第一篇：撫州廉政網--吳偉柱在市紀委理論中心組學習(擴大)會議上的講話

撫州廉政網--吳偉柱在市紀委理論中心組學習（擴大）會議

上的講話

吳偉柱同志在市紀委理論中心組學習（擴大）會議上的講話

（根據錄音整理，未經本人審閱，2011年7月20日）

同志們：

今天我們這個中心組學習會議，開得很好。

剛才，市紀委趙榮貴常委，金溪縣紀委黃德明書記，市文化局紀檢組劉慧敏組長，分別就學習胡錦濤總書記的重要講話精神，談了個人的學習體會，并結合工作實際，提出了下一步的努力方向。聽了以后，我和大家一樣，深受啟發。我覺得這三位同志的發言講得很好，有理論，有實踐，有自己的見解，值得我們去學習、去思考、去借鑒。

對于胡錦濤總書記“七一”講話的電視實況，我與大家都收聽收看了。通過學習，我們感到，胡錦濤總書記的重要講話，通篇閃耀著與時俱進、理論創新的光芒，是指導新時期黨的建設新的偉大事業的綱領性文獻，是激勵我們在新的歷史起點上，全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的動員令和宣言書。

胡錦濤總書記的重要講話，高屋建瓴，總攬全局，內涵豐富，思想深刻。學了以后，我也有一些體會。我認為，作為紀檢監察干部，我們不僅要全面學習、深刻領會講話精神，而且要結合工作實際、重點理解講話中有關反腐倡廉建設方面的經典論述。一是要深刻認識“四個堅持”。胡錦濤總書記在重要講話中，對我們黨保持和發展馬克思主義政黨先進性的根本點進行了闡述，得出了四條重要經驗，也就是“四個堅持”，即堅持解放思想、實事求是、與時俱進，始終保持黨開拓前進的精神動力；堅持為了人民、依靠人民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系；堅持任人唯賢、廣納人才，始終保持黨的蓬勃活力；堅持黨要管黨、從嚴治黨，始終保持黨的肌體健康。二是要深刻認識“四個危險”。胡錦濤總書記的重要講話中，在闡述了執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗“四個考驗”之后，深刻指出了“四個危險”。哪“四個危險”？就是精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險。這是胡錦濤總書記對全黨發出的重要警示，令人警醒。三是要深刻認識“五個必須”。在新的歷史條件下，提高黨的建設科學化水平，是一個重大命題。胡錦濤總書記在重要講話中，進行了系統論述和全面部署，提出了“五個必須”，突出強調了提高黨的建設科學化水平的新要求。這“五個必須”是針對黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設“五大建設”提出來的，即必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進，大力推進馬克思主義中國化時代化大眾化，提高全黨思想政治水平；必須堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼備、以德為先用人標準，把各方面優秀人才集聚到黨和國家事業中來；必須堅持以人為本、執政為民理念，牢固樹立馬克思主義群眾觀點、自覺貫徹黨的群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系；必須堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，始終保持馬克思主義政黨的先進性和純潔性；必須堅持用制度管權管事管人，健全民主集中制，不斷推進黨的建設制度化、規范化、程序化。

我們要通過深刻領會和全面把握“四個堅持”的闡述，進一步提高思想的先進性，加深對堅持中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度的認識，使反腐倡廉事業始終沿著正確的方向健康發展。我們要通過深刻領會和全面把握“四個危險”的闡述，進一步提高政治的堅定性，加深對反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性的認識，旗幟鮮明、一以貫之地從嚴治黨、反對腐敗，為完成黨的歷史使命，提供堅強的政治保證。我們要通過深刻領會和全面把握“五個必須”的闡述，進一步提高工作的實效性，增強政治意識、大局意識、責任意識、服務意識，認真履行黨章和行政監察法賦予的職責，推進紀檢監察各項工作，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平，為加強和改進新形勢下黨的建設作出積極貢獻，為撫州改革發展穩定提供有力保證。

這次會議是一次務虛會，也是一次務實會。雖然今天沒有安排縣（區）和市直單位的紀委書記（紀檢組長）就半年工進行發言，但從各地上報的書面材料來看，我覺得上半年大家還是做了大量的工作，全市反腐倡廉工作總體上保持了良好的發展態勢。但不可否認，受縣鄉換屆、信訪維穩等因素的影響，分散了我們的一些時間和精力，紀檢監察業務工作有些進展緩慢，還沒有達到“時間過半、任務過半”的要求。所以，我們覺得有必要在這個會上，對下半年工作進行再部署、再動員，進一步統一思想，凝聚力量，緊緊抓住剩下的5個來月的時間，奮力把我市反腐倡廉工作推上新的臺階。

剛才，市紀委三位副書記分別就下半年工作，作了一個很好的講話。這些工作的目標、任務和要求，是市紀委的意見，我完全同意，希望大家認真抓好落實。尤其對那些有時間規定、有階段任務、有考核標準的重點工作，一定要加強領導，加大力度，加快進度，確保取得實效。

記得在今年第一次市紀委理論中心組學習會上，我們學習了鄧小平同志的《團結一致向前看》文章，并對如何加強團結、如何做到“向前看”進行了探討。同時，我也送給了大家三句話，不滿是向上的車輪；做你說過的，但不說你做過的；內心純潔的人前途無量！今天，組織大家學習胡錦濤總書記的重要講話精神，目的就是要通過學習，武裝思想，指導實踐，推進工作。下面，我就如何學習貫徹胡錦濤總書記的重要講話精神，深入推進我市反腐倡廉工作，結合年初送給大家三句話的要求，談幾點個人體會，與同志們共勉。

第一，工作要進取，做“學”的表率

胡錦濤總書記在講話中指出，90年來黨的發展歷程告訴我們，理論上的成熟是政治上堅定的基礎，理論上的與時俱進是行動上銳意進取的前提，思想上的統一是全黨步調一致的重要保證。由此可見，工作上能否銳意進取，關鍵要看理論上是否與時俱進。而理論上的不斷成熟，又取決于學習上的日益深入。所以，我們要推動工作上的進取，就必須加強理論上的學習。

當前，擺在全黨全國人民面前的一項重要政治任務，就是要深入學習貫徹胡錦濤總書記的重要講話精神，也是我們各級紀檢監察機關和紀檢監察干部的一項重大政治任務，務必要學在先、走在前，帶好頭、作表率。一是要深入學習，武裝思想。要集中時間，集中精力，認真學習，深刻領會講話精神實質，全面理解講話提出的重大理論觀點，切實把握講話提出的各項工作要求。各級紀檢監察機關要把學習貫徹講話精神，作為中心組學習和機關政治理論學習的重要內容，系統學習研討；要依托“廉政大課堂”，組織紀檢監察干部撰寫學習心得，暢談學習體會，把思想和行動統一到講話精神上來。二是要學以致用，推進工作。要堅持理論聯系實際的優良學風，圍繞“一二三四向前進”的工作思路和“三心”工作方向，認真做好“1+6”兩篇大文章，全面落實市紀委二屆八次全會確定的目標任務，不斷把學習的效果轉化為反腐倡廉工作的實際成效。三是要積極行動，廣泛宣傳。各級紀檢監察機關在抓好自身學習的同時，要組織廉政講師團開展巡回宣講，主動當好“宣傳員”、“講解員”和“服務員”；要精心組織，周密安排，運用各種宣傳媒體，采取多種有效形式，積極向廣大黨員和群眾宣傳講話精神，切實把講話精神落到基層、落到實處，為撫州的科學發展、趕超發展，提供強大動力。

第二，說到要做到，做“干”的專家

學習的目的，全在于運用。我們要全面做好紀檢監察工作，深入推進反腐倡廉事業，光有“想干事”的愿望還不行，還必須要有“會干事”、“干成事”和“不出事”的本領。今年，我們紀檢監察工作的重點，就是要按照市紀委二屆八次全會的決策部署，認真做好“1+6”兩篇大文章。說句實話，對于這七項重點工作，干起來還有一定的難度。我們務必加大力度，迎難而上，全面落實。

