第一篇：中國國電集團公司技術監督管理制度

關于印發《中國國電集團公司

技術監督管理制度》的通知

國電集生[2003]177號

集團公司各分支機構，各直屬、全資、控股單位：

技術監督是提高發供電設備可靠性，保證電廠安全、優質、經濟運行的重要基礎工作，為搞好集團公司的技術監督工作，集團公司制定了《中國國電集團公司技術監督管理制度》，現予印發，請遵照執行。

附件：《中國國電集團公司技術監督管理制度》

二00三年七月一日

附件：

中國國電集團公司技術監督管理制度

第一章總則

第一條技術監督是提高發供電設備可靠性，保證電廠安全、優質、經濟運行的重要基礎工作。為搞好中國國電集團公司（以下稱“集團公司”）技術監督工作，特制定本制度。

第二條技術監督工作要貫徹“安全第一、預防為主”的方針，實行技術責任制，按照依法監督、分級管理的原則，對電力生產和建設實施全過程、全方位的技術監督管理。

第三條技術監督工作以質量為中心，以標準為依據，以計量為手段，建立質量、標準、計量三位一體的技術監督體系。

第四條技術監督工作要依靠科技進步，推廣應用先進、成熟的設備診斷新技術，不斷提高監督水平。

第五條集團公司各發電企業的技術監督工作一般可協議委托當地電力試驗研究院（所）監督管理。

第六條 本制度適用于集團公司直屬、全資發電企業，控股發電企業參照執行。

第二章機構及職責

第七條集團公司成立技術監督管理委員會，領導技術監督工作。技術監督管理委員會下設辦公室，具體負責技術監督的日常管理、協調、指導、服務工作。集

團公司安全生產部負責集團公司已投產發電廠企業的技術監督管理工作，工程建設部負責在建電廠的技術監督管理工作。集團公司分支機構協助做好本轄區內發電企業的技術監督管理工作。

第八條集團公司子公司應成立技術監督管理機構，負責其所屬發電企業的技術監督管理工作。

第九條各發電企業成立以總工程師（或生產副廠長、副總經理）為組長的技術監督領導小組，領導本企業的技術監督工作。發電企業按專業成立專業技術監督網開展技術監督活動。發電企業的生產技術部門為技術監督的歸口管理部門。在建電廠的技術監督機構由工程管理部門負責籌組。

第十條集團公司技術監督管理委員會的職責：

1．貫徹執行國家和行業頒布的有關技術監督方針政策，行使技術監督的領導職能；

2．審批集團公司技術監督標準、規程、制度；

3．審批集團公司技術監督工作規劃和年度計劃；

4．審批對發電企業有關技術監督工作的獎勵和處罰。

第十一條集團公司技術監督管理委員會辦公室的職責：

1．貫徹執行國家和行業、集團公司的有關技術監督的標準、規程、制度；

2．組織制定集團公司有關技術監督的標準、規程、制度、導則、技術措施，并對發電企業的技術監督工作進行檢查和監督；

3．負責制定集團公司技術監督工作規劃和年度計劃，組織召開集團公司技術監督專業會議；

4．參與在建和已投產發電企業發生的重大、特大事故的分析調查工作；

5．按照集團公司的工作規劃，根據發電企業的實際情況，推廣先進、成熟、可靠、實用、有效的技術監督和故障診斷新技術；

6．按照技術監督工作考核制度的規定，提出對各發電企業技術監督工作的考核獎懲意見。

第十二條集團公司安全生產部的技術監督職責為：

1．負責已投產發電企業運行、檢修、技術改造等方面的技術監督管理工作；

2．監督指導已投產發電企業開展技術監督工作。檢查發電企業與當地電力試驗研究院（所）簽訂技術監督服務協議的執行情況。

第十三條集團公司工程建設部的技術監督職責為：

1．組織在建電廠的設計審查、設備監造、安裝調試以及試運行階段的質量檢查與驗收工作；

2．監督指導工程建設、施工單位開展技術監督工作。

第十四條發電企業技術監督領導小組的主要職責：

1．根據上級的各項規定，制定符合本企業實際情況的技術監督制度及實施細則；

2．組建專業技術監督網，建立廠（公司）、車間（部）、班組各級崗位的技術監督責任制；

3．掌握本企業設備的運行、檢修、缺陷和事故情況，發現設備出現重大異常或事故時，采取有效措施進行處理，并及時向集團公司有關部門報告；

4．制定各項技術監督工作計劃，檢查計劃的執行情況，檢查、總結、考核企業的技術監督工作；

5．組織技術監督人員工作的專業技術培訓工作。

第十五條專業技術監督網的主要職責是：

1．按照廠（公司）級技術監督領導小組和當地電力試驗研究院（所）的要求，認真完成技術監督工作計劃，做好各項技術監督的日常工作；

2．認真執行反事故措施計劃，及時消除設備隱患；

3．對于達不到監督指標的項目，立即向廠（公司）級技術監督領導小組報告，提出具體改進方案或臨時應對措施，供領導決策。同時，有權向集團公司技術監督管理部門反映、匯報；

4．做好技術監督檢測儀器儀表的維護工作，確保技術監督項目指標的準確有效；

5．認真記錄各項技術監督數據，建立、健全設備的各項技術監督檔案。按時報送技術監督工作的有關報表；

6．參加技術監督培訓，努力提高技術監督水平。

第三章集團公司、發電企業及電力試驗研究院（所）三方的關系

第十六條集團公司統一領導發電企業的技術監督工作，監督并檢查發電企業各項技術監督工作的完成情況。

第十七條各發電企業根據企業的實際情況，可與當地電力試驗研究院（所）簽訂技術監督服務協議。服務協議的內容應包括：技術監督服務范圍、雙方職責及收費標準等。協議中要明確電力試驗研究院（所）每季應向集團公司及集團公司在本區域的分支機構報告委托監督服務的發電企業的技術監督情況。各發電企業與當地電力試驗研究院（所）簽訂的技術監督服務協議須報集團公司安全生產部和分支機構核備。

