第一篇：濟(jì)源市化解過剩產(chǎn)能攻堅(jiān)方案

濟(jì)源市化解過剩產(chǎn)能攻堅(jiān)方案

按照《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省化解過剩產(chǎn)能攻堅(jiān)方案等五個(gè)方案的通知》（豫政〔2017〕22號）總體部署，為加快我市化解過剩產(chǎn)能工作，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

一、總體要求

（一）基本思路。按照國家《工業(yè)和信息化部等十六部門關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2017〕30號）和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去產(chǎn)能專項(xiàng)行動(dòng)方案（2016—2018年）的通知》（豫政辦〔2016〕147號）要求，綜合運(yùn)用法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)手段和必要的行政手段，嚴(yán)格執(zhí)行能耗、環(huán)保、質(zhì)量、技術(shù)、安全等標(biāo)準(zhǔn)，依法取締違法違規(guī)產(chǎn)能，加快淘汰落后產(chǎn)能，積極化解煤炭、鋼鐵、火電、水泥等行業(yè)過剩產(chǎn)能，穩(wěn)妥有序推動(dòng)僵尸企業(yè)市場出清，全面提高供給體系質(zhì)量和效率。

（二）工作目標(biāo)。2017年，化解煤炭過剩產(chǎn)能120萬噸，全面取締“地條鋼”等違法違規(guī)產(chǎn)能，依法整治取締“小散亂污”企業(yè)。

2018年，化解煤炭過剩產(chǎn)能81萬噸以上。

2020年低端無效產(chǎn)能市場化退出機(jī)制基本建立，煤炭、鋼鐵、水泥等行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾有效化解，僵尸企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)市場出清。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）壓減退出煤炭過剩產(chǎn)能 退出標(biāo)準(zhǔn)：按照《濟(jì)源市人民政府關(guān)于印發(fā)濟(jì)源市煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展總體方案的通知》（濟(jì)政〔2016〕41號）確定的退出標(biāo)準(zhǔn)和程序執(zhí)行。

退出任務(wù)：壓減煤炭產(chǎn)能201萬噸，其中濟(jì)源煤業(yè)公司壓減產(chǎn)能45萬噸；鶴濟(jì)公司壓減產(chǎn)能156萬噸。

時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2017年壓減煤炭產(chǎn)能120萬噸，6月底前列入年度退出計(jì)劃的長期停工停產(chǎn)或停止通風(fēng)排水的煤礦關(guān)閉到位，其他礦井加快設(shè)備回收等工作，10月底前其他列入年度退出計(jì)劃的礦井全部關(guān)閉到位。2018年，壓減煤炭產(chǎn)能81萬噸以上，全面完成國家下達(dá)的煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能任務(wù)。

責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

（二）依法取締“地條鋼”產(chǎn)能

退出標(biāo)準(zhǔn)：對以廢鋼鐵為原料生產(chǎn)建筑用鋼的中（工）頻爐，徹底拆除中（工）頻爐主體設(shè)備、變壓器、除塵罩、操作平臺(tái)及運(yùn)輸軌道等設(shè)施。

退出任務(wù)：持續(xù)深入排查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取締。

時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2017年5月底前完成排查；6月底前全面取締完成。

責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委、發(fā)展和改革委員會(huì)、環(huán)境保護(hù)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

（三）加快關(guān)停落后火電機(jī)組

退出標(biāo)準(zhǔn)：對關(guān)停設(shè)計(jì)壽命期滿、未取得發(fā)電業(yè)務(wù)許可證、平均供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗高于每千瓦時(shí)331克以及未實(shí)現(xiàn)超低排放的燃煤機(jī)組，至少拆除鍋爐、汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)、輸煤棧橋、冷卻塔、煙囪中的任兩項(xiàng)。退出任務(wù)：持續(xù)深入排查，按要求關(guān)停或退出。

時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2017年5月底前完成排查；2017年6月底前提出具體方案。

責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、環(huán)境保護(hù)局、濟(jì)源供電公司

（四）淘汰關(guān)停水泥違規(guī)產(chǎn)能

退出標(biāo)準(zhǔn)：對無生產(chǎn)許可證水泥粉磨站企業(yè)，拆除球磨機(jī)等主要設(shè)備；對達(dá)不到環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)的水泥熟料生產(chǎn)線，限期停產(chǎn)改造，未按期完成改造或改造后仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施關(guān)停。

退出任務(wù)：持續(xù)深入排查，按要求改造或關(guān)停。

時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2017年5月底前完成排查；2017年10月底前，列入關(guān)停計(jì)劃的水泥產(chǎn)能全部關(guān)停到位。

責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委員會(huì)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、環(huán)境保護(hù)局、發(fā)展和改革委員會(huì)

（五）依法取締“小散亂污”企業(yè)

退出標(biāo)準(zhǔn)：對有色熔煉加工、橡膠生產(chǎn)、制革、化工、陶瓷燒制、鑄造、絲網(wǎng)加工、軋鋼、耐火材料、石灰窯、磚瓦窯、水泥粉磨站、廢塑料加工，以及涉及涂料、油墨、膠黏劑、有機(jī)溶劑等使用的印刷、家具等小型制造加工企業(yè)，不符合產(chǎn)業(yè)政策、手續(xù)不全、違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營、超范圍生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，以及涉氣超標(biāo)排污企業(yè)和違法違規(guī)經(jīng)營的“黑加油站”，依法斷水?dāng)嚯姟⑶宄O(shè)備、清除原料、吊銷執(zhí)照。

