第一篇：關于印發副省長朱虹在全省高校工作座談會上講話的通知

關于印發副省長朱虹在全省高校工作座談會上講話的通知

贛教發〔2012〕5號

各高校：

5月16日，全省高校工作座談會在南昌召開，省政府副省長朱虹出席會議并作重要講話。朱副省長講話的主要內容是：“正確認識現狀，圍繞一個目標，力促兩大轉變，實現五個一流。”講話指出，我們既要看到這些年我省高校取得的巨大發展成就和進步，同時也要清醒地看到，與我省輝煌的教育歷史和周邊省份高等教育的發展成就相比，我省高等教育在一些方面還存在較大的差距，要切實增強責任感、使命感、危機感、緊迫感。講話要求，各高校要圍繞建設“有特色、高水平大學”的目標，在發展方式上，實現從規模擴張向質量提升轉變；在發展路徑上，實現從均衡推進向重點突破轉變。講話強調，各高校要以人才培養為根本任務，努力打造一流的師資、培養一流的學生、鑄就一流的質量、建設一流的設施、創新一流的管理。

朱虹副省長的講話高屋建瓴，深刻精辟，內涵豐富，要求明確，具有很強的針對性、前瞻性、指導性和操作性，充分體現了中央和省委、省政府的精神，體現了對高等教育規律的深刻認識和把握，為做好我省高等教育工作明確了目標、找準了路徑、指明了方向，是今后一個時期我省高校改革與發展的行動綱領。現將朱虹副省長在全省高校工作座談會上的講話全文印發給全省各高校，請認真組織學習貫徹。

一是請各高校將講話精神迅速傳達到全省高教系統的教研機構和全體干部職工，結合各高校實際，制定質量建設和學科建設的具體貫徹措施。二是請各高校于6月底之前將具體貫徹措施和一些好的經驗做法，以書面形式報省教育廳，再由省教育廳匯總專題報省政府。

三是省教育廳將加大對各高校貫徹落實情況的宣傳，加大對各高校教學科研和學科建設成功經驗的宣傳和推廣，營造良好的輿論氛圍。

四是省教育廳年底將對各高校貫徹落實情況進行年度總結評比，對改革有成效，質量抓得好、學科建得好的單位和個人要進行獎勵表彰。

通過學習貫徹，在全省各高校掀起一個提升教育質量的新高潮，一個協同創新打造優勢特色學科的新高潮。江西一批優勢特色學科群的崛起，將成為我國高等教育領域的一道亮麗的風景，極大地改變江西高等教育在全國的位置。

二〇一二年五月二十八日

副省長朱虹在全省高校工作座談會上的講話

（2012年5月16日）

今天，我們在這里召開全省高校工作座談會。主要任務是，貫徹落實胡錦濤總書記2011年在慶祝清華大學建校100周年大會上的重要講話精神，貫徹落實教育部、財政部召開的“全面提高高等教育質量工作會議”和“高等學校創新能力提升計劃工作部署視頻會議”精神，研究分析我省當前高等教育改革發展面臨的形勢，部署今后一段時期的工作，努力提高我省高校教育質量，實現江西高等教育的進位趕超。

我分管教育工作以來，集中到我省各級各類30所學校進行了調研，思考了一些問題：江西人會不會讀書、會不會辦教育？江西教育目前在全國處在什么位臵？教育的根本任務是什么？江西高校如何為社會服務？江西高等教育應該實施怎樣的發展戰略，才能實現進位趕超？剛才，聽了幾所高校的發言，很受啟發。下面，我結合自己調研的思考，試圖回答上述幾個問題，供大家在工作中參考。

一、傳承輝煌歷史

史書告訴我們，江西人從來都重視教育，歷來很會讀書。我在調研中發現，過去很多江西大戶人家的門楣上都寫著：“耕讀為本”、“詩書持家”。耕是為了求生存，讀是為了求發展。

史料對江西教育的輝煌歷史有很多記載。戰國時期，孔子的弟子澹臺滅明來到江西，在今進賢縣的棲賢山設壇講學，一時求學者絡繹不絕，人滿為患。東漢年間，南昌人程曾、唐檀等學成還家，教授鄉里，弟子數百人常居門下。三國時期，豫章太守顧邵精心挑選優質小吏就學，學成后舉善從教。東晉時期，廬山成為南方著名的講學中心，唐以后又臵中央直轄的“廬山國學”。到了宋代，在中央政府重文政策的鼓勵下，江西教育空前發達，學校如雨后春筍，政府設臵學田，保證教育經費來源。各地更常見地方紳眾辟館延師，興辦私學。眾多士人學者，行端學博，名重一時，皆歸鄉授徒。作為中國古代教育的標志—書院最早也起源于江西。高安的桂巖書院和德安的東佳書院等都是中國最早的聚徒講學書院之一，其中，東佳書院規模堪稱當時全國第一，有院舍數十間，藏書數千冊，學田20頃。據各種史籍、志書、筆記、碑刻統計，江西歷代書院足有1200余所，無論數量、質量，還是規模、影響，均列全國前茅，迄今保存較完整的仍有85所。宋代白鹿洞書院首創教育學規制度，名列中國四大書院之首；鵝湖書院創造我國書院學術自由爭辯之風；白鷺洲書院人才輩出，770多年讀書聲不斷，現在仍有三千多學生。還有懷玉書院、象山書院、信江書院、紫陽書院和豫章書院等，均在中國書院史上占有重要地位。教育的興盛推動了科舉的發達。自唐至清，江西考中進士1.05萬人，占全國10.67%，文科鼎甲（狀元、榜眼、探花）107人，狀元共48人。江西人任宰相28位、副宰相62位，在二十四史中立傳者達500余人。宋代江西曾出現“隔河兩宰相，五里三狀元，一門九進士”的情形，曾鞏、劉恕、洪邁等家族都是一門多進士。明代常常是一科包攬一甲，或是占據前十名的大多數,當時有著“朝士半江西”的說法。明建文二年（1400年）庚辰科進士前三名和永樂二年（1404年）甲申科進士前七名均為吉安人，連續兩科的三鼎甲均被吉安一府奪得，在中國科舉史上空前絕后。歷史上，江西不僅成為中央政府的主要人才庫，還造就了如中國田園詩之祖陶淵明、“中國11世紀的改革家”王安石、一代文宗歐陽修、書法大家黃庭堅、理學雙峰朱熹、陸九淵、“東方的莎士比亞”湯顯祖、千古忠臣文天祥、《永樂大典》總編纂解縉、一代畫圣八大山人朱耷、《天工開物》作者宋應星等一大批著名文學家、思想家、政治家、教育家和科學家。

歷史上江西教育的興盛時期之長、影響之廣，值得現今的江西人為之驕傲，這也是搞好當代江西高等教育的重要動力所在。先輩的教育實踐為我們做出了榜樣。各級教育行政主管部門和廣大教育工作者都要充分感知這份榮耀，認真總結江西古代教育的寶貴經驗，傳承江西教育的輝煌歷史，早日實現江西教育的歷史復興。

二、認清發展現狀

改革開放特別是近幾年來，在省委、省政府正確領導下，在孫剛同志的具體領導下，我省大力推進科教興贛、人才強省戰略，高等教育在許多領域、許多方面取得了顯著成績。一是辦學規模邁上新臺階。普通高校由2000年的32所增加到現在86所（含獨立學院13所），在校本專科生由14.43萬人增加到82.86萬人，研究生由2118人增加到2.38萬人；民辦高校由2000年的1所發展到現在16所，在校生從1000人發展到10余萬人，規模雄踞全國前列。特別是自2002年以來，我省大多數高校都建有新校區，校園面積擴大了三倍。二是人才隊伍煥發新活力。江西農業大學黃路生教授當選中國科學院院士。全省高校有國家級教學名師8人。具有博士學位的專任教師由2000年的178人增至目前4446人。2009年以來，我省連續兩年面向海內外公開選拔了50名知名學者任高校副校長，公開選聘了15位“井岡學者”特聘教授，引進了一批“長江學者”、國家杰青等高層次人才。三是學科建設取得新進展。博士培養單位從2000年的3所有望增加到今年的10所，碩士培養單位從12所增加到16所。目前，我省高校有博士學位一級學科授權點19個，碩士學位一級學科授權點200個，國家級重點學科2個，國家級重點培育學科2個，有國家示范（骨干）高職院校5所。全省高校約40%的專業為我省十大戰略性新興產業所需。四是科學研究實現新突破。2000年以來獲國家科技進步二等獎7項，國家技術發明獎1項。“十一五”期間，全省高校獲省自然科學獎62項、技術發明獎9項、科技進步獎117項，分別占全省所獲獎項總數的98%、36%、30%。2011年，全省高校獲國家社科基金項目84項、經費1300萬元。高校已成為我省基礎研究、應用研究、科技產業化的生力軍。五是社會服務作出新貢獻。建立了6個產學研合作示范培育基地，組建了產業技術創新戰略聯盟，以“硅襯底LED照明材料”為代表的一批重大成果成功轉化。高校哲學和人文社會科學立足區域經濟社會發展，近年來為各級政府及企事業單位提供咨詢報告513份，被部省級以上黨政部門采納85份，有4項研究成果獲中央領導批示。

在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，與江西輝煌的教育歷史相比、與周邊其他省份的發展成就相比、與黨和政府及人民群眾的熱切期盼相比，江西高等教育還存在較大的差距。一是從我省各級各類教育在全國的綜合排位來看，高等教育在全國的地位相對偏低，而高等教育是反映一個地區整體教育水平的重要標志，因此，高等教育的地位一定程度上影響到我省教育整體水平在全國的地位。二是從我省高校人才培養的結構層次上看，研究生教育所占比例過低，層次結構不合理。三是從我省重點高校數量上看，只有1所“211工程”大學，幾乎沒有在全國有影響的高水平大學。四是從高校核心競爭力的重要指標上看，到2011年底，我省院士有4人（高校1名），數量明顯偏少；有博士培養資格的高校僅4所，一級學科博士點僅19個，一年招收的博士生人數才191名；僅有 2個國家二級重點學科，無國家一級重點學科。五是從對經濟社會發展的貢獻度來看，我省在全國三大科技獎、教育部人文社科獎、國家教學成果獎方面，均未獲得過一等獎；在國家重大創新項目、攻關項目方面尚無首席科學家，高校科研成果轉化率不高，高校的職能作用有待進一步發揮。

