第一篇：張省長2011年環(huán)保會(huì)講話

張 大 衛(wèi) 副 省 長

在全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話

（二○一一年一月二十五日）

同志們：

省政府召開全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)中央十七屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)及省委八屆十一次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、省十一屆人大四次會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)“十一五”及2010年環(huán)保工作，深刻分析當(dāng)前形勢(shì)，部署落實(shí)“十二五”和今年環(huán)保工作任務(wù)。剛才，會(huì)議宣讀了全省生態(tài)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的命名文件，表彰了環(huán)境監(jiān)測(cè)大比武活動(dòng)先進(jìn)集體和個(gè)人，我們向這些單位和個(gè)人表示祝賀；各省轄市向省政府遞交了環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書，馬懿同志總結(jié)了2010年和“十一五”全省環(huán)保工作，提出了“十二五”環(huán)保工作總體思路，安排了今年的重點(diǎn)環(huán)保工作，我都同意，請(qǐng)各地抓好落實(shí)。現(xiàn)在，我再講四點(diǎn)意見。

一、充分肯定“十一五”環(huán)保工作取得的成績

五年來，全省各級(jí)政府及有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)境保護(hù)工作，以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)民生改善，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，污染減排、污染防治、農(nóng)村環(huán)保等環(huán)保任務(wù)基本完成，全省環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。“十一五”期間，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別下降13.8%

— 1 — 和17.6%，在沒有犧牲發(fā)展，沒有犧牲民生的前提下，圓滿完成“十一五”減排目標(biāo)，保持了環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

在結(jié)構(gòu)減排方面，通過大量關(guān)停“兩高一資”企業(yè)、低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目、“十五小”企業(yè)，強(qiáng)化環(huán)境綜合整治，加快推動(dòng)落后產(chǎn)能淘汰和退出，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效改善了環(huán)境質(zhì)量。特別是我省在全國率先推行電廠“上大壓小”，全國共關(guān)停5000萬千瓦小火電，我省就關(guān)停了978萬千瓦，有效調(diào)整了電力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，也極大改善了大氣環(huán)境。

在工程減排方面，2003年省委、省政府做出決定縣縣建設(shè)污水垃圾處理設(shè)施，在國家有關(guān)部門的大力支持下，通過全省各級(jí)政府幾年的不懈努力，我們?cè)谌珖氏葘?shí)現(xiàn)了這個(gè)目標(biāo)，并在加強(qiáng)污水垃圾處理設(shè)施運(yùn)營管理及污泥處臵、中水回用等方面進(jìn)行了積極探索，這為降低化學(xué)需氧量排放量、改善河流水質(zhì)提供了有力保障。我省還對(duì)規(guī)模以上電廠全部安裝了脫硫裝臵，從而大大降低了二氧化硫污染物排放。

在監(jiān)管減排方面，我省建成了環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控體系，通過現(xiàn)代信息技術(shù)，形成了覆蓋全省的環(huán)境自動(dòng)化監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)控能力和手段大幅提升。加強(qiáng)制度建設(shè)和環(huán)保經(jīng)濟(jì)政策研究，積極推行排污權(quán)交易、全流域生態(tài)補(bǔ)償，進(jìn)行了環(huán)境容量研究。對(duì)環(huán)保違法行為保持高壓態(tài)勢(shì)，有關(guān)部門敢于碰硬、嚴(yán)格執(zhí)法，有力保護(hù)了群眾的合法環(huán)境權(quán)益。

— 2 — 此外，我省每年都集中力量，對(duì)問題突出的部分流域、區(qū)域、行業(yè)進(jìn)行環(huán)境綜合整治，舉辦中原環(huán)保世紀(jì)行活動(dòng)，大力宣傳環(huán)保、推進(jìn)各項(xiàng)環(huán)保工作開展。最為重要的是，全省上下形成了重視環(huán)保、支持環(huán)保的良好氛圍，形成了黨委政府高度重視、環(huán)保部門強(qiáng)力推進(jìn)、多部門聯(lián)合行動(dòng)、全社會(huì)全面參與的工作格局，綠色發(fā)展理念深入人心，環(huán)保在推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。這些成績的取得，是省委、省政府正確決策的結(jié)果，是人大、政協(xié)加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督的結(jié)果，是各級(jí)政府、環(huán)保等部門扎實(shí)工作的結(jié)果，也是社會(huì)各方面、廣大群眾積極支持的結(jié)果。在此，向支持、參與環(huán)保事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界表示感謝，向廣大環(huán)保系統(tǒng)職工表示慰問！

二、正確認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)面臨的新形勢(shì)

今年是“十二五”開局之年，面對(duì)新的發(fā)展目標(biāo)、新的工作任務(wù)，我們要準(zhǔn)確判斷、全面把握當(dāng)前形勢(shì)，既要看到我省環(huán)境保護(hù)面臨的難得機(jī)遇和有利條件，也要深入分析存在的突出問題和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

（一）我省環(huán)境保護(hù)發(fā)展面臨的重大機(jī)遇。黨的十七屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，特別強(qiáng)調(diào)了科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，并對(duì)提高生態(tài)文明建設(shè)提出了新要求，將環(huán)境保護(hù)作為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新局面的重要抓手。這進(jìn)一步明確了從國家宏觀戰(zhàn)略層面著眼、從社會(huì)再生產(chǎn)全過程切入，統(tǒng)籌解決環(huán)境

— 3 — 問題、推進(jìn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)思想，對(duì)于做好“十二五”環(huán)保工作具有重要意義。

省委、省政府在謀劃我省“十二五”發(fā)展規(guī)劃過程中，遵循規(guī)律、審時(shí)度勢(shì)，確定了建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快中原崛起和河南振興的總體戰(zhàn)略。目前，國務(wù)院已經(jīng)原則同意了我省關(guān)于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略規(guī)劃。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的基本途徑和目標(biāo)是：堅(jiān)持探索走出一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展路子。這既提升了環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略地位，也為我們今后的環(huán)境保護(hù)工作明確了方向和任務(wù)，同時(shí)也是環(huán)保事業(yè)新的發(fā)展機(jī)遇。在下一步工作中，關(guān)鍵要圍繞中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和“十二五”規(guī)劃，研究如何加強(qiáng)和改進(jìn)環(huán)保，如何細(xì)化任務(wù)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

（二）我省環(huán)境保護(hù)面臨的壓力和挑戰(zhàn)。經(jīng)過多年的快速發(fā)展，我省進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，進(jìn)入了深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，進(jìn)入建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的奠基時(shí)期，也進(jìn)入了解決包括資源環(huán)境瓶頸制約等深層次矛盾的凸顯期。和全國一樣，我省環(huán)境保護(hù)形勢(shì)總體上看，雖然局部有所改善，但總體形勢(shì)依然嚴(yán)峻，壓力持續(xù)加大。

1.經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展與環(huán)境容量不足的矛盾日益凸顯。總體來看，我省還處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化中期的初級(jí)階段，一些重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)化率等比全國平均水平、周邊省份還有相當(dāng)?shù)牟罹啵獙?shí)現(xiàn)省委、省政府提出的“兩高一低”的目