比如，構建懲防體系基本框架工作。剛才，趙鋼副書記在講話中提出了時間節點和工作任務上的要求，省里面可能在近期進行檢查。我們一方面要認真迎接好省里的檢查，另一方面要主動地把工作抓實。構建懲防體系，是中央紀委全會的要求，也是中央全會作出的一項重大決策。各縣（區）在黨代會之后，務必要全面落實好，做到“兩不誤”，即開好黨代會、抓好紀檢監察各項工作。風險崗位廉能管理工作。要抓好示范點的創建，統籌推進面上的工作。“雙千雙百增效提能”活動。剛才，云發副書記也提出了具體要求。最近，我們打算召開全市領導干部警示教育大會，并在會上通報查處的違紀違法案件，以及在明查暗訪中發現的干部作風、效能建設等方面的問題，有序推進“雙千雙百增效提能”活動。農村“三網保廉”建設。重點要抓好農村基層集體資金的監管，確保資金的安全。各縣（區）在對這項工作進行自查時，決不能應付了事。市里也將對這項工作進行抽查，發現問題，嚴肅問責。醫藥醫務“陽光”行動。要按照《實施方案》穩步推進，集中力量查辦一批典型案件，以實際成效取信于民。辦案信息支撐系統工作。剛才，志雄副書記也提出了明確要求。市紀委不僅要建立警示教育基地，而且要建立辦案信息支撐系統，認真收集相關辦案信息。要依托基地建設，加大查辦案件的力度，提高辦案的數量和質量，同時要做足案件查辦的“后半篇文章”，發揮查辦案件的治本功效。派駐機構統一管理工作。目前，縣（區）紀委派駐機構改革已經全面到位，現在關鍵是要發揮好派駐機構和人員的作用；市本級要積極探索市直單位派駐管理的新模式。

孔子說過，言必行，行必果。我們紀檢監察機關是黨內的專門監督機關，要監督別人，首先要接受別人的監督。我們既然說了要做好“兩篇文章”，就必須要說到做到，而且還要做好做美。

一是執行沒有借口。借口是拖延的溫床。一個習慣于拖延的人，往往是制造借口與托辭的人。拖延的背后，是人的惰性在作怪。我常聽到有些同志說，“是自己的事，死都要死出來”。這就是不給自己留退路，不給自己找借口，這種理念和精神正是我們所需要的。沒有任何借口，體現的是一種負責、敬業的精神，一種服從、忠誠的態度，一種追求完美的執行能力。所以，我們在抓工作時，不要找任何借口。

在這個星期一的時候，我看到7月16日的《撫州日報》，在第二版頭條大幅登載了黎川縣開展醫藥醫務陽光行動的文章，題目叫做《讓“陽光”照亮醫患之路》。看了以后，我感觸很大，當時就簽了意見，“黎川縣紀委抓醫藥醫務陽光行動，工作舉措有力，成效明顯，希望加大工作力度，爭取更大成效。全市各縣區和有關部門，要按照市里部署，加強領導，加力推進，力求更好效果”。為什么黎川縣進展很快、效果很好？而有的地方進展緩慢、沒有特色？為什么黎川縣去年能夠拿到全市綜合目標考評第一名？這是值得我們深思的問題，希望大家好好進行反思。市紀委將于近期組織人員下去督導，看一看工作，找一找差距，聽一聽有沒有借口。

二是領導務必帶頭。李瑞環同志曾經說過，什么叫領導？簡單地說，“領”就是帶領，就是走在前邊，干在前邊，身先士卒，“導”就是引導、教導。只有“領”好了，“導”才能起作用。我有一個習慣，不管工作多忙，每天都要看一看“江西廉政網”和“撫州廉政網”，了解一下各地的工作動態和進展情況。我發現一個規律，凡是工作推進快、有特色、效果好的地方，不僅網頁內容更新快，而且主要領導身影多。這說明什么？說明領導對工作很重視，在帶頭干工作。我從網上看到，金溪縣在積極探索紀檢監察工作如何做到推進不斷線、工作創特色。7月上旬就召開了半年工作會和業務培訓會。南豐縣在快速推進廉政文化教育體驗基地建設，打造新的廉政文化精品。那么，我們該帶什么頭呢？我覺得

要堅持“自省”。曾子說過，吾日三省吾身。作為領導干部，要做到“三個經常問一問”：經常問一問自己的崗位職責是什么，我是不是履了職、盡了責？經常問一問自己每天都在干什么，我是不是費了心、用了力？經常問一問工作在全省、全市的排位怎么樣，我是不是走在前、有特色？我們要通過這“三個經常問一問”，問出責任、問出壓力、問出干勁、問出成效，真正把自己的“責任田”、“一畝三分地”種好。

要抓好“細節”。細節決定成敗。我們想問題、作決策、辦事情，都要從大處著眼、小處著手，倍加注重細節，著力抓好細節。比如說“1+6”兩篇大文章，它由7項重點工作構成；每一項重點工作，都有若干個具體任務；而每一項具體任務，又由若干個環節組成。對于這些具體工作，我們都要項目化管理，程序化監督，精細化操作，及時了解哪些已經完成了，哪些還沒有完成；完成的過程中有哪些好的經驗和做法，未完成的原因是什么。這樣，我們在指導和推進工作時，才能夠心中有數、有的放矢。當然，我們倡導細節，并不是要糾纏細節；我們注重細節，并不是要苛求細節。對于一些已經明確了責任單位和人員的工作，我們可以采取加強督查檢查、嚴格考核獎懲、嚴肅責任追究等措施來推進工作，不一定要事無巨細、事必躬親，可以騰出時間和精力去謀全局、搞協調、抓大事。

三是創新需要激情。“創新”，就好比是高考寫作文。要想把文章寫好、寫成精品，讓評委給出高分，作者首先必須要理解題意、找準角度、醞釀感情。“題意”代表著“意義”，“角度”意味著“創意”，“感情”蘊含著“激情”。只要把握了這三點，我們寫出來的文章，才能夠有意義、有創意、有激情、有影響。一篇連自己都感覺是索然無味、平淡無奇的文章，肯定拿不到高分。寫文章如此，干工作同樣如此。現在我們也是在“高考”，也在作“命題”文章，在接受“評委”的評判。這個“命題”，就是如何做好“1+6”兩篇大文章；這個“評委”，就是省紀委監察廳和市委、市政府，以及全市黨員干部和人民群眾。對此，我們

要善于理解。創新來源于理解的透徹，領會的深刻。理解好的，就能結合實際，融會貫通，舉一反三；理解不好的，就是照抄照搬，上傳下達，機械執行，文件也是“通知的通知”。理解不好，就容易“走題”，泯滅激情，難以實現思維、理念上的創新和工作上的突破。比如說，我們現在落實市委、市政府的各項決策，落實市紀委部署的工作任務，落實領導交辦的一些大事、急事，一般的只是會在事先定一個總體目標和基本原則，至于如何去實現這個目標，如何去完成這項任務，就要靠個人的主觀能動性。

要勤于鉆研。任何事物的發生、發展和變化，都有其必然規律。誰鉆研得越深，誰就離真理越近；誰把握了規律，誰就能創新創業。我們要狠下功夫，認真鉆研，做到吃透上情、熟悉下情、知曉內情、了解外情。只有這樣，工作謀劃才能得心應手、高人一籌；工作推進才能創新不斷、快人一步；工作效果才能好戲連臺、勝人一等。

要敢于擔責。有權力，必然有責任；在其位，當需擔其責。我們要創新，就必須要有“敢于亮劍”的精神和“破釜沉舟”的勇氣。特別是在深化改革時，我們是回避風險還是勇往直前？在推進創新時，我們是推卸矛盾還是直面應對？在查辦案件時，我們是屈服阻力還是頂住壓力？這是對領導干部政治品格和能力水平的現實考驗，也是對領導干部事業心和責任心的最好檢驗。一個擔不起責任的干部，組織自會有公論，群眾也會有議論；一個創不出特色的干部，工作不會有長進，業績必然受影響。

第三，內心要純潔，做“心”的主人

“心”，是一個生理學名詞，是指“人和脊椎動物推動血液循環的器官”。人們常常把“心”，比作為“意志”，認為人的一切思想和行動，都是受“心”的支配。有一個成語叫做“專心致志”，說的就是這個道理。

一個內心純潔的人，就會是一個追求上進、內心和諧的人。19世紀后期美國現實主義文學的杰出代表馬克·吐溫，擅長于寫諷刺小說，但他卻非常欽佩兩個人，他說“19世紀出現了兩個了不起的人物，一個是拿破侖，一個是海倫·凱勒。”對于拿破侖，大家都比較熟悉。那么，海倫·凱勒是誰？她是美國的一位著名學者，在一歲半的時候，因突患急性腦充血病，成為了一個集聾、啞、盲“三位一體”的特殊兒童。可以想象，像海倫這樣的兒童要進行學習教育，是特別困難的。但她沒有悲觀，沒有氣餒，憑借頑強的毅力，學會了盲文，考取了大學，并把自己的一生，獻給了盲人福利和教育事業。她先后撰寫了14部著作，其中《我生活的故事》、《走出黑暗》、《樂觀》等都產生了世界范圍的影響。聯合國還曾發起“海倫·凱勒”世界運動。