總之，我省高等教育面臨嚴峻的形勢。這其中有外在的歷史客觀原因，也有自身發展的主觀因素：一是辦學理念問題，一些高校過于注重學校規模而缺乏鮮明特色。二是資源配臵問題，部分高校的資源存在項目封閉、簡單重復、低效浪費等現象。三是體制機制問題，缺乏活力，不利于領軍人物和高水平教學科研團隊脫穎而出。

因此，江西高等教育要在全國占得一席之地，全省各級政府、各級教育行政部門、各高校必須充分認清形勢，樹立強烈的責任感、使命感、危機感、緊迫感，提出新的思路，加大改革力度，實現進位趕超。

三、明確根本任務

高等教育的根本任務是人才培養，核心是解決好培養什么人、怎么培養人的問題。完備的高等教育人才培養模式，是把教育者和受教育者、道德教育和知識技能、學術能力和行政能力、黨的意志和個人發展相結合的系統工程。

為完成這個任務，必須實現五個一流。

1、打造一流的師資。大學之所以有名，是因為教授有名。教育家梅貽琦先生曾經說過，“大學者，非大樓之謂也，乃大師之謂也”。當前擺在我省高等教育面前的一個首要問題就是缺少大師和領軍人物。因此，必須把高校師資隊伍建設作為高校最重要的基礎工程來抓。要為教師心無旁騖安守教學科研工作提供制度保障，改革教師評價辦法，突出教學科研業績評價，建立合理的激勵競爭機制；要建立和完善教學名師評選制度，今后每年要公布一批全省高校的名師，從而吸引更多優秀人才長期從教、終身從教；要堅持內部培養和外部引進相結合，加強中青年教師培養，延攬高層次領軍人才；要抓好師德師風教育，增強教師教書育人的責任感和使命感，倡導和培養一批像石秋杰這樣的師德典型。

2、培養一流的學生。高校的一切工作都要服從和服務于學生的成長成才，任何時候、任何情況都不能偏離培養學生成長成才這一永恒使命。要尊重人才培養規律，不僅要加強專業教育，更要注重“厚基礎、寬領域、廣適應、強能力”，把文化知識學習和思想品德修養、創新思維和社會實踐、全面發展和個性發展結合起來，增強學生服務國家服務地方服務人民的社會責任感、勇于探索的創新精神和善于解決問題的實踐能力。要堅持分類指導，按照不同高校的培養目標，努力培養一批拔尖創新人才、一批高層次專門人才、一批高技能應用人才，為我省科學發展、綠色崛起、進位趕超提供人才支撐和智力支持。

3、鑄就一流的質量。質量是高校賴以生存與發展的生命線，一流的大學始終都是把教育質量放在重要的位臵，因為高質量的教育對莘莘學子具有極大的吸引力，同時，高質量高校培養出的畢業生也往往是用人單位爭搶的“香餑餑”。要毫不動搖地堅持以教學為中心，一個不為教學操心的校長不是合格的校長，一個不把主要精力放在教學上的教師不是合格的教師；要進一步加強教學基本建設，服務教學一線，保障教學一線；要不斷更新教學理念，豐富教學內涵，改進教學方法和手段，創新學習方式；要把本科教育作為學校最基礎、最根本的教育，特別要把教授為本科生上課作為基本制度，堅決避免本科教學被弱化的現象。

4、建設一流的設施。無論是科研創新，還是應用型人才培養，都需要一流的實驗實訓設施作支撐。要加大硬件投入，舍得在重點學科的教學科研設施設備的配臵上花錢；要加強資源整合，推進與行業企業合作，共同建設實驗室或實訓基地；要推進校校協同，改變一個課題多家重復，封鎖資料，互相拆臺的情況；要推進信息技術在教學領域的廣泛應用，增強學生應用網絡資源進行學習的能力。

5、創新一流的管理。沒有一流的教育管理，就沒有一流的教育環境，也談不上一流的學校。要加強高校領導班子建設。正確協調好黨委領導和校長負責的關系，書記、校長要團結共事，把握好各自的角色定位，既要有戰略眼光，又要保證全身心投入辦學和管理，還要善于調動中層干部的積極性，凝心聚力推動學校發展；要建設優良學風教風校風。高校都要制定符合自身發展方向的校訓，堅持不懈地培植良好的學風教風校風，增強高校自身的“軟實力”；要加強精細化管理。為廣大師生營造安全、有序、樂學、舒適的校園環境和學習生活條件。要堅持廉潔辦校。防止腐敗現象的發生。

四、力促兩大轉變

江西高等教育的發展目標是：“建設有特色、高水平的大學”。就是要堅持科學定位、特色立校，按照“學校有特色、專業有特點、學生有特長”的辦學思路，努力建成一批學科優勢明顯、辦學特色鮮明、國內有影響的本科高校，建成一批優質特色示范性高職院校，進而實現江西高等教育整體實力的進位趕超。為了實現這個目標，必須實施江西高校新的發展戰略，力促兩大轉變。

一是發展方式上，實現從規模擴張向質量提升轉變。經過近幾年的快速發展，我省高校已經完成了規模化發展，校園面積擴大，學生人數攀升。應該說，在一定時期內，數量擴張、規模擴大是十分必要的。實踐證明，當年我省大力推進新校園建設的決策是非常正確的，敏銳地抓住了歷史機遇，很好地實現了我省從精英教育向大眾教育的轉變，讓更多的年輕人跨進了大學校門，應當給予充分肯定。但我們也要清醒地看到，高校建新校區、擴大招生規模只是階段性的特征和任務，下一步高校的工作思路和工作重心要從注重外延擴張、規模發展向注重內涵建設、質量提升轉變，全面提升辦學水平，花更大的工夫來提高教育質量和科研能力。要控制總量，改善結構，基本不再建新校區，穩定本科和高職的招生總數，適當提高研究生的招生人數。目前，我省高考考生人數從2008年最高峰的38.4萬人，到2009年的34.9萬人、2010年的31.2萬人、2011年的28.8萬人，今年只有26.9萬人。高考考生人數持續減少，高考錄取率超過了80%。這不僅給高校完成招生計劃帶來新的壓力，還將對部分高校特別是高職院校和民辦院校的生存與發展造成深遠的影響。

二是發展路徑上，實現從均衡推進向重點突破轉變。過去一些高校在迅速擴張的同時，辦學講求面面俱到，追求大而全，希望迅速整體推進，實現全面趕超。結果專業設臵雷同、教學內容重復、研究課題單一，同質化辦學現象嚴重，缺乏特色和優勢。下一步高校的工作思路和工作重心要從注重均衡推進、整體發展向注重重點突破、特色發展轉變。要進一步更新觀念、學會“舍得”、勇于“放棄”，切實按照“唯一性”和“獨特性”的原則，找準優勢特色學科，整合優質資源，加大投入力度，推進協同創新，完善體制機制，全力以赴提升江西高等教育創新能力。

要實現以上這兩大轉變，當前重點是要抓好以下幾項工作。

（一）找準優勢特色學科

實現優勢特色學科的重點突破，首先必須找準優勢特色學科。要堅持集思廣益，廣泛聽取多方意見，選對了學科就事半功倍。關鍵是要做到“四個結合”：一是結合區域經濟社會發展的科研需求。主要圍繞我省綠色生態等具有地域特殊性的科研需求，凝練學科的發展方向。二是結合江西人文、自然的獨特資源。要從高校所處區域的人文、自然等方面的獨特資源中汲取養分，選擇學科突破的方向。三是結合高校自身發展的既有優勢。我省高校在過去幾十年的發展積淀中，一些高校形成了自己有影響、有地位的特色學科。要充分發揮他們的優勢，“再加一把火”，謀求新突破。四是結合學科發展的前沿趨勢。要從學科與學科、科學與技術、自然科學與人文社會科學之間的交叉、滲透、融合中尋找到優勢特色學科發展的方向、重點、途徑與舉措。

省教育廳和各高校要根據“四個結合”的具體要求，編制學科專業建設總體規劃，確立近期和中長期發展目標，明確主攻方向。

（二）整合教育優勢資源

一個地區、一個高校、一個部門的資源總是有限的，要實現重點突破，必須整合各方優勢資源，集中攻關，重點是做到“四個集中”：一是集中精力。教育部門和各高校領導班子的精力主要應當放在特色優勢學科的建設和發展上。省政府將協調教育、發改、財政、科技等有關部門，在省級重大科研項目、重點科技攻關項目、創新項目、社科重點研究課題等的立項上，采取更為靈活的方式，向優勢特色學科建設傾斜。二是集中人力。要多管齊下、多措并舉，將本校甚至外校的科研領軍人才延攬和集聚到優勢特色學科建設上來，形成優秀的團隊。從今年開始，已經啟動的我省科技領軍人才培養計劃、中青年教師訪學計劃、高校哲學社會科學高水平創新團隊建設計劃等各類人才培養計劃，要服務于優勢特色學科的重點建設，特別是今年將實施的第二批“井岡學者”計劃，要與優勢特色學科建設統籌考慮，充分發揮各類資源的整體作用。三是集中財力。要構建起政府、高校、企業、社會共同建設優勢特色學科的多元投入機制。財政對高等教育投入的增量今后將主要用于優勢特色學科建設；我省組織實施的“質量建設計劃”、“哲學和社會科學高水平平臺建設計劃”、“中西部基礎能力建設計劃”、設立“高等教育社科基金”等項目，在立項和資金分配時，要立足優勢特色學科發展。高校自身的資金也要優先安排優勢特色學科項目建設。要吸引行業、企業等社會各方對高校重點學科建設給予支持。四是集中物力。在全省高校建立若干個優質科研和教育資源共建共享平臺，包括實驗室及試驗設備、圖書資料、學科團隊及科研成果共建共享平臺，形成優質教育資源共建共享機制。

