第一篇：申論教你如何從材料中找答案

8月5日出版第31期《瞭望》發(fā)表了慎海雄的評(píng)論文章《穩(wěn)中有進(jìn) 穩(wěn)中有為》。

穩(wěn)中有進(jìn) 穩(wěn)中有為

在中共中央就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和下半年經(jīng)濟(jì)工作召開(kāi)的黨外人士座談會(huì)上，總書(shū)記發(fā)表重要講話時(shí)指出，今年以來(lái)，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，深化改革開(kāi)放，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了良好開(kāi)局。尤其可喜的是，穩(wěn)中有進(jìn)的“進(jìn)”進(jìn)一步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變步伐加快、亮點(diǎn)增多。習(xí)總書(shū)記指出，我們強(qiáng)調(diào)要以提高質(zhì)量和效益為中心，強(qiáng)調(diào)通過(guò)改革開(kāi)放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，這些思想被越來(lái)越多地區(qū)和企業(yè)接受，用市場(chǎng)機(jī)制倒逼經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊迫感明顯增強(qiáng)。【措施——成果——原因（講話）】

當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于“調(diào)速換擋期”，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)正在打硬仗。總書(shū)記的重要講話，對(duì)于我們準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大勢(shì)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷和各項(xiàng)決策部署上來(lái)，全力做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，不僅有著鮮明的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，更具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。【講話意義】

穩(wěn)是根基，進(jìn)是目的。正確分析當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)中央關(guān)于“我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，具備經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)條件”這一科學(xué)判斷，就必須抓住機(jī)遇，銳意進(jìn)取，積極求“進(jìn)”。面對(duì)今年以來(lái)十分復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央總攬全局、堅(jiān)定沉著、科學(xué)決策，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整加快、民生持續(xù)改善、改革深入推進(jìn)，呈現(xiàn)出總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的良好開(kāi)局。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本面正常，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于合理區(qū)間：上半年GDP增長(zhǎng)7.6%，繼續(xù)位居全球主

要經(jīng)濟(jì)體前列；內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)增強(qiáng)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.5個(gè)百分點(diǎn)；CPI漲幅2.4%，低于3.5%的控制目標(biāo)；城鎮(zhèn)新增就業(yè)725萬(wàn)人，高于去年同期。【戰(zhàn)略機(jī)遇期——進(jìn)——良好開(kāi)局——表現(xiàn)】

“進(jìn)”的亮點(diǎn)，不僅僅體現(xiàn)在數(shù)字上，還體現(xiàn)在各地各部門(mén)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央的決策部署，積極主動(dòng)地努力實(shí)現(xiàn)沒(méi)有水分的“進(jìn)”，追求實(shí)實(shí)在在有質(zhì)量的“進(jìn)”。在今年6月份的全國(guó)組織工作會(huì)議上，總書(shū)記在談到選人用人問(wèn)題時(shí)說(shuō)，要改進(jìn)考核方法手段，既看發(fā)展又看基礎(chǔ)，既看顯績(jī)又看潛績(jī)，把民生改善、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)效益等指標(biāo)和實(shí)績(jī)作為重要考核內(nèi)容，“再也不能簡(jiǎn)單以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率來(lái)論英雄了”。令人欣喜的是，如今全黨同志和社會(huì)各界對(duì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的自覺(jué)性大為增強(qiáng)，以提高質(zhì)量效益為中心、不片面追求速度和數(shù)量、不簡(jiǎn)單以GDP論英雄已開(kāi)始成為全社會(huì)的共識(shí)。這種寶貴的共識(shí)是我們保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。【進(jìn)——共識(shí)】

要確保穩(wěn)中有進(jìn)，必須穩(wěn)中有為。這種“為”，是主動(dòng)作為、善于作為，是勇于改革、積極創(chuàng)新，是冷靜觀察、謀而后動(dòng)，是精當(dāng)施策、化危為機(jī)。在分析我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體態(tài)勢(shì)時(shí)，我們也需要辯證看問(wèn)題，既充分看到于我有利的積極因素和一系列可喜亮點(diǎn)，也要看到“憂”的一面，比如需求下降，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然存在；產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題更加突出，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難加劇；地方債務(wù)和影子銀行規(guī)模擴(kuò)大，金融風(fēng)險(xiǎn)有所累積。金融危機(jī)的陰霾在西方發(fā)達(dá)國(guó)家尚未褪去，形形色色的貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，對(duì)我國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的障礙增多，等等。【為——辯證看問(wèn)題——舉例】

穩(wěn)中有為，關(guān)鍵要穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中求好、穩(wěn)中求優(yōu)，進(jìn)一步研究采取既利當(dāng)前又利長(zhǎng)遠(yuǎn)、既穩(wěn)增長(zhǎng)又調(diào)結(jié)構(gòu)的舉措，用市場(chǎng)倒逼改革，協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量與效益。【關(guān)鍵點(diǎn)】

面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，我們要遵循習(xí)總書(shū)記所倡導(dǎo)的底線思維，對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)或未來(lái)可能遇到的問(wèn)題估計(jì)足一點(diǎn)，把風(fēng)險(xiǎn)和困難想得充分一點(diǎn)，密切跟蹤監(jiān)測(cè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況新問(wèn)題，統(tǒng)籌考慮有利條件和不利因素，不回避矛盾，不掩蓋問(wèn)題，周密部署應(yīng)對(duì)之策，爭(zhēng)取最好的結(jié)果，牢牢把握主動(dòng)權(quán)。當(dāng)前尤其要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，激勵(lì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)、迎難而上，在主動(dòng)作為中化解難題。在下半年的經(jīng)濟(jì)工作中，我們更要善于適時(shí)適度進(jìn)行預(yù)調(diào)和微調(diào)，堅(jiān)持統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底，并努力實(shí)現(xiàn)三者有機(jī)統(tǒng)一，繼續(xù)大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。【底線思維掌握主動(dòng)權(quán)——三者統(tǒng)一】

“人世間的美好夢(mèng)想，只有通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)才能實(shí)現(xiàn)；發(fā)展中的各種難題，只有通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)才能破解；生命里的一切輝煌，只有通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)才能鑄就。”習(xí)總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，要積極保障和改善民生，保障基本公共服務(wù)，鼓勵(lì)每個(gè)人努力工作、勤勞致富。做好經(jīng)濟(jì)工作，最終目的是為了讓人民生活得更加幸福，最大的依靠也是每個(gè)人的誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)。穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)中有為，都必須牢記積極保障和改善民生這個(gè)出發(fā)點(diǎn)和前提。【惠民利民】

穩(wěn)中有進(jìn)積極“進(jìn)”，穩(wěn)中有為主動(dòng)“為”。我們要根據(jù)中央政治局會(huì)議的部署，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)總書(shū)記關(guān)于做好經(jīng)濟(jì)工作的一系列重要指示精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)形勢(shì)的判斷和工作部署上來(lái)，牢牢把握主題主線，真抓

實(shí)干、奮發(fā)有為，平心靜氣、自信自強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)全年既定目標(biāo)努力奮進(jìn)。【中心論點(diǎn)】

結(jié)構(gòu)分析：

第一段：通過(guò)措施取得良好開(kāi)局，引出“講話”。

第二段：講話意義：“調(diào)速換擋期”有針對(duì)性與指導(dǎo)意義。

第三段：“穩(wěn)”是根基，進(jìn)是目的。戰(zhàn)略機(jī)遇期求“進(jìn)”實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。表現(xiàn)：合理區(qū)間。

第四段：“進(jìn)”，不僅是數(shù)字上，還是無(wú)水分有質(zhì)量的“進(jìn)”。形成共識(shí)：追求質(zhì)量效益，而非GDP。

第五段：“為”，是什么。辯證看問(wèn)題看到“憂”，舉例。第六段：穩(wěn)中有為關(guān)鍵點(diǎn)。

第七段：穩(wěn)中有為重措施。面對(duì)困難挑戰(zhàn)，一要遵循底線思維，把握主動(dòng)權(quán)。尤其要結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。二要統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，實(shí)現(xiàn)三者統(tǒng)一。

第八段：穩(wěn)中有為靠誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)。出發(fā)點(diǎn)為：惠民利民

第九段：中心論點(diǎn)：穩(wěn)中有進(jìn)積極“進(jìn)”，穩(wěn)中有為主動(dòng)“為”。

2013年8月5日，《人民日?qǐng)?bào)》評(píng)論員文章——一把手是標(biāo)桿 作為黨政領(lǐng)導(dǎo)集體的“班長(zhǎng)”，一把手的根本職責(zé)在于把方向、抓大事、謀全局。教育實(shí)踐活動(dòng)收獲多少實(shí)效，關(guān)鍵看一把手能否率先垂范、樹(shù)起標(biāo)桿。

【一把手是標(biāo)桿】正因如此，總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，一把手以身作則，對(duì)于切實(shí)貫徹中央精神、深入推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)至關(guān)重要。

風(fēng)成于上、俗形于下，一把手對(duì)轉(zhuǎn)作風(fēng)起引領(lǐng)作用。領(lǐng)導(dǎo)帶頭、自上而下，是教育實(shí)踐活動(dòng)的突出特點(diǎn)。一把手講究領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，知關(guān)節(jié)、得要領(lǐng)，把握規(guī)律、掌握節(jié)奏，就能夠確保活動(dòng)順利開(kāi)展【活動(dòng)】；一把手把自己擺進(jìn)去，認(rèn)真查思想、找差距，花力氣解決問(wèn)題，就可以“正”字當(dāng)頭，勁吹倡廉反腐的新風(fēng)【反腐】。

以令率人、不若身先，在政德建設(shè)上，一把手要做好“樣子”。看一個(gè)地方一個(gè)單位的黨風(fēng)政風(fēng)，首先是看領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是一把手的形象。【樣子重要性】主要領(lǐng)導(dǎo)己身不凈，如何號(hào)召別人講衛(wèi)生？【領(lǐng)導(dǎo)樣子重要性】身教勝于言傳，表態(tài)不能代替表率。做“好樣子”絕非擺“花架子”，形象好不好，不是包裝出來(lái)的，而是踏踏實(shí)實(shí)一點(diǎn)一滴積累起來(lái)的。【好“樣子”是，而不是】軍長(zhǎng)與士兵同甘共苦，“朱德扁擔(dān)，不準(zhǔn)亂拿”傳為佳話。【舉例】一把手必須杜絕以“聲”作則，變“給我上”為“跟我上”，“以一當(dāng)十”積極示范，領(lǐng)導(dǎo)集體就能成為群眾的定盤(pán)星。【一把手應(yīng)】

解決問(wèn)題才能達(dá)到目的，作為教育實(shí)踐活動(dòng)的重要推動(dòng)者，一把手心里要時(shí)刻裝著問(wèn)題。要確保活動(dòng)不繞彎子、不走過(guò)場(chǎng)，一把手尤應(yīng)身先士卒，開(kāi)門(mén)聽(tīng)取意見(jiàn)，保持直面問(wèn)題的勇氣，涵養(yǎng)指明問(wèn)題的銳氣，以整風(fēng)精神帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，立行立改、狠剎歪風(fēng)。【直面問(wèn)題，開(kāi)展活動(dòng)】如果一把手遇到問(wèn)題繞著走，觸及思想靈魂、深挖問(wèn)題根源就會(huì)淪為空談。【否則論文空談】一把手善于在緊要關(guān)頭拿主意，勇于在問(wèn)題面前做決斷，以逢山開(kāi)路、遇水架橋的精神破除積弊、解決難題，【一把手應(yīng)】何愁不能積小勝為大勝？

“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。革除沉疴痼疾，實(shí)現(xiàn)氣正風(fēng)清，一把手責(zé)無(wú)旁貸。主要領(lǐng)導(dǎo)同志樹(shù)起標(biāo)桿、行之以躬，黨的政策就會(huì)“不言而信”。【一把手是標(biāo)桿】

結(jié)構(gòu)分析：

第一段：中心論點(diǎn)：一把手是標(biāo)桿。

第二段：一把手要起引領(lǐng)作用。確保活動(dòng)開(kāi)展、勁吹反腐新風(fēng) 第三段：一把手要做好“樣子”。樣子重要、領(lǐng)導(dǎo)樣子重要。好樣子是什么而不是什么，舉個(gè)例子。所以只能這樣做。

第四段：一把手要時(shí)刻裝問(wèn)題。要直面問(wèn)題，開(kāi)展群眾路線活動(dòng)，否則淪為空談。所以只能這樣做。

第五段：中心論點(diǎn)：一把手是標(biāo)桿。

《人民日?qǐng)?bào)》2013年8月6日，第一版，評(píng)論員文章：《既要解放思想 也要實(shí)事求是——一論準(zhǔn)確把握全面深化改革重大關(guān)系》分析如下：

既要解放思想 也要實(shí)事求是

—— 一論準(zhǔn)確把握全面深化改革重大關(guān)系

縱觀我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程，未來(lái)的十年具有關(guān)鍵意義。全面深化改革，是中國(guó)航船破浪前行的動(dòng)力引擎。以什么樣的勇氣啃硬骨頭、涉險(xiǎn)灘，以什么樣的智慧突破利益固化的藩籬，以什么樣的方法破解改革難題，決定未來(lái)這十年能不能向歷史交出一份優(yōu)異的答卷。【未來(lái)十年重要，要全面深化改革，注意哪些

問(wèn)題】

“處理好解放思想和實(shí)事求是的關(guān)系、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系、頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系”，總書(shū)記在湖北調(diào)研時(shí)，強(qiáng)調(diào)了全面深化改革必須把握的“五大關(guān)系”。【五大關(guān)系是什么】這是我們平穩(wěn)走過(guò)改革攻堅(jiān)期和深水區(qū)的戰(zhàn)略思考，是把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國(guó)理政各個(gè)環(huán)節(jié)的工作原則，為全面深化改革提供了基本遵循。【五大關(guān)系意義】

