第一篇：全國農村青年中心建設試點工作報告

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青年中心是共青團主動應對新世紀新階段新任務的要求，大膽進行基層組織創新的有效實現形式。它是在當地團委領導和指導下，以35歲以下團員青年為主要服務對象，以現代電子信息技術等為主要服務手段，以服務青年成長發展為主要目標的社區青年組織，也是新形勢下開展基層共青團和青年工作的一個綜合性服務平臺。其基本功能是聯系青年，服務青年，引導青年。為認真貫徹黨的十六大和共青團十五大精神，切實推進全國農村青年中心建設，共青團中央特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為統攬，深入貫徹黨的十六大和共青團十五大精神，適應農村全面建設小康社會的新形勢和當代農村青年的新特點，以保持團的先進性為核心，以密切聯系青年、有效服務青年、積極引導青年為目標，解放思想，實事求是，與時俱進，充分運用社會化、市場化手段，統籌整合社會城鄉資源，大力推動農村基層團組織建設創新，更好地服務農村全面建設小康社會和農村青年增收成才。

二、目的意義

當前，我國已進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的歷史發展階段。我們所面對的國際國內形勢已經并正在發生著越來越深刻的變化。共青團作為黨的助手和后備軍，必須緊緊圍繞黨在新時期的中心任務，把廣大青年緊密地團結在黨的周圍，使中國特色社會主義事業始終擁有強大的生力軍。這就要求我們必須適應新形勢新任務的需要，適時進行基層團建創新，使基層團組織做到聯系青年經常、服務青年有力、引導青年有效，團結引導帶領青年永遠跟黨走，這成為新階段做好農村共青團和農村青年工作的關鍵所在。

第一，建設青年中心是創新共青團基層組織形式，擴大團組織覆蓋面的迫切需要。建設一個與時代發展相適應的基層組織網絡，是共青團生存與發展的重要基礎。改革開放以來，全團上下積極探索，努力工作，推動基層組織建設不斷進步，取得了明顯成績。但是，從目前農村的實際情況來看，問題仍然存在，鄉村基層青年工作力量嚴重不足。長期困擾共青團的整癱輪回怪圈還沒有從根本上解決。在“雙新組織”和流動青年中還存在大量團建空白點。因此，大膽地進行基層組織創新，努力擴大基層團組織的覆蓋面，是形勢所迫，大勢所趨。

第二，建設青年中心是加強共青團服務能力建設，增強團組織凝聚力、影響力和戰斗力的迫切需要。經過二十多年的改革開放，農村青年的生產方式、生活方式、就業方式等越來越多樣化，他們迫切需要多樣化的服務方式和高質量的服務水平與之相適應。但是，農村基層團組織普遍存在服務力量薄弱、服務手段缺乏、服務時有時無等現象。農村青年高漲的需求與農村基層團組織服務能力嚴重不足形成十分突出的矛盾。建設青年中心，就是要最廣泛地整合城鄉資源，為農村基層團的組織搭建一個強有力的服務平臺，及時滿足青年的現實需求，從而全面提高基層團組織的吸引力、凝聚力和戰斗力。

第三，建設青年中心是加快農村青年人力資源開發，促進農村全面小康建設的迫切需要。黨中央吹響了全面建設小康社會的號角，解決好“三農”問題成為現階段全黨工作的重中之重，也為全團指明了工作方向。建設小康社會的重點和難點都在農村。青年農民是農村社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設的生力軍，也是全國青年的主體。農村青年科技文化素質和組織化程度的高低，不僅影響農村，而且影響全局;不僅影響當前，而且影響未來。青年中心建立后，可以運用現代電子信息技術等手段，為青年農民提供一個綜合性服務平臺，一方面推動農村青年帶頭示范、帶動推廣農業新品種新技術，積極調整農業產業結構，發展農業產業化;另一方面，提高農村青年的就業創業能力和水平，開發農村青年人力資源，帶頭發展二、三產業，積極向非農領域轉移，實現勞動力優勢向人才優勢的轉變，最大可能地滿足現代化、城鎮化發展要求。

三、試點范圍

青年中心建設鼓勵各級各地積極開展試點，原則上每個省(區、市)至少選擇1至2個市(地)、縣(市)進行試點，由團省(區、市)委直接聯系指導。各市(地)、縣(市)也可選擇部分地方開展試點。

為推進試點工作，團中央確定遼寧省沈陽市、浙江省臺州市、廣東省東莞市和北京市密云縣、山西省靈丘縣、吉林省公主嶺市、江蘇省常熟市、河南省偃師市、湖北省應城市、四川省雙流縣、新疆維吾爾自治區米泉市等地作為聯系點，進行重點聯系。聯系點所在地區60%以上的鄉鎮應建設青年中心。

與大學生志愿服務西部計劃對接，在西部12省(區、市)各選定2個市(地)、縣(市)，湖北省恩施土家族苗族自治州、湖南省湘西土家族苗族自治州各選1個縣(市)，開展試點工作。6000名被選拔派遣到西部服務的大學生志愿者都可專職或兼職參與青年中心建設，工作需要、個人條件特別優秀的可掛任鄉鎮團委副書記兼青年中心主任，其他大學生志愿者可掛任青年中心主任或副主任。試點地區由有關省級團委確定，報團中央備案。

