第一篇：全區創建全國文明城市迎查工作現場調度推進會議籌備方案20120810

全區創建全國文明城市迎查工作

現場調度推進會議方案

為全面做好8月19日中央文明辦來我市進行的全國城市文明程度指數測評工作，根據市委常委會第12次會議要求，結合我區實際，專門召開全區創建全國文明城市迎查工作現場調度推進會議。特制定方案如下：

一、會議時間

2012年8月13日（周一）下午3：00。

二、會議地點

第一階段：現場督導我區部分實地考察點，第二階段：集中開會，在管委第二會議室。

三、與會人員

第一階段：區黨工委、管委會主要領導同志，各街道黨委書記，各職能部門、單位主要負責同志。

第二階段：區黨工委、管委會主要領導同志，各街道黨委書記，區直各部門以及國家、省、市駐區各單位主要負責同志。

四、會議議程

1、會議分兩階段召開：

（1）第一階段：3：00—5：00，現場督導各實地考察點。（馬維強副書記主持會議，毛書記現場點評）

（7）4：00，沿北京路、大連路到中大健身器材公司督導道路基礎設施及路邊垃圾清理情況。（在中大健身器材公司門口停車，建設局局長許崇光匯報道路基礎設施及路邊垃圾整治情況。）

（8）4：10，沿大連路、蘭州路到小董家村新居民樓督導蘭州路北段道路兩邊的建筑垃圾堆清理情況。（不停車，建設局局長許崇光匯報路邊路邊建筑垃圾清理整治情況。）

（9）4：20，沿蘭州路、天津路到大董家村督導大董家村市場和村居創城情況。（不停車，北京路街道黨委書記秦泗收在車上匯報大董家村市場及周邊環境整治推進情況。）

（10）4：30，沿天津路、臨沂路、迎賓路到百發居委督導村居及周邊環境整治推進情況。（在迎賓路和菏澤路交匯處路南側停車，北京路街道黨委書記秦泗收匯報百發居委及周邊環境整治推進情況。）

（11）4：40，沿迎賓路、海曲路、北京路、區間路到車輛段門口督導車輛段和北李居委居民小區環境衛生整治情況。（在車輛段門口停車，首先由車輛段段長劉云祥匯報單位“門前三包”落實情況，再由北京路街道黨委書記秦泗收匯報北李居委居民生活區環境衛生整治推進情況。）

（12）4：40，沿區間路、北京路、天津路返回管委。3、5：00，在管委第二會議室集中開會。

五、責任分工

1、管委第二會議室的會標、桌牌、音響等會議室布置工作由黨

第二篇：遂寧市推進全國文明城市創建工作

遂寧市推進全國文明城市創建工作

實施方案

為進一步落實市第六次黨代會精神,扎實推進全國文明城市創建工作,根據《全國文明城市測評體系》和《遂寧市創建全國文明城市任務分工》,特制定本實施方案。

一、指導思想和工作目標

深入貫徹黨的十七屆六中全會、省第十次黨代會和市第六次黨代會精神,堅持以科學發展觀為指導,以建設社會主義核心價值體系為根本,按照“大力發展綠色經濟,繼續解放思想,深化改革開放,創新社會管理,保障改善民生,促進綜合經濟實力、生態環境保護、人民生活水平再上一個新臺階”的工作思路,圍繞“五個戰略定位”,從解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題和創建工作的薄弱環節入手,舉全市之力,動員全社會的力量,全面深化全國文明城市創建工作,不斷推動城市建設管理、社會文明程度、人民生活質量上水平,把遂寧建設成為以生態田園城市為主要特征的現代文明城市。

嚴格對照《全國文明城市考核測評細則》(以下簡稱《測評細則》)標準和《遂寧市創建全國文明城市任務分工》的工作要求和部署,查找薄弱環節,及時進行整改,以最好的成績迎接國檢,力爭2014年跨入全國文明城市行列。

二、創建任務和職責分工

按照《測評細則》的標準和要求,遂寧市創建國家文明城市的主體是遂寧市城區,重點是建成區。材料審核以2009—2014年為主,主要任務包括打造“廉潔高效的政務環境、民主公正的法治環境、公平誠信的市場環境、健康向上的人文環境、有利于青少年健康成長的社會文化環境、舒適便利的生活環境、安全穩定的社會環境、可持續發展的生態環境”八大環境和開展扎實有效的創建工作。

為使創建工作落到實處,特成立市創建全國文明城市指揮部,市委書記崔保華,市委副書記、市長何華章任總指揮長,市委常委、市委宣傳部部長何大海任常務副總指揮長，市級相關責任領導任指揮長,分別牽頭負責9個方面的工作。指揮部下設辦公室,由市委宣傳部副部長、市文明辦主任嚴敏智任主任,市文廣局機關黨委書記范光彩、市文明辦副主任唐樂瑛任副主任,負責日常工作。

(一)廉潔高效的政務環境

指揮長:冉 濤 市委常委、市紀委書記

吳相洪 市委常委、市委秘書長

牽頭部門:市紀委、市監察局

重點責任單位:市委辦、市政府辦、市委組織部、市委宣傳部、市法制辦、船山區及市直三園區 主要任務:加強干部理論學習和思想教育,建設學習型組織,形成長效機制;開展創先爭優活動;建立科學民主決策制度和政務公開制度;堅持依法行政,加強監督,不斷規范政務行為;實現群眾對黨政機關行政效能的滿意度大于90%,群眾對反腐倡廉工作的滿意度大于90%。

(二)民主公正的法治環境

指揮長:楊天宗 市委副書記、市委政法委書記

王正平市人大常委會副主任

牽頭部門:市委政法委

重點責任單位:市政府辦、市委組織部、市公安局、市司法局、市安監局、市住建局、市民政局、市文廣局、市人社局、市總工會、市婦聯、團市委、市殘聯、船山區及市直三園區

主要任務:加強法制宣傳,弘揚法治精神;做好法律援助和服務;維護勞動者合法權益,保護未成年人、老人、婦女和殘疾人合法權益;保障進城務工人員基本權益;深入建設基層黨群組織;加強社區民主建設與管理;實現市民對政府保障人民基本文化權益的滿意度大于85%。