退出任務(wù)：依法整治取締453家“小散亂污”企業(yè)。強(qiáng)化常態(tài)化巡查監(jiān)管措施，嚴(yán)防“小散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃。

時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2017年5月底前，按照“四個(gè)到位”的標(biāo)準(zhǔn)，全面完成“小散亂污”企業(yè)取締工作。責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局、工業(yè)和信息化委委員會(huì)、工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、國土資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)局、公安局、司法局、濟(jì)源供電公司

（六）積極穩(wěn)妥處置僵尸企業(yè)

退出標(biāo)準(zhǔn)：對已停產(chǎn)6個(gè)月或半停產(chǎn)12個(gè)月以上、連年虧損、靠政府或集團(tuán)總部補(bǔ)貼和銀行續(xù)貸存在的企業(yè)，以及資不抵債、扭虧無望、生產(chǎn)經(jīng)營難以為繼、不具備償債能力的企業(yè)，推動(dòng)有序出清。

退出任務(wù)：持續(xù)深入排查全市僵尸企業(yè)（空殼企業(yè)），按要求完成僵尸企業(yè)處置工作。

時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2017年6月底前，完成排查工作。2017年12月底前，完成全市僵尸企業(yè)處置計(jì)劃方案的制定工作。2018年，完成全市僵尸企業(yè)總戶數(shù)70%以上的處置工作。2019年，全市僵尸企業(yè)處置工作基本完成。

責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委、國資委、發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、國土資源局、金融辦、人行濟(jì)源中心支行、銀監(jiān)辦、濟(jì)源市人民法院等部門

三、保障措施

（一）加強(qiáng)獎(jiǎng)補(bǔ)支持

積極爭取國家工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金和省財(cái)政專項(xiàng)資金支持，落實(shí)省煤炭行業(yè)產(chǎn)能退出階梯型獎(jiǎng)勵(lì)政策，用于化解過剩產(chǎn)能職工安置可能涉及的欠費(fèi)欠薪、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、再就業(yè)等方面的資金需求。

責(zé)任單位：市財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化委員會(huì)

（二）妥善安置分流轉(zhuǎn)崗職工 將《河南省人力資源社會(huì)保障廳等七部門關(guān)于做好煤炭鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展過程中職工安置工作的實(shí)施意見》（豫人社〔2016〕53號）相關(guān)政策適用范圍擴(kuò)大到火電、水泥、平板玻璃等行業(yè)。結(jié)合國家及省相關(guān)法律、法規(guī)，建立企業(yè)與政府協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，做好職工分流安置工作。落實(shí)企業(yè)職工安置主體責(zé)任，依法妥善處理勞動(dòng)關(guān)系，指導(dǎo)企業(yè)制定實(shí)施好職工安置方案和風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案。企業(yè)為促進(jìn)職工轉(zhuǎn)崗安置開展的職業(yè)培訓(xùn)，可由就業(yè)補(bǔ)助資金給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。對有培訓(xùn)志愿的失業(yè)人員，普遍開展職業(yè)技能培訓(xùn)，落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。內(nèi)部退養(yǎng)人員，退養(yǎng)期間由企業(yè)發(fā)放生活費(fèi)，并繳納基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，個(gè)人繳納部分由職工繼續(xù)繳納，達(dá)到法定退休年齡時(shí)正式辦理退休手續(xù)。企業(yè)與職工解除或終止勞動(dòng)合同，應(yīng)依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，償還拖欠的職工在崗期間工資和補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)一律按勞動(dòng)者在本單位工作年限計(jì)算，每滿一年支付一個(gè)月的月平均工資。

責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局

（三）落實(shí)差別化價(jià)格和信貸政策。嚴(yán)格執(zhí)行階梯電價(jià)、差別電價(jià)、懲罰性電價(jià)和超定額用水累進(jìn)加價(jià)等差別化能源資源價(jià)格，提高二氧化硫、氮氧化物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，倒逼鋼鐵、水泥等行業(yè)落后和過剩產(chǎn)能退出。落實(shí)有保有控的金融政策，對未按期退出落后產(chǎn)能的企業(yè)，嚴(yán)控新增授信，壓縮退出存量貸款。運(yùn)用市場化手段妥善處置企業(yè)債務(wù)和銀行不良資產(chǎn)。

責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化委員會(huì)、金融辦、人行濟(jì)源支行、銀監(jiān)辦

（四）加大專項(xiàng)執(zhí)法力度。實(shí)施工業(yè)污染全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃，分步推進(jìn)企業(yè)排污許可證核發(fā)工作。開展工業(yè)用能監(jiān)察行動(dòng)、生產(chǎn)許可獲證企業(yè)檢查、安全生產(chǎn)隱患排查治理。加大執(zhí)法檢查的范圍、深度和頻次，創(chuàng)新執(zhí)法方式，全方位、無死角開展專項(xiàng)監(jiān)查和聯(lián)合執(zhí)法，對達(dá)不到能耗、環(huán)保、質(zhì)量、技術(shù)、安全等標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，責(zé)令停產(chǎn)并限期整改，逾期仍不達(dá)標(biāo)的關(guān)停退出。

