第一篇：關(guān)于建設(shè)全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知

關(guān)于建設(shè)全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信

息系統(tǒng)的通知

建村函[2009]168號

各有關(guān)省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局：

為加強對擴大農(nóng)村危房改造試點管理，及時掌握試點工作情況，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于2009年擴大農(nóng)村危房改造試點的指導意見》（建村〔2009〕84號），決定組織開展全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)建設(shè)。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、明確目標

完善農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案制度，推進農(nóng)戶檔案信息化，是加強農(nóng)村危房改造試點管理的一項十分重要的基礎(chǔ)性工作。要通過建立農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)，按戶登記、動態(tài)錄入危房改造農(nóng)戶數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對危房改造農(nóng)戶相關(guān)信息的快速查詢、匯總數(shù)據(jù)的實時生成和有關(guān)統(tǒng)計指標的動態(tài)分析，及時掌握試點工作進展，有效監(jiān)督政策執(zhí)行情況，為完善相關(guān)政策提供依據(jù)。

二、基本原則

堅持信息資源共享原則。中央和地方均可按使用者權(quán)限共享信息資源，實現(xiàn)對相關(guān)數(shù)據(jù)的快速查詢、統(tǒng)計匯總和動態(tài)分析，各地不必再單獨建設(shè)系統(tǒng)。

堅持格式統(tǒng)一原則。各地要按照全國統(tǒng)一格式填報數(shù)據(jù)，增強各級數(shù)據(jù)的可匯總性和可比性，確保相關(guān)數(shù)據(jù)的利用價值。

堅持紙質(zhì)檔案表與信息化需求相一致原則。紙質(zhì)檔案表是信息化的基礎(chǔ)和前提，保持紙質(zhì)檔案表與信息化需求的一致性，減少重復(fù)統(tǒng)計、重復(fù)填報。

堅持實時動態(tài)原則。有條件的地方，要將紙質(zhì)檔案表實時錄入農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)，隨時補充、隨時完善，不必等項目竣工后一次性錄入。

三、完善農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案制度

各地推進農(nóng)村危房改造試點要同步建立農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案管理制度，實行一戶一檔，確保批準一戶、建檔一戶。危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、公示、審批、協(xié)議等相關(guān)資料。根據(jù)農(nóng)村危房改造管理的實際需要和有關(guān)方面意見，我部確定了農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)需錄入的35項數(shù)據(jù)，并據(jù)此制作了全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表樣表（見附件一）及填報要求（見附件二）。省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要參照樣表，按照只可增加、不可減少填報數(shù)據(jù)的原則（對于非建筑節(jié)能示范地區(qū)，建筑節(jié)能示范有關(guān)數(shù)據(jù)項除外），制定省級格式統(tǒng)一的農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表，并在危房改造實施中嚴格執(zhí)行，確保全部危房改造農(nóng)戶及時、如實填報紙質(zhì)檔案表。

四、建立及時準確的農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度

為推進農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息化，我部已委托部信息中心，針對農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表必須包含的35項填報數(shù)據(jù)，開發(fā)操作便捷、具有快速查詢、數(shù)據(jù)統(tǒng)計匯總與分析等功能的全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)設(shè)計完成并正式運行后，省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要組織和督促本地區(qū)縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門，及時準確地將農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表錄入管理信息系統(tǒng)，完成紙質(zhì)檔案表的信息化上報。相關(guān)數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)后，各地可按使用者權(quán)限使用查詢、統(tǒng)計匯總與分析等功能。有關(guān)全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的開通時間、錄入、上報、使用、管理等具體事項另行通知。

五、加強組織領(lǐng)導

完善農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案制度和建設(shè)全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)，是保障農(nóng)村危房改造試點順利開展的一項基礎(chǔ)工作，也是考核各地試點績效的重要內(nèi)容。農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理工作量大、技術(shù)性強，各地要高度重視，加強組織領(lǐng)導，加大人力物力投入。全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)開發(fā)完成后，我部將組織開展必要的技術(shù)培訓與技術(shù)指導，并委托部信息中心負責維護系統(tǒng)和提供相關(guān)技術(shù)咨詢。省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要做好組織協(xié)調(diào)和督促指導工作，積極爭取有關(guān)方面的支持和配合。縣級、地市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要投入必要的人力和物力，指派專人負責農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案管理和信息系統(tǒng)錄入校核工作。

