第一篇：盧雍政在加強高校共青團工作座談會上的講話

盧雍政在加強高校共青團工作座談會上的講話

團中央書記處書記 盧雍政

（參考稿）

同志們：

剛才，陸昊同志代表團中央書記處就新形勢下進一步加強高校共青團工作做了重要講話，深刻闡明了加強高校共青團工作的重要意義，強調要牢牢把握思想引領這個根本任務，把握規律，突出重點，集中力量把高校團的各項工作落到實處。講話具有很強的思想性、針對性和指導性，是做好今后一個時期高校共青團工作的重要指導文件。學校戰線的同志們要認真學習領會，抓好貫徹落實，努力推動高校共青團工作立足新起點，實現新發展。

胡錦濤總書記在同團中央新一屆領導班子成員和團十六大部分代表時發表重要講話指出，要大力加強團的自身建設，堅持眼睛向下、重心下移，力爭使團的基層組織網絡覆蓋全體青年，使團的各項工作和活動影響全體青年。團十六大報告明確提出，在新的歷史條件下，共青團的根本職責就是不斷鞏固和擴大黨執政的青年群眾基礎，團結帶領青年為實現中華民族偉大復興而奮斗。胡錦濤總書記的重要講話，新的歷史條件下共青團的根本職責，對共青團工作提出了新的更高的要求。

學校戰線團的組織健全、干部素質高、團員數量大、工作基礎好，在全團處于基礎性戰略地位。同時，學校直接擔負著教書育人，為社會培養人才的重任。因此，學校團的工作開展得如何，關系到黨和國家事業后繼有人，關系到共青團工作全局，對全團而言具有特別重要的意義。學校戰線特別是高校共青團工作，必須有更高的目標，要在吸引凝聚青年，進而影響動員青年方面走在全團前列，要在履行根本職責，培養中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人方面走在全團前列，為共青團其它戰線創造經驗。下面，我結合貫徹落實陸昊同志重要講話精神，就進一步做好高校共青團工作談五點意見。

一、要突出一個根本目標：育人

育人，就是培養中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人。這一目標，集中體現了黨的要求，體現了共青團的性質，體現了青年的需求，與學校教書育人的根本宗旨是一致的。共青團作為黨領導的先進青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍、國家政權的重要社會支柱、黨和政府聯系青年群眾的橋梁和紐帶，這就決定了共青團不論在什么時候，都必須把培養建設者和接班人作為全部工作的出發點和落腳點。這是共青團組織生存和發展的基礎。陸昊同志在不久前召開的全團加強基層組織建設和基層工作電視電話會議上明確指出，高校共青團工作要圍繞高校育人的目標體系，找準切入點。他提出了高校育人五個層級的培養目標：一是幫助學生掌握必需的專業知識，二是幫助學生具備合理的知識結構，三是幫助學生具備比較全面的素質，四是幫助學生養成良好的品德，五是引導學生堅定走中國特色社會主義道路的信念，培養堅定的青年馬克思主義者。上述五個目標是遞進的，第五個目標是最重要的目標。我們講組織動員青年、教育引導青年、關心服務青年、代表和維護青年合法權益，歸根結底都是為了培養人；我們現在著力抓基層組織建設和基層工作，努力增強對青年的吸引和凝聚，說到底也是為了培養人，是要為黨贏得青年。高校團組織要始終牢記共青團的根本職責，從黨和國家事業發展全局的戰略高度，切實擔負起培養中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人的崇高使命，將其貫穿到工作的各個環節，體現在工作的方方面面，作為檢查和評價工作的根本標準。在我國革命、建設和改革的不同歷史時期，高校團組織為黨的事業輸送了一批又一批優秀人才，這是共青團的光榮與驕傲，也是學校戰線在全團基礎性戰略地位的集中體現，我們必須繼承這一傳統，把育人的工作抓得更好。

二、要推進兩大戰略任務：思想引領和成長服務

近半年以來，全團一直在圍繞增強團組織對青年的吸引和凝聚，進而實現團的總體功能，更好地履行團的根本職責進行深入調研。實現對青年的吸引和凝聚是各項工作的基礎和核心。吸引凝聚青年，一要靠先進思想的引領，二要靠切實有效的服務。這是高校共青團工作的兩大戰略任務。

思想引領，就是引導大學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析解決問題的能力，堅定跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念，著力培養一大批堅定的青年馬克思主義者，培養千千萬萬中國特色社會主義事業的合格建設者和可靠接班人。先進的思想具有巨大的影響力和號召力，可以吸引人、凝聚人、激勵人。面對社會思想的日益多元化，處于人生起步階段的大學生迫切需要科學理論的指導、堅定信念的支撐、先進文化的熏陶、良好品行的塑造、健全人格的培育。學校戰線要按照社會主義核心價值體系的要求，扎實做好大學生思想引領的工作，幫助他們打牢成長進步的思想基礎和道德基礎。

成長服務，就是圍繞學生成長發展中遇到的突出困難和問題，為他們提供切實有效的指導和幫助。當代大學生面臨著成長和發展的較大壓力，為他們提供有效的成長服務，促進他們的健康成長和全面發展，是培養中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人的題中應有之義。從某種程度上講，對大學生的服務有多少，就意味著對他們的影響有多大，服務的成效決定著團組織的吸引力和凝聚力。成長服務要面向廣大青年學生，要著重解決青年學生面臨的最普遍、最迫切的困難和問題，圍繞黨政關注、青年急需、共青團能為的領域開展工作。當前，成長服務的重點在促進學生就業。需要指出的是，思想引領與成長服務是相互促進、有機統一的，先進的思想可以吸引凝聚青年，有效的服務同樣可以吸引凝聚青年。要把思想引領工作與成長服務工作相結合，把解決思想問題與解決實際問題相結合，更好地促進青年學生的成長和發展。

三、要抓好三大工作領域：思想教育、就業促進和素質拓展

按照育人的根本要求，著眼于履行共青團的根本職能，我們對學校戰線團的工作布局進行了調整，明確提出三大工作領域：即以“青年馬克思主義者培養工程”為龍頭的大學生思想教育工作，旨在堅定學生的理想信念，培養學生的良好道德素質，這是打基礎的工作；以就業促進為核心的大學生服務工作，旨在幫助學生解決成長發展中遇到的困難，促進他們的健康成長，這是解難題的工作；以校園文化建設為基礎的大學生素質拓展工作，旨在幫 3 助學生完善自身素質，增強社會競爭力，這是促發展的工作。思想教育工作突出先進性，就業促進工作和素質拓展工作突出群眾性，這樣學校戰線就形成了一個以思想教育為先導，成長服務和素質拓展為支撐的品字形工作格局。

1．以“青年馬克思主義者培養工程”為龍頭，培養一大批堅定的青年馬克思主義者?！扒嗄犟R克思主義者培養工程”是一項思想政治教育的示范工程。這項工程的實施，得到了中央領導同志的充分肯定，得到了廣大青年學生的積極響應，也得到了社會各界的廣泛認同。這給了我們幾點重要啟示。一是思想政治教育工作要旗臶鮮明。共青團作為黨領導的群眾組織，就是要用黨的理論武裝青年，就是要帶領青年跟黨走中國特色社會主義道路，在這個問題上，必須旗臶鮮明，形成導向。二是思想政治教育工作要分層推進。不同學生的思想水平不同，人生目標也不盡相同，不能用同樣的標準和培養目標要求所有學生，既要培養接班人，也要培養建設者，要分層次、有針對性地開展思想政治教育工作。三是思想政治教育要注重實踐。大學生最缺的是實踐鍛煉，通過投身實踐，可以把科學理論與生動的社會生活聯系起來，把黨的豐功偉績與國家的發展變化聯系起來，把遠大理想與扎實奮斗聯系起來，不斷堅定理想信念。四是思想政治教育工作要形成合力。思想政治工作是一項系統工程，需要調動各方面的積極性，形成強大工作合力，堅持不懈地推進。今后一個階段，要把實施“青年馬克思主義者培養工程”作為共青團學校戰線開展大學生思想政治教育的首要任務，努力構建黨政高度重視、全團齊心協力、社會廣泛支持、學生積極參與的工作格局，要著重在擴大培養規模、拓展培養內容、豐富培養載體、健全培養機制、提高培養成效方面下功夫，見成效。要堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝廣大青年學生，用中國特色社會主義理論體系，特別是科學發展觀教育青年學生，幫助他們進一步堅定跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念。要抓好思想教育工作的結合點，把愛國主義和社會主義結合起來，把民族精神和時代精神結合起來，把個人成就和社會責任結合起來。要善于運用主題教育、社會實踐活動等載體，理論社團、紅色網站、黨校團校等陣地，網絡、手機等 4 手段，拓展思想政治教育的有效途徑，使科學理論在廣大青年學生中入耳、入腦、入心。要善于協調和運用好團內團外多種資源，推動工作的基地化、制度化，把“青年馬克思主義者培養工程”同中央的馬克思主義理論研究與建設工程相銜接，保證這項工作規范、科學、有序地推進。

協助學校做好維護校園穩定工作也是共青團學校戰線的重要職能。要高度重視校園穩定工作，進一步完善信息反饋、校園輿情分析監測等機制，及時掌握學生動態。在各級黨委統一領導下，做好突發事件的應急處臵等工作，促進校園和諧穩定。

2．以就業促進為核心，幫助學生解決成長發展中面臨的最突出、最普遍、最迫切的問題。就業是民生之本，也是青年學生最關注、最擔心的問題。抓住了就業，就抓住了服務青年學生的關鍵。共青團組織能不能在這方面有所作為，直接關系到團組織在青年學生中的吸引力和凝聚力。團中央書記處經過長時間認真研究，決定把就業促進作為全團服務青年工作的核心。學校戰線要牢牢抓住就業促進這個牛鼻子，大力推動服務學生工作上水平。要通過整合各種資源，形成促進學生就業的強大合力，力求扎實有效，打造一個像“希望工程”那樣的共青團服務青年工作的新的精品工程。高校團組織必須把大學生就業促進工作作為戰略問題來研究，作為戰略任務來推進。近年來，各級黨委政府，特別是各高校，為促進學生就業作了大量卓有成效的工作。共青團開展就業促進工作，優勢不在于能夠提供多少崗位，不在于能夠籌集多少資金，更不可能出臺多少優惠政策，團的優勢來自于對學生的深入了解、與學生的緊密聯系和對學生的有效影響。共青團促進學生就業，最根本的是在提高學生就業素質方面下功夫。引導學生樹立正確的就業觀、指導學生開展職業生涯規劃、幫助學生提高就業素質和技能、扶持學生參與創新創業，這些都是我們可以有所作為的領域。開展就業促進，既要在學生在校期間開展全程服務，又要突出入學和畢業兩個重點階段；既要面向全體學生開展服務，又要突出家庭經濟困難學生等重點群體；既要力所能及地開展各項就業促進工作，又要突出提高學生就業素質這個重點環節。在集中力量做好就業促進工作的同時，學校戰線還要繼續做好以倡導自立自強精神為重點 5 的服務家庭經濟困難學生工作，以提高心理健康意識為重點的大學生心理健康教育工作，以探索建立合理、有序、有效維權機制為重點的大學生維權工作。

3．以校園文化建設為基礎，培養學生與時代發展要求相適應的全面素質。校園文化，是育人工作的重要途徑，也是服務學生的重要手段。文化育人有著獨特的優勢，具有影響廣泛、潤物無聲的效果。校園文化活動的開展，大都基于學生的興趣愛好，所有擁有很強的吸引力和動員力，是共青團能夠對學生成長產生影響的重要陣地。在文化生活日益豐富，文化選擇日趨多樣的今天，高校共青團組織必須牢牢掌握校園文化建設的主導權，用健康向上的主流文化占領校園，影響學生，最大限度地發揮其在育人方面的積極作用。各高校要著眼于培養學生與時代發展要求相適應的全面素質，結合自身特點，打造各具特色的校園文化，滿足學生成長發展的需求，增強校園文化對學生的吸引力和影響力。要加強對學生社團的指導和管理，發揮其在繁榮校園文化方面的積極作用。我們要清醒地認識到，在和平條件下，文化陣地從來都是敵我斗爭的前沿，意識形態斗爭的重要戰場。近些年來，在一些高校出現了學生信教的問題。宗教問題說到底，還是文化認同的問題。在社會主義中國成長起來的當代大學生，有的為什么會丟棄東方文化傳統，丟棄共產主義信仰，而追求西方文化時尚，甚至接受西方宗教信仰？這需要深入思考，拿出對策。

四、要把握好四個基本要求：克難點、收戰線、出精品、辦實事 高校共青團具有很好的組織基礎、隊伍基礎和工作基礎。面對黨中央對共青團提出的新的要求，高校共青團必須把組織優勢、人才優勢和工作優勢轉化為實際的戰斗力，進一步增強對青年學生的吸引和凝聚，不斷鞏固和擴大黨執政的青年群眾基礎，努力實現“重振雄風，率先發展”。今后一個時期，學校戰線共青團工作需要把握好以下四個基本要求。

