第一篇：土地流轉登記備案制度

土地流轉登記備案制度

1、土地承包經營權流轉登記以宗地為單位進行登記。宗地是指土地承包經營權界線封閉的地塊。

2、土地承包經營權流轉登記實行屬地管理原則，應當由承包方提出申請，村農村土地流轉服務站和鎮農村土地流轉服務中心登記備案。

3、申請人申請土地流轉登記，應當提交下列材料：

（1）申請人身份證明材料；

（2）《農村土地承包經營權證》；

（3）地上附著物權屬證明；

（4）其他證明材料。

4、委托代理人申請土地流轉登記的，除提交規定的材料外，還應當提交授權委托書和代理人身份證明。

5、對承包方提出的土地流轉登記申請，村土地流轉服務站和鎮農村土地流轉服務中心應當根據下列情況分別作出處理：

（1）申請登記的土地不在本登記轄區的，應當當場作出不予受理的決定，并告知申請人向有管轄權的部門申請；

（2）申請材料存在錯誤可以當場更正的，應當允許申請人當場更正；

（3）申請材料不齊全的，應當當場一次告知申請人需要補正的全部內容；（4）申請材料齊全、符合有關規定要求，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的，應當受理土地流轉登記申請。

6、鎮農村土地流轉服務中心應當對受理的土地流轉登記申請進行審查，并按照下列規定辦理登記手續：

（1）根據對土地登記申請的審核結果，以宗地為單位填寫“農村土地流轉信息登記表”；

（2）簽訂土地流轉合同后，根據“農村土地流轉信息登記簿”的相關內容，需要填入《農村土地承包經營權證》的，要進行微機錄入并在原證上打印記錄。

7、農村土地流轉登記簿應當載明下列內容：

（1）土地承包方的姓名或者名稱、地址；

（2）土地流轉期限及流轉價格；

（3）土地的坐落、界址、面積、土地承包合同號、土質狀況、水澆條件；

（4）地上附著物情況。

8、農村土地流轉登記簿采用紙質和電子介質兩種方式備份存擋。

9、有下列情形之一的，不予登記：

（1）土地承包權屬有爭議的；

（2）土地違法違規行為尚未處理或者正在處理的；

（3）改變土地農業用途的；（4）申請登記的土地流轉期限超過規定期限的；

（5）其他依法不予登記的。

不予登記的，應當告知申請人不予登記的理由。

10、鎮農村土地流轉服務中心應當自受理農村土地流轉登記申請之日起五日內，辦結農村土地流轉登記審查手續。

第二篇：土地流轉相關制度

農村土地流轉交易服務中心職責

一、宣傳貫徹《土地承包法》、《農村土地承包經營權流轉管理辦法》等相關法律、法規和有關政策，制定全鎮農村土地承包經營權流轉指導性規劃。

二、組建全鎮農村土地流轉交易服務網絡，建立土地流轉交易服務大廳，依法組織土地流轉交易活動。

三、提供農村土地承包經營權流轉指導服務，負責采集發布流轉信息和各村土地流轉信息聯絡員的培訓。

四、免費提供規范的土地流轉合同書，指導流轉合同簽訂及清冊、臺賬的建立和歸檔等工作。

五、組織實施流轉土地的地價評估，制定階段性土地流轉交易的市場指導價格。

六、開展農村土地流轉工作動態情況的調查研究，了解掌握全鎮土地經營情況，宣傳推廣土地流轉中的好典型、好經驗。

農村土地流轉交易服務中心工作制度

1、土地流轉服務中心在鎮政府的領導下，并接受上級業務主管部門的指導。

2、堅持公開、公平、公正的原則，嚴格遵守土地流轉規程。

