拉巴拉普庫利亞煤礦的生產(chǎn)管理，創(chuàng)業(yè)發(fā)展跨出了國門。走出去創(chuàng)業(yè)在空間上的拓展和合作層次上的提高，為今后的創(chuàng)業(yè)發(fā)展起到了示范導向作用。

本質型安全教育深入扎實、富有成效。以治理瓦斯、“三違”和規(guī)范職工操作行為為重點，強化安全宣傳與培訓。按照“觸動每一個人，讓每一個人都動起來”的要求，創(chuàng)新安全教育形式，精心編制了自救器使用演示、井下行走規(guī)范、崗位操作指南、“三違”現(xiàn)象點評、傷亡職工家庭的現(xiàn)場采訪、“三違”職工的真誠反思、系統(tǒng)追問方法演示及班前十分鐘的規(guī)范流程等期多分鐘的安全教育多媒體活頁教材，同步在全集團區(qū)隊安全活動日播放，同時制作職工一看就懂的“三違”界定漫畫和“我的安全警語”，這種圖文并茂、直觀形象、極富感染力的聲像和漫畫教育形式，對職工思想產(chǎn)生了震撼性影響，取得了較好的安全教育效果。注重對職工行為規(guī)范的養(yǎng)成教育。對“十有”標準進行了細化，使著裝、戴帽、配帶、與會、行走、候車、乘車、交接班等都有了明確的規(guī)范，各單位也相繼制定了具體的實施辦法。以培育職工規(guī)則和執(zhí)行意識為目的，廣泛開展安全品行習練活動，共有萬多名職工參加了安全品行習練和軍訓，職工操作行為有了較大變化。在抓好日常安全教育的同時，不斷掀起階段性安全教育熱潮，組織開展了“三月通防安全教育月”和“六月安全生產(chǎn)月”宣傳教育活動，利用視頻會議系統(tǒng)舉辦了通防知識、深部開采關鍵技術及其災害控制對策等專題講座，編發(fā)事故案例，開展抽查測試，普及安全知識。開展大規(guī)模的職工安全技能普訓和“三違”人員特訓，培訓工人人次，其中培訓“三違”人員多人次。組織個工種的人參加《煤礦安全規(guī)程》必知必會知識統(tǒng)考，及格率達，一定程度上提高了職工的技能水平和保安能力。

實施“強基工程”取得了新的進展。對全集團名副總以上領導人員、名支部書記進行了十六屆四中全會精神輪訓。組織多名領導人員參加與北大聯(lián)辦的高級經(jīng)理人研修班，多人次聽取專家教授進行的安全技術、煤化工知識、新領導力等專題講座，提高了中心組和領導干部學習的針對性和實用性，向學習化方面邁進了一大步。按照黨委會議要求，對個基層領導班子進行了考察，考察干部人，并根據(jù)考察情況對部分干部作了調整。擴大末位淘汰比例，分線確定了名礦處級、名機關部室科級末位人員。組織名礦處級后備干部進行綜合素質測試。選派名機關干部到異地創(chuàng)業(yè)單位掛職進行調查研究、業(yè)務指導。通過組織開展支部達標和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，強化對外出創(chuàng)業(yè)黨員和流動黨員的管理，促進了黨組織的基礎。全面推行首席技術職務制度，評聘首席和助理工程師名，部分單位還試評首席職工，提高了專業(yè)技術人員和高技能工人的待遇，進行深入細致的思想，基本遏制了人才流失勢頭，并出現(xiàn)人才回流現(xiàn)象。到全國多所高校招聘人才，已引進高校畢業(yè)生人。制定出臺了《技能振興計劃》，上半年培訓職工人次，培訓量之多是歷史上少有的。推行職稱申報的公開、公示制度，推廣權臺專業(yè)技術職務評聘分開經(jīng)驗，職稱評聘更加科學規(guī)范。強化節(jié)日期間的黨風廉政建設，組織節(jié)日督查小分隊到基層檢查“廉節(jié)”，查處收受禮金、有價證券的案件，同時發(fā)出手機警示短信多條，向干部配偶發(fā)送封過節(jié)囑廉信，向領導人員贈送《廉潔從業(yè)手冊》余冊，僅春節(jié)期間就有名副處級以上干部上交禮品禮金、有價證券價值元。對基層單位外出創(chuàng)業(yè)情況進行效能監(jiān)察，查找了存在的突出問題，提出了改進建議。認真構建、宣傳和推廣廉潔文化，制定出臺了《徐礦集團廉潔文