聯(lián)系人：牛大剛，電話：010-58933186

傳真：010-58933123（自動）

電子信箱：czbndg@yahoo.com.cn。

附件一：全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表（樣表）

附件二：全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表（樣表）填報要求

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

二〇〇九年七月二十三日

第二篇：關(guān)于建設(shè)全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知

關(guān)于建設(shè)全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶

檔案管理信息系統(tǒng)的通知

建村函[2009]168號

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 登錄網(wǎng)址：http:// wfgz.mohurd.gov.cn.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場用戶代碼： 阿葦灘鎮(zhèn)：65430102紅墩鎮(zhèn)：65430103切木爾切克鄉(xiāng)：65430104阿拉哈克鄉(xiāng)：65430105喀拉希力克鄉(xiāng)：65430106巴里巴蓋鄉(xiāng)：65430107薩爾胡松鄉(xiāng)：65430108 汗德尕特鄉(xiāng)：65430109切爾克齊鄉(xiāng)：65430110拉斯特鄉(xiāng)：65430111一牧場：65430112二牧場：65430113各有關(guān)省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局：

為加強對擴大農(nóng)村危房改造試點管理，及時掌握試點工作情況，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于2009年擴大農(nóng)村危房改造試點的指導意見》（建村〔2009〕84號），決定組織開展全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)建設(shè)。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、明確目標

完善農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案制度，推進農(nóng)戶檔案信息化，是加強農(nóng)村危房改造試點管理的一項十分重要的基礎(chǔ)性

工作。要通過建立農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)，按戶登記、動態(tài)錄入危房改造農(nóng)戶數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對危房改造農(nóng)戶相關(guān)信息的快速查詢、匯總數(shù)據(jù)的實時生成和有關(guān)統(tǒng)計指標的動態(tài)分析，及時掌握試點工作進展，有效監(jiān)督政策執(zhí)行情況，為完善相關(guān)政策提供依據(jù)。

二、基本原則

堅持信息資源共享原則。中央和地方均可按使用者權(quán)限共享信息資源，實現(xiàn)對相關(guān)數(shù)據(jù)的快速查詢、統(tǒng)計匯總和動態(tài)分析，各地不必再單獨建設(shè)系統(tǒng)。

堅持格式統(tǒng)一原則。各地要按照全國統(tǒng)一格式填報數(shù)據(jù)，增強各級數(shù)據(jù)的可匯總性和可比性，確保相關(guān)數(shù)據(jù)的利用價值。

堅持紙質(zhì)檔案表與信息化需求相一致原則。紙質(zhì)檔案表是信息化的基礎(chǔ)和前提，保持紙質(zhì)檔案表與信息化需求的一致性，減少重復(fù)統(tǒng)計、重復(fù)填報。

堅持實時動態(tài)原則。有條件的地方，要將紙質(zhì)檔案表實時錄入農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)，隨時補充、隨時完善，不必等項目竣工后一次性錄入。

三、完善農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案制度

各地推進農(nóng)村危房改造試點要同步建立農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案管理制度，實行一戶一檔，確保批準一戶、建檔一戶。危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、公示、審批、協(xié)議等相關(guān)資料。根據(jù)農(nóng)村危房改造管理的實際需要和有關(guān)方面意見，我部確定了農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)需錄入的35項數(shù)據(jù)，并據(jù)此制作了全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表樣表（見附件一）及填報要求（見附件

二）。省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要參照樣表，按照只可增加、不可減少填報數(shù)據(jù)的原則（對于非建筑節(jié)能示范地區(qū)，建筑節(jié)能示范有關(guān)數(shù)據(jù)項除外），制定省級格式統(tǒng)一的農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表，并在危房改造實施中嚴格執(zhí)行，確保全部危房改造農(nóng)戶及時、如實填報紙質(zhì)檔案表。