我為什么要給大家講這個故事？因為我感覺作為黨員領導干部，特別是紀檢監察系統的領導干部，我們一定要保持內心的純潔和心境的和諧，決不能因為一時的困難，或者一時的失意，而感到困惑，失去信心，萎靡不振。這樣，對個人的成長是十分有害的，對我們的事業也是相當不利的。今年是市、縣領導班子的換屆之年，大家都希望得到組織的提拔重用，都渴望有一個更好的去處。縣（區）紀委、市紀委機關和派駐機構很多同志，都希望變換崗位和提拔重用。對于大家的心情，我們十分理解，也希望能夠多出干部、出好干部。由于這次是換屆的“小年”，職位空缺有限，所以少數同志未能如愿。對此，我們大多數同志都能夠坦然面對，正確對待，思想穩定，始終如一地保持著一種向上的激情。但也有少數同志心氣不穩，思想波動較大，工作不安心，干事不用心。

當前在我們的干部隊伍中，或多或少也存在著不良風氣，在上個星期召開的市紀委機關半年工作調度會上，我也指出過這些問題。我們要克服幾種不良傾向：一是“朝氣”不夠旺。有的同志認為提拔要論資排輩，自己暫時無望，得過且過，不思進取；有的同志思想沒激情、工作沒熱情，服務沒真情，消極懈怠，被動應付；有的同志紀律意識淡薄，上班遲到早退、擅離職守；還有一些同志由于年齡上的關系，認為“船到碼頭車到站”，該是自己歇一歇的時候了，“做一天和尚撞一天鐘”，缺乏工作熱情。二是“正氣”不夠盛。有的同志認為紀檢工作是“只栽刺不栽花”，容易得罪人，不是積極履行職責、主動想辦法解決問題，而是不擔責任、不敢作為，能推則推、能拖則拖，甚至把困難上交、把矛盾上推；有的同志喜歡當“和事老”，這邊辦案人員還沒有下去，那邊就來托關系、打招呼；有的同志滿腦子思考的是個人的職位，機關有的科級干部剛滿年限，就向組織提出晉升要求。三是“銳氣”不夠足。有的同志習慣于電話遙控，抓工作浮光掠影，搞調研蜻蜓點水，身子沉不下去；有的同志帶著任務下基層，回來以后既無口頭匯報，也無書面材料；有的同志樂于當“傳話筒”，接到任務就打“太極拳”，層層轉辦，表現不出昂揚的斗志和旺盛的戰斗力。

這些問題雖然只是個別現象，但對于我們抓好下半年的工作，是極為不利的。我覺得，產生這些問題的根源，關鍵是內心不純潔，思想在作怪，沒有做“心”的主人。那么，我們如何做到內心純潔呢？又如何做“心”的主人呢？

一是要靜心而不自亂。儒家經典《大學》中有一句話，“靜而后能安，安而后能慮，慮而后能得。”我們要做“心”的主人，首先必須靜心。只有靜下心來，才能夠遠離名利、遠離浮躁，才能夠反思得失、反思進退，才能夠不自亂方寸、不迷失方向。我們要看到，組織上用干部是經過群眾推薦、反復醞釀、綜合考慮、慎重決策的。要相信組織公正，理解組織難處，服從組織決定。我們也要看到，一個人職務有高低之分，但沒有輕重之別，任何職務都是組織的重托、人民的期盼，都是來之不易，都有沉甸甸的責任。要把名利看淡一些，把責任看重一些，讓心靈超脫一些。

二是要安心而不自妄。人不能沒有想法。但想法太多必然心煩氣躁，安心工作才能舒心生活。我們常說，選人用人要堅持“德才兼備”。安心工作，既是“才”，更是“德”。如果工作不安心，這山望著那山高，勢必身累心也累；如果工作不安心，琢磨人不琢磨事，勢必業荒心更慌。現在，縣（區）紀委的換屆即將結束，主要領導早就到位，希望大家安心工作，努力工作，迎接新的挑戰，接受新的考驗。

三是要虛心而不自滿。自滿，是工作中最大的敵人。昨天的業績，并不代表今天的成績；昨天的輝煌，并不代表今天的燦爛。胡錦濤總書記在講話中教導我們，“我們完全有理由為黨和人民取得的一切成就而自豪，但我們沒有絲毫理由因此而自滿，我們決不能也決不會躺在過去的功勞簿上”。對此，我們一定要虛心凝智，群策群力，積極進取，永不自滿，樹立“前有標兵、后有追兵”的憂患意識，強化“不進則退、慢進也是退”的趕超意識。要雷厲風行、真抓實干，凡定下的事，能辦的立即辦，該什么時候完成的，就什么時候完成，做到高速運作、高效運行，確保圓滿完成既定目標。

今天的會議，雖然會期不長，但內容豐富，效果很好。我們不僅學習了胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的重要講話精神，接受了一次深刻的黨性教育，而且研究部署了下半年的紀檢監察工作任務，達到了武裝思想、凝聚力量、明確目標、推進工作的目的。

記得毛主席在1965年5月，曾經寫下過一首《水調歌頭·重上井岡山》的詩，其中最后一句是“世上無難事，只要肯登攀”。雖然已經過去了46年，但每一次讀起這首詩來，總會讓人心潮澎湃、激情滿懷。同志們，現在我們離年底的時間不多了。時間不等人，光陰要珍惜！工作無難事，只要齊努力！相信通過今天的會議，通過學習胡錦濤總書記的重要講話精神，通過重溫年初送給大家的三句話，我們的政治理論素養，一定能夠得到新的提高；我們的紀檢監察工作，一定能夠實現新的突破；我們的反腐倡廉事業，一定能夠再上新的臺階。

第二篇：在區委理論中心組學習擴大會議上的發言(全)

構建現代服務業發展前沿陣地

打造經濟發展方式轉變示范區

西部新城開發區管委會

（2010年5月25日）

加快經濟發展方式轉變是黨的十七大提出的重大而緊迫的戰略任務，是當前和今后一個時期經濟工作的重中之重。對于其它區域來說，可能還需要有一個思想上和客觀條件上的準備過程。而長春西部新城，從它成立之日起，就已經進入到這一轉變的實踐過程。區委區政府站在戰略高度提出西部新城要“建設現代服務業集聚區”，將西部新城作為全區經濟發展的“三大引擎”和“七大平臺”之一。這個定位注定了西部新城必將成為全區經濟發展方式轉變的前沿陣地，而且應該也必須起到引領全區經濟發展方式轉變的示范作用。

一、加快轉變的基礎優勢

首先，從西部新城的設立看，西部新城承載著城市化進程的重任，這本身就是經濟發展方式轉變的一個重要方面。西部新城所處的位置是城鄉結合部，所轄13平方公里范圍內涉及5村12屯5500戶農民、36戶工業企業。西部新城開發將使這些農戶在很短的時間內完成從農民到市民的轉變，成為現代服務業大軍中的一員，原有的村、屯也將被居民社區所取代。

1其次，從西部新城的定位看，新城目標直指“現代服務業集聚區”。發展現代服務業是優化經濟結構的關鍵所在。綜合高速鐵路比較發達的日本、法國、德國情況看，高鐵客運站周邊現代服務業都比較發達，高鐵客站不再是傳統意義上的出行通道，而是商務活動的重要節點。長春西客站處于哈大高速鐵路、長吉圖開發開放先導區交集點。而且我省已經確立在2020年九市（州）全部通行高速鐵路，基本上設計在西客站到發。其進出站客流每年將達到1700萬至2000萬，是長春空港的4倍至6倍，且以商務高端人群為主。這些高端人群，為現代服務業集聚提供了高端的消費群體。

第三，從西部新城的環境看，西部新城要建設生態集聚區。轉變經濟發展方式最主要的就是要摒棄以環境代價換取GDP的做法，倡導低碳經濟。西部新城是上風上水，并擁有同心湖、興隆湖水系優質生態資源的新城區。規劃了功能布局完善的六大片區，實現交通樞紐、核心商務、生態居住的有機結合。為了讓西部新城不成為傳統意義上的站前地區，我們將進行科學的規劃和設計，變“城市過道”為綠色的“城市客廳”。