責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、工業(yè)和信息化委員會(huì)

（五）強(qiáng)化懲戒約束。對未按期完成產(chǎn)能退出任務(wù)的企業(yè)，將有關(guān)信息在“信用濟(jì)源”網(wǎng)站等平臺(tái)公布，在土地供應(yīng)、資金支持、稅收管理、生產(chǎn)許可、安全許可、債券發(fā)行、融資授信、政府采購、公共工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)等方面，依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒和信用約束。

責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、國土資源局、財(cái)政局、地稅局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、金融辦

四、組織實(shí)施

（一）壓實(shí)工作責(zé)任。各有關(guān)單位要高度重視，根據(jù)職能分工，統(tǒng)籌做好過剩產(chǎn)能退出、企業(yè)職工安置、資產(chǎn)債務(wù)處置等工作。在市政府的統(tǒng)籌安排下，組織開展打擊違法違規(guī)產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能、專項(xiàng)執(zhí)法檢查等行動(dòng)，落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金安排等相關(guān)政策。

（二）嚴(yán)格檢查驗(yàn)收。市發(fā)改委、工信委、環(huán)保局等單位要及時(shí)組織對牽頭開展煤炭、鋼鐵、火電、水泥等行業(yè)依法關(guān)閉退出的產(chǎn)能開展檢查驗(yàn)收，并將相關(guān)情況及時(shí)上報(bào)市化解過剩產(chǎn)能領(lǐng)導(dǎo)小組。

（三）健全監(jiān)督機(jī)制。市發(fā)改委、工信委、環(huán)保局等單位要按國家和省有關(guān)要求，及時(shí)在濟(jì)源日報(bào)、濟(jì)源之窗等新聞媒體及時(shí)公告產(chǎn)能退出企業(yè)名單、設(shè)備（生產(chǎn)線）和產(chǎn)能情況。建立舉報(bào)核查制度，用好各單位的監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)以及市長熱線12345，及時(shí)核查處理反映的問題，加強(qiáng)社會(huì)公眾監(jiān)督。

第二篇：強(qiáng)化措施化解過剩產(chǎn)能

我區(qū)強(qiáng)化措施化解過剩產(chǎn)能

為有效的化解水泥等行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾，根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，我區(qū)積極建立全區(qū)化解過剩產(chǎn)能情況報(bào)送機(jī)制，加強(qiáng)溝通協(xié)作，定期報(bào)送化解過剩產(chǎn)能情況。

報(bào)送內(nèi)容主要涉及化解過剩產(chǎn)能有關(guān)工作進(jìn)展情況，淘汰壓減產(chǎn)能情況，水泥等行業(yè)運(yùn)行及在建項(xiàng)目情況，以及行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)產(chǎn)能等量減量置換等情況。

為建立化解過剩產(chǎn)能工作長效機(jī)制，我區(qū)將把化解產(chǎn)能過剩矛盾作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，通過堅(jiān)決遏制產(chǎn)能盲目擴(kuò)張，淘汰和退出落后產(chǎn)能，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展動(dòng)力等多重措施，合力推進(jìn)化解過剩產(chǎn)能各項(xiàng)工作。

第三篇：吉安化解過剩產(chǎn)能工作

吉安市化解過剩產(chǎn)能工作 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

吉化解產(chǎn)能辦字〔2018〕6號

關(guān)于貫徹落實(shí)全國嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃工作部署電視電話會(huì)議精神進(jìn)一步打擊制售“地條

鋼”違法行為的通知

井岡山經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，各縣（市、區(qū)）人民政府，廬陵新區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)單位：

1月22日，鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開全國嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃工作部署電視電話會(huì)議。會(huì)后，省政府副秘書長宋迪維對全省取締“地條鋼”下一步工作作出部署。為貫徹落實(shí)會(huì)議精神及省政府工作要求，深刻汲取黑龍江、吉林兩省多起頂風(fēng)違法建設(shè)生產(chǎn)“地條鋼”案件以及鷹潭、上饒、吉安泰和等地鑄造企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)鋼

—1—

坯問題的教訓(xùn)，不遺余力、不折不扣地完成好化解鋼鐵過剩產(chǎn)能各項(xiàng)任務(wù)，嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃和新的問題出現(xiàn)。現(xiàn)將我市貫徹落實(shí)會(huì)議精神及有關(guān)要求通知如下：

一、嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃工作部署電視電話會(huì)議精神 會(huì)議認(rèn)為，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)、部際聯(lián)席會(huì)議成員單位履職盡責(zé)、扎實(shí)工作，經(jīng)過一年來的集中整治，全國范圍內(nèi)廣泛存在的“地條鋼”產(chǎn)能得到有效取締。但由于“地條鋼”生產(chǎn)工藝簡單、隱蔽性較強(qiáng)，特別是隨著鋼材價(jià)格回升，獲利空間加大，近期個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)了頂風(fēng)新上“地條鋼”企業(yè)（加工點(diǎn)）事件，反映出防范“地條鋼”死灰復(fù)燃的任務(wù)仍然十分艱巨。遵照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神，為嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃，會(huì)議專門部署了以下十項(xiàng)重點(diǎn)工作：

