第一篇：全政務服務和公共資源交易管理

全市政務服務和公共資源交易管理

2018年工作要點

2018年，全市政務服務和公共資源交易管理工作，將深入貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，圍繞“創新+3個更加”目標要求和“一三三五”工作舉措，落實“放管服”改革部署要求，按照建設人民滿意服務型機關和走在前列的目標定位，進一步推進政務服務管理和公共資源交易領域的改革創新。

一、深化“放管服”改革，讓企業群眾少跑腿、好辦事、不添堵

一是全面實施審批服務事項“最多跑一次”。提高網上辦理深度，入駐市大廳行政審批服務事項100%達到三級標準，60%達到四級標準。逐步推行菜單式全鏈條辦理，完善全市審批服務事項清單要素標準化，推行政務服務事項市、區（市）、街道、社區“多級聯辦”。完善和推廣行政審批網上中介超市。全面推行審批服務事項自助辦理服務和 “同城通辦”，實現申請材料跨級推送，創新實行快遞免費雙向寄送服務，辦事群眾利用大廳網站、微信平臺、手機APP等渠道就可提交寄送審批材料，努力讓“最多跑一次”和“零跑腿”成為常態。

二是深入推進“一窗式”審批改革。分類梳理“一窗式”改革服務事項清單、受理樣表、受理模板等，研究制定“一窗式”政務服 務改革運行規則，加強對窗口人員業務培訓，建立線下“一窗受理”與線上“統一申報”相結合的工作模式。指導各區市結合實際，實施“一窗式”政務服務改革，完善運行機制和管理制度，為群眾和企業提供更加便捷高效的政務服務。

三是推動項目審批再提速。指導市直部門、各區市全面落實《關于進一步優化青島市建設工程項目審批流程推動審批全面提速的工作方案》和《關于進一步優化審批服務流程推動招商引資項目快審批快落地快開工的工作方案》，全面實施容缺預審查、規劃指標承諾、評估評審前置、全鏈條審批菜單、全程代辦幫辦等改革措施，建設工程項目、招商引資項目審批時限再提速50%。

二、強化服務管理職能，加強公共資源交易綜合管理 一是加快構建全市統一的公共資源交易平臺。進一步擴大統一交易范圍，逐步將土地使用權和礦業權出讓等項目納入公共資源交易平臺統一運行。加強對區（市）公共資源交易平臺的業務指導，按照全市一體化原則，抓緊梳理制定全市統一的公共資源交易平臺管理制度，實現全市公共資源交易統一規則、統一目錄、統一標準，推動全市公共資源交易工作規范有序進行。

二是加強對公共資源交易全過程監管。加強各公共資源交易分中心分大廳監督、考核，制定年度考核辦法，統一受理全市公共資源交易機構及工作人員的投訴、舉報。修訂評標專家、招標代理機構考核辦法，建立全市統一的考評體系，對評審專家及代理機構實行市、區一體化考核，統一公布記分情況、統一實施聯2

合懲戒。探索建立招標人、投標人信用評價方案。

三是推行全市公共資源交易服務標準化。修訂完善《青島市房屋建筑和市政工程施工招標評標辦法》，規范評審標準；修訂完善全市公共資源交易服務標準化大綱，細化完善各項服務標準和規范。逐步實現統一配套設施、統一交易流程、統一交易服務，達到服務質量目標化、服務方法規范化、服務過程程序化、服務管理精細化。推行“交易一單清”和 “進場交易電子證明書”，進一步公開交易信息，增強交易的透明度。

四是全力做好“上合組織峰會”和“美麗青島行動”項目服務保障工作。開辟項目招標綠色通道，按照急事急辦、特事特辦原則，實行項目提前介入、專人負責、即來即辦，最大限度壓縮招標時限。重大項目制定標前預案，嚴卡時間節點，確保項目按時推進。

三、全面推行“互聯網+”，優化審批流程，規范交易秩序 一是推行行政審批申請材料證照電子化應用。建立行政審批申請材料電子存儲庫，將辦事群眾的申請材料納入電子存儲庫，實現行政審批申請材料統一電子存檔和互通共享使用。擴大統一制發證范圍，逐步將存量證照錄入行政審批信息資源共享庫，增加共享庫中的存量證照信息。

二是加快公共資源交易信息化建設速度。2018年6月份前，完成全市統一的公共資源交易信息平臺建設工作，并做好同國家、省級電子交易公共服務系統互聯互通的準備工作。結合交易平臺建設，逐步實現公共資源交易的全流程電子化，實現公共資源交易網上運行、全程留痕、減少人為干擾，探索實施“遠程投標”、“異地評標”，使交易過程更加透明，交易結果更加公正。依托大數據、云計算等先進技術，對交易數據進行統計分析，比對投標文件雷同度、業績造假等，提早發現圍標串標傾向，為監管部門打擊圍標串標提供依據。

