第一篇：關于加強地質災害防治工作的實施意見)

關于加強地質災害防治工作的實施意見

為認真貫徹落實《國務院關于加強地質災害防治工作的決定》（國發?2011?20號，以下簡稱《決定》）、《甘肅省人民政府貫徹落實國務院關于加強地質災害防治工作決定的實施意見》（甘政發?2011?116號）和《張掖市人民政府關于加強地質災害防治工作的實施意見》（張政發?2012?56號）精神，切實做好我縣地質災害防治工作，現提出以下實施意見。

一、充分認識地質災害防治工作的重要性

我縣地處甘肅省河西走廊中部，黑河中游干流下段，北部合黎山屬阿拉善地塊，基巖裸露，褶皺和斷裂較發育，造成本區泥石流等地質災害頻繁發生，且局部地段災情嚴重，給全縣國民經濟建設及社會安定造成了危害和影響。災害類型主要有泥石流、地面塌陷和不穩定斜坡三種。雨季為地質災害多發期，發生前兆不明顯，突發性強，危害大。截至2011年10月，全縣現有地質災害隱患點51處，其中新壩鄉11處、占21.57%，南華鎮5處、占9.80%，駱駝城鄉8處、占15.69%，合黎鄉15處、占29.41%，黑泉鄉1處、占1.96%，羅城鄉11處、占21.57%。全縣受地質災害威脅的人數為2907人，威脅財產7580萬元。從威脅人數數量統計，合黎鄉最多，達到1374人，占總數的47.27%，羅城鄉受威脅人數1034人，占總數的35.57%。受威脅財產7580.3萬元，險情嚴重。近年來隨著人類工程活動的加劇，地質災害特別是人為引發

2地質災害信息數據庫，編制地質災害現狀分布圖、群測群防網絡圖，建設地質災害應急平臺和管理平臺，提升地質災害調查評價、監測預警的精度和效率，提高地質災害應急能力和防治管理水平，加強地質災害風險管理，提高地質災害應急指揮能力，維持地質災害預警預測和防治提供支撐。

（二）提高群測群防水平。以全面推進“十有縣”（有組織、有制度、有規劃、由預案、有警示、有宣傳、有監測、有預報、有經費、有手段）和“五到位”（鄉鎮國土所評估到位、巡查到位、預案到位、宣傳到位、人員到位）建設為依托，完善群測群防網絡，健全地質災害隱患點動態管理機制。引導鼓勵基層社區、村組成立地質災害聯防聯控互助組織。對群測群防員給予適當經費補貼，并配備簡便實用的監測預警設備；組織開展防災知識技能培訓，不斷增強群眾識災報災、監測預警和臨災避險應急能力。重點加強農村山區等偏遠地區緊急預警信息發布手段建設，將災害預警信息及時傳遞給受威脅群眾。到2015年，完成地質災害群測群防“十有縣”建設任務，建成縣、鄉、村三級群測群防網絡，全面提升群測群防水平。

（二）開展動態巡查。各鄉鎮要建立健全隱患排查制度，對本地區地質災害隱患點開展經常性巡回檢查，對重點防治區域每年要進行“三查”，即汛前排查、汛中檢查和汛后核查，及時消除災害隱患，并將排查結果及防災責任單位及時向社會公布。國土部門要加強對各鄉鎮隱患排查工作的督促指導，對基層難以確定的隱患，要及時組織專業部門進行現場核查確認。

五、強化地質災害綜合防治體系

（一）完成地質災害防治規劃編制任務，力爭在年底前建成地質災害防治規劃體系。切實組織實施好規劃，增強地質災害防治工作的前瞻性和針對性，規范、科學、有序推動地質災害防治工作。