30多年前，鄧小平同志曾指出：“一個(gè)黨，一個(gè)國(guó)家，一個(gè)民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進(jìn)，它的生機(jī)就停止了，就要wangdangwangguo。”如果說(shuō)，改革開(kāi)放是中國(guó)的第二次革命，那么解放思想就是這一革命的先聲。【一句話，提出解放思想】改革開(kāi)放的過(guò)程，就是思想解放的過(guò)程。經(jīng)歷了30多年波瀾壯闊的變革，在新的時(shí)代實(shí)踐中，同樣需要新的思想引領(lǐng)。提高資源配臵效率，創(chuàng)新思想觀念無(wú)疑是先導(dǎo)之策；清除市場(chǎng)壁壘，有活躍的思想、開(kāi)放的思維就有更好的辦法；加快轉(zhuǎn)變政府職能，取決于對(duì)政府和市場(chǎng)關(guān)系與時(shí)俱進(jìn)的把握。【解放思想在“資源配臵”、“市場(chǎng)”、“政府職能”意義】不進(jìn)行思想的大解放，就不會(huì)有改革的大突破。在全面深化改革的征程上，今天的中國(guó)仍然需要以解放思想為先導(dǎo)。因循守舊、抱殘守缺不行，滿足現(xiàn)狀、固步自封不行，畏首畏尾、不敢越雷池半步不行，吃以往改革老本、躺在前人功勞簿上睡大覺(jué)更不行。【不解放思想的“四個(gè)不行”】

解放思想不是脫離國(guó)情的異想天開(kāi)，也不是閉門(mén)造車(chē)的主觀想象，更不是毫無(wú)章法的莽撞蠻干。解放思想的目的在于更好地實(shí)事求是。【解放思想要實(shí)事求是】面對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型、觀念轉(zhuǎn)變，正視了不同利益主體博弈頻繁的現(xiàn)實(shí)，才會(huì)加緊建立利益協(xié)調(diào)平衡機(jī)制；把握了改革深水區(qū)矛盾問(wèn)題的特點(diǎn)，才能確定深化改革哪些需要大刀闊斧、哪些需要循序漸進(jìn)；看清了我國(guó)發(fā)展階段的實(shí)際，民生改善措施才能既盡力而為又量力而行；深刻認(rèn)知了基本國(guó)情，才能更好實(shí)現(xiàn)改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受度的統(tǒng)一。【立足四個(gè)實(shí)事求是：利益協(xié)調(diào)、改革層次、民生改善、基本國(guó)情】要全面深化改革，就必須堅(jiān)持解放思想和實(shí)事求是的有機(jī)統(tǒng)一，一切從基本國(guó)情出發(fā)，從實(shí)際出發(fā)，從人民群眾的利益出發(fā)，既大膽探索又腳踏實(shí)地。【改革實(shí)事求是的立足點(diǎn)】這樣才能保證我們遵循事物發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，保持歷史前進(jìn)的正確方向。

處理好解放思想和實(shí)事求是的關(guān)系，全面深入調(diào)研是重要方法。沒(méi)有調(diào)查，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，更沒(méi)有決策權(quán)。【重要方法】不了解實(shí)際情況，怎能形成正確的決策思路，如何確立務(wù)實(shí)的改革舉措？深入了解中小微企業(yè)融資之難，懂得它們?cè)诮鉀Q就業(yè)、釋放微觀經(jīng)濟(jì)活力等方面的優(yōu)勢(shì)，就會(huì)在思想解放中找到破解之策。真切感知民生之艱，看到貧富差距拉大的隱患，就會(huì)在制度安排上更好地保障人民利益。【調(diào)研的三個(gè)層面：決策舉措、中小微企業(yè)、民生民義】只有全面深入地調(diào)查研究，解放思想和實(shí)事求是才有厚實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)，也才能形成全面推進(jìn)改革開(kāi)放的正確方法。【調(diào)研：基礎(chǔ)、方法】

從黨的十一屆三中全會(huì)到現(xiàn)在，改革開(kāi)放走過(guò)了35年極不平凡的歷程。事實(shí)雄辯證明，改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)一切發(fā)展進(jìn)步的活力源泉。【改革開(kāi)放】處理好解放思想和實(shí)事求是等“五大關(guān)系”，以更大的政治勇氣和智慧全面深化改革，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，進(jìn)一步激發(fā)和凝聚社會(huì)創(chuàng)造力，我們就一定能夠不斷推進(jìn)社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展，使中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的巨輪駛向勝利彼岸。【處理好關(guān)系，取得積極成果】

結(jié)構(gòu)分析：

第一段：全面深化改革。未來(lái)十年重要，需深化改革，但要注意問(wèn)題。第二段：五大關(guān)系是什么（包含：解放思想、實(shí)事求是）。五大關(guān)系意義：戰(zhàn)略思考、工作原則，提供基本遵循。

第三段：解放思想。一句話提出，改革開(kāi)放思想解放。解放思想在“資源配臵”、“市場(chǎng)”、“政府職能”意義；不解放思想，四個(gè)“不行”（不行反面就是措施）。

第四段：實(shí)事求是。解放思想需要實(shí)事求是，要立足四個(gè)實(shí)際層面： 利益協(xié)調(diào)、改革層次、民生改善、基本國(guó)情，做到真正的實(shí)事求是（立足點(diǎn)）。

第五段：深入調(diào)研：是重要方法。調(diào)研有三個(gè)層面：決策舉措、中小微企業(yè)、民生民義。調(diào)研既是基礎(chǔ)又是方法。

第六段：改革開(kāi)放是活力源泉。處理好解放思想與實(shí)事求是等關(guān)系，取得“生產(chǎn)力解放”、“創(chuàng)造力凝聚”、“制度完善”等方面的勝利。

總體段落框架：

深化改革——處理好“五大關(guān)系”（解放思想與實(shí)事求是）——解放思想——實(shí)事求是——重要方法（調(diào)查研究）——處理好取得勝利。

《人民日?qǐng)?bào)》2013年8月6日，人民時(shí)評(píng)《整編治安員須走出“慣性思維”》

整編治安員須走出“慣性思維”（人民時(shí)評(píng)）

近日的新聞，讓東莞治安員這一群體，再次進(jìn)入公眾視野。當(dāng)?shù)貍鱽?lái)消息，今年9月底之前，要基本完成治安員整編。實(shí)際上，對(duì)于這一群體，“收編”、“整合”使之進(jìn)入“輔警”序列的工作，一直在推進(jìn)。只是近期輿論的質(zhì)疑，讓這一進(jìn)程顯得更加緊迫。【一則新聞提出“治安員整編”】

提到東莞的治安管理問(wèn)題，很多人對(duì)前幾年的一段視頻記憶尤深：乘客剛下長(zhǎng)途車(chē)，就被“飛車(chē)黨”騎摩托一把搶走背包。放在這樣的背景下，就能理解治安隊(duì)在東莞存在的合理性。到2012年8月，東莞已有外來(lái)人口650萬(wàn)，達(dá)到了本地人口的4倍。管理需求強(qiáng)烈，警力卻捉襟見(jiàn)肘，刺激著傳統(tǒng)農(nóng)村中村社治安員隊(duì)伍的不斷擴(kuò)大。【治安員存在的合理性】

據(jù)東莞公安局統(tǒng)計(jì)，當(dāng)?shù)啬壳坝芯?1000多人，而村社區(qū)治安隊(duì)員已達(dá)到29816人。隨著隊(duì)伍擴(kuò)大、職能增多，治安隊(duì)的一些行為失范、管理失序逐漸進(jìn)入公眾視野。從2005年圍毆探親武警到2010年審訊毆打外來(lái)務(wù)工者13小時(shí)，負(fù)面新聞屢見(jiàn)報(bào)端。東莞的整編行動(dòng)，既需滿足治安需求，也要解決現(xiàn)存頑疾，這可能是其進(jìn)展較慢的原因所在。【治安員出現(xiàn)問(wèn)題，因此需要整編行動(dòng)】

社會(huì)發(fā)展和社會(huì)管理的矛盾，典型地集中在這一群體身上。本質(zhì)上看，治安員的問(wèn)題，與城管的問(wèn)題頗為相似：一個(gè)是發(fā)達(dá)地區(qū)接受流動(dòng)人口后村社的治安困局，一個(gè)是城市不斷鋪開(kāi)后的管理困境。而行政體制與法治層面存在的不完善、不協(xié)調(diào)、不規(guī)范，更增加了這一群體滋生沖突、激化矛盾的概率。【治安員問(wèn)題本質(zhì)及問(wèn)題原因】

城市和社會(huì)發(fā)展中的兩難問(wèn)題，不可能指望旦夕之間就能徹底解決。治安隊(duì)也好、城管也好，現(xiàn)在的問(wèn)題不是“要不要”，而是“怎么要”。實(shí)際上，就算治安員編入輔警序列后，也同樣會(huì)面臨管理問(wèn)題。這是一個(gè)不斷調(diào)試、不斷規(guī)范的過(guò)程，只是在這個(gè)過(guò)程中，必須堅(jiān)守法律的底線。【整編治安員措施一】

無(wú)論是治安隊(duì)員還是城管隊(duì)員，都折射著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代人口和社會(huì)管理遺存下來(lái)的“慣性思維”：外來(lái)人口、流動(dòng)攤販情況比較復(fù)雜,管理難度加大。

在一個(gè)以人口流動(dòng)為特征的時(shí)代，這顯然是個(gè)新問(wèn)題。如果不能以理念的更新和制度的創(chuàng)新尋找解決之道，治安隊(duì)、城管的困局就很難打破。【整編治安員措施二】

習(xí)近平同志曾強(qiáng)調(diào)，要運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，這應(yīng)該是解決社會(huì)轉(zhuǎn)型中各種問(wèn)題的一個(gè)基本準(zhǔn)則。現(xiàn)代社會(huì)，法治不僅劃定行為底線，也提供行動(dòng)保障。實(shí)際上，城管和治安員背上“污名”，就是源于少數(shù)人超出法律邊界的不規(guī)范執(zhí)法行為。不管是維護(hù)治安還是保持市容，以法治劃清管理者的“權(quán)力邊界”和社會(huì)成員的“權(quán)利邊界”，各方面才可能有行為的準(zhǔn)則。否則，城管和小販就會(huì)陷入“貓鼠游戲”，而治安員也難以擺脫罰款指標(biāo)、暴力執(zhí)法的陰影。【整編治安員基本準(zhǔn)則】

2011年6月，廣東增城曾發(fā)生的外來(lái)人口juji事件，直接起因是治保隊(duì)員毆打擺攤孕婦。類似“不穩(wěn)定”的事件說(shuō)明，流動(dòng)時(shí)代、權(quán)利時(shí)代，尤需守好法治底線，讓社會(huì)管理實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代治理。【整編治安員，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代管理】

結(jié)構(gòu)分析：

第一段：提出“整編治安員”。第二段：治安員存在合理性。

第三段：治安員出了系列問(wèn)題，需要“整編”。第四段：治安員出現(xiàn)問(wèn)題的本質(zhì)及原因。第五段：整編治安員措施一：堅(jiān)守法律底線。第六段：整編治安員措施二：更新理念、創(chuàng)新體制。第七段：整編治安員基本準(zhǔn)則：法治思維與法治方式。第八段：整編治安員，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代管理。

半月談2013年第1期半月評(píng)論：贏得挑戰(zhàn)就贏得機(jī)遇

“我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”，這是黨中央深刻分析國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)作出的重大戰(zhàn)略判斷，抓住和用好戰(zhàn)略機(jī)遇期，將對(duì)我國(guó)全面建成小康社會(huì)起到關(guān)鍵作用。【抓住用好戰(zhàn)略機(jī)遇期，起關(guān)鍵作用】

抓住用好戰(zhàn)略機(jī)遇期，首先要正確認(rèn)識(shí)戰(zhàn)略機(jī)遇期。機(jī)遇不是撞到樹(shù)上的兔子，也不是從天而降的餡餅，機(jī)遇是具有關(guān)鍵性的有利條件。【機(jī)遇不是、不是、是】同時(shí)，機(jī)遇不等于一帆風(fēng)順，有利的條件不一定必然導(dǎo)致有利的結(jié)果，因?yàn)椴焕麠l件的挑戰(zhàn)也同時(shí)存在，有利條件可能失去關(guān)鍵性的作用，良機(jī)甚至可能轉(zhuǎn)化為危機(jī)。【有利條件】因此，機(jī)遇需要我們做出主動(dòng)的因應(yīng)，充分利用有利條件，積極應(yīng)對(duì)困難和挑戰(zhàn)，贏得了挑戰(zhàn)，就贏得了機(jī)遇。戰(zhàn)略機(jī)遇期需要我們?nèi)グl(fā)現(xiàn)，去營(yíng)造，去維護(hù)，去拼搏。【機(jī)遇要求：用好有利條件】

改革開(kāi)放初期，黨中央基于對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的正確判斷，作出了把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)、實(shí)行改革開(kāi)放的戰(zhàn)略決策，贏得了歷史性的發(fā)展機(jī)遇。【經(jīng)濟(jì)建設(shè)】進(jìn)入新世紀(jì)，中央明確提出“戰(zhàn)略機(jī)遇期”的重大判斷，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，形成和貫徹科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)了新一輪跨越發(fā)展。【科學(xué)發(fā)展觀】在中國(guó)已經(jīng)成為第二大經(jīng)濟(jì)體、世界經(jīng)濟(jì)重心東移的今天，戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵和條件發(fā)生了哪些變化，如何繼續(xù)抓住和用好戰(zhàn)略機(jī)遇，成為我們面臨的重大戰(zhàn)略課題。【今天的背景】

從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，歐債危機(jī)不見(jiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體熱衷貿(mào)易保護(hù)主義，亞太地區(qū)矛盾多發(fā)，中國(guó)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境