三是推動行政審批和公共資源交易信息互聯互通。建立行政審批和公共資源交易大廳信息溝通渠道，推進行政審批大廳基本建設項目立項信息與公共資源交易大廳共享，動態監控立項項目招標情況，及時主動發現應當招標未招標等違法違規行為；公共資源交易大廳工程建設項目招投標中標信息、違法處罰信息推送行政審批大廳共享，方便實施行政許可和推進聯合懲戒。

四、不斷鞏固改革成果，建設人民滿意服務型窗口單位 一是破解制約審批提速突出問題。研究制定以“補短板”“啃骨頭”為突破口進一步推進審批提速優化營商環境的實施方案。聘請法律專家學者、審批領域資深人士、新聞媒體等領域專家組成委員會，破解制約全市行政審批提速增效的突出問題、難點問題，進一步優化營商環境，持續激發市場活力和社會創造力，促進全市經濟平穩快速發展。

二是推進相對集中行政許可權改革。會同市編委辦等部門督促審批業務較多的市直部門單獨設置行政審批處，指導具備條件的區市及經濟功能區成立行政審批局，將行政審批服務事項納入4

審批服務大廳集中辦理，探索實行“一枚印章管審批”，實現“審管分離”，降低行政成本，提高審批效率。

三是加強建設項目協調推進服務力度。主動對接各部門、各區市，現場協調解決制約建設項目審批進程的難題，提高建設項目審批效率。加大竣工聯合驗收宣傳力度，探索推行網上聯合電子審圖，指導經濟功能區推廣實施區域化評估評審，督促各區市及時更新重點投資項目督查公示系統數據，確保系統信息真實性、準確性。

四是建設群眾滿意一流政務服務大廳。修改完善市行政審批服務大廳管理考核制度，定期組織大廳工作人員培訓。加強大廳日常巡查，做到巡查常態化、抽查經常化。開展第三方評估，通過可視化音視頻監控管理系統實時抓拍，重點監察窗口人員工作紀律、服務態度等情況，實現服務窗口監察全覆蓋。完成市行政審批服務大廳和市公共資源交易大廳升級改造工作，提升兩個大廳綜合保障水平。

五、持之以恒加強黨的建設，打造素質過硬作風優良干部隊伍

一是抓好黨的十九大精神的學習宣傳。結合即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，創新學習形式和學習載體，通過讀書交流會、知識競賽、專題研討等形式，把黨的十九大精神宣傳好、貫徹好，讓全體黨員干部學深學透，轉化為推動工作的強大動力。二是建立完善機關黨建制度體系。以提升組織力為重點，突出政治功能，用好山東省“燈塔-黨建在線”綜合服務平臺和“山東e支部”平臺，制定市政務服務管理辦機關黨的建設工作制度匯編，認真抓好機關黨支部規范化建設，把機關黨支部建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。支持“第一書記”工作，做好對口幫扶工作。創建機關黨建品牌，切實提高機關黨的建設工作水平。

三是堅持全面從嚴治黨，加強作風建設。落實好全面從嚴治黨的主體責任和班子成員“一崗雙責”責任，建立健全黨風廉政建設各項制度，抓好廉政風險點排查和梳理。鞏固拓展落實中央八項規定精神成果，按照總書記最新批示精神，毫不動搖抓好“四風”問題整治。堅持把紀律規矩挺在前面，對于一些苗頭性，傾向性問題，運用好執紀監督的“四種形態”，抓早抓小、把問題消滅在萌芽狀態。加強黨員干部監督教育管理，開展主題黨日、機關道德講堂、革命傳統與警示教育等活動，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。深化群眾評議活動，把群眾滿意不滿意作為檢驗機關工作作風的首要標準，充分運用測評結果，認真抓好群眾意見的反饋整改工作。

四是認真做好巡察整改工作。樹立持續整改、長期整改的思想，對于市委巡察發現的問題，分門別類建立臺賬，逐條明確責任處室、整改要求、工作時限，逐條制定整改措施，逐條銷號管理，全程跟蹤督辦，確保按期完成各項整改工作任務。以此次巡6

察整改工作為契機，進一步健全各項制度規定，并抓好制度貫徹落實。

第二篇：公共資源交易管理上半年工作總結

公共資源交易管理上半年工作總結

縣委：

今年上半年，在縣委縣政府的正確領導下，縣公管辦黨組認真貫徹落實市委五屆六次、七次全會精神和縣委十二屆五次、六次全會精神，立足交易工作實際，積極服務于民生和經濟發展的重點工程、重大項目的招投標工作，嚴格執行相關法律法規，優質高效地完成各類交易項目。現將**上半年工作總結及下半年工作打算報告如下。