（三）提升協同創新能力

為深入貫徹落實胡錦濤總書記在慶祝清華大學建校100周年座談會上的重要講話精神，今年3月，教育部、財政部正式印發了關于實施高等學校創新能力提升計劃的意見（即“2011計劃”）。該計劃的組織實施，將為我省高等教育提升創新能力、實施發展路徑向優勢特色學科重點突破轉變，提供千載難逢的歷史機遇。各級政府、各有關職能部門、各高校一定要高度重視、認真部署，突出優勢，通力配合，力爭在實施“2011計劃”上搶得發展先機。一是要領會“2011計劃”的主要精神。該計劃是以“國家急需、世界一流”為根本出發點，以人才、學科、科研三位一體創新能力提升為核心任務，以建設一批協同創新中心為載體，以創新發展方式轉變為主線，支撐國家和區域經濟社會又好又快發展，并在貢獻中同步實現高校創新發展方式的轉變和提高高等教育質量的目的。二是要把握“2011計劃”的扶持范圍。該計劃主要是服務國家和地方創新體系建設，建立協同創新的模式與機制，重在實現創新要素和資源的有效整合。該計劃突破以往“985工程”和“211工程”建設學校的身份限制，不限定學校，不限定單位，只要具有自身優勢和特色的高水平學科項目均可申報。三是要探索“2011計劃”的有效形式。要通過政策和項目引導，實現高校內部各學科之間、高校與高校之間、高校與科研院所之間、高校與企業（行業）之間、高校與區域之間的協同，高校與國際合作的協同，在政府、科技服務中介機構、金融機構等相關主體的協同支持下，合作攻關，從而在學科建設、科學研究、技術開發等方面取得重大進展和突破。四是要明確“2011計劃”的政策措施。省里將啟動“440工程”，用4年的時間建設40個“江西2011協同創新中心”，即從2012年到2015年，每年遴選10個協同創新中心，對每個協同創新中心，省財政將安排一定的專項資金，高校再按照不低于1：1的比例自籌配套一部分資金。此外，對于建設和實施省級“2011計劃”成效顯著的，將推薦申請國家“2011計劃”；今年繼續實施的“我省高校高水平創新平臺建設“311工程”項目建設，也要體現“2011計劃”的要求。

（四）強化組織領導工作

各級政府、有關職能部門，各高校要明確責任分工、完善推進機制、狠抓工作落實，為提高高等教育質量和優勢特色學科建設提供有力的保障。一是明確責任分工。省政府要加大投入力度，統籌好各方面力量，整體推進優勢特色學科建設。財政、發改、組織人事、編制等有關職能部門要在有力保障落實有關資金、項目、人事編制等方面積極支持，通力配合。教育部門要承擔具體組織實施工作，認真落實各項扶持政策，加強督促、檢查和指導。科技、社科、文化、廣電、新聞出版和工信等部門要在科研經費、科研項目等方面積極支持，通力配合。各高校要切實履行好主體責任，健全內部責任制度，承擔優勢特色學科建設的高校院（系）是直接責任單位，要積極推行學科帶頭人負責制，落實學科帶頭人在人、財、物方面的統籌權和責任。同時，要建立健全日常管理制度，提高管理的信息化、規范化、科學化水平。二是注重激勵引導。要按照公平、公正、公開的原則，建立健全教學名師和優勢特色學科的遴選標準、程序和辦法，樹立正確的導向。要積極探索構建有利于提高教育質量和優勢特色學科建設的薪酬分配、人事考核等制度，激發和調動廣大教師和科研人員的積極性、創造性。三是加強督查評估。要科學設計教學科研和學科建設的評估指標，使評估評價符合規律，符合實際，有利于教師樂教和優勢特色學科發展。在設計教學科研和學科建設評估指標時，要與人才培養質量標準體系、高校教學評估制度、高等教育質量評估制度、高校內部質量保障體系等建設整體考慮，總體推進提高教育質量和優勢特色學科評估監督機制的確立。要及時公開評估體系和結果，加強監督約束。同時，支持有條件的大學開展教學科研和學科專業的國際評估。四是做好宣傳推廣。要注重經驗總結，把其中帶有共性的、規律性的做法提煉出來，變成大家共同的財富。要充分調動各方面積極性，尊重和發揮基層的首創精神，鼓勵試點，鼓勵探索。對改革有成效，質量抓得好、學科建得好的單位和個人要進行表彰。要加強對教學科研和學科建設成功經驗的宣傳、交流和推廣，營造良好的輿論氛圍。

五、服務地方建設

高等學校是人才的搖籃、知識的殿堂、創新的基地，是經濟社會發展的“發動機”和“助推器”。江西高校在過去的發展中，始終關注地方經濟社會發展的需求，積極發揮人才培養、科研創新、社會服務等方面的功能作用，取得了一定的成績，積累了一定的經驗。但總體上看，我省高校服務地方經濟社會發展的意識還不強、平臺還不多、能力還不足。尤其是通過近三個月的調研，我感到江西高等教育有三個問題：一是吸引本地優質生源就讀的比例不高。二是“人才流血”現象比較突出，優秀中學畢業生都跑到發達地區去讀書、謀發展，導致窮地方幫助富地方培養人才。三是一些科研項目“上不著天”，“下不著地”，不切合地方經濟社會發展實際。

因此，高校的教學科研一定要想地方經濟社會發展之所想，急地方經濟社會發展之所急，不斷提升服務地方經濟社會發展的能力和水平。有作為才能有地位，只有為地方經濟社會發展作出貢獻，高校的發展才能得到地方、社會、企業的認同和支持。否則，我們的教育將成為無源之水，無本之木。

（一）努力成為高素質人才的培養基地

高校要為我省推動產業轉型升級提供強有力的人才支持。一是優化學科專業結構。根據社會發展和就業市場需求，加快建設新興交叉學科和邊緣學科，加緊建設重點學科和緊缺專業，構建適應地方支柱產業發展、具有地方特色優勢的學科專業結構體系。二是創新人才培養模式。堅持以社會需求為導向，構建行業、企業參與制訂人才培養方案的新機制，支持有條件的院校根據企業和社會需要實施“訂單”培養模式。三是加強實踐教學。發揮實踐教學基地的作用，完善實踐教學體系，推進實踐教學改革，建立各個實踐教學環節的質量標準。

（二）努力成為科研成果轉化的孵化器

高校一定要面向地方經濟社會建設一線，尋求課題項目，組織精干力量，開展課題攻關，破解發展難題，為地方發展提供創新驅動力。一是要為推動產業發展服務。要圍繞我省傳統優勢產業和戰略性新興產業，積極開展產業結構優化、關鍵技術開發和技術集成創新，形成具有自主知識產權的核心技術和競爭能力。二是要為“三農”服務。我省是農業大省，綠色食品制造產業是我省十大戰略性新興產業之一。高校應當結合我省農業優勢，重點進行培育品牌產業和現代農業產業研究，進一步完善農業科技服務。三是要為現代服務業服務。圍繞旅游、信息、金融、物流等現代服務業發展需求，加強技術攻關、智力服務和人才培養，促進現代服務業發展。四是要為民生工程和可持續發展服務。加快社會發展與民生領域的科技創新，針對公共衛生、生態環境、公共安全等熱點民生問題，加強綜合示范和關鍵技術應用研究，為建設“資源節約型、環境友好型社會”提供支撐。

（三）努力成為黨和政府科學決策的思想庫

高校要發揮自身的人才優勢和科研優勢，一要“諫政”，要圍繞區域經濟社會發展面臨的重大關鍵問題進行立項研究，積極為地方各級黨委、政府的決策提供咨詢服務，為區域、行業、產業的加快發展提供科學論證。二要“薦才”，要積極推薦專家學者到地方相應政府部門、咨詢機構任職或掛職，主動參與地方黨委、政府宏觀決策和重點項目的論證咨詢。

（四）努力成為學習型社會的推動者

高校要切實發揮培養培訓職能，發揮繼續教育的主陣地作用，推動學習型社會建設。一是服務技能培訓。高校特別是高職高專院校要積極主動開展針對在職職工、下崗職工、城鎮新增勞動力、農村轉移勞動力等群體開展職業技能培訓、就業指導和文化素質教育。二是服務終身教育。高校要緊緊圍繞知識更新和群眾終身教育需求，以提供在職學習機會為重點，大力發展成人繼續教育。三是服務社區教育。高校要積極鼓勵、組織教師參與社區教育，積極主動開展各類科普活動；教育資源要逐步向社會開放，為社區、居民的學習、娛樂、健身提供便利條件。

（五）努力成為文化傳承創新的引領者

江西文化底蘊豐厚，是儒釋道開宗立派之地、華夏名賢薈萃之地、民族藝術扛鼎之地、工農業生產濫觴之地、中國紅色革命發源之地。一方面，高校要在傳承地方特色文化方面下工夫，加強對優秀傳統文化的挖掘、保護、傳承和運用現代科技手段的開發，加強參與城鄉文化建設，努力把高校建成全省文化建設的示范區。另一方面，高校要在弘揚主旋律上下工夫，在當前復雜國際國內形勢下，要堅定地發揮社會主義核心價值體系的引領作用，加強黨風廉政建設，形成正確的價值認同和良好的校風學風，促進高校和社會的和諧穩定。

我今天講話的主要內容是，正確認識高校現狀，圍繞一個目標，力促兩大轉變，實現五個一流。我相信，這次會議以后，全省高校必將掀起一個提升教育質量的新高潮，一個協同創新打造優勢特色學科的新高潮。江西一批優勢特色學科群的崛起，將成為我國高等教育領域的一道亮麗的風景，極大地改變江西高等教育在全國的位臵。長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。讓我們在省委、省政府的堅強領導下，堅定信心，創新觀念，開拓進取，全力推動江西教育的復興大業，共同書寫江西高校發展的新輝煌！

第二篇：副省長在財政工作座談會上的講話稿

這次會議的主要任務是全面貫徹全國財政工作座談會、省委十屆十次全會、全省經濟工作會和省“兩會”精神，總結“十一五”和去年的財政工作，安排部署今后一段時期的財政工作任務。剛才，先同志傳達的全國財政工作會議精神，特別是李副總理的重要講話精神，對于我們做好財政工作具有重要指導意義，各地、各部門要結合實際認真貫徹落實。李同志全面總結了我省“十一五”和去年的財政工作，并對今后工作進行了安排，這些安排符合中央精神，切合我省實際，我完全贊成。下面，我講三點意見。