增加了不利變數(shù)。【世界、美國(guó)、歐盟、發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體、亞太】但是，經(jīng)濟(jì)全球化、世界多極化仍然是大勢(shì)所趨，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，也是世界各國(guó)的共同利益，中國(guó)發(fā)展的國(guó)際環(huán)境沒(méi)有發(fā)生根本性的改變。【全球化、時(shí)代主題】科技革命正在催生新的工業(yè)革命，全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入大調(diào)整、再平衡，新的挑戰(zhàn)倒逼中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為中國(guó)的發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。【科技、工業(yè)革命—轉(zhuǎn)型升級(jí)】

從國(guó)內(nèi)看，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩，結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨，科技創(chuàng)新能力不足，資源環(huán)境制約加劇，收入分配差距拉大，發(fā)展成本全面上升。【增速、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技、資源、收入分配、發(fā)展成本】但是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然保持著持續(xù)健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，中國(guó)發(fā)展的國(guó)內(nèi)環(huán)境沒(méi)有發(fā)生根本性的改變。經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總布局的形成，科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹落實(shí)，改革開(kāi)放的全面深化，將為中國(guó)的發(fā)展提供新的動(dòng)力，贏得新的機(jī)遇。【五位一體—?jiǎng)恿C(jī)遇】

機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，困難與光明同在。中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)30多年的發(fā)展歷程，就是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民不斷戰(zhàn)勝困難、奪取勝利的歷程。【舊的歷程】在新的歷史階段抓住和用好戰(zhàn)略機(jī)遇期，就是要充分利用當(dāng)前的有利條件，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，贏得新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)新跨越。【新的歷程】

結(jié)構(gòu)調(diào)整是用好戰(zhàn)略機(jī)遇期的當(dāng)務(wù)之急。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在取得輝煌成就的同時(shí)，也形成一些重大結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，必須實(shí)施戰(zhàn)略性的調(diào)整。【原因】結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略基點(diǎn)是擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，提高消費(fèi)需求的比重，保持投資需求的合理增長(zhǎng)，減輕對(duì)出口需求的過(guò)度依賴，不斷擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模，使消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。【戰(zhàn)略基點(diǎn)】同時(shí)，產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、城鄉(xiāng)方面的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題也急需解決。【結(jié)構(gòu)問(wèn)題】加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，才能提高經(jīng)濟(jì)

效率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。【結(jié)構(gòu)調(diào)整意義】

科技創(chuàng)新是用好戰(zhàn)略機(jī)遇期的成敗關(guān)鍵。世界經(jīng)濟(jì)格局的大調(diào)整要求中國(guó)經(jīng)濟(jì)提升自己的站位，第三次工業(yè)革命的潮頭更將強(qiáng)力倒逼中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，中國(guó)制造必須實(shí)現(xiàn)向中國(guó)創(chuàng)造的跨越。【原因】加快提升科技創(chuàng)新能力，需要充分發(fā)揮市場(chǎng)的導(dǎo)向作用、企業(yè)的主體作用、體制的激勵(lì)作用和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保障作用，促進(jìn)創(chuàng)新資源的高效配臵和綜合集成，把全社會(huì)的智慧和力量凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來(lái)。【戰(zhàn)略措施】實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，將決定中國(guó)經(jīng)濟(jì)贏得未來(lái)世界市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。【科技創(chuàng)新意義】

改革開(kāi)放是用好戰(zhàn)略機(jī)遇期的根本動(dòng)力。推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)，要求我們不失時(shí)機(jī)地深化重點(diǎn)領(lǐng)域的改革，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合發(fā)展。【原因】深化對(duì)制度體系的改革涉及多方利益的深度調(diào)整，需要更大的勇氣和智慧，進(jìn)一步解放思想，腳踏實(shí)地，精心設(shè)計(jì)，堅(jiān)定實(shí)施。【戰(zhàn)略措施】全面深化改革開(kāi)放，才能贏得主動(dòng)，贏得優(yōu)勢(shì)，贏得未來(lái)，確保實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。【改革開(kāi)放意義】

結(jié)構(gòu)分析：

第一段：分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景，提出戰(zhàn)略機(jī)遇期。用好起關(guān)鍵作用。第二段：戰(zhàn)略機(jī)遇期是什么。有利條件，戰(zhàn)略機(jī)遇期要求用好有利條件。第三段：戰(zhàn)略機(jī)遇期演變過(guò)程。改革開(kāi)放初期（經(jīng)濟(jì)建設(shè)）、新世紀(jì)（科學(xué)發(fā)展觀）、今天內(nèi)涵。

第四段：戰(zhàn)略機(jī)遇期國(guó)際背景。五個(gè)方面寫(xiě)政治環(huán)境背景，但因全球化、時(shí)代背景，未發(fā)生根本變化。科技、工業(yè)革命要啟用轉(zhuǎn)型升級(jí)。

第五段：戰(zhàn)略機(jī)遇期國(guó)內(nèi)背景。六個(gè)方面寫(xiě)經(jīng)濟(jì)不良狀況，但取得良好勢(shì)頭，未發(fā)生根本變化。五位一體為發(fā)展提供動(dòng)力機(jī)遇。

第六段：戰(zhàn)略機(jī)遇期狀況：機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，困難與光明同在。舊的歷程怎樣做，新的歷程如何做。

第七段：戰(zhàn)略機(jī)遇期當(dāng)務(wù)之急：結(jié)構(gòu)調(diào)整。結(jié)構(gòu)調(diào)整原因、結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略基點(diǎn)（包含機(jī)構(gòu)問(wèn)題）、結(jié)構(gòu)調(diào)整意義。

第八段：戰(zhàn)略機(jī)遇期成敗關(guān)鍵：科技創(chuàng)新。科技創(chuàng)新原因、科技創(chuàng)新戰(zhàn)略措施、科技創(chuàng)新意義。

第九段：戰(zhàn)略機(jī)遇期根本動(dòng)力：改革開(kāi)放。改革開(kāi)放原因、改革開(kāi)放戰(zhàn)略措施、改革開(kāi)放意義。

《人民日?qǐng)?bào)》2013年8月7日，第一版，人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員文章

一把手要當(dāng)好領(lǐng)頭雁

一把手要率先垂范，一把手要樹(shù)立標(biāo)桿，一把手要先行一步。深入開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，一把手的作用不可替代。近日，總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，一把手要以身作則，有力推動(dòng)班子切實(shí)貫徹中央精神。各地區(qū)各單位開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)也表明，一把手只有將整個(gè)班子帶動(dòng)起來(lái)，讓領(lǐng)導(dǎo)班子步調(diào)一致，形成“動(dòng)車(chē)組”，才能高效務(wù)實(shí)地貫徹中央要求，形成同頻共振、上下一心的局面。【中心論點(diǎn)】

“四風(fēng)”頑疾反復(fù)發(fā)作、難以根治，一個(gè)重要原因就是一些班子成員工作不主動(dòng)。【班子成員態(tài)度】一根梁撐不起一座房，一塊鐵打不出一筐釘。僅靠一把手查不出所有問(wèn)題，完不成所有任務(wù)。【一把手局限】班子成員勇于改進(jìn)

作風(fēng)、敢于自查問(wèn)題、善于建章立制，這是教育實(shí)踐活動(dòng)取得成效的先決條件。【班子成員作用】頭雁帶對(duì)方向，群雁才能振翅高飛。一把手是第一責(zé)任人，也是領(lǐng)導(dǎo)班子的組織者、推進(jìn)者、監(jiān)督者，須時(shí)刻把握方向，充分傳遞動(dòng)能，帶領(lǐng)班子把教育實(shí)踐活動(dòng)落到實(shí)處。【一把手做領(lǐng)頭雁，組織、推進(jìn)、監(jiān)督】

教育實(shí)踐活動(dòng)固然需要一把手身先士卒，但班子成員也要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。總見(jiàn)頭雁振翅，不見(jiàn)群雁高飛，一把手就該查查是不是情況不明、底數(shù)不清，因大包大攬消磨了班子成員干勁；總見(jiàn)領(lǐng)導(dǎo)出面，不見(jiàn)班子動(dòng)作，一把手就該想想是不是你好我好大家好，因客客氣氣放過(guò)了班子成員的問(wèn)題。【團(tuán)隊(duì)出現(xiàn)問(wèn)題，需反思】對(duì)一把手來(lái)說(shuō)，有些事需要親力親為，但更重要的是，統(tǒng)一班子的思想，凝聚班子的力量，讓班子成員同心協(xié)力、各司其職、放手工作。【不僅、更要】一把手踐行群眾路線，首先要去除動(dòng)力傳導(dǎo)梗阻，理順班子工作機(jī)制，否則就難以達(dá)到求實(shí)效的要求。【理順機(jī)制】

把方向、謀全局、抓關(guān)鍵、帶隊(duì)伍，是一把手的主要職責(zé)。【主要職責(zé)】帶好班子，才能更好完成中央下達(dá)任務(wù)，更好為群眾解決實(shí)際問(wèn)題。一把手要當(dāng)好領(lǐng)頭雁，既要善于發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益，又要善于明責(zé)任、壓擔(dān)子，充分發(fā)揮班子成員能力和組織合力，擰成一股繩，同唱一首歌。【既要、又要】

一把手當(dāng)好領(lǐng)頭雁，使班子成員安其位、謀其政、盡其責(zé)、竭其智、展其長(zhǎng)、成其事，為地區(qū)部門(mén)帶好頭，為人民群眾干好事，通過(guò)教育實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)各項(xiàng)工作。【一把手當(dāng)好領(lǐng)頭雁，意義】

結(jié)構(gòu)分析：

第一段：一把手作用不可替代，要以身作則，當(dāng)好領(lǐng)頭雁。

第二段：面對(duì)班子成員有態(tài)度、自己有局限，一把手要用好班子成員的先決條

件，組織、推進(jìn)、監(jiān)督。

第三段：面對(duì)班子成員有問(wèn)題，自己要反思，一把手不僅要親力親為，更要統(tǒng)一思想、理順機(jī)制。

第四段：一把手的主要職責(zé)，做好領(lǐng)頭雁既要、又要，合力工作。第五段：一把手當(dāng)好領(lǐng)頭雁的意義。

一句話總結(jié)：

一把手要以身作則做好領(lǐng)頭雁（第一段），——既要重視團(tuán)體態(tài)度與自身局限，組織協(xié)調(diào)推進(jìn)（第二段），——更要反思團(tuán)隊(duì)問(wèn)題，做到親力親為、統(tǒng)一思想、理順機(jī)制（第三段），——把握好主要職責(zé)團(tuán)隊(duì)同進(jìn)（第四段），——以做好各項(xiàng)工作（第五段）。

《人民日?qǐng)?bào)》2013年8月7日，第五版

法官形象關(guān)涉“法治信仰”（人民時(shí)評(píng)）

4名上海法官涉嫌行為不檢的一段視頻，近日引爆網(wǎng)絡(luò)。6日下午，上海公布了這一事件的調(diào)查處理結(jié)果，4名涉案法官分別被處以開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職、撤職等處分，并被處以行政拘留10天的處罰。（相關(guān)報(bào)道見(jiàn)第八版）

從8月4日，4人被停職接受調(diào)查，到處理結(jié)果公布，僅用了短短兩天時(shí)間，相關(guān)方面的反應(yīng)可謂雷厲風(fēng)行。處理結(jié)果顯示了從嚴(yán)治黨的決心，也兌現(xiàn)了“向社會(huì)公布處理結(jié)果”的承諾。

在各地開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)之際，這起“撞到槍口上”的事件雖然事出有因，但如果4名法官平時(shí)潔身自好，又怎會(huì)違法亂紀(jì)，如上海市紀(jì)委、市監(jiān)察局官

方微博所言：“令法律失去尊嚴(yán)、司法蒙羞、正義受損”？

法諺有云，對(duì)司法裁決的尊重，有賴于公眾對(duì)法官正直和獨(dú)立的信心。這也是短短幾天內(nèi)，新浪微博對(duì)這一事件竟有30多萬(wàn)條相關(guān)評(píng)論的原因。司法是社會(huì)公正的重要屏障，而法官行使著司法權(quán)，其形象不僅關(guān)涉?zhèn)€人，更與司法公信力乃至公眾的法治信仰息息相關(guān)。法官違法違紀(jì)，比其他人影響更壞。上海有關(guān)方面對(duì)4名法官及時(shí)查處嚴(yán)懲，也正是要以對(duì)腐敗“零容忍”的決心，呵護(hù)社會(huì)對(duì)法治的信心。

加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)，是確保司法公正、提升司法公信力的重要前提。從全國(guó)人大制定的法官法到最高人民法院出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定，都對(duì)法官提出了職業(yè)規(guī)范上的要求。“不準(zhǔn)吃請(qǐng)受禮”早已列入最高人民法院“八個(gè)不準(zhǔn)”；《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》中，辟專章規(guī)定“維護(hù)司法形象”。然而嚴(yán)令之下，仍有違規(guī)犯科甚至知法犯法者，如何以此事為鏡，維護(hù)司法形象、捍衛(wèi)法治尊嚴(yán)，值得深思。

法官是正義的守護(hù)者。按照現(xiàn)代職業(yè)倫理，身為法官意味著私人生活受到更多限制，謹(jǐn)慎出入社交場(chǎng)合，甚至與親友也要保持適當(dāng)距離。在很多國(guó)家，都有司法行為規(guī)約等文件，規(guī)范和引導(dǎo)法官工作之外的活動(dòng)。因而有人說(shuō)：法官的尊榮，正在其孤獨(dú)。

當(dāng)前中國(guó)，利益格局、輿論生態(tài)紛繁復(fù)雜，法官的自我約束尤顯重要。近年來(lái)，從藥家鑫案到李昌奎案，從王書(shū)金案到李某某案，無(wú)不顯示：社會(huì)對(duì)典型個(gè)案的關(guān)注，比過(guò)去任何時(shí)候都強(qiáng)烈；司法本身，也吸引著遠(yuǎn)超出法律限度的復(fù)雜目光。作為法律事實(shí)的判斷者和利益裁量者，法官無(wú)疑會(huì)受到來(lái)自各個(gè)方面的牽扯與壓力。這是當(dāng)代法律人無(wú)可逃避的重負(fù)，更提醒著司法人員，公堂內(nèi)外，能不慎乎？