1.提高思想認(rèn)識(shí)。各地區(qū)、部際聯(lián)席會(huì)議成員單位要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，切實(shí)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，不折不扣地完成好化解鋼鐵過剩產(chǎn)能、防范“地條鋼”死灰復(fù)燃的各項(xiàng)任務(wù)。要充分認(rèn)識(shí)防范“地條鋼”死灰復(fù)燃的重要性、長期性、艱巨性和復(fù)雜性，始終保持高度警惕，始終保持零容忍的高壓態(tài)勢，采取更加嚴(yán)格的措施辦法，嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃，做到馳而不息、常抓不懈，鞏固來之不易的良好局面。

2.落實(shí)任務(wù)要求。堅(jiān)持法治化原則，堅(jiān)定推進(jìn)取締“地條鋼”，持續(xù)嚴(yán)查嚴(yán)防嚴(yán)打，該拆除的“地條鋼”設(shè)備要不留后患，該問責(zé) —2— 的要堅(jiān)決問責(zé)。進(jìn)一步明確地方、部門各項(xiàng)任務(wù)要求，更加注重制度建設(shè)，更加注重聯(lián)合執(zhí)法，更加注重舉報(bào)響應(yīng)，建立健全防范“地條鋼”死灰復(fù)燃的有效機(jī)制，嚴(yán)懲違法建設(shè)生產(chǎn)銷售“地條鋼”的企業(yè)，堅(jiān)決把黨中央、國務(wù)院取締“地條鋼”的決策部署落到實(shí)處。

3.壓實(shí)地方責(zé)任。省級人民政府對本地區(qū)取締“地條鋼”工作負(fù)總責(zé)，要明確分管負(fù)責(zé)同志，研究制定工作方案，細(xì)化省直部門、地市（州）政府的職責(zé)分工，落實(shí)防范“地條鋼”死灰復(fù)燃的各項(xiàng)要求。要借鑒有些地區(qū)取締“地條鋼”層層傳導(dǎo)壓力的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，將責(zé)任制網(wǎng)格化管理細(xì)化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保責(zé)任到人、不出現(xiàn)盲區(qū)。

4.落實(shí)部門責(zé)任。環(huán)保、國土資源、質(zhì)檢、安全、海關(guān)、工商等有關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，按照部門職責(zé)分工，明晰責(zé)任主體，落實(shí)責(zé)任要求，采取有效措施和辦法，切實(shí)把防范“地條鋼”死灰復(fù)燃的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。部際聯(lián)席會(huì)議成員單位要強(qiáng)化誠信約束，將違法建設(shè)生產(chǎn)銷售“地條鋼”的企業(yè)和有關(guān)人員列入嚴(yán)重失信名單，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

5.聚焦易發(fā)領(lǐng)域。各地區(qū)防范“地條鋼”死灰復(fù)燃要對以下情況保持高度警惕：假借鑄造名義違法生產(chǎn)銷售“地條鋼”的鑄造企業(yè)；假借特鋼名義違法生產(chǎn)銷售“地條鋼”的特鋼企業(yè)；已取締“地條鋼”產(chǎn)能的企業(yè)；廢鋼資源豐富、鋼材需求旺盛的地區(qū)；地處偏僻、監(jiān)管難度大的地區(qū)；歷史上沒有“地條鋼”產(chǎn)能、監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)

—3—

和能力不足的地區(qū)。

6.認(rèn)真排查核查。各地區(qū)在梳理總結(jié)取締“地條鋼”工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，要針對當(dāng)前存在的新情況、新問題，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善防范“地條鋼”死灰復(fù)燃的有效措施。會(huì)后，各地區(qū)要立即組織開展一次本地區(qū)全覆蓋、無死角的大排查，加強(qiáng)對用電量異常企業(yè)的監(jiān)測，消除“地條鋼”死灰復(fù)燃的隱患。對大排查中發(fā)現(xiàn)的“地條鋼”企業(yè)，各地區(qū)要嚴(yán)肅核查，依法依規(guī)、從嚴(yán)從重懲處相關(guān)企業(yè)，對于隱瞞不報(bào)、查處不及時(shí)不堅(jiān)決的，嚴(yán)厲追究有關(guān)方面及相關(guān)人員的責(zé)任，不得姑息。

7.加強(qiáng)督促檢查。部際聯(lián)席會(huì)議將根據(jù)工作進(jìn)展情況，采取召開督導(dǎo)會(huì)、進(jìn)行約談、赴實(shí)地檢查等多種方式，對各地區(qū)防范“地條鋼”死灰復(fù)燃工作情況進(jìn)行督促檢查。在強(qiáng)化“地條鋼”督查機(jī)制的同時(shí)，部際聯(lián)席會(huì)議將于2018年上半年對“地條鋼”易發(fā)多發(fā)的地區(qū)，組織開展一次防范“地條鋼”死灰復(fù)燃的專項(xiàng)大檢查，進(jìn)一步鞏固取締“地條鋼”成果。