一、充分認清形勢，堅定做好財政工作的信心認清形勢，是做好工作的重要前提。分析我省財政工作形勢，我認為應該“四個充分看到”

（一）要充分看到“十一五”我省財政工作取得的成就

“十一五”期間，面對復雜的經濟環境，在省委、省政府的正確領導下，全省上下團結奮斗、頑強拼搏，開創了財政工作新局面：

一是財政實力上了大臺階

財政總收入從年的３６６億元增加到年的９６９億元，年均增長２１．５％。地方財政收入從年的１８２億元增加到年的５３３億元，年均增長２３．９％。財政支出從年的５２０．７億元增加到年的１６４０億元，年均增長２５．８％。

二是支出結構進一步優化

五年來，財政在保運轉、保重點、保民生方面發揮了重要作用，特別是在“三農”、民生支出方面有了較大幅度的增長，超收分配更加合理，省對下轉移支付的力度不斷加大。

三是各項財政改革有序推進

省級一級預算單位全部實行部門預算，年初預算到位率提高到９８％以上，預算剛性不斷增強；國庫集中支付改革省級一級預算單位全部完成，二級單位達到６９家；省直行政事業單位全部納入非稅收入管理改革范圍，增強了政府的調控能力；省對下轉移支付年的２１８億元增加到年的８７０億元，年均增長３１．９％，快于收入的增長速度，其中去年中央對我省轉移支付１０５０億元，省財政安排８７０億用于向下轉移支付；一事一議序有效推進，這項工作貴州走在了全國前列，得到了人民群眾的熱烈擁護。

四是爭取國家支持取得明顯成效

“十一五”期間，我省“跑部”力度前所未有，效果前所未有。以前中央部委說貴州是“不叫不到、不跑不要”，這幾年大家“跑部”意識大大增強，“跑部”能力大大提高，“跑部”效果越來越明顯。中央對我省的轉移支付從年的３３３億元增加到年的１０５０億元，這盡管不完全是“跑”出來的，主要是國家實力增強了、經濟總量增加了，但其中也有“跑部”的功勞。總之，“十一五”期間，財政工作取得了很大成績，省委、省政府對財政工作是滿意的。受戰書書記和克志省長委托，我代表省委、省政府對全省財政工作戰線的廣大干部職工表示衷心的感謝！

（二）要充分看到“十一五”我省財政工作對促進經濟社會發展發揮的重要作用

“十一五”是貴州發展史上極不平凡的五年，大災多、困難多，年的雪凝災害、年的國際金融危機、年的特大旱災，五年就經歷了“三個百年不遇”的大災，而我省基礎條件差、抵御災害的能力比較弱，災害對經濟社會發展造成了極大影響，給人民群眾生產生活帶來了極大困難。在困難面前，省委、省政府團結帶領全省各族群眾，從容應對、科學決策、頑強拼搏，經濟社會繼續保持了良好發展勢頭。“十一五”期間，全省生產總值年均增長１２．６％，高于全國平均水平。年，生產總值達到４５９４億元，比上年增長１２．８％；固定資產投資３１８６．３億元，比上年增長３０％，五年年均增長２４．１％；社會消費品零售總額１４８２．７億元，比上年增長１８．９％，五年年均增長１９．２％；年末金融機構存貸款余額分別為７３６３．９億元和５７４７．５億元，是年末的２．７倍和２．５倍；鐵路通車里程１９８３公里，高速公路通車里程１５０７公里，公路通車總里程近１５萬公里，９６．９％的鄉鎮和２９．６％的建制村通油路或水泥路；城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到１４１８０元和３４７０元，五年年均分別增長８．３％。能取得這樣的成就，是黨中央、國務院正確領導的結果，是省委、省政府團結帶領全省人民奮力拼搏的結果，其中，全省財政部門認真實施國家積極的財政政策，對應對危機、克服困難促進全省經濟社會發展發揮了重要作用。

（三）要充分看到我省財政工作存在的矛盾和困難

一方面，我省與全國、西部地區的差距還很大。年，我省一般預算收入５３３億元，在全國排第２５位，一般預算支出１４６０億元，排第２４位；與西部１２個省（區、市）比，上述兩個指標我們都處于中下游水平，排第７位。從人均指標看，年，我省一般預算收入人均１４０６元，僅占全國人均水平３０８４元的４５．６％和西部人均水平２１４４元的６５．６％，在全國排第２９位、西部第１０位；一般預算支出人均４３２６元，占全國人均水平５５１９元的７８．４％和西部人均水平５７０４元的７５．８％，在全國排第２４位、西部排第１１位。另一方面，收支的矛盾還很突出。在收入方面，年我省收入增幅基數較高，今年車市降溫、樓市調控政策力度加大，對去年財政增收貢獻較大的稅種收入增長可能明顯放緩。同時，國家將在一些生產性服務領域推行增值稅改革試點，相應調減營業稅，也會影響地方財政收入。在支出方面，中央增支政策較多，我們的壓力將進一步加大。中央明確要求，教育支出要達到生產總值的４％；醫療衛生支出中，政府對新農合和城鎮居民醫療補助標準提高到每人每年２００元，人均基本公共衛生服務經費標準提高到２５元；社會保障支出中，企業退休人員基本養老金補助月人均增加１４０元；我省新農保試點范圍擴到４０％的縣，并將試點區域城鎮無收入居民納入保障范圍。同時，圍繞我省經濟社會發展的主基調、主戰略和“十大民生工程”，財政投入需進一步加大。以上這些因素將導致我省收支矛盾更加突出。

（四）要充分看到省委、省政府對財政工作提出了更高要求

去年８月份栗書記、趙省長到工作以后，有了新的風格、新的力度、新的思路，對財政工作提出了新的要求，特別是對財政支持加速發展、加快轉型、推動跨越、改善民生的要求就更高了。當前，我們面臨的經濟發展環境仍然十分復雜，今年乃至“十二五”時期財政工作的要求更高、任務更重，我們一定要切實增強責任感、使命感、緊迫感，增強信心、振奮精神、再接再厲、奮發有為，不斷開創財政工作新局面。

二、充分發揮財政杠桿作用，促進經濟社會更好更快發展財政政策和貨幣政策是調控經濟的兩大杠桿，財政杠桿具有更直接、更有力的作用。特別是當前貨幣政策由適度寬松調整為穩健，更加凸顯了積極財政政策的重要作用，這也說明為什么中央要把貨幣政策由適度寬松調整為穩健，而不把財政政策由積極變為穩健。中央在考慮這兩大杠桿作用的時候，就考慮到了整個經濟形勢的復雜性。從全球來講，世界經濟不確定性還很大，如果把這兩大杠桿都變成了穩健，我國經濟有可能出現反復。從國內來講，我國經濟長期向好的基本面沒有改變，但經濟發展中的不協調、不全面、不平衡的問題也很突出，矛盾很多。一下子把兩大杠桿都由積極變成穩健，會對整個經濟造成很大的影響。所以，我認為中央在考慮這個問題上是非常謹慎的，也是符合實際的，即積極的財政政策不變，繼續實行。

今年是“十二五”開局之年，中央經濟工作會議提出了三大任務：

一是保持經濟平穩較快發展。

二是調整經濟結構、轉變發展方式。

三是管理好通脹預期。

為了確保完成三大任務，實現良好開局，中央繼續實行積極的財政政策是完全正確的，我們要緊緊抓住這個機遇。“十二五”我省經濟社會發展目標是非常積極的，到２０１５年，生產總值要確保８０００億元，力爭達到１萬億元。這個目標對貴州來講是前所未有的，五年要年均增長１３％以上。財政部門要思考怎么用好積極的財政政策，促進我省全面完成“十二五”發展目標。在這個問題上，重點要把握七個方面。

一是加大力度支持“三農”

農業是基礎。為什么我國能夠較好地控制目前的通脹，關鍵是有兩大基礎，一個是我國糧食連續７年實現豐收，糧價是穩定的。以前我們出現的惡性通脹，就是農業出了問題，農產品價格漲起來了。第二個是我國大部分工業品供給充足，不少產能過剩，工業品價格基本保持穩定。有了這兩大基礎，現階段的通脹只是結構性的，不會形成全面的通脹。貴州要脫貧致富、要實現經濟社會發展宏偉目標，農業非常重要，也非常特殊。加大財政支持尤為重要。

二是支持實施工業強省戰略

貴州為什么發展不起來、經濟不上去？說到底還是工業發展滯后。今后５年，我省工業增加值要達到１萬億元，年均增長２０％以上，這個難度不小，前幾年都是１５％以下，沒有達到全國的平均水平。解決工業問題就是要投入，要技術革新、自主創新等等，這既要靠市場，又要靠財政。我省現在每年拿１０個億重點支持工業、加強產業園區建設等，這１０個億怎么花，值得認真研究。

三是支持加快城鎮化建設步伐

長期以來，我省城鎮化率每年提高０．６％－０．７％，現在要提高１．５個百分點以上，這需要大量的投入。

四是支持基礎設施建設

貴州發展的瓶頸，一是交通，一是水利。目前，我省高速公路１５００公里，“十二五”末要達到４５００公里，５年修建３０００公里，建高速公路的成本是每公里近１個億，３０００公里就意味著要投入大約３０００億元。在鐵路建設方面，趙省長提出了“著眼十年，規劃五年，突破三年”的思路，符合貴州實際，目前我省鐵路通車里程近２０００公里，“十二五”末要達到５０００公里，增加３０００公里，修建成本每公里也是約１億元，也要近３０００億元，僅這兩項投入就很大。還有水利方面，按照“三位一體”規劃，僅解決我省工程性缺水的骨干水源工程建設就要１０００個億。這些建設對于貴州的發展都很重要，這些問題解決不好，“加速發展、加快轉型、推動跨越”就不能很好的實現。

五是支持調整結構、轉變發展方式

發揮貴州比較優勢，做大貴州的特色產業、優勢產業、主導產業，這在貴州是個大文章，也是增強貴州競爭力的主要途徑，如何通過實施積極財政政策，把這方面工作做好，需要我們狠下功夫。