(三)公平誠信的市場環境

指揮長:劉 云 市委常委、市政府副市長

周 通 市政協副主席

牽頭部門:市政府辦、市經信委、市工商局 重點責任單位:市紀委、市委組織部、市委宣傳部、市政務服務中心、市住建局、市法制辦、市經信委、市質監局、市文明辦、市發改委、市金融辦、市衛生局、遂寧銀監分局、市商務局、市監察局、市食品藥監局、市畜牧局、船山區及市直三園區

主要任務:加強誠信政府建設;建立健全社會信用體系;開展“百城萬店無假貨”活動;打擊走私販私活動和假冒偽劣產(商)品;維護企業合法權益;規范窗口行業服務,樹立良好行業風尚;實現行業風氣滿意度大于85%。

(四)健康向上的人文環境

指揮長:何大海 市委常委、市委宣傳部部長

唐光貴 市人大常委會副主任

牽頭單位:市委宣傳部、市文廣局

重點責任單位:市政府辦、市委組織部、市委政法委、市文明辦、市民族辦、市教育局、市體育局、市科知局、市城管局、市財政局、市交運局、市民政局、市人社局、市住建局、市公安局、市司法局、市衛生局、市愛衛辦、市旅游局、市委講師團、市總工會、市婦聯、團市委、市科協、市檔案局、遂寧日報社、市網管辦、市郵政局、中國電信遂寧分公司、船山區及市直三園區

主要任務:加強社會主義核心價值體系的學習宣傳,開展形勢政策與國情教育;加強市民教育,大于80%的街道建立市民學校,進行優秀文化傳統教育;促進文化事業和文化產業發展,保證體育場館設施建設,體育活動開展常態化,經常參加文體活動人數的比例大于60%;公共圖書館達國家二級,群眾藝術館(文化館)達到測評體系要求水平,社區文化活動場所長期向社區居民開放,確保活動開展正常;市檔案館達國家一級;加強文化遺產保護;加強綜合性科普設施和科普隊伍建設,積極開展科普宣傳和科普活動;開展公民道德實踐活動,引導市民行為文明(文明交通、維護公共設施、人際關系和諧),社會道德風尚蔚然成風,市民積極參加公益活動,見義勇為、慈善捐助形成機制;建立健全志愿服務領導體制,加強志愿者隊伍建設,實現市民對志愿服務活動認同和支持率大于90%;培育并推出道德模范,積極開展宣傳學習道德模范活動。

(五)有利于青少年健康成長的社會文化環境 指揮長:胡家正 市政府副市長

歐斯云 市政協副主席

牽頭單位:市教育局、市文明辦

重點責任單位:市委宣傳部、市文廣局(市新聞出版局)、市公安局、市食品藥監局、市發改委、團市委、市婦聯、市工商局、市網管辦、中國移動遂寧分公司、中國電信遂寧分公司、中國聯通遂寧分公司、遂寧日報社、市財政局、市衛生局、市民政局、市文聯、市委編辦、船山區及市直三園區 主要任務: 增強學生參加社會文化活動的指導性,加強校園文化建設,組織豐富多彩的課余文化生活;把促進青少年健康成長作為學校的重要教育內容,充分發揮教育主渠道作用,不斷完善教育網絡;確保義務教育均衡發展,人均教育經費支出大于420元;加強校園周邊治安和交通管理、校園安全整治;凈化網絡,加強網吧管理,進行有力監督整治,發揮社會力量作用,確保經營秩序良好;落實熒屏聲屏凈化措施,加強節目監控和廣告整治;加強出版物市場管理;積極推薦文化產品和加強文化服務(活動陣地建設、少兒頻率頻道建設);實現市民對本地網吧行業形象的滿意率不低于70%。

(六)舒適便利的生活環境 指揮長:劉德福 市政府副市長

劉 楓 市政協副主席

牽頭部門:市住建局

重點責任單位:市統計局、市發改委、市公安局、市交運局、市城管局、市衛生局、市計生委、市民政局、市人社局、市環保局、市規劃局、市工商局、市國資委、市經信委、中國電信遂寧分公司、中國移動遂寧分公司、中國聯通遂寧公司、船山區及市直三園區

主要任務:經濟發展質量較高,人均GDP 水平高于全省同類城市平均水平,城鎮居民人均可支配收入高于本省同類城市平均水平;單位GDP 能耗低于省控制目標,第三產業增長率大于GDP 增長率,研發(R&D)經費支持占GDP比重0.8%;國際互聯網用戶普及率大于38%;實現城市主要道路無障礙設施全覆蓋,規范道路名稱與主要干道設施,確保街巷基礎設施完好規范;萬人擁有公共汽(電)車數量大于8標臺,城市公共交通分擔率大于15%,公交站點布局合理,市民對公交站點布局與交通便捷的滿意度不低于60%;交通秩序與管理事故死亡率小于或等于控制目標;市民對社區衛生服務機構滿意率不低于80%;經營性公共場所衛生證照齊全,亮證經營;飲用水衛生符合國家標準;提升人口素質與生活質量,出生政策符合率大于93%;平均預期壽命大于74 歲;恩格爾系數小于38%;加強社會救助體系建設;社會保險參保計劃完成率100%;城鎮登記失業率低于控制標準;零就業家庭占家庭總數的比例低于控制目標;建立健全住房保障制度。

(七)安全穩定的社會環境

指揮長:何 洪 市政府副市長、市公安局局長 牽頭單位:市公安局

重點責任單位:市委政法委、市食品藥監局、市應急辦、市安監局、市綜治辦、市防邪辦、市司法局、市民政局、市質監局、市工商局、市城管局、市衛生局

主要任務:市民出行安全、食品安全、藥品安全有保障;突發公共事件應急處理迅速有序;建立安全生產制度環境;建立健全治安防控體系,治安管理積極有效;基層綜治工作落實,充分發揮作用;邪教活動得到有效控制;實現群眾安全感大于85%。