一、**年上半年工作總結

（一）陽光操作，交易成效顯著。

截至目前，縣公管辦受理交易項目x宗，受理金額x億元；辦理交易項目x宗，交易金額x億元。其中，辦理政府采購項目x宗，采購金額x萬元，節約資金x萬元；建設工程項目x宗，交易金額x萬元，節資x萬元；國有產權交易項目1宗，交易金額x萬元，增資x萬元；土地礦權交易項目1宗，成交總額x萬元，溢價x萬元。

（二）重點民生工程項目快速推進。

從全縣經濟社會發展大局出發，工程建設重點服務于“村黨群活動中心”、“易地扶貧搬遷配套基礎設施公路”以及“村衛生室”等扶貧基礎設施建設項目

；政府采購重點服務于“信息化建設”、“環保類設備采購”以及“融媒體中心設備采購”等項目。截止目前，已完成扶貧基礎設施建設重點項目招投標x宗，政府采購重點項目招投標x宗。

（三）扎實開展“兩轉一提一抓”活動。

成立“轉觀念、轉作風、提能力、抓落實”主題活動領導小組，制定活動實施方案。召開黨組專題學習會x次、中心組專題學習會x次，職工專題學習會x次，上報學習心得體會42篇；成功舉辦公文寫作比賽，評選出一等獎1名，二等獎3名，三等獎6

名，優秀獎10名；開展問卷調查，隨機抽取xx名辦事群眾對辦事窗口工作人員工作作風、辦事效率等方面進行測評，共計發放調查問卷20份，現場收回調查問卷20份，滿意度較好；舉行應知應會知識測試，全體干部職工共22人參考，參考人員合格率達100%。

（四）黨建日常工作深入開展。

大力開展服務型黨組織創建，增強黨員干部的宗旨意識，凝聚推動交易中心發展的強大合力。充分利用中心組學習會、支部黨員大會、主題黨日、黨員干部學習會等活動，認真組織全體黨員干部開展黨風黨紀、十九大精神、習近平新時代中國特色社會主體思想等學習教育，努力打造為民、務實、清廉的干部職工隊伍，積極發揮黨支部的戰斗堡壘作用。

（五）真抓實干，切實做好精準扶貧工作。

上半年依托交易平臺募集資金x元，每名干部赴聯系貧困村開展幫扶工作x余次，全面落實2個已脫貧村幫扶鞏固措施。同時，1個未脫貧村易地搬遷配套水泥路x公里已完成招標，危房CD級改造上報x戶，完成x戶，易地扶貧搬遷上報2戶，完成xx戶。

二、存在的問題

今年上半年來，公管辦各項工作盡管取得了一定的成效，但也還存在一些問題。一是部分職工業務知識掌握不夠全面，業務水平還需進一步提高；二是人力不足，場地不僅小而且少，滿足不了業務增長需要；三是現場監督管理還存在薄弱環節。接下來，我們將針對這些問題和不足，緊緊圍繞全年目標任務，及時調整工作重心，采取有力措施，努力推動各項工作再上新臺階。

三、**年下半年工作打算

（一）深化學習，加強干部隊伍自身建設。

一是加強黨和政府的方針政策、業務知識及相關法律法規的教育培訓，不斷提高公管辦工作人員的業務辦事能力。二是不斷深化作風效能意識，改進作風面貌，優化服務舉措，提高工作效率。三是加強黨風廉政建設，不斷健全預防腐敗和崗位風險防范機制，保證黨風廉政建設責任制落實，深入開展反腐倡廉教育和警示教育，不斷提高干部職工的防腐拒變能力。

（二）加強對重點項目的保障能力。

突出重點，統籌推進，狠抓落實，以更實舉措加快民生工程、重大項目推進速度，進一步提高公管辦對民生工程、重大項目的服務保障能力，優質高效地完成公共資源交易項目。遵循“規范、高效、公正、廉潔”的服務宗旨，堅持“程序不減、時間最短、效率更高”的服務原則，確保高質量、高效率圓滿完成項目交易工作。