二、加快轉變的總體思路

為了切實加快西部新城開發建設步伐，促進經濟發展方式加快轉變，西部新城對規劃設計、產業定位進行了多輪調研及評估，同時，還赴天津、武漢、長沙、廣州和深圳等地進行學習考察。在充分借鑒經驗和調研論證的基礎上，我們確定了西部新城經濟

發展方式轉變的總體思路和奮斗目標，即以高鐵客站為引擎，以體制、機制和政策創新為突破口，著力打造最具潛力、最具活力、最具商機、最具特色的長春城市副中心和現代服務業集聚區。到2011年6月份高鐵試運行，再到2013年，站前核心區全面啟動，地產開發初具規模，部分商業綜合體投入運營。到2015年，核心區建設基本完成，功能相對完善，現代服務業高度集聚，呈現出繁榮景象，現代服務業營業收入達到200億元。

三、加快轉變的具體舉措

一是打造優勢產業。現代服務業種類繁多，對于13平方公里區域而言，必須選擇適合自身實際并具有后發優勢的產業。我們聘請具有中國腦庫之稱的深圳綜合開發研究院，研究制定了西部新城產業發展策略，即功能互動，協調發展；綠色生態，低碳發展；全局觀念、錯位發展；拓寬視野、借力發展；適度超前、跨越發展。根據這一產業發展原則，我們選擇了高端城市綜合體購物中心、文化主題體驗世界、旅游集散中心、電子商務綜合服務基地、七彩景觀游購廊、活力養生園、商務會議中心、高端辦公樓群和高尚住宅及其配套等方向性項目。其中，主打項目是高端城市綜合購物中心和文化主題體驗中心。長春也好，東北也好，已經建成的城市綜合體規模小，輻射能力差，而且經營理念落后，布局過于雜亂，品牌知名度也有限，非常需要有像深圳萬象城、海岸城、香港海港城那樣功能齊全的城市綜合體。在規劃這些項目時，必須依據西部新城的區位來進行，比如七彩游購廊，它的創意就來自“兩湖一帶”的有機結合。

二是提升產業標準。發展現代服務業集聚區要堅持高標準、高效益、高產出，絕不能粗放型發展。我們搞城市綜合體，必須選擇國內一流的、在市場影響力大的企業集團來投資建設；搞文化產業，必須是最先進的、能夠像萬達影城那樣的項目；搞創意產業，必須是高科技含量、高附加值的項目。就服務業的比重看，我們東北是落后的。服務業占GDP的比重，世界平均水平是64%，長春市是40.3%。香港的服務業很發達,占GDP的比重達92%。由于香港服務業堅持了高標準，它的投入產出比是很高的。2008年，香港每平方公里產出就達到了49億元，如果我們用10年達到這個水平，那13平方公里可產出637億元，即使一半的水平，也是300多億，形勢是非常喜人的。所以，我們必須堅持高標準，提高準入門檻。

三是完成身份轉變。要由城市管理者向城市經營者轉變，把這13平方公里土地作為一個經營平臺，讓它在一個和諧的社會環境下，提高對社會的貢獻率，特別是在新形勢下，社會深層次矛盾凸顯、利益階層分配調和困難的情況下，轉變身份，更有利于開展工作。我們在前段考察中發現，已經開通運營的武廣高速鐵路，武漢站、長沙南站、廣州南站，規模都比長春西客站大，但它們沒有依托客運站設立開發區，鐵路與地方脫離，所有工作還都是局限于站前管理，是被動性地工作。而我們設立的開發區，可以說，就是經營城市思想的落實。我們要自覺轉變觀念，以經

營者的思維，來籌劃現代服務業，來推進城市化進程，來理性的關注民生。

四、加快轉變的進展情況

一是規劃設計基本完成。為了做好控制性規劃，將原有8個規劃單位的規劃成果統一交由長春市城鄉規劃設計研究院，由其組織編制西部新城道路和市政基礎設施控制性詳細規劃及場地豎向設計。按照“高水平規劃”的要求，我們將進一步提升控制性詳規水平，保證西部新城未來每一座建筑都具有時代感、時尚感、創意感。現在，這個規劃基本形成，水平很高，很震撼。

二是交通樞紐、路網、配套設施建設步伐加快。交通樞紐工程是西部新城經濟發展的載體和平臺。現在，由鐵道部承建的鐵路站房和潤德集團承建的交通換乘中心都在加緊施工中。鐵路方面表示，站房主體年底竣工；交通換乘中心工程量非常浩大，設計標準非常高，從外面看它是一個廣場，主要工程在地下，地鐵2號線和6號線站同時做完，做完后與西客站無縫對接，明年11月份將投入使用；路網、配套設施建設全面鋪開，年底前架構基本搭建起來。

三是城鎮化推進順利。按照規劃要求，拆遷任務共7項，涉及拆遷戶1476戶，現已完成1340戶，完成91%，還剩余136戶（其中站前廣場剩3戶，站前路剩16戶）；即將收儲的一平方正在辦理手續，涉及被拆遷戶480戶。對于農民被拆遷后的生活安排，一直是我們工作中的一項重點，要通過多種方式和途徑促

進其從農民到市民的轉變。一是選擇位置較好的地塊建設回遷房，我們還要成立物業公司，高標準管理回遷小區，讓回遷農民也就是新市民生活得更有尊嚴；二是采取補償、辦理失地保險等多種方式，保證今后的生活；三是正在籌辦一些經濟實體，力爭最大程度地安置他們就業，使他們盡快融入到城市化生活中。四是招商引資成效顯著。目前，招商推介工作進展比較順利。特別是書記親自帶隊赴外招商，一些國內外有影響的實力型企業給予了極大關注。像寶龍集團、恒大集團、萬達集團、華潤集團、保利集團、雨潤集團，以及吳中、中建等多家企業前來考察洽談。他們對西部新城的城市綜合體投資項目及地產項目表示了濃厚的興趣，并表達了投資意向。有的企業投資心情很迫切。我們將堅持優中選優、強中選強，確保西部新城未來可持續發展。就目前的情況看，13平方公里的面積很小，將來西客站開通，人氣形成，西部新城這個平臺具有一定影響力后，要有很多投資商苦于無地可拿。

五是城市名片打造初具成效。西部新城具有不可復制性。它是中國高鐵開始建設后，第一個依托高鐵客站設立的開發區。所以，它稱得上“中國高鐵第一城”。我們下一步，將以“中國高鐵第一城”作為賣點，通過媒體宣傳、社會活動等多種方式，打造這張城市名片，以促進招商，聚集人氣，推動現代服務業集聚與發展。

第三篇：在公司紀委擴大會議上的講話

在公司紀委擴大會議上的講話

今天，我們在這里召開2010年的第一次公司紀委委員擴大會議。會議主要內容是總結09年工作，部署今年的工作任務。剛才周部長已作了很好的工作總結和新一年的工作部署。下面，我就如何做好全年工作談五點意見（即：抓好五個結合）：

（一）工作計劃落實要與公司貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008 —2012年工作規劃》實施意見相結合。要把規劃中2010年步入第二階段“以加強內部監督為主題，發揮黨內監督、民主監督的作用，健全權力運行監督約束機制”的主要內容融入到全年工作計劃之中，推動工作的全面落實。

（二）健全完善制度要與執行和落實的效果相結合。制度的建立健全和完善，只是開展工作的基礎，關鍵還在于執行和落實的效果。沒有制度去開展工作是無章可循，有了制度不執行是有章不循，制度健全和完善后無落實效果，那絕對是紙上談兵。“空談誤國，實干興邦”這個道理我想大家都會明白。我們抓紀檢監察工作重在落實的效果。

（三）重點領域的監督要與重點人物的監督相結合。監督的重點領域要從去年以工程建設的專項監督為主，逐步向以正常生產經營后的財務、采購、銷售、人事和工程的結算及日常的工廠設施管理等領域轉變，探索車輛銷售建店和廣告宣傳領域的監督形式；監督的重點人物主要以公司領導班子成員、各級黨員領導干部和各部門、科、室、系的主要負責人為主。要時刻牢記“沒有監督的權利，必然導致腐敗”。

（四）日常的宣傳教育要與重點時段的宣傳教育相結合。一方面，落實好日常的廉潔從業教育是全年紀檢宣傳教育的基本，各部門可通過各類大小工作會議進行經常性的反復宣講，黨工部門也將通過公司報刊和制定《員工廉政手冊》加強日常宣傳教育。另一方面，強化重大節假日對黨員和領導干部及廣大員工的自律警示教育，并通過每年的“紀律教育月”活動，節假日宣傳欄、手機短息、電子郵件等多種形式開展教育。