選擇的試點地區經濟社會發展應具有一定基礎，小城鎮建設發育有一定規模，團的工作基礎和外部環境較好，所在地區具有試點工作積極性。

四、工作內容

青年中心是新時期農村基層團建創新的重大舉措，實現團的組織、工作、陣地有機結合，輻射帶動基層團組織整體活躍。青年中心按照“先建設、后規范”的路子，逐步實現“七個一”的規范化建設目標。

一個組織。青年中心在當地團委的領導和指導下，通過會員制或青年社團的形式聯系凝聚廣大團員青年，以理事會制民主管理青年中心事務，依照國務院頒布的《民辦非企業單位登記管理暫行條例》運行。

一個依托。青年中心可依托中學、文化站(中心)、廣播電視站(中心)、圖書館、影劇院等已有的固定場所建立。有條件的也可單獨建設。

一個網絡。青年中心要配備至少一部電話、一臺計算機、一臺電視機，擁有衛星接收設備和互聯網接入線路等一套電子信息基礎設施，形成一個以現代電子信息技術為主要手段的工作陣地。

一個骨干。每個青年中心都要招募至少一名大學生志愿者作為骨干力量，專門從事青年中心工作。大學生志愿者由市(地)以上團委負責招募選派，定期輪換。

一套項目。青年中心應結合當地實際，選擇易于為青年提供便利服務的一個以上產業發展服務項目和其他服務項目，用項目促進青年中心建設，用項目吸引青年參與，用項目服務青年增收成才。

一個章程。青年中心要制定統一的章程，實行規范化運作、項目化服務、品牌化經營、企業化管理。

一個形象。青年中心要統一進行形象設計，共同樹立青年中心形象，共同傳播青年中心文化，共同打造青年中心品牌。

試點工作要圍繞著建設、運轉、管理三個環節，努力探索青年中心建設的規律和機制。

1.建設。青年中心是新形勢下擴大農村共青團工作覆蓋面和組織覆蓋面的新途徑，是服務青年的新載體，是凝聚青年的新陣地。青年中心依照國務院頒布的《民辦非企業單位登記管理暫行條例》在當地民政部門登記注冊，在當地團委領導和指導下，承辦團務和政府委托的部分青年事務，以青年社團聯盟的形式建設成為各類青年社團和農村專業經濟合作組織的活動會所。每個青年中心至少配備一部電話、一臺計算機、一臺電視機，擁有衛星接收設備或互聯網接入線路等一套電子信息基礎設施，形成一個以現代電子信息技術為主要手段的工作陣地。按照“不求所有，但求所用”的建設思路，鼓勵有條件的地方獨立建設青年中心，也可依托鄉鎮中學、鄉鎮文化站(中心)、廣播電視站(中心)、圖書館、影劇院等已有的固定場所建設。可以整合當地現有資源，采取合作方提供場所陣地，團組織主要從事軟環境建設等方式進行合作開發。可以調動社會力量，采用股份制等市場化手段進行合作建設。也可以爭取財政和有關部門支持進行自主建設，形成團屬陣地。無論采取哪種形式，選擇的場所應交通便利，適宜人群聚集，適合成為服務窗口。試點地區要形成青年中心統一管理、相互聯通的工作機制，統一青年中心標識，逐步開發共同活動項目，共同樹立青年中心形象，傳播青年中心文化，打造青年中心品牌。

2.運轉。青年中心以開發農村青年人力資源、服務農村青年增收成才為主要任務。一是開展遠程教育和技能培訓。利用豐富的網絡教育資源，聯合開辦遠程教育、學歷教育等業務，滿足農村青年學習科學文化的要求;以市場為導向，開展職業技能、農業科技和經營管理知識培訓，引導農村青年自主創業，帶頭興辦二、三產業，帶頭進行農業產業化經營;根據國家職業準入制度，幫助青年進行職業技能鑒定，獲取職業資格證書。二是提供信息和咨詢服務。利用互聯網絡等現代信息傳媒，開展科技、市場、人才、項目等信息查詢、信息發布、資料收集、數據分析等服務;開展勞動中介服務，幫助青年就業，促進農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移;開展政策和法律法規宣傳咨詢活動;承辦遠程醫療，舉辦婚姻家庭、健康衛生知識講座、心理咨詢等。三是開展青年聯絡與交流活動?？刹扇T制的辦法，以青年中心為依托開展豐富多彩的文體活動，凝聚廣大農村青年;以共青團組織為核心，以青年中心為平臺，以各類農村青年專業協會和專業經濟合作組織為支點，促進城鄉各類組織在市場、技術、文化、產業等資源與信息方面的交流與合作。四是辦理團務和承辦部分青年事務。在當地團委領導下，參與管理本區域團的日常事務，落實團的工作項目，促進基層團支部工作活躍;受政府委托，協助政府管理部分青年事務，逐步參與管理青年社團、青年志愿者行動、維護青少年權益和預防青少年犯罪等青年事務。

3.管理。青年中心在當地團委領導和指導下，通過會員制形式聯系凝聚廣大團員青年，以理事會制民主管理青年中心事務，依照國務院頒布的《民辦非企業單位登記管理暫行條例》運行。每個青年中心至少有一名志愿者作為骨干工作力量，該志愿者可掛任當地團委副書記，專門從事青年中心工作。青年中心將制定統一的《章程》，進行規范化運作，項目化服務，品牌化經營，企業化管理，以低償養無償，形成長期良性運行機制。全國青年中心建設規劃和統一網絡平臺建設由團中央負責，青年工作志愿者的招募、派遣和管理以團中央、團省委兩級為主實施，各省(區、市)和試點市(地)團委負責統籌城鄉社會資源、為青年中心建設管理提供力所能及的政策物資支持，試點縣(市)團委負責具體實施和指導日常管理。