（二）嚴格地質災害危險性評估。在地質災害易發區內進行工程建設，要嚴格按規定開展地質災害危險性評估，科學確定城鎮、村和基礎設施項目選址、布局，避開危險區域。對經評估認為可能引發地質災害或者可能遭受地質災害危害的建設工程，要配套地質災害治理工程。未進行地質災害危險性評估的，不得批準項目立項。強化對地質災害易發區內各類建設活動的監督管理，禁止在地質災害易發區進行可能引發地質災害的相關活動。全面落實地質災害治理工程與主題工程同時設計、同時施工、同時驗收制度，地質災害防治工程未經驗收或驗收不合格的，主體工程不得投入生產和使用。強化資源開發中的生態保護與監管，開展易災地區地質環境監測評估。各有關部門在編制城市總體規劃、村莊和集鎮規劃、基礎設施專項規劃時，要加強對規劃區地質災害危險性評估，合理確定項目選址、布局，切實避開危險區域。

（三）加快實施搬遷避讓。要把地質災害防治與扶貧開發、異地扶貧搬遷、新農村建設等項目有機結合起來，統籌安排資

6報告縣政府和主管部門。

（二）強化基層地質災害防范。各鄉鎮要充分發揮群眾優勢，大力推進鄉村地質災害監測、巡查、預警、轉移避險等應急能力建設。對威脅人員密集場所的重大隱患點，要安排專人盯守巡查，并于每年汛期前至少組織一次應急避險演練。對出現災害前兆、可能造成人員傷亡和重大財產損失的區域和地段，要及時報縣政府劃定地質災害危險區，向社會公告并設立明顯的警示標志；要組織制定防災避險方案，明確防災責任人、預警信號、疏散路線及臨時安臵場所等。遇強降雨等惡劣天氣及地質災害發生時，要在第一時間組織力量嚴密監測隱患發展變化，緊急情況下，各鄉鎮和有關部門要迅速啟動防災避險方案，及時有序組織群眾安全轉移，并在原址設立警示標志，避免造成人員傷亡。

（三）做好突發地質災害的搶險救援。各鄉鎮和有關部門要按照突發地質災害應急預案要求，配備機構、人員和裝備，切實做好突發地質災害的搶險救援工作，加強綜合協調，充分發揮專業力量的優勢，快速高效做好人員搜救、災情調查、險情分析、次生災害防范等應急處臵工作。要妥善安排受災群眾生活、醫療救助，全力維護災區社會穩定。

七、加強地質災害防治工作的保障措施

（一）落實地質災害防治責任。嚴格落實地質災害防治責任主體，政府主要負責人為地質災害防治的第一責任人。各鄉鎮和有關部門要按照工作職責，各負其責，通力協作，共同做好地質災害防治工作。國土資源部門要認真履行地質災害防治的協調、指導和監督職能，會同相關責任部門開展地質災害調查評價、動態監測、應急處臵、綜合治理工作。發改部門要加強對地質災害易發區內各類建設項目的審批管理，負責把地質災害防治工作納入本級國民經濟和社會發展規劃。財政部門要統籌安排防治資金，按照規定將地質災害防治經費納入本級財政預算，對專項資金使用進行監督管理。建設、規劃部門要加強對地質災害易發區內城鎮規劃、建設的審批管理，及時制止和嚴肅查處各類違法違章建設。交通運輸、鐵路部門要加強工程建設中地質災害隱患的防治、負責重要交通干線、鐵路沿線地質災害隱患排查、監測、應急處臵和防治工作。水利部門要加強小流域和泥石流河道、溝道的治理，負責山洪災害和水庫（壩、區）等水利設施地質災害的排查、監測和防治工作。教育、衛生、國資、旅游、文物、軍事部門分別配合做好學校、醫療場所、國有企業、旅游景點、文化保護單位、軍事設施周邊地質災害隱患的調查評價和防治工作。教育部門要將地質災害防治科普教育列入中小學安全常識教育內容。林業、環保部門要強化資源開發中的生態保護，負責開展易災地區生態環境監測評估。安監部門要加強對礦山安全生產、尾礦庫（壩）的安全檢查。氣象部門要做好氣象信息的收集，會同國土資源部門發布地質災害氣象預報預警信息。

第二篇：地質災害防治工作實施意見

根據《地質災害防治條例》、《河北省地質災害防治管理辦法》等有關規定，為最大限度地減少和避免地質災害給國家和人民生命財產造成的損失，做好今年地質災害防治工作，結合我縣實際情況制定本實施方案。