3、及時將出讓方和受讓方供求土地的位臵、面積、價格、流轉方式、期限等資料輸入微機，并在電子顯示屏或公布欄上發布信息。

4、24小時內通知符合條件的出讓方和受讓方進行洽談對接，并提供洽談場所。

5、指導流轉雙方簽訂土地流轉合同，督促合同履行。將合同資料信息輸入微機存檔。

6、做好土地流轉檔案保管，免費提供檔案查詢服務。

農村土地承包經營權流轉有關政策規定

1、農村土地承包經營權的流轉應當在堅持農戶家庭承包經營制度和穩定農村土地承包關系的基礎上，遵循依法、自愿、有償的原則開展工作。

2、農村土地承包經營權的流轉不得改變承包地的農業用途，流轉期限不得超過承包的剩余期限，不得損害利害關系人和農村集體組織的合法權益。

3、承包方依法取得的農村家庭土地承包經營權可以采取轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等方式流轉。

4、通過招標、拍賣、公開協商等方式承包的農村“四荒”土地，經依法登記取得土地承包經營權證或林權證等證書的，可以依法采取轉讓、出租、入股、抵押或者其他形式流轉。

5、承包方流轉農村土地承包經營權，應當與受讓方在協商一致的基礎上簽訂書面流轉合同。

6、土地承包經營權流轉的收益歸承包方所有，任何組織和個人不得擅自截留、扣繳。

7、農村土地承包經營權流轉發生糾紛，雙方當事人可以通過協商解決，也可以經村民委員會和鎮級土地承包管理機構調解解決。協商調解不成的可以請求縣級農村土地承包糾紛仲裁機構進行仲裁，或直接向人民法院起訴。

農村土地流轉交易服務須知

1、土地轉出方和土地轉入方分別向村土地流轉信息聯絡員提出書面申請。轉出申請書內容包括：姓名、身份證號、住址、面積、地名、地類、土地坐落、四至、價格、期限、流轉方式、聯系電話等。土地轉入方申請書內容包括：姓名、身份證號、單位、住址、需求面積、地類要求、意向流轉價格、意向流轉期限、意向流轉方式、擬從事經營項目、聯系電話等內容。

2、村土地流轉信息聯絡員對流出流入雙方土地流轉申請材料及流出方流出土地資格、有無權屬糾紛和流入方經營能力、經營項目等予以初審，符合條件的由村民委員會蓋章后及時將土地流轉供需信息上報鎮土地流轉交易服務中心。

3、鎮土地流轉交易服務中心對村上報的材料進一步審查登記后，分別在土地流轉信息顯示屏和鎮村土地流轉信息發布欄上發布。流入方直接到鎮流轉服務中心申請土地的，申請材料及資信、經營能力、經營項目等由服務中心負責審核登記后予以發布。

4、鎮土地流轉交易服務中心或村土地流轉信息聯絡員將有意向的供需雙方信息及時互通，并約請雙方到鎮土地流轉服務中心或村進行洽談協商。對同一宗土地有多個需求主體的，在審核的基礎上，由鎮土地流轉服務中心統一組織競標。

5、土地流轉雙方協商一致，達成流轉意向后，鎮土地流轉服務中心免費提供全市統一的合同文本簽訂土地流轉合同，流轉合同一式四份，經鎮土地承包管理部門鑒證后，流轉雙方各執一份，其余兩份由鎮村備案建檔。

第三篇：土地登記審批制度

土地登記審批制度

一、責任單位和責任人

責任單位：雞西市國土資源局地籍科

責 任 人：承辦人A、承辦人B、科長、主管局長、局長

二、審批權力行使依據

1、《中華人民共和國土地管理法》第十一條規定：“農民集體所有的土地，由縣級人民政府登記造冊，核發證書，確認所有權。

農民集體所有的土地依法用于非農業建設的，由縣級人民政府登記造冊，核發證書，確認建設用地使用權。”