1．克難點。學校戰線團的組織建設和團的工作也存在難點和薄弱環節。相對于高校，中學是共青團工作的難點；相對于普通高校，高職院校是難點；相對于公辦高校，民辦高校是難點；就學生群體而言，家庭經濟困難 6 學生是共青團工作的薄弱環節。在上述學校，團的組織建設、工作基礎、影響力還存在一些問題。而這些學校的學生又是一個龐大的群體。根據《2006年全國教育事業發展統計公報》顯示，我國共有初中、高中在校生8472.45萬人，高職院校和民辦高校學生超過1100萬人，占到高校在校生總數的半壁江山。與此同時，家庭經濟困難學生也還有相當數量，共青團工作對這一群體的影響還相對較弱。如果團的基層組織網絡不能有效覆蓋他們，團的工作和活動不能有效影響他們，共青團就無法實現“兩個全體青年”的要求。共青團學校戰線必須采取切實有效的舉措，克服上述工作難點和薄弱環節，推動學校戰線團的工作實現新突破。

2．收戰線。共青團不能包打天下，必須把有限的資源用在與履行根本職責最直接的地方，必須緊緊圍繞黨政關注、青年急需、共青團能為的領域開展工作。在多年的實踐中，共青團形成了許多好的工作品牌，好的工作項目，但也存在戰線過長、項目過多、資源使用過于分散的問題，有的項目甚至有名無實。這在一定程度上制約了共青團工作的進一步發展。收戰線，不是簡單地砍掉幾個工作項目，也不是盲目地縮減工作領域，而是基于實現培養中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人的根本目標，對現有工作和項目的戰略性堅持和戰略性放棄。對于那些與培養人的目標關系并不直接，耗費資源多，成效不明顯的工作和項目，要果斷地放棄，把它所占用的資源重新整合，支持其它工作。同時，對于認準了的項目，就要集中資源，形成合力，一抓到底。學校戰線要形成這樣一種共識，戰略性堅持和戰略性放棄都是在推動工作，放棄是為了更好的堅持。

3．出精品。打造精品，是提升共青團組織的影響力，增強對青年吸引和凝聚的重要途徑。所謂精品，就是指那些主題好、受歡迎、影響廣、效果好、可持續的工作和項目。精品的社會影響力，是一般工作和項目所無法比擬的。精品可以影響全團、帶動社會，一個好的品牌可以帶動一條戰線，可以影響一批甚至一代青年。從60年代、70年代的“學雷鋒”活動、“五講四美三熱愛”活動，到80年代的學習張海迪、新長征突擊手，再到90年代的青年志愿者、“希望工程”，包括學校戰線的“挑戰杯”競賽等活動和項目，7 都是共青團工作的精品，可以說在一代青年身上打下了深深的烙印。高校共青團就要樹立精品意識，把出精品作為努力的方向，因為我們有這個基礎，有這個條件，基層同志大膽地試，團中央會給予關注和支持。

4．辦實事。這既是工作要求，又是作風要求。長期以來，學校戰線廣大團干部勤奮工作、甘于奉獻，為學校建設發展、為學生成長發展、為共青團事業發展作出了重要貢獻。實踐證明，這是一支值得信賴、朝氣蓬勃、大有可為的隊伍。但我們也要清醒地認識到，一些團干部身上，包括一些高校團干部身上，還存在諸如作風不扎實、工作浮躁、注重短期行為等突出問題。辦實事，首先要有對工作的深入思考和理解，只有這樣才能抓住工作的根本，才不至于總是朝令夕改，頻繁更換工作頻道，才能在持之以恒推進工作的過程中取得工作實效。辦實事，還要有求真務實的態度，從謀劃工作開始就要把落實作為開展工作落腳點，堅決避免雷聲大雨點小、虎頭蛇尾的情況發生。只有我們的工作一件一件落到實處了，我們對青年學生的影響才能一點一點產生，我們對青年學生的吸引和凝聚才能逐步增強。

五、要解決好四個重點問題：組織建設、動員能力、隊伍建設和分層教育體系

高校共青團的工作目標和工作任務明確后，就必須找準制約高校共青團工作發展的瓶頸，集中力量，依靠創新，逐個突破，推動高校團的事業實現新發展。

1．組織建設創新要走在全團前列。組織覆蓋是吸引凝聚青年的基礎。在這方面，學校戰線，特別是高校是共青團各條戰線中條件最好的。但是，如何實現對全體青年學生的真正有效覆蓋，而不僅僅是形式上的覆蓋，仍然是我們面對的一個挑戰。高校團組織要適應當代學生的新變化，深刻把握他們喜歡的溝通、交流、聯絡和聚集的新方式，在學生活動最集中、最活躍的領域大力推進組織建設創新，積極探索推廣宿舍建團、社團建團、自組織建團、網絡建團等團建新模式，不怕多重覆蓋，就怕不覆蓋。要特別重視基層團支部建設。基層團支部處在共青團組織與青年學生的邊界上，是實現團的各項功能的基礎。應該說，目前學校基層團支部發揮作用還有很大空間，還 8 有許多工作可以做。要進一步加強學聯建設。從今年開始，團中央將指導全國學聯更加獨立自主的開展工作，充分發揮駐會主席的作用，使他們成為開展高校團的工作的參謀助手。各級學聯也要采取相應舉措。高校團組織要深入研究團建的新領域、建團的新方式和開展工作的新手段，為團的其它戰線開展團建工作提供經驗。

2．動員學生的能力要有明顯提升。只有能夠有效的組織動員青年，才能夠有效的影響帶領青年，才能不斷鞏固黨執政的青年群眾基礎。有了組織覆蓋，沒有動員能力，覆蓋就沒有意義。目前，青年動員的方式主要有兩種：組織化動員和社會化動員。組織化動員就是依托現有的共青團組織體系對青年進行動員。組織動員是基礎，是共青團的基本動員手段，也是黨的群眾工作的優勢所在。高校團組織要充分認識到組織動員的重要意義和作用，依靠嚴密的組織體系、活躍的組織生活、行之有效的組織制度、傳統的組織活動陣地，實現對青年學生的有效動員，從而不斷提高組織動員的能力。對于社會化動員，我們已經有了成功探索和實踐。一是志愿服務。在今年抗震救災和北京奧運會舉辦過程中，青年志愿者成為一道亮麗的風景，充分顯示了其作為社會動員方式的強大力量。志愿服務在一個社會的發展，首先是一種社會時尚，進而是一種生活方式，最終是一種生存狀態，是所有公民都要參與的社會活動。要把志愿服務作為一種新的動員方式，而不僅是工作的終端，在做好品牌、擴大影響、傳播理念的同時，花大力氣研究其作為動員方式的特點和規律，提升動員能力和水平。二是互聯網。我國網民數量達到2.53億，其中30歲以下的青少年網民占網民總數的68.8%，以互聯網為第一信息源的受訪青年占到80%以上。可以說，網絡對青年的影響是巨大的。當前，網上聯絡，網下聚集，成為青年聚集的顯著特點和重要途徑。我們要深入研究和實踐如何通過網絡吸引青年，影響青年，進而有效地組織動員青年。

3．團隊一體化分層教育體系要加快構建。構建一體化分層教育體系，是從全團工作整體布局出發，深刻分析學校戰線面臨的實際情況，提出的一個重要工作思路，是當前和今后一個時期學校戰線的重要工作任務。構建一體化分層教育體系，要把握素質教育和人才成長的規律，遵循不同年齡段青 9 少年的特點，從思想教育、社會實踐、校園文化等方面，科學劃分不同階段學校團的工作的目標、內容和方法。構建一體化分層教育體系，一要聚焦學校共青團的根本職能，根據職能規劃教育內容；二要遵循不同年齡階段學生的特點，根據特點開展分層教育；三要注重工作的延續性和實效性，形成教育工作的鏈條。我們要從鞏固學校戰線基礎性戰略地位、推動學校團的工作實現事業化發展的高度，充分認識構建這一體系的重要意義，將其作為今后學校共青團工作的重要目標和任務，系統規劃、整體設計、分層實施，盡快取得突破性進展。

4．團干部隊伍建設要不懈推進。高校共青團干部是推動高校共青團工作的基本力量。適應新的要求，高校團干部要加強學習，做青年學生學習的表率；要深入學生，深入生活，熟悉青年學生喜歡的溝通、交流、聯絡和聚集的新方式；要加強對所在高校重點學科的了解，加強對學校建設發展規劃的了解，做好學校領導的參謀和助手；要深刻了解各種社會思潮，始終保持清醒的政治頭腦和政治敏銳性；要在面對困難、矛盾不退讓、不回避的過程中，不斷提高做好群眾工作的本領。高校團干部主要來自學生，要保持與學生的密切聯系，做學生友，不做學生官，保持良好品行，錘煉過硬作風，增強個人的感召力。總之，高校團干部要做到忠誠黨的事業、熱愛團的崗位、竭誠服務青年，政治上要可靠、作風上要過硬、自律上要嚴格，做到讓黨放心、讓青年滿意。

同志們，大學生是國家寶貴的人才資源，是社會主義現代化建設的生力軍和主力軍。加強對大學生的思想引領和成長服務，使他們成長為中國特色社會主義事業的合格建設者和可靠接班人，高校共青團組織使命光榮，責任重大。我們相信，在各級黨委政府的正確領導下，在高校黨政的關心支持下，有學校戰線特別是高校各級團組織和廣大團干部的努力拼搏，高校共青團工作一定能夠實現新的更大的發展，一定能夠為服務大局、服務青年作出新的更大的貢獻。

謝謝大家。

第二篇：盧雍政同志在加強高校共青團工作座談會上的講話

盧雍政同志在加強高校共青團工作座談會上的講話

（2008年11月6日）

剛才，陸昊同志代表團中央書記處就新形勢下進一步加強高校共青團工作做了重要講話，深刻闡明了加強高校共青團工作的重要意義，強調要牢牢抓住思想引領這個根本任務，把握規律，突出重點，集中力量把高校團的各項工作落到實處，并對當前和今后一個時期維護高校穩定工作提出了明確要求。講話具有很強的思想性、針對性和指導性，對于全團做好高校工作有著重要指導意義。同志們要認真學習領會，抓好貫徹落實，努力推動高校共青團工作立足新起點，實現新發展。

胡錦濤總書記在同團中央新一屆領導班子成員和團十六大部分代表座談時發表重要講話指出，要“大力加強自身建設，堅持眼睛向下、重心下移，力爭使團的基層組織網絡覆蓋全體青年，使團的各項工作和活動影響全體青年”。團十六大報告明確提出，在新的歷史條件下，共青團的根本職責就是不斷鞏固和擴大黨執政的青年群眾基礎，團結帶領青年為實現中華民族偉大復興而奮斗?？倳浀闹匾v話，新的歷史條件下共青團的根本職責，對共青團工作提出了新的更高的要求，也決定了學校共青團工作的歷史方位。

共青團學校戰線組織比較健全、干部隊伍總體素質較高、團員人數眾多、工作基礎較好，在全團處于基礎性戰略地位。同時，學校直接擔負著教書育人，為社會培養人才的重任。因此，學校團的工作開展得如何，關系黨和國家事業后繼有人，關系共青團工作全局，對全團而言具有特別重要的意義。學校戰線特別是高校共青團工作，必須要有更高的目標，要在吸 引凝聚青年，進而影響動員青年方面走在全團前列；在履行根本職責，培養中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人方面走在全團前列。

當前，學校共青團工作處于一個關鍵時期。改革開放30年來，中國的面貌發生了天翻地覆的變化，國家的進一步發展呼喚千千萬萬適應新形勢、具備新能力的青年人才。同時，我們也面臨著總結過去經驗，開創事業發展新局面的任務。每逢歷史的關鍵時期，學校尤其是高校就會成為十分重要而敏感的領域。做好這一時期的學校共青團工作，需要高校黨政領導、需要全團特別是學校戰線同志們的共同努力。學校戰線要把在全團實現率先發展作為重要的目標、任務和追求。下面，我結合貫徹落實陸昊同志重要講話精神，就推動學校戰線形成新的工作體系和工作格局談幾點意見。總的來講，要突出一個根本目標，推進兩大戰略任務，抓好三大工作領域，把握四個基本要求，解決四個重點問題。