化建設綱要》，選擇個單位進行創(chuàng)建試點，征集廉潔文化論文余篇，利用多種形式大力宣傳廉潔文化《綱要》和廉潔從業(yè)理念，形成了創(chuàng)建本質廉潔型組織的濃厚氛圍。

構建和諧礦區(qū)有了新的進步。利用政工網(wǎng)絡信息系統(tǒng)，收集職工反映多條，編發(fā)了期職工思想信息電子版，增強了思想的針對性。認真做好信訪，共接待來訪批人次，其中集訪批人次。對上訪老戶啟動信訪聽證程序。加強對重點人員政治敏感期的動態(tài)穩(wěn)控，實現(xiàn)了“兩會”期間進京赴寧的零登記目標。在開展的民主接待日活動中，接待群眾人次，職工反映的個問題已基本解決。妥善處理了要求提高離退休教師待遇、發(fā)放房補、土塌賠償?shù)纫?guī)模與影響較大的信訪案件和一些尖銳復雜的礦鄉(xiāng)矛盾。加強社會治安綜合治理，受理治安案件起，查處起，拘留人；刑事案件立案起，查處起，抓獲犯罪嫌疑人人，有力打擊了違法犯罪行為。按照《企務公開管理手冊》的要求，全面推動企務公開。進一步健全了組織體系，落實了管理職責，建立了例會、反饋、糾偏、考核、督辦制度，確定了今年企務公開的個重點項目。組織黨代表和職工代表進行了企務公開調研，人參加了企務公開論壇，月份的企務公開推進月活動，有力地促進了后進單位的全面改進。

在檢視進展的同時，我們也要看到存在的不足和問題：干部職工對一些重大改革改制的思想還沒有統(tǒng)一起來；推動創(chuàng)業(yè)發(fā)展的力度還不夠大，氣氛有所淡化；留人用人的措施有應急現(xiàn)象，企業(yè)現(xiàn)有人才存量與創(chuàng)業(yè)發(fā)展的需求有較大差距，執(zhí)行技能振興計劃任務艱巨；部分單位創(chuàng)建學習型企業(yè)進展不大，還停留在學習培訓的層面；信訪集訪批次、人數(shù)都較去年同期有較大幅度上升，維護穩(wěn)定的壓力較大；鋪張浪費之風有所抬頭，干部作風有待改進等等。這些問題，需要我們在下半年下決心去解決。

二、下半年需要重點推動的幾項

今年下半年，要按照黨委會和黨委專項推進現(xiàn)場會的要求，扎實做好各項黨務。

第一，要扎實組織開展好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。開展黨員先進性教育，是全黨政治生活中的一件大事，是當前和今后一個時期的重大政治任務。按照省、市委部署，集團公司作為第二批單位，從月份開始，將進行為期三個月的集中教育活動。這次教育實踐活動的主題是“兩為、三提高”，即“為發(fā)展立功，為群眾服務；提高黨性修養(yǎng)，提高凝聚能力，提高三創(chuàng)本領”。要通過先進性教育活動達到黨員隊伍素質明顯提高，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強，黨群干群關系明顯改善，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)取得明顯進展的目的。具體還將專門召開大會進行動員部署。這次先進性教育活動全黨關注，廣大職工群眾寄予厚望，意義重大，影響深遠。各級黨組織要本著對黨對企業(yè)高度負責的態(tài)度，按照集團公司的統(tǒng)一部署，精心組織，扎實推進，確保實效，實現(xiàn)“兩不誤、兩促進、三滿意”，使集團公司成為全省先進性教育活動示范單位。