(八)可持續發展的生態環境

指揮長:余海元 市委常委、市總工會主席

劉德福 市政府副市長

牽頭單位:市環保局

重點責任單位:市住建局、市衛生局、市經信委、市國土局、市林業局、市農業局、船山區及市直三園區

主要任務:保證環境保護投資指數大于2.0%,城市空氣質量優良天數大于310天;設置工業企業污染防治自動監控設施,重點工業企業污染物排放穩定達標率不低于90%;區域環境噪音平均值小于60dB(A)和交通干線噪音平均值小于70dB(A);城市水環境功能區水質達標率100%;建成區綠化覆蓋率大于35%,建成區綠地率大于30%,人均公園綠地大于8平方米;城市污水處理率大于80%;群眾對城市環保的滿意率大于75%;節能減排三項標準為A;國土資源管理規范,加強耕地、森林保護,土地利用秩序良好;生活垃圾無害化處理率大于85%;工業危險廢棄物處置率為100%;醫療危險廢棄物處置率100%。

(九)扎實有效的創建活動

指揮長:何大海 市委常委、市委宣傳部部長

胡家正 市政府副市長 鄧 為 市政府副市長 牽頭單位:市委宣傳部、市文明辦

重點責任單位:市委辦、市政府辦、市人大辦、市政協辦、市委政法委、市住建局、市財政局、市文廣局、市環保局、市科知局、市體育局、市衛生局、市司法局、市委編辦、遂寧日報社、市城管局、市工商局、市旅游局、市民政局、市統計局、國家統計局遂寧調查隊、船山區及市直三園區

主要任務:領導重視,文明委指導協調;開展講文明樹新風、創建文明社區、文明單位、文明家庭活動;運用網絡開展創建活動;營造創建工作濃厚氛圍,媒體宣傳形成機制,保持常態,戶外廣告公益廣告不少于20%,市民對創建工作的支持率大于80%;以城帶鄉,聯動發展;建立創建管理機制、監督機制、投入機制;創建文明城市先進經驗作為重大典型在全國集中宣傳;創建工作有創新、有成效,獲得國家、有關部委的榮譽稱號;保證建筑布局合理,市容環境整潔,社會氛圍和諧,市民精神面貌好;做好全市創建全國文明城市各類測評體系指標數據的統計。

三、工作要求

(一)高度重視,加強領導。建立和完善黨委領導、政府主導、條塊結合、以塊為主、市區聯動的文明城市創建工作領導體制和工作機制。全國文明城市創建工作在市委、市政府領導下,由市文明委負責規劃、協調、指導,市創建文明城市指揮部負責組織實施。各縣(區)和市直牽頭單位要成立相應的“一把手”負責的機構,進一步制定和完善創建工作方案,做到目標明確、任務具體、措施落實。整合“創建辦”與文明辦力量,硬件設施建設及督促檢查由“創建辦”負責,軟件資料和上級聯系銜接主要由文明辦負責統籌協調。

(二)廣泛宣傳,深入發動。各級各部門(單位)要廣泛宣傳、動員,進一步統一思想,提高廣大干部群眾對創建文明城市的知曉率和參與率。各新聞媒體要開辟專題專欄,全方位、多角度地宣傳創建文明城市的目的、意義和舉措,宣傳各級各部門(單位)的好做法、好經驗、好效果,及時報道創建工作動態,刊播公益廣告,營造人人關心創建、人人參與創建的輿論氛圍。各縣(區)、街道、社區、部門(單位)特別是窗口單位要通過設置大型公益廣告、建宣傳欄、出黑板報、貼宣傳畫等形式,營造創建的社會氛圍。

(三)強化責任,落實獎懲。船山區、市直三園區、市直各部門“一把手”作為創建工作的第一責任人,對本級本部門(單位)的創建工作負總責。按照全國文明城市測評體系的職責和要求,層層分解任務,落實責任,嚴格考核,一抓到底。將創建工作納入工作績效考核內容,納入文明單位考評內容,逗硬獎懲,對工作不力、失職失責的單位和個人,嚴格追究責任,并實行“一票否決”。(四)加強檢查,強化督辦。建立創建工作定期匯報和通報制度,督促工作落實。市創建文明城市指揮部要形成工作例會制度,就重點問題及時研究,各責任部門要及時報告工作情況。要通過現場觀摩、專題督辦、工作視察、明察暗訪等形式,推動工作落實。要充分發揮媒體的輿論監督作用,公開曝光,督促整改。

(五)加強溝通,協調推進。各有關職能部門要加強與上級部門的對口聯絡和溝通,爭取上級的大力支持和指導;各部門之間、部門與縣(區)之間要加強協調,相互支持,相互配合,形成工作合力,共同推進創建工作的開展。船山區和市直三園區要按照屬地管理原則,抓好宣傳,發動群眾廣泛參與,努力提高遂寧城市整體文明形象。

第三篇：創建全國文明城市工作加壓推進會議領導講話[范文模版]

創建全國文明城市工作加壓推進會議領導講話范文

同志們：

今天我們組織召開全市創建全國文明城市工作加壓推進會。這既是貫徹全省文明城市創建工作推進會暨爭創全國文明城市培訓班會議精神的一次大會，也是我市奮力實現全國文明城市創建目標的一次動員大會、誓師大會，主要任務是貫徹落實習近平總書記關于精神文明建設的重要指示精神和省委關于精神文明創建的具體要求，動員全市上下集中精力開展為期兩個月的集中整治攻堅行動，有效解決突出問題，全面提升創建質量，確保奪取創建最后勝利。剛才，XX同志傳達了全省文明城市創建工作推進會暨爭創全國文明城市培訓班會議精神，回顧總結了2019年全國文明城市創建測評情況，對我市今年的創文工作作出“五個攻堅戰”的具體安排部署。一會兒，XX同志還要作講話，大家要認真學習領會、抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見。