8.完善舉報(bào)制度。部際聯(lián)席會(huì)議制定了《關(guān)于建立“地條鋼”及違法違規(guī)產(chǎn)能舉報(bào)響應(yīng)機(jī)制的實(shí)施方案》，在中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)立了“地條鋼”及違法違規(guī)產(chǎn)能舉報(bào)平臺(tái)，并規(guī)范了舉報(bào)、核實(shí)、查處的工作流程，確保舉報(bào)一起、核實(shí)一起、查處一起。各地區(qū)要在用好上述舉報(bào)平臺(tái)、完善本地區(qū)舉報(bào)平臺(tái)的同時(shí)，盡快健全舉報(bào)響應(yīng)機(jī)制并制定實(shí)施方案，向社會(huì)公告。

9.嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。如果出現(xiàn)向部際聯(lián)席會(huì)議舉報(bào)或在部際聯(lián) —4—

席會(huì)議開展專項(xiàng)大檢查期間發(fā)現(xiàn)頂風(fēng)新上“地條鋼”企業(yè)、生產(chǎn)銷售“地條鋼”等問題，且有關(guān)地區(qū)核查不及時(shí)、處理不到位，部際聯(lián)席會(huì)議將按照查處江蘇華達(dá)鋼鐵有限公司、河北安豐鋼鐵有限公司的方式，由發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、安全監(jiān)管總局、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局、銀監(jiān)會(huì)、鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)等 12 個(gè)部門和單位組成聯(lián)合調(diào)查組，對該省（區(qū)、市）新發(fā)現(xiàn)的“地條鋼”企業(yè)從項(xiàng)目合規(guī)、產(chǎn)能置換、產(chǎn)品質(zhì)量、用地審批、環(huán)境保護(hù)、施工許可、安全生產(chǎn)、出口監(jiān)管、納稅情況、注冊登記、銀行信貸等方面進(jìn)行全面核查。若違法違規(guī)行為屬實(shí)，將上報(bào)國務(wù)院嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

10.發(fā)揮輿論作用。各地區(qū)、部際聯(lián)席會(huì)議成員單位要組織有關(guān)方面進(jìn)一步加大輿論宣傳力度，宣講“地條鋼”的危害和國家鋼鐵工業(yè)的政策，向國內(nèi)外宣傳取締“地條鋼”成效，充分體現(xiàn)我國取締“地條鋼”的決心和信心。充分發(fā)捍新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)“地條鋼”死灰復(fù)燃等違法違規(guī)行為，加大公開曝光力度，形成全民監(jiān)督的輿論氛圍。

二、省政府指示要求

全國電視電話會(huì)議結(jié)束后，省政府副秘書長宋迪維指出，省委省政府高度重視打擊“地條鋼”工作，省領(lǐng)導(dǎo)多次指示、批示，要求做到“零”容忍、實(shí)現(xiàn)“零”存在。2017年，全省取締“地條鋼”工作扎實(shí)開展，有序推進(jìn)，全面完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了階

—5—

段性的成果。但隨著鋼材價(jià)格大幅上漲，近期我省也出現(xiàn)了一些新問題、新動(dòng)向，有一些鑄造企業(yè)和特鋼企業(yè)頂風(fēng)違規(guī)生產(chǎn)的情況，說明取締“地條鋼”工作是一項(xiàng)既艱巨又復(fù)雜的長期任務(wù)，需要大家長期不懈的堅(jiān)持抓下去。

宋迪維強(qiáng)調(diào)，剛才的全國電視電話會(huì)議傳達(dá)了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示指示精神、通報(bào)了黑龍江、吉林省對近期發(fā)現(xiàn)的“地條鋼”案件的查處情況，并對下一步做好嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃工作進(jìn)行了部署，大家要認(rèn)真吸取教訓(xùn)，回去后認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議的工作部署，并就抓好嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃工作講了三點(diǎn)意見：

1.進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鋼鐵行業(yè)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力化解過剩產(chǎn)能，堅(jiān)決打擊取締“地條鋼”違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為，是黨中央、國務(wù)院提出的一項(xiàng)重大決策部署，是落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)的重要內(nèi)容。各地、各有關(guān)單位要站在講政治的高度，深刻認(rèn)識(shí)打擊取締“地條鋼”違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為的艱巨性、復(fù)雜性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，確保黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署和工作要求落到實(shí)處。大家要認(rèn)真吸取黑龍江、吉林省的教訓(xùn)，牢固樹立底線意識(shí)和紅線意識(shí)，切實(shí)將遏制鋼鐵違規(guī)新增產(chǎn)能、嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)堅(jiān)決落實(shí)到位。各級政府要切實(shí)落實(shí)對本轄區(qū)打擊取締“地條鋼”專項(xiàng)行動(dòng)負(fù)主體責(zé)任，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，履行好工作職責(zé)。