2、《中華人民共和國土地管理法實施條例》第六條規定：“依法改變土地的所有權、使用權，或者因依法買賣、轉讓地上建筑物、附著物等而使土地使用權轉移的，必須向縣級以上地方人民政府土地管理部門申請土地所有權、使用權變更登記，由縣級以上地方人民政府更換土地證書。依法買賣、轉讓地上建筑物和附著物的，依照國家有關規定辦理過戶登記手續。”

3、《黑龍江省土地管理條例》第六條規定：“城鄉土地由縣以上人民政府土地行政主管部門負責登記。農民集體所有的土地，由市、縣人民政府登記造冊，核發證書，確認所有權。單位和個人依法使用的國有土地，由縣以上人民政府登記造冊，核發證書，確認使用權。其中，墾區所屬農、牧、林場依法取得的國有土地使用權范圍內的土地，國有森工林區內建設用地以及中、省直和部隊所屬農、牧、林、漁場使用的國有土地，由省人民政府登記造冊，核發證書，確認使用權。”

4、《土地登記辦法》第三條規定：“土地登記實行屬地登記原則。申請人應當依照本辦法向土地所在地的縣級以上人民政府國土資源行政主管部門提出土地登記申請，依法報縣級以上人民政府登記造冊，核發土地權利證書。但土地抵

押權、地役權由縣級以上人民政府國土資源行政主管部門登記，核發土地他項權利證明書。”

三、審批條件和標準

符合以下條件的申請應予以批準：

1、土地權屬來源合法；

2、土地權屬無爭議的；

3、無違法用地行為或者違法用地行為已經處理的；

4、依法足額繳納土地使用費和其他稅費的；

5、申請登記的土地權力沒有超過規定期限的；

6、國家和省規定的其他條件。

四、所需材料

1、土地登記申請書；

2、申請人身份證明材料；

3、權屬來源證明；

4、地籍調查表、宗地圖及宗地界址坐標；

5、地上附著物權屬證明；

6、法律法規規定的完稅或者減免稅憑證；

7、其他有關證明材料。

五、受理

承辦人A對申請材料進行審查，材料齊全、符合申報條件的予以受理；申請材料不齊全或者不符合有關要求的，應當場或在五日內一次性告知申報單位需要修改補正內容。不符合審批條件的不予受理，并出具書面告知書，說明不予受理的理由。