五、實施步驟

青年中心的建設，按照試點先行、全面鋪開、全國聯網、規范運作四個階段分步實施。從現在試點工作開始，力爭用5年時間，在全國符合條件的鄉鎮基本建立起青年中心(符合條件的中心村也可建立)。試點工作將分三個階段實施。

1.部署安排階段。各試點地區根據有關要求，在充分調研論證的基礎上，形成具體實施方案。團中央適時召開全國農村青年中心建設試點工作現場推進會，對試點工作進行具體部署安排。

2.組織實施階段。各試點地區按照制定的具體實施方案全面開展試點工作。團中央和有關省(區、市)、地(市)團委加強調研指導，暢通信息交流，提供必要服務。

3.總結推廣階段。各地對試點工作進行階段性總結，形成書面總結材料報團中央。團中央將適時組織各地進行交流研討，總結推廣成熟的做法和經驗。

六、有關要求

1.提高認識，加強領導。各級團的領導機關要把青年中心建設試點工作作為關系到團的工作全局的大事來抓，擺上重要工作日程，切實加強領導，精心組織實施。各試點地區要成立青年中心建設試點工作領導小組，由團省(區、市)委和試點地區黨委主要領導任組長，做到書記親自抓，分管書記具體抓，有關部門協調配合，齊抓共管，形成合力。

2.爭取支持，優化環境。積極爭取各級黨委、政府和有關部門的關心支持，從人力、物力、財力等各方面為青年中心的建設管理工作爭取有力的

政策支持。試點地區要把青年中心建設試點工作作為全年工作的重中之重，爭取當地黨委政府和有關部門出臺具體支持措施。縣以上團的領導機關要加大服務基層的工作力度，為試點地區青年中心的建設提供具體指導和實際支持。各級團組織要充分利用現代傳媒手段，廣泛宣傳，積極推動廣大農村青年和社會各個方面都來參與支持試點工作，形成良好的工作環境。

3.整合資源，城鄉互動。逐步把青年中心建成促進城鄉團的工作良性互動的重要平臺（，以青年中心為聯接點和中心樞紐，促進城鄉青年在人力資源、產業、市場、信息、文化等方面良性互動?？h和縣以上團組織尤其要重視動員組織城市各方面資源和力量支持青年中心的建設和農村共青團工作。

4.大膽創新，積極探索。堅持以創新的精神積極推進青年中心建設試點工作。注意把握方向，突出重點，廣泛開展組織創新、工作創新、陣地創新和機制創新。團的領導機關要充分發揮基層團組織的積極性和創造性，深入開展調查研究，及時總結推廣經驗，指導推動面上的工作。團中央將對試點工作先進單位和個人予以表彰，對基層在實踐中創造出來的行之有效的試點經驗予以總結推廣。

第二篇：全國農村青年中心建設試點工作報告(精)

全國農村青年中心建設試點工作報告

青年中心是共青團主動應對新世紀新階段新任務的要求，大膽進行基層組織創新的有效實現形式。它是在當地團委領導和指導下，以35歲以下團員青年為主要服務對象，以現代電子信息技術等為主要服務手段，以服務青年成長發展為主要目標的社區青年組織，也是新形勢下開展基層共青團和青年工作的一個綜合性服務平臺。其基本功能是聯系青年，服務青年，引導青年。為認真貫徹黨的十六大和共青團十五大精神，切實推進全國農村青年中心建設，共青團中央特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為統攬，深入貫徹黨的十六大和共青團十五大精神，適應農村全面建設小康社會的新形勢和當代農村青年的新特點，以保持團的先進性為核心，以密切聯系青年、有效服務青年、積極引導青年為目標，解放思想，實事求是，與時俱進，充分運用社會化、市場化手段，統籌整合社會城鄉資源，大力推動農村基層團組織建設創新，更好地服務農村全面建設小康社會和農村青年增收成才。

二、目的意義

當前，我國已進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的歷史發展階段。我們所面對的國際國內形勢已經并正在發生著越來越深刻的變化。共青團作為黨的助手和后備軍，必須緊緊圍繞黨在新時期的中心任務，把廣大青年緊密地團結在黨的周圍，使中國特色社會主義事業始終擁有強大的生力軍。這就要求我們必須適應新形勢新任務的需要，適時進行基層團建創新，使基層團組織做到聯系青年經常、服務青年有力、引導青年有效，團結引導帶領青年永遠跟黨走，這成為新階段做好農村共青團和農村青年工作的關鍵所在。

第一，建設青年中心是創新共青團基層組織形式，擴大團組織覆蓋面的迫切需要。建設一個與時代發展相適應的基層組織網絡，是共青團生存與發展的重要基礎。改革開放以來，全團上下積極探索，努力工作，推動基層組織建設不斷進步，取得了明顯成績。但是，從目前農村的實際情況來看，問題仍然存在，鄉村基層青年工作力量嚴重不足。長期困擾共青團的整癱輪回怪圈還沒有從根本上解決。在“雙新組織”和流動青年中還存在大量團建空白 2 點。因此，大膽地進行基層組織創新，努力擴大基層團組織的覆蓋面，是形勢所迫，大勢所趨。