— 4 — 標(biāo)，還需要付出巨大的努力，要求我們必須加快發(fā)展，加快崛起。而工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展都需要環(huán)境容量，如何保障是一個(gè)很大的問題。我們遇到的矛盾體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是我省減排的任務(wù)還十分艱巨。由于產(chǎn)業(yè)層次較低、結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)增長方式比較粗放，主要污染物排放總量仍然較大，據(jù)2009年污染物普查動(dòng)態(tài)更新數(shù)據(jù)顯示，全省化學(xué)需氧量（含農(nóng)業(yè)源）、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分別為144.19萬噸、9.13萬噸、104.67萬噸、150.86萬噸，分列全國第5位、第8位、第5位和第2位。同時(shí)，國家已經(jīng)明確，“十二五”期間的主要污染物總量控制種類增加到4項(xiàng)（即化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物），且“十二五”減排指標(biāo)不低于“十一五”。二是全省環(huán)境容量不足。初步測(cè)算結(jié)果表明：水環(huán)境方面，全省化學(xué)需氧量環(huán)境容量為32.72萬噸，最大允許入河量為45.22萬噸；氨氮環(huán)境容量為3.03萬噸，最大允許入河量為4.13萬噸。目前我省化學(xué)需氧量排放量如果加上農(nóng)業(yè)源已經(jīng)達(dá)到了144.19萬噸，氨氮達(dá)到了9.13萬噸。這就說明我省水環(huán)境總體上已經(jīng)沒有了容量。大氣環(huán)境方面，全省二氧化硫環(huán)境容量為165.8萬噸，氮氧化物環(huán)境容量為230.89萬噸，目前全省二氧化硫和氮氧化物排放量分別為104.67萬噸、150.86萬噸。雖然我省大氣環(huán)境尚有部分容量，但將近一半的省轄市已沒有二氧化硫環(huán)境容量，有些地區(qū)嚴(yán)重超環(huán)境容量；氮氧化物雖然仍有一定環(huán)境容量，但考慮到機(jī)動(dòng)車保有量的大幅增加等因素，其環(huán)境容量狀況也不容樂觀。如何處理好發(fā)展與制約的關(guān)系，進(jìn)一步深

— 5 — 化污染減排、強(qiáng)化環(huán)境治理、騰出環(huán)境容量，拓展發(fā)展空間，為推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、中原崛起和河南振興提供堅(jiān)實(shí)的環(huán)境容量基礎(chǔ)支撐，已經(jīng)成為當(dāng)前和今后一段時(shí)期需要抓緊研究解決的緊迫課題、重大課題。

2.人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境有了更高要求。環(huán)境問題不僅僅是發(fā)展問題、經(jīng)濟(jì)問題，而且更是社會(huì)問題、民生問題。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境有了更多、更高的要求，已經(jīng)將環(huán)境質(zhì)量作為衡量生活質(zhì)量的一項(xiàng)重要內(nèi)容。雖然我們的環(huán)保工作這些年來取得了很大成績，但全省的生態(tài)環(huán)境距離人民群眾的要求還差得很遠(yuǎn)，老百姓還有很多不滿意的地方，比如，水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)等一些指標(biāo)從統(tǒng)計(jì)上都不錯(cuò)，但與群眾的實(shí)際感觀不一致，他們的實(shí)際感受是水質(zhì)還不夠好、藍(lán)天還不夠多，這里邊應(yīng)該有標(biāo)準(zhǔn)偏低的問題。再比如，城鄉(xiāng)還有不少的環(huán)境衛(wèi)生死角，一些鐵路、公路沿線存在臟亂差現(xiàn)象長期得不到解決。當(dāng)前，環(huán)保問題引發(fā)的群體性事件不斷增加，已經(jīng)成為群眾信訪的熱點(diǎn)，據(jù)環(huán)保部統(tǒng)計(jì)，近年來環(huán)境信訪事件以每年約20%的速度在遞增，這充分說明了人民群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的訴求越來越多，期望越來越高。對(duì)此，我們必須積極回應(yīng)，認(rèn)真解決。

3.防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的壓力不斷加大。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，突發(fā)環(huán)境事件明顯增多，相當(dāng)一部分突發(fā)環(huán)境事件影響范圍廣、持續(xù)時(shí)間長、處臵難度大，不僅嚴(yán)重危害群眾健康，而且會(huì)帶來

— 6 — 巨大經(jīng)濟(jì)損失，影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。“十一五”期間，我省發(fā)生了幾次環(huán)境污染事故，如大沙河砷污染、杞縣卡源、黃河原油污染等，盡管我們都及時(shí)妥善進(jìn)行了應(yīng)對(duì)，但也反映出我們?cè)谕话l(fā)環(huán)境事件預(yù)防、應(yīng)對(duì)的機(jī)制、能力等方面還十分薄弱。“十二五”時(shí)期，我省重化工業(yè)的比重仍然會(huì)比較高，結(jié)構(gòu)性污染仍會(huì)十分突出，防范重大環(huán)境污染事件、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的任務(wù)將更加艱巨，需要我們進(jìn)一步提高應(yīng)急處臵能力，采取綜合措施防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

面對(duì)這樣嚴(yán)峻的形勢(shì)，我們要化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，創(chuàng)造性地開展工作，既要保護(hù)環(huán)境，又要保障發(fā)展。

三、全力扎實(shí)做好各項(xiàng)重點(diǎn)工作

（一）科學(xué)編制“十二五”環(huán)保規(guī)劃。“十二五”環(huán)保規(guī)劃編制要緊緊圍繞貫徹落實(shí)全省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)綱要，統(tǒng)籌考慮生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，強(qiáng)化綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，科學(xué)確定重要發(fā)展指標(biāo)，合理安排治污減排和生態(tài)建設(shè)重大項(xiàng)目，明確全省環(huán)保發(fā)展的主要任務(wù)、保障措施，為“十二五”全省環(huán)保工作制定藍(lán)圖、打下基礎(chǔ)。

（二）加快生態(tài)省建設(shè)步伐。推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)，是新時(shí)期我省應(yīng)對(duì)資源環(huán)境嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和改善民生的戰(zhàn)略選擇，要堅(jiān)持不以犧牲生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)求發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展；要堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先和自然恢復(fù)為主，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

— 7 — 省政府已經(jīng)下發(fā)了《河南生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要編制工作實(shí)施方案》，發(fā)展改革、環(huán)保等部門要緊密結(jié)合我省“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，圍繞建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)總體戰(zhàn)略要求，統(tǒng)籌安排部署，密切協(xié)調(diào)配合，科學(xué)編制規(guī)劃，加快組織實(shí)施。有關(guān)部門要在4月底前完成規(guī)劃初稿提交省政府研究。

（三）確保完成污染減排任務(wù)。持續(xù)推進(jìn)污染減排，不僅是完成國家下達(dá)的“十二五”減排硬指標(biāo)、硬任務(wù)的需要，也是破解我省環(huán)境容量和發(fā)展需求尖銳矛盾的內(nèi)在要求。對(duì)此，我們必須以污染減排為硬抓手，在繼續(xù)推進(jìn)化學(xué)需氧量和二氧化硫減排的同時(shí)，把氨氮和氮氧化物作為新的約束性指標(biāo)，堅(jiān)持從源頭預(yù)防和全過程綜合推進(jìn)。繼續(xù)強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排，細(xì)化工程減排，實(shí)化監(jiān)管減排，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和專業(yè)園區(qū)環(huán)境管理，嚴(yán)格限制“兩高一資”項(xiàng)目，遏制重復(fù)建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核，加快市縣第二輪城鎮(zhèn)污水處理廠和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，大力推進(jìn)電力行業(yè)燃煤機(jī)組和鋼鐵、石化、有色等非電力重點(diǎn)行業(yè)脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)大中型燃煤鍋爐煙氣治理和機(jī)動(dòng)車氮氧化物排放控制，完善環(huán)保監(jiān)控體系和執(zhí)法體系，提升環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用水平。同時(shí)，還要著手推進(jìn)碳減排政策、措施的制定和實(shí)施。