一、要突出一個根本目標：育人

育人，就是培養中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人。這一目標集中體現了黨的要求，體現了團的性質，體現了青年的需求，與學校教書育人的根本宗旨完全一致。共青團作為黨領導的先進青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍、國家政權的重要社會支柱、黨和政府聯系青年群眾的橋梁和紐帶，這就決定了共青團不論在什么時候，都必須把培養建設者和接班人作為全部工作的出發點和落腳點。這是共青團組織生存和發展的基礎。陸昊同志在前不久召開的全團加強基層組織建設和基層工作電視電話會議上和剛才的重要講話中都明確指出，高校共青團工作要圍繞高校育人的目標體系，找準切入點。他提出了高校育人五個層級的培養目標：一是幫助學生掌握必需的專業知識，二是幫助學生具備合理的知識結構，三是幫助學生具備比較全面的素質，四是幫助學生養成良好的品德，五是引導學生堅定走中國特色社會主義道路的信念，培養堅定的青年馬克思主義者。上述五個目標是遞進的，第五個目標是最重要的目標。我們講組織動員青年、教育引導青年、關心服務青年、代表和維護青少年合法權益，歸根結底都是為了培養人；現在全團抓基層組織建設和基層工作，努力增強對青年的吸引和凝聚，說到底也是為了培養人，是要為黨贏得青年。高校團組織要緊緊圍繞履行共青團的根本職責，從黨和國家事業發展全局的戰略高度，切實擔負起培養合格建設者和可靠接班人的崇高使命，把這項任務貫穿到工作的各個環節，體現在工作的方方面面，作為檢查和評價工作的根本標準。在不同的歷史階段，高校團組織都為黨的事業輸送了一批又一批優秀人才，這是共青團的光榮與驕傲，也是學校戰線在全團基礎性戰略地位的集中體現。我們要繼承和發揚這一傳統，把育人工作抓得更好。

二、要推進兩大戰略任務：思想引領和成長服務

近半年以來，全團圍繞增強團組織對青年的吸引和凝聚，進而實現團的總體功能，履行好團的根本職責開展了深入調研。吸引凝聚青年是共青團開展各項工作的基礎和核心環節。吸引凝聚青年，一要靠思想引領，二要靠成長服務，這是高校共青團工作的兩大戰略任務。

思想引領，就是引導大學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析解決問題的能力，堅定跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念，著力培養一大批堅定的青年馬克思主義者，培養千千萬萬中國特色社會主義事業的合格建設者和可靠接班人。這是高校共青團的首要戰略任務。先進的思想具有巨大的影響力和號召力，可以吸引人、凝聚人、激勵人。面對社會思想的日益多元化，處于人生起步階段的大學生迫切需要科學理論的指導、堅定信念的支撐、先進文化的熏陶、良好品行的塑造、健全人格的培育。學校戰線要按照社會主義核心價值體系的要求，扎實做好大學生思想引領的工作，幫助他們打牢成長進步的思想基礎和道德基礎。思想引領強調的是對青年的引導和帶領，是在完全貼近青年基礎上的引領，而不是居高臨下的說教。

成長服務，就是圍繞學生成長發展中遇到的突出困難和問題，為他們提供切實有效的指導和幫助。當代大學生是獨生子女的一代，是網絡化的一代，是在全球化的大背景下成長起來的一代，他們身上具有鮮明的時代特征，也面臨著成長發展的較大壓力。為大學生提供有效的成長服務，促進他們的健康成長和全面發展，是共青團育人工作的題中應有之義。從某種程度上講，對大學生的服務有多少，就意味著對他們的影響有多大，服務的成效決定著團組織的吸引力和凝聚力。成長服務要面向廣大青年學生，要著重解決青年學生面臨的最普遍、最迫切的問題，圍繞黨政關注、青年急需、共青團能為的領域開展工作。從世界范圍看，青年問題最集中地體現在就業方面，也可以說就業問題本質上就是青年問題；從我國的情況看，今后兩年大學生就業形勢將更為嚴峻。因此，促進大學生就業創業就成為實現成長服務戰略任務的重中之重。由于大學生人數眾多、就業問題集中、社會影響較大，做好這個群體的工作，對于全團促進青年就業創業工作具有十分重要的意義。

需要指出的是，思想引領與成長服務是相互促進、有機統一的，先進的思想可以吸引凝聚青年，有效的服務同樣可以吸引凝聚青年。要把思想引領與成長服務相結合，把解決思想問題與解決實際問題相結合，更好地促進大學生的成長發展。

三、要抓好三大工作領域：思想政治教育、促進就業創業和綜合素質拓展

按照育人的根本要求，著眼于履行共青團的根本職能，我們對學校戰線團的工作布局進行了調整，明確提出三大工作領域：以青年馬克思主義者培養工程為龍頭的大學生思想政治教育工作，目的在于引導學生堅定理想信念，培養學生的良好思想道德素質，這是打基礎的工作；以促進就業創業為核心的大學生服務工作，目的在于幫助學生解決成長發展中遇到的困難，促進他們的健康成長，這是解難題的工作；以校園文化建設為基礎的大學生綜合素質拓展工作，目的在于幫助學生完善自身素質，增強社會競爭力，這是促發展的工作。思想政 治教育工作側重突出先進性，促進就業創業工作和綜合素質拓展工作側重突出群眾性，這樣學校戰線就形成了一個以思想教育為先導，以成長服務和素質拓展為支撐的品字形工作格局。

1．以青年馬克思主義者培養工程為龍頭，培養一大批堅定的青年馬克思主義者。青年馬克思主義者培養工程是一項思想政治教育的示范工程。工程實施以來，得到中央領導同志的充分肯定，得到廣大青年學生的積極響應，也得到社會各界的認同。不長時間的實踐，帶給我們幾點重要的啟示。一是思想政治教育工作要旗幟鮮明、理直氣壯。共青團作為黨領導的群眾組織，就是要用黨的理論武裝青年，帶領青年跟黨走中國特色社會主義道路，在這個問題上，必須旗幟鮮明，理直氣壯，形成導向。二是思想政治教育工作要分層推進。不同學生的思想水平不同，認識問題的角度不同，人生奮斗的目標也不盡相同，不能用同樣的標準和目標要求所有學生，要分層次、有針對性地開展工作。三是思想政治教育要注重實踐。大學生最缺的是實踐鍛煉，通過引導他們投身實踐，可以使大學生把科學理論與生動的社會生活聯系起來，把黨的功績與國家的發展變化聯系起來，把遠大理想與扎實奮斗聯系起來，從而進一步堅定理想信念。四是思想政治教育工作要形成合力。思想政治工作是一項系統工程，需要調動各方面的積極性，形成強大工作合力，堅持不懈地推進。今后一個階段，要把實施青年馬克思主義者培養工程作為學校戰線開展大學生思想政治教育的首要任務，努力形成黨政高度重視、全團協同配合、社會廣泛支持、學生積極參與的工作局面，著重在擴大培養規模、拓展培養內容、豐富培養載體、健全培養機制、提高培養成效等方面進行改進和完善。要抓好思想政治教育工作的結合點，堅持把愛國主義和社會主義相結合，把民族精神和時代精神相結合，把個人成就和社會責任相結合。要善于運用主題教育、社會實踐等載體，理論社團、紅色網站、黨校團校等陣地，網絡、手機等新傳媒，拓展思想政治教育的有效途 5 徑。要善于協調和運用好團內團外資源，推動工作的基地化、制度化，把青年馬克思主義者培養工程與中央的馬克思主義理論研究與建設工程有機銜接，保證這項工作規范、科學、有序地推進。

協助學校做好維護校園穩定工作是共青團學校戰線的一項重要工作職責。今后一段時間，學校將會進入一個相對敏感時期。高校團組織和團學干部要高度重視校園穩定工作，發揮貼近學生的優勢，密切關注和了解學生思想動態，做好信息反饋、校園輿情分析監測等工作，在學校黨委領導下做好突發事件應急處置等工作，努力促進校園和諧穩定。高校團委要慎重出臺有關學生工作的政策，確需出臺的要向上級團組織報批。

2．以促進就業創業為核心，幫助學生解決成長發展中面臨的最突出、最普遍、最迫切的問題。就業是民生之本，也是青年學生最關注、最憂心的問題。抓住了促進就業創業，就抓住了服務青年學生的關鍵。共青團組織能不能在這方面有所作為，直接關系到團組織在青年學生中的吸引力和凝聚力。學校戰線要高舉促進就業創業的旗幟，把促進大學生就業創業作為服務學生工作的重中之重。要通過整合資源，形成促進大學生就業創業工作的合力，扎實工作，努力探索，打造新的品牌，創造精品工程。高校團組織要把促進大學生就業創業作為戰略問題來研究，作為戰略任務來推進。近年來，各級黨委政府，特別是高校，為促進大學生就業創業做了大量卓有成效的工作。共青團開展這方面的工作，優勢不在于能夠提供多少崗位，不在于能夠籌集多少資金，更不可能出臺多少優惠政策，團的優勢來自于對學生的深入了解、與學生的緊密聯系和對學生的有效影響。共青團促進大學生就業創業，最根本的是在提高學生就業創業素質和競爭力方面下工夫。引導學生樹立正確的就業觀、指導學生開展職業生涯規劃、幫助學生提高就業素質和技能、扶持學生參與創新創業，這些都是我們可以有所作為的領域。開展促進就業創業工作，既要在學生在校期間開展全程服務，又要突出 6 入學和畢業兩個重點階段；既要面向全體學生開展服務，又要突出家庭經濟困難學生等重點群體；既要力所能及地開展各項就業創業促進工作，又要突出提高學生就業素質和競爭力這個重點環節。在集中力量做好促進就業創業工作的同時，學校戰線還要繼續做好以倡導自立自強精神為重點的服務家庭經濟困難大學生工作，以提高心理健康意識為重點的大學生心理健康教育工作，以探索建立合理、有序、有效維權機制為重點的大學生權益維護工作。

3．以校園文化建設為基礎，培養學生與時代發展要求相適應的全面素質。校園文化內涵十分豐富，包括各類文體活動、學術科技活動、創新創業活動、素質拓展活動、社會公益活動等。校園文化，是育人工作的重要途徑，也是服務學生的重要手段。文化育人具有影響廣泛、潤物無聲的效果。校園文化活動的開展，大都基于學生的興趣愛好，所以擁有很強的吸引力和動員力，是共青團能夠對學生產生影響的重要陣地。在社會生活日益豐富，文化選擇日趨多樣的今天，高校共青團組織必須牢牢掌握校園文化建設的主導權，用健康向上的主流文化占領校園，影響學生，最大限度地發揮文化在育人方面的積極作用。各高校要結合學校特點，打造各具特色的校園文化，滿足學生成長發展的需求，增強校園文化對學生的吸引力和影響力。要加強對學生社團的指導和管理，發揮其在繁榮校園文化方面的積極作用。我們要清醒地認識到，在和平條件下，文化陣地從來都是敵我斗爭的前沿，意識形態斗爭的重要戰場。近些年來，各種勢力通過公益維權、傳播宗教等形式加大了對我國大學生群體的滲透，這需要引起我們的高度重視。

四、要把握好四個基本要求：克難點、收戰線、出精品、辦實事

高校共青團具有很好的組織基礎、隊伍基礎和工作基礎。面對黨中央對共青團提出的新的要求，結合團中央書記處對高校共青團工作的新思考，高校共青團必須把組織優勢、人才優勢和工作優勢轉化為實際的戰斗力，切實增強對大學生的吸引和凝聚，不斷鞏固和擴大黨 執政的青年群眾基礎，努力實現“重振雄風，率先發展”。今后一個時期，學校共青團工作要把握好四個基本要求。

1．克難點。學校戰線團的組織建設和團的工作也存在難點和薄弱環節。相對于高校，中學是難點；相對于普通高校，高職院校是難點；相對于公辦高校，民辦高校是難點；就學生群體而言，家庭經濟困難學生是共青團工作的薄弱環節。在上述學校，團的組織建設、工作基礎、影響力還存在一些問題。根據《2006年全國教育事業發展統計公報》顯示，我國初高中在校學生接近8500萬人，高職院校和民辦高校學生超過1100萬人，占高校在校生總數的半壁江山。與此同時，各類學校還有相當數量的家庭經濟困難學生。如果團的基層組織網絡不能有效覆蓋他們，團的工作和活動不能有效影響他們，共青團就無法實現“兩個全體青年”的要求。學校戰線必須采取切實有效的舉措，克服上述工作難點和薄弱環節，推動學校戰線團的工作實現新突破。

2．收戰線。共青團不可能包打天下，必須把有限的資源用在與履行根本職責最直接的地方，緊緊圍繞黨政的要求、青年的需求，結合團的實際開展工作。在多年的實踐中，共青團形成了許多好的工作品牌和工作項目，但也存在戰線過長、項目過多、資源使用過于分散的問題，在一定程度上制約了共青團工作的發展。收戰線，不是簡單地砍掉幾個工作項目，也不是盲目地收縮工作領域，而是基于實現培養合格建設者和可靠接班人的根本目標，對現有工作內容和項目的戰略性放棄和戰略性堅持。對于那些與培養人的目標關系并不直接，耗費資源多，成效不明顯的工作內容和項目，要果斷地放棄，把它所占用的資源重新整合，投入其它工作。同時，對于認準了的項目，就要集中資源，形成合力，一抓到底。學校戰線要形成這樣一種共識，戰略性堅持和戰略性放棄都是為了更好地推動工作，放棄也是為了更好地堅持。