六是支持縣域經濟發展

貴州窮，既有城市的問題，但主要原因還是縣域經濟不發達。江西財政總量比貴州多不了多少，但是基層財政比貴州富，老百姓比貴州富，就是因為江西縣域經濟比我們發展得好。

七是加強基層財力保障

貴州是窮省，窮家不好當，既要保吃飯，還要搞建設，而且現在建設的力度還很大，因此要處理好吃飯和建設的關系。同時，我們既要集中財力抓大事，又要兼顧一般。在這種情況下，就更應該使有限的財政資金發揮更好、更有力的作用。要把加大投入和機制創新結合起來，發揮財政資金的乘數效應，撬動社會資金，有效解決效益低下的問題。

二、正確處理效益和公平的關系

把保障和改善民生放在財政工作的首要位置保持經濟平穩較快發展，既要充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，又要發揮好政府的調控作用。市場機制的作用在貴州發揮是遠遠不夠的，建立和完善社會主義市場經濟體制，這是基本方向，當然市場經濟不是萬能的，市場也會失靈。糾正市場失靈就要靠政府的力量來解決。政府的作用概括起來講主要有四個，一是穩定經濟，二是提供公共服務，三是創造公平競爭的環境，四是調節收入分配。所以說，市場解決效率問題，政府解決公平問題。貴州的民生問題尤其突出，城鄉差別很大，主要是農村人口多、貧困人口多，貧困面大、貧困程度深，公共產品缺乏、公共服務水平不高，因此，政府的責任很大。中央提出要使人民群眾共享改革發展成果，我認為，一是要實現充分就業，有就業才有收入，這是最基本的。二是公共財政要發揮作用，努力提供公共服務、公共產品。城鄉基本公共服務均等化在東部和西部差別很大，城市和農村公共產品差別很大，貴州城鄉差別更大，我省在發揮公共財政作用、提供公共產品方面任務艱巨。因此，省委、省政府確定的“十大民生工程”，一定要全面落實好。對貴州來講，有幾個方面特別重要：一是扶貧攻堅。目前我省貧困人口還有５００多萬人，若按１５００元的標準，將達到１０００萬人，而到２０２０年我們要基本消除貧困人口。二是群眾飲水安全問題。貴州現在仍有１３００萬老百姓的飲水困難和飲水安全問題沒有得到徹底解決，這是重大的民生問題。三是石漠化問題。貴州的石漠化問題十分嚴重，石漠化如果繼續蔓延下去，可能部分地區連基本生存條件都不具備。四是農村危房改造、保障性住房、醫改、教育等，都是重大的民生工程。這些民生建設，需要大家帶著對人民群眾的深厚感情，帶著崇高的責任，建立健全相關機制，確保投入到位，使這些問題盡快得到妥善解決。

三、加強科學化精細化管理

努力提高財政工作水平我以前講過，財政工作有兩大基本任務，一個是解決有錢花的問題；一個是解決花好錢的問題。解決有錢花的問題主要靠兩條：一條是加快發展，做大財政蛋糕，增強財政可持續發展的能力；另一條就要靠“跑部”爭取，貴州花一塊錢，三分之二是中央給的，爭取中央支持很重要。解決花好錢的問題，在一定意義上講任務更艱巨。李岷同志剛才講，現在是有錢花不出、花得很慢、花得不夠好。我們要高度重視這個問題，采取切實措施，提高預算執行的均衡性，錢不僅要花得出去，而且要花出效益。貴州既是窮省，沒有錢花，同時錢又花得不好，存在一些浪費和效益不高的問題。管好財政資金是最大的責任，用好財政資金是最大的本領。因此，財政工作必須通過科學化、精細化管理出最大最好效益。具體講，要在“四個著力”上下功夫：

一是著力完善預算體系。預算是財政工作的龍頭，要加快建立健全由公共財政預算、國有資本經營預算、政府性基金預算和社會保障預算組成的有機銜接的政府預算體系，把政府所有收支全部納入預算管理，全面反映政府收支總量、結構和管理活動。同時建立預算、執行、績效、監督、資產五位一體的預算管理機制，做到預算管理科學、規范、合理、嚴肅。

二是著力健全監督機制。預算要全過程監督，財政資金到哪里，監督就要延伸到哪里，做到橫到邊、縱到底。財政要主動接受人大監督、人民群眾監督；內控機制要完善，內部管理要規范。財政資金要嚴格依照法律法規按程序審批，如果每個人都可以表態，都可以批錢，那財政就亂套了。要做好審計工作，審計財政資金是否產生了效益。三是著力加強績效評估。財政資金使用情況如何，是否發揮了最大效益，績效評估很重要。現在不少地方財政主要是把錢“批發”出去，到底花得怎么樣，缺乏一套評估機制。建立健全績效評估制度并有效執行顯得尤為重要，一是評估要真實，二是要把評估結果作為下一預算安排的依據，

三是要制定獎罰辦法，用得好的要獎勵，用得不好的要采取一定的制約措施。四是著力提高信息化水平。財政管理工作需要信息化支撐，要舍得在信息化建設上投入。要積極推進“金財”工程，提高財政工作效率和財政管理的科學性，使財政工作公開、透明、高效。

四、扎實開展“三個建設年”活動

努力提高財政干部隊伍的戰斗力“三個建設年”活動是省委為保證“十二五”經濟社會發展的主基調、主戰略和目標任務的全面落實作出的一項重要決策，是保證“十二五”開好局、起好步的重要抓手。財政系統的同志們要積極投身于“三個建設年”活動，做表率、走前列，結合本部門、本單位的實際，認真查找問題，解決實際問題，不能走過場。要增強大局意識，狠抓工作落實，切實服務發展、服務基層、服務群眾。要以“三個建設年”活動為契機，把隊伍建設搞好，提升素質、提高能力、樹立形象，把財政工作推上一個新臺階，為全省經濟社會又好又快、更好更快發展作出新的更大貢獻。

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第三篇：副省長在駐部隊迎春座談會上的講話

副省長在駐部隊迎春座談會上的講話

很高興參加由省公安廳承辦的駐部隊迎春座談會。迎春座談會雖然是一年一度，但對于我們加強交流溝通，統一思想認識，做好軍轉安置工作非常重要。

剛才，向前同志向大家介紹了全省軍轉安置工作情況和軍轉安置工作的打算，王銳同志介紹了公安現役部隊的建設和安置情況。省軍區楊輝副政委、省武

警總隊孫健副政委和其他各部隊的同志都作了很好的發言，對我省的雙擁和軍轉安置工作給予了熱情鼓勵并提出了寶貴意見和熱切期望。在此，我代表省委、省政府和省軍轉安置工作領導小組，對參加今天座談會的各位首長和同志們表示誠摯問候和衷心感謝！，是我省進入新世紀以來經濟發展最為艱難的一年，面對國際金融危機的嚴重沖擊，省委、省政府帶領全省人民認真貫徹落實黨中央、國務院一攬子宏觀調控政策，采取一系列強有力措施，較快地扭轉了經濟增速下滑的局面，全年實現生產總值8186．65億元，增長13．6％，排名全國第17位，人均gdp達到3000美元；完成全社會固定資產投資6553．39億元，增長35．1％；規模以上工業實現增加值3288．24億元，增長14．8％；分別實現社會消費品零售總額和外貿進出口總額2699．67億元和84．01億美元，增長19．7%和0．9%；財政收入達1389．5億元，增長25．8％，排名全國第2位；城鎮居民可支配收入和農民人均純收入分別為14660元和3580元，均增長14％；城鎮新增就業32．8萬人，城鎮登記失業率4％，取得了來之不易的成績。這些成績的取得，既是全省上下團結一心、共克時艱的結果，又與駐部隊、武警和公安現役部隊官兵的大力支持和無私奉獻密不可分。

在全省經濟社會又好又快發展的同時，去年我省的雙擁和軍轉安置工作也取得了顯著成效。省委、省政府高度重視軍轉安置工作，全省接收安置1760多名軍轉干部。按照國務院軍轉辦和省委、省政府的部署和要求，如期完成了任務，走在了全國的前列。在過去的一年里，駐部隊、武警和公安現役部隊官兵在維護社會穩定、開展雙擁共建以及搶險救災、扶貧幫困、小流域治理、基礎建設等方面付出了艱辛的勞動，推進了陜西經濟社會的發展，充分體現了駐部隊、武警和公安現役部隊與地方的軍政軍民魚水情誼。如在平定新疆“7·5”事件、積極處理各類群體事件、參與國際維和搶險救災中，他們臨危不懼、沖鋒在前，表現出了大無畏的獻身精神；又如在我省搶險救災、處置群體事件和地震災后重建中，他們在第一時間奔赴前線，與人民群眾一起奮勇戰斗，迅速搶救受災群眾和財物，為災后重建做出了突出的貢獻；再如廣大軍轉干部胸懷大局，體諒地方困難，服從分配，展示了當代軍人的精神風貌和較高的素質。

陜西是全國雙擁工作的發祥地，省委、省政府和各級黨委、政府歷來都把做好軍轉安置工作作為雙擁工作的重要內容，作為評選雙擁模范城（縣）的重要標準。省委、省政府始終認為，軍轉安置工作是大事，軍轉安置工作就是政治任務。全省各級黨委、政府和各有關部門，在駐部隊和在座各位部隊首長的支持下，進一步加大軍轉干部安置工作的力度，對符合條件的實行指令性分配，其余實行公開、公平、公正考試考核選用的辦法予以安置。今年黨政機關將適當減少安置數量，公共服務的事業單位將加大安置力度，對需要加強和充實人員的公安、安全、司法以及工商、質檢等執法監管部門進行重點傾斜，同時改進隨調家屬安置辦法，進一步加大對自主擇業軍轉干部的服務，落實自主擇業軍轉干部各項待遇，積極推行自主擇業軍轉干部個性化培訓，做到了軍隊、軍轉干部和接收單位三滿意。在做好軍轉安置工作的同時，全省各級、各部門深入基層狠抓企業軍轉干部解困政策的落實，設法提高企業軍轉干部的生活困難補貼標準，完善“重點工作對象”和“五包”責任制，扎實做好企業軍轉干部思想政治工作，保持了全省企業軍轉干部隊伍總體穩定。