（四）著力解決農(nóng)村環(huán)境問題。農(nóng)村環(huán)境問題關(guān)系到農(nóng)村居民的身體健康和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。隨著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的逐步推進(jìn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)發(fā)展的需要更加迫切，農(nóng)村環(huán)

— 8 — 保工作亟需加強(qiáng)。當(dāng)前，農(nóng)村環(huán)境惡化情況非常嚴(yán)重，農(nóng)村環(huán)保管理體制機(jī)制建設(shè)還比較落后，各級(jí)政府、各有關(guān)部門要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的重要性和緊迫性，把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作擺上更加重要的位臵，采取更加有效的措施，切實(shí)解決各類突出問題。要按照《河南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的意見》（豫政?2010?64號(hào)）中明確的目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格防控農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染，切實(shí)加強(qiáng)畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治，大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，深入開展農(nóng)村生活污水垃圾治理。在具體工作安排上，要先解決一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的污染問題，重點(diǎn)做好農(nóng)村特別是新的人口集中社區(qū)的生活污水、垃圾處臵，畜禽養(yǎng)殖污染的集中治理，土壤污染治理等工作，各省轄市3月底前要上報(bào)整治方案。省環(huán)保廳要對(duì)有關(guān)問題緊抓不放，早下手、早研究、著力建立農(nóng)村環(huán)保長效機(jī)制；要會(huì)同省農(nóng)業(yè)廳、畜牧局等部門積極爭取國家有關(guān)項(xiàng)目資金和政策支持。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村污水垃圾處理設(shè)施運(yùn)營的督導(dǎo)，發(fā)揮已建成的處理設(shè)施的作用。

（五）加強(qiáng)河道綜合治理。近年來，我省水環(huán)境質(zhì)量在持續(xù)好轉(zhuǎn)，但從總體上看，我省河流水污染負(fù)荷仍然很重，部分河流已失去了生態(tài)功能。要圍繞我省“五網(wǎng)一系統(tǒng)”建設(shè)中生態(tài)系統(tǒng)、水網(wǎng)建設(shè)的目標(biāo)要求，深入貫徹讓河流休養(yǎng)生息的環(huán)保理念，給予河流人文關(guān)懷，恢復(fù)其生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)人水和諧發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展奠定水環(huán)境基礎(chǔ)。要堅(jiān)持流域統(tǒng)籌，— 9 — 水陸結(jié)合，繼續(xù)推進(jìn)省轄淮河、海河、黃河、長江等重點(diǎn)流域，南水北調(diào)中線工程水源地和飲水干渠周圍的水污染防治工作。要全面推進(jìn)重點(diǎn)河段縣城以上城區(qū)河道綜合治理，建設(shè)生態(tài)凈化和生態(tài)濕地工程，通過天然河道和人工硬質(zhì)河道的水污染凈化技術(shù)的研究及應(yīng)用，大幅度提高河道自凈能力，保證流域水污染控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要高度重視河道污泥、底泥所產(chǎn)生的污染問題，結(jié)合水利工程，做一些治理工程、水系工程，省環(huán)保廳要會(huì)同省水利廳抓緊研究提出具體的整治方案。

（六）努力保障改善民生。要把解決群眾反映的突出環(huán)境問題作為惠民生、促和諧的重點(diǎn)任務(wù)，采取綜合措施，加強(qiáng)綜合治理，著力解決飲用水不安全、土壤污染、重金屬污染、歷史遺留鉻渣污染等與人民群眾切身利益密切相關(guān)的環(huán)境民生問題，確保人民群眾喝上干凈的水，呼吸上清潔的空氣，吃上放心的食物，使人民群眾在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不斷提高生活水平，在環(huán)境改善中不斷提高生活質(zhì)量。關(guān)于鉻渣處理工作，要積極推進(jìn)，確保今年完成。省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳要積極支持，省環(huán)保廳要加強(qiáng)督導(dǎo)，控制時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排，加快推進(jìn)。關(guān)于鄭西高鐵沿線綜合整治工作，要在去年進(jìn)展的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)，同時(shí)要著手準(zhǔn)備京廣高鐵沿線環(huán)境綜合整治工作。關(guān)于重金屬污染防治，我省的工作任務(wù)很重，要高度關(guān)注，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，積極妥善解決。關(guān)于污水處理廠污泥二次污染問題，各地要積極探索解決方法，省環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委要共同研究，加強(qiáng)指導(dǎo)。對(duì)于

— 10 — 垃圾處臵，要積極支持一些企業(yè)探索用于制造水泥等新的減量化路子。要繼續(xù)做好重點(diǎn)流域區(qū)域行業(yè)的環(huán)境綜合整治，按照方案抓好落實(shí)。

四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）各級(jí)政府要認(rèn)真履行環(huán)保職責(zé)。一方政府保一方平安，就應(yīng)保一方生態(tài)環(huán)保，保一方的一片藍(lán)天、一汪清水、一方凈土，這是各級(jí)政府應(yīng)盡的責(zé)任。環(huán)保同土地、能源一樣，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要。我們要認(rèn)真研究有限環(huán)境容量如何保重點(diǎn)，怎樣調(diào)結(jié)構(gòu)，怎樣作為宏觀調(diào)控的重要手段，怎樣實(shí)現(xiàn)環(huán)境容量的高效配臵，怎樣加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。要加大環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，加強(qiáng)環(huán)保組織管理體系建設(shè)，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)工作，推進(jìn)管理機(jī)構(gòu)向基層延伸，強(qiáng)化基層環(huán)保部門的基礎(chǔ)能力，形成政令暢通、高效有力的環(huán)保綜合決策執(zhí)行系統(tǒng)，確保各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)全面完成。

（二）環(huán)保部門要加強(qiáng)監(jiān)管。各級(jí)環(huán)保部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，做到嚴(yán)格審批、嚴(yán)厲查處、嚴(yán)肅追究。要深入開展“全省環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管年”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、流域、行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，深化環(huán)境后督察，堅(jiān)決實(shí)施掛牌督辦、黑名單、區(qū)域限批、媒體曝光等措施，認(rèn)真查處和解決一批群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，提高環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行管理和數(shù)據(jù)應(yīng)用水平。

（三）有關(guān)部門要協(xié)同配合。環(huán)保、發(fā)展改革、財(cái)稅、監(jiān)察、工業(yè)和信息化、公安、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工商、畜牧、電力等部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。要繼續(xù)配合、支持人大、政協(xié)、新聞媒體和人民群眾進(jìn)行法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督和道德監(jiān)督，動(dòng)員團(tuán)結(jié)社會(huì)各方面的力量，形成環(huán)保工作的強(qiáng)大合力。

承繼輝煌辭舊歲，銳意進(jìn)取譜新篇。“十二五”是充滿希望、大展宏圖的五年，讓我們積極行動(dòng)起來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，再接再厲、銳意進(jìn)取，全面完成各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，努力推動(dòng)全省環(huán)境保護(hù)工作取得更大的成績，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)增磚添瓦，為中原崛起、河南振興做出我們新的貢獻(xiàn)！

春節(jié)將至，在這里向支持、參與環(huán)保工作的同志們，向環(huán)保戰(zhàn)線廣大干部職工，特別是一線職工致以新春的問候，祝大家合家歡樂，萬事如意！

第二篇：張通省長危房講話

張 通 同 志

在全省農(nóng)村危房改造暨宜居村莊建設(shè)