3．出精品。打造精品，是提升共青團組織影響力，增強對青年吸引和凝聚的重要途徑。所謂精品，就是指那些主題好、受歡迎、影響廣、效果好、可持續的工作項目，一般具有較高的黨政支持度、社會關注度和青年參與度。精品的社會影響力，是一般工作項目所無法比擬的，它可以影響全團、帶動社會，影響一批甚至一代青年。從60年代、70年代的“學雷鋒”活動、“五講四美三熱愛”活動，到80年代的學習張海迪活動、新長征突擊手，再到90年代以來的青年志愿者、“希望工程”，包括學校戰線的“挑戰杯”競賽等活動和項目，都是共青團工作的精品，可以說在一代甚至幾代青年身上打下了深深的烙印。高校共青團要樹立精品意識，把出精品作為努力的方向，各地要在這方面進行積極探索。

4．辦實事。這既是工作要求，也是作風要求。長期以來，學校戰線廣大團干部勤奮工作、甘于奉獻，為學校建設、學生成長、共青團事業發展作出了重要貢獻。實踐證明，這是一支值得信賴、朝氣蓬勃、大有可為的隊伍。但我們也要清醒地認識到，一些團干部包括一些高校團干部身上，也存在諸如作風不扎實、有短期行為等突出問題。辦實事，首先要有對工作的深入思考和理解，要有對學生工作規律準確、深刻、富有前瞻性的把握，只有這樣才能抓住工作的根本，才不至于頻繁更換工作頻道，才能在持之以恒推進工作的過程中取得工作實效。辦實事，還要有求真務實的態度，從謀劃工作開始就要把落實作為工作的落腳點，堅決避免雷聲大雨點小、虎頭蛇尾的情況發生。只有我們的工作一件一件落到實處，我們對青年學生的影響才能一點一點產生，對青年學生的吸引和凝聚才能逐步增強。

五、要解決好四個重點問題：組織建設、動員能力、團干部隊伍建設和一體化分層教育體系

高校共青團的工作目標和工作任務明確后，就必須找準制約工作發展的瓶頸，集中力量，9 依靠創新，逐個突破，推動高校團的事業實現新發展。

1．組織建設創新要走在全團前列。組織覆蓋是吸引凝聚青年的基礎。在這方面，學校是共青團各條戰線中條件最好的。但是，形式上的覆蓋并不等同于思想上的覆蓋。實現對全體學生真正有效的覆蓋，仍然是我們面臨的一個挑戰。高校團組織要適應學生的新變化，深刻把握他們喜歡的溝通、交流、聯絡和聚集的新方式，在學生活動最集中、最活躍的領域大力推進組織建設創新，積極探索推廣宿舍建團、社團建團、自組織建團、網絡建團等團建新模式，不怕多重覆蓋，就怕不覆蓋。要特別重視基層團支部建設。基層團支部處在共青團組織與青年學生的邊界上，是實現團的各項功能的基礎。目前，高校基層團支部發揮作用還有很大空間。要進一步加強學聯建設，既要堅持和加強團組織對學聯工作的指導，也要鼓勵學聯組織獨立自主地開展工作。高校團組織要深入研究團建的新領域、建團的新方式和開展工作的新手段，為團的其它戰線提供經驗。

2．動員學生的能力要有明顯提升。只有能夠有效的組織動員青年，才能夠有效的影響帶領青年，才能不斷鞏固黨執政的青年群眾基礎。有了組織覆蓋，沒有動員能力，覆蓋就沒有意義。目前，動員青年的方式主要有兩種：組織化動員和社會化動員。組織動員是基礎，是共青團的基本動員手段，也是黨的群眾工作的優勢所在。高校團組織要充分認識組織動員的重要作用，依靠嚴密的組織體系、活躍的組織生活、行之有效的組織制度、傳統的組織活動陣地，實現對青年學生的有效動員，不斷提高組織動員的能力。對于社會化動員，我們已經有了成功探索和實踐。一是志愿服務。在今年抗震救災和北京奧運會、殘奧會舉辦過程中，志愿服務顯示出作為社會動員方式的強大力量。要把志愿服務作為一種新的動員方式，而不僅是工作的終端，在做好品牌、擴大影響、傳播理念的同時，花大力氣研究其作為動員方式的特點和規律，使志愿服務能夠為團的組織化動員提供有力支持。二是互聯網。我國網民數 10 量達到2.53億，其中30歲以下的青少年網民占網民總數的68.8％，以互聯網為第一信息源的受訪青年占到80％以上。可以說，網絡對青年的影響是巨大的。當前，網上聯絡，網下聚集，成為青年聚集的突出特點和重要途徑，這一點在大學生群體中體現得尤為明顯。要深入研究和探索通過互聯網吸引青年、影響青年，進而有效動員青年的機制。高校團組織要積極探索，大膽創新，通過社會化動員和組織化動員的有機結合，推動動員學生能力的明顯提升。

3．團隊一體化分層教育體系要加快構建。構建一體化分層教育體系，是從全團工作整體布局出發，深刻分析學校戰線面臨的實際情況，提出的一個重要工作思路，是當前和今后一個時期學校戰線的重要工作任務。構建一體化分層教育體系，核心是要從根本上解決思想教育工作與學生成長客觀規律相匹配、相適應的問題。要按照“系統規劃、有效銜接、分層實施”的要求，根據青年的成長規律，從理想信念教育、道德品質培育、綜合素質培養等方面，科學劃分不同階段學校共青團工作的目標、內容和方法。一要聚焦學校共青團的根本職能，根據職能規劃教育內容；二要遵循不同年齡階段學生的特點，根據特點開展分層教育；三要注重工作的延續性和實效性，形成教育工作的鏈條。要從鞏固學校戰線基礎性戰略地位、推動學校團的工作實現事業化發展的高度，充分認識構建這一體系的重要意義，將其作為今后學校共青團工作的重要目標和任務，盡快取得突破性進展。

4．團干部隊伍建設要不懈推進。高校共青團干部是推動高校共青團工作的基本力量。適應新的要求，高校團干部要加強學習，做青年學生學習的表率；要深入學生，深入生活，熟悉青年學生喜歡的溝通、交流、聯絡和聚集的新方式；要加強對所在高校重點學科的了解，加強對學校建設發展規劃的了解，做好學校領導的參謀和助手；要深刻了解各種社會思潮，始終保持清醒的政治頭腦和政治敏銳性；要在面對困難、矛盾不退讓、不回避的過程中，提 11 高做好群眾工作的本領。高校團干部主要來自學生，要保持與學生的密切聯系，做學生友，不做學生官，保持良好品行，錘煉過硬作風，增強自身的感召力?？傊?，高校團干部要做到忠誠黨的事業、熱愛團的崗位、竭誠服務青年，政治上可靠、作風上扎實、自律上嚴格，做到讓黨放心、讓青年滿意。

同志們，大學生是國家寶貴的人才資源，是社會主義現代化建設的生力軍。加強對大學生的思想引領和成長服務，使他們成長為中國特色社會主義事業的合格建設者和可靠接班人，高校共青團組織使命光榮，責任重大。我們相信，在各級黨委政府的正確領導下，在高校黨政的關心支持下，有學校戰線特別是高校各級團組織和廣大團學干部的努力拼搏，高校共青團工作一定能夠率先為共青團事業發展創造新經驗，一定能夠為服務大局、服務青年作出新貢獻。

第三篇：在部分高校共青團工作座談會上的講話

在部分高校共青團工作座談會上的講話

同志們：

今天我們召開在昌部分高校共青團工作座談會，主要是結合貫徹黨的十八大、十八屆三中全會、中央經濟工作會議和總書記系列講話精神，傳達落實團中央書記處第一書記秦宜智同志在全國高校共青團工作研討班上的講話精神，著眼全局，把握重點，改革創新，努力把全省高校共青團工作提高到一個新水平。

剛才，曾萍同志傳達了秦宜智同志在全國高校共青團工作研討班上的講話精神。秦宜智同志的講話，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對做好新形勢下高校共青團工作的時代要求和殷切期望，具有很強的思想性、針對性和指導性。我們要認真學習領會，全面抓好落實。

近年來，全省高校團組織按照省委和團中央的部署要求，堅持服務大局與服務青年相結合，充分發揮黨在高校的助手和后備軍作用，作了大量富有成效的工作，出色完成了“與信仰對話”報告會、青年馬克思主義者培養、“挑戰杯”系列競賽、“三下鄉”社會實踐活動等傳統優秀品牌工作，在新媒體運用、維護校園和諧穩定等創新性工作方面取得了可喜成績，創造了許多好的經驗和做法，走在了全省各領域共青團工作的前列。與此同時，必須清醒看到，高校共青團工作面臨一些亟待研究解決的新情況新問題。上個月，團省委在對全省高校共青團工作進行了調研的基礎上，形成了調研報告。從報告所反映的情況看，大學生的知識水平在上升，知識面很豐富，運用新媒體和新科技手段能力在增強，但有“兩大弱化”問題值得高度重視：一是思想政治教育弱化，有些大學生理想信念動搖，世界觀、人生觀、價值觀模糊的現象比較突出；二是大學生身體素質弱化?？偟目?，共青團工作弱化是造成這“兩大弱化”問題的很重要原因。共青團工作弱化主要表現在：一方面，高校黨委對共青團工作的整體重視程度有所弱化。高校較為普遍地存在著團委與學生工作處（部）機構設置不科學、職能不明晰等問題，65.22%的高校團委負責人被兼任或機構被監管，以致團委直接受命于學生工作處（部），或被其實際替代，52.17%的高校特別是高職?？圃盒F委沒有學校的固定撥款。有的人認為，團委就是配合學生工作處（部）做學生工作，這是一個很大的誤區。還有的人認為，做好大學生思想政治教育工作，就只是維護校園穩定，學生不鬧事就可以了，這又是一個很大的誤區。我們要培養又紅又專的中國特色社會主義事業建設者和接班人，共青團的思想政治教育工作就決不能被日常事務所取代和湮沒。另一方面，高校團的組織覆蓋和活力有所弱化。比如，在思想引領方面，高校共青團確實開展了很多熱熱鬧鬧的文化娛樂活動，大學生也很喜歡，但“有樂無教”的多，沒有很好地全面貫穿中國特色社會主義核心價值觀和理論體系。這幾年，高校黨員發展速度比較快，一些大學生入黨動機不純，關鍵就是思想政治教育工作的基礎不牢。又比如，貼近大學生興趣愛好需求的學生社團迅速興起，成為高校學生組織中的一股強勁力量，但是對學生社團的聯系、管理和引導及時跟進不夠，學生社團對共青團和學生會開展工作造成較大沖擊。國內外一些勢力在背后利用學生社團進行挑唆煽動，實際上是圖謀分化我們的力量。對于這些問題，務必引起高度重視。當前，黨的群眾路線教育實踐活動已經進入整改落實、建章立制環節，高校要把解決好共青團建設中的這些問題作為整改落實的一項重要內容，高校黨組織要真正重視起來、團組織要真正行動起來，做到“三個找準”，實現“兩大突破”，即：找準高校共青團工作的時代內涵，找準高校共青團開展工作的重點和坐標系，找準束縛高校共青團發展的關鍵性問題；突破總書記提出的吸引力和凝聚力不足的問題和有效覆蓋面不足的問題，真正使高校共青團成為凝聚引領廣大青年學生的堅強陣地。