六、審查和決定

1、承辦人A審查并起草審批意見后，經承辦人B 會審后，報科長審核后，并呈報主管局長審定。

2、經集中審核的土地登記申報材料審批后，加蓋市人民政府土地登記審批專用章，返還申報單位。

七、公開公示

本制度文本在“雞西市國土資源局網站”長期公布。網站：

（http:///039jxlr/index.htm）

土地登記結果在雞西市國土資源局網站公示和公告7個工作日。

八、審批時限

自受理申請之日起20個工作日辦結。

九、監督檢查

執行《雞西市國土資源局執行規范權力運行制度監督檢查辦法（試行）》。

十、責任追究

執行《雞西市國土資源局關于違反規范權力運行制度責任追究辦法（試行）》。附件：土地登記審批流程圖

土地登記審批流程圖

第四篇：土地流轉各項制度

一、崗位責任制度

宣傳貫徹落實黨和國家的土地流轉方針政策、管理、監督和指導農村土地流轉工作。

第一條負責貫徹落實上級的工作部署和要求，結合實際指導各村土地流轉，負責工作計劃、總結、統計匯總必報表。

第二條負責提供土地管理法律、法規、農村土地流轉工作政策。

第三條主要負責建立50畝（含50畝以上規模經營的土地流轉信息平臺，及進收集，發布土地流轉供求信息，建立土地流轉儲備庫。

第四條負責辦理有關農村土地流轉合同變更手續，審核流轉報告，指導簽訂流轉合同及其鑒證，管理農村土地流轉檔案資料。

第五條定期召開月報會，及時總結經驗，負責各村推廣，做好各村土地糾紛的調解。

第六條負責調查核實獎勵扶持申報材料。

二、信息發布制度

第一條建立50畝以上規模經營的土地流轉信息儲備庫；

第二條定點收集、定期發布，定時上報土地流轉信息；

第三條及時更新土地流轉的信息發布內容；

第四條運用信息化管理手段，實現市、鎮兩級土地流轉信息聯網；

第五條指導培訓鎮、村兩級信息員，及時采集信息資源，增強信息服務功能。

三、備案審查制度

第一條加強對土地流轉內容、程序、用途的合法性、規范性、資料的完整性進行審查；

第二條規范操作程序，保證流轉程序和內容真實、完整、合法有效；

第三條依法審查土地流轉方式，流轉期限、流轉費用的合理性；

第四條對申請合同鑒證的，依法進行鑒證；

第五條對土地流轉情況進行備案登記，為土地流轉糾紛處理提供依據。

四、檔案管理制度

第一條 為了切實加強對農業土地流轉資料的管理，做到資料齊全、整理規范、使用有序、保管安全，特制定本

制度；

第二條檔案柜要合理放置，統一編號，檔案資料排放做到科學、整齊、統一。

第三條檔案管理人員變動，應及時辦理移交、接交手續，防止檔案遺失。

第四條 檔案管理人員對土地流轉資料應做到妥善保管，強化責任；

第五條檔案管理人員及時整理農村土地流轉管理相關資料，并按規定裝訂歸檔。

第六條加強治安保衛工作，嚴防檔案資料被盜，確保檔案資料安全。

第七條室內要經常清掃和通風，保持整齊、整潔、干凈，采取有效措施防止強光輻射和鼠咬蟲蛀檔案資料。

第八條非本單位工作人員查閱檔案資料，須經單位主管領導同意批準，外借資料須履行登記歸還制度。

五、調解仲裁制度

第一條為了及時公正解決農村土地流轉糾紛,切實保護當事人合法權益,促進土地依法自愿有償流轉,特定本法。

第二條凡因訂立、履行、變理、解除和終止土地流

轉合同發生的爭議；因雙方不積極履行合同義務，造成合同違約；因自然災害影響造成合同違約等均屬調解仲裁范圍。

第三條解決土地流轉糾紛，應當根據事實，遵循合法、公正、及進著重調解的原則，依法保護當事人的合法權益。

第四條土地流轉發生糾紛，流轉雙方可自愿協調解決，也可與第三人協商，達成和解協議。

第五條發生土地流轉糾紛當事人不愿協商，可以申請調解再仲裁，對仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。

第六條發生土地糾紛雙方當事人應積極主動地提供和搜集證據，交仲裁機構核查。

第七條調解土地流轉糾紛，辦案人員應當充分聽取雙方當事人對事實理由的陳述，耐心疏導，幫助達成協議。調解達成協議的，應當制作調解協議書。

第八條土地流轉糾紛調解不成或一方申請仲裁的，應組成仲裁庭進行裁決，并制作裁決書。

第九條仲裁人員資質以及仲裁庭組成、庭裁決等事項，嚴格遵守《農村土地承包經營權糾紛仲裁法》。

六、風險預警制度

第一條為進一步提高土地流轉的穩定性，防止流轉糾紛發生，特制定制度。

第二條加強對流轉雙方誠信履約意識教育，督促流轉雙方嚴格依照合同規定履行各自職責。

第三條幫助解決生產和技術方面的問題，有效降低生產成本。

第四條宣傳落實國家支農惠農政策，幫助協調支農惠農資金、項目等措施落實。

第五條幫助制定產業發展規劃，指導產業開發，搞好協調服務工作。

第六條對土地流轉情況進行跟蹤管理，防止改變土地用途，摞荒等現象的發生；隨時掌握土地流轉后的生產經營狀況和合同履行情況，發現問題及時預警，妥善處理，避免糾紛發生，降低流轉風險。