第二，要更好地推進安全教育實踐。生命安全是職工的最大利益，安全做不好，什么先進性也談不上。貫徹黨的安全生產(chǎn)方針，就必須把安全作為一切的前提，保持穩(wěn)定的安全生產(chǎn)局面。要按照人的本質安全要求，以安全文化建設為綱，提高安全教育的層次和水平。下半年要將“本質安全、珍愛生命”的理念進行深化、細化，使之體現(xiàn)在采掘活動的各個方面，突出解決“什么才是真正的愛”的問題。繼續(xù)組織力量制作高質量的安全教育多媒體活頁教材，下半年再爭取制作期，使安全教育更加形象化、規(guī)范化。要強化“三支隊伍”建設，主要抓領導干部作風轉變、督導安全履職；技術人員改進管理技術，加強技術管理，實現(xiàn)業(yè)務保安；工人掌握安全知識，規(guī)范操作行為。加快制定全集團多個工種崗位的操作規(guī)范，年底要完成要害和關鍵崗位操作規(guī)范的制定。要繼續(xù)強化必知必會知識和安全技能培訓。繼續(xù)深入推動學習貫徹《江蘇省安全生產(chǎn)條例》、《煤礦工人安全知識五十條》、《瓦斯治理經(jīng)驗五十條》等。加強對職工的崗位培訓，確保每一名下井工人掌握必知必會知識，崗位操作熟練，具備上崗資格。要嚴格教考分離，堅決杜絕教考中的虛假現(xiàn)象。要從細節(jié)入手，嚴格進行安全品行習練，有關部門要按照行為規(guī)范要求進行督導、檢查，作為考核班子和干部業(yè)績、文明單位評選的重要依據(jù)。

第三，要按照《某某集團廉潔文化建設綱要》的要求，加快構建徐礦特色的廉潔文化。加強對個試點單位的分類指導，推動示范點建設，力爭近期成型一批多功能廉潔文化室、廉潔文化園角。建立廉潔文化網(wǎng)，開發(fā)廉潔文化產(chǎn)品，力爭在建立廉潔文化陣地、制播廉潔公益廣告、創(chuàng)作廉潔文學作品、制作教育光盤等方面出一批成果。要重點加強“自律是寶、他律是愛、律他是責”、“嚴明紀律、剛性約束”等廉潔文化理念的宣傳，增強領導干部的自律和他律意識。要將廉潔理念的宣傳與貫徹上級廉潔要求、解決當前少數(shù)干部不良傾向緊密結合起來，突出解決好六個方面的問題。一是要嚴禁領導干部參股小煤窯。中紀發(fā)號文和國家安委會號文明文規(guī)定，“國有企業(yè)領導人員嚴禁私自從事營利性經(jīng)營活動，或者在本企業(yè)的同類經(jīng)營企業(yè)、關聯(lián)企業(yè)和與本企業(yè)有業(yè)務關系的企業(yè)從事證券投資以外的投資入股”、“國有企業(yè)領導干部不準以個人承包、轉包或入股等形式參與小煤礦生產(chǎn)經(jīng)營”。作為煤炭企業(yè)領導人員個人投資入股小煤窯，就是違紀，要嚴肅查處。二是要嚴禁領導干部私駕公車。領導干部不僅不能用公款和單位車輛學習駕駛技術，也不得私自駕駛公車。私自駕駛公車，不僅占用了公車資源，造成公車私用事實，在干部群眾中產(chǎn)生負面影響，也容易使干部失去監(jiān)督。四是嚴禁未經(jīng)批準，私自利用公款參加學歷與非學歷培訓班。今后凡未經(jīng)批準的，一切費用由自己承擔，公款報銷就是違紀。五是外出要注意節(jié)儉，不得借故貪圖享受，揮霍浪費企業(yè)資源。六是嚴禁婚喪嫁娶大操大辦，借機斂財。下半年要在這幾個方面加大查處力度，抓出幾個典型，進行嚴肅處理，以促進領導干部廉潔自律和企業(yè)廉潔文化的建設。