下面，我結合貫徹總書記系列講話精神和秦宜智同志關于加強高校共青團組織建設的講話精神，結合全省高校共青團工作實際，講幾點意見。

一、不斷深化對高校共青團工作的戰略性認識

首先，我想與大家共同重溫一下黨章和團章的有關內容。黨章的第十章對“黨和共產主義青年團的關系”進行了明確闡述。其中的第四十九條規定：“中國共產主義青年團是中國共產黨領導的先進青年的群眾組織，是廣大青年在實踐中學習中國特色社會主義和共產主義的學校，是黨的助手和后備軍。共青團中央委員會受黨中央委員會領導。共青團的地方各級組織受同級黨的委員會領導，同時受共青團上級組織領導。”這幾句話，把共青團的性質和隸屬關系講得很清楚、很透徹。其中的第五十條規定：“黨的各級委員會要加強對共青團的領導，注意團的干部的選拔和培訓。黨要堅決支持共青團根據廣大青年的特點和需要，生動活潑地、富于創造性地進行工作，充分發揮團的突擊隊作用和聯系廣大青年的橋梁作用。團的縣級和縣級以下各級委員會書記，企業事業單位的團委員會書記，是黨員的，可以列席同級黨的委員會和常務委員會的會議。”從黨章規定看，做好團的工作，是黨委的神圣職責和義務。今年召開的團十七大通過了修改后的新團章。其中的總綱指出：“中國共產主義青年團加強思想政治工作，堅持對青年的教育和引導，組織青年學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想和科學發展觀，廣泛開展黨的基本路線教育，愛國主義、集體主義和社會主義思想教育，社會主義道德教育，近代史、現代史教育和國情教育，民主和法制教育，增強青年的民族自尊、自信和自強精神，樹立正確的理想、信念和世界觀、人生觀、價值觀，進一步增強對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。對團員還必須進行中國特色社會主義共同理想和共產主義遠大理想教育。努力幫助青年學習現代科學文化知識，吸收和借鑒人類社會創造的一切文明成果，抵御資本主義和封建主義腐朽思想的侵蝕，不斷提高青年的思想道德素質和科學文化素質。”新團章對共青團的基本任務和根本職責作了明確。我們要按照黨章和團章的要求，不斷深化對共青團工作的戰略性認識。

總書記指出，為實現黨的十八大提出的奮斗目標而奮發努力、朝著實現中華民族偉大復興的中國夢而奮勇邁進，是黨和國家的工作大局，也是中國青年運動的時代主題。在省十五次團代會上，省委書記強衛同志寄語全省青年，必須矢志不移、走好“中國路”，勇于擔當、振興“中國業”，砥礪奮進、鑄牢“中國魂”。中央和省委賦予共青團的時代主題和要求，是高校共青團必須自覺擔負起的光榮使命，也是高校黨委必須自覺肩負起的重要職責。我們要切實把握好共青團事業在黨的事業中的地位、高校共青團工作在高等教育事業中的地位、高校共青團在全團事業中的地位，以高度的政治責任感和歷史使命感，增強做好高校共青團工作的自覺性和堅定性。

第一，加強高校共青團工作是保證黨的事業后繼有人的需要?！拔逅倪\動”以來94年的中國歷史充分證明，我國一代又一代的高校青年學生，勇開風氣之先，挺立時代潮頭，是我們黨領導革命、建設和改革事業的有生力量。改革開放以來，隨著高等教育逐步大眾化，越來越多的青年走進大學校門，目前我省高校在校大學生就有95.6萬人，也就是將近百萬。教育引導他們堅持中國共產黨領導，堅定在黨的領導下走中國特色社會主義道路的信念，牢固樹立為實現中華民族偉大復興中國夢而奮斗的理想，事關根本，事關全局，事關長遠。當前和今后一個時期，我國經濟社會發展正處于轉型升級期，國際經濟政治格局正處于深度調整期，全球互聯網技術正處于加速滲透期，特別是西方敵對勢力與我爭奪青年學生的斗爭從來沒有停止，高校青年學生的學習、生活和思想觀念受到來自國內外方方面面的影響。高校團組織要一刻不放松地抓緊抓好關心關愛、解疑釋惑、形成共識的工作，把廣大青年學生凝聚在黨的周圍，凝聚在中國特色社會主義旗幟下。

第二，加強高校共青團工作是充分發揮高校職能的需要。大家經常講，高校有四大職能：就是人才培養、科學研究、服務經濟社會發展、文化傳承創新。這四大職能是否得到充分發揮，是衡量高校辦學質量高低的重要標準。越是經濟欠發達，越是改革發展任務繁重，越需要高校發揮好這四大職能。黨的十八屆三中全會對深化教育領域綜合改革作出了戰略部署，繪制了高等教育改革的“路線圖”。全省每一所高校能否抓住貫徹十八屆三中全會精神的歷史性機遇，辦出特色，爭創一流，不僅關系到自身在全國高校系統中的地位，而且關系到自身能否發揮好上面所說的四大職能。這需要高校的領導班子提高辦學治校水平，需要高校教職工提高綜合素質和創新能力，也需要高校的黨組織和團組織增強創造力、凝聚力和戰斗力，否則，我省高校改革發展將喪失到2020年與全國同步建成全面小康社會進程中這個重要的歷史機遇。對此，我們一定要保持清醒認識，一定要有強烈的危機感和緊迫感。

第三，加強高校共青團工作是推動共青團事業創新發展的需要。據統計，大學生、中學生團員約占團員總數的2/3。高校共青團，一頭連著中學，一頭連著社會，處于承前啟后的重要環節，高校團的工作影響著一個人能否順利完成從中學到大學的角色轉換、能否在大學期間養成走向社會所需要的素質和品行、能否將來以豐富的學識和飽滿的激情服務社會和人民。也就是說，做好高校共青團工作，既關系到個人一生，也關系到社會進步。我省高校在校生中的團員比例達到84%，他們既是高校共青團工作的對象，也是開展高校共青團工作的力量，加上高校健全的組織體系，這是其他領域開展共青團工作所不具備的良好條件。我們要把高校團組織體系健全的優勢最大限度發揮出來，把高校每一個團員的積極性、主動性和創造性最大限度的調動起來，使高校共青團工作更加活躍、更有成效，為做好其他領域的共青團工作夯實基礎，示范帶動其他領域的共青團工作。對高校而言，84%的團員工作做好了，學生工作特別是學生的思想政治教育工作才能做好。

二、著力提升高校共青團工作的科學化水平

總書記在同團中央新一屆領導班子集體談話時，深刻闡述了共青團工作的根本性問題和兩大戰略任務，為我們從全局和戰略高度思考、謀劃和推進共青團各項工作提供了根本遵循。高校共青團要深刻理解團的根本性問題，把“提高團的吸引力和凝聚力”、“擴大團的工作有效覆蓋面”作為主攻方向，在吸引凝聚青年、影響動員青年方面走在全省團組織的前列，在履行根本職責、培養中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人方面走在全省團組織的前列。

第一，牢牢扭住立德樹人這個核心任務。高校的核心任務是立德樹人，培養理想遠大、學識深厚、富有創新精神的中國特色社會主義建設者和接班人。這個任務，集中體現了黨和人民的要求，集中體現了團的性質和青年的需求。高校共青團要把這個任務貫穿各方面各環節，體現在方方面面、點點滴滴，并作為檢查和評價共青團工作的根本標準。要從促進大學生全面發展、人人成才出發，根據當代大學生價值取向務實化、選擇功利化、認知與行為矛盾化的特征，堅持育人為本、德育為先，堅持推進素質教育，引導和幫助大學生在掌握必需專業知識、具備合理知識結構的同時，培養良好的政治素質和思想品德，努力使每一個大學生做到德才兼備、品學兼優。現在的大學生數量眾多，但創新型人才匱乏，可謂是“千軍易得，一將難求”。理想信念堅定、政治素質好、道德品質好的優秀青年人才還不夠多，必須引起高度重視。要加強馬克思主義基本理論教育，促進大學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；加強國史黨史教育，促進大學生認清中國共產黨的偉大、光榮、正確，認清中國特色社會主義的必然性、科學性、優越性，認清資本主義的掠奪性、侵略性、腐朽性、欺騙性；加強創新精神教育，促進大學生養成旺盛的求知欲，勇于接受各方面挑戰，勇于戰勝各種困難，不斷開辟事業發展的新天地。

第二，切實增強思想引領工作的實效性。思想引領工作，強調在貼近實際、走進青年學生的基礎上，一把鑰匙開一把鎖，做到同頻共振，而不是居高臨下的說教。應當肯定，高校的共青團開展了大量有聲有色的思想引領活動，但仍然或多或少存在突出時代特征不夠、方式方法落后、實效性還不強、受益面比較狹窄等問題。思想政治教育的形式和內容是相輔相成的，形式不行，內容再好，學生也不會接受。根據有關方面調查，僅有20.5%的同學表示能感受到團組織發揮的作用，77.6%的同學很少或不能感受到；僅有14.4%的同學認為團組織開展的活動很好，接近83.9%的同學認為某些方面形式單

一、不太符合當今青年學生心態。針對這些問題，要按照秦宜智同志所提出的那樣，解決好多元思潮中突出核心價值、現實基礎上堅定遠大理想、思想內容與傳播形式的統一這三大問題。要積極順應新媒體發展潮流，構建“四位一體”的微博體系，搶占網絡輿論陣地，旗幟鮮明地亮出團的形象、發出團的聲音，以鮮活的形式高端引領、“網聚”青年學生；積極利用寓教于樂的方式和活動開展思想引領，杜絕聽報告拉人頭、搞攤派，臺上照本宣科、臺下自娛自樂的現象；充分尊重大學生的主體地位，堅持與時俱進，適應青年特點和需求，注重發揮身邊先進、時代楷模和朋輩教育的示范作用。

第三，進一步健全高校共青團的組織載體。隨著高等教育改革不斷深化，受到學分制、導師制、后勤社會化改革的影響，大學生的組織形式和聚集模式發生了顯著變化，對原有的團組織建設模式提出了新的挑戰。一些大學生是興趣類社團、新社會組織、網絡空間和虛擬社會里的積極分子，在學生中有威信、有號召力，甚至能夠一呼百應，這類群體還將逐步擴大。高校團組織要順勢而為，努力深入他們、來幫助他們、引導他們，做好他們的工作，發揮他們的特長為我所用，而不能排斥他們、拒絕他們、疏遠他們，不要讓他們游離于團組織之外。要做好這項工作，團委是重要因素，但少不了黨委強大的領導和有力的支持。要以走進青年、凝聚青年為根本，打破原有的條條框框，努力推動團的組織建設創新和工作創新，以多種方式覆蓋大學生。要構建科學合理、高效運轉的共青團和學生會組織格局，以建設堅強團委為核心，強化學生會作為黨委領導下、團委指導下的學生“自我服務、自我管理、自我教育”的組織功能，鼓勵和引導學生社團規范發展。要大力加強班級團支部建設，發揮好班級這個基本單元的作用，探索剛畢業走向社會大學生的班級活動載體，使班級團支部成為有更大活力和影響力的高校共青團最主要的基層細胞。

第四，全力服務大學生最需要最緊迫的現實需求。服務學生是凝聚學生的基礎。要堅持出自學生、感知學生、有益學生，摸準學生的脈搏，圍繞學生自我價值實現、情感交流、情商提升等各方面的需求，把共青團工作延伸到大學生最需要的地方去。要大力開展校園文化體育活動，豐富大學生的業余生活，積極建設理性、守法、和諧、進取的校園文化，為大學生拓展多方面素質、提升綜合能力搭建平臺。要架起大學生與學校管理部門溝通聯系的橋梁，為大學生反映利益訴求、解決實際困難提供幫助，特別是要更多關注大學生中的困難群體，為經濟困難、學業困難、人際溝通困難的大學生“雪中送炭”。要幫助即將走向社會的大學畢業生轉變觀念，開展相關培訓，整合學校和社會各方面資源為他們送政策、送服務、送崗位，真正使團組織成為大學遇到困難想得起、找得到、靠得住的力量。這里要特別強調一點，現在大學生就業問題十分突出，但就業觀念還存在很多問題，不少大學生寧可留在大城市做北漂、蟻族，也不愿意到黨和人民需要的地方去。因此，引導大學生轉變就業觀念，應該成為高校共青團工作的一個重點。

三、更加有效發揮高校黨建帶團建的引擎保證作用

團的建設是黨的建設的重要組成部分，抓好了團建，黨建就有了“源頭活水”。近幾年，從中央到地方，從相關行政部門到高校，對黨建帶團建都作出了具體部署。特別是中國共產黨中央、國務院《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》（中發〔2004〕16號），團中央、教育部《關于進一步加強和改進高等學校共青團建設的意見》（中青聯發〔2005〕15號），中組部、團中央《印發關于加強新形勢下基層黨建帶團建工作的意見的通知》（組通字〔2010〕76號），省委組織部、團省委《關于加強新形勢下基層黨建帶團建工作的實施意見》（贛組字〔2011〕81號）等，更是提出了明確要求。我們必須一條條進行對照檢查，不折不扣抓好落實，形成加強共青團工作的整體合力。

第一，始終堅持把團的建設納入黨的建設總體格局。要落實好黨建和團建“五帶”“五同步”，即：政治上、思想上、組織上、隊伍上、作風上一起“帶”；黨團工作同步安排、黨團班子同步配備、黨團教育同步開展、黨團考評同步進行、黨團陣地同步落實。高校黨委要定期研究本校共青團工作，聽取團的工作匯報，落實校團委書記列席黨委有關會議制度。校黨委副書記要分管本校團的工作，行政副校長要聯系本校團的工作，特別是高校一把手要親自過問團的工作。要把黨建帶團建工作納入高校黨委班子黨建工作的考評內容，這項工作請省委教育工委和團省委進行研究，制定實施辦法，每年要對高校黨建帶團建的工作情況進行督促檢查。