一、加強領導，明確責任，充分認識地質災害防治工作的重要性

地質災害防治工作是關系到人民生命安全和社會穩定的大事。各鄉（鎮）村和相關部門要認真履行職責，將地質災害防治工作作為踐行“三個代表”的具體行動，保護好人民群眾的生命財產安全。要切實加強地質災害防治工作領導，縣政府成立地質災害防治領導小組（名單附后），各鄉（鎮）、村也要建立相應組織。鄉（鎮）、村一把手負總責，明確主管責任人，層層落實責任制，形成縣、鄉、村三級監測、預警網絡。早部署，快行動，將各項工作落到實處。

二、搞好調查，摸清底碼，明確防治重點，制定監測、防治措施

搞好地質災害調查是做好防治工作的基礎。要根據我縣實際情況，對地質災害易發地進行實地調查，掌握易發地實際情況，做好重點地區的監測、預防工作。在此基礎上，制定地質災害易發地防治、監測警示的具體計劃，建立災害所處地區鄉（鎮）、村監測機構。劉家臺鄉高士莊村、坨南鄉水峪村和白龍鄉北東峪村是我縣地質災害泥石流重點隱患區，有關鄉（鎮）、村要汲取劉家臺鄉高士莊村龍黃峪溝發生泥石流的慘痛教訓，克服松懈、麻痹思想，將汛期地質災害防治工作作為大事抓好落實。各鄉（鎮）轄區內礦產企業汛前要清除尾礦，清理廢渣堆放點，存在隱患的地點要樹立警示牌，以防止暴雨引發的危害。

各鄉（鎮）、村要掌握地質災害易發區地質災害易發類型、確切位置、規模大小、危險程序、威脅對象及危害程序等，并作出警示標記，向群眾介紹災害發生時撤離方法、路線，以應付突發性事件。災情發生時，立即向群眾發出預警信號，有秩序地組織群眾按預先選定好的安全路線避讓。注意加強居民點、重要工程設施交通干線的保護，確保人民生命和國家財產的安全?？h政府將組織相關部門對重點地區進行檢查。國土資源局、水務局、氣象局等部門要加強協調，隨時掌握降雨情況，力爭提前做出準確的預警預報。

三、嚴格執行值班制度和災情速報制度，做好險情巡查和預測預報工作

認真落實汛期值班、災情速報和日報、巡查和搶險等各項制度。各鄉鎮要安排專門電話，確保通訊暢通，保障專用車輛，專人晝夜值班，做到責任到人，值班到位；做好應急救災準備，如突發地質災害，要迅速上報，必要時可越級上報，并組織搶險救災。災情發生時要及時趕赴現場，了解災害發生的原因，分析發展趨勢，采取必要的應急措施，以防災害的進一步擴大，力爭把災害損失減少到最低程度。

要加強宣傳，利用多種形式和途徑深入普及地質災害防治常識和有關法規、規章，切實提高廣大干部群眾依法保護地質環境和自覺防災減災意識。對重點地質災害隱患區及危險區的群眾，要加強防災措施培訓，特別要加強對人口密集區的宣傳，為人民群眾生產、生活創造一個安定祥和的社會環境。

附件一：滿城縣汛期地質災害防治領導小組名單

附件二：滿城縣突發性地質災害應急預案

第三篇：地質災害防治工作實施意見

根據《地質災害防治條例》、《河北省地質災害防治管理辦法》等有關規定，為最大限度地減少和避免地質災害給國家和人民生命財產造成的損失，做好今年地質災害防治工作，結合我縣實際情況制定本實施方案。

一、加強領導，明確責任，充分認識地質災害防治工作的重要性

地質災害防治工作是關系到人民生命安全和社會穩定的大事。

各鄉（鎮）村和相關部門要認真履行職責，將地質災害防治工作作為踐行“三個代表”的具體行動，保護好人民群眾的生命財產安全。要切實加強地質災害防治工作領導，縣政府成立地質災害防治領導小組（名單附后），各鄉（鎮）、村也要建立相應組織。鄉（鎮）、村一把手負總責，明確主管責任人，層層落實責任制，形成縣、鄉、村三級監測、預警網絡。早部署，快行動，將各項工作落到實處。