現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

（2011年7月12日）

同志們：

省政府在這里召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，主要是總結(jié)成績，交流經(jīng)驗(yàn)，研究部署下一步工作。農(nóng)村危房改造、特色民居改造和宜居村莊建設(shè)，雖然三者工作的著力點(diǎn)不同，但目標(biāo)是一致的，都是為了加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。上午，大家參觀了恩施市農(nóng)村危房改造、特色民居改造和宜居村莊建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。剛才，6個(gè)市、縣的同志作了典型經(jīng)驗(yàn)交流，很有特點(diǎn)、很有借鑒作用；學(xué)峰同志作了具體工作安排，住建部趙暉司長對(duì)有關(guān)工作提出了明確要求；各地要緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見，供大家參考。

一、全面認(rèn)識(shí)農(nóng)村危房改造、特色民居改造和宜居村莊建設(shè)的重大意義 農(nóng)村危房改造、特色民居改造和宜居村莊建設(shè)，直接關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益。省委、省政府高度重視這項(xiàng)工作。從2009年開始，在住建部的大力支持下，經(jīng)過全省上下的共同努力，農(nóng)村危房改造工作由局部試點(diǎn)擴(kuò)大到覆蓋全省，已解決80多萬農(nóng)村群眾的住房困難問題；特色民居改造成為“一江兩山”交通沿線的一道靚麗風(fēng)景線，沿線環(huán)境面貌持續(xù)改善；宜居村莊建設(shè)全面啟動(dòng)，試點(diǎn)示范效應(yīng)越來越明顯。

當(dāng)前，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷發(fā)展，我省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入“城鄉(xiāng)融合發(fā)展”的新階段。省委、省政府《關(guān)于加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化意見》明確提出，要充分利用農(nóng)村環(huán)境整治、農(nóng)村危房改造等政策，以中心村為重點(diǎn)，以新型農(nóng)村社區(qū)為抓手，搞好村莊建設(shè)和農(nóng)村住房建設(shè)，促進(jìn)土地節(jié)約、資源共享，提高農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平。這是我省深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“十二五”科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的重要舉措，是加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度、提高新農(nóng)村建設(shè)水平的客觀要求。農(nóng)村危房改造、特色民居改造和宜居村莊建設(shè)，就是要保障民生，按照促進(jìn)人與自然和諧相處的要求，把建設(shè)生態(tài)文明與建設(shè)新農(nóng)村有機(jī)結(jié)合起來，推動(dòng)資源要素向農(nóng)村區(qū)域配臵，讓廣大農(nóng)民充分共享現(xiàn)代文明，過上更加美好的生活。因此，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們必須 2 深入實(shí)施農(nóng)村危房改造、特色民居改造和宜居村莊建設(shè)，努力構(gòu)建經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、生態(tài)文明的城鄉(xiāng)一體化新格局。

（一）農(nóng)村危房改造、特色民居改造和宜居村莊建設(shè)是構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的內(nèi)在要求。黨中央歷來高度重視湖北的發(fā)展和中部地區(qū)的發(fā)展問題。2005年8月，胡錦濤總書記視察湖北時(shí)要求湖北建成促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。前不久，胡總書記在我省視察時(shí)再次強(qiáng)調(diào)要“努力把湖北打造成促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)”。這既賦予了“重要戰(zhàn)略支點(diǎn)”新的內(nèi)涵，又提出了新的要求。我理解，支點(diǎn)就是重心，就是著力點(diǎn)，能夠在全局中發(fā)揮影響、帶動(dòng)其他地方發(fā)展的作用。因此，我們首先要夯實(shí)基礎(chǔ)，才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展。我省是農(nóng)業(yè)大省，在保障國家糧食安全中負(fù)有重要的歷史責(zé)任，同時(shí)，我省也具備較好的資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和工業(yè)基礎(chǔ)。構(gòu)建戰(zhàn)略支點(diǎn)，一方面，必須立足客觀實(shí)際，加快農(nóng)村地區(qū)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的跨越；另一方面，必須堅(jiān)持“三化同步”，逐步縮小城鄉(xiāng)差距、工農(nóng)差距，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的全面進(jìn)步和協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)村危房改造、特色民居改造和宜居村莊建設(shè)，是改善農(nóng)民生活、加快農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的具體內(nèi)容和有效途徑。做好這項(xiàng)工作，有利于提升農(nóng)村發(fā)展能力，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，為農(nóng)村地區(qū)加快發(fā)展提 3 供持久動(dòng)力，為構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)夯實(shí)堅(jiān)定基礎(chǔ)。

（二）農(nóng)村危房改造、特色民居改造和宜居村莊建設(shè)是保障民生、提高農(nóng)民群眾生活水平的有效途徑。黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)村的民生問題，把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、支持農(nóng)民建房、改善農(nóng)民居住條件作為擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大舉措。我們實(shí)施農(nóng)村危房改造、特色民居改造和宜居村莊建設(shè)，是貫徹落實(shí)國家保障民生、發(fā)展民生要求的一項(xiàng)重要工作，最根本、最直接的目的就是改善農(nóng)村居住環(huán)境，提高農(nóng)民居住水平。這不僅是農(nóng)村住房困難群眾的熱切期盼，也是提高人民群眾生活水平的有效途徑，更是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和國家一系列惠民政策的貫徹落實(shí)，我省農(nóng)村住房條件有了較大改善。但是，由于歷史與自然等原因，農(nóng)村還存在一定數(shù)量的危房，抗災(zāi)能力還十分脆弱。在前不久的暴雨災(zāi)害中，一些農(nóng)村地區(qū)倒塌了不少農(nóng)房，造成了不小的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。因此，我們必須把農(nóng)村危房改造、特色民居改造和宜居村莊建設(shè)作為保障民生、提高廣大農(nóng)民群眾生活水平的重要任務(wù)，抓緊抓好，抓出實(shí)效。

（三）農(nóng)村危房改造、特色民居改造和宜居村莊建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基本內(nèi)容。統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 4 發(fā)展和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展的基本要求，也是實(shí)現(xiàn)“跨越式”發(fā)展的前提條件。實(shí)施農(nóng)村危房改造、特色民居改造和宜居村莊建設(shè)，不僅可以改善農(nóng)村地區(qū)人居環(huán)境，同時(shí)，可以使最具潛力的農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)得到充分開發(fā), 擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求，并拉動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有效地縮小城鄉(xiāng)差距。近年來，在推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農(nóng)村建設(shè)中，我省在不同層面、不同地區(qū)先后開展了城鄉(xiāng)一體化、仙洪新農(nóng)村建設(shè)、脫貧奔小康、竹房城鎮(zhèn)帶、大別山革命老區(qū)、武陵山少數(shù)民族地區(qū)等一系列改革試點(diǎn)，這些試點(diǎn)工作的區(qū)域大部分都是農(nóng)村地區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件不是太好的地區(qū)，其主要目的就是通過加快落后地區(qū)的發(fā)展，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步。農(nóng)村危房改造、特色民居改造和宜居村莊建設(shè)都是這些改革試點(diǎn)中的基礎(chǔ)性的重要工作。前兩天，省委、省政府召開了全省新農(nóng)村建設(shè)暨城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)工作會(huì)議，國生省長在講話中明確提出，要堅(jiān)持“跨越式發(fā)展”的發(fā)展理念，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。因此，我們必須在新的起點(diǎn)上，深入實(shí)施農(nóng)村危房改造、特色民居改造和宜居村莊建設(shè)，為開創(chuàng)全省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化工作新局面作出努力。