第二，大力支持共青團依法按章程獨立自主開展工作。一方面，要擺正高校共青團工作的位置。不能片面認為共青團不專注于眼前事務、不從事具體業務、立足校外時間而不是教學空間，就搞業務工作和團的工作“一手硬一手軟”、“一手實一手虛”、“一頭重一頭輕”，甚至以學生行政事務和管理工作替代思想引領、文化活動、公益服務等，擠占共青團工作的時間和空間。團委的工作與學生工作處（部）的工作是緊密聯系的，但也有區別，不能讓事務工作完全取代團的工作，更不能簡單認為團的工作就是搞些文體活動，而要擺正團委和學生工作處（部）的關系，共同圍繞中心密切配合。另一方面，要突出共青團的功能作用。要確保高校團委機構獨立、編制獨立、預算獨立、工作獨立，不能把團的組織機構撤消、合并或歸屬于其他工作部門。現在有不少高校是學生工作處（部）與團委合署辦公，有的甚至將團委作為學生工作處（部）的下屬部門，這是不對的，各高校要盡快改過來。要嚴格按規定落實團委的日常工作經費和活動經費，保證團組織的必要活動時間，積極為團組織開展工作提供必要的活動場所和設備等條件。

第三，進一步加強高校團干部隊伍建設。要根據學校規模和工作需求，確定團委領導職數和專職團干部人數，優化團干部隊伍年齡結構，形成一定梯次，確保滿足高校共青團工作正常開展的需要。對團干部既要充分信任又要嚴格要求，認真落實團干部政治生活待遇，在思想、作風、能力等方面給予足夠的關心和指導。要按照“配強、嚴管、優出”的原則，選拔配備、培養教育、妥善安置好團的干部。既要把作風正、能力強、綜合素質高的團干部向黨務、行政、科研等崗位輸送，又要把素質好、有基礎、可培養的其他崗位年輕干部配備到共青團崗位上來，不斷增強團干部隊伍的生機與活力。一些高校把教學、科研上的年輕骨干放到團的崗位上來，這種做法值得肯定。這些同志的優勢和影響力都比較大，在青年學生中的權威性很高。從長遠看，這些同志經歷過團的崗位鍛煉后，群眾工作能力提升了，從單一的業務骨干成長為符合黨和人民需要的復合型人才，這也是我們黨培養后備干部的一條重要途徑。對于這類團干部，必須要注意發揮其特長，保證其從事教學、科研等業務工作的時間，使專長業務工作和團的工作兩促進，業務、團務一肩挑可能比其他全職團干部的工作效果更好。

廣大高校團干部要以開展黨的群眾路線教育實踐活動為動力，按照讓黨放心、讓青年學生滿意的要求，在共青團工作的創新實踐中從嚴律己、錘煉自己。要堅持用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推進工作，自覺為理想去奮斗、去拼搏、去奉獻，努力為青年學生作出榜樣、樹立標桿。要熱愛高校團的崗位，增進對學生的感情，做學生“友”，而不做學生“官”。要緊跟時代，把握大勢，面向未來，不斷增強學習能力、決策能力、操作能力、服務能力、協調能力等各方面能力，更好做到“知大局、想長遠、干實事”。

同志們，加強高校共青團工作使命光榮、責任重大，不僅是高校團組織的職責，也是高校黨組織的重要職責。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹中央和省委的部署要求，堅定信心，振奮精神，與時俱進，求真務實，奮力開創全省高校共青團工作的新局面！

第四篇：盧雍政同志在共青團促進大學生就業創業講話

盧雍政同志在共青團促進大學生就業創業

工作電視電話會議上的講話

（2009年9月21日，根據錄音整理）

今天，我們召開各省級團委分管學校工作的副書記、學校部部長以及全國2200多所高校團委負責同志參加的電視電話會議，主要任務是進一步提高全團學校戰線對促進大學生就業創業工作的認識，研究和部署工作，集中力量開創促進大學生就業創業工作的新局面。

剛才湖北團省委和北京航空航天大學團委分別圍繞如何做好服務大學生就業創業工作和共青團“青年就業創業見習基地”建設介紹了經驗和做法，講得很好。團十六大以來，學校戰線各級團組織緊緊圍繞團中央書記處的工作部署，積極行動，努力創新，在幫助大學生轉變就業觀念、積累就業經驗、提升就業技能等方面取得了階段性成果，形成了良好的工作態勢。但是，我們也要清醒地看到，在促進大學生就業創業具體工作中仍然存在著一些問題。有些同志認識上不到位，存在應付思想和短期行為，推動工作的力度、深度和持續度不夠；有些同志認為就業創業工作不是學校共青團工作的主要職責，對于做好這項工作有疑慮，遇到困難就退縮；有些同志對工作思路和工作原則研究不深，對工作方法和工作路徑把握不準，推動工作很吃力，工作成效不明顯。這些問題的存在一定程度上制約了工作的全面推進，影響了學校戰線服務青年學生健康成長工作的深化。

前不久，團中央書記處召開專門會議，研究部署進一步深化促進青年就業創業工作，對學校戰線提出了明確要求。為落實書記處會議精神，進一步做好促進大學生就業創業工作，下面，我講四個方面的意見。

一、提高認識，轉變觀念

服務青年就業創業是團的十六大確定的全團重點工作。在團的十六屆二中全會上，陸昊同志明確指出，全團要高舉促進青年就業創業的旗幟，把促進青年就業創業作為服務青年工作的重中之重。在全團促進青年就業創業電視電話會議上，陸昊同志再次強調，促進青年就業創業，是共青團貫徹落實黨中央書記處重要指示精神，舉全團之力推進的一項長期性、戰略性任務。對學校戰線而言，大學生是我們重要的工作對象。這一群體人數眾多，就業壓力大，社會影響大，因此更需要把促進就業創業工作擺在更加突出的位置。學校戰線廣大干部要進一步提高認識，轉變觀念，從全局的高度深刻認識促進大學生就業創業工作的極端重要性。

1．促進大學生就業創業是共青團服務黨政大局的必然要求。就業是民生之本，是黨和政府長期以來高度重視的重要問題。從基本國情來看，我國是一個人口大國、勞動力大國，就業問題始終是長期性戰略課題。近年來，隨著我國經濟發展方式轉變和產業結構升級，經濟增長對就業的拉動作用明顯下降，進一步加劇了就業形勢的緊張。特別是去年到今年，受國際金融危機蔓延的影響，我國就業形勢更加嚴峻。據人力資源和社會保障部統計，2009年全國有應屆高校畢業生611萬人，截止到7月1日，有415萬應屆畢業生簽訂了就業協議，簽約率為68%，但仍有近200萬應屆畢業生未能就業，加上往年未能就業的畢業生，這一數字就更加龐大。大學生是我國寶貴的人才資源，是中國特色社會主義事業的建設者和接班人。大學生的就業創業，本質上是青年人才資源開發利用問題。這個問題解決不好，就是對人才資源的極大浪費，就是對整個國家社會財力投入的極大浪費。它不僅僅關系到我國從勞動力大國轉變為人力資源強國的戰略發展，更關系到改革發展穩定大局。做好促進大學生就業創業工作，無論是從貫徹落實科學發展觀的角度，還是從促進國家長遠和可持續發展的角度，都是當前和今后相當長的歷史時期要面 臨和解決的一項戰略性任務。

2．促進大學生就業創業是履行團的根本職責和基本職能的應有之義。胡錦濤總書記對共青團工作提出了“兩個全體青年”的要求和組織青年、引導青年、服務青年和維護青少年合法權益四項基本職能。團十六大報告提出，共青團作為黨領導的先進青年的群眾組織，在新的歷史條件下，必須不斷鞏固和擴大黨執政的青年群眾基礎，團結帶領廣大青年為實現中華民族的偉大復興而奮斗。這是團的根本職責所在。高校團組織處在共青團與大學生群體的邊界上，要想不斷鞏固和擴大黨執政的青年群眾基礎，實現“兩個全體青年”目標和四項基本職能，首先就要思考如何更好地吸引和凝聚大學生，讓他們在內心里形成對共青團的認同，從而從思想上更好地引領他們。吸引和凝聚大學生必須從實現他們普遍性的、帶有共性的利益訴求入手。當前，大學生群體最現實、最普遍、最緊迫的需求，就是就業創業。隨著高等教育從精英教育轉變為大眾教育，大學生就業創業問題必將長期、普遍存在，并成為大學生的核心需求。抓住了就業創業，就抓住了吸引和凝聚大學生的關鍵，找到了實現團的基本職能和根本職責的一條重要途徑。因此，促進大學生就業創業工作不是臨時性任務，它與共青團的本質屬性以及陸昊同志經常強調的工作普遍性原則緊密結合，與團的基本職能、根本職責完全一致，是一項長期性、戰略性、全局性的工作。

3．促進大學生就業創業是共青團學校戰線工作的重要支撐。在去年召開的加強高校共青團工作座談會上，根據團十六大的總體部署，書記處對學校戰線的工作體系進行了調整，明確提出“12344”工作格局，即突出一個根本目標，推進兩大戰略任務，抓好三大工作領域，把握四個基本要求，解決四個重點問題。其核心就是以育人為根本，努力完成思想引領和成長服務兩大戰略任務。高校的根本功能是育人，就是培養中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人。共青團學校戰線服務育 人這個目標，重點要從思想引領和成長服務入手。思想引領就是用中國特色社會主義的理想信念來教育和引領青年學生，這既是黨對共青團的要求，也是高等教育的根本宗旨。成長服務就是幫助和指導學生解決成長發展中遇到的突出困難和問題，促進他們健康成長和全面發展，這既體現了團組織的關心，也是共青團育人工作的重要前提。這兩者之間相互聯系，有機統一。既要看到思想引領是根本，脫離了思想引領，成才服務就失去了本質意義，失去了目標；也要看到成長服務是關鍵，脫離了成長服務，思想引領就失去了現實抓手，失去了活力。經過長期的探索，我們已經非常明確，思想引領就是要以青年馬克思主義者培養工程為龍頭，成長服務就是要以促進大學生就業創業工作為龍頭。這兩大龍頭性的工作是今后學校戰線育人工作的兩個根本性支撐點，是重中之重。

二、明確思路，突出重點

今年以來，團中央書記處對促進青年就業創業工作進行了多次部署。陸昊同志強調，在促進青年就業創業工作中，既要看到創業對就業有帶動作用，又要看到一定就業經驗和技能的積累對成功創業的支撐作用；要努力找到青年就業創業過程中的實質性需要與共青團有所作為之間的結合點，注意把握共青團發揮社會化動員優勢促進青年就業創業與政府履行促進就業職責之間的區別；要充分尊重市場合作主體的利益訴求，善于把共青團工作的組織運行模式與運用市場經濟條件下促進青年就業創業的商業模式結合起來，保證促進青年就業創業工作的普遍性和持久性。這些要求是我們做好促進大學生就業創業工作所必須堅持的重要原則。現階段，我們推進大學生就業創業工作的思路是：以提高大學生就業創業能力為目標，以開展就業創業教育為基礎，以正確的就業觀和創業觀為導向，以建立共青團“青年就業創業見習基地”為重點，不斷加大對現有工作項目的整合力度，努力構建包括意識培養、觀念轉變、素質拓展、技能提高、實踐鍛煉等環節的促進大學生就業創業的工作體系。

圍繞這一思路，我重點強調四個問題。

1．關于開展就業創業教育。就如同思想政治教育對于開展好青年馬克主義者培養工程具有的意義一樣，就業創業教育對于開展促進大學生就業創業工作具有十分重要的基礎性作用。就業創業教育是素質教育的一個重要方面，它著力培養學生的專業和實踐能力、創新思維以及提高學生的創業精神和職業素質；就業創業教育是一種職業生涯教育，它可以幫助學生了解勞動力市場供需關系，樹立正確的就業觀和創業觀，培養學生創業意識和敬業精神，做好就業創業的心理準備和職業生涯規劃；就業創業教育是一種開放式教育，它不同于一般常規課程的教學，以能力培養為目的，以學生為中心，采用參與式教學方法，與各種實踐活動密切相關。我國大學生就業創業教育起步較晚，與世界發達國家相比存在著很大差距，還處在探索階段。目前，就業創業教育主要存在三個主要問題：一是沒有進入正規教育體系，就業創業教育的課時數和基本教學設施很難得到保障。二是就業創業教育師資隊伍缺乏。三是就業創業教育研究薄弱。共青團組織要發揚勇于開風氣之先的光榮傳統，積極主動，富有前瞻性地參與和推動這項發展潛力巨大、空間廣闊的工作；要與學校有關部門共同研究，在課程體系建設、師資隊伍培養、實踐項目設計、交流平臺搭建等方面加強探索，推動大學生就業創業教育成為高等教育的重要組成部分。