—6—

2.進(jìn)一步嚴(yán)格監(jiān)管，注重實(shí)效。為鞏固我省鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能成果，嚴(yán)防已退出產(chǎn)能和落后、“地條鋼”等產(chǎn)能死灰復(fù)燃，省里專門制定下發(fā)了《江西省取締“地條鋼”遏制違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能的長效監(jiān)管機(jī)制》，要求各地、各有關(guān)部門要將各項(xiàng)工作落實(shí)到位。但是近期鷹潭、上饒、吉安等地還是發(fā)現(xiàn)了一些鑄造企業(yè)“掛羊頭賣狗肉”違規(guī)生產(chǎn)鋼坯的問題，出現(xiàn)這些問題既有客觀上的問題（如有些鑄造企業(yè)隱蔽生產(chǎn)鋼坯，白天搞鑄造、晚上搞鋼坯，千方百計(jì)躲避檢查），但更主要的是主觀問題，有些地方領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不深刻、麻痹大意，認(rèn)為本地沒有鋼鐵企業(yè)，對排查走過場，上報(bào)監(jiān)管月報(bào)也馬虎應(yīng)付，結(jié)果就出現(xiàn)了問題，一些干部還被問責(zé)。各地要明確每戶鋼鐵企業(yè)的監(jiān)管部門和監(jiān)管人員，要參照省工信委的作法，建立有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制，向社會(huì)公布舉報(bào)電話，進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督力量，對接到的舉報(bào)信息要做到“接到一起、核實(shí)一起、查處一起”。由于“地條鋼”生產(chǎn)工藝簡單、隱蔽性強(qiáng)，各地要進(jìn)一步對鋼鐵冶煉企業(yè)、鑄造企業(yè)、軋鋼企業(yè)和具有中（工）頻爐的企業(yè)開展全面的排查，確保全覆蓋、無死角，要深刻吸取教訓(xùn)，舉一反三認(rèn)真排查，決不能走過場。同時(shí)要將上述企業(yè)列為重點(diǎn)監(jiān)管對象，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營動(dòng)態(tài)，堅(jiān)決防止“地條鋼”企業(yè)死灰復(fù)燃。如再出現(xiàn)問題要嚴(yán)肅問責(zé)，將責(zé)任落實(shí)到具體人身上。

3.進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。全省各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)好江西省化解過剩產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)江西省鋼

—7—

鐵行業(yè)遏制違規(guī)新增產(chǎn)能徹底清除“地條鋼”等工作責(zé)任分工的通知》的要求，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，繼續(xù)保持打擊取締“地條鋼”的思想不松、機(jī)制不變、人員不撤、工作不懈，對全省境內(nèi)“地條鋼”零容忍、出重拳，始終保持對“地條鋼”盯緊看死、露頭就打的高壓態(tài)勢。2018年，全省還將繼續(xù)執(zhí)行打擊“地條鋼”嚴(yán)禁新增產(chǎn)能監(jiān)管月報(bào)制度，各地要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度切實(shí)做好相關(guān)監(jiān)管工作，省化解產(chǎn)能辦還將對各地嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。同時(shí)，我們還將創(chuàng)新監(jiān)管方式，通過加強(qiáng)用電監(jiān)管的形式，從用電源頭上防止“地條鋼”死灰復(fù)燃。我們和國網(wǎng)江西電力公司將下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)用電監(jiān)管防止“地條鋼”死灰復(fù)燃的通知》，要求各地供電部門將根據(jù)各地提供的重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單予以重點(diǎn)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門；新增容量較大的鋼鐵、鑄造等企業(yè)向供電部門申請用電時(shí)，應(yīng)事先向同級有關(guān)部門備案，經(jīng)審核同意后，供電部門方可受理。

三、傳達(dá)貫徹落實(shí)會(huì)議精神有關(guān)要求

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省政府關(guān)于嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃工作的各項(xiàng)決策部署，根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示要求，各地各部門要切實(shí)提高政治站位，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，在鞏固前期打擊取締“地條鋼”工作成果的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下工作：

1.提高認(rèn)識(shí)層層傳達(dá)。近段時(shí)間以來，國家和部分省接連對新增“地條鋼”產(chǎn)能作出通報(bào)、對防范“地條鋼”死灰復(fù)燃作出部署，—8—

表明了黨中央、國務(wù)院以及省委、省政府堅(jiān)決取締“地條鋼”的決心。由于“地條鋼”生產(chǎn)工藝簡單、關(guān)鍵設(shè)備轉(zhuǎn)移快、隱蔽性強(qiáng)，各地務(wù)必要始終保持高度警惕，始終保持零容忍的高壓態(tài)勢，充分認(rèn)識(shí)防范“地條鋼”死灰復(fù)燃的重要性、長期性、艱巨性和復(fù)雜性，將本次會(huì)議精神傳達(dá)到每一個(gè)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和工業(yè)園區(qū)，確保政令暢通，嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃。