二、進(jìn)一步提升農(nóng)村危房改造、特色民居改造和宜居村莊建設(shè)的質(zhì)量和水平

農(nóng)村危房改造、特色民居改造和宜居村莊建設(shè)，即是經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，也是社會(huì)建設(shè)問題，更是民生改善問題。抓好這項(xiàng)工作，必須緊緊圍繞維護(hù)和發(fā)展農(nóng)民群眾的根本利益這一核心，進(jìn)一步采取扎實(shí)有效的措施，切實(shí)提高建設(shè)的質(zhì)量和水平。具體來說，三者之間，有一個(gè)契合點(diǎn)，那就是“農(nóng)房建設(shè)”。農(nóng)房是危房改造和特色民居改造的主要工作對(duì)象，也是宜居村莊建設(shè)的基本單元和第一視覺要素。當(dāng)前，要緊緊抓住農(nóng)房建設(shè)這條主線，突出三個(gè)重點(diǎn)，發(fā)揮三個(gè)方面的作用。

（一）以完善規(guī)劃體系為重點(diǎn)，發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)作用。農(nóng)房建設(shè)必須服從村莊規(guī)劃的統(tǒng)一安排，村莊規(guī)劃必須依據(jù)村鎮(zhèn)體系規(guī)劃科學(xué)編制。我們?cè)谵r(nóng)房建設(shè)中，不能孤立地就農(nóng)房談農(nóng)房，必須樹立全局意識(shí)，從健全和完善規(guī)劃體系入手，充分發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)作用，以科學(xué)的規(guī)劃、高水平的設(shè)計(jì)指導(dǎo)危房改造、特色民居改造和宜居村莊建設(shè)，提高農(nóng)房建設(shè)的質(zhì)量和水平。一是編制規(guī)劃要全面、科學(xué)。要完善規(guī)劃體系，科學(xué)編制縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、村莊規(guī)劃、農(nóng)房改造詳細(xì)規(guī)劃，做到城鄉(xiāng)結(jié)合、建改結(jié)合、遠(yuǎn)近結(jié)合，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。二是農(nóng)房設(shè)計(jì)要科學(xué)實(shí)用。在保證農(nóng)民實(shí)用的前提下，還要注意結(jié)合自然風(fēng)貌、歷史文化、風(fēng)俗習(xí)慣，合理緊湊布局，節(jié)約集約用地，突出地方特色。三是規(guī)劃實(shí)施要嚴(yán)格。要強(qiáng)化控制管理，做到 6 無規(guī)劃不準(zhǔn)建設(shè)，無設(shè)計(jì)不準(zhǔn)施工。四是設(shè)計(jì)、施工要推進(jìn)節(jié)能減排。要充分發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)作用，將安全、經(jīng)濟(jì)、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保的要求貫穿農(nóng)村危房改造、特色民居改造和宜居村莊建設(shè)全過程。

（二）以尊重群眾意愿為重點(diǎn)，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。農(nóng)房建設(shè)工作是一項(xiàng)政策性較強(qiáng)的民心工程，在工作中要掌握政策、明確要求、科學(xué)規(guī)劃。農(nóng)村危房改造要嚴(yán)格執(zhí)行“經(jīng)濟(jì)最貧困、住房最危險(xiǎn)、需求最基本”的原則，杜絕發(fā)生“不該改的改了、該改的卻未改”的現(xiàn)象。要注意把握好四個(gè)原則：一是農(nóng)民主體原則。農(nóng)民是農(nóng)村住房建設(shè)的主體，推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)與危房改造，必須注重和發(fā)揮農(nóng)民主體的作用，引導(dǎo)農(nóng)民自力更生，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性和主動(dòng)性。二是因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，量力而行，確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求，不搞脫離實(shí)際的形象工程。三是公開、公平、公正的原則。規(guī)范操作程序，公開扶助政策、公開申請(qǐng)條件、公開審批程序和審批結(jié)果，陽光操作，接受群眾監(jiān)督。四是群眾自愿自主的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的直接受益者,也是主體。要充分尊重他們的意愿，充分聽取他們的意見，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，一切從實(shí)際需要出發(fā)，絕不能搞強(qiáng)迫命令。去年在 7 特色民居改造中，凡是注意工作方式方法，群眾工作到位，群眾基礎(chǔ)扎實(shí)的地方，工作就很有成效；凡是沒有將群眾發(fā)動(dòng)起來的地方，工作就很難推動(dòng)。各地一定要以此為鑒。

（三）以保證質(zhì)量安全為重點(diǎn)，發(fā)揮項(xiàng)目的保障作用。農(nóng)房建設(shè)改造是農(nóng)村住房保障的重要內(nèi)容。開展農(nóng)村危房改造，就是要提高農(nóng)村住房的保障能力，通過按實(shí)施計(jì)劃，做到建設(shè)、改造、完成一批，就改善一批、保障一批。在具體工作中，各地要?jiǎng)?chuàng)造條件，為農(nóng)民免費(fèi)提供設(shè)計(jì)圖集。要在統(tǒng)一規(guī)劃和農(nóng)民自愿選擇的基礎(chǔ)上，科學(xué)確定房屋結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制建筑面積，絕不能貪大求洋和隨心所欲，超出承受能力，盲目建大房。同時(shí)，要牢固樹立“質(zhì)量安全重于泰山”的意識(shí)，高度重視建房質(zhì)量，讓農(nóng)民放心，讓社會(huì)滿意。要建立農(nóng)村建房質(zhì)量督查制度。市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要層層派出質(zhì)量監(jiān)督員，進(jìn)村到戶對(duì)危房改造的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改。農(nóng)房建設(shè)特別是成片改造、集中遷建項(xiàng)目，投資大、環(huán)節(jié)多，必須加強(qiáng)對(duì)工程承發(fā)包和大宗材料設(shè)備采購的監(jiān)督，防止發(fā)生腐敗和質(zhì)量安全問題。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，全面落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù) 農(nóng)村危房改造、特色民居改造和宜居村莊建設(shè)，是一段時(shí)間內(nèi)的長期任務(wù)，不可能一蹴而就。全省各級(jí)政府、各有關(guān)部 8 門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。

一要強(qiáng)化工作機(jī)制，明確工作責(zé)任。各地要把農(nóng)村危房改造、特色民居改造和宜居村莊建設(shè)，列入重要議事日程，加大人力、財(cái)力、物力的投入。要成立工作專班，認(rèn)真制定工作方案，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，保質(zhì)保量完成目標(biāo)任務(wù)。要加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理情況的檢查和監(jiān)督，對(duì)截留、擠占、挪用危改專項(xiàng)資金或因工作失誤造成嚴(yán)重質(zhì)量問題的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。要學(xué)習(xí)恩施、黃岡等地的做法，從工作的實(shí)際需要出發(fā)，加強(qiáng)和充實(shí)村鎮(zhèn)建設(shè)管理力量。要采取按量分配和以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式安排計(jì)劃任務(wù)，加強(qiáng)考核監(jiān)督，考核結(jié)果與計(jì)劃任務(wù)掛鉤，對(duì)工作進(jìn)展快，效果好的地方，多給計(jì)劃；對(duì)工作進(jìn)度緩慢、措施不力的要予以通報(bào)，少給計(jì)劃。

二要加強(qiáng)部門協(xié)作，統(tǒng)籌資金安排。農(nóng)村危房改造、特色民居改造和宜居村莊建設(shè)，涉及的部門多、范圍廣。發(fā)展改革、財(cái)政、國土資源、農(nóng)業(yè)、交通、水利、民政、扶貧、住建等部門要充分發(fā)揮各自職能作用，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力，共同推進(jìn)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門作為農(nóng)房建設(shè)的牽頭部門，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，積極主動(dòng)地加強(qiáng)與地方政府和相關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)，做好農(nóng)村危房的鑒定普查、建檔立案、規(guī)劃編制、技術(shù)培訓(xùn)、計(jì)劃分配等工作，加強(qiáng)宜居村莊建設(shè)與土地整 9 治、拆遷安臵、通村公路建設(shè)、農(nóng)村安全飲水、扶貧救災(zāi)等工作的相互銜接，并建立定期通報(bào)制度。各級(jí)政府要?jiǎng)?chuàng)造條件，整合資金使用，拓寬農(nóng)村危房改造的資金籌措渠道，形成政府、個(gè)人、企業(yè)和社會(huì)共同出資推進(jìn)農(nóng)村危房改造的局面。要用足用好用活土地政策和支農(nóng)惠農(nóng)政策，把土地出讓金、環(huán)境保護(hù)、福利彩票、扶貧開發(fā)等資金統(tǒng)籌起來，發(fā)揮出綜合效益。