第二，建設青年中心是加強共青團服務能力建設，增強團組織凝聚力、影響力和戰斗力的迫切需要。經過二十多年的改革開放，農村青年的生產方式、生活方式、就業方式等越來越多樣化，他們迫切需要多樣化的服務方式和高質量的服務水平與之相適應。但是，農村基層團組織普遍存在服務力量薄弱、服務手段缺乏、服務時有時無等現象。農村青年高漲的需求與農村基層團組織服務能力嚴重不足形成十分突出的矛盾。建設青年中心，就是要最廣泛地整合城鄉資源，為農村基層團的組織搭建一個強有力的服務平臺，及時滿足青年的現實需求，從而全面提高基層團組織的吸引力、凝聚力和戰斗力。

第三，建設青年中心是加快農村青年人力資源開發，促進農村全面小康建設的迫切需要。黨中央吹響了全面建設小康社會的號角，解決好“三農”問題成為現階段全黨工作的重中之重，也為全團指明了工作方向。建設小康社會的重點和難點都在農村。青年農民是農村社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設的生力軍，也是全國青年的主體。農村青年科技文化素質和組織化程度的高低，不僅 影響農村，而且影響全局;不僅影響當前，而且影響未來。青年中心建立后，可以運用現代電子信息技術等手段，為青年農民提供一個綜合性服務平臺，一方面推動農村青年帶頭示范、帶動推廣農業新品種新技術，積極調整農業產業結構，發展農業產業化;另一方面，提高農村青年的就業創業能力和水平，開發農村青年人力資源，帶頭發展二、三產業，積極向非農領域轉移，實現勞動力優勢向人才優勢的轉變，最大可能地滿足現代化、城鎮化發展要求。

三、試點范圍

青年中心建設鼓勵各級各地積極開展試點，原則上每個省(區、市)至少選擇1至2個市(地)、縣(市)進行試點，由團省(區、市)委直接聯系指導。各市(地)、縣(市)也可選擇部分地方開展試點。

為推進試點工作，團中央確定遼寧省沈陽市、浙江省臺州市、廣東省東莞市和北京市密云縣、山西省靈丘縣、吉林省公主嶺市、江蘇省常熟市、河南省偃師市、湖北省應城市、四川省雙流縣、新疆維吾爾自治區米泉市等地作為聯系點，進行重點聯系。聯系點所在地區60%以上的鄉鎮應建設青年中心。與大學生志愿服務西部計劃對接，在西部12省(區、市)各選定2個市(地)、縣(市)，湖北省恩施土家族苗族自治州、湖南省湘西土家族苗族自治州各選1個縣(市)，開展試點工作。6000名被選拔派遣到西部服務的大學生志愿者都可專職或兼職參與青年中心建設，工作需要、個人條件特別優秀的可掛任鄉鎮團委副書記兼青年中心主任，其他大學生志愿者可掛任青年中心主任或副主任。試點地區由有關省級團委確定，報團中央備案。

選擇的試點地區經濟社會發展應具有一定基礎，小城鎮建設發育有一定規模，團的工作基礎和外部環境較好，所在地區具有試點工作積極性。

四、工作內容

青年中心是新時期農村基層團建創新的重大舉措，實現團的組織、工作、陣地有機結合，輻射帶動基層團組織整體活躍。青年中心按照“先建設、后規范”的路子，逐步實現“七個一”的規范化建設目標。

一個組織。青年中心在當地團委的領導和指導下，通過會員制或青年社團的形式聯系凝聚廣大團員青年，以理事會 5 制民主管理青年中心事務，依照國務院頒布的《民辦非企業單位登記管理暫行條例》運行。

一個依托。青年中心可依托中學、文化站(中心)、廣播電視站(中心)、圖書館、影劇院等已有的固定場所建立。有條件的也可單獨建設。

一個網絡。青年中心要配備至少一部電話、一臺計算機、一臺電視機，擁有衛星接收設備和互聯網接入線路等一套電子信息基礎設施，形成一個以現代電子信息技術為主要手段的工作陣地。

一個骨干。每個青年中心都要招募至少一名大學生志愿者作為骨干力量，專門從事青年中心工作。大學生志愿者由市(地)以上團委負責招募選派，定期輪換。

一套項目。青年中心應結合當地實際，選擇易于為青年提供便利服務的一個以上產業發展服務項目和其他服務項目，用項目促進青年中心建設，用項目吸引青年參與，用項目服務青年增收成才。