第五篇：重大危險源登記備案制度

重大危險源登記備案制度

第一章 總則

第一條 為全面掌握本縣行政區域內重大危險源的基本情況，加強對重大危險源的監督管理，提高重大危險源的登記建檔工作質量，確保重大危險源登記備案工作有效進行，根據《中華人民共和國安全生產法》、《浙江省安全生產條例》、《浙江省重大危險源登記備案管理辦法（試行）》等法律法規的有關要求，結合本市實際，制定本制度。

第二條 重大危險源登記備案工作是指：對生產經營單位報送的《重大危險源申報表》及相關附件資料進行核查、登記、備案和建檔工作。

第三條 本制度適用于行政區域內重大危險源登記備案工作。

第四條 安監局指導、監管轄區內生產經營單位依法開展重大危險源的辨識、評估、登記建檔、備案、核銷及其日常安全管理工作，組織實施重大危險源備案、核銷等工作，負責轄區內重大危險源信息的更新與管理，依法開展重大危險源的監督檢查，根據有關規定向上級安全生產監管部門報送重大危險源檔案資料及有關信息。

街道、鄉鎮安全生產管理機構協助安監局開展重大危險源的登記備案等工作，了解轄區內重大危險源的分布情況，督促重大危險源單位及時如實申報。

第五條 生產經營單位是本單位重大危險源安全管理的責任主體，負責辨識和確定本單位重大危險源，建立健全重大危險源安全管理制度，落實重大危險源安全監測監控措施。

第六條 生產經營單位主要負責人對本單位的重大危險源安全管理工作負責，并保證重大危險源安全生產所必需的安全投入。

第二章 重大危險源申報

第七條 生產經營單位（含事業單位）的重大危險源必須申報登記。申報工作由重大危險源所在的法人單位負責。

第八條 中央駐本市企業、省屬企業的重大危險源報浙江省安全生產監督管理局登記備案；其下屬單位的重大危險源報溫州市安全生產監督管理局登記備案。

溫州市市屬企業的重大危險源報市安監局登記備案；其下屬單位的重大危險源報安監局備案。

市行政區域內的其他單位的重大危險源，報安監局登記備案。

第九條 依據國家標準和國家安全生產監督管理總局的有關規定，重大危險源的申報、登記范圍包括：

（一）危險化學品重大危險源

國家標準《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218)規定的危險化學品重大危險源。

（二）煤礦(井工開采)符合下列條件之一的煤礦礦井：

1.高瓦斯礦井；

2.煤與瓦斯突出礦井；

3.有煤塵爆炸危險的礦井；

4.水文地質條件復雜的礦井；

5.煤層自然發火期≤6個月的礦井；

6.煤層沖擊傾向為中等及以上的礦井。

（三）金屬非金屬地下礦山

符合下列條件之一的金屬非金屬礦井：

1.瓦斯礦井；

2.水文地質條件復雜的礦井；

3.有自燃發火危險的礦井；

4.有沖擊地壓危險的礦井。

（四）尾礦庫

全庫容≥100萬m或者壩高≥30m的尾礦庫。第十條 登記備案申報材料主要包括：

（一）重大危險源登記備案申請表；

（二）重大危險源有關信息表，包括生產經營單位基本情況表、危險化學品重大危險源詳細情況表、重大危險源周邊環境基本情況表；

3（三）營業執照復印件；

（四）事故應急救援預案或操作手冊文本及電子文檔；

（五）應急救援裝備物資清單文本及電子文檔；

（六）重大危險源安全評估報告文本及電子文檔，如企業已做安全評價，且安全評價報告覆蓋了重大危險源安全評估的有關內容，也可用安全評價報告代替重大危險源安全評估報告；

（七）與重大危險源相關的企業廠區平面圖（標注重大危險源分布、應急救援裝備、物資等分布情況）、重大危險源關鍵設施、設備及場所圖片、反映重大危險源周邊主要狀況的照片等有關圖紙和圖片電子文檔。