（五）專兼職紀檢干部隊伍的業務素質提高要與全員的廉潔自律素養提高相結合。專兼職紀檢干部要努力增強（五種意識）“政治意識、表率意識、法制意識、創新意識、宗旨意識”，自覺承擔起推進反腐倡廉建設的政治責任和領導責任，要鼓勵大家積極撰寫廉政建設論文。提高員工的廉潔自律素養，要不斷加強企業的廉政文化建設，要組織廣大黨員干部學習中紀委《關于加強廉政文化建設的意見》，努力把廉政文化建設融入到企業的精神文明建設和反腐倡廉建設的全過程，大力營造崇尚廉潔的良好社會風尚，培養和弘揚廉潔價值觀念，為公司深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供思想保障和文化的支撐。

第四篇：紀委書記在紀委擴大會議上的講話

紀委書記在紀委擴大會議上的講話

（2012年2月23日）

同志們：

這次局紀委擴大會議，是貫徹落實十七屆中央紀委第七次全會和**會紀檢監察工作會議精神，總結部署我局黨風廉政建設和紀檢監察工作的一次重要會議。剛才，吳木強同志簡要回顧了去年的工作，并對新一年的紀檢監察工作作出全面部署；監察室對學習貫徹執行十七屆中央紀委第七次全會的精神進行了傳達。下面，我就如何貫徹落實各級紀委會議精神，結合實際做好我局紀檢監察工作，談幾點意見。

一、在局黨委的高度重視及廣大干部特別是紀檢監察干部的不懈努力下，我局的紀檢監察工作取得了實效。2011年我局紀檢監察工作在局黨委的領導下，緊緊圍繞監管中心工作，以強化反腐倡廉建設為重點，切實落實黨風廉政建設責任制，認真開展內部制度檢查和后評價工作以及現場檢查效能監察和重點工作督察，取得較好成效。我局的紀檢監察工作在推動落實黨風廉政責任、圍繞中心發揮監督作用、各處室聯動配合方面，保障和促進作用越來越突出。對此，局黨委是滿意的，**會紀委、監察局也給予充分肯定。

總結近年工作取得的成效，有三點經驗值得汲取。一是組織推動。黨委高度重視，每年初召開黨委會專題聽取**會紀檢監察

工作會議精神傳達，明確工作重點，研究部署當年紀檢監察工作。二是圍繞中心，找準契合點。紀檢監察工作要堅持“抓廉政促監管”的思路，緊緊圍繞監管中心，突出重點，著眼于提升我局監管效能，改善內部管理，加強對中央和**會重大決策部署的監督檢查。三是工作方法科學，善于借力，黨政工群密切配合，形成合力。

二、要充分認識貫徹落實十七屆中央紀委第七次全會精神的重要意義。胡錦濤總書記在十七屆中央紀委第七次全會上的講話從黨和國家事業發展全局和戰略高度，全面總結了去年黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的新成效和新經驗，深入分析了當前反腐倡廉形勢，深刻闡述了保持黨的純潔性的極端重要性、緊迫性以及總體要求和工作重點。對于指導當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭、全面推進黨的建設新的偉大工程、保持黨的先進性和純潔性，推動做好各項工作具有重大而深遠的意義。各支部和紀檢監察干部要從講政治、守紀律的高度充分認識講話的意義，認真學習，統一思想，結合實際堅決抓好貫徹落實，特別要對照十七屆中央紀委第七次全會關于當前影響黨的純潔性的五個方面的問題，自覺增強“四種意識”、做到“兩個堅持”和增強“四種能力”，從思想和行動上統一到中央的要求上，做遵守紀律的模范。

三、做好黨風廉政工作，要結合實際，真正落實齊抓共管。黨風廉政建設日常落實主要靠處室和支部。在機關，處長既是指

揮員又是戰斗員，落實黨風廉政責任是各位處長應盡的職責，不認真抓就是不盡職，抓不好就是失職。各位處長要更加自覺地落實“兩手抓，兩手都要硬”的要求，一手抓業務，一手抓黨風廉政落實，更加自覺地落實“一崗雙責”的責任，重要工作要親自參與、推動。比如，懲防體系在業務上如何體現，制度如何完善，處長要親自過問。

四、扎實推進作風建設。十七屆中央紀委第七次全會明確提出要加強黨的作風建設，進一步密切黨群干群關系，扎實推進領導干部作風建設。具體到我局工作，關鍵是突出一個“實”字，要說實話、干實事、講實效。能不能做出“實”，根本上說是態度問題，態度決定一切。因此，要端正態度，增強責任心。工作中要體現大局意識、政治意識、責任意識和憂患意識，要主動協調、主動配合，不要推諉扯皮，注意加強作風養成，做到清正廉潔、公正履職。一是要在抓工作落實上下功夫。保持樸實、扎實的工作作風，緊密聯系實際，深入調查研究。二是要在依法監管上下功夫。牢固樹立責任意識，各處室要結合效能監察中發現的問題，主動完善工作機制，嚴格、公正履職，樹立良好的監管形象。三是要在艱苦奮斗上下功夫。要講大局、講奉獻，以事業為重，崇尚簡樸，勤儉辦事。

五、紀檢監察干部要認真履行職責，切實發揮作用。各紀委委員要不辱使命，認真履行黨章賦予的職責，增強責任感和使命感，要善于推動和總結工作，以更高的標準、更嚴的要求切實履行職責；各處室紀檢監察員在協助紀檢監察部門和處室負責人做好黨風廉政建設的工作中，要充分發揮表率作用，帶頭遵守“約法三章”等會規會紀，及時傳導上級紀委和我局黨委、紀委的要求，做好情況反饋和交流。紀檢監察室干部要努力學習，與時俱進，探索創新，轉變觀念，正確把握反腐倡廉工作的新形勢、新要求，及時了解掌握業務政策、監管工作部署和重點工作任務，以履行監督職責為手段，促進**會重大決策部署和我局重要工作任務的貫徹落實。各處室要積極配合，各處室的工作安排、工作總結和對業務處室發的監管業務文件要同時抄送監察室。

同志們，深入推進我局紀檢監察工作，使命光榮，責任重大。我們要振奮精神、創造經驗、團結奮斗、不辱使命，圍繞中心，以扎實的作風，有力的措施，進一步推動黨風廉政和紀檢監察工作，保障和促進干部隊伍建設和監管工作再上新臺階，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開！

第五篇：縣委書記在縣委中心組學習擴大會議上的講話

各位領導、同志們:

今年上半年，有兩項工作大家完成得非常好。一是積極爭取項目，二是圓滿完成了六十周年慶典。通過大家的共同努力和上下銜接，在爭取落實中央第五次西藏工作座談會、省委藏族工作座談會政策項目方面進展良好，爭取的項目較去年同期增長一倍多，爭取的優惠政策得到了很好的落實。同時，我們緊鑼密鼓地籌備了自治縣六十周年慶典，慶典活動辦得非常成功，贏得了各級領導和社會各界的高度贊譽和一致好評，給全縣23萬各族人民過了一個歡樂祥和喜慶的節日。

縣慶過后，縣上先后組織召開了全縣基層組織建設工作會議、全縣上半年經濟形勢分析暨項目建設推進會、全縣設施農業推進會等重要會議，對今后的各項重點工作進行了全面安排和部署。近期，在請示市委主要領導同意的情況下，縣上有計劃地分兩批安排縣上領導和鄉鎮部門主要負責人赴上海考察學習，開拓視野，提高素質、以便更好地開展工作。加上其他一些學習培訓和考察活動，縣上領導及部門、鄉鎮主要領導外出的較多。所以我們召開縣委中心組學習擴大會議，一是認真學習貫徹幾個重要文件，二是對當前工作再要求、再強調，全力推動當前各項重點工作的落實。

今天，我們組織召開縣委中心組學習擴大會議，全面學習貫徹落實《中共甘肅省委甘肅省人民政府關于推進全省藏區跨越式發展和長治久安的實施意見》、省委十一屆九次全委擴大會議、全省領導干部大會和《中共武威市委關于貫徹落實中央政治局常委會議精神做好防汛抗災和當前各項工作的通知》精神，以高度負責的態度，切實把思想行動統一到省、市委的決策部署上來，進一步轉變觀念、提高認識、改進作風，全力以赴抓好今后幾個月各項重點工作，統籌謀劃好明年各項工作。