第四章技術監督的范圍、內容和要求

第十八條技術監督的范圍和內容：

1．技術監督的范圍包括電能質量、金屬、化學、絕緣、熱工、電測、環保、繼電保護、節能、振動、水工等方面。對影響設備健康水平、安全、質量、經濟運行方面的重要參數、性能與指標進行監督、檢查、處理及評價，以確保發供電設備在良好狀態或允許范圍內運行。

2．技術監督工作是一項全過程、全方位的技術管理工作，應貫穿于電力生產建設全過程，即包括工程設計、設備選型、監造、安裝、調試、試生產、運行、檢修、停備用、技術改造等整個過程。

第十九條對技術監督工作的要求：

1．各級領導和生技部門要提高對技術監督工作的認識，切實貫徹“安全第一，預防為主”方針，采用科學有效的手段，認真開展技術監督活動；

2．技術監督工作要健全技術監督組織機構，落實責任。按監督項目建立監督網，依據技術監督標準、規定，做好技術監督工作。建立技術責任制，實行簽字驗收制度，做到責任到人，一級對一級負責；

3．要嚴格按照國家和行業標準開展技術監督工作，按期完成每一項監督指標，提出監督中發現設備缺陷的處理意見及措施，使被監設備始終處于受控狀態；

4．要建立健全各種技術監督工作檔案、規程、制度和技術資料，設備制造、安裝調試、運行、檢修及技術改造等電力建設和生產全過程的技術監督原始檔案和

技術資料，由設備主管單位保管，并確保其完整性和連續性。對被監設備應有：1）技術規范、技術指標和檢測周期，2）相應的檢測手段和診斷方法，3）全過程的技術監督數據記錄；

5．要不斷提高技術監督人員的素質，加強對技術監督人員的教育和培訓，使技術監督人員具有較高的職業責任感和業務素質，以適應專業技術發展的需要。

第二十條對技術監督人員的要求：

1．為保證技術監督工作的連續性，發電廠企業應保持專業技術監督人員的相對穩定，技術監督專職工程師工作調動，要辦理好技術檔案的交接手續；

2．各專業技術監督人員應具有本專業的理論知識和實踐經驗，熟練掌握本專業技術監督規定，參加相應的技術培訓，做到持證上崗；

3．愛崗敬業，積極做好技術監督工作，為安全生產做出貢獻；

4．參加當地電力試驗研究院（所）組織的各項技術監督活動。

第二十一條技術監督工作報告制度：

1．發電企業每季度監督項目及指標完成情況，應按各專業規定的格式于每季度后第一個月15日前報集團公司安全生產部及集團公司在本區域的分支機構；

2．發電企業在每年1月15日前應將上一年度的技術監督工作總結報集團公司安全生產部及集團公司在本區域的分支機構；

3．發電企業在每年10月31日前應將下一年度的技術監督工作計劃報集團公司安全生產部及集團公司在本區域的分支機構；

4．發現被監設備出現異常或事故，應立即向集團公司安全生產部及集團公司在本區域的分支機構和所委托的電力試驗研究院（所）報告；

5．電力試驗研究院（所）對集團公司所屬發電企業的技術監督情況應于每季度后第一個月內匯總報集團公司安全生產部及集團公司在本區域的分支機構。

第二十二條技術監督工作會議制度：

1．集團公司定期召開技術監督專業工作會議，總結、交流技術監督工作，討論并部署技術監督工作的任務和要求；

2．發電企業每年召開兩次技術監督工作會議，檢查、布置、總結技術監督工作，對技術監督工作中出現的問題提出處理意見和防范措施。

第二十三條技術監督工作的考核獎勵制度：

發電企業參加當地電力試驗研究院（所）組織的技術監督檢查評比，集團公司對發電企業技術監督工作的開展情況進行考核，對在技術監督工作中取得突出成績的單位和做出突出貢獻的個人給予表彰和獎勵。

第五章附則

第二十四條本制度由集團公司負責解釋。

第二十五條本制度自發布之日起執行。

第二篇：中國國電集團公司企業文化理念

中國國電集團公司企業文化理念

核心理念

企業核心價值觀：嚴格、高效、正義、和諧 企業精神：永無止境、創造一流

企業愿景：共筑家園?舞臺?夢，打造效益國電、綠色國電、創新國電、廉潔國電、幸福國電

職業道德觀：誠信盡責、忠誠敬業 戰略理念

戰略目標：建設一流綜合性電力集團

中心任務：做強主業、轉型升級，深化改革、完善機制，強化管理、提高質量，優化資產、防范風險，加強黨建、創建和諧

管理理念

安全理念：安全第一、生命至上 人才理念：人人能成才、個個有舞臺 責任理念：職責對等、獎懲并重 廉潔理念：廉潔從業、干凈做事 創新理念：追求卓越、逐日求新 法治理念：依法治企、守法從業 感恩理念：知恩于心、報恩于行

國電新疆公司企業文化發展理念

指導思想：注重質量 提升效益 優化結構 科學發展 戰略目標：綜合發展 國內一流 “十二五”目標：系統領先 行業一流

發展思路：堅持文化引領 注重能力提升 樹立品牌形象 發展宗旨：社會滿意 員工快樂

團隊精神：團結友愛 艱苦奮斗 開拓創新 勇創一流

第三篇：風電有限公司技術監督管理制度

風電有限公司技術監督管理制度

1.目的為加強公司技術監督管理工作，提高發電設備可靠性，保證公司機組安全、經濟運行，根據電力行業現行標準（電力技術監督導則DL/T 1051-2007），并結合公司生產管理的實際情況和特點，制訂本制度。

2.適用范圍

2.1 本制度規定了技術監督工作職責、工作范圍、主要內容。

2.2 本制度適用于本公司所屬各部門。

3.術語和定義

3.1 技術監督

技術監督工作以安全和質量為中心、依據國家、行業有關標準，采用有效的測試和管理手段，對電力設備的健康水平及與安全、質量、經濟運行有關的重要參數、性能、指標進行監測與控制，以確保其安全、優質、經濟運行。