在某種程度上，法律程序應(yīng)是一個(gè)“理想國(guó)”。在這里，只論法律是非而不管眾議滔滔，只講法律地位平等而不管當(dāng)事人是達(dá)官顯貴還是販夫走卒。在有著“人情”傳統(tǒng)的中國(guó)社會(huì)，“不近人情”的法律程序也可以限制恣意和通融，營(yíng)造一個(gè)相對(duì)獨(dú)立于外部環(huán)境的“隔音空間”。作為社會(huì)公正的守門(mén)人，法官秉持更嚴(yán)苛的道德標(biāo)準(zhǔn)，也是嚴(yán)守法律程序的要求所在。

黨的十八大報(bào)告提出，運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革。對(duì)法官而言，法治方式不但是一種工作方式，還應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)為生活方式，讓法治理念體現(xiàn)在一言一行之中，讓自己成為追求公正的榜樣和公民守法的楷模。

結(jié)構(gòu)分析：

第一段：4名上海法官涉嫌行為受到處分。第二段：處理結(jié)果及時(shí)，彰顯從嚴(yán)治黨決心。

第三段：此事件令法律失去尊嚴(yán)、司法蒙羞、正義受損。

第四段：司法裁決重要、法官違紀(jì)影響更惡劣。對(duì)腐敗“零容忍”。第五段：加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)，是確保司法公正、提升司法公信力的重要前提。出現(xiàn)違紀(jì)問(wèn)題，值得深思。

第六段：法官是正義的守護(hù)者，法官應(yīng)“自我約束”。第七段：法官自我約束尤顯重要。

第八段：法律程序應(yīng)限制恣意和通融，法官秉持道德標(biāo)準(zhǔn)，也是要求所在。第九段：法官應(yīng)讓自己成為追求公正的榜樣和公民守法的楷模。

《人民日?qǐng)?bào)》2013年8月7日，第五版

觸碰問(wèn)題才能“取信于民”

評(píng)判這次群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，一個(gè)重要指標(biāo)就是能否“取信于民”。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，無(wú)論是對(duì)“搞形式”的擔(dān)憂，還是對(duì)“走過(guò)場(chǎng)”的警惕，都指向了這一點(diǎn)。正因如此，活動(dòng)一開(kāi)始，總書(shū)記就強(qiáng)調(diào)，要“以實(shí)際行動(dòng)密切黨群干群關(guān)系，取得群眾滿意的成效”。

古人說(shuō)，“未思進(jìn)，先思退”。開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，群眾最盼的是解決問(wèn)題，最怕的是形式主義。對(duì)督導(dǎo)組來(lái)說(shuō)，求真務(wù)實(shí)的一個(gè)體現(xiàn)，就是從一開(kāi)始就把困難估計(jì)得更充分一些，把督導(dǎo)措施考慮得更周密一些，研究取信于民的舉措，警惕失信于民的危險(xiǎn)。只有抱著這種憂患意識(shí)，才能當(dāng)好中央的參謀助手，做好督導(dǎo)單位的得力幫手。

取信于民，關(guān)鍵要把自己擺進(jìn)去。此次活動(dòng)針對(duì)的重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)干部。“要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己絕對(duì)不做”。查擺問(wèn)題，先向自己開(kāi)刀；改進(jìn)作風(fēng)，先從自己改起，這是中央“規(guī)定動(dòng)作”的必然要求。反之，如果轉(zhuǎn)移視線、避重就輕，講自己虛晃一槍，說(shuō)別人頭頭是道，不僅難以讓下屬看到?jīng)Q心，更容易讓群眾失去信心。在這個(gè)意義上，看不到問(wèn)題，本身就是問(wèn)題；認(rèn)為自己沒(méi)問(wèn)題，本身就是大問(wèn)題。

從當(dāng)前的督導(dǎo)情況看，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子普遍對(duì)自身存在的問(wèn)題進(jìn)行了梳理，但也發(fā)現(xiàn)對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)認(rèn)識(shí)沒(méi)有完全到位，對(duì)活動(dòng)能否解決問(wèn)題存在觀望態(tài)度，有順著走、跟著走、看著走的傾向；有的談工作問(wèn)題多、反映“四風(fēng)”問(wèn)題少，談面上現(xiàn)象多、反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人問(wèn)題少。因此，找準(zhǔn)找實(shí)問(wèn)題，還需要下一番功夫，通過(guò)“二次聚焦”，進(jìn)一步把“四風(fēng)”問(wèn)題聚焦到班子上、聚焦到領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人身上，真正把自己擺進(jìn)去，找準(zhǔn)靶子，才能有的放矢。

取信于民，要害在敢于動(dòng)真碰硬。中央領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)，活動(dòng)要紅紅臉、出出汗，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。開(kāi)好民主生活會(huì)，是查擺問(wèn)題、解決問(wèn)題的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，但有的領(lǐng)導(dǎo)干部還存在不想說(shuō)、不愿說(shuō)、不敢說(shuō)的思想顧慮。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)思想引導(dǎo)至關(guān)重要，特別是主要負(fù)責(zé)同志要發(fā)揮好帶頭示范作用，督導(dǎo)組也要敢于唱黑臉，達(dá)到三個(gè)“紅紅臉”：通過(guò)談心交流紅紅臉，通過(guò)審閱剖析材料紅紅臉，通過(guò)在民主生活會(huì)上誠(chéng)懇批評(píng)紅紅臉。通過(guò)紅紅臉，取得出出汗、排排毒、相互交流思想、共同促進(jìn)提高的效果。陜西是延安整風(fēng)的發(fā)源地，省委圍繞集中整治“四風(fēng)”問(wèn)題，在全省開(kāi)展全覆蓋2.7萬(wàn)個(gè)村、2000多個(gè)社區(qū)的大調(diào)研，組織各級(jí)干部下基層、接地氣、察民情、聽(tīng)民聲，深入查找梳理“四風(fēng)”問(wèn)題；同時(shí)，突出“敢、真、常”三個(gè)字，既不折不扣完成“規(guī)定動(dòng)作”，又因地制宜探索弘揚(yáng)延安精神的“自選動(dòng)作”，為活動(dòng)取得實(shí)效營(yíng)造了濃厚氛圍。

取信于民，重點(diǎn)在解決實(shí)際問(wèn)題。不解決問(wèn)題就是官僚主義，見(jiàn)不到成效就是形式主義。因此，活動(dòng)一開(kāi)始，就要對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題大有大改、小有小改，不等不靠、立行立改，特別是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、急需解決的突出問(wèn)題，要抓緊落實(shí)、避免耽誤，讓群眾感到變化、見(jiàn)到實(shí)效。圍繞解決突出問(wèn)題，青海以“創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)，努力服務(wù)于各民族群眾”為主題，組織“萬(wàn)名干部下基層，結(jié)親幫扶增感情”，把解決突出問(wèn)題、維護(hù)穩(wěn)定促發(fā)展作為教育實(shí)踐活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)行邊學(xué)邊改、邊整邊改，在全省同步開(kāi)展八個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，著手研究建立相應(yīng)制度，著力以好的作風(fēng)、促進(jìn)“高原精神”在全省開(kāi)花結(jié)果。

始終帶著“問(wèn)題意識(shí)”開(kāi)展活動(dòng)，解決的問(wèn)題才能實(shí)實(shí)在在，群眾的感受也就會(huì)真真切切，活動(dòng)的開(kāi)展才能讓黨放心、讓人民滿意。

結(jié)構(gòu)分析：

第一段：取信于民：以實(shí)際行動(dòng)，讓群眾滿意。第二段：群眾期盼：解決問(wèn)題。

第三段：取信于民，關(guān)鍵要把自己擺進(jìn)去。看不到問(wèn)題，本身就是問(wèn)題；認(rèn)為自己沒(méi)問(wèn)題，本身就是大問(wèn)題。

第四段：解決問(wèn)題：對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)認(rèn)識(shí)沒(méi)有完全到位。第五段：取信于民，要害在敢于動(dòng)真碰硬。加強(qiáng)思想引導(dǎo)至關(guān)重要

第六段：取信于民，重點(diǎn)在解決實(shí)際問(wèn)題。不解決問(wèn)題就是官僚主義，見(jiàn)不到成效就是形式主義。

第七段：解決問(wèn)題，取信于民。

《人民日?qǐng)?bào)》2013年8月7日，第五版

“公共文明”標(biāo)注社會(huì)成熟度（人民觀點(diǎn)）

——涵養(yǎng)我們的公共意識(shí)之一

“中國(guó)人為什么會(huì)這樣？”前段日子，一張中國(guó)游客盧浮宮前水池泡腳的照片，曾引來(lái)關(guān)于國(guó)人文明素養(yǎng)的熱烈討論。耐人尋味的是，當(dāng)人們發(fā)現(xiàn)許多金發(fā)碧眼的游客也在同樣行事，就有聲音立即“再反思”：為什么外國(guó)人可以泡，中國(guó)人泡就要背上“低素質(zhì)”的污名？【國(guó)人文明素質(zhì)問(wèn)題得以討論，卻也有“反思”】

“別人可以，我為什么不行？”這樣的提問(wèn)方式，顯示了國(guó)人個(gè)體意識(shí)、權(quán)利意識(shí)的覺(jué)醒。【個(gè)體、權(quán)利意識(shí)】但放在盧浮宮的語(yǔ)境下，卻少了些說(shuō)服力：景觀水池里泡腳，既有礙觀瞻，也難言衛(wèi)生，何況旁邊還有禁止戲水的標(biāo)牌。即便有一些“同道”，充其量證明別人和我都錯(cuò)了，而非我做得對(duì)。【但

還是錯(cuò)了】遇事只逞一己之愿，不求反躬自身，強(qiáng)調(diào)個(gè)人而忽略他人、強(qiáng)調(diào)自己而忽略社會(huì)，這樣的思維方式，實(shí)乃阻礙國(guó)人提升公共意識(shí)、形塑公共文明的重要原因。【重己輕社，阻礙提升公共意識(shí)】

可嘆的是，一些令人反感的陋習(xí)，往往被理解成與他人無(wú)關(guān)的個(gè)人選擇，甚至被視為不可侵犯的“權(quán)利”。【陋習(xí)非“權(quán)利”】殊不知，走入公共場(chǎng)合，再彪悍的個(gè)人權(quán)利也有邊界，絕非可以隨心所欲、“我的地盤(pán)我做主”。大聲說(shuō)話固然是你的權(quán)利，但安靜顯然是更多人所需；開(kāi)車(chē)打遠(yuǎn)光燈能看得更清，但對(duì)面來(lái)車(chē)也要有同樣視野。視惡習(xí)為權(quán)利，恰恰是弄反了權(quán)利的概念：權(quán)利不僅是“我可以”，更是作為“我”的他人也可以。【權(quán)利不是“我可以”，而是“我”可以】只有認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，“人人相善其群”，才能涵養(yǎng)人們的公共意識(shí)。【相善其群，涵養(yǎng)公共意識(shí)】

公共意識(shí)的背后，是在現(xiàn)代化之路上困擾中國(guó)百余年的國(guó)民素質(zhì)大考題。【公共意識(shí)—國(guó)民素質(zhì)】傳統(tǒng)中國(guó)遭遇現(xiàn)代文明時(shí)，早有外國(guó)傳教士寫(xiě)成《中國(guó)人的素質(zhì)》一書(shū)，提出中國(guó)人缺乏公德、不守時(shí)間、不懂禮貌諸般弱點(diǎn)，更有前賢先哲痛心疾首于“國(guó)人的詞典里沒(méi)有公共精神”，痛定思痛于“為未來(lái)改造國(guó)民性”。【國(guó)人國(guó)民素質(zhì)低】遺憾的是，直到今天，我們還在為景觀水池中泡腳爭(zhēng)論、為頤和園綠地上小便辯護(hù)。當(dāng)我們自豪地宣稱“用100年走過(guò)了歐美國(guó)家300年的路”，也應(yīng)該更深切地記住美國(guó)社會(huì)學(xué)家英格爾斯在《人的現(xiàn)代化》一書(shū)的論斷：國(guó)家的現(xiàn)代化，首先是國(guó)民的現(xiàn)代化。我們所追求的現(xiàn)代化，不應(yīng)僅是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，更應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)代文明秩序的構(gòu)建。【經(jīng)濟(jì)要現(xiàn)代化，文明秩序更要現(xiàn)代化】

“欲維新吾國(guó)，當(dāng)維新吾民”，從梁?jiǎn)⒊綄O中山再到中國(guó)共產(chǎn)黨，所有社會(huì)的進(jìn)步力量，無(wú)不把“國(guó)民素質(zhì)”作為發(fā)展的根本。【根本】正如梁?jiǎn)⒊?/p>

所說(shuō)，“茍有新民，何患無(wú)新制度，無(wú)新政府，無(wú)新國(guó)家”。而所謂“素質(zhì)”，并不僅是會(huì)英語(yǔ)、會(huì)電腦的現(xiàn)代技能，更不是會(huì)穿衣、會(huì)玩樂(lè)的現(xiàn)代生活，而是價(jià)值尺度、思維方式、行為規(guī)則的“觀念現(xiàn)代化”。【素質(zhì)是“觀念現(xiàn)代化”】處理個(gè)人和社會(huì)關(guān)系的公共意識(shí)，可說(shuō)是最根本的現(xiàn)代公民意識(shí)。在個(gè)人之外，謹(jǐn)記還有社會(huì)；在私人領(lǐng)地之外，敬畏公共空間。當(dāng)我們?nèi)σ愿白巫斡趶膫鹘y(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型之際，不能忘了只有培育規(guī)則意識(shí)、提升文化追求、涵養(yǎng)公共精神，才能獲得幾代國(guó)人夢(mèng)寐以求的“現(xiàn)代性”，重塑一個(gè)文明古國(guó)的時(shí)代尊嚴(yán)。【提高“素質(zhì)”，獲得“現(xiàn)代性”，重塑時(shí)代尊嚴(yán)。】