四、建立及時準確的農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度

為推進農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息化，我部已委托部信息中心，針對農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表必須包含的35項填報數(shù)據(jù)，開發(fā)操作便捷、具有快速查詢、數(shù)據(jù)統(tǒng)計匯總與分析等功能的全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)設(shè)計完成并正式運行后，省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要組織和督促本地區(qū)縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門，及時準確地將農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表錄入管理信息系統(tǒng)，完成紙質(zhì)檔案表的信息化上報。相關(guān)數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)后，各地可按使用者權(quán)限使用查詢、統(tǒng)計匯總與分析等功能。有關(guān)全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的開通時間、錄入、上報、使用、管理等具體事項另行通知。

五、加強組織領(lǐng)導

完善農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案制度和建設(shè)全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)，是保障農(nóng)村危房改造試點順利開展的一項基礎(chǔ)工作，也是考核各地試點績效的重要內(nèi)容。農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理工作量大、技術(shù)性強，各地要高度重視，加強組織領(lǐng)導，加大人力物力投入。全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)開發(fā)完成后，我部將組織開展必要的技術(shù)培訓與技術(shù)指導，并委托部信息中心負責維護系統(tǒng)和提供相關(guān)技術(shù)咨詢。省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要做好組織協(xié)調(diào)和督促指導工作，積極爭取有關(guān)方面的支持和配合。縣級、地市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要投入必要的人力和物力，指派專人負責農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案管理和信息系統(tǒng)錄入校核工作。

聯(lián)系人：牛大剛，電話：010-58933186

傳真：010-58933123（自動）

電子信箱：czbndg@yahoo.com.cn。

附件一：全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表（樣表）

附件二：全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表（樣表）填報要求

第三篇：2016全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)操作手冊[范文模版]

2016全國擴大農(nóng)村危房改造試點 農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)操作手冊

說明：2016年版“全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)”已正式啟用。自2016年起，享受中央補助資金農(nóng)村危房改造對象檔案信息錄入工作應(yīng)在新版系統(tǒng)中進行。該系統(tǒng)目前已整合至“村鎮(zhèn)建設(shè)管理平臺”，用戶憑“村鎮(zhèn)建設(shè)管理平臺”用戶代碼和密碼進入平臺后進行錄入。新版信息系統(tǒng)已實現(xiàn)與“全國農(nóng)村住房信息系統(tǒng)”信息聯(lián)動，危房改造對象檔案信息必須由“全國農(nóng)村住房信息系統(tǒng)”中已錄入的農(nóng)村住房信息提取并補充相應(yīng)建設(shè)信息。2016以前的農(nóng)村危房改造對象檔案信息查閱與維護暫時仍在舊版系統(tǒng)中進行。

一、必備條件

新版“全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)”必須使用IE瀏覽器（版本9.0以上）或使用IE內(nèi)核的第三方瀏覽器并開啟兼容模式進行操作，否則可能會產(chǎn)生兼容性錯誤導致操作失敗。

二、登陸系統(tǒng)

第一步：輸入用戶代碼、密碼、驗證碼后進入“村鎮(zhèn)建設(shè)管理平臺”

第二步：進入“全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)”