一個章程。青年中心要制定統一的章程，實行規范化運作、項目化服務、品牌化經營、企業化管理。

一個形象。青年中心要統一進行形象設計，共同樹立青年中心形象，共同傳播青年中心文化，共同打造青年中心品牌。

試點工作要圍繞著建設、運轉、管理三個環節，努力探索青年中心建設的規律和機制。

1.建設。青年中心是新形勢下擴大農村共青團工作覆蓋面和組織覆蓋面的新途徑，是服務青年的新載體，是凝聚青年的新陣地。青年中心依照國務院頒布的《民辦非企業單位登記管理暫行條例》在當地民政部門登記注冊，在當地團委領導和指導下，承辦團務和政府委托的部分青年事務，以青年社團聯盟的形式建設成為各類青年社團和農村專業經濟合作組織的活動會所。每個青年中心至少配備一部電話、一臺計算機、一臺電視機，擁有衛星接收設備或互聯網接入線路等一套電子信息基礎設施，形成一個以現代電子信息技術為主要手段的工作陣地。按照“不求所有，但求所用”的建設思路，鼓勵有條件的地方獨立建設青年中心，也可依托鄉鎮中學、鄉鎮文化站(中心)、廣播電視站(中心)、圖書館、影劇院等已有的固定場所建設?？梢哉袭數噩F有資源，采取合作方提供場所陣地，團組織主要從事軟環境建設等方式進行合作開發?？梢哉{動社 會力量，采用股份制等市場化手段進行合作建設。也可以爭取財政和有關部門支持進行自主建設，形成團屬陣地。無論采取哪種形式，選擇的場所應交通便利，適宜人群聚集，適合成為服務窗口。試點地區要形成青年中心統一管理、相互聯通的工作機制，統一青年中心標識，逐步開發共同活動項目，共同樹立青年中心形象，傳播青年中心文化，打造青年中心品牌。

2.運轉。青年中心以開發農村青年人力資源、服務農村青年增收成才為主要任務。一是開展遠程教育和技能培訓。利用豐富的網絡教育資源，聯合開辦遠程教育、學歷教育等業務，滿足農村青年學習科學文化的要求;以市場為導向，開展職業技能、農業科技和經營管理知識培訓，引導農村青年自主創業，帶頭興辦二、三產業，帶頭進行農業產業化經營;根據國家職業準入制度，幫助青年進行職業技能鑒定，獲取職業資格證書。二是提供信息和咨詢服務。利用互聯網絡等現代信息傳媒，開展科技、市場、人才、項目等信息查詢、信息發布、資料收集、數據分析等服務;開展勞動中介服務，幫助青年就業，促進農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移;開展政策和法律法規宣傳咨詢活動;承辦遠程醫療，舉辦婚姻家庭、健康衛生知識講座、心理 咨詢等。三是開展青年聯絡與交流活動?？刹扇T制的辦法，以青年中心為依托開展豐富多彩的文體活動，凝聚廣大農村青年;以共青團組織為核心，以青年中心為平臺，以各類農村青年專業協會和專業經濟合作組織為支點，促進城鄉各類組織在市場、技術、文化、產業等資源與信息方面的交流與合作。四是辦理團務和承辦部分青年事務。在當地團委領導下，參與管理本區域團的日常事務，落實團的工作項目，促進基層團支部工作活躍;受政府委托，協助政府管理部分青年事務，逐步參與管理青年社團、青年志愿者行動、維護青少年權益和預防青少年犯罪等青年事務。

3.管理。青年中心在當地團委領導和指導下，通過會員制形式聯系凝聚廣大團員青年，以理事會制民主管理青年中心事務，依照國務院頒布的《民辦非企業單位登記管理暫行條例》運行。每個青年中心至少有一名志愿者作為骨干工作力量，該志愿者可掛任當地團委副書記，專門從事青年中心工作。青年中心將制定統一的《章程》，進行規范化運作，項目化服務，品牌化經營，企業化管理，以低償養無償，形成長期良性運行機制。全國青年中心建設規劃和統一網絡平臺建設由團中央負責，青年工作志愿者的招 募、派遣和管理以團中央、團省委兩級為主實施，各省(區、市)和試點市(地)團委負責統籌城鄉社會資源、為青年中心建設管理提供力所能及的政策物資支持，試點縣(市)團委負責具體實施和指導日常管理。

五、實施步驟

青年中心的建設，按照試點先行、全面鋪開、全國聯網、規范運作四個階段分步實施。從現在試點工作開始，力爭用5年時間，在全國符合條件的鄉鎮基本建立起青年中心(符合條件的中心村也可建立)。試點工作將分三個階段實施。

1.部署安排階段。各試點地區根據有關要求，在充分調研論證的基礎上，形成具體實施方案。團中央適時召開全國農村青年中心建設試點工作現場推進會，對試點工作進行具體部署安排。

2.組織實施階段。各試點地區按照制定的具體實施方案全面開展試點工作。團中央和有關省(區、市)、地(市)團委加強調研指導，暢通信息交流，提供必要服務。

3.總結推廣階段。各地對試點工作進行階段性總結，形成書面總結材料報團中央。團中央將適時組織各地進行交流研討，總結推廣成熟的做法和經驗。

六、有關要求

1.提高認識，加強領導。各級團的領導機關要把青年中心建設試點工作作為關系到團的工作全局的大事來抓，擺上重要工作日程，切實加強領導，精心組織實施。各試點地區要成立青年中心建設試點工作領導小組，由團省(區、市)委和試點地區黨委主要領導任組長，做到書記親自抓，分管書記具體抓，有關部門協調配合，齊抓共管，形成合力。