二、搞好調查，摸清底碼，明確防治重點，制定監測、防治措施

搞好地質災害調查是做好防治工作的基礎。要根據我縣實際情況，對地質災害易發地進行實地調查，掌握易發地實際情況，做好重點地區的監測、預防工作。在此基礎上，制定地質災害易發地防治、監測警示的具體計劃，建立災害所處地區鄉（鎮）、村監測機構。劉家臺鄉高士莊村、坨南鄉水峪村和白龍鄉北東峪村是我縣地質災害泥石流重點隱患區，有關鄉（鎮）、村要汲取劉家臺鄉高士莊村龍黃峪溝發生泥石流的慘痛教訓，克服松懈、麻痹思想，將汛期地質災害防治工作作為大事抓好落實。各鄉（鎮）轄區內礦產企業汛前要清除尾礦，清理廢渣堆放點，存在隱患的地點要樹立警示牌，以防止暴雨引發的危害。

各鄉（鎮）、村要掌握地質災害易發區地質災害易發類型、確切位置、規模大小、危險程序、威脅對象及危害程序等，并作出警示標記，向群眾介紹災害發生時撤離方法、路線，以應付突發性事件。災情發生時，立即向群眾發出預警信號，有秩序地組織群眾按預先選定好的安全路線避讓。注意加強居民點、重要工程設施交通干線的保護，確保人民生命和國家財產的安全。縣政府將組織相關部門對重點地區進行檢查。國土資源局、水務局、氣象局等部門要加強協調，隨時掌握降雨情況，力爭提前做出準確的預警預報。

三、嚴格執行值班制度和災情速報制度，做好險情巡查和預測預報工作

認真落實汛期值班、災情速報和日報、巡查和搶險等各項制度。各鄉鎮要安排專門電話，確保通訊暢通，保障專用車輛，專人晝夜值班，做到責任到人，值班到位；做好應急救災準備，如突發地質災害，要迅速上報，必要時可越級上報，并組織搶險救災。災情發生時要及時趕赴現場，了解災害發生的原因，分析發展趨勢，采取必要的應急措施，以防災害的進一步擴大，力爭把災害損失減少到最低程度。

要加強宣傳，利用多種形式和途徑深入普及地質災害防治常識和有關法規、規章，切實提高廣大干部群眾依法保護地質環境和自覺防災減災意識。對重點地質災害隱患區及危險區的群眾，要加強防災措施培訓，特別要加強對人口密集區的宣傳，為人民群眾生產、生活創造一個安定祥和的社會環境。

附件一：滿城縣汛期地質災害防治領導小組名單

附件二：滿城縣突發性地質災害應急預案

二00八年五月二十三日

附件一

滿城縣汛期地質災害防治領導

小組名單

組長：崔建民（縣委常委、政府副縣長）

副組長：朱佳興（縣政府辦公室主任科員）

宋建中（國土資源局局長）

成員：康新海（交通局局長）

韓國春（建設局局長）

劉志勇（衛生局局長）

李永志（水務局局長）

郭永江（民政局局長）

姜文英（安監局局長）

劉悅（氣象局局長）

李玉慶（國土資源局黨組副書記、副局長）

路中（公安局副局長）

錢剛（國土資源局副局長）

石偉（滿城鎮鎮長）

殷東（神星鎮鎮長）

潘國民（大冊營鎮鎮長）

劉占成（白龍鄉鄉長）

李艷紅（石井鄉鄉長）

冉永占（坨南鄉鄉長）

杜新偉（劉家臺鄉鄉長）

領導小組下設辦公室，辦公室主任由國土資源局副局長錢剛兼任。值班電話：7072793

附件二

第四篇：關于加強汛期地質災害防治工作的幾點意見

關于加強汛期

地質災害防治工作的幾點意見

今年我縣地質災害防治工作受到縣委、縣政府高度重視。汛前批準公布實施了《金沙縣地質災害防災預案》和《金沙縣地質災害應急預案》。通過汛前排查，全縣還有地質災害隱患點182處，分布在除巖孔鎮、安底鎮、平壩鄉以外的23個鄉（鎮），威脅住戶2533戶、9419人、房屋1815棟、學校3間，形成的潛在經濟損失約5.38億元。面對嚴峻的防災形勢，我們頭腦要保持清醒的認識，絕不能放松警惕，要堅決杜絕麻痹思想，進一步落實防災責任。當前地質災害防治已進入主汛期，為進一步加強全縣汛期地質災害防治工作，避免和減少因地質災害給人民群眾的生命財產造成的損失，全力以赴確保安全渡汛，現就汛期地質災害防治工作作如下要求：