三、農(nóng)戶檔案信息錄入

第一步：進入“數(shù)據(jù)錄入”功能

說明：新版系統(tǒng)中部分指標無法輸入或編輯，無法輸入或編輯指標均由“全國農(nóng)村住房信息系統(tǒng)”中自動提取，無需錄入。

第二步：輸入農(nóng)戶身份證號碼，提取農(nóng)戶基礎(chǔ)信息

說明：輸入農(nóng)戶身份證號碼后，系統(tǒng)會自動進行身份證號碼校核。具體校核工作包括：身份證號碼（15位或18位）合法性校驗、舊版“全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)”身份證號碼重復(fù)性檢查、“全國農(nóng)村住房信息系統(tǒng)”身份證號碼存在性檢查。任何步驟校核錯誤，均會出現(xiàn)相應(yīng)提示。身份證校驗合格后，系統(tǒng)將彈出已錄入“全國農(nóng)村住房信息系統(tǒng)”該農(nóng)戶基本信息。一戶多宅情況列多條。點擊彈出框中農(nóng)戶姓名鏈接后，系統(tǒng)將該條信息自動提取至危房改造農(nóng)戶檔案錄入界面。對于一戶多宅情況，具體安排該農(nóng)戶名下哪套住房進行危房改造檔案錄入，請點擊相應(yīng)行農(nóng)戶姓名鏈接。

說明：提取信息中如發(fā)現(xiàn)某項信息有誤需要進行修改，則應(yīng)立即停止農(nóng)戶檔案信息錄入工作，進入“全國農(nóng)村住房信息系統(tǒng)”，查找到該農(nóng)戶信息，進行相應(yīng)修改后，再次進入“全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)”進行該農(nóng)戶檔案信息錄入。否則該農(nóng)戶危房改造檔案信息錄入完成后，對應(yīng)“農(nóng)村住房信息系統(tǒng)”基礎(chǔ)信息將自動鎖定，無法進行修改。確需修改的，則需先將該農(nóng)戶危房改造檔案刪除并自動解鎖后，方可進行修改與錄入工作。錄入過程中，如某項必填指標遺漏或填報有誤，則在點擊“保存”按鈕后，系統(tǒng)自動彈出提示并在錄入界面下方顯示具體錯誤信息。

農(nóng)戶危房改造檔案信息可采用批準、開工、竣工的階段性錄入方式。“已批準未開工”僅需填寫開工日期與批準階段信息即可；“已開工未竣工”需填寫批準日期、開工日期和開工階段信息；“已竣工”則需將所有必填項填寫完成。

第三步：保存農(nóng)戶檔案信息

點擊頁面頂部或底部的“保存”按鈕進行保存，提示“新增成功”，表示錄入完成。此時，對應(yīng)“農(nóng)村住房信息系統(tǒng)”信息已鎖定。

四、農(nóng)戶檔案查詢

第一步：進入“農(nóng)戶查詢”功能

說明：系統(tǒng)提供農(nóng)戶危房改造檔案信息全指標查詢，用戶可根據(jù)自身需要檢索特定農(nóng)戶或具有相同特性如改造方式為修繕加固的一批農(nóng)戶。設(shè)定查詢條件后，點擊“查詢”按鈕，則可查詢出符合相應(yīng)查詢條件的農(nóng)戶清單。

說明：查詢結(jié)果可通過點擊“查詢結(jié)果”頁面底部“數(shù)據(jù)導出”按鈕導出Excel花名冊，也可將農(nóng)戶檔案信息進行鎖定或解鎖。具體鎖定方式為：點選要鎖定農(nóng)戶檔案首部方框進行勾選，可勾選多條信息，點擊頁面底部“農(nóng)戶鎖定”按鈕將勾選農(nóng)戶檔案信息進行鎖定。鎖定后農(nóng)戶檔案信息無法進行修改或刪除操作，如需進行修改或刪除，則需對鎖定農(nóng)戶檔案進行解鎖，具體解鎖方式為：點選要解鎖農(nóng)戶檔案首部方框進行勾選，可勾選多條信息，點擊頁面底部“農(nóng)戶解鎖”按鈕將勾選農(nóng)戶檔案信息進行解鎖。