2．關于加強共青團“青年就業創業見習基地”建設。青年就業創業見習基地是當前全團大力推動的一項重要工作，也是促進大學生就業創業工作的重點項目，必須全面推進。今年3月以來，按照書記處的統一部署和要求，學校戰線積極參與了共青團“青年就業創業見習基地”的創建工作。截至今年8月，共有935所高校參與基地建設，建成見習基地6608個，提供見習崗位163545個，已上崗見習的學生人數為82566人，占到基地提供見習崗位的50.5%，其中見習結束后被基地正式聘用 8074人，占參加見習學生人數的9.8%。

盡管有了好的開端，但相當一部分高校團委還沒有開展這項工作，已經開展的部分高校團委在基地建設、運行和管理方面還存在一些不容忽視的問題：有些見習基地是由學校的社會實踐基地、產學研基地簡單“轉化”而來，不能發揮基地促進就業的功能；有些見習基地由于未給學生辦理保險、提供補貼，導致人員對接不充分、運轉不正常；少數基地存在著已建立未啟動或已啟動未招收人員的閑置現象。產生上述問題主要有三方面的原因。從企業方面來看，部分企業拒絕接受學生見習，主要是不愿意為學生購買保險，怕出現意外情況引起糾紛，承擔相應的法律責任。從高校方面來看，部分高校對見習基地的定位和屬性存有疑慮，認為見習時間與部分學校的正常教學安排存在沖突，擔心見習會影響學生的正常就業。從學生自身來看，部分大學生對進行見習認識不到位，或不了解見習對于積累技能和經驗的重要性，或擔心在基地見習結束后不能被正式聘用，或認為進行見習會錯過許多參加招聘的機會等等，不愿到見習基地進行見習。

這些問題首先是認識上的問題。借此機會，我再次強調一下團中央書記處對青年就業創業見習基地工作的認識和判斷。陸昊同志明確指出，建設青年就業創業見習基地，是青年職業生涯起步階段需要規范、并且團組織有能力提供規范的環節，要么為青年提供條件，要么為青年創業積累技能和經驗。這項工作符合普遍性準則，抓住了廣大青年職業生涯發展的重要環節，也是黨政工作在促進青年就業創業中的空檔，我們有充分的理由把這項工作做得更好。陸昊同志強調，當前，各級團組織特別是高校團組織要把對這項工作的認識從對新生事物的熱情轉變到扎扎實實為廣大大學生服務上來，努力克服遇到的一些組織工作困難；要用貼近大學生的表達方式，向全社會特別是廣大大學生講清楚見習是完整的學習制度和成長發展過程中的一個重要環節，讓見習理念深入人心，深得人心。下面，我就如何完善共青團學校戰線“青年就業創業見習基地”建設強調四點。

第一，著力提高見習基地的數量和質量，特別是要注重基地建設的質量。要從根本上解決學生參加見習動力不足的問題，就必須努力使見習崗位與學生的專業背景、就業意愿相吻合，并盡可能為見習學生提供學習、生活必需的基本條件，確保見習學生能夠有所收獲。因此，下一階段見習基地建設工作的重點就要對基地提供的崗位和工種進行選擇，要考慮到與學生就業的匹配度以及學生見習的實際效果。比如，可以從學科和產業的鏈條中尋找切入點，把每年與學校有固定用人協議的單位作為見習基地，在學生正式簽約前安排見習環節。又比如，很多高校畢業生首選到事業單位、行政單位就業，我們可以考慮在事業單位，甚至一些行政單位建立見習基地。在強調基地建設質量的同時，不能放棄合理的數量。只有具備了一定的規模，才能有效地形成工作聲勢，才能有效地服務更廣大的青年學生。盡管我們上半年建立了6600余個見習基地，但在全國2200多所高校中，參與這項工作的還不到一半。下一階段，我們要下定決心加大對高校見習基地建設的推進力度，確保在今年年底前，實現每所高校都要有見習基地，全國建設1萬家高質量見習基地的目標。這個目標既有對數量和覆蓋面的要求，也有對質量的要求。

第二，合理選擇見習時間，關注兩類重點群體。建立“青年就業創業見習基地”的目的，就是幫助學生在就業前積累技能和經驗。優先安排哪個年級學生到基地見習，是很關鍵的技術問題。目前看，有兩個群體需要重點關注。一個是大三和大四的學生。綜合考慮學校的教學安排以及學生的求職心理，通過調查研究，我們認為大三下學期到大四上學期，特別是大三的暑假，應該是組織學生見習的最佳時間段。這個時間段，學生的主要課程基本結束，學習任務相對較輕，同時離畢業設計和就業找工作還有一段時間緩沖，學生的心態也相對平和，因此，這個學 生群體最適合到基地參與見習。

另一個群體是畢業一年內尚未找到工作的畢業生。前不久，團中央學校部下發通知，要求高校團委做好組織未就業應屆高校畢業生到基地見習的工作。我們了解到，有部分高校團委負責同志對這項工作有不同看法，認為已經畢業的學生已經不是本校的學生。在這一點上，我們必須要統一認識。首先，關心這一群體是黨中央對共青團組織提出的明確要求，是我們實現總書記提出的“兩個全體青年”目標的必然要求，是一項政治任務。其次，從全團的工作布局來看，對剛畢業不久的未就業大學生，城市、農村等戰線部門缺乏有效的聯系渠道，相比之下，學校戰線聯系最便捷，是有條件覆蓋的。全團是一個有機的整體，雖然工作領域有分工，但也要強調團結協作，學校戰線在條件有利的情況下應該積極主動地承擔起這項工作任務。第三，這些未就業的畢業生很多都處于孤立無援的狀態，十分渴望母校的關心和幫助。我們做好這項工作，不僅能把母校的關愛、溫暖傳遞給他們，還有助于提高學校的社會形象、公眾形象。我們提出的工作要求是關心畢業1年內尚未找到工作的畢業生，要求不算高，如果是已畢業兩三年、甚至更長時間的，就超出了高校團組織的能力范圍，可能再提要求也不易實現了。

第三，建立信息化管理平臺，優化對接和管理工作。在原有的管理體制基礎上，充分運用現代技術手段，建立信息管理平臺，是實現青年就業創業見習基地工作科學、規范、可持續發展的關鍵。學校戰線，特別是高校團組織有人才、有技術、有設備，要率先在這方面做探索，建立團中央、省級團委、高校團委分級管理的網絡平臺。高校團組織要依托網絡平臺，及時發布見習崗位信息，做好見習基地和學生對接工作。省級團委要依托網絡平臺，做好促進大學生就業創業政策宣傳和項目展示工作。各省級團委、高校團委都要確定一名信息專員，及時更新、層層上報見習基地的相關信息，使見習基地創建、使用、促進就業等情況 一目了然。團中央要依托網絡平臺做好基地建設的動態管理。

第四，充分尊重企業的合理利益訴求，確保基地建設的普遍性和持久性。青年就業創業見習基地工作啟動以來，得到了社會各界特別是企業界的廣泛關注和大力支持。其中，也有一些企業是礙于共青團的情面，并不是出于企業自身的發展利益，勉強建了見習基地。這樣的基地，崗位的質量和數量得不到保證，持續性更令人擔心。陸昊同志多次強調，在這個問題上，千萬不要被一些點上的、不可推廣的、表面上的社會責任所迷惑。企業建立見習基地，最根本的利益點有兩個：一是企業在發展過程中每年都有合理的用工需求，見習基地能滿足企業用人選人的需求；二是通過建立見習基地表達了企業的社會責任，起到了一定的廣告宣傳作用。只有契合了企業的利益訴求，見習基地建設工作才能得到持久的支持和發展。比如，可以在學校豐富的校友資源中，尋找對母校有深厚感情的、并且有一定實力基礎、較好發展前景的企業家，建立穩定的見習基地。又比如，要把大型骨干企業作為重點方向，可以考慮與金融、通訊、電力、石油、交通等行業合作，利用其穩定的用人需求及樹立企業形象的動機，建立長期有效的見習基地。高校團組織要善于從工作對象的需求入手找到工作切入點，要善于從團組織的群眾性特性中，研究和尋找專業化的、有思路的、有制度設計的工作方式和工作路徑。

3．關于提高大學生就業創業能力。大學是學生學習知識的殿堂，但知識不等于素質，素質不等于能力，每個環節都需要轉化路徑。當初，我們設計大學生素質拓展計劃，就是考慮到學生僅有知識是不夠的，還要把知識轉化為綜合全面的素質，并最終轉化為分析問題和解決問題的能力。可以說，大學生就業創業歸根到底要靠能力。而大學生在現實的就業創業過程中，普遍表現出缺乏就業創業能力，特別是實踐能力和創新能力。因此，促進大學生就業創業工作的重要任務之一就是要培養學生的就業創業能力。在下一步的工作中，應緊密圍繞這項任務，重點把 握三個方面。

一是大學生素質拓展計劃要注重就業創業素質向能力轉化的環節。服務大學生就業創業一直就是大學生素質拓展計劃的核心目標，這從它一開始設立的“職業設計指導、素質拓展訓練、建立評價體系、強化社會認同”四個工作環節就可以一目了然。經過多年試點之后，大學生素質拓展計劃服務大學生就業創業得到各級團組織和相當一部分學校黨政領導的認同。今后，素質拓展計劃在活動內容規劃上要進一步突出就業創業素質向能力轉化的環節。要強調一定的前瞻性，進行系統謀劃。比如，在職業設計指導環節，必須既著眼于學生個人的特點和興趣，也要考慮經濟社會發展對人才能力結構的要求；在素質拓展訓練環節，要充分考慮就業創業能力結構的分層，整合共青團現有的品牌工作，提高能力轉化的專業性、針對性和精確度；在評價體系和社會認同兩個環節，則要主動爭取人力資源社會保障等有關部門和用人單位的支持，進一步提高《大學生素質拓展證書》在就業市場的認可度，幫助大學生通過素質拓展更好實現就業。

二是大學生社會實踐活動要注重提高大學生社會化技能。大學生社會實踐活動，是在高等教育處于精英教育的歷史背景下提出的。經過20多年的發展，高等教育已經進入大眾化階段。高等教育歷史性變化，從根本上改變了高校人才培養和畢業分配的模式，也從根本上改變了大學生群體在整個國家社會中所處的位置。大學生開始更多地關注和思考如何走向社會就業創業，以及融入社會需要哪些必要的社會化儲備、掌握哪些必要的社會化技能。在這樣的大背景下，大學生社會實踐活動要與時俱進，要從大學生現實的利益點和需求點出發，以促進大學生就業創業為導向，突出實踐鍛煉對社會化技能的提升。社會化技能在書本上是學不到的，也不是單獨個人能培養出來的，必須在一定的組織環境或團隊環境中才能得到鍛煉。所以，高校共青團在組織社會實踐活動時，要 更加注重團隊結構、每位成員的角色和職能分配、實踐目標細化、活動實施的過程控制等，使社會實踐組建的團隊以及活動實施過程成為大學生提高自身社會化技能的有效載體。這里要重點強調過程控制的問題。共青團不少活動強調立意高遠，強調結果宣傳，卻往往忽視過程控制。過程控制是管理學中十分重要的理念，這也是共青團組織在新的條件下創新工作方式的重要環節。團的工作要從過去粗放式向更加精細化、更加可控的方向發展，其中過程控制及制度設計就是很重要的環節。

三是“挑戰杯”系列競賽要注重培養大學生創新能力和實踐能力。“挑戰杯”系列競賽是共青團組織推進素質教育的重要舉措，著眼于培養當代大學生的創新能力和實踐能力，在促進青年創新創業人才成長方面發揮了積極作用。引導大學生參加“挑戰杯”系列競賽，就是從更高層次提升大學生的創新能力和實踐能力，提高就業創業競爭力，更好地實現就業創業。具體而言，“挑戰杯”課外學術科技作品競賽要側重培養學生創新能力，鼓勵學生運用課堂所學知識創造性、創新性地去解決實踐中的問題，使更多的大學生有機會在參與競賽過程中經受科學思想、科學態度、科學方法的系統訓練，更好地提高創新能力?！疤魬鸨眲摌I計劃競賽要側重培養實踐能力、動手能力、實戰能力。以突出實踐性為導向深化“挑戰杯”創業計劃競賽，要整合社會、企業、媒體等各方面資源，鼓勵參賽學生將紙質的創業計劃書付諸于實踐，使競賽過程真正成為創業實踐過程的全真模擬，增加學生的實踐經驗，幫助學生更好創業。