一 克服麻痹思想，落實防災責任。各鄉鎮各部門要提高警惕，高度重視強降雨可能引發的地質災害防范工作，充分認識當前地災防治工作的重要性和緊迫性，切實增強地災工作的政治敏銳性和責任感。按照屬地管理和部門責任制，各鄉鎮各部門領導要親自抓好地質災害防治工作的再部署、再落實。在地災防治的緊要關頭，各級領導要靠前一步，加強指揮調度，狠抓薄弱環節，科學部署防災救災工作，將防 1

災責任具體落實到人。要杜絕麻痹思想和心理，排除一切困難，積極主動做好各項防災工作。

二 強化地質災害隱患排查。各鄉鎮各部門要在汛前排查的基礎上，按照“查細、查實、查嚴”的要求，立即組織力量對轄區內進行全面汛期巡排查，一查有無新增地災隱患點；二查現有地災隱患點險情變化趨勢；三查地災隱患點“兩卡”發放是否到位;四查隱患點監測員是否到崗到位、通訊是否暢通；五查隱患點預警器材和監測工具是否備齊；六查隱患點周圍的警示牌是否設置完畢。在落實好“六查”的基礎上，特別要加強對重要隱患點和有變化趨勢的隱患點巡查監測，對交通干線、重要工程設施、學校、居民密集區和尾礦庫、廢渣堆、煤礦采空區以及以往發生過地質災害的區域進行重點巡排查外，還要注意對植被覆蓋較好的陡峻山體加強巡排查，防范因降水飽和后發生地質災害，防止出現地質災害盲區。

三 加強值班，全面強化應急值守。各鄉鎮人民政府和國土資源所要嚴格執行汛期值班制度，防災責任人、監測人、值班人員、國土資源所長的手機必須確保24小時開機，確保通訊暢通。值班人員要及時了解、調度重要地質災害隱患點的情況，做到重要隱患點監控到位。發現地質災害險情、災情或接到有關情況報告后，要按著規定及時妥善處理，接到緊急情況必須第一時間趕赴現場進行妥善處理，并將災情

報縣人民政府和縣國土資源局。

四 做好應急準備、及時組織避讓。各鄉鎮人民政府和有關部門要做好各項應急準備，加強地質災害的應急演練，通過應急演練，讓群眾學會災害來臨時的避讓方法。鄉鎮國土資源所要做好各項應急準備，一旦出現險情災情，要及時組織工作人員趕赴現場開展應急調查。根據災害情況，積極協助當地人民政府啟動應急預案，采取應急措施，果斷撤離危險區所有受地質災害隱患威脅的人員，必要時采取強制措施避讓，確保人民群眾生命安全。

五 完善群測群防體系。地質災害群測群防是當前最有效、最經濟的防災工作手段，各鄉鎮要對群測群防工作高度重視，逐點落實防災責任人和監測人。明確各群測群防員的責任范圍，公開其聯系電話，督促其加強對地質災害隱患點的日常監測和巡查，做好責任到人、到崗、到位。同時，要重點加強地質災害預警信息發布，將預警信息及時傳遞給各群測群防員和受威脅群眾，及時防災避讓。

六 加大宣傳力度，增強群眾防范意識。各鄉鎮要采取貼近實際，群眾喜聞樂見的形式，開展防災知識的宣傳。組織人員到轄區內村（組）、社區、企事業單位、工程建設單位和學校等區域開展地質災害防治宣傳教育活動，力爭做到點對點，面對面宣傳，實現宣傳工作全覆蓋，不留宣傳盲點。通過宣傳，不斷提高社會各界的地質災害防范水平、防災意