五、農(nóng)戶檔案修改或刪除

第一步：通過“農(nóng)戶查詢”查詢需要修改或刪除的農(nóng)戶檔案。具體操作可參照“

四、農(nóng)戶檔案查詢”。

第二步：點擊“查詢結(jié)果”中“戶主姓名”一欄中農(nóng)戶姓名鏈接，進入農(nóng)戶危房改造檔案信息編輯頁面進行修改或刪除操作。

修改或補充信息后，點擊“保存”按鈕進行保存修改。

刪除農(nóng)戶檔案信息請點擊頁面底部“刪除”按鈕進行刪除。

六、農(nóng)戶檔案打印

第一步：通過“農(nóng)戶查詢”查詢需要打印的農(nóng)戶檔案。具體操作可參照“

四、農(nóng)戶檔案查詢”。

第二步：點擊“查詢結(jié)果”中“戶主姓名”一欄中農(nóng)戶姓名鏈接，進入農(nóng)戶危房改造檔案信息編輯頁面進行打印。

說明：目前，打印功能可通過“導出PDF”導出農(nóng)戶危房改造檔案信息表后自行打印。

第四篇：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理

【發(fā)布單位】住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 【發(fā)布文號】建村函[2009]168號 【發(fā)布日期】2009-07-23 【生效日期】2009-07-23 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知

(建村函[2009]168號)

各有關(guān)省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局：

為加強對擴大農(nóng)村危房改造試點管理，及時掌握試點工作情況，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于2009年擴大農(nóng)村危房改造試點的指導意見》（建村〔2009〕84號），決定組織開展全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)建設(shè)。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、明確目標

完善農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案制度，推進農(nóng)戶檔案信息化，是加強農(nóng)村危房改造試點管理的一項十分重要的基礎(chǔ)性工作。要通過建立農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)，按戶登記、動態(tài)錄入危房改造農(nóng)戶數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對危房改造農(nóng)戶相關(guān)信息的快速查詢、匯總數(shù)據(jù)的實時生成和有關(guān)統(tǒng)計指標的動態(tài)分析，及時掌握試點工作進展，有效監(jiān)督政策執(zhí)行情況，為完善相關(guān)政策提供依據(jù)。

二、基本原則

堅持信息資源共享原則。中央和地方均可按使用者權(quán)限共享信息資源，實現(xiàn)對相關(guān)數(shù)據(jù)的快速查詢、統(tǒng)計匯總和動態(tài)分析，各地不必再單獨建設(shè)系統(tǒng)。

堅持格式統(tǒng)一原則。各地要按照全國統(tǒng)一格式填報數(shù)據(jù)，增強各級數(shù)據(jù)的可匯總性和可比性，確保相關(guān)數(shù)據(jù)的利用價值。

堅持紙質(zhì)檔案表與信息化需求相一致原則。紙質(zhì)檔案表是信息化的基礎(chǔ)和前提，保持紙質(zhì)檔案表與信息化需求的一致性，減少重復(fù)統(tǒng)計、重復(fù)填報。

堅持實時動態(tài)原則。有條件的地方，要將紙質(zhì)檔案表實時錄入農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)，隨時補充、隨時完善，不必等項目竣工后一次性錄入。

三、完善農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案制度

各地推進農(nóng)村危房改造試點要同步建立農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案管理制度，實行一戶一檔，確保批準一戶、建檔一戶。危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、公示、審批、協(xié)議等相關(guān)資料。根據(jù)農(nóng)村危房改造管理的實際需要和有關(guān)方面意見，我部確定了農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)需錄入的35項數(shù)據(jù)，并據(jù)此制作了全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表樣表（見附件一）及填報要求（見附件二）。省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要參照樣表，按照只可增加、不可減少填報數(shù)據(jù)的原則（對于非建筑節(jié)能示范地區(qū)，建筑節(jié)能示范有關(guān)數(shù)據(jù)項除外），制定省級格式統(tǒng)一的農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表，并在危房改造實施中嚴格執(zhí)行，確保全部危房改造農(nóng)戶及時、如實填報紙質(zhì)檔案表。

四、建立及時準確的農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度

為推進農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息化，我部已委托部信息中心，針對農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表必須包含的35項填報數(shù)據(jù)，開發(fā)操作便捷、具有快速查詢、數(shù)據(jù)統(tǒng)計匯總與分析等功能的全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)設(shè)計完成并正式運行后，省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要組織和督促本地區(qū)縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門，及時準確地將農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表錄入管理信息系統(tǒng)，完成紙質(zhì)檔案表的信息化上報。相關(guān)數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)后，各地可按使用者權(quán)限使用查詢、統(tǒng)計匯總與分析等功能。有關(guān)全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的開通時間、錄入、上報、使用、管理等具體事項另行通知。