經(jīng)過(guò)多年追趕，我們終于可以和世界“坐在一起喝咖啡”了。2012年，內(nèi)地居民出境人數(shù)達(dá)到8300多萬(wàn)人次，而英國(guó)人口也不過(guò)6000多萬(wàn)，可說(shuō)“凡有井水處，皆能聞漢語(yǔ)”。【國(guó)人遍全球】然而，如果只是搶購(gòu)打折奢侈品、當(dāng)世界的“金主”，得到的將只是“可以從后門(mén)進(jìn)出做生意，但不要從前門(mén)進(jìn)出用晚餐”的待遇。【表現(xiàn)不能是】說(shuō)到底，只有遵循現(xiàn)代文明的普遍性規(guī)則，才能更好地融入世界。【表現(xiàn)應(yīng)該是】如果我們留給世界的，只是夾塞排隊(duì)的混亂，只是“中國(guó)人就餐區(qū)”的標(biāo)牌，這樣的文明形態(tài)不惟不能“對(duì)人類有較大貢獻(xiàn)”，或有可能面臨“開(kāi)除球籍”的危險(xiǎn)。【否則：“開(kāi)除球籍”】

魯迅先生曾言，“列國(guó)是務(wù)，其首在立人，人立而后凡事舉”。在五千年中華邁向現(xiàn)代社會(huì)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，“立人”之要在于培育公共精神、涵養(yǎng)公共文明。【立人】公共文明的程度，標(biāo)注著現(xiàn)代社會(huì)的成熟程度。只有公共意識(shí)這一觀念的水位越來(lái)越高，曾讓先賢們橫眉冷對(duì)的“國(guó)民性”才會(huì)向“現(xiàn)代性”不斷進(jìn)發(fā)，走向復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”也才能重塑一個(gè)民族的精神高地。【提高公共意識(shí)，向“現(xiàn)代性”進(jìn)發(fā)】

結(jié)構(gòu)分析：

第一段：國(guó)人泡腳，引發(fā)國(guó)人文明素質(zhì)問(wèn)題討論，卻也有“反思”。第二段：“反思”表明個(gè)體權(quán)利意識(shí)提高，但改變不了我錯(cuò)了事實(shí)，重己輕社，阻礙提升公共意識(shí)。

第三段：陋習(xí)非“權(quán)利”，權(quán)利不是“我可以”，而是“我”可以。只有人人相善其群”，才能涵養(yǎng)人們的公共意識(shí)

第四段：公共意識(shí)—國(guó)民素質(zhì)。國(guó)人國(guó)民素質(zhì)較低。經(jīng)濟(jì)要現(xiàn)代化，文明秩序更要現(xiàn)代化。

第五段：“國(guó)民素質(zhì)”是發(fā)展的根本。素質(zhì)不是其他而是“觀念現(xiàn)代化”。要提高“素質(zhì)”，獲得“現(xiàn)代性”，重塑時(shí)代尊嚴(yán)。

第六段：國(guó)人已遍布全球。其表現(xiàn)不能是而應(yīng)該是，否則，開(kāi)除球籍”。第七段：立人：培育公共精神、涵養(yǎng)公共文明。提高公共意識(shí)，向“現(xiàn)代性”進(jìn)發(fā)。

第二篇：教你快速學(xué)好申論

申論的第一題

第一題總結(jié)類題，要層次分明，切不可寫(xiě)成一段話，而是表明一。二。三

第二題談看法的題及評(píng)價(jià)類題答案：此問(wèn)題的合理性；不合理性；如何趨利避害，揚(yáng)長(zhǎng)避短。

第三題談對(duì)策題題目中官方對(duì)策以及實(shí)踐證明的了對(duì)策要說(shuō)，專家及百姓的對(duì)策要慎重。個(gè)人的對(duì)策要有可操作性，切不可假、大、空。

大文章的寫(xiě)作方法

評(píng)論文章

文章的內(nèi)容三分之二是問(wèn)題的存在，三分之一是問(wèn)題的解決典范。

開(kāi)頭和結(jié)尾都要從全文的角度實(shí)質(zhì)性的描述解決此類問(wèn)題的重要意義，為內(nèi)容的展開(kāi)打下基礎(chǔ)。

兩種寫(xiě)作方式

第一種是 主體寫(xiě)作

一個(gè)問(wèn)題一般有兩到三個(gè)主體，中間的分段的第一句話就是每個(gè)主體的作用，然后根據(jù)題中的實(shí)例說(shuō)明此主體該如何在解決此問(wèn)題中發(fā)生轉(zhuǎn)變或付出什么努力。比如低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是和我國(guó)高污染、高消耗、高投入之間密切結(jié)合的，主體至少有國(guó)家，企業(yè)跟科研。國(guó)家方面可以談到可持續(xù)發(fā)展的重要性，舉例資源已近枯竭的例子，及環(huán)境被污染的例子；企業(yè)方面要轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，舉例企業(yè)提高科技含量，自主創(chuàng)新，核心技術(shù)，節(jié)能減排的成功典范；科技是第一生產(chǎn)力，我國(guó)的科研對(duì)于新能源的研發(fā)有著至關(guān)重要的作用，舉例其他國(guó)家取得的成績(jī)，及我國(guó)面臨的瓶頸問(wèn)題及相關(guān)辦法。

第二種 錯(cuò)誤的觀念和正確的觀念及方法

在我國(guó)之所以存在問(wèn)題基本上都是觀念的問(wèn)題，不管是經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式里的弊病還是行政體系的缺陷，顯然都存在觀念上的漏洞。因此對(duì)材料中是反面的案例進(jìn)行評(píng)價(jià)就是錯(cuò)誤的觀念的結(jié)果；好的案例就是真確的觀念的結(jié)果；觀念變了，好要有好的方法才行呀，最后用正反兩種材料說(shuō)明方法的重要性。

以上是在沒(méi)給定題目下的寫(xiě)作方法，如果題目給定了，就要根據(jù)題目的角度來(lái)寫(xiě)了，比如，題目只有方法，只有態(tài)度，或者只有主體。展開(kāi)點(diǎn)就受到了限制。萬(wàn)不可跑題呀。

第三篇：教你一小時(shí)學(xué)會(huì)寫(xiě)申論

申論寫(xiě)作方式

第一題：材料深刻反映了當(dāng)前大量農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)以及由此引發(fā)的諸多社會(huì)問(wèn)題。[1]由于金融危機(jī)“寒流”對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的影響，農(nóng)民工用工數(shù)量急劇減少；農(nóng)民工就業(yè)技能相對(duì)較低，從業(yè)素質(zhì)缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；一些地方政府在就業(yè)服務(wù)和政策扶持方面還不夠到位，從而導(dǎo)致農(nóng)民工就業(yè)遭遇“嚴(yán)冬”。[2]相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民工在外無(wú)工可做，返鄉(xiāng)后無(wú)事可干，家庭收入銳減，也給社會(huì)帶來(lái)不安定因素。[3]隨著政府重視程度不斷提高，社會(huì)各方正在齊心協(xié)力破解這一難題。[4]（200字）

注解：[1]用一句話概括引領(lǐng)，開(kāi)門(mén)見(jiàn)山說(shuō)明是個(gè)什么問(wèn)題或者需要回答什么問(wèn)題。[2]根據(jù)作答要求歸納并分條羅列材料反映的現(xiàn)象或者原因或者對(duì)策，一般至少要寫(xiě)三條。

[3]用一句話概括問(wèn)題存在的現(xiàn)象或者原因或者危害。[4]用一句話總結(jié)目前現(xiàn)狀或者展望前景。

特別提示：[1]—[4]各層所占的字?jǐn)?shù)比例，大致按照1：3：1：1來(lái)進(jìn)行分配。第二題：

下面再講第二題，也就是大作文。主要是給大家傳授一下我個(gè)人總結(jié)的5段式、8字法、16塊。

5段式：申論整體上可分為概引段、剖析段、過(guò)渡段、對(duì)策段、收尾段。別管是什么文體，都缺一不可。

8字法：無(wú)論是概括現(xiàn)象、分析原因還是提出對(duì)策，在閱讀材料、歸納要點(diǎn)和正式作答時(shí)，都用我下面總結(jié)的8個(gè)字來(lái)應(yīng)對(duì)。

“人”：人的思想、人的階層、人的立場(chǎng)、人的行為。這里的“人”，既可以是個(gè)體的人，也可以是由種個(gè)體的人所組成的群體、機(jī)構(gòu)、集團(tuán)。比如：本文中，人至少可分為三種：農(nóng)民工、企業(yè)、政府。

“利”：所處階層、方位不一樣，利益訴求就不一樣。比如：本文中，農(nóng)民工、企業(yè)、政府三方，都有各自的權(quán)利、義務(wù)和利益。

“法”：凡事都可以從法制的健全、完善、細(xì)化、落實(shí)等環(huán)節(jié)，以及立法、學(xué)法、用法、守法、執(zhí)法等步驟，找到原因或?qū)Σ摺?/p>

“制”：區(qū)別于法制，主要是機(jī)制。主要是從社會(huì)、學(xué)校、團(tuán)體尤其是政府角度，查找在運(yùn)作、執(zhí)行、落實(shí)等方面存在什么缺陷或需要如何改進(jìn)創(chuàng)新。“教”：從思想認(rèn)識(shí)層面，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、教育、引導(dǎo)、化解。“訓(xùn)”：從技能、能力、素質(zhì)方面，加強(qiáng)培訓(xùn)、集訓(xùn)、訓(xùn)練、提高。“科”：利用科技手段，提高管理能力、管理效益。

“新”：從理論、科技、機(jī)制、法制、手段等方面進(jìn)行革新、創(chuàng)新。16塊：請(qǐng)大家看下面例文的[X]標(biāo)號(hào)，每一句幾乎都不可或缺！標(biāo)題：化農(nóng)民工失業(yè)“嚴(yán)冬”為新農(nóng)村建設(shè)“暖春”[1] 注解：[1]沒(méi)有給定標(biāo)題的，自己擬標(biāo)題時(shí)，要做到新穎、明確、清晰或者上口、樸實(shí)、穩(wěn)重。

1概引段：“事危則志遠(yuǎn)，情迫則思深”。[2]當(dāng)前，大量農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)導(dǎo)致農(nóng)民收入銳減，同時(shí)極易誘發(fā)社會(huì)穩(wěn)定等一系列問(wèn)題。[3]各級(jí)政府對(duì)此必須切實(shí)引起重視，轉(zhuǎn)變思想觀念，變失業(yè)“西風(fēng)”為就業(yè)“東風(fēng)”，將農(nóng)民工返鄉(xiāng)的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)化為就地創(chuàng)業(yè)的良好機(jī)遇。[4] 注解：[2]用一句名言、名句、名詩(shī)或俗語(yǔ)、俚句或者排比、對(duì)仗的句子引頭。[3]用一句話來(lái)概括引出問(wèn)題。

[4]用一到三句話來(lái)表明解決問(wèn)題的主體、方向、希望、前景等。

2剖析段：造成農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)的原因錯(cuò)綜復(fù)雜，應(yīng)主要從“外因”、“內(nèi)因”和“個(gè)因”三方視角進(jìn)行剖析解構(gòu)。[5]金融危機(jī)對(duì)全球尤其是我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的負(fù)面影響，以我國(guó)一國(guó)之力難以在短期內(nèi)根本扭轉(zhuǎn)；政府為促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)采取的一系列扶持政策和應(yīng)對(duì)舉措，其效果亦很難在短期內(nèi)顯現(xiàn)；期求短期內(nèi)大量增加農(nóng)民工用工崗位和全面提高就業(yè)技能，也決非一日之功所能湊效。[6]在這種嚴(yán)峻情勢(shì)下，如何化危為機(jī)、因勢(shì)利導(dǎo)，如何統(tǒng)籌兼顧、順勢(shì)而為，將農(nóng)民工就業(yè)“嚴(yán)冬”轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)的“暖春”，是各級(jí)政府亟須解決的現(xiàn)實(shí)課題。[7] 注解：[5]一句話概引說(shuō)明你從什么角度、層次、立場(chǎng)來(lái)分析問(wèn)題。

[6]至少分三個(gè)層面來(lái)進(jìn)行分析，每個(gè)層面之間用“；”隔開(kāi)，也可寫(xiě)成一是、二是、三是。

[7]用一到三句話，分層（分類、分步、分條）引出問(wèn)題。

3過(guò)渡段：“不畏浮云遮望眼，只緣身在最高層”。[8]大量農(nóng)民工集中失業(yè)返鄉(xiāng)，其中既有挑戰(zhàn)更有機(jī)遇。[9]沿海地區(qū)大批勞動(dòng)密集型和資源消耗型企業(yè)，為拓展生存與發(fā)展空間，正在積極醞釀內(nèi)遷。產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，加上國(guó)家為擴(kuò)大內(nèi)需巨額投資基礎(chǔ)建設(shè)，必將帶 來(lái)內(nèi)地用工需求的急劇擴(kuò)容。大批青壯年農(nóng)民特別是“有知識(shí)、懂管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)”新型農(nóng)民的返鄉(xiāng)“回流”，對(duì)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程和地方經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展，也必將帶來(lái)全新機(jī)遇和注入無(wú)窮活力。[10] 注解：[8]參照[2]，但注意一定要有辯證思維的意味，切實(shí)起到轉(zhuǎn)折、過(guò)渡的作用。[9]用一句平白又辯證的句子，表達(dá)轉(zhuǎn)折、過(guò)渡的意思。