3.2 三級技術監督網

由班組、部門、公司專業組等三級組成。

3.3 絕緣監督：電氣一次設備，如發電機、變壓器、電抗器、斷路器、電流互感器、電壓互感器、電容器、避雷器、電纜、母線、絕緣子等設備的絕緣強度，過電壓保護及接地系統。

3.4 電測監督：各類電測量儀表、裝置、變換設備及回路計量性能，及其量值傳遞和溯源；電能計量裝置計量性能；電測量計量標準；如：電能表、互感器、電量變送器、測量系統二次回路、電測計量裝置和電工測量儀器、儀表等。

3.5 繼電保護和安全自動化裝置監督：發電機、變壓器、電抗器、開關、斷路器、電流互感器、電壓互感器、電容器、電纜、母線、輸電線路等設備繼電保護；安全自動裝置、同期裝置、故障錄波裝置及所屬二次回路。電力系統繼電保護和安全自動裝置及其投入率、動作正確率、故障錄波完好率。

3.6節能監督：發電設備的效率、變電設備損耗及提高效率、降低損耗的措施等。

3.7 環保監督：噪聲治理、環保設施效率、電場的環境現狀評價等。

3.8 金屬監督：旋轉部件，金屬材料的組織、性能變化、壽命評估、缺陷分 析、焊接材料和工藝等。

3.9 化學監督：電力設備用油，電力設備的腐蝕、結垢、積鹽等。

3.10 電能質量監督：電壓、電流、功率、頻率、相位及其測量裝置。頻率

和電壓質量。頻率質量指標為頻率允許偏差；電壓質量指標包括允許偏差、允許波動和閃變、三相電壓允許不平衡度和正弦波形畸變率。

4.管理職責

4.1 公司設立由副總經理或總工程師任組長的技術監督領導小組，安全生產部是技術監督工作歸口管理部門。安全生產部部設立技術監督管理專責人，在公司技術監督領導小組領導下做好各個技術監督網的管理工作, 各項技術監督負責人及其技術監督網成員在技術監督領導小組領導下做好日常的技術監督工作。

4.2 技術監督領導小組職責

4.2.１貫徹執行國家、行業有關技術監督的政策、法規、標準、規程、制度、條例、技術措施等，并制定本公司技術監督管理辦法和有關技術措施，并認真組織實施。

4.2.2 建立、健全公司技術監督網絡和各項規章制度，保證各技術監督（專業管理）專責人能夠正確、充分履行其職責。

4.2.3 開展技術革新和推廣應用新技術，加強技術培訓和對專業人員的培養，保障技術監督專業隊伍的穩定和人員素質的提高。

4.2.４ 審批公司技術監督工作計劃，檢查技術監督各項工作的落實情況，協調、解決技術監督工作中存在的問題。

4.2.5 監督檢查設備技術臺帳和檔案的建檔、完善情況，對設備的維護、檢修進行質量監督。

4.2.6 組織技術監督人員參加公司在建工程的設計審查、設備選型、監造、安裝、調試、試生產階段的技術監督和質量驗收工作。

4.2.7 根據標準要求，配置各種技術監督檢測儀器和計量設備，并督促做好定期校驗和計量傳遞工作。

4.2.8 組織技術監督人員參加相關的事故調查分析，總結經驗教訓，制定反事故措施并督促實施。

4.2.9 不定期監督檢查各專業技術監督工作開展情況并實施相關獎懲工作。

4.2.10 負責對外委托技術監測項目及內容的審定工作。

4.3 技術監督專責職責

4.3.1 組織編制技術監督工作計劃。

4.3.2 負責技術監督日常管理工作。

4.3.3 對本公司技術監督工作進行協調、督促、檢查，促進計劃的完成。

4.3.4 負責與技術支持單位之間的綜合聯絡工作。

4.3.5 及時向公司技術監督領導小組反饋技術監督工作中存在的問題，并落

實整改工作。

4.4 各技術監督負責人職責

4.4.1 貫徹執行有關技術監督政策、標準、規程、制度、條例，負責制定本專業的管理規定和有關技術措施。

4.4.2 對所管轄的設備按規定進行監督，對設備的維護和檢修進行質量監督，并督促建立健全設備技術檔案。發現問題及時分析及監督處理，重大問題如實上報。

4.4.3 將技術監督工作及具體任務、指標落實到有關部門和崗位，并做好協調工作。

4.4.4 加強自身和技術監督人員的培訓工作，不斷提高技術監督專業水平。

4.4.5 參加本單位新建、擴建、改建工程的設計審查、設備招投標、施工質量的檢查及驗收工作。

4.4.6 參加本公司設備事故調查，對有關技術問題提出反事故措施及處理意見，建立本專業重大設備隱患和故障跟蹤記錄。

4.4.7 不斷完善更新測試手段，研究和推廣新技術，開展技術服務和信息交流。

4.4.8 計劃和專業要求上報各類報表，編寫季度、、機組計劃檢修等類別的監督計劃、總結。

4.5 監督網成員職責

4.5.1 貫徹執行國家、行業、單位有關技術監督的方針政策、法規、標準、規程、制度、條例等，并制定本專業的初稿細則和有關技術措施。

4.5.2對所管轄的設備按規定進行監測，對設備的維護和修理進行質量監督，發現問題及時分析處理，重大問題如實上報。

4.5.3 參加本專業監督網成員開展監督網活動，積極對所轄設備進行分析，提出問題，并提出解決問題的建議。

5.監督內容與方法

5.1 技術監督的內容：根據相關標準和各專業的技術監督實施細則，開展各專業技術監督工作。

5.2 技術監督的主要任務

5.2.1 按照上級及有關技術監督的規定要求，對本場的發電運行、設備檢修、技術改進、設備選型、施工驗收各階段，實行全過程技術監督。

5.2.2 對設備的安全、質量、環保、經濟運行等方面的重要參數、性能與指標進行監督、檢查、調整及評價。

5.2.3 落實反事故措施。通過全過程、全方位的技術監督，查出隱患，制定有針對性的反事故措施，實現持續改進和不斷提高的循環過程，為防止生產事故的“關口前移”奠定基礎。