五、加強組織領(lǐng)導

完善農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案制度和建設(shè)全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)，是保障農(nóng)村危房改造試點順利開展的一項基礎(chǔ)工作，也是考核各地試點績效的重要內(nèi)容。農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理工作量大、技術(shù)性強，各地要高度重視，加強組織領(lǐng)導，加大人力物力投入。全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)開發(fā)完成后，我部將組織開展必要的技術(shù)培訓與技術(shù)指導，并委托部信息中心負責維護系統(tǒng)和提供相關(guān)技術(shù)咨詢。省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要做好組織協(xié)調(diào)和督促指導工作，積極爭取有關(guān)方面的支持和配合。縣級、地市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要投入必要的人力和物力，指派專人負責農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案管理和信息系統(tǒng)錄入校核工作。

聯(lián)系人：牛大剛，電話：010-58933186

傳真：010-58933123（自動）

電子信箱：czbndg@yahoo.com.cn。

附件一：全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表（樣表）

附件二：全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表（樣表）填報要求

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

二

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第五篇：關(guān)于做好2011年擴大農(nóng)村危房改造試點工作的通知

關(guān)于做好2011年擴大農(nóng)村危房改造試點工作的通知

2011-06-06 | 作者： | 來源： 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站 | 【大 中 小】【打印】【關(guān)閉】

關(guān)于做好2011年擴大農(nóng)村危房改造試點工作的通知

建村[2011]62號

各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（建委）、發(fā)展改革委、財政廳（局）：

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快農(nóng)村危房改造和擴大試點的要求，切實做好2011年擴大農(nóng)村危房改造試點工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、試點范圍與改造任務(wù)

2011年中央擴大農(nóng)村危房改造試點實施范圍是中西部地區(qū)全部縣（市、區(qū)、旗）。任務(wù)是支持完成265萬農(nóng)村貧困戶危房改造，其中：優(yōu)先完成陸地邊境縣邊境一線20萬貧困農(nóng)戶危房改造，支持東北、西北、華北等“三北”地區(qū)和西藏自治區(qū)試點范圍內(nèi)9萬農(nóng)戶結(jié)合危房改造開展建筑節(jié)能示范。各省（區(qū)、市）危房改造任務(wù)由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同國家發(fā)展改革委、財政部確定。

二、補助對象與補助標準

中央擴大農(nóng)村危房改造試點補助對象重點是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。各地要按照優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求，合理確定補助對象。要堅持公開、公平、公正原則，規(guī)范補助對象的審核、審批程序，實行農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核、縣級審批。同時，要建立健全公示制度，補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果要在村務(wù)公開欄公示。縣級政府要組織做好與經(jīng)批準的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。

2011年中央補助標準為每戶平均6000元，在此基礎(chǔ)上對陸地邊境縣邊境一線貧困農(nóng)戶、建筑節(jié)能示范戶每戶再增加2000元補助。各省（區(qū)、市）要在確保完成危房改造任務(wù)的前提下，依據(jù)農(nóng)村危房改造方式、建設(shè)標準、成本需求和補助對象自籌資金能力等不同情況，合理確定不同地區(qū)、不同類型、不同檔次的分類補助標準。

三、資金籌集和使用管理 2011年中央安排擴大農(nóng)村危房改造試點補助資金166億元（含中央預(yù)算內(nèi)投資25億元），由財政部會同國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合下達。中央補助資金根據(jù)試點地區(qū)農(nóng)戶數(shù)、危房數(shù)、地區(qū)財力差別、上年地方補助資金落實情況、試點工作績效等因素進行分配。各地要采取積極措施，整合相關(guān)項目和資金，將抗震安居、游牧民定居、自然災(zāi)害倒損農(nóng)房恢復(fù)重建、貧困殘疾人危房改造、扶貧安居等資金與農(nóng)村危房改造資金有機銜接，通過政府補助、銀行信貸、社會捐助、農(nóng)民自籌等多渠道籌措擴大農(nóng)村危房改造試點資金。地方各級財政要將擴大農(nóng)村危房改造試點地方補助資金和項目管理等工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，省級財政要切實加大資金投入力度。