（三）加大投入，確保精準扶貧工作圓滿完成。

一是壓實責任，勇往直前。駐村工作組、第一書記落實“五天四夜”工作制，滿負荷狀態。積極協調調動各方資源、優化攻堅方法，增強脫貧攻堅的決勝合力。二是強化基礎設施，突出產業發展。不斷完善幫扶村基礎設施建設，推進民生工程落地生根，計劃建成易地搬遷配套水泥路x公里，實施危房改造x戶以及黨群活動中心的維修整治。三是加強結對幫扶力量和社會募捐。始終堅持精準方略，完善“五個一”駐村幫扶、對口幫扶、定點扶貧等機制，做到因地制宜、因村因戶因人施策。組織結對幫扶干部開展經常性下鄉幫扶，宣傳黨的幫扶政策，解決“結親”戶中實際困難。繼續發揮交易平臺作用，鼓勵更多社會企業參與到扶貧募捐活動中來，促使規劃項目早日落地落實。

第三篇：公共資源交易管理上半年工作總結

公共資源交易管理上半年工作總結（篇五）

20xx年上半年，我縣公共資源交易中心遵循“政府主導、管辦分離、集中交易、規范運行，部門監管、行政監察”的原則，認真履職，扎實工作，優質高效地完成各項招投標工作，整體推進公共資源交易服務工作。

(一)提高思想認識，加強陣地文化建設。

中心始終堅持習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想“四川篇”的豐富內涵，堅定在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。緊緊圍繞貫徹落實黨的十九大精神、省委新時代治蜀興川總戰略總要求，以求真務實、埋頭苦干的精神，抓好黨風廉政建設，切實轉變工作作風。深入開展“三大”主題活動，將理論與實踐充分結合，用創新思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，確保了中、省、市、縣決策部署在中心落地生根、開花結果。

（二）狠抓內部管理,努力提升服務質量。

加強內控制度建設，突出制度管理作用，對標各股室職責,查找存在的風險節點,劃定了風險等級,制定了廉政風險防控措施,切實增強了廉潔自律意識。多次開展“我是大行家”輪講輪訓業務培訓，提升干部職工服務意識；落實AB崗工作制度,設立機動業務小組,解決脫貧攻堅期間“缺人不缺崗”問題;細化完善檔案收集整理工作，落實專人管理，解決政府（采購）招投標項目資料歸檔難問題；設立反饋意見收集箱，及時歸集、立即整改了工作中存在的問題,中心服務質量進一步提升。

(三)開辟“綠色通道”,助力脫貧項目實施。

根據《XX縣脫貧攻堅項目實施及監督管理辦法》，為脫貧攻堅項目的招標采購開辟“綠色通道”，設立脫貧攻堅項目受理處,限時辦結，根據業主委托及時制作村道、便民路和產業便道的競價（抽選）公告上傳中心網站，上半年完成村道、便民路和產業便道的文件(公告)制作上網xx多個，同時加強了對鄉村自行組織的脫貧攻堅項目開標過程的指導，助推了全縣脫貧攻堅項目快速實施。

(四)強力幫村扶戶，加快脫貧摘帽提速。

第一書記、駐村工作組堅持脫產駐村幫扶，單位幫扶力量下沉重心下移，以問題為導向，群策群力，在20xx年幫扶成效上，全面做好鞏固提升工作，根據村、戶實際，全面落實產業、基礎設施等脫貧規劃，著力培養致富能手、引進致富技術、增強致富信心，充分發揮致富帶頭人引領示范作用。深入開展“三大主題”教育活動，感恩奮進，表彰脫貧致富奔小康模范戶和個人，將扶貧與扶志有機結合，徹底改變等、靠、要桎梏思想。在脫貧攻堅工作中，幫扶責任人眾志成城，攻堅克難，以敢“啃硬骨頭”精神，不鏟除窮根誓不罷休工作作風，順利通過國家檢查驗收。

（五）服務項目建設,交易成效顯著。緊緊圍繞縣委、政府中心工作，主動融入和服務重大項目建設，積極配合水利、交通、住建和國土等相關部門，推進我縣基礎設施和重點項目建設，對全縣重點工程、民生項目的招標采購采取“提前介入、主動服務、容缺受理、一站式服務和限時辦結制”，如對水利除險加固項目、學校醫院及市政項目和脫貧攻堅等重大項目實行一個項目一名領導主抓、一名工作人員跟蹤

服務，及時加強與項目建設單位（招標人）溝通聯系，為招標人提供政策咨詢、業務引導等服務，及時協調處理項目招投標及政府采購過程中的困難和問題，按照“能快則快、能簡則簡、能優則優”的原則，做到“主動辦、現在辦、馬上辦”，倒排招投標時間節點，增設開評標場次等，確保了重點項目及時完成招投標，盡快投入建設。上半年共完成各類交易項目x宗(采購x個,工程公招x個，比選x個，抽選x個)，成交總金額約xx億元，節約資金x萬元,國有土地進場交易x宗。未發生一起因招標文件編制，工作人員違規操作而引起的舉報、投訴事件，社會滿意度高。