5.2.4 設備（系統）的事故、事件的調查分析。

5.3 技術監督的實施

5.3.1 在發電運行、設備檢修、技術改進、設備選型、工程施工及驗收各階段，嚴格執行本廠各項監督管理標準。

5.3.2 各級技術監督人員應對定期維護、試驗和設備工況進行檢查、評估，分析設備運行狀況，對所發現的問題及時報告。各級技術監督人員應督促責任部門采取措施，有關部門應給予協助。

5.3.3 相關部門應做好技術監督記錄（試驗報告、校驗報告、測量數據、保護定值變更、機組運行參數和設備異常的相關參數等），如實分析、報告技術監督數據結果，記錄內容應準確、完整。

5.3.4 技術監督專責應按規定及時編制月度、季度、監督報表和總結，由技術監督領導小組組長批準，報上級技術監督管理部門。總結及下監督計劃由各專業監督組組長在每年的12月編寫。各監督總結應在12月20日之前，報設備管理部審核后，經技術監督領導小組組長批準，報上級部門。

5.3.5 各專業監督負責人應根據本公司的實際情況編制技術監督工作計劃，報技術監督專責，匯總后，報技術監督領導小組組長批準，以文件發給各部門。主要內容包括：監督基礎管理工作內容；設備檢修時監督檢查和試驗項目；監督有關的設備維修、保養、改造工作內容；監督規定的定期試驗、預試、校驗、抽檢等工作；工作計劃有措施，責任部門和責任人，完成期限。

5.3.6 各級監督網的成員應根據下達的各項技術監督工作計劃，完成有關的設備維修、保養、改進工作；進行定期試驗、預試、監測、校驗、抽檢。并做好原始記錄、臺帳。發現異常，應及時匯報，并做好記錄。

5.3.7 技術監督月報（見附件報表）由各專業監督負責人每月30日填寫本月情況。內容包括本月監督基本情況（設備在運行、檢修、定期試驗、預試、監測、校驗等過程中，發生的監督指標異常、設備故障、質量不符標準等監督情況）、月度計劃完成情況、存在問題及意見、下月監督重點；一個月內沒有發生以上情況，為無異常。

5.3.8 各專業監督負責人每季度第一個月5日上報上季度技術監督總結，技術監督專責根據集團公司及上級主管部門的要求報送季度技術監督總結。

5.4 檢查與考核

5.4.1 各技術監督負責人應認真編寫季度、的監督工作總結及下一技術監督工作計劃。

5.4.2 技術監督月報表分別在當月30日前上報技術監督專責（節假日順延）。技術監督月報表的內容要真實，不得隱瞞，特別是自行檢查發現的問題必須填報。

5.4.3 各技術監督網每季至少活動一次，并提前2日將活動時間報備技術監督專責，技術監督專責將抽查技術監督網召開情況。

5.4.4 技術監督專責每年至少組織一次領導小組會議。

5.4.5 技術監督的季度監督小結應包括本季度監督工作的情況及季度監督網活動情況，各項工作的落實情況及下階段的工作意見，經廠監督領導小組批準并報技術監督專責備案。

5.4.6 技術監督辦公室應不定期檢查各監督網活動情況，及時督促監督負責人落實各項工作。

5.4.7 技術監督網活動不得遲到、缺席。

5.4.8 有關技術監督總結、資料、報表向外報送時，必須經過各監督組組長審核、公司領導批準后方可報送。

5.4.9 外出開會、學習人員除執行廠的有關規章制度外，須在回廠后五日內，將開會、學習的情況及資料在網上發送給監督網成員及有關人員并送技術監督專責備案。

6.附則：

6.1 本制度由安全生產部制定和解釋；

6.2 本制度自發行之日起執行。

第四篇：《中國華電集團公司技術監督管理辦法(試行)》

中國華電集團公司文件

中國華電生[2004]294號

關于印發《中國華電集團公司技術監督管理辦

法(試行)》的通知

各有關單位：

為加強公司技術監督管理工作，結合公司實際情況，特制定《中國華電集團公司技術監督管理辦法(試行)》。現印發該辦法，請各有關單位認真遵照執行。

附件：《中國華電集團公司技術監督管理辦法(試行)》

二○○四年四月二十七日

主題詞：印發 技術 監督 管理 辦法 通知 抄送：

中國華電集團公司總經理工作部

年 月 日印發 附件：

中國華電集團公司 技術監督管理辦法(試行)

第一章 總 則

第一條 為加強中國華電集團公司（以下簡稱集團公司）技術監督工作，提高發電設備可靠性，保證集團公司所屬發電企業安全、優質、經濟運行，參照原電力部《電力工業技術監督工作規定》的要求，結合集團公司的生產管理特點，特制訂本辦法。

第二條 技術監督工作貫徹“安全第一、預防為主”的方針，實行技術負責制，按照依法監督、行業歸口、發電企業自主監督為主、集團公司統一管理的原則，對電力建設和生產全過程實施技術監督管理。

第三條 技術監督工作以質量為中心、以標準為依據、以計量為手段，建立質量、標準、計量三位一體的技術監督體系。

第四條 依靠科技進步，采用和推廣成熟的、行之有效的新技術、新方法，不斷提高技術監督的專業水平。

第五條 本辦法適用于集團公司本部、分支機構（分公司、代表處）、全資（內部核算）、控股企業和委托集團公司管理的發電企業。

— 3 — 第二章 技術監督范圍及主要內容

第六條 技術監督范圍

在絕緣、化學、金屬、電測、熱工、環保、繼電保護、節能、電能質量監督等方面對設備健康水平與安全、質量、經濟運行方面的重要參數、性能與指標進行監督、檢查、調整及評價。對變壓器類、汽輪機、開關、過電壓、防污閃、發電機、諧波、水工專業實施專業管理。第七條 技術監督的內容