第四，要推進企務公開上新臺階。企務公開既能促進企業(yè)科學管理，維護企業(yè)和職工利益，又能化解職工疑慮，密切黨群干群關系，是黨中央和國務院對國有企業(yè)直接強調、安排的幾項重點之一。各單位、各部門要按照《集團公司企務公開管理手冊》和《關于進一步貫徹實施企務公開管理手冊的意見》，健全組織領導，落實管理職責，完善有關制度，明確公開內容，扎實推進企務、部務公開。凡是能夠公開的都要公開，接受群眾監(jiān)督，經(jīng)得起各方面的評議，促進企業(yè)管理的規(guī)范和透明。凡是不愿、不想公開的，就有“暗箱操作”、以權謀私的嫌疑。工會、紀檢和組織部門要對各單位企務公開情況進行日常性的督查考核，對于企務公開推動不力或不愿公開、阻撓公開的負責人，要進行誡勉談話，并進入廉政檔案，嚴重的要給予組織處理。要按照全省示范單位的標準要求，加強公開陣地、途徑、制度等基礎性建設，提高企務公開的水平。

第五，要關心職工生活，多為職工辦實事。要把服務職工群眾作為先進性教育的重要內容，幫助職工群眾解決生活中存在的實際困難，辦一批群眾歡迎的實事、好事。各單位要集中力量，在年底前解決一批群眾反映較大的水、電、管、線、路、房等問題，使職工的生活條件有明顯改善。要加大對困難職工的幫扶力度，今年特困職工脫貧率要達到以上。盡力做好低保職工進社會，對暫時未納入低保的特困職工，各單位也要盡可能幫助他們解決困難。對今年困難家庭子女考上大學的要給予特殊援助。要發(fā)動黨員、干部和職工奉獻愛心，結對幫扶，幫助困難職工脫貧致富。

第六，年底前需要完成的其他重點。一是組織好非煤企業(yè)經(jīng)濟規(guī)模登臺階上梯次和單項創(chuàng)業(yè)最優(yōu)單位勞動競賽及評比。二是制定出臺《領導人員選拔任用責任制暫行規(guī)定》、年人才需求規(guī)劃、創(chuàng)建學習型企業(yè)評估標準、貫徹《建立教育、制度、監(jiān)督并重的預防和懲治腐敗體系》實施細則。三是確保完成《技能振興計劃》規(guī)劃的名技師考評、名高級工、名中級工的培訓和技能鑒定培訓、評聘進度。四是召開創(chuàng)建學習型企業(yè)交流促進大會。五是做好高校畢業(yè)生的接收安排和待遇落實。

化建設綱要》，選擇個單位進行創(chuàng)建試點，征集廉潔文化論文余篇，利用多種形式大力宣傳廉潔文化《綱要》和廉潔從業(yè)理念，形成了創(chuàng)建本質廉潔型組織的濃厚氛圍。

構建和諧礦區(qū)有了新的進步。利用政工網(wǎng)絡信息系統(tǒng)，收集職工反映多條，編發(fā)了期職工思想信息電子版，增強了思想的針對性。認真做好信訪，共接待來訪批人次，其中集訪批人次。對上訪老戶啟動信訪聽證程序。加強對重點人員政治敏感期的動態(tài)穩(wěn)控，實現(xiàn)了“兩會”期間進京赴寧的零登記目標。在開展的民主接待日活動中，接待群眾人次，職工反映的個問題已基本解決。妥善處理了要求提高離退休教師待遇、發(fā)放房補、土塌賠償?shù)纫?guī)模與影響較大的信訪案件和一些尖銳復雜的礦鄉(xiāng)矛盾。加強社會治安綜合治理，受理治安案件起，查處起，拘留人；刑事案件立案起，查處起，抓獲犯罪嫌疑人人，有力打擊了違法犯罪行為。按照《企務公開管理手冊》的要求，全面推動企務公開。進一步健全了組織體系，落實了管理職責，建立了例會、反饋、糾偏、考核、督辦制度，確定了今年企務公開的個重點項目。組織黨代表和職工代表進行了企務公開調研，人參加了企務公開論壇，月份的企務公開推進月活動，有力地促進了后進單位的全面改進。

在檢視進展的同時，我們也要看到存在的不足和問題：干部職工對一些重大改革改制的思想還沒有統(tǒng)一起來；推動創(chuàng)業(yè)發(fā)展的力度還不夠大，氣氛有所淡化；留人用人的措施有應急現(xiàn)象，企業(yè)現(xiàn)有人才存量與創(chuàng)業(yè)發(fā)展的需求有較大差距，執(zhí)行技能振興計劃任務艱巨；部分單位創(chuàng)建學習型企業(yè)進展不大，還停留在學習培訓的層面；信訪集訪批次、人