三要嚴(yán)格工作程序，加強(qiáng)政策宣傳。農(nóng)村危房改造、特色民居改造和宜居村莊建設(shè)，是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，既是政府的責(zé)任，也是全社會(huì)的共同責(zé)任。要加大宣傳力度，組織各新聞媒體，采取多種形式，深入宣傳農(nóng)村危房改造工程的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、基本原則、政策措施等,動(dòng)員全社會(huì)積極支持。要注重宣傳內(nèi)容的針對(duì)性,讓農(nóng)村困難群眾感受到黨的惠民政策的溫暖，明白工作程序和目標(biāo)要求，增強(qiáng)主動(dòng)性和積極性。同時(shí)，要嚴(yán)格工作程序。在操作上堅(jiān)持政策公開、對(duì)象公開、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開，建立健全公示制度，補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審核環(huán)節(jié)的結(jié)果都要進(jìn)行公示，增強(qiáng)工作透明度，接受廣大人民群眾監(jiān)督。

下面，我強(qiáng)調(diào)一下重點(diǎn)中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展問題。重點(diǎn)中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)的建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，也是加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要平臺(tái)。省委、省政府對(duì)這項(xiàng)工作非常 10 重視，省推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)印發(fā)了“十二五”重點(diǎn)中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)的名單。這里，我提五點(diǎn)要求：

一是明確目標(biāo)定位。鴻忠書記對(duì)加快新型城鎮(zhèn)化提出了“大小多少”和“三個(gè)層次”的發(fā)展思路，其中，“大小多少”的“多”就是把中心鎮(zhèn)做多，“三個(gè)層次”的第三個(gè)層次就是“3萬人口以上的建制鎮(zhèn)由46個(gè)增加到100個(gè)”。可見，小城鎮(zhèn)建設(shè)是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化中不可或缺的重要工作層面，而重點(diǎn)中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)則是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，需要重點(diǎn)發(fā)展和特色發(fā)展的區(qū)域。重點(diǎn)中心鎮(zhèn)的建設(shè)要求是，按小城市規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)和縣域副中心；特色鎮(zhèn)的建設(shè)要求是，增強(qiáng)吸引力和服務(wù)功能，保護(hù)和發(fā)掘地方自然生態(tài)和人文景觀特色。在“十二五”期間，全省計(jì)劃轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口300萬人，其中，中心鎮(zhèn)和其他小城鎮(zhèn)要吸納80萬人以上。根據(jù)測(cè)算，重點(diǎn)中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)可以承擔(dān)小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口80%以上的任務(wù)。大家一定要正確認(rèn)識(shí)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)的發(fā)展定位和目標(biāo)任務(wù)，加快推進(jìn)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)的建設(shè)。

二是完善體系結(jié)構(gòu)。我省小城鎮(zhèn)數(shù)量較多，經(jīng)濟(jì)水平、人口規(guī)模、資源特色、地理區(qū)位等基礎(chǔ)條件各不相同，在區(qū)域發(fā)展或是農(nóng)村地區(qū)發(fā)展中承擔(dān)的職能也各不相同。要提高小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的整體水平，就必須研究和建立一個(gè)科學(xué)的結(jié)構(gòu)體 11 系，科學(xué)編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，明確不同小城鎮(zhèn)的功能定位和發(fā)展目標(biāo)，并確定工作時(shí)序，突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。每個(gè)縣域都要建成1-3個(gè)綜合實(shí)力突出、規(guī)模適度、功能健全、特色明顯的中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)，優(yōu)先支持縣域中心鎮(zhèn)，集中打造特色資源鎮(zhèn)，使其成為接納農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的重要節(jié)點(diǎn)。簡單地講，各個(gè)縣域都要至少按照“一主一副一特”的要求，健全和完善小城鎮(zhèn)發(fā)展結(jié)構(gòu)體系。“主”就是中心城區(qū)，即城關(guān)鎮(zhèn)；“副”就是縣域副中心，即重點(diǎn)中心鎮(zhèn)；“特”就是特色鎮(zhèn)，通過信息、物流、產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)，增強(qiáng)單一中心城區(qū)的輻射功能，帶動(dòng)其它小城鎮(zhèn)以至于廣大農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。在省級(jí)層面，已經(jīng)確定了100個(gè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)和100個(gè)特色鎮(zhèn)；在地方層面，各地可以根據(jù)自身實(shí)際，另外確定一些條件好、輻射功能強(qiáng)的小城鎮(zhèn)予以重點(diǎn)支持。在完善小城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)體系中，要高度重視規(guī)劃的引導(dǎo)和控制作用，凡列為重點(diǎn)中心鎮(zhèn)或特色鎮(zhèn)的，都要按照推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的要求，對(duì)其總體規(guī)劃進(jìn)行認(rèn)真研究和分析，有必要的要對(duì)規(guī)劃進(jìn)行修編。比如，省委、省政府在加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的意見中，對(duì)加快武漢城市圈城際鐵路建設(shè)提出了明確要求，城際鐵路目前設(shè)站33個(gè)，其中有15個(gè)站點(diǎn)設(shè)在沿線小城鎮(zhèn)，據(jù)住建部門的調(diào)查，這些設(shè)站小城鎮(zhèn)，除個(gè)別外，總體規(guī)劃中都未考慮城際鐵路帶來的影響，必須及時(shí)做出應(yīng)對(duì)措施。12 還有最近省委提出的竹房城鎮(zhèn)帶和沿江小城鎮(zhèn)發(fā)展問題，都有一個(gè)完善結(jié)構(gòu)體系的問題，希望引起同志們的高度重視。

三是明確工作重點(diǎn)。國家在國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃中，明確小城鎮(zhèn)發(fā)展的功能定位主要是“宜居”和“服務(wù)”。就我省來講，小城鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展一要“提質(zhì)”，二要“擴(kuò)容”。“提質(zhì)”就是強(qiáng)化小城鎮(zhèn)宜居功能。以污水處理、區(qū)域性垃圾處理和園林綠化設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，落實(shí)城鎮(zhèn)減排責(zé)任，持續(xù)改善小城鎮(zhèn)人居環(huán)境；同時(shí)，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，綜合開發(fā)，配套建設(shè)的原則，鼓勵(lì)和支持小城鎮(zhèn)房產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系和住房保障體系建設(shè)，提升小城鎮(zhèn)居住服務(wù)功能。2011年，100個(gè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)的污水、垃圾、綠化三項(xiàng)指標(biāo)都要比上年增長5%以上。“擴(kuò)容”就是提升基礎(chǔ)設(shè)施承載能力。小城鎮(zhèn)要承擔(dān)80萬農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移任務(wù)，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施承載水平提出了新的要求。各地要在認(rèn)真調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，科學(xué)測(cè)算小城鎮(zhèn)規(guī)劃用地規(guī)模、人口規(guī)模和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，加強(qiáng)道路、供水、排水、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，適應(yīng)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)集聚的基本承載需要。