各地要按照有關(guān)規(guī)定加強擴大農(nóng)村危房改造試點補助資金的使用管理。補助資金要實行專項管理、專賬核算、專款專用，并按有關(guān)資金管理制度的規(guī)定嚴格使用，健全內(nèi)控制度，執(zhí)行規(guī)定標準，嚴禁截留、擠占和挪用。各級財政部門要會同發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強資金使用的監(jiān)督管理，及時下達資金，加快預(yù)算執(zhí)行進度，并積極配合有關(guān)部門做好審計、稽查等工作。要定期對資金的管理和使用情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，嚴肅處理。問題嚴重的要公開曝光，并追究有關(guān)責任人員的責任，涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處和發(fā)改稽察機構(gòu)將對各地擴大農(nóng)村危房改造試點資金使用管理等情況進行檢查。

四、科學制定試點實施方案

各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財政等部門要認真組織編制2011年擴大農(nóng)村危房改造試點實施方案，按照優(yōu)先支持陸地邊境地區(qū)、貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和革命老區(qū)的原則，在綜合考慮實際需求、管理能力、用工量、建材供應(yīng)與運輸?shù)纫蛩氐幕A(chǔ)上，將改造任務(wù)分配到各試點縣，并于今年7月初將分縣試點方案、任務(wù)分配、資金安排、監(jiān)管措施等情況聯(lián)合上報三部委。各試點縣要細化落實措施，合理安排各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村改造戶數(shù)。

五、落實危房改造建設(shè)基本要求

擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房（D級）的應(yīng)拆除重建，屬局部危險（C級）的應(yīng)修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，地方政府要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)建。堅持以分散分戶改造為主，在同等條件下，優(yōu)先安排危房集中村莊的危房改造，積極編制村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路、供水、沼氣、環(huán)保等設(shè)施建設(shè)，整體改善村莊人居環(huán)境。陸地邊境一線農(nóng)村危房改造重建以原址翻建為主，確需異址新建的，應(yīng)靠緊邊境、不得后移。

要嚴格控制危房改造建筑面積和總造價。翻建新建或修繕加固住房建筑面積原則上控制在40至60平方米以內(nèi)。農(nóng)房設(shè)計建設(shè)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習慣、體現(xiàn)民族和地方建筑風格、傳承和改進傳統(tǒng)建造工法，推進農(nóng)房建設(shè)技術(shù)進步。各地要組織技術(shù)力量編制可分步建設(shè)的農(nóng)房設(shè)計方案并出臺相關(guān)配套措施，引導農(nóng)戶先建40到60平方米的基本安全房，同時又便于農(nóng)民富裕后向兩邊擴建或者向上加蓋。地方政府要積極引導，防止出現(xiàn)群眾盲目攀比超標準建房的問題。各地要加強地方建筑材料利用研究，探索符合標準的就地取材建房技術(shù)方案。要結(jié)合建材下鄉(xiāng)，組織協(xié)調(diào)主要建筑材料的生產(chǎn)、采購與運輸，并免費為農(nóng)民提供建筑材料質(zhì)量檢測服務(wù)。

六、強化工程質(zhì)量安全管理

各地要建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度，確保危房改造的工程質(zhì)量。地方各級尤其是縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要組織技術(shù)力量，對危房改造施工現(xiàn)場開展質(zhì)量安全巡查與指導監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正主要結(jié)構(gòu)和部件施工中存在的問題；加強農(nóng)村危房改造竣工質(zhì)量安全檢查，對檢查不合格的限期整改；開設(shè)危房改造咨詢窗口，面向農(nóng)民提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。健全和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)，提高服務(wù)和管理農(nóng)村危房改造的能力。