識，臨災應急和自救互救能力。

七 全力防范、多措并舉，狠抓工礦企業汛期防災措施落實。繼續加強在建工程和工礦企業，特別是煤礦企業的地質災害危險性評估工作。重點強化對工程建設單位業主防災職責的落實。各鄉鎮在轄區內，要通過公示制度將已經開展建設項目地質災害危險性評估和礦山地質環境影響評估的項目名稱及建設單位、責任人等向社會公示，加強社會監督約束力，通過督查制度，著力強化政府監管，組織政府有關部門嚴格對照評估報告明確的防災措施建議逐點檢查防災措施的落實情況。通過告知制度，著力強化業主單位防災責任意識，通過除險制度、著力強化各工程建設項目的有序、科學落實，嚴防工程建設誘發地質災害的人員傷亡事件發生。

二○一二年五月二十八日

第五篇：地質災害防治工作

地質災害防治工作主要幾個方面

（一）完善地質災害氣象預警預報制度和群測群防體系建設

各鄉鎮、各部門將調整后的相關領導、相關責任人、監測人員電話號碼收集整理后通知我局，由縣氣象局和我局通過移動短信平臺以短信消息的方式共同發布“地質災害氣象預警消息”。同時接到上級發布的氣候變化通知，隨即通知各國國土資源所，由各國土資源所傳達至各個監測點檢測人員，確保信息暢通。

完善群測群防體系，將各隱患點應急預案發放到相關責任人手中。特別要是監測人員電話有變化立馬上報縣局，便于查詢。針對換屆后個別領導工作業務不熟，我局還專門印發了地質災害防治工作小手冊，發放到了鄉鎮各領導手中。

（二）嚴格遵守汛期地質災害值班制度和速報制度

詳細制定汛期值班人員須知和值班人員地質災害速報須知，執行24小時值班，縣局對值班情況和相關責任人員的工作情況進行不定期抽查。要求相關監測人員和責任人必須高度負責，不能脫崗。各鄉鎮要嚴格按照《合江縣突發性地質災害應急預案》的要求，接到地質災害災情后要依照群測群防責任制的規定，立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監測人和該區域內的群眾，要在第一時間內報告縣應急辦和縣地質災害應急指揮部，并立即派人趕赴現場，進行現場調 1

查，采取有效的措施，防止災害發生或者災情擴大，在30分鐘內將災情詳細情況書面報告縣應急辦和縣地質災害應急指揮部。

（三）應急準備工作

一是提高了地質災害應急能力。結合地質災害防治工作實際，加強了應急救援體系建設，加快組建專群結合的應急救援隊伍，配備必要的交通、通信和專業設備，形成高效的應急工作機制。進一步修訂完善突發地質災害應急預案，制定嚴密、科學的應急工作流程。建設完善應急避難場所，加強必要的生活物資和醫療用品儲備，定期組織應急預案演練，提高有關各方協調聯動和應急處置能力。二是要強化基層地質災害防范。充分發揮基層群眾熟悉情況的優勢，大力支持和推進村社地質災害監測、巡查、預警、轉移避險等應急能力的建設。要求雨天每個地質災害隱患點安排專人盯守巡查。

（四）認真開展隱患調查和動態巡查

由于當前氣候異常，要求各鄉鎮組織相關人員對本地區地質災害隱患點開展經常性巡回檢查。對各轄區所有的地質災害隱患點和所有存在地質災害隱患的地方（特別是旅游區、學校、人口聚集區、公路沿線、非煤礦山）逐一進行排查，重點檢查隱患點變化情況、隱患點防災預案的完善和防災責任的落實情況、防災避險措施及準備情況、預警預報信息的傳送、汛期值班工作制度、防災明白卡和避險明白卡子的發放情況、監測人的監測情況等，做到不留死角，消除隱患，并將排查結果及時

反饋我局。特別是加強了對非煤礦山和在建工程項目地質災害防治工作的檢查，要求礦山和在建工程項目落實相關責任人和監測人員，完善地質災害應急預案和防治方案，簽訂防災責任書，落實相關防災措施。對不合格的工地和礦山發出整改通知。

（五）地質災害防災意識和自救措施的宣傳。

重慶五道防線嚴密監測地災：加強落實巡查排查、監測預警、專家駐守、應急處置、督察督辦、