一、保持清醒認識，進一步堅定創建全國文明城市的信心和決心

我們要充分認識到我市創建全國文明城市的重大意義。一是全國文明城市創建是滿足人民對美好生活向往的現實需要。習近平總書記指出，時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。隨著我市經濟社會的快速發展，人民對美好生活的向往提出了更多更高的要求。開展全國文明城市創建是我們必須答好的時代問卷，根本目的就是為了滿足人民對物質生活和精神生活的多元化、多層次和更多更高的需求。我們一定要提高認識、提升站位，進一步增強創建全國文明城市的主動性和自覺性，切實通過創建滿足人民現階段對美好生活的向往，真正讓人民分享到更多發展成果。另外，全國文明城市創建是我市建設區域中心城市必須邁過的一道坎。目前，全省已有超過1/3的省轄市成功創建全國文明城市，如果我們不能成功創建全國文明城市，就很難稱得上是區域中心城市。二是全國文明城市創建是弘揚社會主義核心價值觀的現實需要。是為推動我市經濟社會高質量跨越發展夯實基礎、形成共識、凝聚力量的重要手段。我們要在全國文明城市創建中進一步弘揚社會主義核心價值觀，用社會主義核心價值觀塑造時代的精神氣質。三是全國文明城市創建是促進全體居民增強文明意識、全面提升文明素養的現實需要。要通過“兩城”聯創，尤其是全國文明城市創建，進一步改變人民群眾的生活條件，提升人民群眾的生活質量，培養人民群眾的健康生活方式，形成積極向上的精神風貌，培育全社會的文明意識、文明行為和文明素養，形成人人都是城市形象、人人都是創建形象的濃厚氛圍，凝聚起推動經濟社會高質量跨越發展的強大力量。

我們要清醒認識到我市創建全國文明城市面臨的有利條件和不利條件。從目前情況看，我市創建全國文明城市主要有三個比較突出的有利條件。一是全市上下的創建意識和創建氛圍進一步提升和濃厚。通過兩年多來的創建工作，尤其是在創建國家衛生城市過程中，全市上下的創建意識進一步提升，了解創建、參與創建、支持創建的氛圍更加濃厚;人民群眾的獲得感、安全感、榮譽感明顯增強，對創建工作的期望更高了，積極參與創建的意愿更強了。二是創建的基礎性工作和整體水平得到較高提升。“兩城”聯創的第一個目標是成功創建國家衛生城市。我市確定創建國家衛生城市之初，省里認為我市還暫時不具備創建條件。但我們表明了創建的堅決態度，要求給我們兩個月時間，再決定是否支持我市創建國家衛生城市。通過投入xx多億元各類“兩城”聯創資金和全市上下的共同努力，我市背街小巷、老舊小區、集貿市場、城鄉結合部等基礎性工作取得明顯成效，整體創建水平得到了全面提升，基本實現了“兩城”聯創第一個階段性目標。三是培養了一支善抓敢贏、甘于奉獻、勇于擔當的基層創建可靠隊伍。這樣一支隊伍，是我們推進創建工作的最有利條件，必將影響帶動全市上下奮戰在創建一線，積極推動創建工作取得新的成效。因此，我們務必堅定創建信心，發揚迎難而上、善抓敢贏的工作精神，保持銳意進取、連續作戰的工作狀態，確保圓滿完成全國文明城市創建任務。

同時，我們還要清醒地認識到我市全國文明城市創建面臨的三個方面的不利條件。一是在全省的排名不靠前。目前，盡管國家沒有明確給省里下達全國文明城市創建指標，但總體上還要考慮全國發達地區和欠發達地區實際情況來統籌安排。由于省委、省政府高度重視文明城市創建工作，今年我省x個參與全國文明城市創建的城市全部進入全國前五十。我市盡管排在全國第x名，但在全省處于靠后位次，這對我們的創建工作十分不利。二是我市全國文明城市創建的短板和弱項突出，創建任務十分艱巨。從目前情況看，我市全國文明城市創建工作線長、面廣、量大，與我省其他地市相比，創建工作短板和弱項比較突出。三是從全省、全國形勢看，我市全國文明城市創建處于背水一戰的被動局面。從全國文明城市創建考核要求看，前兩年創建成績分別占總成績的15%、25%，今年的創建成績占60%。在前兩年的考核中，我市都有扣分項。因此，我們務必要下定決心，以背水一戰、決戰決勝的信心，扎實推動創建各項措施落地見效。

二、踐行以人民為中心的發展思想，切實肩負起創建責任

全國文明城市創建是檢驗全市各級黨員干部能否切實踐行以人民為中心發現思想的具體實踐，是檢驗我們能否把創建為了人民、創建成果有人民共享落到實處的重要標尺。全市各級黨員干部，尤其是領導干部要積極踐行以人民為中心的發展思想，敢于迎難而上，敢于破解難題，敢于較真碰硬，確保創建工作取得實效。第一，全市各級黨員領導干部和廣大干部職工要以自己的思想自覺和實際行動，影響和帶動全社會形成我市創建文明城市的濃厚氛圍，讓人一進入商丘就能感覺到撲面而來的文明氣息和創建氛圍，從而實現我市的創建目標。第二，各創建工作組，特別是三區、鄉鎮(街道)主要負責同志，以及全體干部職工要進一步增強創建的緊迫感和責任感，搶抓有利時機，利用有限時間，緊盯突出問題，堅持創建標準，狠抓工作落實。全市13個創建工作組，尤其是三區各街道辦事處要踐行以人民為中心的發展思想，以背水一戰的決心、背水一戰的舉措和決戰決勝的成效，筑牢創建理念，履行好創建職責，完成好各項創建任務。第三，市直各部門尤其是重點關鍵部門更要奮發有為、主動作為，切實發揮善抓敢贏、甘于奉獻、勇于擔當的工作精神和工作作風，克難攻堅，對照標準，確保干一件成一件。今天，我們在會上印發了關于創建的指導手冊，省里也為各市進一步做好創建工作發放了《全國文明城市測評體系操作手冊》，為我市做好創建工作提供了工作指南、工作標準和工作指導。市文明辦要切實抓好統籌協調，做到下情上達、及時指導;城市管理部門要切實履行創建的重大責任，因為其擔負著城市建設和城市管理的重任，任務異常繁重，工作異常艱巨，更需要奮發有為，以只爭朝夕的工作精神，緊緊抓住兩個月的有利時機和有限時間，確保完成各項創建任務;公安交警和交通管理部門面對交通秩序的難題，要制定切實可行的有效措施，以發動全市人民群眾形成文明交通行為為重點，扭轉當前的被動局面;教育部門要在青少年思想道德教育方面做好工作;市場監管、衛健委、農業農村、住建和群團組織等相關重點關鍵單位主要負責同志要親自抓、帶頭干，把創建工作當作提升工作水平的重要載體，在健全機制、完善制度、明確責任上全面提升。要通過層層責任落實，形成縱到底、橫到邊、全覆蓋的創建工作局面。