（六）強化宣傳報道,中心影響進一步提升。

做客XX廣播電視臺《陽光問政》熱線欄目，與社會各界進行互動交流，解答招標采購政策。同時中心充分利用中心網站、官方微信、簡報、LED和新聞媒體等載體，客觀真實地宣傳中心的經驗和特色做法，上半年出刊交易簡報6期，在XX新聞網、XX縣政府門戶網、省交易中心官方網站等宣傳報道10余次，并有8篇稿件被《中國政府采購報》、《四川日報》、《招標與投標》和《x日報》刊載,xx等地先后來我中心考察,中心影響進一步提升。

第四篇：公共資源交易管理上半年工作總結

公共資源交易管理上半年工作總結

**年上半年，在新區黨工委、管委會的正確領導下，交易中心堅決貫徹落實新區各項決策部署，緊緊圍繞新區重點工作，突出圍繞中心、服務大局職能，著力提升公共資源交易效率和質量，各項工作取得了新進展。

截至**年6月30日，**年中心共完成新區公共資源交易項目x個，是去年同期的x倍；成交金額約xx億元，同比增長x%。政府采購（貨物服務）類：共完成招標項目x個，是去年同期的x5倍；采購預算金額約x萬元，同比增長x%；通過招標節約資金x萬元，資金節約率達到x%。另完成網上商場項目**3個，是去年同期的x倍；預算金額約x萬元，同比增長x%。小型建設工程類：共完成招標項目40個，是去年同期的x倍；預算金額x萬元，同比增長x%；通過招標，節約資金x萬元，資金節約率x%。資產交易類：共完成“三資”交易項目x個，成交x個（另有x個項目流標），成交金額約x億元，實現資產增值約x億元，增值率x%。

重點工作如下：

一、突出基層導向，“三資”交易取得新突破

充分發揮交易平臺基層導向作用，將“三資”交易工作作為中心首要工作，主要領導親自抓，全力推進制度建設、服務提升、系統建設等各項工作。一是不斷完善交易制度。在《XX新區社區股份合作公司資金資產資源交易管理暫行辦法》基礎上，針對實際工作中遇到的問題，積極會同主管部門，研究制定了《XX新區發展和財政局關

于社區股份公司項目進平臺交易的補充通知》等4個制度文件，編制了《社區集體公司物業公開競價項目操作指南》等三個操作指南，確保“三資”交易順利實施。二是積極主動開展服務。主要領導帶隊，分別赴x個辦事處及x個社區開展上門服務，通過面對面溝通交流，宣傳交易政策、開展業務培訓、了解存在問題、解答相關疑問。累計培訓人數超過x人次，發放宣傳冊**余冊。研究制作了民主議事材料、租賃合同范本等一系列模板文件，提高工作效率。還為x家社區集體公司免費辦理了CA密鑰。三是建設完善交易系統。根據新區“三資”交易的特點，獨立開發社區集體資產交易系統，實現了交易信息100%網上公開，交易全流程網上留痕。并根據實際情況，增加了**市聯交所、招標代理機構操作功能，實現了項目數據實時傳輸，為公開競價、公開招標項目提供更加完整的服務與監督。

經過努力，“三資”交易工作取得了突破：3月2日，新區首個“三資”交易項目——xx物業項目順利成交，實現了開門紅；4月17日，xx辦事處xx項目順利成交，溢價率達到了創記錄的x%；6月x日，新區首個舊工業區改造升級項目——x工業區項目順利成交，單個項目實現資產增值約x億元。上半年共成交項目x個，有效實現了規范集體資產交易行為、保障集體資產保值增值、促進集體經濟轉型發展目的。

二、突出流程優化，交易效率實現新提升

認真貫徹落實國務院關于簡政放權優化服務會議精神，主要領導多次召集專題會議，研究制定流程優化方案，最大限度壓縮工作時限，進一步提升公共資源交易效率。一是將串聯環節改并聯。通過優化，將原來串聯環節改并行辦理，如將政府采購“審核采購需求”和“編制采購文件”2個環節由串聯改并聯；將“三資”交易公開競價項目“審核交易需求”和“編制交易文件”2個環節由串聯改并聯，“組織競價”和“反饋交易結果”2個環節由串聯改并聯。二是減少非必要環節。借助信息化技術，將原來政府采購項目和“三資”交易項目“接收分辦交易需求”環節全部取消，改由業務辦理系統即時自動分配。通過優化，既減少了業務辦理環節，提高了工作效率，又避免了人為因素造成的工作失誤，提高業務辦理效率和質量。三是優化升級業務系統。根據流程優化方案，對政府采購及“三資”交易業務系統進行升級改造，對相關環節進行刪減合并，優化“申報采購需求”環節，同時增加專家評審費網上發放、中標通知書電子化、交易信息短信提醒等便民功能，進一步提升工作效率。