2.加強(qiáng)對易發(fā)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)排查監(jiān)管。各地要加強(qiáng)對鑄造企業(yè)、特鋼企業(yè)、已取締“地條鋼”企業(yè)、廢鋼資源豐富和鋼材需求旺盛地區(qū)、地處偏僻監(jiān)管難度大地區(qū)、監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)和能力不足地區(qū)等6個(gè)易發(fā)區(qū)域的監(jiān)管,不留監(jiān)管死角,徹底清除“地條鋼”滋生土壤。為徹底防止“地條鋼”死灰復(fù)燃，各級負(fù)責(zé)打擊“地條鋼”生產(chǎn)銷售的市場和質(zhì)量監(jiān)管部門要建立涉鋼（冶煉）企業(yè)、鑄造企業(yè)、軋鋼企業(yè)和具有中（工）頻爐企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)臺(tái)賬，包括企業(yè)名稱、法人、具體位置、主要裝備及數(shù)量、產(chǎn)能、工藝等信息，定期更新臺(tái)賬內(nèi)容，實(shí)施“一企一檔”管理，實(shí)施常態(tài)化監(jiān)管，防止出現(xiàn)非法轉(zhuǎn)產(chǎn)“地條鋼”行為。

3.加強(qiáng)用電監(jiān)測排查。各地供電部門對夜間用電量較多、用電量激增或波動(dòng)較大的涉鋼（冶煉）企業(yè)、鑄造企業(yè)、軋鋼企業(yè)以及具有中（工）頻爐企業(yè)加強(qiáng)用電監(jiān)測分析，對出現(xiàn)用電量異常的企業(yè)及時(shí)通報(bào)屬地政府和相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。新增容量較大的鋼鐵、鑄造等企業(yè)向供電部門申請用電時(shí)，經(jīng)同級有關(guān)部門備案審核同意后，供電部門方可受理。

—9—

4.繼續(xù)做好月排查工作。各地要充分調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)和職能部門工作的主動(dòng)性和積極性，對重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施網(wǎng)格化管理，明確各網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任人；堅(jiān)持每月組織開展一次拉網(wǎng)式排查，橫向到邊、縱向到底，確保全覆蓋、無縫隙、零死角；對經(jīng)查實(shí)存在問題的企業(yè)，要堅(jiān)決予以取締、決不姑息；要及時(shí)、如實(shí)、按要求上報(bào)當(dāng)月排查監(jiān)管報(bào)告。

5.完善舉報(bào)監(jiān)督制度。進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督力量，暢通投訴舉報(bào)渠道，市政府網(wǎng)站統(tǒng)一向社會(huì)公布市工信、發(fā)改、市場和質(zhì)量監(jiān)管、規(guī)建等相關(guān)部門舉報(bào)受理電話，對接到的舉報(bào)信息做到“接到一起、核實(shí)一起、查處一起”，同時(shí)參照省里，建立有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制，對查實(shí)的有效舉報(bào),給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

2018年2月6日

吉安市化解過剩產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2018年2月6日印發(fā)

—10—

第四篇：化解產(chǎn)能過剩政策下半年出臺(tái)

化解產(chǎn)能過剩政策下半年出臺(tái)

摘自：宏觀經(jīng)濟(jì)上海證券報(bào)[微博]2013-08-03 01:05

今年下半年國家發(fā)改委的重要工作，除了改革之外，將是努力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。發(fā)改委2日透露出重要信息，包括下半年將出臺(tái)化解產(chǎn)能過剩措施，并強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，支持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)信息消費(fèi)，加快實(shí)施“寬帶中國”戰(zhàn)略，大力發(fā)展電子商務(wù)，啟動(dòng)信息惠民工程，在有條件的地方開展智慧城市試點(diǎn)示范建設(shè)等。另外，發(fā)改委還表示，下半年將加快實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)20個(gè)重大工程，啟動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚試點(diǎn)工作。這一切預(yù)示著，今年下半年傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將加快整合，而戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)會(huì)有更多“政策紅包”。發(fā)改委表示，今年上半年，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間的情況下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，呈現(xiàn)出積極變化。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年服務(wù)業(yè)增加值超過工業(yè)增加值10749億元，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率繼續(xù)擴(kuò)大。服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)到99382億元，增長23.5%，占全部投資的比重達(dá)到54.8%，高于工業(yè)投資7.3個(gè)百分點(diǎn)，結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。

發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，下半年將堅(jiān)持統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，努力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。具體來看，其一是促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，加大對重大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，加強(qiáng)耕地保護(hù)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)；二是化解產(chǎn)能過剩，以鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等行業(yè)為重點(diǎn)，出臺(tái)化解產(chǎn)能過剩的政策措施；三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和環(huán)保搬遷、退城進(jìn)園，引導(dǎo)產(chǎn)能向優(yōu)勢企業(yè)和更具比較優(yōu)勢的地區(qū)集中；四是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。落實(shí)支持企業(yè)創(chuàng)新的政策，啟動(dòng)實(shí)施創(chuàng)新企業(yè)百強(qiáng)工程，加快實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)20個(gè)重大工程，啟動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚試點(diǎn)工作。繼續(xù)實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資計(jì)劃。支持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)信息消費(fèi)，加快實(shí)施“寬帶中國”戰(zhàn)略，大力發(fā)展電子商務(wù)，啟動(dòng)信息惠民工程，在有條件的地方開展智慧城市試點(diǎn)示范建設(shè)。五是加快服務(wù)業(yè)改革與發(fā)展，抓緊研究制定促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，把推動(dòng)新興服務(wù)業(yè)發(fā)展擺在更加重要的位置，著力拓展新領(lǐng)域，發(fā)展新業(yè)態(tài)，培育新熱點(diǎn)，積極發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)，形成拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長新的增長點(diǎn)。