1、絕緣監督：發電機、變壓器、電抗器、開關（包括GIS）電流互感器、電壓互感器、耦合電容器、避雷器、電纜、母線、絕緣子、高壓電機等設備的絕緣強度，過電壓保護及接地系統。

2、化學監督：水、汽、電力設備用油（氣）、燃料品質，熱力設備的腐蝕、結垢、積鹽，熱力設備停備保護，在線化學儀表等。

3、金屬監督：鍋爐、壓力容器、高溫或承壓管道及部件、高速旋轉部件（汽輪機大軸、葉輪、葉片、發電機大軸、護環）,水力發電機組重要轉動部件及重要承重部件、水工建筑物中的重要金屬部件，金屬材料的組織、性能變化、壽命評估，缺陷分析，焊接材料和工藝等。

4、電測計量監督：電能表、互感器、電量變送器、測量系統二次回路、電測計量裝置和電工測量儀器、儀表等。

5、熱工監督：儀表檢測及顯示系統、自動調節系統、保護聯鎖及工藝信號系統、程序控制系統、鍋爐爐膛安全監控系統、汽輪機控制系統；壓力、溫度、流量、重量、轉速、振動檢測裝置的量值傳遞等。

6、環境保護監督：廢水的處理設施及排放、煙氣的處理設施及排放、噪聲治理、環保設施效率、電廠的環境現狀評價等。

7、節能監督：發電設備的效率、能耗（燃料、水）、變電設備損耗及提高效率、降低損耗的措施等。

8、繼電保護監督：發電機、變壓器、電抗器、開關（包括GIS）、電流互感器、電壓互感器、耦合電容器、電纜、母線、輸電線路、高壓電機等設備繼電保護；安全自動裝置、同期裝置、故障錄波裝置和勵磁系統（包括PSS）及所屬二次回路等。

9、電能質量監督：頻率偏差、頻率合格率、電壓偏差、波動和閃變、三相電壓不平衡度和正弦波形畸變率等。

10、變壓器類專業管理：變壓器、互感器、電抗器、線路阻波器。

11、汽輪機專業管理：振動、葉片頻率、調速保安系統、發電機定子繞組端部振動特性、汽輪機真空系統、其他汽機輔助系統、主要輔機設備等。

12、過電壓專業管理：避雷器、消弧線圈、接地系統和其他過電壓保護裝置。

13、開關專業管理：斷路器、隔離開關、組合電器、分段器

— 5 — 等開閉合設備。

14、防污閃專業管理：絕緣子、電氣設備外絕緣、地理信息等參數。

15、發電機專業管理：發電機、勵磁機。

16、諧波專業管理：電壓、電流諧波及諧波源。

17、水工專業管理：大壩、水輪機、船閘、水情預報等水工建筑或設備。

18、綜合自動化專業管理：綜合自動化裝置。

第八條 技術監督的標準按照各專業技術規程和管理規定執行。

第三章 機構及職責

第九條

技術監督工作由集團公司統一管理，以發電企業自我監督為主，分支機構受集團公司委托，協助集團公司對發電企業技術監督工作進行必要的監督、檢查和指導。

第十條

集團公司生產運營部是技術監督歸口管理部門，主要職責是：

1、貫徹執行國家有關技術監督的方針政策、法規、標準、規程、制度等。

2、負責制定集團公司技術監督的方針政策，制定、修訂技術監督有關規定及技術措施等。

3、監督與指導集團公司系統內的技術監督工作，協調各方面的關系。

4、參加因技術監督不力而發生的重大設備事故調查分析，制定反事故措施，組織解決重大技術問題。

5、組織交流技術監督的工作經驗和先進技術。

6、負責制定技術監督工作規劃和計劃，建立技術監督網絡，組織召開發電企業技術監督工作會議，總結交流和推廣技術監督工作經驗、先進技術，確定技術監督工作重點。

7、掌握所屬發電企業技術監督狀況，提出技術監督任務。

8、負責監督、指導、協調各發電企業外委監督項目合同簽訂事宜。

第十一條 各發電企業是發電設備的直接管理者，也是技術監督工作的執行者，必須依據上級有關技術監督政策、規程、標準、制度、技術措施積極主動開展技術監督工作，并對技術監督工作負直接責任。各發電企業應成立由總工程師（或分管生產領導）主管的技術監督領導小組，領導本企業的技術監督工作。生產技術部門為技術監督工作歸口管理部門，各專業應設立技術監督管理工程師和技術監督(專業管理)專責人，負責本企業本專業技術監督(專業管理)工作。

各發電企業按下列統一專業名稱，設立監督（或專業管理）專責人。專業相近的專責，可根據工作需要和個人能力，由一人兼任，但一人兼任最多不超過二項。

1、水力發電企業：絕緣、繼電保護、電測、電能質量、節能、金屬、化學（油氣）、環保、熱工監督專責；發電機、過電壓、防污閃、變壓器類、開關、諧波、綜合自動化、水工專業管理。

2、火力發電企業：絕緣、繼電保護、電測、電能質量、節能、金屬、化學（油氣）、燃料、環保、熱工監督專責；汽輪機、過電壓、防污閃、變壓器類、開關、諧波、綜合自動化專業管理。