優化后，除法定公告環節和采購人申報環節外，政府采購項目（500萬元以下）由交易中心辦理環節從原來的x個工作日壓縮到x個工作日，效率提升x%；“三資”交易公開競價項目由市聯交所辦理環節由原來的x個工作日壓縮到x個工作日，效率提升x%，優化效果明顯。

三、突出服務大局，重點保障取得新成績

將涉及城市公共安全、城市品質提升、市區兩級民生實事項目及預算金額超過1000萬元的項目列為重大項目，積極采取多項措施，確保項目優質高效完成。一是強化重大項目督辦。中心主要領導親自督辦重大項目，將項目進行任務分解，明確責任人和每個環節辦理時限，項目進展情況每周一報。強化責任追究，制定規章制度，對于未按期辦理項目責任人，給予通報批評、績效評估扣分等，促使工作人員不斷自覺提高責任心。二是開通重大項目綠色通道。將重大項目納入綠色通道，優先分辦、優先辦理、優先督辦。同時，強化與采購單位的聯系，建立采購工作群，采取提前介入的方式，主動協助采購單位做好項目計劃申報、采購需求文件編制等工作，及時解決采購單位工作中

遇到的各類問題，確保各環節順利推進。三是細化采購需求申報書模板。針對部分采購單位采購需求申報書文件格式不統一、內容不完整等問題，對重大項目進行梳理，梳理出常見項目類別，參考市政府采購中心及其他各區文件模板，認真研究，制定了清掃保潔、安保服務、垃圾清運等項目需求模板，極大提升采購單位工作效率和質量。

**年上半年，共完成涉及民生實事項目x個，采購金額約x億元，其中“嚴查嚴控違法建筑”采購項目x個，采購金額約x億元；“森林防火安全隱患整治”采購項目x個，采購金額x萬元。除此以外，還積極配合新區環水局，協助做好新區海綿城市PPP試點項目招標工作，項目總投資x億元，目前已順利完成招標工作。通過高效推進上述重大采購項目，有力保障了新區重點工作和民生實事順利實施，也有力保障了財政資金支出進度。

四、突出質量優先，預選采購取得新進展

堅持“規范高效、優中選優”的原則，推進預選庫建設，不斷提升政府采購效能。一是高效完成市政公用小型工程預選庫建設。在前期調研基礎上，于**年1月啟動建立市政公用小型工程預選供應商庫，主要領導多次召開專題會議，研究制定招標方案，并于4月1日通過公開招標方式，優選x家供應商承接新區市政公用小型工程。二是穩步推進建立公務用車加油、維修、保險預選供應商庫。為確保順利銜接，于**年5月啟動建立新區公務用車加油、維修、保險預選供應商庫，面向全區采購單位開展了問卷調查，針對采購人的滿意度情況以及繼續使用意愿，形成預選采購招標方案。目前各項工作正在穩步推進。三是做好現有預選采購服務。針對常見問題，制定了預選采購工作制度，以制度形式對預選采購各環節進行了規范。編制預選采購項目采購需求申報書模板,使采購單位能夠以填空方式完成采購需求申報書的編制，為采購單位提供更多的便利，尤其快速提升采購單位經辦人員業務能力。

通過預選采購，極大簡化了采購流程、縮短了采購時間，預計采購時間可以由原來的1個月縮短到10天，采購效率提高65%。**年上半年，共完成20個預選采購項目，其中裝飾修繕類9個，園林綠化類4個，市政公用類7個。采購預算金額為x萬元，中標價為x萬元，節約資金x萬元，資金節約率為x%。

五、突出綜合提升，隊伍建設呈現新面貌

堅持綜合素質、業務能力和廉政意識同步提升，積極采取多項措施開展隊伍建設，不斷提升隊伍戰斗力。一是組織開展形式多樣的培訓。邀請各領域專家，組織開展公文寫作、信息寫作、應

急救援、衛生保健等培訓x次，培訓約x人次。選派員工參加新區各單位組織的黨務、督查、保密等培訓活動約x人次。選派員工參加省采購協會等單位組織的業務培訓會約x人次。二是建立業務研討會制度。針對業務辦理中遇到的難點問題，組織召開業務研討會，邀請主管部門、法律顧問、采購專家共同參與研討，通過業務研討會形式，啟迪思想、交流意見、碰撞火花，也進一步提升了參會人員的業務水平。上半年共召開業務研討會6次。三是思想教育不松懈。通過工作例會、黨支部委員會、組織生活會、全體員工大會等形式，集中學習黨章黨規、習近平同志重要講話和其他各級重要文件，堅持思想教育不松懈，促使全體員工牢固樹立廉潔意識，嚴守廉潔底線。上半年集中學習x次，集體學習文件x份，黨支部書記上黨課1次。