數(shù)都較去年同期有較大幅度上升，維護穩(wěn)定的壓力較大；鋪張浪費之風有所抬頭，干部作風有待改進等等。這些問題，需要我們在下半年下決心去解決。

二、下半年需要重點推動的幾項

今年下半年，要按照黨委會和黨委專項推進現(xiàn)場會的要求，扎實做好各項黨務。

第一，要扎實組織開展好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。開展黨員先進性教育，是全黨政治生活中的一件大事，是當前和今后一個時期的重大政治任務。按照省、市委部署，集團公司作為第二批單位，從月份開始，將進行為期三個月的集中教育活動。這次教育實踐活動的主題是“兩為、三提高”，即“為發(fā)展立功，為群眾服務；提高黨性修養(yǎng)，提高凝聚能力，提高三創(chuàng)本領”。要通過先進性教育活動達到黨員隊伍素質明顯提高，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強，黨群干群關系明顯改善，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)取得明顯進展的目的。具體還將專門召開大會進行動員部署。這次先進性教育活動全黨關注，廣大職工群眾寄予厚望，意義重大，影響深遠。各級黨組織要本著對黨對企業(yè)高度負責的態(tài)度，按照集團公司的統(tǒng)一部署，精心組織，扎實推進，確保實效，實現(xiàn)“兩不誤、兩促進、三滿意”，使集團公司成為全省先進性教育活動示范單位。

第二，要更好地推進安全教育實踐。生命安全是職工的最大利益，安全做不好，什么先進性也談不上。貫徹黨的安全生產(chǎn)方針，就必須把安全作為一切的前提，保持穩(wěn)定的安全生產(chǎn)局面。要按照人的本質安全要求，以安全文化建設為綱，提高安全教育的層次和水平。下半年要將“本質安全、珍愛生命”的理念進行深化、細化，使之體現(xiàn)在采掘活動的各個方面，突出解決“什么才是真正的愛”的問題。繼續(xù)組織力量制作高質量的安全教育多媒體活頁教材，下半年再爭取制作期，使安全教育更加形象化、規(guī)范化。要強化“三支隊伍”建設，主要抓領導干部作風轉變、督導安全履職；技術人員改進管理技術，加強技術管理，實現(xiàn)業(yè)務保安；工人掌握安全知識，規(guī)范操作行為。加快制定全集團多個工種崗位的操作規(guī)范，年底要完成要害和關鍵崗位操作規(guī)范的制定。要繼續(xù)強化必知必會知識和安全技能培訓。繼續(xù)深入推動學習貫徹《江蘇省安全生產(chǎn)條例》、《煤礦工人安全知識五十條》、《瓦斯治理經(jīng)驗五十條》等。加強對職工的崗位培訓，確保每一名下井工人掌握必知必會知識，崗位操作熟練，具備上崗資格。要嚴格教考分離，堅決杜絕教考中的虛假現(xiàn)象。要從細節(jié)入手，嚴格進行安全品行習練，有關部門要按照行為規(guī)范要求進行督導、檢查，作為考核班子和干部業(yè)績、文明單位評選的重要依據(jù)。