農(nóng)村危房改造要嚴格執(zhí)行農(nóng)房抗震安全基本要求。承擔施工任務(wù)的農(nóng)村建筑工匠要對新建農(nóng)房的抗震設(shè)計或舊房的修繕加固方案進行技術(shù)把關(guān)，對農(nóng)戶自購建筑材料給予建議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員要加強農(nóng)房設(shè)計圖紙審查，并對施工過程進行逐戶現(xiàn)場檢查。縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員和農(nóng)村建筑工匠的培訓與管理，提高其農(nóng)房建設(shè)抗震設(shè)防技術(shù)知識水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)；編印和發(fā)放農(nóng)房抗震設(shè)防手冊或掛圖，向廣大農(nóng)民宣傳和普及抗震設(shè)防常識。

七、完善農(nóng)戶檔案管理

各地要按照《關(guān)于建設(shè)全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》（建村函〔2009〕168號）要求，完善危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案，實行一戶一檔，批準一戶、建檔一戶，規(guī)范有關(guān)信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)議等材料，其中檔案表必須按照信息系統(tǒng)公布的最新樣表制作。在此基礎(chǔ)上，建立健全農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，確保農(nóng)戶檔案及時、全面、真實、完整、準確錄入系統(tǒng)。今后各地工程進度等情況將以錄入信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)為準。改造后農(nóng)戶住房產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶所有，并根據(jù)實際做好產(chǎn)權(quán)登記。

八、推進建筑節(jié)能示范

加快推進“三北”地區(qū)和西藏自治區(qū)農(nóng)村危房改造試點建筑節(jié)能示范工作，各試點縣要安排不少于五個相對集中的示范點（村），有條件的縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排一個示范點（村）。建筑節(jié)能示范要嚴格執(zhí)行《嚴寒和寒冷地區(qū)農(nóng)村住房節(jié)能技術(shù)導則（試行）》，加強專家組對口指導，實行逐戶驗收。建筑節(jié)能示范戶錄入信息系統(tǒng)的“改造中照片”必須反映主要建筑節(jié)能措施施工現(xiàn)場。要組織農(nóng)村建筑工匠和農(nóng)民學習節(jié)能技術(shù)和建造管理，做好宣傳推廣。

九、健全信息報告制度

省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要嚴格執(zhí)行月報制度，于每月5日前將上月危房改造進度情況報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。省級發(fā)展改革、財政部門要按照有關(guān)要求，及時匯總并上報有關(guān)農(nóng)村危房改造計劃落實、資金籌集、監(jiān)督管理等情況。各地要組織編印農(nóng)村危房改造工作信息，將建設(shè)成效、經(jīng)驗做法、存在問題和工作建議等以簡報、通報等形式，定期或不定期上報。省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要會同發(fā)展改革、財政部門及時組織對危房改造實施情況進行檢查，于2012年1月底前將2011年任務(wù)落實檢查情況和總結(jié)報告報三部委。

十、完善監(jiān)督檢查制度

各地要認真貫徹落實本通知要求和其它有關(guān)規(guī)定，主動接受紀檢監(jiān)察、審計和社會監(jiān)督。地方各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要通過多種方式，積極宣傳農(nóng)村危房改造政策，認真聽取群眾意見建議，及時研究和解決群眾反映的困難和問題。地方各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要會同有關(guān)部門，充分利用農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)，對農(nóng)村危房改造政策執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將會同國家發(fā)展改革委、財政部等部門對試點地區(qū)進行抽查。

十一、加強組織領(lǐng)導與部門協(xié)作

各地要加強對擴大農(nóng)村危房改造試點工作的領(lǐng)導，建立健全協(xié)調(diào)機制，明確分工，密切配合。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革和財政部門要在當?shù)卣I(lǐng)導下，會同民政、民族事務(wù)、國土資源、扶貧、殘聯(lián)、環(huán)保、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等有關(guān)部門，共同推進擴大農(nóng)村危房改造試點工作。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會

中華人民共和國財政部 二〇一一年五月十七日