通過上述舉措，中心隊伍整體素質有了明顯提升，信息寫作、公文辦理、網站建設等工作排名新區各單位前列；業務水平進一步加強，上半年業務辦理全部按期保質完成；廉潔意識和服務意識進一步強化，上半年未收到針對交易中心的有效投訴。此外，上半年提拔使用2人次，隊伍結構進一步優化。

第五篇：固原市公共資源交易管理暫行辦法（本站推薦）

固原市公共資源交易管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步規范我市各類公共資源交易活動，加快建立并完善與市場經濟相適應的交易機制，從源頭上預防和治理各種違法行為和不正當競爭，根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國土地管理法》、《寧夏回族自治區基本藥物統一配送管理辦法》等法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 在固原市行政區域內的公共資源交易活動，適用本辦法。

本辦法所稱公共資源交易活動是指固原市行政區劃范圍內全部或部分使用國有資金投資的工程建設招投標、政府采購招投標和國有土地使用權出讓、轉讓、租賃及藥品配送機構的確定等行為。

第三條 公共資源交易活動應當遵守有關法律、法規、規章的規定，遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

第四條 市發展改革部門統一指導、協調、監督本行政區域的招標投標工作，牽頭按照標準建立評標專家庫，負責對評標專家進行培訓并進行動態管理。

市、縣(區)建設、交通、水利、教育、土地、衛生、商務等行政主管部門和市代建辦，按照各自職責分工，負責招標公告、招標文件等前期資料的審核報建，招標過程的監督和招標后期實施過程中的監督管理。

財政部門依法對實行招投標的政府采購工程建設項目的預算執行情況和政府采購政策執行情況實施監督。

監察部門依法對與公共資源交易活動有關的監督對象實施監督。

審計部門依法對招標投標相關活動實施監督。

固原市公共資源交易中心負責整理交易項目檔案、保存公告公示、交易文件、評標評審報告等文書、錄音錄像或電子資料，逐步實現公共資源交易從依托有形市場向電子化平穩過渡，并為交易各方提供服務。

交易監督管理實行綜合管理與行業監督相結合，交易監督和交易經辦相分離的監督機制，行業監督部門及其工作人員未依法履行監管職責，或者違規設置市場準入限制性條件的，依法給予處分。

第五條 由市住建部門牽頭建立市招標代理機構、工程造價咨詢機構分級名錄庫，由市財政部門牽頭建立市政府采購代理機構名錄庫，由市國土部門牽頭建立土地評估和勘測定界機構名錄庫，實行年初確定服務費的取費標準，一次性入庫備案，按項目考核。

第六條 中介機構選取應按照項目采取公開搖號的方式選定。在監督管理部門、公證部門、中介機構代表監督下，由招標人從所對應的企業名錄庫中隨機抽取一家招標代理機構、一家編制工程控制價的造價機構。復審控制價及決算的中介機構由審計部門從審計部門入庫機構中隨機抽取一家。同一中介機構在同一批次抽選中只能中選一次。政府采購代理機構和土地評估及勘測定界機構的選定參照上述辦法確定。

第七條 在行業監督部門和公證部門的監督下，招標人隨機在專家庫中抽取專家組成評標委員會，并抽取一名專家為評標委員會主任，負責主持評標工作。招標人所屬專家不得參加相應項目的評標，如果抽到則更換。招標人、代理機構、監督管理及見證等人員不得進入評標室，嚴禁與評委接觸。

第八條 對有特殊技術要求的國家、自治區和市級的重大投資項目，采取PPP、BT、BOT及分期付款等特殊要求的投資項目，政府采購的大宗設備(含醫療設備)，經項目建設單位申請發改或財政部門批準，可采取綜合評估法確定中標人或采用異地、網上評標的辦法確定中標人。

第九條 各行業監督部門建立公共資源交易市場主體和從業人員信用數據庫，依據公共資源交易活動中相關信息，對行業主體及從業人員實施差別化管理，并在指定的信用信息網站公示信息。對有違法違紀行為的行業主體和從業人員實行“黑名單”制，禁止其在本市從事公共資源交易活動。

第二章 工程建設招投標

第十條 凡是在固原市行政區域內全部使用國有投資或國有資金投資為主的建設項目，沒有特殊技術要求，按照規定必須進行招標的項目，規模在下列范圍內的，采取隨機抽取的辦法確定中標人。

(一)施工單項合同估算價在100萬元以上1000萬元(含1000萬元)以下的;