三、堅持落實落細，奮力奪取創建目標勝利

第一，要切實抓好創建思想教育和宣傳發動工作。文明城市創建重在思想道德教育。當前，面對艱巨繁重的創建任務，抓好創建思想道德教育是一個抓總的關鍵措施。要通過思想道德教育，影響人民群眾的文明行為，改變人民群眾的行為習慣，教育廣大人民群眾自覺參與到創建工作中。全市各級各部門，尤其是三區一定要在宣傳發動、教育引導群眾上下功夫，把創建的思想教育工作發動到社區、樓院、每一戶。通過廣泛宣傳發動和思想道德教育工作，使全市廣大市民養成文明出行習慣、文明行為習慣，自覺參與文明創建各項工作，自覺維護創建成果，不斷增強支持商丘經濟社會發展、建設區域中心城市的責任感，展示新時代商丘人的文明形象。

第二，要引導群眾積極參與創建。突出抓好社區、農村、單位、庭院等重點部位，在廣泛宣傳發動的前提下，通過每個人的自覺行動營造濃厚的創建氛圍，鞏固提升各項創建成果。要引導居民積極參與社區微創建活動，通過種植花草、拆除違規搭建、鏟除不文明張貼、打掃衛生死角等自發行動改善環境、引導文明。要激發廣大居民的聰明才智，通過微創建扮靚社區，扮靚身邊環境。

第三，要解決好交通秩序難題。所有市直單位和13個工作組要不等不靠，積極作為。三區以及各街道辦事處要奮勇爭先，干在實處，干在一線，謀求出彩。要通過加強文明城市宣傳教育，培養廣大居民文明出行意識，杜絕闖紅燈、逆行、橫穿馬路、非機混行等行為。

第四，要在具體工作中把握幾項原則和目標要求。一是確保申報材料不失分。各工作組組長要切實履行責任，親自對申報材料進行審核把關。二是確保點位檢查不失分。要壓實點位工作責任，全力做好農貿市場周邊背街小巷、小區創文工作。三是滿意度調查和青少年思想道德教育要力爭保持高分。四是城市交通秩序、背街小巷、老舊小區、城鄉結合部、村莊等部位要對照測評標準，減少失分、力爭滿分。會后，全市各級各有關部門要根據會議確定的具體目標，進一步明確任務和要求，鼓舞和發動全市上下投身到集中整治攻堅活動中，以實際行動完成市委市政府的工作部署，確保向全市人民交上一份滿意的答卷。

第四篇：2021年關于創建全國文明城市工作推進會議發言

2021年關于創建全國文明城市工作推進會議發言范文

同志們：

經X創文工作領導小組研究，今天我們召開XXX創建全國文明城市工作工作推進會議。主要任務是：深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于精神文明建設重要論述，全面落實X委、X政府XX現場辦公會精神，專題分析研究創文工作存在經驗主義導致了盲目樂觀的問題、教條主義導致了脫離實際的問題、官僚主義導致了脫離群眾的問題、形式主義導致了責任懸空的問題，進一步厘清聯創工作責任，完善聯創工作機制，明確聯創工作重點，確保各項工作全面推進、高效落實。

下面，我以問題為導向，講四個方面的意見。

一、始終高度重視，解決好創建工作中的經驗主義問題

近年來，中心城市先后成功創建國家衛生城市、X級文明城X、X級園林城市，在創建過程中大家積累了組織動員、協調對接、迎檢驗收等方面的工作經驗，形成了宣傳發動、聯動配合、督查檢查等方面的制度機制。這些經驗，對我們創建全國文明城X既有有利的一面，也有不利的一面。如果在創文過程中，我們對以往的工作經驗不進行吸收轉化、改進創新，就會犯經驗主義的錯誤。現實中，我們很多干部，尤其是XXX的干部，想當然地干工作，不認真學習研究2021年版的《全國文明城市（地級以上）測評體系》及其操作手冊、《XXX創建全國文明城市2021實地測評點位標準》等政策文件，總認為自己是身經百戰的戰士，那些制定標準、制發文件的同志是閉門造車的“專家”、脫離實際的“書生”，是在瞎指揮、亂折騰。如果我們思想上有這樣認識，認為靠過去的經驗做法就可以成功創建全國文明城市，必然是要摔跟頭、跌跤子的。

一要深刻認識到，創衛不等于創文，不能用創衛的經驗來抓創文。創衛是對城市環境衛生的綜合整治，主要包含愛國衛生組織管理、健康教育、X容環境等內容；創文則是對城市物質文明、政治文明、精神文明、生態文明的綜合檢驗，是反映城市整體文明水平的綜合性創建活動。創衛的重點在衛生，側重外在；創文的重點在文明，側重內在。現實中也是如此，我們評價一個人是否干凈衛生，更多的依據來源于外在形象和穿著打扮，多數時候講的是“顏值”；而評價一個人是否文明有禮，不僅要看外在形象，更要看內在涵養，多數時候講的是“氣質”。提升顏值可以靠短時期的精心打扮，提升氣質則需要長時間的不斷積累。如果我們只是用創衛的標準和經驗來抓創文，就只是抓到了外在，而沒有抓到內在，創文工作必然不可能成功。