[10]用分層的方式、辯證的思維，來(lái)引出問(wèn)題發(fā)展的另一個(gè)層面、方向。

4對(duì)策段1：首先，大力鼓勵(lì)扶持創(chuàng)業(yè)，拓展就業(yè)渠道。[11]各級(jí)政府要有針對(duì)性地實(shí)施農(nóng)民創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，實(shí)施“鳳還巢”工程，力爭(zhēng)以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。[12]對(duì)創(chuàng)業(yè)存在的資金、場(chǎng)地、技術(shù)、人才、服務(wù)等問(wèn)題，要制定優(yōu)惠政策，開(kāi)通“綠色通道”，全方位鼓勵(lì)、幫助農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要借擴(kuò)大內(nèi)需廣為投資之機(jī)，擴(kuò)容就業(yè)崗位。要采取進(jìn)村入戶多渠道披露求職信息的方式搞好政策指引，幫助就地轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)。[13] 4對(duì)策段2：其次，積極搞好技能培訓(xùn)，提高就業(yè)能力。根據(jù)國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部近日出臺(tái)的措施，除鼓勵(lì)推進(jìn)校企合作、訂單式培訓(xùn)外，各地還要充分運(yùn)用就業(yè)專項(xiàng)資金和失業(yè)保險(xiǎn)基金，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的技能培訓(xùn)，提供免費(fèi)的職業(yè)介紹和政府補(bǔ)貼的職業(yè)培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù)。要細(xì)化有針對(duì)性和操作性的落實(shí)措施，在貸款發(fā)放、稅費(fèi)減免、工商登記、信息咨詢等方面提供支持。

4對(duì)策段3：第三，全面引導(dǎo)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，作足“山水文章”。各級(jí)政府要結(jié)合推進(jìn)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，從嚴(yán)規(guī)范農(nóng)村土地管理使用，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)。要以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為龍頭，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，在確保國(guó)家糧食生產(chǎn)安全的同時(shí)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，建設(shè)生態(tài)型、節(jié)約型和循環(huán)型農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

注解：[11]用小標(biāo)題概括，最好用首先、其次、再次、第四、第五來(lái)引領(lǐng)段首，注意各段之間是并列還是遞進(jìn)結(jié)構(gòu)，小標(biāo)題（段首句）最好能工整、對(duì)仗。注意用“8字法”來(lái)分析、歸納、提出對(duì)策。

[12]這一句是從總體、全面或某一角度來(lái)論述問(wèn)題、引出下文。

[13]這一層是圍繞小標(biāo)題的意思來(lái)展開(kāi)、詳細(xì)論述對(duì)策、辦法、措施。對(duì)策段總體上一定要控制在3—5段，分段作答。每段的字?jǐn)?shù)要比較平衡，不要差距太大。對(duì)策段是主體，也是控制總體字?jǐn)?shù)的機(jī)動(dòng)段。

5收尾段：“就業(yè)是民生之本，安民為和諧之要”。[14]農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)直接關(guān)系農(nóng) 民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。[15]只要各級(jí)政府能夠下定決心、堅(jiān)定信心，多管齊下、形成合力，就一定能夠?qū)⑥r(nóng)民工返鄉(xiāng)這個(gè)新情況，變?yōu)楫?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力，譜寫(xiě)新農(nóng)村建設(shè)的新篇章！[16]（全文1200字）

注解：[14]參照[2]，注意要突出提升主題并前后呼應(yīng)。[15]點(diǎn)出問(wèn)題的嚴(yán)重性、危害性、必要性、重要性。

[16]用排比、遞進(jìn)、并列等句式來(lái)概括措施、對(duì)策，展望發(fā)展前景或發(fā)展方向。

萬(wàn)能八條口訣：

1.領(lǐng)導(dǎo)重視、提高認(rèn)識(shí) 2.加強(qiáng)宣傳、營(yíng)造氛圍 3.教育培訓(xùn)、提高素質(zhì)

4.健全政策法規(guī)、完善制度 5.組織協(xié)調(diào)、形成機(jī)制 6.增加投入、依靠科技 7.加強(qiáng)監(jiān)管、全面落實(shí) 8.總結(jié)反思、借鑒經(jīng)驗(yàn) “萬(wàn)能八條” ：

1．領(lǐng)導(dǎo)重視、提高認(rèn)識(shí)（1）根據(jù)

一個(gè)組織中的領(lǐng)袖和權(quán)威在團(tuán)隊(duì)中具有不可替代的靈魂作用。領(lǐng)袖和權(quán)威對(duì)事件的態(tài)度對(duì)于事件的解決具有重大的推動(dòng)或阻礙作用。在我國(guó)，政府中主要領(lǐng)導(dǎo)，尤其是一把手，對(duì)于某件事情的關(guān)注程度更是直接關(guān)系到此事解決的速度。溫總理為農(nóng)民工討薪，以及由此產(chǎn)生的“清欠風(fēng)暴”就是最好的社會(huì)例證。實(shí)際上，這樣的例子不勝枚舉。因此，在任何時(shí)候，解決某項(xiàng)具體問(wèn)題或某重大社會(huì)問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)重視都是基本的前提和基礎(chǔ)。同時(shí)，“思想是源頭”，解決問(wèn)題不但需要領(lǐng)導(dǎo)重視，更加需要組織中所有人對(duì)該問(wèn)題提高認(rèn)識(shí)，密切關(guān)注。（2）具體措施舉例 實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制

建立和完善引咎辭職制度 建立健全領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制度 把??納入議事日程

加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題的調(diào)查研究，從源頭上理清??問(wèn)題的來(lái)龍去脈。增強(qiáng)??的意識(shí) 倡導(dǎo)??的理念

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，樹(shù)立正確的政績(jī)觀，密切關(guān)注??問(wèn)題。2．加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍（1）根據(jù)

俗話說(shuō)，“雄筆一支抵萬(wàn)軍”，槍桿子和筆竿子都是政府管理國(guó)家的重要手段。記者通常被稱為“無(wú)冕之王”，正是由于媒體和輿論蘊(yùn)含了無(wú)窮力量。媒體不但可以創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)效益，而且可以創(chuàng)造巨大的社會(huì)效益。孫志剛事件如果沒(méi)有媒體的介入，就不會(huì)有我國(guó)救助制度的徹底改革；如果非典發(fā)生時(shí)，沒(méi)有《南方周末》關(guān)于鐘南山院士坦承非典真相的報(bào)道，非典造成的后果可能更加難以想象；如果沒(méi)有《共同關(guān)注》欄目對(duì)多名貧困大學(xué)生的關(guān)注，可能就沒(méi)有今年這么濃烈的關(guān)注貧困大學(xué)生、幫助貧困大學(xué)生的社會(huì)氛圍。因此，要想使某個(gè)社會(huì)問(wèn)題盡快的被解決，迅速的引起整個(gè)社會(huì)的注意力，除了依靠媒體，依靠各種形式的宣傳之外，可能別無(wú)他法。黨和政府歷來(lái)也非常重視宣傳工作，力求牢牢地把握大眾媒體和宣傳工具的主動(dòng)權(quán)。黨和政府充分利用媒體傳播面廣、迅速及時(shí)、強(qiáng)大的影響力來(lái)宣傳自己的宗旨、方針，通過(guò)媒體營(yíng)造強(qiáng)大的輿論氛圍，以便于統(tǒng)一群眾思想，提高認(rèn)識(shí)，從而有利于迅速推動(dòng)工作。（2）具體措施舉例

電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體要通過(guò)各種形式宣傳??，提高廣大人民群眾對(duì)??的認(rèn)識(shí) 輿論關(guān)注 實(shí)行典型示范 社會(huì)示范 在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)于??良好的文化氛圍 3．教育培訓(xùn)、提高素質(zhì)（1）根據(jù)

人是各類社會(huì)活動(dòng)的主體，人的各種素質(zhì)的高低決定著其所從事的各類社會(huì)活動(dòng)的成功與否。要想有效減少各類安全事故，就必須提高各類從業(yè)人員的職業(yè)技術(shù)素質(zhì)；要想從根本上解決三農(nóng)問(wèn)題，就必須提高廣大農(nóng)民群眾的思想文化素質(zhì)和科學(xué)技術(shù)素質(zhì)；要想有效提高各級(jí)政府管理公共事務(wù)的能力就必須加強(qiáng)對(duì)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部公共管理方面的教育培訓(xùn)。在教育培訓(xùn)業(yè)日益成為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的今天，對(duì)相關(guān)人員加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高他們的相關(guān)素質(zhì)是解決相關(guān)問(wèn)題的必由之路。（2）具體措施舉例

通過(guò)??教育培訓(xùn)，提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的??素質(zhì) 通過(guò)??教育培訓(xùn)，提高廣大工作人員的??素質(zhì) 通過(guò)??教育培訓(xùn)，提高廣大人民群眾的??素質(zhì) 4．健全政策法規(guī)、完善制度（1）根據(jù)

“制度是第一生產(chǎn)力”，制度至關(guān)重要。這是因?yàn)椋玫囊?guī)則和制度能夠促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)和整合；能夠界定權(quán)利邊界和行為空間；能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率和實(shí)現(xiàn)資源分配；能夠?yàn)槲镔|(zhì)資源和精神價(jià)值提供保障；制度還有利于人們?cè)诖嬖诓淮_定性和風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境下，形成穩(wěn)定的預(yù)期和特定的認(rèn)知模式，從而有利于指導(dǎo)個(gè)人和組織行為。因此，依靠制度和規(guī)則能夠很好地解決一些看起來(lái)不可能的事情。（2）具體措施舉例

建立健全各項(xiàng)制度（法律），做到有法可依

激勵(lì)制度 利益相關(guān)制度 分工制度 規(guī)則制度 懲罰制度

決策制度：包括社情民意反映制度、社會(huì)公示制度、社會(huì)聽(tīng)證制度、專家咨詢制度、決策的論證制和責(zé)任制

5．組織協(xié)調(diào)、形成機(jī)制（1）根據(jù)

政府的管理就是要通過(guò)組織協(xié)調(diào)，對(duì)各種資源進(jìn)行分配與整合，使各個(gè)職能部門(mén)能夠相互配合，相互協(xié)調(diào)，進(jìn)而推動(dòng)工作的順利開(kāi)展。當(dāng)前的城管工作需要依靠公安、工商、稅務(wù)、城管、市政等部門(mén)的聯(lián)合執(zhí)法，文明辦網(wǎng)工作則需要依靠公安、文化、通信、工商等部門(mén)的齊抓共管。

在解決社會(huì)問(wèn)題時(shí)，我們不但需要組織協(xié)調(diào)，更加需要形成機(jī)制。我們常說(shuō)的與“機(jī)制”相近的含義是指做事情的方式、方法等，但又不等同于這個(gè)意思。簡(jiǎn)單地說(shuō)，機(jī)制就是制度加方法或者制度化了的方法。為什么要形成機(jī)制呢？

首先，機(jī)制是經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)證明有效的、較為固定的方法。所謂有章可循，機(jī)制具有較大的穩(wěn)定性。例如，黨建的工作機(jī)制，不因黨組織負(fù)責(zé)人的變動(dòng)而隨意變動(dòng)，而單純的工作方式、方法是可以根據(jù)個(gè)人主觀意愿隨意改變的。

其次，機(jī)制本身含有制度的因素，并且要求所有相關(guān)人員遵守，而單純的工作方式、方法往往體現(xiàn)為個(gè)人做事的一種偏好或經(jīng)驗(yàn)。所謂萬(wàn)眾之法，機(jī)制具有較大的普遍性。例如監(jiān)督機(jī)制，它既指人人必須遵守的制度，也應(yīng)該包括各種監(jiān)督的手段和方法，只有二者結(jié)合起來(lái)才能發(fā)揮作用。

第三，機(jī)制是在各種有效方式、方法的基礎(chǔ)上總結(jié)和提煉的，而方式、方法往往只是做事的一種形式和思路。機(jī)制一定是經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)有效的方式方法，并進(jìn)行一定的加工，使之系統(tǒng)化、理論化，這樣才能有效地指導(dǎo)實(shí)踐。而單純的工作方式和方法則因人而異，并不要求上升到理論高度。

第四，機(jī)制一般是依靠多種方式、方法來(lái)起作用的，而方式、方法可以是單一起作用的。例如，建立起各種工作機(jī)制的同時(shí)，還應(yīng)有相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制、動(dòng)力機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制來(lái)保證工作的落實(shí)、推動(dòng)、糾錯(cuò)、評(píng)價(jià)等。建立完善的機(jī)制，才能使黨的建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，保持長(zhǎng)久的 活力。

（2）具體措施舉例

形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的科學(xué)決策機(jī)制 預(yù)防應(yīng)急機(jī)制（編制應(yīng)急預(yù)案，增加人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備）和保障機(jī)制 組織機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制：包括派工作組／成立專門(mén)機(jī)構(gòu)／增加人員等等 建立完善各種監(jiān)督機(jī)制 形成信息的反饋機(jī)制 6．增加投入、依靠技術(shù)（1）根據(jù)

馬克思主義認(rèn)為，物質(zhì)生產(chǎn)實(shí)踐是人類社會(huì)存在發(fā)展的基本前提。子曰：“足食，足兵，民信之矣。”可見(jiàn)，物質(zhì)上的滿足是民心和社會(huì)秩序得到保證的基礎(chǔ)。相反，資源的有限性，物質(zhì)條件的不足都可能引起社會(huì)的不穩(wěn)定。當(dāng)前城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、環(huán)境污染、社會(huì)保障等熱點(diǎn)問(wèn)題產(chǎn)生的一個(gè)重要原因就是投入不足。

對(duì)于環(huán)境治理、節(jié)約能源等一些具體的、不可抗拒的技術(shù)性問(wèn)題來(lái)說(shuō)，依靠技術(shù)層面的具體措施就是必不可少的了。（2）具體措施舉例