當(dāng)前，小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤其是污水和垃圾設(shè)施建設(shè)有一個(gè)很好的發(fā)展機(jī)遇。據(jù)國家發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)講，“十二五”期間，城鎮(zhèn)污水處理將承擔(dān)70%左右的減排任務(wù)，垃圾圍城的問 13 題也進(jìn)一步受到國家的重視，國家發(fā)改委、財(cái)政部、住建部、環(huán)保部等部門對(duì)加大小城鎮(zhèn)污水、垃圾設(shè)施建設(shè)的轉(zhuǎn)移支付提出了新的意見。本月初，根據(jù)國家發(fā)改委的要求，省發(fā)改、住建、環(huán)保三個(gè)部門的同志專程到北京就“十二五”期間城鎮(zhèn)污水和垃圾項(xiàng)目與國家進(jìn)行了對(duì)接。下一階段，相關(guān)部門要繼續(xù)保持同國家相關(guān)部委的溝通，加大項(xiàng)目爭取的力度。各地也都要抓緊、抓實(shí)，認(rèn)真做好項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。

四是落實(shí)支持政策。省委、省政府為加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，出臺(tái)了一系列有利于小城鎮(zhèn)發(fā)展的政策措施。如，恢復(fù)征收小城鎮(zhèn)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、開征污水處理費(fèi)、落實(shí)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加“三掛鉤”政策、重點(diǎn)中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)單列優(yōu)先安排、土地利用計(jì)劃指標(biāo)向3萬人以上規(guī)模城鎮(zhèn)傾斜、保證小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展用地、防止小城鎮(zhèn)執(zhí)法管理缺位、配齊配強(qiáng)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、保證街道和社區(qū)兩級(jí)工作經(jīng)費(fèi)等，這些政策起到了很好的促進(jìn)作用。但是，這些政策有的地方已經(jīng)落實(shí)，有的地方還沒有落實(shí)；有的地方執(zhí)行情況較好，有的地方執(zhí)行情況并不太好。這里，我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，凡是省里制定的政策，各地都要不折不扣地認(rèn)真落實(shí)，各部門要認(rèn)真研究，制定完善相關(guān)的配套制度，并加強(qiáng)政策落實(shí)情況的檢查；各級(jí)政府都要根據(jù)省里的要求，結(jié)合地方的特點(diǎn)，制定配套政策的 14 實(shí)施意見。

五是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是小城鎮(zhèn)做大做強(qiáng)的基礎(chǔ)。我省發(fā)展快、實(shí)力強(qiáng)的小城鎮(zhèn)，無一不是有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和支撐。各地一定要充分重視小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，根據(jù)本地區(qū)資源特點(diǎn)和城鎮(zhèn)功能定位，加快發(fā)展具有地方優(yōu)勢(shì)和特色的工業(yè)型、商貿(mào)型、旅游型小城鎮(zhèn)；要堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展、集約發(fā)展的原則，主動(dòng)承接大中城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，因地制宜發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善園區(qū)基礎(chǔ)功能和公共服務(wù)體系，將城鎮(zhèn)建設(shè)、市場(chǎng)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)和交通路網(wǎng)建設(shè)結(jié)合起來，強(qiáng)化城鎮(zhèn)綜合功能，提高城鎮(zhèn)的集聚效應(yīng)和綜合承載能力。

同志們，深入實(shí)施農(nóng)村危房改造、特色民居改造和宜居村莊建設(shè)，是當(dāng)前全省工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，是全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧湖北的重要舉措。希望大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，積極探索，勇于創(chuàng)新，為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：張素會(huì)環(huán)保作文

留住最美好的環(huán)境

平山縣兩河鄉(xiāng)兩河完小六年級(jí)四班梁萱

老師告訴我們6月5日是世界環(huán)境保護(hù)日，保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)。不亂扔垃圾，不亂砍伐樹木，不破壞森林。如果我們不保護(hù)環(huán)境，藍(lán)天變的污煙瘴氣，黯然失色，濃煙滾滾的好像沒有擦過的鏡子一樣。大地開始荒無人煙，千瘡百孔，傷痕累累，綠樹也像患了病一樣，痛苦的呻吟著。

保護(hù)環(huán)境，從身邊的小事做起，我們的生活環(huán)境就會(huì)變得更美好。只要保護(hù)大自然，大自然會(huì)更愛我們的。我為周圍環(huán)境的惡化而感到心痛，我想：作為未來接班人的青少年，保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)，我們?nèi)绻涣私馊祟惌h(huán)境的構(gòu)成和環(huán)境污染問題的嚴(yán)重性，無視有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，不去增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，自覺履行保護(hù)環(huán)境的義務(wù)的話，我們的生命將毀在自己的手中，老天將對(duì)我們作出嚴(yán)厲的懲罰。

為此我下定決心要從我做起愛護(hù)環(huán)境，保護(hù)我們這個(gè)賴以生存的家園，做一個(gè)保護(hù)環(huán)境的衛(wèi)士。讓我們攜起手來，為藍(lán)天白云、綠水青山、清新空氣、優(yōu)美環(huán)境而努力奮斗吧！從今年開始，我要和爸爸媽媽一起去種樹，會(huì)更有意義。如果每個(gè)人過生日都種上一棵樹或一株竹子的話，幾年以后就會(huì)綠樹成蔭，竹子成林了。

看到這些，我想：我們每個(gè)人都要快點(diǎn)想辦法來美化環(huán)境。想什么辦法呢？對(duì)了，現(xiàn)在買菜時(shí)候都是用塑料袋的，如果改用籃子的話，那么環(huán)境的污染也會(huì)減少一些的。在我們?nèi)粘Ｉ钪校粭l條清澈的小溪被污染，變成了臭氣熏天的水溝；一株株美麗的花草樹木被污染，變得黑乎乎的即將凋謝；一棵棵高大的大樹在一陣隆隆的機(jī)器聲中倒下……這些殘酷的畫面，就是人類可惡的“杰作”！

保護(hù)地球，留住最美好的環(huán)境……善待自然就是善待人類自己，讓我們一起來保護(hù)環(huán)境吧！

指導(dǎo)教師：張素會(huì)

聯(lián)系電話：***

第四篇：省長調(diào)任講話

徐守盛調(diào)任湖南省長時(shí)的講話

徐守盛滿懷深情地發(fā)表了講話，并表示堅(jiān)決擁護(hù)中央的決定。他說，從2001年10月到甘肅工作，轉(zhuǎn)眼已和同志們朝夕相處了近十個(gè)年頭。此時(shí)此刻，即將與朝夕相處的同事話別，與肝膽與共的朋友分離，與可敬可愛的甘肅父老鄉(xiāng)親分手，我的心情難以平靜。幾天來，甘肅的山山水水，甘肅的父老鄉(xiāng)親，甘肅的廣大干部，還有我們一起為之奮斗的事業(yè)，一幅幅畫卷、一幕幕場(chǎng)景，時(shí)刻縈繞在我心頭、浮現(xiàn)在我眼前，是那么的清晰，那么的難忘，那么的令我眷戀。

徐守盛說，到甘肅工作，無論是哪個(gè)崗位，我都時(shí)刻銘記組織的重托、人民的期盼，盡心、盡力、盡責(zé)，努力為甘肅的發(fā)展多做一些貢獻(xiàn)，為隴原的老百姓多做一些事情。特別是在任省長期間，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在陸浩書記的帶領(lǐng)下，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部的幫助支持下，在全省各族人民的艱苦努力下，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，不斷深化省情認(rèn)識(shí)，努力破解發(fā)展難題，認(rèn)真踐行“四抓三支撐”的總體發(fā)展思路和“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，努力探索欠發(fā)達(dá)地區(qū)科學(xué)發(fā)展之路。堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，圍繞增加農(nóng)民收入，大力加強(qiáng)“三農(nóng)”工作；圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；圍繞改善發(fā)展條件，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)；圍繞保障改善民生，堅(jiān)持為民辦成一批實(shí)事；圍繞