二要深刻認識到，創X級文明城市不等于創國家級文明城市，不能用創X級文明城市的經驗來抓全國文明城市創建。這里舉一個不太形象的例子，X級文明城市和全國文明城市的差距，就如同考上XX學院和清華北大的差距。我們目前的各項工作，基本上就是目標90分和現實60分的差距。如果我們還盲目認為，可以用創建X級文明城市的那一套標準、那一套方式、那一套招數來創建全國文明城市，最終的結果無異于用一個普通本科的分數去報考一所一流的大學，如果把這個分數公開出來，可能就是眾多考生中成績最低、實力最差、勇氣最佳、臉皮最厚的一個。

三要深刻認識到，過去創文不等于現在創文，不能用過去創文的經驗來抓現在的創文。今年以來，創文的指標體系和測評方式發生了顛覆性、根本性的轉變，尤其是在實地測評方式上，由以往的定點、定期、集中測評變成了現在的全覆蓋、不定期、多批次測評。也就是說，以往的實地測評，只要上報的點位夠了，就可以集中攻堅點位，甚至踩著時間節點進行攻堅，采用的是以點帶面的測評方式；而現在的實地測評，第三方根本不管你點位不點位，到了一個地方就是拉網式、全覆蓋的普查，讓你沒有任何回旋的空間。今年的實地測評，7月初就開始，但到現在為止，連重點測什么點位、什么X域，都還是未知數，唯一的出路就是全域創建、全面達標。

二、堅持實事求是，解決好創建工作中的教條主義問題

實事求是，是馬克思主義的根本觀點，是我們黨的基本思想方法、工作方法、領導方法。當前，我們的創文工作不論是在體制機制上，還是在具體推進上，都不同程度存在教條主義的問題，生搬硬套現成的原則、標準、規定，無限放大各種困難問題，把主觀上的不愿干、不作為歸結為客觀上的不允許、不具備，其本質就是不愿擔當、不會擔當、不敢擔當。

一要在體制機制上結合實際，不能照搬照套X級的體制機制。創建全國文明城市，不是X委、X政府包辦一切、包打天下，而是要XX聯動、各負其責。X級主要負責的是統籌協調、牽頭抓總，具體負責網上申報以及涉及X級管理權限的相關點位；XXX主要負責的是管轄權限范圍內所涉及的點位和問卷調查。由于X、X兩級的工作分工各有側重，相關體制機制也應有所X別。X級的體制機制更多是為適應X級的工作任務而建立的，XX關鍵是要進一步健全完善直接統籌調度到各行業部門和街道社區的工作落實機制，而不是像X級一樣下設專項工作組，因為專項工作組說到底只是一個協調機構，不是抓落實的責任主體。同時，X級的領導體制和專項工作體制，也要總結前期經驗，該優化調整的及時優化調整，盡量做到創文工作分工與X級領導分工相一致，最大限度減少工作交叉。

二要在工作落實上結合實際，不能機械地理解執行測評體系。現階段，我們工作中的畏難情緒，很大一部分是因為不學習測評體系、不研究測評體系，總覺得標準太高、基礎太差，沒有條件推進、沒有辦法落實，教條式的自己給自己套框框條條。比如，我們一提到社區辦公用房的問題，大家都頭疼得不得了，認為現有的辦公用房沒有產權、沒有場地，布局不了便民服務大廳、綜合文化服務站以及體育設施等等，要解決社區辦公用房問題就要大建、大搬、大投入。但對標測評體系要求來看，就沒有社區辦公用房要有產權、有多大面積的規定。對于便民服務大廳、綜合文化服務站以及體育設施的布局，規定的只是“在社區建有”而不是“在社區居委會內建有”。如果所有功能都能做到“在社X居委會內建有”，那肯定是最好的，因為測評組到了一個點就能開展多項測評。但從目前的實際情況來看，這是不現實的，我們的側重點只能是“在社區建有”上做文章，而多少距離范圍內算是“在社區建有”，這是需要X創文辦和XXX花功夫、花心思去研究的。對一些標準上的問題，如果大家定不下來、上級答復不了，就要及時提出可行方案報領導小組審議，絕不允許用一句“解決不了、沒條件干”來逃避問題。

三要在工作標準上結合實際，不能好高騖遠提不切實際的目標。X委、X政府多次強調，對創文工作既要盡力而為又要量力而行，而在現實工作中，我們很多干部是既不盡力而為也不量力而行。比如，第二次領導小組會上重點安排了道路基礎設施維護、農貿X場改造提升、黑臭水體治理、老舊小X改造、商業大街拆違、主要交通路口治理、社區辦公用房建設七類重點點位建設，要求達到創建標準。但很多工作，到現在還是山河依舊、紋絲不動，對現階段要做的事情一點不操心，對能做的事情一點不上心，對實地測評要檢查的重點一點不擔心，而把工作的重點、關注點、落腳點放在了“路網密度、人均公園綠地面積、公共衛生間設置密度”等需要持續投入、逐步完善、分步驟實施的指標上。大家如果認真研究測評體系，就會發現“路網密度、人均公園綠地面積、公共衛生間設置密度”等需要持續投入、逐步完善、分步驟實施的指標，大部分都是網上申報的內容，能否達標在于X級行業部門如何評價。當前我們最需要做的、最需要操心的不是要去新建、新開工多少項目，而是要把已經建好、正在使用的道路、綠地、公廁、農貿X場等基礎設施維護好、管護好，不要整天想著創文第一年就把未來三年、五年、甚至十年要做的事情一次性干完、干好。

三、做好群眾工作，解決好創建工作中的官僚主義問題

文明城市創建，參與主體是群眾，受益主體是群眾，評價主體也是群眾。測評體系明確規定，在問卷調查中群眾對創文的知曉率要在98%以上、滿意率要在95%以上，如果滿意率不到80%，則直接取消提名城市資格。前不久，X創文辦組織開展了模擬測評，群眾滿意率僅70%左右，部分X域甚至不到30%，意味著我們極有可能直接被取消提名城市資格。