第十二條 各發電企業技術監督領導小組職責：

1、貫徹執行上級有關技術監督政策、規程、標準、制度、技術措施等，并制定本單位的技術監督實施細則，并認真組織實施。

2、建立、健全本企業技術監督網絡和各項規章制度，建立企業、車間、班組各級的技術監督責任制，保證各技術監督（專業管理）專責人能夠正確、充分履行其職責。

3、開展技術革新和推廣應用新技術，加強技術培訓，加強對專業人員的培養，保障技術監督專業隊伍的穩定和人員素質的提高。

4、制定本企業技術監督工作計劃，定期召開本企業技術監督工作會議，督促、檢查技術監督（各專業）各項工作的落實情況，協調、解決技術監督工作中存在的問題。

5、健全、完善設備技術臺帳和檔案，對設備的維護、檢修進行質量監督。

6、對設備按規定進行監測和試驗，對數據進行綜合分析，及時發現設備存在的隱患，提高設備健康水平。

7、掌握設備運行、檢修中的設備缺陷情況，對于發現的缺陷及時消除，建立重大設備隱患和故障跟蹤記錄。

8、按要求報送技術監督相關的材料、技術監督指標完成情況。

9、組織技術監督人員參加本企業在建工程的設計審查、設備選型、監造、安裝、調試、試生產階段的技術監督和質量驗收工作。

10、根據標準要求，配置各種技術監督檢測儀器和計量設備，并做好定期校驗和計量傳遞工作。

11、組織技術監督人員參加相關的事故調查分析，總結經驗教訓，制定反事故措施并督促實施。

第四章 技術監督管理

第十三條 各級領導要自覺提高對技術監督工作重要性的認識，要運用技術監督這一有效手段，減低生產過程中的潛在危險，要貫徹“預防為主”的方針，通過技術監督管理工作的細化，掌握機組運行的特性和規律，提高安全生產水平。

第十四條 監督管理方式的幾點要求：

1、各發電企業應積極適應電力體制改革的新形勢，要堅持以

— 9 — 自我監督為主，嚴格控制監督成本，不宜采取“一攬子”委托監督的方式，硬件條件與監督資質具備的監督項目原則上不應外委監督。

2、外委監督的項目應堅持“節儉、必須”的原則，堅持以市場為導向，有條件的要進行招標。

3、外委監督項目必須進行合同管理，監督合同的簽訂應結合本企業監督特點統籌規劃，增強計劃性、經濟性、可操作性及約束力。

第十五條 技術監督工作要健全組織機構，落實責任，建立完善的技術監督體系，按責任制要求，一級對一級負責，工作到位，責任到位。

第十六條 各發電企業要按制度要求，重視對各種監測、檢驗、試驗數據的分析，重視對歷史數據和各種數據之間的綜合比較、分析，要通過技術監督的過程管理，在事故發生前發現和解決事故隱患。

第十七條 技術監督工作應根據電網、設備狀態和運行環境的改變實施動態化管理。技術監督工作的內容和重點要根據各個時期設備運行的特點、難點問題進行調整。根據設備的評估分析、安全性評價的結果，針對專業技術與管理的薄弱點、危險點進行有針對性的、適時和有效的監督。技術監督的標準要根據新技術、新設備的使用，不斷地進行動態補充和細化，適應發電技術的發展、適應現代化安全生產管理的要求，實現安全生產要求與技術

— 10 — 監督內容動態管理的有機結合。

第十八條 通過科技進步提高技術監督的科技水平。在技術監督領域廣泛采用先進、成熟的技術和方法，加大科技的投入，不斷提高技術監督的準確性、及時性和有效性，提高技術監督的整體水平。

第十九條 各發電企業每年12月份要向集團公司歸口管理部門報送當年技術監督工作總結、下一技術監督計劃。監督過程中發生異常情況應及時進行不定期匯報。

第二十條 技術監督管理工作的其他要求：

1、各發電企業應按要求做好技術監督的日常管理工作，集團公司對技術監督管理工作進行不定期檢查。

2、各發電企業應建立、健全有關的規章制度和技術檔案，并按檔案管理的有關規定進行管理。對新增或異動設備的技術臺帳應在設備投運后1個月內做相應變更，屬主要設備的應報集團公司監督部門備案。

3、事故和重要故障（異常）的專題技術分析報告，應及時報送有關部門。

4、認真執行有關專業持證上崗的規定，無證人員不得承擔檢定（測）、試驗工作。

5、技術監督人員應由具有較高的專業技術水平和現場實際經驗的技術人員擔任，應保證技術監督人員的相對穩定，技術監督人員的工作調動需經技術監督領導小組認可，并做好交接工

— 11 — 作。各單位聘任的專業技術監督專責人的名單，應及時報送集團公司監督部門。

6、技術監督實行全過程管理。監督檢查中發現的問題，各單位應及時提出整改措施，落實責任人，限期整改。

7、建立健全電力生產建設全過程技術檔案。設備制（監）造、安裝、調試、運行、檢修、技術改造等全過程質量管理的技術資料應完整、連續、有效、準確，并與實際相符。

第五章 附 則

第二十一條 本辦法由集團公司公司負責解釋。第二十二條 本辦法自頒布之日起執行。

第五篇：中國國電集團公司燃料管理辦法(暫行)

附件：

中國國電集團公司燃料管理辦法

（暫行）

第一章 總 則

第一條 為加強中國國電集團公司（以下簡稱集團公司）燃料管理，保證燃料供應，控制燃料成本，提高集團公司整體效益，特制定本辦法。

第二條 集團公司燃料管理實行集團公司、分（子）公司、火力發電企業三級管理，明確責任，各負其責。

第三條 本辦法適用于集團公司、所屬各分（子）公司（以下簡稱集團分（子）公司）及直屬、全資、控股火力發電企業（以下簡稱各火力發電企業）。參股發電公司的燃料管理可參照本辦法執行。

第二章 燃料管理機構及其職責

第四條 集團公司系統燃料管理機構設置：集團公司的燃料管理機構為集團公司燃料管理部，集團分（子）公司根據實際情況可設燃料管理機構或在相關部門配置專職管理干部和專業管理人員，各火力發電企業設立燃料管理部門。