(二)建筑裝飾裝修、機電設備安裝、建筑智能化等依法單獨發包的專業工程項目，及與工程建設有關的重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算在50萬元以上600萬元(含600萬元)以下的;

(三)勘察、設計、監理等單項合同估算在20萬元以上100萬元以下(含100萬元)的。

第十一條 超過前款限額以上的招標項目，應當根據招標項目的具體情況，采用合理低價法或綜合評估法與隨機抽取法相結合的方法確定中標人，由評標委員會按照評標細則評標，向招標人推薦3名不排序的中標候選人，再采用隨機抽取的辦法從中標候選人中確定一名中標人及2名排序的候補中標人。低于前款相應限額的項目，不進入市公共資源交易中心交易。

第十二條 隨機抽取法、合理低價法和綜合評估法的評標細則，各有關部門應參照自治區住房和城鄉建設廳發布的《寧夏回族自治區房屋建筑和市政基礎設施工程工程量清單招標投標評標辦法》寧建(建)發?2015?39號文件的通知，制定各行業評標細則。

第三章 政府采購招投標

第十三條 本市內專用工具車輛及特種車輛政府采購，委托市公共資源交易中心集中采購。

第十四條 每半年對各類計算機、打印機、傳真機、復印機、速印機、多功能一體機、計算機辦公電子設備、辦公家具等采購一次;每一年對日常辦公用品及辦公耗材、計算機耗材、辦公印刷采購一次。采取限價招商的辦法，通過公開招標確定若干協議供應商，實行定點采購。如發生價格異常波動，財政部門應及時調整限價。對零星的辦公設備、家具采購數量在10臺、套，采購總價在5萬元以內的可自由選擇協議供應商提供產品和服務。

第十五條 公開、競爭性談判及詢價方式采購項目，經評標委員會按照《政府采購貨物和服務招投標管理辦法》(財政部第18號令)規定的評標辦法推薦3家不排序中標候選供應商，在監督管理或公證部門、代理機構及中標候選供應商的監督下由采購人通過隨機搖號的方式最終確定1家中標供應商和2家排序的候補中標供應商。中標供應商因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，由候補中標供應商依次替補。中標價以3家候選供應商中最低投標價為準，所供貨物或服務技術參數以中標供應商投標文件為準。

第四章 土地使用權交易

第十六條 對擬掛牌出讓土地及“三舊”改造的地塊，其規劃方案經市規劃委員會審定通過后，市國土資源行政主管部門方可編制土地掛牌出讓方案或“三舊”改造地塊公開出讓方案。

第十七條 涉及掛牌出讓、“三舊”改造的土地，每宗均可由2家(含2家)以上的土地評估機構進行評估。

第十八條 對評估結果提交市土地和礦產資源決策委員會審定后，由市國土部門報市人民政府批準，重大事項按照自治區黨委《市縣(區)黨委重大事項集體決策制度(試行)》的規定，報市委研究決定。

對市人民政府批復掛牌出讓的土地，由市國土資源局具體組織實施，并將掛牌資料及時報送自治區土地和礦業權交易中心進行網上公告。

第十九條 對網上掛牌土地，其繳納的競買保證金根據掛牌起始總價款確定。掛牌起始總價款在5000萬元(含5000萬元)以下的，競買保證金按掛牌起始總價款全額繳納;掛牌起始總價款在5000萬元—10000萬元(含10000萬元)的，競買保證金按掛牌起始總價款的80%繳納;掛牌起始總價款在10000萬元以上的，競買保證金按掛牌起始總價款的60%繳納。

第二十條 對拖欠土地出讓金和有閑置土地的企業，不允許參加土地競買活動。

第二十一條 土地競買人通過惡意串通等非法手段競得土地的，一經查實，其競得結果無效;造成損失的，土地競得人應當依法承擔賠償責任。

第二十二條 嚴禁借用他人資質報名;競買人的競買保證金必須從報名企業基本賬戶中支付，并出具資金誠信承諾書。在競買過程中，發現存在借用他人資質的，取消該企業一年內參與競買土地的資格。

第五章 藥品配送機構的確定

第二十三條 藥品配送機構是指自治區藥招辦招標確定的藥品配送機構。

第二十四條 市、縣藥品配送機構由自治區確定的配送機構自主報名，報名結束后由衛生部門組織評審專家結合業績、服務等方面進行評審，在經評審合格的配送機構中按一定比例通過公開搖號的方式確定藥品配送機構。

第六章 附 則

第二十五條 本辦法自 2015 年9月1日起施行。2015年1月1日起施行的《固原市公共資源交易管理辦法(試行)》(固政發?2014?101號)同時廢止。