一要切實加大群眾工作力度。創建文明城市就像一場城市文明的脫貧攻堅戰，必須用抓脫貧攻堅的力度來打好這場攻堅戰。我們希望XXX能結合實際積極做一些探索，不管是在體制機制上，還是在政策制定上，X級都會給予全力支持。關于當前的群眾工作，重點就是要參照脫貧攻堅的經驗做法，全面組織開展新一輪遍訪，其中，X級掛鉤領導和X級掛鉤部門主要負責同志，要遍訪掛鉤X域內100戶以上群眾、20戶以上商戶；XXX主要負責同志要共同遍訪創建X內的59個社區，每個社區至少訪10戶群眾、5戶商戶；其他XX領導要遍訪自己所掛鉤社區五分之一以上的群眾和商戶；街道黨政主要負責同志要遍訪轄X內500戶以上的群眾和50戶以上的商戶；社區黨組織書記、居委會主任、監委會主任、副支書、副主任要共同遍訪轄X內的所有群眾和商戶。新一輪遍訪工作要在7月上旬前完成，在遍訪群眾的同時，要對標新的測評體系，對轄X內的創文短板再次進行梳理匯總。如果我們的干部都敲不開轄X內群眾的門、進不了轄X內群眾的家、做不了轄X內群眾的思想工作，而把群眾工作的希望寄托在幾次簡單的模擬測評上，那是極不負責、也極不現實的。

二要努力提升群眾工作溫度。群眾滿意度不高，更多是因為他們的訴求得不到重視、問題得不到解決，進而把對某項工作（比如：教育、棚改等等）的負面評價轉化為對創文工作的負面評價。這些問題是無法避免、無法引導的，我們所要做的、所能做的，就是要真正站在群眾的立場想問題、作決策、干工作，堅持問需于民、問計于民、問效于民，想到群眾“前頭”、坐到群眾“屋頭”、干到群眾“心頭”，切實解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事，而不是簡單粗暴地發號令、講原則、提要求，那樣說得越多群眾只會越反感、滿意度只會更低。當前，要結合黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動，把群眾的訴求清單摸清楚，真真切切、實實在在地為群眾辦一批實事好事，以黨員干部的初心換取人民群眾的真心。

三要全面拓展群眾工作廣度。創建全國文明城市，從本質上講，是對基層組織動員能力的考驗，檢驗的是我們基層黨組織的群眾工作基礎。各街道、社區要充分發揮好居民小組長和基層黨員的作用，及時進行宣傳發動、組織開展學習培訓、合理分配工作任務，引導他們積極參與到文明城市創建中來，當好文明城市創建的“響應者”“參與者”和“推動者”。同時，要發揮好共青團、婦聯等基層群團組織和各類新興社會組織、民間團體的作用，拓展基層宣傳群眾、團結群眾、動員群眾的組織基礎，使之成為黨組織服務群眾、引導群眾、帶動群眾的有利幫手，通過廣大基層組織和黨員干部的示范帶動，推動形成人人關心創文、人人參與創文、人人支持創文的良好工作格局和濃厚工作氛圍，真正讓創文深入人心、贏得人心、凝聚人心。

四、壓實工作責任，解決好創建工作中的形式主義問題

我們現階段很多工作之所以推進慢，甚至是沒有推進，關鍵在于責任沒有壓實，X級行業部門推給XXX，XXX等著X級行業部門。關于X、X兩級責任劃分的問題，剛才我已經作了說明，希望大家不要再相互推諉、相互扯皮，而是要相互比拼、相互促進，絕不允許把抓落實停留在口號上、形式上。

一要全面推行X級領導隨機調研制度，解決好思想重視不夠的問題。文明城市創建，需要各級領導干部抽出時間用腳步來丈量城市、觀察城市、了解城市。要全面實行X級領導隨機調研制度，由X創文辦統籌，每周安排4—5名XX領導，開展隨機巡街調研督查，巡查X域不局限于自己的掛鉤X域，重點對主次干道、背街小巷、居民小X、集貿X場、主要路口、商業大街、建筑工地、學校、醫院、銀行網點、賓館飯店等進行巡查，并安排專人做好問題記錄、照片拍攝、視頻錄制等工作，將巡查情況反饋X創文辦，由X創文辦進行梳理匯總、督辦交辦。

二要全面推行交辦、提醒、督辦制度，解決好工作落實不力的問題。對X委、X政府和X創文工作領導小組決定的事項，X創文辦要加大督辦交辦和跟蹤問效力度。要全面推行“派單”制，對創文工作中發現的各類問題，按照“一事一單”的原則，及時下發交辦通知，明確責任單位、完成時限；接近完成時限的，及時下發工作提醒，督促工作落實；超過完成時限尚未完成或完成效果不好的，及時下發督辦通知，進行督促整改；督辦后仍未完成的，交由組織保障組按程序進行處理。

三要全面推行社區聯席會議制度，解決好基層力量不足的問題。沒有扎實的社區工作基礎，文明城市創建就是無根之木、無源之水。在測評指標中，將近有40分來自于社區，其中材料和實地將近20分，問卷也有20分。前段時間，我們結合工作實際，將整個創文X域由原來的XX個大網格調整優化為239個小網格，做到每個網格均由一名X級領導、一名XX領導、一名街道干部、一名社區干部、一個X直或X直單位“五級協同”掛包，目的就是要讓領導干部向創文一線下沉、工作力量向創文一線集中、物力財力向創文一線投放。但在具體推進中，效果不盡理想。在今后的工作中，X、X兩級掛鉤領導要定期組織召開聯席會議，統籌街道、社區、掛包單位工作力量，合理安排工作任務，加快補齊工作短板，對各級掛包單位、掛包干部不支持、不參與、不服從的，及時報X創文辦進行通報曝光。

同志們，創建全國文明城市和脫貧攻堅一樣，都是一場全民攻堅戰，領導責任、行業責任、屬地責任、掛包責任缺一不可。全X各級各部門和各級領導干部要主動擔責、全面負責，對職責范圍內的創建任務不推不拖、不等不靠，以實際行動確保攻必克、戰必勝、創必成！