2.爭取支持，優化環境。積極爭取各級黨委、政府和有關部門的關心支持，從人力、物力、財力等各方面為青年中心的建設管理工作爭取有力的政策支持。試點地區要把青年中心建設試點工作作為全年工作的重中之重，爭取當地黨委政府和有關部門出臺具體支持措施?？h以上團的領導機關要加大服務基層的工作力度，為試點地區青年中心的建設提供具體指導和實際支持。各級團組織要充分利用現 11 代傳媒手段，廣泛宣傳，積極推動廣大農村青年和社會各個方面都來參與支持試點工作，形成良好的工作環境。3.整合資源，城鄉互動。逐步把青年中心建成促進城鄉團的工作良性互動的重要平臺，以青年中心為聯接點和中心樞紐，促進城鄉青年在人力資源、產業、市場、信息、文化等方面良性互動?？h和縣以上團組織尤其要重視動員組織城市各方面資源和力量支持青年中心的建設和農村共青團工作。

4.大膽創新，積極探索。堅持以創新的精神積極推進青年中心建設試點工作。注意把握方向，突出重點，廣泛開展組織創新、工作創新、陣地創新和機制創新。團的領導機關要充分發揮基層團組織的積極性和創造性，深入開展調查研究，及時總結推廣經驗，指導推動面上的工作。團中央將對試點工作先進單位和個人予以表彰，對基層在實踐中創造出來的行之有效的試點經驗予以總結推廣。

第三篇：全國農村青年中心建設試點工作方案

青年中心是共青團主動應對新世紀新階段新任務的要求，大膽進行基層組織創新的有效實現形式。它是在當地團委領導和指導下，以35歲以下團員青年為主要服務對象，以現代電子信息技術等為主要服務手段，以服務青年成長發展為主要目標的社區青年組織，也是新形勢下開展基層共青團和青年工作的一個綜合性服務平臺。其基本功能是聯系青年，服務青年，引導青年。為認真貫徹黨的十六大和共青團十五大精神，切實推進全國農村青年中心建設，共青團中央特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為統攬，深入貫徹黨的十六大和共青團十五大精神，適應農村全面建設小康社會的新形勢和當代農村青年的新特點，以保持團的先進性為核心，以密切聯系青年、有效服務青年、積極引導青年為目標，解放思想，實事求是，與時俱進，充分運用社會化、市場化手段，統籌整合社會城鄉資源，大力推動農村基層團組織建設創新，更好地服務農村全面建設小康社會和農村青年增收成才。

二、目的意義

當前，我國已進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的歷史發展階段。我們所面對的國際國內形勢已經并正在發生著越來越深刻的變化。共青團作為黨的助手和后備軍，必須緊緊圍繞黨在新時期的中心任務，把廣大青年緊密地團結在黨的周圍，使中國特色社會主義事業始終擁有強大的生力軍。這就要求我們必須適應新形勢新任務的需要，適時進行基層團建創新，使基層團組織做到聯系青年經常、服務青年有力、引導青年有效，團結引導帶領青年永遠跟黨走，這成為新階段做好農村共青團和農村青年工作的關鍵所在。

第一，建設青年中心是創新共青團基層組織形式，擴大團組織覆蓋面的迫切需要。建設一個與時代發展相適應的基層組織網絡，是共青團生存與發展的重要基礎。改革開放以來，全團上下積極探索，努力工作，推動基層組織建設不斷進步，取得了明顯成績。但是，從目前農村的實際情況來看，問題仍然存在，鄉村基層青年工作力量嚴重不足。長期困擾共青團的整癱輪回怪圈還沒有從根本上解決。在“雙新組織”和流動青年中還存在大量團建空白點。因此，大膽地進行基層組織創新，努力擴大基層團組織的覆蓋面，是形勢所迫，大勢所趨。

第二，建設青年中心是加強共青團服務能力建設，增強團組織凝聚力、影響力和戰斗力的迫切需要。經過二十多年的改革開放，農村青年的生產方式、生活方式、就業方式等越來越多樣化，他們迫切需要多樣化的服務方式和高質量的服務水平與之相適應。但是，農村基層團組織普遍存在服務力量薄弱、服務手段缺乏、服務時有時無等現象。農村青年高漲的需求與農村基層團組織服務能力嚴重不足形成十分突出的矛盾。建設青年中心，就是要最廣泛地整合城鄉資源，為農村基層團的組織搭建一個強有力的服務平臺，及時滿足青年的現實需求，從而全面提高基層團組織的吸引力、凝聚力和戰斗力。

第三，建設青年中心是加快農村青年人力資源開發，促進農村全面小康建設的迫切需要。黨中央吹響了全面建設小康社會的號角，解決好“三農”問題成為現階段全黨工作的重中之重，也為全團指明了工作方向。建設小康社會的重點和難點都在農村。青年農民是農本文來源于文秘知音網站村社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設的生力軍，也是全國青年的主體。農村青年科技文化素質和組織化程度的高低，不僅影響農村，而且影響全局；不僅影響當前，而且影響未來。青年中心建立后，可以運用現代電子信息技術等手段，為青年農民提供一個綜合性服務平臺，一方面推動農村青年帶頭示范、帶動推廣農業新品種新技術，積極調整農業產業結構，發展農業產業化；另一方面，提高農村青年的就業創業能力和水平，開發農村青年人力資源，帶頭發展二、三產業，積極向非農領域轉移，實現勞動力優勢向人才優勢的轉變，最大可能地滿足現代化、城鎮化發展要求。

三、試點范圍

青年中心建設鼓勵各級各地積極開展試點，原則上每個省（區、市）至少選擇1至2個市（地）、縣（市）進行試點，由團省（區、市）委直接聯系指導。各市（地）、縣（市）也可選擇部分地方開展試點。