第五條 集團公司燃料管理部是集團公司燃料歸口管理部門，履行集團公司燃料管理職能。主要職責是：

1.貫徹落實國家有關燃料（煤炭、天然氣、燃油）供應

和管理方面的方針政策和法律法規，制定和修訂集團公司燃料管理辦法和相關制度。

2.負責向國家有關部委反映煤炭供應和煤炭價格方面的突出問題以及有關建議。

3.負責與國家有關部委建立良好的溝通協調機制，指導分（子）公司和火力發電企業協調與煤炭產、運、銷各方的關系。

4.負責組織編制集團公司系統煤炭需求計劃和煤炭資源配置計劃；組織分（子）公司和火力發電企業開展全國和地方煤炭訂貨工作，并組織商務談判和合同簽訂工作。

5.負責組織集團公司系統跨區域煤炭調運協調工作。6.負責管理集團公司系統的煤炭采購合同、價格以及燃料管理指標的測算、匯總、下達，制定實施燃料管理考核制度。

7.負責集團公司系統燃料管理工作的檢查和指導，規范火力發電企業燃料采購、運輸、驗收、儲存、耗用、結算等環節的管理。

8.負責集團公司燃料管理信息系統建設、燃料管理信息收集與分析、公司系統層面燃料管理人員的培訓等工作。

9.負責集團公司系統燃煤機組設計煤種和校核煤種的煤炭來源審核工作。

10.研究集團公司系統燃料供應和燃料管理工作中出現的問題，并提出相應的改進措施及建議。

第六條 集團分（子）公司負責所屬火力發電企業的燃料供應與管理工作，主要職責是：

1.在集團公司領導下，負責所在區域火力發電企業的燃料管理工作和燃料供應保障的組織協調工作，向集團公司上傳所在區域火力發電企業燃料供應和管理方面的信息，研究分析本區域煤炭供應和煤炭價格等方面存在的突出問題，并提出改進建議。

2.負責貫徹落實集團公司燃料管理辦法、制度及有關工作要求，制定本區域燃料管理方面的制度規定，組織完成本區域各項燃料管理工作任務。

3.負責與當地各級政府、運輸部門和煤炭生產企業建立良好的溝通協調機制，指導區域內火力發電企業協調與煤炭產、運、銷各方的關系，協調處理煤炭供應中存在的問題。

4.負責組織編制本區域煤炭需求計劃，提出資源獲取和配置意見方案。

5.負責組織區域內火力發電企業煤炭訂貨工作，指導完善商務談判方案，并組織談判。

6.負責組織區域內火力發電企業煤炭采購計劃的編制和煤炭調運工作、本區域煤炭資源對外調運的協調實施工作以及授權范圍內的煤炭價格協調和審批工作。

7.負責對區域內火力發電企業燃料管理工作檢查指導、燃料管理指標測算、匯總、燃料成本控制、考核工作。

8.負責區域內火力發電企業燃料計劃、信息報送、經濟活動分析、人員培訓等基礎管理工作，組織區域內火力發電企業完成集團公司確定的各項燃料管理指標。

9.負責所在區域煤炭市場形勢分析，跟蹤區域內各級政府政策動態，收集整理煤炭生產、運輸、銷售、價格以及主

要煤炭用戶、采購數量、價格等方面的重要信息。

10.負責所屬火力發電企業燃煤機組設計煤種和校核煤種的煤炭來源初審工作。

第七條 各火力發電企業對本單位燃料供應和燃料管理工作負責。主要職責是：

1.貫徹執行集團公司燃料管理辦法和各項規章制度，建立健全本單位燃料管理制度，落實集團分（子）公司對燃料工作的有關規定和要求，是本企業燃料供應和管理的責任主體。

2.負責制訂本單位煤炭需求計劃，提出重要供應商的選擇意見，并銜接煤炭訂貨數量。負責制訂并具體實施市場煤炭采購方案，保證煤炭供應，控制燃料成本。

3.根據發電生產需要組織好日常的煤炭調運工作，優化調運結構，實施均衡調運。

4.負責本單位煤炭計量、采制化驗收管理和燃料基礎管理工作。按規定配置、維護計量和采制化設備。

5.加強對燃料管理全過程的智能化系統建設，控制人為因素的影響，提高現代化管理能力和水平。

6.負責到廠煤炭車船的接卸、排空組織工作，提高車船周轉效率。

7.負責煤炭儲存、耗用管理，降低儲存損失，防止自燃、流失、失竊，控制入廠、入爐煤熱值差。

8.負責入廠煤炭結算工作，對虧噸和質價不符的來煤進行商務索賠，維護企業正當利益。

9.負責燃料管理統計數據的報送工作和燃料經濟活動分析工作。收集整理并向分（子）公司、集團公司上傳有關

信息。

10.負責燃料廠內費用的管理控制工作。

第三章 煤炭計劃、訂貨和合同管理

第八條 集團公司系統的煤炭采購以國家和地區組織的訂貨為主，市場采購為輔。集團公司燃料管理部負責集團公司系統煤炭計劃的綜合平衡和煤炭資源配置計劃編制。集團分（子）公司負責所屬火力發電企業煤炭計劃的匯總平衡。各火力發電企業燃料管理部門負責本單位的和月度煤炭計劃編制。

第九條 煤炭計劃制訂的原則： 1.滿足電力生產需要的原則；

2.滿足鍋爐設備安全穩定運行的原則； 3.符合資源和運力平衡要求的原則； 4.燃料綜合成本最低的原則。

第十條 煤炭需求計劃與電力生產計劃同步編制。煤炭需求計劃編制的依據：下發電量、供熱量、供電煤耗、供熱煤耗、綜合廠用電率、煤炭的平均發熱量、定額內損耗、其他耗用、庫存煤量等。

第十一條 集團分（子）公司負責協調落實所屬火力發電企業的月度煤炭供應計劃，火力發電企業負責編制本企業的月度煤炭供應計劃，落實煤炭資源，跟蹤相應的運力配置。

第十二條 集團公司燃料管理部統一組織各分（子）公司及所屬火力發電企業與全國重點計劃供應商開展商務談判，簽訂訂貨合同。

第十三條 各產煤省份的省內煤炭訂貨由所在區域分（子）公司組織所屬火力發電企業參加，集團公司燃料管理部派人指導訂貨工作，由火力發電企業與供煤單位簽訂煤炭購銷合同。

第十四條 市場采購煤炭合同由集團分（子）公司審批，各火力發電企業根據本單位的煤炭供應情況和煤炭市場情況，提出采購意見。

第十五條 煤炭采購必須簽訂書面訂貨合同，并實行檔案化管理。煤炭訂貨合同的簽訂必須嚴格按照集團公司有關規定執行。

第四章 燃料價格管理

第十六條 集團公司燃料管理部統一管理和控制集團公司系統所屬火力發電企業的燃料價格，建立科學、合理的價格管理機制。

第十七條 全國訂貨重點計劃煤炭價格，以及向全國訂貨重點計劃供應商采購的市場煤炭價格由集團公司燃料管理部審批。

第十八條 區域訂貨重點計劃煤炭價格由集團分（子）公司組織區域內有關火力發電企業與煤炭供應企業協商確定，報集團公司審批。

第十九條 非重點計劃供應商供應的市場采購煤炭價格由集團分（子）公司組織相關火力發電企業與煤炭企業按集團公司發布的煤炭價格指導意見協商確定，報集團公司燃料管理部備案。