第五篇：在創建全國文明城市迎檢工作協調推進會議上的講話

在創建全國文明城市迎檢工作協調推進會議上的講話

同志們：

中央文明委近期下發了《2020全國文明城市測評體系》，新一輪的全國文明城創建測評工作即將開始，我市作為第五屆全國文明城市，今年是第二年復審。目前復審工作已經到了最緊要、最關鍵時期，為此，市委、市政府召開此次會議，對我市創建工作進行再動員、再部署、再落實。結合今天會議，就扎實做好創建工作，我講三點意見。

一、清醒認識當前面臨的緊迫形勢，變壓力為動力，增強工

作的責任感和使命感

我市文明城市創建工作歷經了長達9年的持續創建，各級各部門積極投身創建工作，做了大量卓有成效的工作，特別是通過我們承辦全省旅發大會，城市環境進一步改觀，各項活動有聲有色，營造了空前良好的社會氛圍。但對照今年的復審任務，要看到我們面臨的極其嚴峻的緊迫形勢、存在的問題和來自各方面的壓力，這里有客觀因素，更有主觀原因，應該說這些問題不整治，整改不到位，將直接影響著我們的復審成績。一是時間緊迫。現在離復審時間已經很短，并且距明年全國文明城市最終復評也就半年多的時間，真正到了“百米沖刺”的緊要關頭。今年的成績將決定著我市能否順利進入第六屆全國文明城市行列，關健在于我們在這個時期的工作狀態和工作成效。二是競爭激烈。雖然經過9年的上下同心、艱苦創建，我市贏得了“全國文明城市”榮譽，但過去是不代表今天是，今天是不代表永遠都是。進入全國文明城市行列，與我們競爭的就都是全國文明城市，經濟發達城市的基礎設施好，投入力度大，對我們的競爭異常激烈，我們決不能掉以輕心、盲目樂觀、夜郎自大。三是短板問題依然存在。硬性指標任務重，測評項目還有短板，從前期工作情況看，我們部署的點位仍然存在較多問題，整改還沒有完全到位，決不能掉以輕心。比如，有些公共場所的無障礙設施、通道等還存在缺陷；窗口單位工作人員文明服務素質還有待于進一步提升；行人闖紅燈、不走斑馬線行為時有發生；主干道及校園周邊無證商販占道經營還一定程度存在；社區（小區）、農貿（集貿）市場、商場超市環境衛生、經營秩序還需進一步整治；公共衛生間等公共場所指示標識還不能完全達標；“講文明、樹新風”公益廣告宣傳還有盲區，等等，這就要求我們的城市精細化管理能力和水平還要再提升。四是測評體系調整較大。新的測評內容有不同程度調整，新增了很多內容，需要我們重新梳理對標的工作內容很多。在各種問題和壓力面前，要進一步統一思想，真正樹立起大局意識、責任意識和緊迫意識。領導干部要靠前指揮，親自參與，要集中優勢力量，敢打硬仗，堅決保證不能在自己的領域范圍內出現問題，決不能因工作失誤影響創文復檢成績。

二、突出重點，精細化部署，迅速投入各項攻堅戰

按照新的測評體系，市創文辦將任務進行了分解，各責任單位要確保按時限全面、高質量完成任務。尤其要把握好以下幾個重點：一是把測評體系新調整內容作為重點。今年測評體系有新增加的內容，有前幾個曾經列入測評的內容，還有轉換角度測評的內容。新調整的內容，必然是測評專家要重點檢查的內容，要細致部署，迅速動作；

曾經列入過測評的內容，要考慮銜接和后續完善；

轉換了角度的內容，既要把握本質，又要準確對標。二是把薄弱環節作為重點。市中心區和市直相關部門，要在總結前期工作的基礎上，對薄弱環節再加力，繼續推動不放松。剛才

*同志部署了迎檢工作任務，這些需要加強治理的內容既是重點，也是難點，更是我們的薄弱環節。對列入實地考察的點位，要逐一落實單位、人員嚴格看守，注意保持，防止已經整治了的問題出現反彈。三是把營造好現場的宣傳氛圍作為重點。實地考察項目營造氛圍很重要，該有什么標語，是否設置了公益廣告圖片，有哪些相關提示信息，導引語和指示標識是否健全，這些細節的東西都要做好，通過細節來體現一個文明城市的溫度。

三、明確措施，嚴格要求，確保取得創文復審優異成績

一是強化責任落實。

按照這次測評體系任務分解表的安排，會上已經把各項工作任務細化到具體的部門和單位，各部門、各單位要實施“一把手”負責制，主要領導要切實把創建工作抓在手上，組織責任領導、牽頭部門明晰各部門各單位承擔的具體工作內容，需要開展哪些活動，形成哪些報告說明，有哪些實地考察的點位，都落實到哪些人身上，這些都要拉出清單，詳細分解、落實到具體的科室和人頭、明確完成時限，做到心中有數，織牢橫向到底，縱向到邊的責任網絡體系，切實形成齊抓共管工作格局，既防止出現缺位和漏洞，又能夠責任倒查。

二是明確時間表。

從現在開始，進入復審倒計時，市創文辦要詳細列出各項工作的推進表，每天干什么，完成哪些任務，都要明確列上日程，對已提報的材料強化復核，查遺補缺。承擔復檢任務的部門和單位要實行周報告制度。從明天開始，每周五下午下班前，向市創文辦報告本周工作任務完成情況、沒完成任務的原因和解決的意見建議，由市創文辦匯總后報市委、市政府分管領導。

三要督辦檢查。要切實加大督查力度，復審工作進行到哪里，督查問責就要跟進到哪里。對那些工作落實不力、存在問題多、進展滯后的，既要公開曝光、通報批評，又要約談問責、限期整改。市創文辦要主動深入基層了解情況、發現問題、督辦推進。

同志們，創文工作事關全市人民福祉、事關*對外的美譽度和影響力、事關推動全面振興全方位振興，與我們每個人都息息相關，讓我們攜起手來，共同投身到創建工作的大局上來，為*全國文明城市貢獻我們應有的力量。

謝謝大家。