4．關于引導大學生樹立正確的就業觀和創業觀。隨著經濟社會的深刻變革，大學生傳統就業創業觀念，特別是對未來工作在地域、待遇、環境等方面的過高預期，與現實的就業創業形勢之間存在較大的心理落差。消除這個心理落差，主要是靠市場機制來調節，但是，不能忽視校園文化對大學生思想觀念潛移默化、潤物無聲的引導作用。圍繞高校育 人目標，校園文化具有兩大基本功能：一是思想引領的重要載體；二是成長服務的重要條件?；诖?，我們要堅持校園文化的導向性，營造氛圍，幫助大學生樹立正確的就業觀和創業觀。一方面，要在校園文化中唱響“面向基層，到祖國和人民最需要的地方去，到真正有利于大學生自身成長的地方去”的主旋律，要用事實說話，用理念引導，把這個問題講透。另一方面，要注意引導大學生樹立正確的創業觀。創業不僅僅是指辦公司，從廣義上來講，創業就是開創一個新的事業。從黨的事業來看，開創中國特色社會主義偉大事業新局面，是我們黨的創業。從共青團工作來看，我們提高認識、轉變觀念，扎實推動促進大學生就業創業工作，這也叫創業。從個人發展來看，無論你在什么單位，從事什么崗位，只要你用創新的精神、創業的態度對待工作，踏踏實實干出成績，這也是創業。

三、找準路徑，分層實施

學校戰線“12344”格局要解決好的四個重點問題之一就是一體化分層教育體系，目的是為了從根本上解決思想教育工作與學生成長客觀規律相匹配、相適應的問題。這種分層分類的思想同樣適用于促進大學生就業創業工作。作為一項系統性工作，促進大學生就業創業貫穿大學生入學、在校、畢業、離校的各個時期。大學生依照年級層次大致可以分為低年級學生（一、二年級）、高年級學生（三、四年級）和研究生，加上離校一年以內的大學畢業生，共四個階段。不同年級階段大學生的知識積累、素質培養、能力結構以及身心特點各不相同，在成長發展過程中遇到的突出困難和問題也不相同。我們要根據不同年級階段大學生的特點和實際，按照“系統規劃、有效銜接、分層實施”原則，從意識培養、觀念轉變、素質拓展、技能提高、實踐鍛煉等方面，對不同階段促進就業創業工作的目標和內容進行科學劃分，有針對性地構建分層次的工作路徑。

1．低年級學生。低年級學生由于沒有現實的就業壓力，大多數還沒有形成自己的就業觀念和職業意識。共青團組織要抓住這個有利時機，加強對他們的就業創業教育，幫助他們樹立正確的就業觀念和積極的價值取向，努力培養他們良好的素質和健全的人格。第一，要聯合學校教務部門，向低年級學生開設就業創業課程。在這方面，團中央2005年實施、一些高校參與的KAB項目是一個有益的探索。第二，通過開展職業素質測評活動，幫助低年級學生發現自身素質的不足，并有針對性地開展職業素質培訓。第三，對于大二學生還可以開展一些簡單的、小型的社會實踐活動，比如社會調查，組織他們深入社會，了解現實，培養他們的獨立工作能力和社會適應能力。

2．高年級學生。經過了一二年大學生活的歷練，高年級學生的專業技能、綜合素質、社會參與意識都逐步成熟，同時，隨著畢業日期的臨近，所承擔的就業創業的壓力也越來越大。基于高年級學生的這些特點，共青團可通過以下幾個具體路徑開展促進就業創業工作。一是幫助他們進行職業生涯規劃，通過對學生專業知識、綜合能力和身心素質等自身條件評估，對學生未來的職業發展提出具體建議。二是大力開展“挑戰杯”等科技創新、創業設計等活動，培養學生的實踐能力和創新能力，并搭建平臺和尋找社會資源，努力促成學生的科研項目、科技發明、創業計劃轉化為現實生產力。三是開展以模擬和體驗就業創業為內容的社會實踐，培養學生的社會化技能，提高就業創業的能力和意識。四是組織就業見習，為學生提供見習崗位，幫助他們積累工作經驗和職業技能。五是開展就業信息和政策指導服務，增加學生的選擇空間，減少信息不對稱對學生就業創業的影響；廣泛宣傳有關就業創業的政策法規，幫助學生用足用好相關政策。

3．研究生。研究生教育的主要目標是要培養高層次學術型人才。面向研究生群體開展促進就業創業工作，應突出研究生的專業性、學術性 和研究性。一方面可以組織研究生到科研單位就業見習，幫助他們完善理論知識，強化應用性專業技能，增強實際工作能力，積累就業經驗。另一方面，可以組織研究生利用社會實踐機會，多與地方和企業進行科研項目合作，在增強科研能力的同時，著重解決生產生活中的現實問題，從需求中找項目，以項目促就業。

4．未就業畢業生。未就業畢業生處在暫時失業的階段，最需要關心和幫助。對這個群體，我們的工作內容主要是辦實事、解難題，把黨和政府的關心傳遞給他們。可以考慮做以下幾件事：一是開展一次集中電話回訪，全面掌握本校未就業應屆畢業生基本信息、就業需求和思想動態。這項工作要分解到學校各院系團組織。二是建立一個就業信息服務平臺，通過電話、手機短信、QQ群、電子郵件、學校網站等各種手段及時向未就業畢業生提供就業信息和政策指導。三是提供就業見習機會，協調共青團“青年就業創業見習基地”優先吸納未就業畢業生見習，力爭每個有就業意愿的未就業畢業生至少有一次見習機會。四是重點關心家庭經濟困難的未就業畢業生的生活狀況，提供必要的幫助。

四、下一階段工作的幾項要求

1．堅持“全團一盤棋”，形成推動工作的合力。促進大學生就業創業是一項系統工程，需要整合全團的力量，迅速形成合力，全面推進。學校戰線團干部要牢固樹立大局意識、協作意識，積極整合各方資源，迅速形成既扎扎實實、又轟轟烈烈的工作態勢。要加強與城市、農村、國際、志愿者等團內工作部門對接，協調其他兄弟戰線的資源、渠道和平臺，引導大學生開展實踐、見習、交流等活動，特別要在見習基地建設上實現信息同步、資源共享、標準一致。要加強學校戰線不同層級的協同作戰能力，善于借助各種新技術手段快速聯系、交流工作，確保從團中央學校部到高校團委之間的信息暢通、步調一致。

2．省級團委要爭取政策和資源，發揮好統籌協調的作用。促進大學 生就業創業，從團內來說，團中央是總指揮，工作重點是明確思路、制定和爭取政策、明確規范、檢查督導；省級團委是堅守在一線的指揮中心，工作重點要放在爭取和落實政策、統籌資源、協調推進，為做好工作提供指導、支持和保障上來。最近一段時間，團中央相繼與人力資源和社會保障部、教育部、銀監會、國家開發銀行聯合出臺了一系列服務青年就業創業的政策和措施。各省級團委要加強同當地有關部門的聯系，抓好政策落實和對接工作。同時，要積極爭取出臺具有地方特色的政策措施，更好地服務本地的大學生就業創業。要加強團內資源的整合，特別是要推動青聯、青年企業家協會等青年組織關心大學生的就業創業，服務大學生的就業創業，為高校團組織提供良好的外部環境。

3．高校團組織要切實轉變觀念，努力把促進大學生就業創業工作抓好抓實。高校團組織處于工作的第一線，直接面對廣大學生，我們所有的工作設計和服務路徑，都要通過高校團組織來具體落實。從這個意義上講，高校團組織工作的態度、力度和深度將最終決定工作的實際成效。高校共青團組織健全、工作活躍、隊伍整齊、素質較高，這是推動工作的優勢。在這基礎上要進一步提高認識，要敢于打破固有工作框架的束縛，切實把思想和行動聚焦到就業創業工作上來。一是各高校團委負責同志，要盡快向學校黨委匯報團中央書記處關于共青團促進大學生就業創業工作的意見，積極爭取學校黨政的支持，努力推動形成黨委領導、就業部門指導、共青團協調組織、各院系實施、大學生積極參與的領導體制和工作機制。二是各高校團組織要根據共青團促進大學生就業創業工作的總體思路和具體路徑，對本校見習基地、社會實踐、素質拓展、科技創新、志愿服務、校園文化等工作進行重新梳理，并結合本校的學科設置和辦學特點，找準工作切入點，研究和制訂下一階段促進就業創業的工作規劃和工作方案。這是一項硬任務，每所高校都要研究，都要在11月1日前拿出工作方案。三是要按照本次電視電話會議的部署要求，立即落實工作方案的具體內容，全面推動本校促進大學生就業創業工作的開展。

4．加強督導檢查，形成促進大學生就業創業的長效機制。一項工作要想做實、做細、做出成效，離不開督導檢查。在這方面，團中央、省級團委的學校部要加大工作力度。要建立動態管理體制，隨時了解各地、各學校工作的開展情況，既要發現問題、指出不足，也要及時總結好的作法、推廣成功經驗。要完善信息月報制度，對就業創業見習基地的建設、使用、運轉情況進行匯總、交流，促進見習基地的規范管理。要建立團內獎懲機制，對在開展促進大學生就業創業工作中表現突出的團組織，給予表彰；對主觀推動工作不力的團組織，要給予通報批評。要建立就業創業工作的交流機制，尤其要為高校團組織互相交流經驗搭建平臺。

同志們，黨的十七屆四中全會剛剛勝利閉幕，會議對進一步加強和改進黨的建設進行了全面部署。共青團組織作為黨的助手和后備軍，也始終面臨著進一步加強和改進團的建設的重要任務。希望學校戰線全體團干部認真學習、深刻領會全會精神，進一步強化政治意識、大局意識，努力增強紀律觀念，以真抓實干、勇挑重擔的工作作風，扎扎實實地幫助更多的大學生實現就業創業，切實為黨和政府分憂、為大學生解難，切實以大學生普遍受益的工作業績來開創學校戰線共青團工作新的輝煌。

第五篇：在共青團座談會上的講話

在共青團座談會上的講話

尊敬的各位領導，各位團干，青年朋友們：

大家好！

剛才聽了各位基層團干部的發言，深有感觸，現結合我們###共青團工作的實際情況，談談我自己的看法。

###是##最偏遠的山區鎮，經濟建設滯后，財政收入不高，人們主要以外出打工和務農為主，青壯年流動性大，共青團工作主要圍繞在校中小學生開展，形式手段單一，針對性不強，在經濟社會深刻變革、社會組織形式多樣化的時代背景下，我鎮共青團工作呈現出了前所未有的挑戰。“組織不健全、沒有人干、有人不會干、沒有資源干”是我鎮也是大部份鄉鎮共青團工作的普遍現象。我覺得鄉鎮共青團工作主要有以下幾大特點。

一、沒人干事?，F在鄉鎮團組織建設有健全，大部份團干部身兼多職，再加上鄉鎮各種考核任務十分繁重，團干部根本無暇顧及團的工作。另外，農村團支部大部分空殼化，凝聚力弱，團干部年齡老化，服務方式，服務能力落后。出現了有組織無人基至無人無組織的現象。

二、沒錢辦事。長期以來，無經費或經費短缺是基層團組織最為頭疼的問題之一。鄉鎮團組織經費來源渠道不多，上級下撥不多，本級留存少，不少村沒有將團的經費列入支出預算，團員團費難以收取，經費不足讓本就脆弱的村級團組織無法為農

村青年開展活動提供服務，有的工作甚至根本就不能開展。

三、沒平臺辦事。作為鄉鎮團組織，管理教育團員的方式比較單一，大部分是針對在校學生團員的一般性需求，在信息咨詢，解決就業，享受更高檔次、更多次數的文娛活動等方面根本無能力滿足大部分青年的需求，在服務重心上，絕大部分團組織僅局限于上級組織臨時性的、突擊性的活動，沒有探索適合本鄉鎮實際的有效的載體。在上級組織的各種共清團活動載體中，也沒突出針對鄉鎮的具體設計，形成了大部分共青團工作只在城市開展轟轟烈烈，在鄉鎮悄無聲息。

針對鄉鎮共青團工作的現狀，我認為主要從以下幾方面入手： 一是加強鄉鎮共青團組織隊伍的建設，專人專崗。下大力恢復、整頓好松散癱瘓的村級團支部，不斷發展壯大團員隊伍，努力建設一支高素質的團干部隊伍和一定數量的團員隊伍，切實抓好團干部和團員兩支隊伍的建設，努力提高整體素質。

二是加大對鄉鎮共青團的資源投入。要確?；鶎訄F組織正?；顒咏涃M的開展，將優勢項目向基層轉移、工作經費向基層傾斜，不斷加大對基層的支持力度。

三是增強城鄉共青團的活動聯系。在共青團活動載體設計上，要充分考慮鄉鎮工作的特性，創新活動形式，使鄉鎮能參與到共青團的各種活動中，形成城市與農村的一體化互動，促使城鄉共青團一體化發展。

我的發言完了，謝謝大家。