在??方面，大力增加財(cái)政投入 增加對(duì)??的財(cái)政和貸款支持 依靠??技術(shù)，解決??問(wèn)題 7．加強(qiáng)監(jiān)管、全面落實(shí)（1）根據(jù) 盧梭說(shuō)過(guò)，“絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗”。權(quán)力之所以走向腐敗就是因?yàn)槿狈Ρ匾谋O(jiān)督。在很多情況下，許多社會(huì)問(wèn)題的出現(xiàn)不是因?yàn)闊o(wú)法可依，而是因?yàn)橛蟹ú灰馈?zhí)法不嚴(yán)、違法不究。由于監(jiān)管不到位，法律法規(guī)往往在執(zhí)行過(guò)程出現(xiàn)走形的情況，往往是“一個(gè)重點(diǎn)班倒下了，千百個(gè)‘特長(zhǎng)班’、‘實(shí)驗(yàn)班’站起來(lái)”。因此，加強(qiáng)監(jiān)管、全面落實(shí)稱為解決任何一個(gè)問(wèn)題的必備措施。（2）具體措施舉例

加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督（群眾監(jiān)督），設(shè)立舉報(bào)熱線（舉報(bào)信箱）媒體監(jiān)督（輿論監(jiān)督）領(lǐng)導(dǎo)（上級(jí)）監(jiān)管

建立完善系統(tǒng)嚴(yán)格的評(píng)價(jià)、考核的指標(biāo)體系 加大整頓力度

違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)：嚴(yán)厲查處和懲處責(zé)任人

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的行為從嚴(yán)查處，絕不姑息。有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究（強(qiáng)調(diào)制權(quán)）

十六大提出：“要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，從決策到執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益。” 8.總結(jié)反思、借鑒經(jīng)驗(yàn)（1）根據(jù)

我們解決問(wèn)題的思路來(lái)自何處？無(wú)外乎來(lái)自自身或者外部。來(lái)自自身就是靠平時(shí)的積累、靠總結(jié)反思，正所謂人不可以在同一個(gè)地方跌倒兩次，理性的人總是具有反思和憂患意識(shí)的，通過(guò)不斷的試錯(cuò)積累最終獲得成功；來(lái)自外部的經(jīng)驗(yàn)就是借鑒他人長(zhǎng)處，正所謂他山之石，可以攻玉。

（2）具體措施舉例 總結(jié)??的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

借鑒國(guó)內(nèi)外的各種先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

第四篇：教你一小時(shí)學(xué)會(huì)寫(xiě)申論

教你一小時(shí)學(xué)會(huì)寫(xiě)申論（絕對(duì)經(jīng)典啊）隨著大家復(fù)習(xí)的深入,對(duì)申論應(yīng)該多多少少都知道了點(diǎn)門(mén)道。前面兩道小作文，一都是按點(diǎn)給分,答案基本都是從材料中得出。最后的一道大作文，要盡量用申論的框架和套路來(lái)寫(xiě)，有模式無(wú)定式。答題時(shí)要注意細(xì)節(jié)，一定要看清限制條件和作答要求,兩道小題要弄準(zhǔn)是讓你羅列現(xiàn)象、總結(jié)歸納、剖析原因、提出建議還是制定對(duì)策，各層各段的字?jǐn)?shù)要合理分配。其次，要在多寫(xiě)多練的基礎(chǔ)上形成自己的答題思路。下面就這個(gè)問(wèn)題，作個(gè)詳細(xì)解釋。以我一篇習(xí)作為例，直接發(fā)答案：

第一題：材料深刻反映了當(dāng)前大量農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)以及由此引發(fā)的諸多社會(huì)問(wèn)題。[1]由于金融危機(jī)“寒流”對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的影響，農(nóng)民工用工數(shù)量急劇減少；農(nóng)民工就業(yè)技能相對(duì)較低，從業(yè)素質(zhì)缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；一些地方政府在就業(yè)服務(wù)和政策扶持方面還不夠到位，從而導(dǎo)致農(nóng)民工就業(yè)遭遇“嚴(yán)冬”。[2]相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民工在外無(wú)工可做，返鄉(xiāng)后無(wú)事可干，家庭收入銳減，也給社會(huì)帶來(lái)不安定因素。[3]隨著政府重視程度不斷提高，社會(huì)各方正在齊心協(xié)力破解這一難題。[4]（200字）

注解：[1]用一句話概括引領(lǐng)，開(kāi)門(mén)見(jiàn)山說(shuō)明是個(gè)什么問(wèn)題或者需要回答什么問(wèn)題。

[2]根據(jù)作答要求歸納并分條羅列材料反映的現(xiàn)象或者原因或者對(duì)策，一般至少要寫(xiě)三條。

[3]用一句話概括問(wèn)題存在的現(xiàn)象或者原因或者危害。

[4]用一句話總結(jié)目前現(xiàn)狀或者展望前景。

特別提示：[1]—[4]各層所占的字?jǐn)?shù)比例，大致按照1：3：1：1來(lái)進(jìn)行分配。

下面再講第二題，也就是大作文。主要是給大家傳授一下我個(gè)人總結(jié)的5段式、8字法、16塊。

5段式：申論整體上可分為概引段、剖析段、過(guò)渡段、對(duì)策段、收尾段。別管是什么文體，都缺一不可。

8字法：無(wú)論是概括現(xiàn)象、分析原因還是提出對(duì)策，在閱讀材料、歸納要點(diǎn)和正式作答時(shí)，都用我下面總結(jié)的8個(gè)字來(lái)應(yīng)對(duì)。

“人”：人的思想、人的階層、人的立場(chǎng)、人的行為。這里的“人”，既可 1

以是個(gè)體的人，也可以是由種個(gè)體的人所組成的群體、機(jī)構(gòu)、集團(tuán)。比如：本文中，人至少可分為三種：農(nóng)民工、企業(yè)、政府。

“利”：所處階層、方位不一樣，利益訴求就不一樣。比如：本文中，農(nóng)民工、企業(yè)、政府三方，都有各自的權(quán)利、義務(wù)和利益。

“法”：凡事都可以從法制的健全、完善、細(xì)化、落實(shí)等環(huán)節(jié)，以及立法、學(xué)法、用法、守法、執(zhí)法等步驟，找到原因或?qū)Σ摺?/p>

“制”：區(qū)別于法制，主要是機(jī)制。主要是從社會(huì)、學(xué)校、團(tuán)體尤其是政府角度，查找在運(yùn)作、執(zhí)行、落實(shí)等方面存在什么缺陷或需要如何改進(jìn)創(chuàng)新。

“教”：從思想認(rèn)識(shí)層面，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、教育、引導(dǎo)、化解。

“訓(xùn)”：從技能、能力、素質(zhì)方面，加強(qiáng)培訓(xùn)、集訓(xùn)、訓(xùn)練、提高。

“科”：利用科技手段，提高管理能力、管理效益。

“新”：從理論、科技、機(jī)制、法制、手段等方面進(jìn)行革新、創(chuàng)新。

16塊：請(qǐng)大家看下面例文的[X]標(biāo)號(hào)，每一句幾乎都不可或缺！

標(biāo)題：化農(nóng)民工失業(yè)“嚴(yán)冬”為新農(nóng)村建設(shè)“暖春”[1]

注解：[1]沒(méi)有給定標(biāo)題的，自己擬標(biāo)題時(shí)，要做到新穎、明確、清晰或者上口、樸實(shí)、穩(wěn)重。

1概引段：“事危則志遠(yuǎn)，情迫則思深”。[2]當(dāng)前，大量農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)導(dǎo)致農(nóng)民收入銳減，同時(shí)極易誘發(fā)社會(huì)穩(wěn)定等一系列問(wèn)題。[3]各級(jí)政府對(duì)此必須切實(shí)引起重視，轉(zhuǎn)變思想觀念，變失業(yè)“西風(fēng)”為就業(yè)“東風(fēng)”，將農(nóng)民工返鄉(xiāng)的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)化為就地創(chuàng)業(yè)的良好機(jī)遇。[4]

注解：[2]用一句名言、名句、名詩(shī)或俗語(yǔ)、俚句或者排比、對(duì)仗的句子引頭。

[3]用一句話來(lái)概括引出問(wèn)題。

[4]用一到三句話來(lái)表明解決問(wèn)題的主體、方向、希望、前景等。

2剖析段：造成農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)的原因錯(cuò)綜復(fù)雜，應(yīng)主要從“外因”、“內(nèi)因”和“個(gè)因”三方視角進(jìn)行剖析解構(gòu)。[5]金融危機(jī)對(duì)全球尤其是我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的負(fù)面影響，以我國(guó)一國(guó)之力難以在短期內(nèi)根本扭轉(zhuǎn)；政府為促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)采取的一系列扶持政策和應(yīng)對(duì)舉措，其效果亦很難在短期內(nèi)顯現(xiàn)；期求短期內(nèi)大

量增加農(nóng)民工用工崗位和全面提高就業(yè)技能，也決非一日之功所能湊效。[6]在這種嚴(yán)峻情勢(shì)下，如何化危為機(jī)、因勢(shì)利導(dǎo)，如何統(tǒng)籌兼顧、順勢(shì)而為，將農(nóng)民工就業(yè)“嚴(yán)冬”轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)的“暖春”，是各級(jí)政府亟須解決的現(xiàn)實(shí)課題。[7]

注解：[5]一句話概引說(shuō)明你從什么角度、層次、立場(chǎng)來(lái)分析問(wèn)題。

[6]至少分三個(gè)層面來(lái)進(jìn)行分析，每個(gè)層面之間用“；”隔開(kāi)，也可寫(xiě)成一是、二是、三是。

[7]用一到三句話，分層（分類、分步、分條）引出問(wèn)題。

3過(guò)渡段：“不畏浮云遮望眼，只緣身在最高層”。[8]大量農(nóng)民工集中失業(yè)返鄉(xiāng)，其中既有挑戰(zhàn)更有機(jī)遇。[9]沿海地區(qū)大批勞動(dòng)密集型和資源消耗型企業(yè)，為拓展生存與發(fā)展空間，正在積極醞釀內(nèi)遷。產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，加上國(guó)家為擴(kuò)大內(nèi)需巨額投資基礎(chǔ)建設(shè)，必將帶來(lái)內(nèi)地用工需求的急劇擴(kuò)容。大批青壯年農(nóng)民特別是“有知識(shí)、懂管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)”新型農(nóng)民的返鄉(xiāng)“回流”，對(duì)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程和地方經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展，也必將帶來(lái)全新機(jī)遇和注入無(wú)窮活力。[10]

注解：[8]參照[2]，但注意一定要有辯證思維的意味，切實(shí)起到轉(zhuǎn)折、過(guò)渡的作用。

[9]用一句平白又辯證的句子，表達(dá)轉(zhuǎn)折、過(guò)渡的意思。

[10]用分層的方式、辯證的思維，來(lái)引出問(wèn)題發(fā)展的另一個(gè)層面、方向。

4對(duì)策段1：首先，大力鼓勵(lì)扶持創(chuàng)業(yè)，拓展就業(yè)渠道。[11]各級(jí)政府要有針對(duì)性地實(shí)施農(nóng)民創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，實(shí)施“鳳還巢”工程，力爭(zhēng)以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。[12]對(duì)創(chuàng)業(yè)存在的資金、場(chǎng)地、技術(shù)、人才、服務(wù)等問(wèn)題，要制定優(yōu)惠政策，開(kāi)通“綠色通道”，全方位鼓勵(lì)、幫助農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要借擴(kuò)大內(nèi)需廣為投資之機(jī)，擴(kuò)容就業(yè)崗位。要采取進(jìn)村入戶多渠道披露求職信息的方式搞好政策指引，幫助就地轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)。[13]

4對(duì)策段2：其次，積極搞好技能培訓(xùn)，提高就業(yè)能力。根據(jù)國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部近日出臺(tái)的措施，除鼓勵(lì)推進(jìn)校企合作、訂單式培訓(xùn)外，各地還要充分運(yùn)用就業(yè)專項(xiàng)資金和失業(yè)保險(xiǎn)基金，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的技能培訓(xùn)，提供免費(fèi)的職業(yè)介紹和政府補(bǔ)貼的職業(yè)培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù)。要細(xì)化有針對(duì)性和操作性的落實(shí)措施，在貸款發(fā)放、稅費(fèi)減免、工商登記、信息咨詢等方面提供支持。

4對(duì)策段3：第三，全面引導(dǎo)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，作足“山水文章”。各級(jí)政府要結(jié)合推進(jìn)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，從嚴(yán)規(guī)范農(nóng)村土地管理使用，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)。要以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為龍頭，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，在確保國(guó)家糧食生產(chǎn)安全的同時(shí)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，建設(shè)生態(tài)型、節(jié)約型和循環(huán)型農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

注解：[11]用小標(biāo)題概括，最好用首先、其次、再次、第四、第五來(lái)引領(lǐng)段首，注意各段之間是并列還是遞進(jìn)結(jié)構(gòu)，小標(biāo)題（段首句）最好能工整、對(duì)仗。注意用“8字法”來(lái)分析、歸納、提出對(duì)策。

[12]這一句是從總體、全面或某一角度來(lái)論述問(wèn)題、引出下文。

[13]這一層是圍繞小標(biāo)題的意思來(lái)展開(kāi)、詳細(xì)論述對(duì)策、辦法、措施。對(duì)策段總體上一定要控制在3—5段，分段作答。每段的字?jǐn)?shù)要比較平衡，不要差距太大。對(duì)策段是主體，也是控制總體字?jǐn)?shù)的機(jī)動(dòng)段。

5收尾段：“就業(yè)是民生之本，安民為和諧之要”。[14]農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)直接關(guān)系農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。[15]只要各級(jí)政府能夠下定決心、堅(jiān)定信心，多管齊下、形成合力，就一定能夠?qū)⑥r(nóng)民工返鄉(xiāng)這個(gè)新情況，變?yōu)楫?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力，譜寫(xiě)新農(nóng)村建設(shè)的新篇章！