增強(qiáng)發(fā)展活力，加快改革開放和體制創(chuàng)新步伐；圍繞促進(jìn)社會(huì)和諧，全力加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定工作，努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面較快發(fā)展，全省經(jīng)濟(jì)連續(xù)4年保持了兩位數(shù)增長，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得明顯進(jìn)展，改革開放成效顯著，各族人民生活水平不斷提高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入了歷史上最好最快、基礎(chǔ)設(shè)施條件改善最為明顯、改革開放力度最大、人民群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期。但是，由于能力和水平的局限，盡管在主觀上作出了很大的努力，仍然還有許多沒有做好的事情，留下了一些不足和遺憾，需要在今后的工作中認(rèn)真總結(jié)。在甘肅工作期間，我取得的每一點(diǎn)進(jìn)步和成績，都是黨中央、國務(wù)院和省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，歸功于歷屆省委、省政府打下的良好基礎(chǔ)，歸功于省人大常委會(huì)、省政協(xié)、社會(huì)各界和蘭州軍區(qū)、省軍區(qū)、武警部隊(duì)的大力支持，歸功于省政府領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員的精誠團(tuán)結(jié)和緊密配合，歸功于全省廣大干部和2600萬甘肅人民的無私奉獻(xiàn)和拼搏實(shí)干。借此機(jī)會(huì)，我向長期以來關(guān)心、支持、理解、信任和幫助過我的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、離退休老同志、駐甘部隊(duì)和全省干部群眾表示最崇高的敬意和最衷心的感謝！

徐守盛說，回首這段歲月，感到欣慰的是，我沒有虛度光陰，在甘肅這塊充滿活力和希望的土地上，傾注了我全部的追求和心血，融入了所有的甘苦與憂樂。雖然也曾經(jīng)歷過艱難和曲折，但我從未有過絲毫的懈怠和退卻。甘肅是我的第二故鄉(xiāng)，在這片熱

土上，我堅(jiān)定了開拓創(chuàng)新、勇于探索的發(fā)展信念，錘煉了艱苦奮斗、奮發(fā)圖強(qiáng)的堅(jiān)強(qiáng)意志，詮釋了為民務(wù)實(shí)清廉的基本要求。這十年，是我人生道路上非常重要的一段歷程，也是我永遠(yuǎn)難忘的一段歲月。這十年，使我對(duì)甘肅這片土地有了非常深刻的了解，產(chǎn)生了難以割舍的情懷，深深感動(dòng)于甘肅人民的勤勞、刻苦、熱情和淳樸、寬厚的優(yōu)秀品格，深深感動(dòng)于甘肅人民“人一之、我十之，人十之、我百之”的寶貴精神。我將銘記和倍加珍惜這段難忘的時(shí)光，銘記和倍加珍惜甘肅人民給我的教益和幫助，銘記和倍加珍惜與同志們建立的深情厚誼，并把這些作為我今后工作學(xué)習(xí)的不竭動(dòng)力，不斷激勵(lì)自己奮發(fā)努力，為黨和人民的事業(yè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

徐守盛說，回首過去感慨萬千，展望未來心潮澎湃。甘肅國土面積廣闊、生態(tài)地位重要；地處交通要沖、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯；資源相對(duì)富集、工業(yè)基礎(chǔ)較好；人力資源豐富、技術(shù)力量較強(qiáng)；歷史文化厚重、發(fā)展?jié)摿薮蟆｜h中央、國務(wù)院對(duì)甘肅發(fā)展一直高度重視，去年國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》，今年5月2日國務(wù)院辦公廳又印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》，這是黨中央、國務(wù)院從深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的全局出發(fā)，為加快甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)各民族共同繁榮進(jìn)步的重大戰(zhàn)略決策，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對(duì)我省的深切關(guān)懷和巨大支持，給甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了千載難逢的重大歷史機(jī)遇。我相信，在國家的大力支持下，在以陸浩書記為“班長”的省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全省人民的共同努力下，一定能夠抓住機(jī)遇，奮發(fā)圖強(qiáng)，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)一定會(huì)取得跨越式的發(fā)展，隴原大地一定能夠繼往開來，不斷譜寫新篇章，再創(chuàng)新輝煌。

徐守盛最后說，今后，無論我走到哪里，甘肅的每一步發(fā)展，我都會(huì)關(guān)心、支持；甘肅的每一點(diǎn)變化，我都會(huì)高興、喜悅；甘肅的每一個(gè)勝利與成功，也都會(huì)帶給我無窮的動(dòng)力和巨大的鼓舞。衷心地祝愿甘肅的明天更加美好！甘肅各族人民更加幸福安康！

第五篇：當(dāng)選省長講話

當(dāng)選省長講話

會(huì)議結(jié)束前，吉林省副省長、代理省長王儒林到會(huì)同大家見面并作了即席講話。他說，首先衷心感謝各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們對(duì)我的信任，衷心感謝省人大常委會(huì)任命我為副省長、代理省長。省人大的任命，實(shí)際上寄托的是全省2700萬人民的殷切期望。此時(shí)此刻，我深深感到，自己的能力和水平與所擔(dān)當(dāng)?shù)穆殑?wù)相比，還有很大的差距，我深感任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。特別是面對(duì)王珉書記、長賦省長帶領(lǐng)全省上下開創(chuàng)的工作新局面，要承接好快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，要在很高的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)吉林更好更快的發(fā)展，更感到壓力很大。在今后的工作中，我決心不辱使命，努力做到：

第一，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展加快發(fā)展。進(jìn)一步解放思想，深化改革，擴(kuò)大開放，堅(jiān)持投資拉動(dòng)和項(xiàng)目帶動(dòng)不動(dòng)搖，全力推動(dòng)吉林經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展。

第二，要根據(jù)政府工作特點(diǎn)，盡快實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換。政府工作有自身的規(guī)律和特點(diǎn)，要想當(dāng)好政府一把手，首先必須當(dāng)好黨委二把手;要想履行好政府首長負(fù)責(zé)制，首先必須執(zhí)行好民主集中制;要想用好政府的行政權(quán)力，首先必須尊重人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督權(quán)力。我一定自覺接受省委的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)接受省人大、省政協(xié)和人民群眾的監(jiān)督，團(tuán)結(jié)省政府一班人，努力完成好肩負(fù)的工作任務(wù)。

第三，要堅(jiān)持真抓實(shí)干。空談?wù)`國，實(shí)干興省，實(shí)干富民。要求真務(wù)實(shí)，決不圖虛名，不搞勞民傷財(cái)?shù)男问街髁x。

第四，要堅(jiān)持執(zhí)政為民，把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，心里時(shí)刻裝著群眾，工作充分依靠群眾，發(fā)展成果惠及群眾，確保人民幸福安康、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第五，要堅(jiān)持依法行政，大力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政府。

第六，要更加嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)持做到認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)，老老實(shí)實(shí)做人，干干凈凈干事，用手中的權(quán)力為人民服好務(wù)，而不是謀取個(gè)人私利，把自己的全部心思和精力都用于吉林的發(fā)展和振興，努力做到讓黨中央放心，讓人民群眾滿意。

王儒林表示，真誠的希望省人大常委會(huì)監(jiān)督、支持自己做好工作。讓我們繼往開來，團(tuán)結(jié)一致，艱苦奮斗，共同努力把吉林這方熱土建設(shè)得更加美好。