是“十一五”規劃的“收官之年”，也是克服金融危機影響、實現經濟全面復蘇的關鍵一年，做好今年的軍轉安置工作責任重大。據有關部門通報，全國將有4萬名左右的軍隊干部要轉業到地方，安置總數比去年略有減少，但安置任務依然繁重。由于省級機關機構改革剛結束，市、縣區政府機構改革已全面展開，事業單位崗位分類制度進一步推進，因此，我省今年的安置矛盾十分突出。根據剛才同志們的意見和建議，我就做好今年的軍轉安置工作向有關部門提四點要求：

一要充分認識今年我省軍轉安置工作的有利條件。雖然今年的軍轉安置任務繁重，矛盾突出，但我們也有許多有利的條件。一是黨中央、國務院及省委、省政府高度重視軍轉安置工作，各級各部門十分關心軍轉安置工作，這是我們做好軍轉安置工作重要的政治保證。二是去年全國和全省都隆重召開了軍轉表彰大會，表彰了先進模范代表和先進集體，擴大了軍轉安置工作的影響，為我們做好軍轉安

置工作奠定了輿論基礎。三是國家深入實施西部大開發戰略和批準實施《關中—天水經濟區發展規劃》，為軍轉干部發揮作用提供了廣闊舞臺。四是人民子弟兵在搶險救災、處置群體事件、維護社會穩定等方面表現出的奉獻精神感染了社會，鼓舞了群眾，一個全民關心軍轉干部和軍轉安置工作的良好氛圍已經形成。我們要充分利用這些條件，做好今年的軍轉安置工作。

二

要認真貫徹落實中央安置政策，圓滿完成軍轉安置任務。解放軍、武(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）警、公安現役部隊是一所大學校，培養出一大批優秀干部，這些同志在部隊鍛煉了十幾年、二十幾年，政治覺悟、綜合素質、組織領導能力都是很優秀的，是國家人才資源的重要組成部分，做好他們的安置工作，對加強國防和軍隊建設，合理配置人才資源，實現西部強省戰略目標具有重要的意義。我們要創新工作思路，改進工作方法，以高度的責任感、使命感和緊迫感，扎實做好今年的軍轉安置工作，圓滿完成國家下達的軍轉安置任務，以實際行動支持軍隊和國防建設。

三要帶著深厚的感情來做好軍轉安置工作。解放軍、武警和公安現役部隊在保衛國防、維護國家安全、保障人民生活、支援祖國建設中付出了巨大的犧牲和貢獻，安置好他們是人之常情，事之常理，也是我們組織、人力資源社會保障、軍轉部門的政治責任和工作職責。各級、各部門要把軍轉干部看作親人一樣，急他們所急，想他們所想，帶著深厚感情把每一名軍轉干部接收好、安置好、培訓好、使用好、管理好。要加大軍轉安置工作研究和教育培訓的力度，不斷完善我省自主擇業軍轉干部管理服務體系，強化軍轉干部崗前、專業以及個性化培訓，使他們盡快轉換工作崗位，愉快投身到地方的經濟建設中。

四要切實做好部分企業軍轉干部的解困和穩定工作。自中央實施解困政策以來，我省就建立了生活困難補貼正常調整增長機制，在今年元月剛剛調整企業退休人員基本養老金的基礎上，我們又一次提高了企業退休軍轉干部的生活困難補貼標準，按照師職100元、團職80元、營職及其以下60元的標準與調整基本養老金一同進行了發放，但部分企業軍轉干部生活困難的問題依然存在。各級、各部門要嚴格按照《信訪條例》和中央《“一個身份、兩個待遇”答復口徑》以及省《宣傳提綱》的要求，做好解釋答復工作，落實重點工作對象“五包”責任制和幫教措施，切實做好重點人轉化工作，維護全省社會穩定。

第四篇：副省長在駐部隊迎春座談會上的講話

副省長在駐部隊迎春座談會上的講

話

副省長在駐部隊迎春座談會上的講話

很高興參加由省公安廳承辦的駐部隊迎春座談會。迎春座談會雖然是一年一度，但對于我們加強交流溝通，統一思想認識，做好軍轉安置工作非常重要。

剛才，向前同志向大家介紹了全省軍轉安置工作情況和軍轉安置工作的打算，王銳同志介紹了公安現役部隊的建設和安置情況。省軍區楊輝副政委、省武

警總隊孫健副政委和其他各部隊的同志都作了很好的發言，對我省的雙擁和軍轉安置工作給予了熱情鼓勵并提出了寶貴意見和熱切期望。在此，我代

表省委、省政府和省軍轉安置工作領導小組，對參加今天座談會的各位首長和同志們表示誠摯問候和衷心感謝！，是我省進入新世紀以來經濟發展最為艱難的一年，面對國際金融危機的嚴重沖擊，省委、省政府帶領全省人民認真貫徹落實黨中央、國務院一攬子宏觀調控政策，采取一系列強有力措施，較快地扭轉了經濟增速下滑的局面，全年實現生產總值8186．65億元，增長13．6％，排名全國第17位，人均gdp達到3000美元；完成全社會固定資產投資6553．39億元，增長35．1％；規模以上工業實現增加值3288．24億元，增長14．8％；分別實現社會消費品零售總額和外貿進出口總額2699．67億元和84．01億美元，增長19．7%和0．9%；財政收入達1389．5億元，增長25．8％，排名全國第2位；城鎮居民可支配收入和農民人均純收入分別為14660元和3580元，均增長14％；城鎮新增就業32．8萬人，城鎮登記失業率4％，取得

了來之不易的成績。這些成績的取得，既是全省上下團結一心、共克時艱的結果，又與駐部隊、武警和公安現役部隊官兵的大力支持和無私奉獻密不可分。

在全省經濟社會又好又快發展的同時，去年我省的雙擁和軍轉安置工作也取得了顯著成效。省委、省政府高度重視軍轉安置工作，全省接收安置1760多名軍轉干部。按照國務院軍轉辦和省委、省政府的部署和要求，如期完成了任務，走在了全國的前列。在過去的一年里，駐部隊、武警和公安現役部隊官兵在維護社會穩定、開展雙擁共建以及搶險救災、扶貧幫困、小流域治理、基礎建設等方面付出了艱辛的勞動，推進了陜西經濟社會的發展，充分體現了駐部隊、武警和公安現役部隊與地方的軍政軍民魚水情誼。如在平定新疆“7·5”事件、積極處理各類群體事件、參與國際維和搶險救災中，他們臨危不懼、沖鋒在前，表現出了大無畏的獻身精神；又如在我省搶險救災、處置群體事件和地

震災后重建中，他們在第一時間奔赴前線，與人民群眾一起奮勇戰斗，迅速搶救受災群眾和財物，為災后重建做出了突出的貢獻；再如廣大軍轉干部胸懷大局，體諒地方困難，服從分配，展示了當代軍人的精神風貌和較高的素質。

陜西是全國雙擁工作的發祥地，省委、省政府和各級黨委、政府歷來都把做好軍轉安置工作作為雙擁工作的重要內容，作為評選雙擁模范城（縣）的重要標準。省委、省政府始終認為，軍轉安置工作是大事，軍轉安置工作就是政治任務。全省各級黨委、政府和各有關部門，在駐部隊和在座各位部隊首長的支持下，進一步加大軍轉干部安置工作的力度，對符合條件的實行指令性分配，其余實行公開、公平、公正考試考核選用的辦法予以安置。今年黨政機關將適當減少安置數量，公共服務的事業單位將加大安置力度，對需要加強和充實人員的公安、安全、司法以及工商、質檢等執法監管部門進行重點傾斜，同時改

進隨調家屬安置辦法，進一步加大對自主擇業軍轉干部的服務，落實自主擇業軍轉干部各項待遇，積極推行自主擇業軍轉干部個性化培訓，做到了軍隊、軍轉干部和接收單位三滿意。在做好軍轉安置工作的同時，全省各級、各部門深入基層狠抓企業軍轉干部解困政策的落實，設法提高企業軍轉干部的生活困難補貼標準，完善“重點工作對象”和“五包”責任制，扎實做好企業軍轉干部思想政治工作，保持了全省企業軍轉干部隊伍總體穩定。

是“十一五”規劃的“收官之年”，也是克服金融危機影響、實現經濟全面復蘇的關鍵一年，做好今年的軍轉安置工作責任重大。據有關部門通報，全國將有4萬名左右的軍隊干部要轉業到地方，安置總數比去年略有減少，但安置任務依然繁重。由于省級機關機構改革剛結束，市、縣區政府機構改革已全面展開，事業單位崗位分類制度進一步推進，因此，我省今年的安置矛盾十分突出。根

據剛才同志們的意見和建議，我就做好今年的軍轉安置工作向有關部門提四點要求：

一要充分認識今年我省軍轉安置工作的有利條件。雖然今年的軍轉安置任務繁重，矛盾突出，但我們也有許多有利的條件。一是黨中央、國務院及省委、省政府高度重視軍轉安置工作，各級各部門十分關心軍轉安置工作，這是我們做好軍轉安置工作重要的政治保證。二是去年全國和全省都隆重召開了軍轉表彰大會，表彰了先進模范代表和先進集體，擴大了軍轉安置工作的影響，為我們做好軍轉安12全文查看

第五篇：在部分高校共青團工作座談會上的講話

在部分高校共青團工作座談會上的講話

同志們：

今天我們召開在昌部分高校共青團工作座談會，主要是結合貫徹黨的十八大、十八屆三中全會、中央經濟工作會議和總書記系列講話精神，傳達落實團中央書記處第一書記秦宜智同志在全國高校共青團工作研討班上的講話精神，著眼全局，把握重點，改革創新，努力把全省高校共青團工作提高到一個新水平。

剛才，曾萍同志傳達了秦宜智同志在全國高校共青團工作研討班上的講話精神。秦宜智同志的講話，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對做好新形勢下高校共青團工作的時代要求和殷切期望，具有很強的思想性、針對性和指導性。我們要認真學習領會，全面抓好落實。