煤炭采購價格確定后，如果價格、質量等主要條款需要調整，必須重新簽訂合同或簽訂補充協議，價格的確定按流程重新審批。

第二十條 燃油、燃氣價格以及各種運價、雜費等，執行國家有關部委的規定，國家有關部委沒有規定的按照燃料價格管理權限和程序批準后執行。

第五章 煤炭調運管理

第二十一條 集團公司燃料管理部負責對集團公司系統煤炭調運工作的指導和跨區域調運工作的協調，協助集團分（子）公司做好集團公司重點監控電廠、告急電廠的煤炭調運工作。

第二十二條 集團分（子）公司負責組織所屬火力發電企業做好本區域及跨區域煤炭調入、調出工作。

第二十三條 各火力發電企業負責本單位煤炭調運工作，建立與煤礦、鐵路和地方政府部門等單位的有效聯系，確保煤炭調運工作有序開展。

第二十四條 當火力發電企業出現煤炭供應緊張狀況時，應及時向集團分（子）公司、地方政府有關部門和集團公司燃料管理部進行書面報告，并執行集團公司電煤預警及應急處理預案。

第六章 煤炭驗收管理

第二十五條 各火力發電企業按照國家標準和集團公司有關規定，制定相應的管理規定、工作流程及工作標準。

第二十六條 進廠煤炭驗收的設備配置須符合國家或行業有關標準要求，按照國家和行業規定進行定期校驗、檢定，并取得檢定合格證。計量、檢質驗收人員按規定持證上崗。

第二十七條 進廠煤炭的數量驗收

1.鐵路進廠煤炭采用軌道衡驗收，發生虧噸時，應與鐵路部門共同做好商務記錄，經車站或鐵路駐廠員審核蓋章后，及時向礦方索賠虧噸煤款和運費。

2.汽運進廠煤炭使用地中衡驗收，以火力發電企業過衡數量為準。

3.船舶進廠煤炭通過水尺計量或電子皮帶稱計量驗收，驗收中發現貨物明顯不足的，需要求航運部門出具證明并按有關規定進行索賠。

第二十八條 進廠煤炭的質量驗收

1.進廠煤炭的采樣、制樣按有關規定和工作程序應由兩人以上同時作業，采樣、制樣、化驗過程建立嚴密的編碼制度。

2.進廠煤炭的采樣根據不同的運輸方式執行國家相關標準。煤樣的制備執行國家相關標準，對存查煤樣和分析煤樣按規定封存。

3.進廠煤炭的各項測試項目分別執行相應的國家標準。第二十九條 當進廠煤炭化驗結果與礦方化驗結果有較大爭議時，雙方可共同委托具有檢測資格的第三方煤質檢測機構檢測，第三方檢測結果雙方應予以認可。

第七章 煤炭接卸管理

第三十條 各火力發電企業負責與運輸單位的銜接和協

調，與運輸單位簽訂貨車（船）接卸協議，接卸協議應明確影響正常接卸的責任劃分。

第三十一條 未經分（子）公司或火力發電企業同意的計劃外煤炭車（船），應予以拒卸。

第八章 煤炭儲存與耗用管理

第三十二條 各分（子）公司負責根據本區域煤炭供應、運輸、耗用、季節特點等因素變化核定所屬火力發電企業警戒煤量，保持煤場的合理經濟庫存。

第三十三條 各火力發電企業應按照正平衡計算標準煤耗。入爐煤計量裝置要保持完好準確，入爐煤應每班進行原煤采樣化驗。

第三十四條 火力發電企業每月組織煤場盤點，向集團分（子）公司提報盤點報告，集團分（子）公司將盤點結果匯總后報集團公司燃料管理部。當煤場庫存出現非正常盈虧時，集團分（子）公司組織核查分析，并向集團公司燃料管理部提交分析報告。未經集團公司批準，不得隨意處置。

第九章 燃料費用和結算管理

第三十五條 燃料費用結算必須在合同主體之間，在稅法規定的期限內及時進行結算，發票憑據齊全并符合相關規定。

第三十六條 各火力發電企業進入燃料成本的各項開支必須符合集團公司關于燃料費用的有關規定。

第十章 燃料信息管理

第三十七條 燃料信息管理工作應嚴格遵守《統計法》和集團公司的有關規章制度，各級燃料信息管理人員應按照集團公司統一規定和要求及時、準確、完整填報。

第三十八條

各火力發電企業燃料管理部門要建立健全各種燃料管理信息數據庫，做好原始記錄的收集、整理、存檔工作，所有原始記錄必須真實、完整、準確。

第十一章 其他

第三十九條

各火力發電企業自行組織燃油采購，對到廠燃油按規定逐車計量、逐車采樣化驗，并做好接卸、儲存、輸送等管理工作。

第四十條

集團公司對所屬火力發電企業提供燃料供應、管理和開發等方面的服務，并組織簽訂委托管理服務協議。

第十二章 附 則

第四十一條

本辦法經集團公司總經理辦公會議通過后發布，自發布之日起執行，原《中國國電集團公司燃料管理辦法》（國電集燃[2005]263號）同時廢止。

第四十二條

本辦法由集團公司燃料管理部負責解釋。