第五篇：XX煤礦化解過剩產(chǎn)能自查報(bào)告

XXXX公司 XXXX煤礦

2016年6月30日 推動(dòng)化解過剩產(chǎn)能 安全檢查自查報(bào)告 為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于供給側(cè)改革和煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能的一系列決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行《國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于支持鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（安監(jiān)總管四﹝2016﹞38號）。監(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條紅線，提高我礦安全生產(chǎn)保障能力，促進(jìn)我礦生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。我礦于2016年6月29日按黔安監(jiān)煤礦﹝2016﹞6號文件要求的五大項(xiàng)，由礦長余紹龍組織，各副礦長及各科隊(duì)主要負(fù)責(zé)人共計(jì)13人，開展了全礦安全生產(chǎn)自查，現(xiàn)將自查情況形成報(bào)告。

一、貫徹執(zhí)行《意見》情況

1、我礦安全生產(chǎn)制度齊全，節(jié)假日停產(chǎn)和恢復(fù)生產(chǎn)方案及專門的安全技術(shù)措施、隱患排查治理等制度的制定均已按文件要求完善，并已嚴(yán)格執(zhí)行。

2、我礦無論大小會(huì)議，均在會(huì)議上集體學(xué)習(xí)煤礦安全規(guī)程10分鐘，且全礦班隊(duì)長級以上成員每天按要求學(xué)習(xí)、抄寫新版煤礦安全規(guī)程。

3、我礦證照齊全有效，且按時(shí)年審。

4、我礦各項(xiàng)上報(bào)數(shù)據(jù)、自存數(shù)據(jù)雖偶有缺漏，但均真實(shí)可靠；圖紙與井下實(shí)際相符，開采最低深度為+1370水平（允采標(biāo)高為+1350以上）。

二、災(zāi)害防治方面

1、經(jīng)過檢查，我礦目前瓦斯防治制度齊全，瓦斯抽采措施均已到位，且嚴(yán)格落實(shí)了防突規(guī)定。

2、經(jīng)排查，我礦安全監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行正常，無誤報(bào)、漏報(bào)、數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，能實(shí)際反映井下生產(chǎn)情況。

3、所有瓦斯超限均按事故進(jìn)行追查處理，且定期開展瓦斯專項(xiàng)排查治理工作，排查出的隱患均已整改，并形成臺(tái)賬保存。

4、采空區(qū)密閉均已編號形成臺(tái)賬，并繪制在采掘工作平面圖上，采空區(qū)范圍真實(shí)，無遺漏，無虛假。

5、我礦水文地質(zhì)類型為中等，但也已建立了完善的防治水制度及配備機(jī)構(gòu)、人員，防治水基礎(chǔ)管理到位，井下水害隱患治理、地面防治水措施均落實(shí)到位。

三、超強(qiáng)度、超能力生產(chǎn)方面

1、我礦因礦區(qū)范圍較小，村樁占地面積較大，大中型斷層貫穿全區(qū)等因素，造成布置工作面從未超過300米走向。而30萬噸及以下煤礦只能布置一采兩掘，簡單的說回采一個(gè)工作面的時(shí)候還沒有布置一個(gè)工作面的時(shí)間長，故我礦存在接續(xù)緊張的情況，但采掘工作基本布置在解放層已開采區(qū)域，且均已抽采達(dá)標(biāo)。

2、XX煤礦大系統(tǒng)不存在剃頭式開采，但局部小系統(tǒng)有排水系統(tǒng)不甚合理的現(xiàn)象，但均已改造或做出相應(yīng)措施。

3、根據(jù)貴州能源局所公示，XX煤礦重新確定后的生產(chǎn)能力為25萬噸/年。我礦2016年1—6月份原煤產(chǎn)量為10.3萬噸，且5月以來我礦及公司下達(dá)的生產(chǎn)任務(wù)最高僅為1.5萬噸/月，未超生產(chǎn)能力下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)。

四、防大事故工作措施落實(shí)情況

1、XX煤礦已建立以礦長為首的安全責(zé)任體系，責(zé)任追究制度健全。

2、“十項(xiàng)重點(diǎn)防范措施”中，除第七條“防傾斜井巷運(yùn)輸事故”，因暗斜井變形嚴(yán)重的原因，還有待提高，其余均已落實(shí)到位。

3、我礦已按上級監(jiān)管部門下達(dá)抽采分解指標(biāo)抽采到位，其中本月抽采任務(wù)超額完成90.3%。

五、其他方面

1、XX煤礦安全培訓(xùn)是到位的，每位新職工均進(jìn)行崗前培訓(xùn)后方可上崗，且在崗職工，每月均有培訓(xùn)。各項(xiàng)安全措施及規(guī)程，均傳達(dá)貫徹到相關(guān)作業(yè)、監(jiān)督人員。

2、我礦未使用國定明令禁止及淘汰設(shè)備，設(shè)備不完好絕不允許入井。但軌道下山因受壓變形嚴(yán)重，現(xiàn)吊掛人車已經(jīng)拆除。