近年來，全省高校團組織按照省委和團中央的部署要求，堅持服務大局與服務青年相結合，充分發揮黨在高校的助手和后備軍作用，作了大量富有成效的工作，出色完成了“與信仰對話”報告會、青年馬克思主義者培養、“挑戰杯”系列競賽、“三下鄉”社會實踐活動等傳統優秀品牌工作，在新媒體運用、維護校園和諧穩定等創新性工作方面取得了可喜成績，創造了許多好的經驗和做法，走在了全省各領域共青團工作的前列。與此同時，必須清醒看到，高校共青團工作面臨一些亟待研究解決的新情況新問題。上個月，團省委在對全省高校共青團工作進行了調研的基礎上，形成了調研報告。從報告所反映的情況看，大學生的知識水平在上升，知識面很豐富，運用新媒體和新科技手段能力在增強，但有“兩大弱化”問題值得高度重視：一是思想政治教育弱化，有些大學生理想信念動搖，世界觀、人生觀、價值觀模糊的現象比較突出；二是大學生身體素質弱化。總的看，共青團工作弱化是造成這“兩大弱化”問題的很重要原因。共青團工作弱化主要表現在：一方面，高校黨委對共青團工作的整體重視程度有所弱化。高校較為普遍地存在著團委與學生工作處（部）機構設置不科學、職能不明晰等問題，65.22%的高校團委負責人被兼任或機構被監管，以致團委直接受命于學生工作處（部），或被其實際替代，52.17%的高校特別是高職專科院校團委沒有學校的固定撥款。有的人認為，團委就是配合學生工作處（部）做學生工作，這是一個很大的誤區。還有的人認為，做好大學生思想政治教育工作，就只是維護校園穩定，學生不鬧事就可以了，這又是一個很大的誤區。我們要培養又紅又專的中國特色社會主義事業建設者和接班人，共青團的思想政治教育工作就決不能被日常事務所取代和湮沒。另一方面，高校團的組織覆蓋和活力有所弱化。比如，在思想引領方面，高校共青團確實開展了很多熱熱鬧鬧的文化娛樂活動，大學生也很喜歡，但“有樂無教”的多，沒有很好地全面貫穿中國特色社會主義核心價值觀和理論體系。這幾年，高校黨員發展速度比較快，一些大學生入黨動機不純，關鍵就是思想政治教育工作的基礎不牢。又比如，貼近大學生興趣愛好需求的學生社團迅速興起，成為高校學生組織中的一股強勁力量，但是對學生社團的聯系、管理和引導及時跟進不夠，學生社團對共青團和學生會開展工作造成較大沖擊。國內外一些勢力在背后利用學生社團進行挑唆煽動，實際上是圖謀分化我們的力量。對于這些問題，務必引起高度重視。當前，黨的群眾路線教育實踐活動已經進入整改落實、建章立制環節，高校要把解決好共青團建設中的這些問題作為整改落實的一項重要內容，高校黨組織要真正重視起來、團組織要真正行動起來，做到“三個找準”，實現“兩大突破”，即：找準高校共青團工作的時代內涵，找準高校共青團開展工作的重點和坐標系，找準束縛高校共青團發展的關鍵性問題；突破總書記提出的吸引力和凝聚力不足的問題和有效覆蓋面不足的問題，真正使高校共青團成為凝聚引領廣大青年學生的堅強陣地。

下面，我結合貫徹總書記系列講話精神和秦宜智同志關于加強高校共青團組織建設的講話精神，結合全省高校共青團工作實際，講幾點意見。

一、不斷深化對高校共青團工作的戰略性認識

首先，我想與大家共同重溫一下黨章和團章的有關內容。黨章的第十章對“黨和共產主義青年團的關系”進行了明確闡述。其中的第四十九條規定：“中國共產主義青年團是中國共產黨領導的先進青年的群眾組織，是廣大青年在實踐中學習中國特色社會主義和共產主義的學校，是黨的助手和后備軍。共青團中央委員會受黨中央委員會領導。共青團的地方各級組織受同級黨的委員會領導，同時受共青團上級組織領導。”這幾句話，把共青團的性質和隸屬關系講得很清楚、很透徹。其中的第五十條規定：“黨的各級委員會要加強對共青團的領導，注意團的干部的選拔和培訓。黨要堅決支持共青團根據廣大青年的特點和需要，生動活潑地、富于創造性地進行工作，充分發揮團的突擊隊作用和聯系廣大青年的橋梁作用。團的縣級和縣級以下各級委員會書記，企業事業單位的團委員會書記，是黨員的，可以列席同級黨的委員會和常務委員會的會議。”從黨章規定看，做好團的工作，是黨委的神圣職責和義務。今年召開的團十七大通過了修改后的新團章。其中的總綱指出：“中國共產主義青年團加強思想政治工作，堅持對青年的教育和引導，組織青年學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想和科學發展觀，廣泛開展黨的基本路線教育，愛國主義、集體主義和社會主義思想教育，社會主義道德教育，近代史、現代史教育和國情教育，民主和法制教育，增強青年的民族自尊、自信和自強精神，樹立正確的理想、信念和世界觀、人生觀、價值觀，進一步增強對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。對團員還必須進行中國特色社會主義共同理想和共產主義遠大理想教育。努力幫助青年學習現代科學文化知識，吸收和借鑒人類社會創造的一切文明成果，抵御資本主義和封建主義腐朽思想的侵蝕，不斷提高青年的思想道德素質和科學文化素質。”新團章對共青團的基本任務和根本職責作了明確。我們要按照黨章和團章的要求，不斷深化對共青團工作的戰略性認識。

總書記指出，為實現黨的十八大提出的奮斗目標而奮發努力、朝著實現中華民族偉大復興的中國夢而奮勇邁進，是黨和國家的工作大局，也是中國青年運動的時代主題。在省十五次團代會上，省委書記強衛同志寄語全省青年，必須矢志不移、走好“中國路”，勇于擔當、振興“中國業”，砥礪奮進、鑄牢“中國魂”。中央和省委賦予共青團的時代主題和要求，是高校共青團必須自覺擔負起的光榮使命，也是高校黨委必須自覺肩負起的重要職責。我們要切實把握好共青團事業在黨的事業中的地位、高校共青團工作在高等教育事業中的地位、高校共青團在全團事業中的地位，以高度的政治責任感和歷史使命感，增強做好高校共青團工作的自覺性和堅定性。

第一，加強高校共青團工作是保證黨的事業后繼有人的需要。“五四運動”以來94年的中國歷史充分證明，我國一代又一代的高校青年學生，勇開風氣之先，挺立時代潮頭，是我們黨領導革命、建設和改革事業的有生力量。改革開放以來，隨著高等教育逐步大眾化，越來越多的青年走進大學校門，目前我省高校在校大學生就有95.6萬人，也就是將近百萬。教育引導他們堅持中國共產黨領導，堅定在黨的領導下走中國特色社會主義道路的信念，牢固樹立為實現中華民族偉大復興中國夢而奮斗的理想，事關根本，事關全局，事關長遠。當前和今后一個時期，我國經濟社會發展正處于轉型升級期，國際經濟政治格局正處于深度調整期，全球互聯網技術正處于加速滲透期，特別是西方敵對勢力與我爭奪青年學生的斗爭從來沒有停止，高校青年學生的學習、生活和思想觀念受到來自國內外方方面面的影響。高校團組織要一刻不放松地抓緊抓好關心關愛、解疑釋惑、形成共識的工作，把廣大青年學生凝聚在黨的周圍，凝聚在中國特色社會主義旗幟下。

第二，加強高校共青團工作是充分發揮高校職能的需要。大家經常講，高校有四大職能：就是人才培養、科學研究、服務經濟社會發展、文化傳承創新。這四大職能是否得到充分發揮，是衡量高校辦學質量高低的重要標準。越是經濟欠發達，越是改革發展任務繁重，越需要高校發揮好這四大職能。黨的十八屆三中全會對深化教育領域綜合改革作出了戰略部署，繪制了高等教育改革的“路線圖”。全省每一所高校能否抓住貫徹十八屆三中全會精神的歷史性機遇，辦出特色，爭創一流，不僅關系到自身在全國高校系統中的地位，而且關系到自身能否發揮好上面所說的四大職能。這需要高校的領導班子提高辦學治校水平，需要高校教職工提高綜合素質和創新能力，也需要高校的黨組織和團組織增強創造力、凝聚力和戰斗力，否則，我省高校改革發展將喪失到2020年與全國同步建成全面小康社會進程中這個重要的歷史機遇。對此，我們一定要保持清醒認識，一定要有強烈的危機感和緊迫感。

第三，加強高校共青團工作是推動共青團事業創新發展的需要。據統計，大學生、中學生團員約占團員總數的2/3。高校共青團，一頭連著中學，一頭連著社會，處于承前啟后的重要環節，高校團的工作影響著一個人能否順利完成從中學到大學的角色轉換、能否在大學期間養成走向社會所需要的素質和品行、能否將來以豐富的學識和飽滿的激情服務社會和人民。也就是說，做好高校共青團工作，既關系到個人一生，也關系到社會進步。我省高校在校生中的團員比例達到84%，他們既是高校共青團工作的對象，也是開展高校共青團工作的力量，加上高校健全的組織體系，這是其他領域開展共青團工作所不具備的良好條件。我們要把高校團組織體系健全的優勢最大限度發揮出來，把高校每一個團員的積極性、主動性和創造性最大限度的調動起來，使高校共青團工作更加活躍、更有成效，為做好其他領域的共青團工作夯實基礎，示范帶動其他領域的共青團工作。對高校而言，84%的團員工作做好了，學生工作特別是學生的思想政治教育工作才能做好。

二、著力提升高校共青團工作的科學化水平

總書記在同團中央新一屆領導班子集體談話時，深刻闡述了共青團工作的根本性問題和兩大戰略任務，為我們從全局和戰略高度思考、謀劃和推進共青團各項工作提供了根本遵循。高校共青團要深刻理解團的根本性問題，把“提高團的吸引力和凝聚力”、“擴大團的工作有效覆蓋面”作為主攻方向，在吸引凝聚青年、影響動員青年方面走在全省團組織的前列，在履行根本職責、培養中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人方面走在全省團組織的前列。