第十一條 重大危險源申報采用網上申報和紙質材料報送相結合的方式。重大危險源單位將本單位重大危險源登記備案信息錄入重大危險源信息系統，同時，上報書面登記備案材料。

第三章 重大危險源登記、備案

第十二條安監局在收到重大危險源單位提交的書面登記備案申報材料后20個工作日內對登記備案內容進行符合性及完整性審查，必要時進行現場抽查，符合要求的，予以備案并出具重大危險源登記備案表；不符合要求的，及時通知申報單位修改、補充相關材料。

第十三條 對登記備案資料有疑義的，應組織專家和技術人員對有關資料進行核查、論證，必要時組織現場核查，確保重大危險源登記備案資料的真實有效。對核查中發現不能反映重大危險源真實情況的應立即通知生產經營單位補充有關資料。

第十四條 重大危險源登記備案的有效期為3年。重大危險源單位應在有效期滿前3個月，按規定申請重新登記備案。

第十五條 對生產經營單位核銷重大危險源的，安監局要及時辦理重大危險源核銷備案手續，向生產經營單位發給重大危險源登記備案核銷憑證。

第四章 重大危險源監督管理

第十六條 安監局對日常監督中發現的重大危險源，應當督促生產經營單位依法進行登記建檔，并按要求規范管理。

第十七條 安監局應加強對轄區生產經營單位開展重大危險源登記建檔工作的監督管理和業務指導。

第十八條 重大危險源單位應當按照國家有關標準和規定進行重大危險源辨識，建立重大危險源登記管理檔案。

登記建檔的主要內容包括：

（一）辨識、分級記錄；

（二）重大危險源基本特征表；

（三）涉及的所有化學品安全技術說明書；

（四）區域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設備一覽表；

（五）重大危險源安全管理規章制度及安全操作規程；

（六）安全監測監控系統、措施說明、檢測、檢驗結果；

（七）重大危險源事故應急預案、評審意見、演練計劃和評估報告；

（八）安全評估報告或者安全評價報告；

（九）重大危險源關鍵裝置、重點部位的責任人、責任機構名稱；

（十）重大危險源場所安全警示標志的設置情況；

（十一）其他需要說明的文件、資料。

第十九條 重大危險源單位應當每季度對本單位重大危險源的登記備案信息進行確認，每年對本單位重大危險源的管理情況進行總結，并將確認情況和總結報告及時錄入重大危險源信息系統。

第二十條 重大危險源具有下列基本信息變更的，重大危險源單位應當及時向登記機構上報變更情況。

（一）單位名稱；

（二）法定代表人；

（三）單位地址；

（四）聯系方式；

（五）危險源種類及數量情況；

（六）事故應急救援預案。

第二十一條 重大危險源具有下列情況之一的，重大危險源單位應當在1個月內對發生變化的內容重新進行安全評估并辦理登記備案手續。

（一）生產工藝、材料以及生產過程、設備、設施等發生較大變化的；

（二）外部環境因素發生重大變化的；

（三）國家有關標準發生變化的。

第二十二條 新建、改建、擴建的重大危險源單位應在通過建設項目安全設施竣工驗收后三個月內辦理重大危險源登記備案手續。

第二十三條 對已不構成重大危險源的，重大危險源單位應及時向安監局提出書面核銷申請報告。安監局在收到重大危險源單位提交的書面核銷申請報告并進行核實后，符合條件的予以注銷。

第二十四條 安監局根據法律法規的有關規定，對未按規定開展重大危險源登記建檔工作的生產經營單位依法進行處理。

第二十五條 任何單位或者個人對存在重大危險源的生產經營單位的事故隱患或安全生產違法行為，均有權向安監局舉報，本局應當及時依法調查處理。

第五章 附 則

第二十六條 本制度自2013年1月1日起執行。第二十七條 本制度由安全生產監督管理局負責解釋。