為推進試點工作，團中央確定遼寧省沈陽市、浙江省臺州市、廣東省東莞市和北京市密云縣、山西省靈丘縣、吉林省公主嶺市、江蘇省常熟市、河南省偃師市、湖北省應城市、四川省雙流縣、新疆維吾爾自治區米泉市等地作為聯系點，進行重點聯系。聯系點所在地區60%以上的鄉鎮應建設青年中心。

與大學生志愿服務西部計劃對接，在西部12省（區、市）各選定2個市（地）、縣（市），湖北省恩施土家族苗族自治州、湖南省湘西土家族苗族自治州各選1個縣（市），開展試點工作。6000名被選拔派遣到西部服務的大學生志愿者都可專職或兼職參與青年中心建設，工作需要、個人條件特別優秀的可掛任鄉鎮團委副書記兼青年中心主任，其他大學生志愿者可掛任青年中心主任或副主任。試點地區由有關省級團委確定，報團中央備案。

選擇的試點地區經濟社會發展應具有一定基礎，小城鎮建設發育有一定規模，團的工作基礎和外部環境較好，所在地區具有試點工作積極性。

四、工作內容

青年中心是新時期農村基層團建創新的重大舉措，實現團的組織、工作、陣地有機結合，輻射帶動基層團組織整體活躍。青年中心按照“先建設、后規范”的路子，逐步實現“七個一”的規范化建設目標。

一個組織。青年中心在當地團委的領導和指導下，通過會員制或青年社團的形式聯系凝聚廣大團員青年，以理事會制民主管理青年中心事務，依照國務院頒布的《民辦非企業單位登記管理暫行條例》運行。

一個依托。青年中心可依托中學、文化站（中心）、廣播電視站（中心）、圖書館、影劇院等已有的固定場所建立。有條件的也可單獨建設。

一個網絡。青年中心要配備至少一部電話、一臺計算機、一臺電視機，擁有衛星接收設備和互聯網接入線路等一套電子信息基礎設施，形成一個以現代電子信息技術為主要手段的工作陣地。

一個骨干。每個青年中心都要招募至少一名大學生志愿者作為骨干力量，專門從事青年中心工作。大學生志愿者由市（地）以上團委負責招募選派，定期輪換。

一套項目。青年中心應結合當地實際，選擇易于為青年提供便利服務的一個以上產業發展服務項目和其他服務項目，用項目促進青年中心建設，用項目吸引青年參與，用項目服務青年增收成才。

一個章程。青年中心要制定統一的章程，實行規范化運作、項目化服務、品牌化經營、企業化管理。

一個形象。青年中心要統一進行形象設計，共同樹立青年中心形象，共同傳播青年中心文化，共同打造青年中心品牌。

試點工作要圍繞著建設、運轉、管理三個環節，努力探索青年中心建設的規律和機制。

1.建設。青年中心是新形勢下擴大農村共青團工作覆蓋面和組織覆蓋面的新途徑，是服務青年的新載體，是凝聚青年的新陣地。青年中心依照國務院頒布的《民辦非企業單位登記管理暫行條例》在當地民政部門登記注冊，在當地團委領導和指導下，承辦團務和政府委托的部分青年事務，以青年社團聯盟的形式建設成為各類青年社團和農村專業經濟合作組織的活動會所。每個青年中心至少配備一部電話、一臺計算機、一臺電視機，擁有衛星接收設備或互聯網接入線路等一套電子信息基礎設施，形成一個以現代電子信息技術為主要手段的工作陣地。按照“不求所有，但求所用”的建設思路，鼓勵有條件的地方獨立建設青年中心，也可依托鄉鎮中學、鄉鎮文化站（中心）、廣播電視站（中心）、圖書館、影劇院等已有的固定場所建設?？梢哉袭數噩F有資源，采取合作方提供場所陣地，團組織主要從事軟環境建設等方式進行合作開發?？梢哉{動社會力量，采用股份制等市場化手段進行合作建設。也可以爭取財政和有關部門支持進行自主建設，形成團屬陣地。無論采取哪種形式，選擇的場所應交通便利，適宜人群聚集，適合成為服務窗口。試點地區要形成青年中心統一管理、相互聯通的工作機制，統一青年中心標識，逐步開發共同活動項目，共同樹立青年中心形象，傳播青年中心文化，打造青年中心品牌。

2.運轉。青年中心以開發農村青年人力資源、服務農村青年增收成才為主要任務。一是開展遠程教育和技能培訓。利用豐富的網絡教育資源，聯合開辦遠程教育、學歷教育等業務，滿足農村青年學習科學文化的要求；以市場為導向，開展職業技能、農業科技和經營管理知識培訓，引導農村青年自主創業，帶頭興辦二、三產業，帶頭進行農業產業化經營；根據國家職業準入制度，幫助青年進行職業技能鑒定，獲取職業資格證書。二是提供信息和咨詢服務。利用互聯網絡等現代信息傳媒，開展科技、市場、人才、項目等信息查詢、信息發布、資料收集、數據分析等服務；開展勞動中介服務，幫助青年就業，促進農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移；開展政策和法律法規宣傳咨詢活動；承辦遠本文來源于文秘知音網站程醫療，舉辦婚姻家庭、健康衛生知識講座、心理咨詢等。三是開展青年聯絡與交流活動?？刹扇T制的辦法，以青年中心為依托開展豐富多彩的文體活動，凝聚廣大農村青年；以共青團組織為核心，以青年中心為平臺，以各類農村青年專業協會和專業經濟合作組織為支點，促進城鄉各類組織在市場、技術、文化、產業等資源與信息方面的交流與合作。四是辦理團務和承辦部分青年事務。在當地團委領導下，參與管理本區域團的日常事務，落實團的工作項目，促進基層團支部工作活躍；受政府委托，協助政府管理部分青年事務，逐步參與管理青年社團、青年志愿者行動、維護青少年權益和預防青少年犯罪等青年事務。