[16]（全文1200字）

注解：[14]參照[2]，注意要突出提升主題并前后呼應(yīng)。

[15]點(diǎn)出問(wèn)題的嚴(yán)重性、危害性、必要性、重要性。

[16]用排比、遞進(jìn)、并列等句式來(lái)概括措施、對(duì)策，展望發(fā)展前景或發(fā)展方向。

第五篇：毛哥教你寫(xiě)申論

毛哥教你寫(xiě)申論（國(guó)考申論64.5分，京考申論79分，與你探討申論高分秘籍！）

毛哥教你寫(xiě)申論

【自我介紹】

毛巖政，中國(guó)人民大學(xué)2011屆畢業(yè)生。曾參加2011年全國(guó)公務(wù)員考試，成績(jī)列全國(guó)同崗位第一，其中申論成績(jī)64.5分；參加2011北京公務(wù)員考試，申論成績(jī)?yōu)?9分。

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【說(shuō)在前面】

本來(lái)我想好了，京考如果還能拿到高分的話，這寫(xiě)點(diǎn)東西，談點(diǎn)體會(huì)。后來(lái)文章也寫(xiě)得差不多了，但是國(guó)考過(guò)了，寫(xiě)出來(lái)可能也不能直接幫助要參加考試的，又怕好事者過(guò)來(lái)說(shuō)你臭得瑟，就沒(méi)發(fā)出來(lái)。馬上就要進(jìn)行2012年的國(guó)考了，最近也有不少朋友希望我能分享一點(diǎn)感受。所以才準(zhǔn)備拿出來(lái)，也算是自己的一個(gè)小小的紀(jì)念吧。

至于“毛哥教你寫(xiě)申論”這個(gè)題目，是跟我同學(xué)一起吃飯的時(shí)候瞎聊聊出來(lái)的。對(duì)了，我有個(gè)同學(xué)行測(cè)答了79，其實(shí)我強(qiáng)烈建議她來(lái)寫(xiě)篇“莎姐教你做行測(cè)”。不過(guò)一次高分可能是運(yùn)氣，兩次高分也可能是運(yùn)氣。所以有可能下面說(shuō)的這些與得這分個(gè)完全沒(méi)有關(guān)系。整不好閱卷的老師就是喜歡我寫(xiě)的字，就是喜歡我說(shuō)話的風(fēng)格，那也沒(méi)有辦法。所以，僅供參考。

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【進(jìn)入正題】

1、心態(tài)——起跑線

你去考公務(wù)員，別想著考上。就算你筆試是天才，還有面試那一關(guān)等著你。進(jìn)了面試之后，筆試成績(jī)幾乎沒(méi)有影響。面試，本來(lái)就是一個(gè)主觀。主觀，就有不確定。再往下說(shuō)大家都明白。所以心態(tài)要調(diào)整好，這一點(diǎn)很關(guān)鍵。這肯定這完全是一個(gè)實(shí)力加運(yùn)氣的活兒，有實(shí)力，就去碰運(yùn)氣，碰不上是正常的。

對(duì)于申論來(lái)說(shuō)，如果過(guò)于在乎，寫(xiě)個(gè)東西來(lái)回思考，肯定會(huì)影響思路。寫(xiě)后面的時(shí)候一直覺(jué)得前面寫(xiě)的不好，影響心情。心情不好，題就答不順。本來(lái)應(yīng)該出彩的地方，都被壞心情整沒(méi)了。

我在答申論的時(shí)候，心態(tài)是一種完全“不在乎”的狀態(tài)。因?yàn)槲蚁氲氖牵词刮易约河X(jué)得答得再好，也不知道評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)是什么。就跟你高考答文科的時(shí)候，覺(jué)得都答上了，出了考場(chǎng)很高興，一查分很低。這都是正常的。所以，就直接往上寫(xiě)，我寫(xiě)上的就是對(duì)的。我寫(xiě)上的語(yǔ)言文字，就是對(duì)我個(gè)人能力的一種真實(shí)反映。能力就擺在兒，高低就定了，怎么寫(xiě)也就是這個(gè)水平。即使覺(jué)得答的不太好，你也要想，我就是這個(gè)水平，你去評(píng)吧。說(shuō)不定你覺(jué)得不好，人家覺(jué)得好。世界具有多樣性，什么都說(shuō)不準(zhǔn)。

所以千萬(wàn)不要想我一定要拿高分。高分不是想來(lái)的，是給你意外的收獲，讓你短時(shí)間內(nèi)迅速開(kāi)心的！

2、書(shū)寫(xiě)——整體印象

兩次公務(wù)員考試之前，我都作了哪些準(zhǔn)備？國(guó)考做了2000道行測(cè)題，實(shí)際證明水平也沒(méi)有多大提高，主要是我的方法問(wèn)題。申論看了2010年的題和參考答案，看看是什么題型，一般都答成什么樣，再?zèng)]準(zhǔn)備別的了。京考完全沒(méi)有準(zhǔn)備。但是，每次之前我都練字。這個(gè)太關(guān)鍵了，你字寫(xiě)的好與不好，評(píng)卷人的心情就不一樣，這一好一壞，出入多少分就不知道了。申論全都是主觀題，大家可想好了。你答的東西得讓閱卷人高興，怎么能讓他們高興？字首先得寫(xiě)好。我個(gè)人感覺(jué)自己寫(xiě)的還可以。所以，京考之前只練了字，沒(méi)干別的事。

3、符合要求——答題的精髓

別小看這幾個(gè)字，我猜有很多人瞅一眼就過(guò)去了，沒(méi)仔細(xì)琢磨這四個(gè)字的要求。讓你“簡(jiǎn)明扼要，條理清楚”，你就要寫(xiě)出1、2、3小條，每條不要長(zhǎng)，這樣才叫“簡(jiǎn)明”，這樣才叫“條理清楚”。你一寫(xiě)一大段，顯然不符合要求。

讓你“不超過(guò)200字”，你寫(xiě)100也管不著你，但你超出那個(gè)200字的界線一點(diǎn)點(diǎn)，就不符合要求，肯定扣你的分。

讓你“內(nèi)容具體，表述清晰”，你就得把事情說(shuō)到不能再細(xì)了，說(shuō)概括性的空話肯定不行。

讓你“參考給定材料”，你就去找材料中找，別自己亂寫(xiě)。自己亂寫(xiě)的能叫“參考材料”嗎？

讓你“分別列出每個(gè)部分的要點(diǎn)”，你就得每個(gè)部分清清楚楚的，該換段的時(shí)候重新起一段，那些空肯定是寫(xiě)不完的，別心疼。

讓你“結(jié)構(gòu)完整”，你就得有頭，有尾，前后對(duì)應(yīng)，或者用別的方法來(lái)讓文章“完整”。

這些都是出現(xiàn)在考題中的要求，還有其它的可以自己領(lǐng)會(huì)。不要以為這些是廢話，都是告訴你怎么樣才能符合高分要求。

另外一個(gè)重要的要求，就是文字表述要像公文一樣，寫(xiě)成散文、小說(shuō)那種風(fēng)格肯定不行，這個(gè)不多說(shuō)了。可以找找一些公文感受一下語(yǔ)感。

4、問(wèn)“給定材料”要答案——萬(wàn)能的技巧

如果給定材料沒(méi)有用，他給你印那么一大本干什么？直接給你一張紙，上面印5個(gè)題就行了。那些題根據(jù)你的積累，你說(shuō)能不能答上？肯定能寫(xiě)上不少。問(wèn)題就這么來(lái)了。你不要覺(jué)得懂這個(gè)問(wèn)題，熟悉這個(gè)問(wèn)題，就自己往上寫(xiě)。這樣脫離了材料，太危險(xiǎn)了！

第一遍看卷，先看問(wèn)題，然后從頭讀給定材料。你覺(jué)得可以回答那些問(wèn)題的句子，都劃出來(lái)。不信你就劃，看你能劃出多少？每次我劃的東西足夠把前三道題答完。通常只有一兩個(gè)小點(diǎn)是里面沒(méi)有的，但是也是基于材料用自己的話來(lái)概括。大多數(shù)的要點(diǎn)，都在里面，你把特別關(guān)鍵的詞摘出來(lái)，自己串到一起，就行了。我每次都是這么答的，至少前3道題是非常好用的。材料不是白給你的，一定要用好！

在歸納的時(shí)候肯定會(huì)覺(jué)得難受，因?yàn)椴牧现械恼f(shuō)法都不是可以原封不動(dòng)寫(xiě)上的，得動(dòng)動(dòng)腦子換個(gè)“簡(jiǎn)練”的說(shuō)法。如果你覺(jué)得別扭，那就對(duì)了。所以這是你進(jìn)入狀態(tài)的標(biāo)志！

5、少答——不要上當(dāng)

別想著把格都寫(xiě)滿了，那是一個(gè)陷阱！因?yàn)轭}目規(guī)定是不準(zhǔn)超過(guò)200字，它給你300個(gè)字的空，這不是坑人嗎？你一寫(xiě)多，就上當(dāng)了！有時(shí)候你肯定覺(jué)得如果寫(xiě)不滿，自己心里不安，于是就一句能說(shuō)明白的事，再啰嗦一點(diǎn)湊個(gè)字?jǐn)?shù)。這樣你又上當(dāng)了！

人家讓你“簡(jiǎn)練”、“扼要”，你就得少說(shuō)。怎么少說(shuō)，我一個(gè)要點(diǎn)通常不超過(guò)20個(gè)字。即使超出20個(gè)字，也是因?yàn)槔锩嬗刑貏e長(zhǎng)的短語(yǔ)。總之情況很少。另外你想想，如果你答在點(diǎn)上，幾個(gè)字就夠了。如果你答偏了，答一堆也沒(méi)用。算明白帳了沒(méi)？少答，說(shuō)明白的前提下，不漏要點(diǎn)的前提下，越少越好！

6、用序號(hào)，勤換段——方便閱卷人

如果你是批卷人，是不是希望自己看得越快越好？有機(jī)會(huì)對(duì)每一個(gè)要點(diǎn)標(biāo)號(hào)的，一定要標(biāo)號(hào)，給評(píng)卷人方便，就是給你自己減少麻煩。再想想，為什么有的題要求200字左右，還給你300字的空？顯然是讓你標(biāo)號(hào)的，讓你每個(gè)要點(diǎn)一分段落的。

7、多扯時(shí)政——增添氣勢(shì)

最后那篇大文章，我至今不知道是什么評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。但是兩次我答的思路是一樣的，能往上答“科學(xué)發(fā)展觀”的一定要寫(xiě)幾點(diǎn)，能寫(xiě)個(gè)“資源節(jié)約型社會(huì)”的一定得湊上。只要沾著點(diǎn)邊我就要寫(xiě)上“弘揚(yáng)以艱苦奮斗為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神”。只要能沾著點(diǎn)邊，我就一定要連續(xù)地扯上“貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持走群眾路線不動(dòng)搖，做到權(quán)為民所有，情為民所系，利為民所謀，把人民群眾的根本利益作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。舉個(gè)例子而已。

這樣的話你得自己存著點(diǎn)，什么“加強(qiáng)??工作，保障??順利進(jìn)行，貫徹??精神，努力把??工作做好，讓人民群眾??怎么怎么著”。只要沾著邊，就堆上。你這么一說(shuō)，比你抒情肯定是管用吧，而且人家覺(jué)得你“有高度”、“關(guān)心大事”、“有公務(wù)員的視角”。

8、加點(diǎn)排比——增加文采

你一加排比，文采就出來(lái)了，條理也清楚了。一排比一段，然后堆上四五段。先堆上“是什么”的問(wèn)題，再堆上“為什么要這樣”的問(wèn)題，最后寫(xiě)上“怎么做”的問(wèn)題。堆的過(guò)程中，再把前面說(shuō)的時(shí)政扯點(diǎn)進(jìn)去。這樣一杰，顯得壯觀多了。寫(xiě)到最后那篇大文章，真的有點(diǎn)累了，而且不知道怎么才能寫(xiě)夠字?jǐn)?shù)。就這么寫(xiě)吧，看著差一點(diǎn)就再加個(gè)排比段，夠了就過(guò)渡一下談下一個(gè)話題。

反正我都是這么干的。

9、起個(gè)好標(biāo)題——先入為主的印象

我兩次大文章的標(biāo)題，都是押韻的、對(duì)仗的，然后上面劃一道破折號(hào)，加上一個(gè)副標(biāo)題。主標(biāo)題有文采，有詩(shī)意。副標(biāo)題就圍繞著他讓你寫(xiě)的主題，“切實(shí)推進(jìn)??建設(shè)工作”、“為建設(shè)??而努力奮斗”，顯得有思想，有深度。說(shuō)句俗的，批卷人有時(shí)候也經(jīng)不起忽悠，一看你這么有文采，而且是一開(kāi)始就發(fā)現(xiàn)的，上去印象就提升了，他下面在閱卷的時(shí)候都會(huì)暗示自己，“這人水平肯定不錯(cuò)”。在這樣的心態(tài)暗示下，肯定不會(huì)虧待你。

10、別涂改——衣冠整潔

不涂改其實(shí)不太可能，但是你可以作到像沒(méi)有涂改一樣。如果你寫(xiě)錯(cuò)一個(gè)字，用“單橫線”平行著劃一道最好，很不容易發(fā)現(xiàn)你有涂改。如果你一下劃個(gè)圈，上去就被發(fā)現(xiàn)了。有時(shí)候你覺(jué)得某句話寫(xiě)得不合適，想重新寫(xiě)。我覺(jué)得沒(méi)有必要。第一，閱卷人飛快的閱卷速度不一定能看到這句話。第二，閱卷人不一定會(huì)認(rèn)為你原來(lái)寫(xiě)的有問(wèn)題。第三，閱卷人有可能更認(rèn)同你修改前的表述方法。所以，沒(méi)有原則性、根本性的錯(cuò)誤，不要重新說(shuō)一句話。

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