第三，要按照《某某集團廉潔文化建設綱要》的要求，加快構建徐礦特色的廉潔文化。加強對個試點單位的分類指導，推動示范點建設，力爭近期成型一批多功能廉潔文化室、廉潔文化園角。建立廉潔文化網(wǎng)，開發(fā)廉潔文化產(chǎn)品，力爭在建立廉潔文化陣地、制播廉潔公益廣告、創(chuàng)作廉潔文學作品、制作教育光盤等方面出一批成果。要重點加強“自律是寶、他律是愛、律他是責”、“嚴明紀律、剛性約束”等廉潔文化理念的宣傳，增強領導干部的自律和他律意識。要將廉潔理念的宣傳與貫徹上級廉潔要求、解決當前少數(shù)干部不良傾向緊密結合起來，突出解決好六個方面的問題。一是要嚴禁領導干部參股小煤窯。中紀發(fā)號文和國家安委會號文明文規(guī)定，“國有企業(yè)領導人員嚴禁私自從事營利性經(jīng)營活動，或者在本企業(yè)的同類經(jīng)營企業(yè)、關聯(lián)企業(yè)和與本企業(yè)有業(yè)務關系的企業(yè)從事證券投資以外的投資入股”、“國有企業(yè)領導干部不準以個人承包、轉包或入股等形式參與小煤礦生產(chǎn)經(jīng)營”。作為煤炭企業(yè)領導人員個人投資入股小煤窯，就是違紀，要嚴肅查處。二是要嚴禁領導干部私駕公車。領導干部不僅不能用公款和單位車輛學習駕駛技術，也不得私自駕駛公車。私自駕駛公車，不僅占用了公車資源，造成公車私用事實，在干部群眾中產(chǎn)生負面影響，也容易使干部失去監(jiān)督。四是嚴禁未經(jīng)批準，私自利用公款參加學歷與非學歷培訓班。今后凡未經(jīng)批準的，一切費用由自己承擔，公款報銷就是違紀。五是外出要注意節(jié)儉，不得借故貪圖享受，揮霍浪費企業(yè)資源。六是嚴禁婚喪嫁娶大操大辦，借機斂財。下半年要在這幾個方面加大查處力度，抓出幾個典型，進行嚴肅處理，以促進領導干部廉潔自律和企業(yè)廉潔文化的建設。

第四，要推進企務公開上新臺階。企務公開既能促進企業(yè)科學管理，維護企業(yè)和職工利益，又能化解職工疑慮，密切黨群干群關系，是黨中央和國務院對國有企業(yè)直接強調、安排的幾項重點之一。各單位、各部門要按照《集團公司企務公開管理手冊》和《關于進一步貫徹實施企務公開管理手冊的意見》，健全組織領導，落實管理職責，完善有關制度，明確公開內容，扎實推進企務、部務公開。凡是能夠公開的都要公開，接受群眾監(jiān)督，經(jīng)得起各方面的評議，促進企業(yè)管理的規(guī)范和透明。凡是不愿、不想公開的，就有“暗箱操作”、以權謀私的嫌疑。工會、紀檢和組織部門要對各單位企務公開情況進行日常性的督查考核，對于企務公開推動不力或不愿公開、阻撓公開的負責人，要進行誡勉談話，并進入廉政檔案，嚴重的要給予組織處理。要按照全省示范單位的標準要求，加強公開陣地、途徑、制度等基礎性建設，提高企務公開的水平。

第五，要關心職工生活，多為職工辦實事。要把服務職工群眾作為先進性教育的重要內容，幫助職工群眾解決生活中存在的實際困難，辦一批群眾歡迎的實事、好事。各單位要集中力量，在年底前解決一批群眾反映較大的水、電、管、線、路、房等問題，使職工的生活條件有明顯改善。要加大對困難職工的幫扶力度，今年特困職工脫貧率要達到以上。盡力做好低保職工進社會，對暫時未納入低保的特困職工，各單位也要盡可能幫助他們解決困難。對今年困難家庭子女考上大學的要給予特殊援助。要發(fā)動黨員、干部和職工奉獻愛心，結對幫扶，幫助困難職工脫貧致富。

第六，年底前需要完成的其他重點。一是組織好非煤企業(yè)經(jīng)濟規(guī)模登臺階上梯次和單項創(chuàng)業(yè)最優(yōu)單位勞動競賽及評比。二是制定出臺《領導人員選拔任用責任制暫行規(guī)定》、年人才需求規(guī)劃、創(chuàng)建學習型企業(yè)評估標準、貫徹《建立教育、制度、監(jiān)督并重的預防和懲治腐敗體系》實施細則。三是確保完成《技能振興計劃》規(guī)劃的名技師考評、名高級工、名中級工的培訓和技能鑒定培訓、評聘進度。四是召開創(chuàng)建學習型企業(yè)交流促進大會。五是做好高校畢業(yè)生的接收安排和待遇落實。