大家知道，省委7月7日在蘭州召開了全省藏區工作座談會，會上出臺了《中共甘肅省委甘肅省人民政府關于推進全省藏區跨越式發展和長治久安的實施意見》（甘發〔2010〕7號），這是全省藏區政治、經濟生活中的一件大事、好事、喜事。會議提出的一系列特殊扶持政策，涉及經濟社會發展各個方面，含金量高，對藏區發展支持力度大，充分體現了省委、省政府對藏區的特殊關愛，體現了科學發展觀的現實要求，為加快我縣經濟社會發展帶來了千載難逢的機遇，給我們提供了強大的動力。為了把會議精神學習好、理解透、把握準，切實統一思想、提高認識，迅速行動、抓好落實，我們在一個月前對會議的主要精神進行了專門學習，已經安排發改等部門結合縣情實際，草擬我縣貫徹落實《中共甘肅省委甘肅省人民政府關于推進全省藏區跨越式發展和長治久安的實施意見》的意見，我縣《實施意見》的“征求意見稿”已印發給有關領導和同志們，請大家會后認真修改，提出寶貴意見，盡快提交縣委、縣政府研究后下發執行。省委、省政府“關于推進全省藏區跨越式發展和長治久安的實施意見”等重要精神，需要大家靜下以來逐字逐句領會，知其然，更要知其所以然，以更好地把握工作主動權。

下面我就貫徹落實好這些會議及文件精神，講四點意見，：

一、高度重視，精心安排，全面貫徹落實好省委藏區工作座談會精神

第一，加強學習宣傳，進一步增強責任感和緊迫感。省委藏區工作座談會全面分析了藏區工作面臨的形勢和任務，明確了當前和今后一個時期藏區工作的總體思路和工作重點，提出了一系列重大項目和政策舉措，為我縣實現又快又好發展，推動跨越式發展和長治久安提供了重要歷史性機遇，含金量高，支持力度大，經濟社會的方方面面都涉及到了。我們一定要充分認識這次會議的重大歷史意義和現實意義，及時抓好對會議精神的傳達學習。要切實把學習好、宣傳好、貫徹好省委藏區工作座談會精神作為當前一項重要的政治任務和頭等大事，樹立機遇意識、主人翁意識，切實增強緊迫感、責任感。要堅持以領導干部為重點，組織廣大干部系統學習、深刻領會，吃透精神實質，引導廣大干部把握戰略全局、明確目標任務、堅定發展的信心斗志。會上所研究制定的思路、措施、辦法都定得很好，我們一定要真正把思想和行動統一到省委的精神上來，把智慧和力量凝聚到會議作出的各項戰略部署上來。特別是縣委中心組成員和鄉鎮、部門主要領導要集中精力、認真抓緊學習，密切結合各自工作實際，開動腦筋深入思考，把目標任務搞清楚，把政策措施學深學透，還要繼續深化對中央第五次西藏工作座談會、中央5號文件、國辦29號文件、國辦63號函等一系列大政方針的再認識，結合貫徹省委藏區工作座談會精神，進一步明確工作思路，強化工作措施，編制好工作規劃，落實好工作任務，更加自覺、更加主動、更加積極地做好推進天祝藏區跨越式發展、實現長治久安的各項工作。各級黨委、政府，縣直各有關部門、單位要認真學習傳達這次會議精神，結合實際，認真研究，認真安排，抓緊細化貫徹落實的具體措施和辦法。雖然我縣對這項工作高度重視，也召開過多次會議進行安排部署，但我們大家還要

繼續學習，繼續研究，繼續深化，力爭把這項工作做好。

第二，明確努力方向，力爭天祝走在甘肅藏區發展前列。這也是省市一直對我們提出的要求。在黨中央、國務院和省委、省政府及市委、市政府的堅強領導下，在我縣各族干部群眾的努力奮斗下，我縣各項事業取得了長足發展，已經站在一個新的歷史起點上，但我縣的改革、發展和穩定仍面臨許多特殊困

難和嚴峻挑戰，與省市要求和各兄弟縣相比，差距較大，遠遠滿足不了全縣發展需要和老百姓對我們的期望。所以我們要以這次省委藏區工作座談會為契機，進一步明確努力的方向，創一流，爭第一，全面實現跨越發展的各項目標任務。要緊緊圍繞省委、省政府在這次藏區工作座談會上提出的“到2015年，城鄉居民收入達到或高于全省平均水平，基本公共服務水平能力達到全省平均水平”和“到2020年，城鄉居民收入水平和基本公共服務能力達到西部平均水平，力爭接近或達到全國平均水平，基本與全省同步實現全面建設小康社會目標”這一藏區經濟社會發展的主要目標，來開拓進取，扎實工作，進一步理清工作思路，明確工作重點，力爭在對接國家和省上政策支持方面、在發展民族特色經濟方面、在加快基礎設施建設方面、在保障和改善民生方面、在保護和建設生態方面走在全省藏區前列。這是省上對藏區提出的發展目標，希望天祝要走在甘肅前列。所以我們在制定“十二五”規劃的時候，指標定要比“十一五”高，最起碼要達到全省的平均水平。

第三，樹立超前意識，及早做好政策和項目爭取工作。要實現與全省同步全面建設小康社會的目標，關鍵在投資，關鍵也在項目。要深入學習研究省委藏區工作座談會議精神，從字里行間找任務、找機遇，吃透省上政策的實質內涵，結合我縣實際制定分工方案，進一步細化項目工作目標任務，明確責任，主動出擊，主動作為，不斷加大項目申報和爭取力度，確保省上優惠政策真正落到實處。同時緊跟國家、省上支持藏區發展的工作節奏，對照政策措施和工作時限要求，按照近期、中期、遠期三個階段，分做好各類項目的前期籌備工作。要合力攻堅，抓緊對接實施已確定的項目。對省上明確表態給予支持或已落實資金的項目，要抓緊做好開工前的各項準備工作，爭取近期開工建設。上次我們幾千萬的藏區專項已經上報，馬上下達，要抓緊項目前期的各項工作，爭取早日開工建設。對省上表態近期給予支持的項目，要進一步加大匯報銜接力度，爭取在年內落實建設資金，爭取更多的項目落戶天祝。上半年我縣的項目工作完成較好，和去年同期相比基本上翻了一番，下半年又是爭取明年項目的最好階段，我們一定要再接再厲，牢牢抓住項目不放，更加積極主動地去省上申報項目，決不能因學習培訓等影響項目的爭取。特別是交通等項目，年底前若不能敲定，明年就成了空話。各級領導一定要把項目工作牢牢盯緊，牢牢抓在手上，積極向上級去銜接、去申報、去爭取。

第四，牢牢把握機遇，扎實推進天祝跨越式發展。省上為藏區制定的政策措施，繼續加大了對藏區的特殊優惠政策和扶持措施，強調要圍繞實現藏區跨越式發展和長治久安兩件大事，以經濟建設為中心，以保護生態為前提，以改善民生為出發點和落腳點，以維護民族團結和社會穩定為保障，全面加強經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，努力實現生態良好、生活寬裕、經濟發展、社會和諧，走出一條具有甘肅特點的藏區跨越式發展之路，這些政策措施，再次充分體現了省委、省政府對藏區工作的高度重視和對藏區各族人民的特殊關懷。我們要牢牢把握這一加快發展、實現新跨越的重大機遇，以打響“中華民族區域自治第一縣”為品牌、打造“全省一流少數民族自治縣”為重要支撐，統籌兼顧，突出重點，推動各項工作不斷取得新突破。要想實現這些目標，就必須加快發展速度，跳躍式發展、非常態發展，否則，各項工作取得突破就是一句空話。

第五，強化維穩措施，確保社會大局長治久安。貫徹落實省委藏區工作座談會議精神，維護穩定是關鍵。要高度重視維穩工作，始終把維護藏區穩定擺在頭等重要的位置，把省委、省政府，市委、市政府的安排部署貫徹落實到具體工作中。切實加強維穩工作常態化建設，同時做好隨時從常態維穩轉向應急管控的思想和工作準備。嚴密防范、嚴厲打擊各類分裂滲透破壞活動，進一步做好深化寺院法制宣傳教育和寺院社會化管理的鞏固提高工作，深入推進“平安天祝”建設，適時開展各類專項打擊和整治行動，完善社會治安防控體系，扎實做好民族團結進步工作，依法按政策及時妥善處理群眾反映問題，積極推進社會管理創新，進一步靠實工作責任，切實把當前各個方面的工作做得更實些、更細些，以各項措施的全面落實確保全縣社會長治久安。