第一，牢牢扭住立德樹人這個核心任務。高校的核心任務是立德樹人，培養理想遠大、學識深厚、富有創新精神的中國特色社會主義建設者和接班人。這個任務，集中體現了黨和人民的要求，集中體現了團的性質和青年的需求。高校共青團要把這個任務貫穿各方面各環節，體現在方方面面、點點滴滴，并作為檢查和評價共青團工作的根本標準。要從促進大學生全面發展、人人成才出發，根據當代大學生價值取向務實化、選擇功利化、認知與行為矛盾化的特征，堅持育人為本、德育為先，堅持推進素質教育，引導和幫助大學生在掌握必需專業知識、具備合理知識結構的同時，培養良好的政治素質和思想品德，努力使每一個大學生做到德才兼備、品學兼優。現在的大學生數量眾多，但創新型人才匱乏，可謂是“千軍易得，一將難求”。理想信念堅定、政治素質好、道德品質好的優秀青年人才還不夠多，必須引起高度重視。要加強馬克思主義基本理論教育，促進大學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；加強國史黨史教育，促進大學生認清中國共產黨的偉大、光榮、正確，認清中國特色社會主義的必然性、科學性、優越性，認清資本主義的掠奪性、侵略性、腐朽性、欺騙性；加強創新精神教育，促進大學生養成旺盛的求知欲，勇于接受各方面挑戰，勇于戰勝各種困難，不斷開辟事業發展的新天地。

第二，切實增強思想引領工作的實效性。思想引領工作，強調在貼近實際、走進青年學生的基礎上，一把鑰匙開一把鎖，做到同頻共振，而不是居高臨下的說教。應當肯定，高校的共青團開展了大量有聲有色的思想引領活動，但仍然或多或少存在突出時代特征不夠、方式方法落后、實效性還不強、受益面比較狹窄等問題。思想政治教育的形式和內容是相輔相成的，形式不行，內容再好，學生也不會接受。根據有關方面調查，僅有20.5%的同學表示能感受到團組織發揮的作用，77.6%的同學很少或不能感受到；僅有14.4%的同學認為團組織開展的活動很好，接近83.9%的同學認為某些方面形式單

一、不太符合當今青年學生心態。針對這些問題，要按照秦宜智同志所提出的那樣，解決好多元思潮中突出核心價值、現實基礎上堅定遠大理想、思想內容與傳播形式的統一這三大問題。要積極順應新媒體發展潮流，構建“四位一體”的微博體系，搶占網絡輿論陣地，旗幟鮮明地亮出團的形象、發出團的聲音，以鮮活的形式高端引領、“網聚”青年學生；積極利用寓教于樂的方式和活動開展思想引領，杜絕聽報告拉人頭、搞攤派，臺上照本宣科、臺下自娛自樂的現象；充分尊重大學生的主體地位，堅持與時俱進，適應青年特點和需求，注重發揮身邊先進、時代楷模和朋輩教育的示范作用。

第三，進一步健全高校共青團的組織載體。隨著高等教育改革不斷深化，受到學分制、導師制、后勤社會化改革的影響，大學生的組織形式和聚集模式發生了顯著變化，對原有的團組織建設模式提出了新的挑戰。一些大學生是興趣類社團、新社會組織、網絡空間和虛擬社會里的積極分子，在學生中有威信、有號召力，甚至能夠一呼百應，這類群體還將逐步擴大。高校團組織要順勢而為，努力深入他們、來幫助他們、引導他們，做好他們的工作，發揮他們的特長為我所用，而不能排斥他們、拒絕他們、疏遠他們，不要讓他們游離于團組織之外。要做好這項工作，團委是重要因素，但少不了黨委強大的領導和有力的支持。要以走進青年、凝聚青年為根本，打破原有的條條框框，努力推動團的組織建設創新和工作創新，以多種方式覆蓋大學生。要構建科學合理、高效運轉的共青團和學生會組織格局，以建設堅強團委為核心，強化學生會作為黨委領導下、團委指導下的學生“自我服務、自我管理、自我教育”的組織功能，鼓勵和引導學生社團規范發展。要大力加強班級團支部建設，發揮好班級這個基本單元的作用，探索剛畢業走向社會大學生的班級活動載體，使班級團支部成為有更大活力和影響力的高校共青團最主要的基層細胞。

第四，全力服務大學生最需要最緊迫的現實需求。服務學生是凝聚學生的基礎。要堅持出自學生、感知學生、有益學生，摸準學生的脈搏，圍繞學生自我價值實現、情感交流、情商提升等各方面的需求，把共青團工作延伸到大學生最需要的地方去。要大力開展校園文化體育活動，豐富大學生的業余生活，積極建設理性、守法、和諧、進取的校園文化，為大學生拓展多方面素質、提升綜合能力搭建平臺。要架起大學生與學校管理部門溝通聯系的橋梁，為大學生反映利益訴求、解決實際困難提供幫助，特別是要更多關注大學生中的困難群體，為經濟困難、學業困難、人際溝通困難的大學生“雪中送炭”。要幫助即將走向社會的大學畢業生轉變觀念，開展相關培訓，整合學校和社會各方面資源為他們送政策、送服務、送崗位，真正使團組織成為大學遇到困難想得起、找得到、靠得住的力量。這里要特別強調一點，現在大學生就業問題十分突出，但就業觀念還存在很多問題，不少大學生寧可留在大城市做北漂、蟻族，也不愿意到黨和人民需要的地方去。因此，引導大學生轉變就業觀念，應該成為高校共青團工作的一個重點。

三、更加有效發揮高校黨建帶團建的引擎保證作用

團的建設是黨的建設的重要組成部分，抓好了團建，黨建就有了“源頭活水”。近幾年，從中央到地方，從相關行政部門到高校，對黨建帶團建都作出了具體部署。特別是中國共產黨中央、國務院《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》（中發〔2004〕16號），團中央、教育部《關于進一步加強和改進高等學校共青團建設的意見》（中青聯發〔2005〕15號），中組部、團中央《印發關于加強新形勢下基層黨建帶團建工作的意見的通知》（組通字〔2010〕76號），省委組織部、團省委《關于加強新形勢下基層黨建帶團建工作的實施意見》（贛組字〔2011〕81號）等，更是提出了明確要求。我們必須一條條進行對照檢查，不折不扣抓好落實，形成加強共青團工作的整體合力。

第一，始終堅持把團的建設納入黨的建設總體格局。要落實好黨建和團建“五帶”“五同步”，即：政治上、思想上、組織上、隊伍上、作風上一起“帶”；黨團工作同步安排、黨團班子同步配備、黨團教育同步開展、黨團考評同步進行、黨團陣地同步落實。高校黨委要定期研究本校共青團工作，聽取團的工作匯報，落實校團委書記列席黨委有關會議制度。校黨委副書記要分管本校團的工作，行政副校長要聯系本校團的工作，特別是高校一把手要親自過問團的工作。要把黨建帶團建工作納入高校黨委班子黨建工作的考評內容，這項工作請省委教育工委和團省委進行研究，制定實施辦法，每年要對高校黨建帶團建的工作情況進行督促檢查。

第二，大力支持共青團依法按章程獨立自主開展工作。一方面，要擺正高校共青團工作的位置。不能片面認為共青團不專注于眼前事務、不從事具體業務、立足校外時間而不是教學空間，就搞業務工作和團的工作“一手硬一手軟”、“一手實一手虛”、“一頭重一頭輕”，甚至以學生行政事務和管理工作替代思想引領、文化活動、公益服務等，擠占共青團工作的時間和空間。團委的工作與學生工作處（部）的工作是緊密聯系的，但也有區別，不能讓事務工作完全取代團的工作，更不能簡單認為團的工作就是搞些文體活動，而要擺正團委和學生工作處（部）的關系，共同圍繞中心密切配合。另一方面，要突出共青團的功能作用。要確保高校團委機構獨立、編制獨立、預算獨立、工作獨立，不能把團的組織機構撤消、合并或歸屬于其他工作部門。現在有不少高校是學生工作處（部）與團委合署辦公，有的甚至將團委作為學生工作處（部）的下屬部門，這是不對的，各高校要盡快改過來。要嚴格按規定落實團委的日常工作經費和活動經費，保證團組織的必要活動時間，積極為團組織開展工作提供必要的活動場所和設備等條件。

第三，進一步加強高校團干部隊伍建設。要根據學校規模和工作需求，確定團委領導職數和專職團干部人數，優化團干部隊伍年齡結構，形成一定梯次，確保滿足高校共青團工作正常開展的需要。對團干部既要充分信任又要嚴格要求，認真落實團干部政治生活待遇，在思想、作風、能力等方面給予足夠的關心和指導。要按照“配強、嚴管、優出”的原則，選拔配備、培養教育、妥善安置好團的干部。既要把作風正、能力強、綜合素質高的團干部向黨務、行政、科研等崗位輸送，又要把素質好、有基礎、可培養的其他崗位年輕干部配備到共青團崗位上來，不斷增強團干部隊伍的生機與活力。一些高校把教學、科研上的年輕骨干放到團的崗位上來，這種做法值得肯定。這些同志的優勢和影響力都比較大，在青年學生中的權威性很高。從長遠看，這些同志經歷過團的崗位鍛煉后，群眾工作能力提升了，從單一的業務骨干成長為符合黨和人民需要的復合型人才，這也是我們黨培養后備干部的一條重要途徑。對于這類團干部，必須要注意發揮其特長，保證其從事教學、科研等業務工作的時間，使專長業務工作和團的工作兩促進，業務、團務一肩挑可能比其他全職團干部的工作效果更好。

廣大高校團干部要以開展黨的群眾路線教育實踐活動為動力，按照讓黨放心、讓青年學生滿意的要求，在共青團工作的創新實踐中從嚴律己、錘煉自己。要堅持用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推進工作，自覺為理想去奮斗、去拼搏、去奉獻，努力為青年學生作出榜樣、樹立標桿。要熱愛高校團的崗位，增進對學生的感情，做學生“友”，而不做學生“官”。要緊跟時代，把握大勢，面向未來，不斷增強學習能力、決策能力、操作能力、服務能力、協調能力等各方面能力，更好做到“知大局、想長遠、干實事”。

同志們，加強高校共青團工作使命光榮、責任重大，不僅是高校團組織的職責，也是高校黨組織的重要職責。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹中央和省委的部署要求，堅定信心，振奮精神，與時俱進，求真務實，奮力開創全省高校共青團工作的新局面！