第六，提高工作效能，為加快推進跨越式發展提供有力保障。各級黨委、政府和各部門要切實加強領導和工作指導，認真落實主要領導第一責任人的職責，明確分工、強化責任，推動各項工作深入開展。廣大黨員干部特別是領導干部要著力提高服務發展、搶抓機遇、研究政策、落實工作的能力和水平，進一步加強執行力建設，全面提高行政效能，為推進我縣跨越式發展和實現長治久安提供有力保障。要加強督查督辦，建立定期檢查和重點工作督查機制，營造干事創業、導向明確、激勵有效、約束有力的良好氛圍，對由于工作不到位、不落實，造成機遇錯失、項目落空的，堅決追究主要領導和相關責任人的責任。

二、認真學習，突出重點，深入貫徹落實好省委十一屆九次全委擴大會議精神

省委十一屆九次全委擴大會議，開得非常及時，非常必要，非常重要，堅定了全省加快發展的信心，明確了加快發展的著力點，增強了加快發展的緊迫感和責任感。全縣各級領導干部要認真貫徹落實好省委十一屆九次全委擴大會議精神，特別要認真學習好陸浩書記講的六項重點工作的安排部署和劉偉平代省長講的六個方面的工作，把全縣上下的思想和行動統一到省委的部署上來，增強貫徹落實省委決策部署的自覺性和堅定性；統一到省政府重點抓的六項工作和搶抓重大的發展機遇上來，更加重視增強工作的主動性和實效性，更加重視研究經濟社會運行中的突出矛盾和問題，為“十二五”開局打好堅實基礎。要認真總結西部大開發以來我縣經濟社會發展的成功經驗，在深入實施新一輪西部大開發戰略當中搶抓機遇，趁勢而上，把中央關于深入實施西部大開發意見和國務院支持甘肅發展的意見精神，支持藏區經濟社會發展意見精神等貫穿于經濟社會發展的方方面面，認真抓好“十二五”規劃的編制工作，認真分析當前形勢，解決突出問題，尋找差距，提高標準，注重落實，全力做好當前和今后幾個月的各項工作，確保今年各項工作任務的圓滿完成。

三、落實責任，強化措施，切實貫徹落實好陸浩書記在全省領導干部大會上的講話精神，全力以赴做好我縣防汛抗災各項工作

我省舟曲縣發生的特大山洪泥石流災害，給群眾的生命財產造成了非常巨大的損失，其災情之重、傷亡人數之多、損失之巨、救災難度之大，在我省乃至全國同類災害中都十分罕見。省委書記、省人大常委會主任陸浩8月18日在全省領導干部大會上的重要講話，通報了舟曲特大山洪泥石流災情及搶險救災工作情況，安排部署了下一階段搶險救災工作和全省重點工作，對做好當前全省工作具有重要的指導意義。省委要求各地各部門認真組織學習，抓好貫徹落實，扎扎實實做好各項工作，奪取搶險救災和加快發展的雙勝利。市委書記、市人大常委會主任火榮貴同志專門在學習陸浩書記講話的文件上作出重要批示：“請傳天祝縣委學習。對炭山嶺采空區等地質災害隱患段及大通河天祝地段的防洪工作要專題研究，提出治理方案，組織實施。”有關部門要拿出具體的貫徹落實意見，在下次常委會上專門聽取貫徹落實省委陸浩書記講話精神和市委火書記批示精神，以及“炭山嶺采空區等地質災害隱患段及大通河天祝地段防洪”工作的情況匯報，希望我們有關部門一定要引起高度重視，絕不能麻痹大意。盡管有些天災人禍難以預料，無法抗拒，但只要長期繃緊防災減災這根神經，排除安全隱患，扎實開展長期預防工作，即使災害來臨，也能及時采取措施，將損失降至最低程度。

陸浩書記的重要講話和火書記的重要批示，充分說明了做好當前全縣防汛抗災工作的特殊重要性。省、市就“貫徹落實中央政治局常委會議精神做好防汛抗災和當前各項工作”先后下發文件，要求抓好落實；縣上近期也先后下發了《關于防范強降雨和洪澇災害的緊急通知》和《關于切實做好當前防汛工作的緊急通知》，就做好防汛抗災工作做出了專門的安排部署。縣委辦會后要按照《中共武威市委關于貫徹落實中央政治局常委會議精神做好防汛抗災和當前各項工作的通知》精神，起草我縣做好防汛抗災和當前各項工作的文件，盡快下發落實。全縣上下、各部門、各鄉鎮要認真汲取舟曲特大泥石流災害的沉痛教訓，高度重視當前我縣主汛期期間的防汛抗災工作，堅決克服麻痹松懈思想，始終保持高度警惕和警覺，周密安排部署，切實落實好防汛抗災各項措施，確保安全度汛。要正確處理防汛抗災和加快發展的關系，堅定不移地推動經濟社會又好又快發展。今年7月份，我縣境內大通河水最大流量已達1200平方米/秒，相當危險。近期陰雨天較多，提醒我們各級領導、各級部門，尤其是主管領導、主管部門要密切關注關鍵地段和危險地段的防洪抗災情況，把工作做細做好。

一要高度警惕，繼續認真開展防汛安全隱患排查。8月8日舟曲特大山洪泥石流災害發生后，市委火書記專門到我縣天堂、炭山嶺，對防汛抗災工作進行視察，對搞好這項工作做出了明確批示和明確要求。縣上也安排專門力量，由分管領導帶隊，對轄區內的水庫、水電站工程及防汛設施進行了一次全面排查，摸清了安全隱患，完善了治理整改措施。目前，縣上安排由國土局牽頭，經貿局、煤炭局、安監局、炭山嶺鎮等配合，正在著手制定和完善炭山嶺采空區等地質災害隱患段的治理方案；由水務局牽頭，天堂鎮、賽什斯鎮等配合，正在著手制定和完善大通河天祝地段的防洪治理方案。請分管領導和相關部門、各鄉鎮務必高度重視，切實按中央、省、市的安排部署，進一步明確責任領導和責任人，科學制定治理方案，精心細化治理措施，周密做好重點地段、危險區域的預防工作和處置準備工作，決不能有一絲一毫的僥幸心理和麻痹松勁思想。二要細化任務，進一步完善我縣的應急預案。一旦災情發生，立即啟動。三要暢通信息，嚴格落實24小時值班制度。兩辦、防汛辦、有關部門負責，督察落實這項工作，所有領導、“一把手”手機保持24小時通訊暢通，不能關機，縣上將隨時對值班情況進行抽查。四要加大力度，認真做好防災抗災宣傳工作。五要加強領導，進一步強化督促檢查。對因領導不力，工作不到位，責任不落實，推諉扯皮，行動遲緩，甚至失職瀆職，造成嚴重后果的，要依法依紀嚴肅追究相關領導和人員的責任。所以我們干什么事都要依法辦事，按照政策辦事，不能違法亂紀。

四、改進作風，狠抓落實，全面完成當年各項工作的落實

不久前召開的全縣上半年經濟形勢分析暨項目建設推進會，對上半年全縣經濟運行情況進行了全面的分析和總結，對下半年工作以及明年的工作提出了明確任務和措施辦法，應當說安排的非常詳細。加上設施農業推進會、基層黨建工作會議，這三個會議都對我們今后的主要工作進行了安排部署，希望大家進一步轉變作風，攻堅克難，確保全面完成今年各項重點工作任務。

（一）繼續抓好項目工作。一要進一步加強項目的爭取工作。不能因為我們的工作而影響項目的爭取實施。已經敲定的項目，要抓緊投入到項目的前期工作當中，抓緊落實；還沒有敲定的，要進一步加大工作力度，全力以赴去爭取。需要上報的，抓緊上報，不能因藏區項目影響到其他正常項目工作，這個關口一定要把好，不能忘乎所以。如果我們縣上項目爭取的速度和資金投向，沒有其他縣區的一倍以上，說明我們的項目工作沒有做好，以此衡量我們的工作，所以要求各行各業、各個領導、各部門、各鄉鎮都有爭取項目的責任和義務，要抓緊銜接落實好項目。目前，60項縣慶獻禮工程，有些已完成，有些正在實施，爭取年底前全部完工。28項縣慶項目政策，有些政策已經爭取回來了，有些還沒有爭取到，希望我們的領導盯住不放。凡是上級領導做出承諾的，都有會議紀要，都有文件，如果落實不了，要告訴縣上主要領導，我們找上級領導銜接落實。政策項目落實的程度，關鍵決定于我們工作的力度。二要抓好項目的建設實施和管理工作。天祝氣候寒冷，有效的項目實施時間十分有限，當前正是我們抓項目的黃金期。在建的、即將開工建設的項目要抓緊開工，抓緊建設，該完工的要及早完工，投入使用；該加快進度的要加快建設進度，不能怠慢。要高度重視項目的招投標工作，不論是哪一個項目，大家都要按程序辦事。若工作不到位，程序不合法，一經追查就有問題，就要承擔相應責任。項目建設各項工作一定要緊鑼密鼓，及早把事情謀劃好，以免造成不必要的后果。三要加強項目的質量管理。坦率講，我們有些項目實施的還是不太理想，有些工程質量不高，社會上已有所反應。項目實施了，錢花了，但事情沒有辦好，質量關沒有把住，必須引起高度警覺。四要加強項目資金的管理，嚴禁將項目資金挪作他用。從省市的檢查看，有些部門在這方面問題還是比較嚴重的。當前，我們縣的財力可以保障相關項目的經費，通過財政部門統一制定辦法可以解決，遠沒有達到非得挪用項目資金的程度。我們的領導一定要把握好自己，把握好政策，若工作運行確實有困難，要及時向縣委、縣政府反映，以便集體研究，協調解決，絕不能在這項工作上出任何問題。

（二）繼續抓好“三農”工作。上次召開的設施農業推進會已有明確要求，“三農”工作的重點還是設施農業建設。各有關部門、各鄉鎮務必引起足夠的重視，今年新建的日光溫室和養畜暖棚必須保質保量完成任務，所有已建的棚都要發揮效益，不留空棚，確保任務全面完成。同時，對支農惠農政策的落實、危舊房改造、勞務移民這些重點工作，都要抓緊抓好。

（三）抓好工業項目、招商引資項目的落實以及工業園區的建設。今年我縣工業發展總體較快，項目較多，招商引資上做了大量工作，成績有目共睹。要進一步加大蘭恰會簽約項目的落實，把已經簽約的項目全部落實回來，提高履約率。就招商引資工作，市上今年先后進行了多次督察，我們必須進一步加大工作力度，不能松懈，不能怠慢。尤其是工業園區建設必須引起高度重視。我們的工業園區建設，我看是滯后了，投資少，建設進度緩慢，基礎設施建設滯后，影響了企業入駐。希望分管工業和招商的領導、有關部門在工業園區的建設上，一定要加大力度，思想上高度重視，行動上迅速有力，按照既定的目標和任務，全面完成今年的建設任務。下次常委會要專門聽取工業園區建設情況，希望相關領導、部門一定要把工業項目、招商引資項目的落實以及工業園區的建設這三項工作擺上重要議事日程，抓緊抓好，確保年初制定的任務目標全面完成。

（四）高度關注民生，認真抓好省、市、縣各項實事的辦理工作。省、市、縣為民承諾的實事，縣上整合成了15件。有些是相互一致的，有些上面的政策資金落實了，實事也就辦成了；有些上面的政策資金落實了，縣上還要配套一部分資金，拿錢給老百姓辦實事，如果縣上資金按時配套不上，實事也就難以辦成。希望有關部門、各鄉鎮、各個領導高度重視，切實把實事辦好、辦扎實，確保省、市、縣為民承諾的實事全部落實到位。要時刻牢記“不關注、不重視民生的領導不是好領導”。我們縣一切的發展、主要的目標，就是改善和保障民生，如果忘記這個根本，就不是一個合格的干部，就不是一個稱職的領導。凡是涉及民生的突出問題，包括馬上面臨的供熱問題，各級領導都要高度重視，都要解決好，真正想群眾之所想，急群眾之所急，多做一些對老百姓有益的事情。希望有關部門、有關領導認真抓好各項民生工作的貫徹落實，下次縣委常委會要專門聽取匯報。

（五）抓好計生工作，全面完成人口計生各項目標任務，確保省市考核名次靠前。現在離計劃生育考核還有一個多月的時間，尤其縣上有關部門、分管領導和鄉鎮的同志們，計劃生育工作千萬不能放松，不要存在僥幸心理，不要粗枝大葉，要把工作做扎實做細致，確保任務完成，確保考核不出任何問題，確保省市考核名次靠前。

（六）抓好信訪維穩工作和安全生產工作，確保全縣上下政治穩定、社會和諧，不出現任何大的問題。縣慶結束后，上訪事件有所增多，據我了解，一是我們不按時處理；二是不作為，不給老百姓解決問題，不按時答復問題；三是確實有一些“難纏戶”，上下也銜接了，政策也落實了，還把上訪當成謀生的出路，因上訪有力就有利，硬纏著要錢。所以，有關部門該解決的問題要及時解決，不該給的錢一分也不能給，決不能讓“難纏戶”把上訪當成謀生的出路和習慣。信訪工作、維穩工作，有關領導、相關部門一定要高度重視，要切實做好各種矛盾糾紛的排查工作，及時進行化解調處，及時研究予以解決，不能造成新的越級上訪、集體上訪。上月我縣上訪率是全市第一，主要問題集中在拆遷上，還有一部分上訪戶是因為設施農業資金問題沒有得到落實。對待老百姓的合理訴求，一定要按時答復，按時解決；不合理的要求要講清道理，做好解釋，進行勸阻。一方面我們個別老百姓確實纏人，另一方面，我們的工作上也確實存在問題，不研究、不解決、不處理，逼得人家天天上訪。同時，一定要認真抓好安全生產工作，確保年內不發生安全事故。對一些非法采煤、采金、采砂的，一定要加強監督管理，決不手軟，依法依紀嚴肅處理。

（七）抓好基層組織建設，確保全縣基層組織建設工作會議上提出的各項目標任務落到實處。黨的建設、作風建設、創先爭優等方面的工作，全縣基層組織建設工作會議上已安排的非常詳細，工作重點也很突出，希望各鄉鎮、各部門抓好落實。

（八）抓好“十二五”規劃的編制工作。縣上有關部門已經做了一些基礎性的工作，包括總規劃、子規劃，都拿出了具體規劃的意見，之后縣上要認真討論，上會研究，等市上總盤子定下以后再進行指標上的銜接。總的來說，這項工作關系到我們今后五年的發展，該在這次規劃里面列進去的政策、措施、項目、奮斗目標，都要非常清晰、非常明了地列入。“十二五”是我們發展最關鍵的階段，又是藏區政策落實的前五年，要達到全省的平均水平，工作壓力不輕。在國家大政方針的有力支持下，經濟社會各項事業都要超速發展。全面實現小康社會目標，上也得上，不上也得上，投資拉動也要上。黨中央國務院、省委省政府、市委市政府給了我們這么好的政策，對我們這么關心，我們不好好工作，做不好工作，能對得起上級和全縣人民嗎？現在制定的“十二五”規劃，我們還要召開各方面意見征求會、研討會等進一步討論、修定、完善，將來還要通過召開全委擴大會、人大會等通過規劃建議、審議規劃報告，這一系列的工作，希望有關部門抓緊做好。

（九）嚴明工作紀律，盡職盡責抓好當前工作。近期全縣外出學習培訓的干部較多，回來后第二批領導還要外出學習培訓，前后將近一月時間，各級領導一定要把工作安排好。在家領導干部要切實擔當起工作的重任，不能因學習、培訓、考察活動影響正常工作的開展，事情不能誤，工作要抓緊，干部要求要嚴格，不能散漫無組織，影響了工作。所以我們今天召開中心組會議，一方面是學習，一方面是安排近期工作，尤其是強調干部紀律和作風。干部的作風關系到一個地方的風氣，關系到一個地方工作的好壞。不能因派出部分干部外出考察培訓學習，使有些部門和有些單位干部無人管，正常工作無人問，來人不接待，項目不銜接，開會也沒人參加，在這里提醒大家，要真正做到學習培訓與抓好當前各項工作“兩不誤、兩促進”。近期由兩辦牽頭，紀檢、監察、組織、人事組成督察組，對各部門、各鄉鎮干部到崗、作風紀律、請銷假、工作落實情況進行督察，好的表揚，差的通報批評，由軍湘、萬權同志負責，落實好這項工作。