3.管理。青年中心在當地團委領導和指導下，通過會員制形式聯系凝聚廣大團員青年，以理事會制民主管理青年中心事務，依照國務院頒布的《民辦非企業單位登記管理暫行條例》運行。每個青年中心至少有一名志愿者作為骨干工作力量，該志愿者可掛任當地團委副書記，專門從事青年中心工作。青年中心將制定統一的《章程》，進行規范化運作，項目化服務，品牌化經營，企業化管理，以低償養無償，形成長期良性運行機制。全國青年中心建設規劃和統一網絡平臺建設由團中央負責，青年工作志愿者的招募、派遣和管理以團中央、團省委兩級為主實施，各?。▍^、市）和試點市（地）團委負責統籌城鄉社會資源、為青年中心建設管理提供力所能及的政策物資支持，試點縣（市）團委負責具體實施和指導日常管理。

五、實施步驟

青年中心的建設，按照試點先行、全面鋪開、全國聯網、規范運作四個階段分步實施。從現在試點工作開始，力爭用5年時間，在全國符合條件的鄉鎮基本建立起青年中心（符合條件的中心村也可建立）。試點工作將分三個階段實施。

1.部署安排階段。各試點地區根據有關要求，在充分調研論證的基礎上，形成具體實施方案。團中央適時召開全國農村青年中心建設試點工作現場推進會，對試點工作進行具體部署安排。

2.組織實施階段。各試點地區按照制定的具體實施方案全面開展試點工作。團中央和有關省（區、市）、地（市）團委加強調研指導，暢通信息交流，提供必要服務。

3.總結推廣階段。各地對試點工作進行階段性

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第四篇：青年中心建設經驗交流材料（范文模版）

文章標題：青年中心建設經驗交流材料

建設青年中心是推進新時期共青團事業發展的重大戰略舉措，是開發青年人力資源、培養青年人才、提高青年素質的必然要求。近年來，共青團青羊區委在區委和團市委的正確領導下，堅持“組織是主體、機制是保障、人才是骨干、陣地是基礎、資源是條件、服務是載體”的工作理念，以凝聚、服務、發展青年為宗旨，抓住開發青年人力資源和服務青年文化需求兩個重點，按照發展品牌化、運作市場化、服務體系化的要求，大力加強青年中心建設，取得了一定的成績，被列為“成都市農村青年中心建設試點區”。

一、強化領導機制，做到三個到位

本著團結青年、凝聚青年、服務青年的原則，在區委的領導下，區上成立了以團區委書記為組長、街道分管領導為副組長，街道團工委書記、社區居委會書記、團區委辦公室主任等為成員的青年中心建設領導小組，形成層層負責、齊抓共管的工作格局，為創建一流青年中心，打下了堅實的組織基礎。創建中我們堅持做好了三個到位。

一是意識到位。我們深入街道社區，通過宣傳青年中心的功用，大力爭取街道領導支持，把青年中心的建設提升到街道社區工作的重要議事日程；積極爭取駐區單位、院校的支持，加盟為青年中心的會員單位；積極協調，爭取文化、民政、學校等區級部門、企事業單位的支持，形成合力，齊抓共管，共同推進青年中心的建設。

二是投入到位。針對不同社區特點，我們因地制宜的落實青年中心的辦公場地、建設經費和工作人員，完善活動設施。在蘇坡青年中心建設中，我們利用蘇坡街辦經濟雄厚的優勢，添置健身器、微機、投影儀等活動設施；在玉沙城市中心社區，我們力爭區委、區政府支持，大量投入資金為中心建起圖書室、健身房、電子閱覽室、多功能廳及棋牌室等，基本滿足了青年的需求。

三是制度到位。我們制訂了青年中心創建方案、實施細則以及《章程》、《會員守則》、各部室制度等范本，明確了青年中心的創建目標、工作分工、組織管理等內容，規范了工作機制。

二、堅持理念創新，探索建設模式

青年中心是新時期適應共青團事業發展的新要求。共青團青羊區委在青年中心建設上不斷堅持理念創新，結合區情、團情，探索青年中心新模式。

1、在機構設置上創新，探索建立“四個站”。每個中心內一般設團務管理站、志愿者工作站、青少年事務受理站和青少年活動指導站。

2、著力構建理事會，強化組織建設。青年中心采用理事會制的形式構建，理事會是中心的領導機構，理事會成員一般由理事單位組成，熱心的青年志愿者也可以提名當理事。服務中心主任當理事長，團（工）委書記當秘書長，具體負責當副秘書長兼中心主任，主持日常工作；還設立副主任若干，負責相應的部門。

3、實事求是，建立多元化青年中心。我們認真分析每個區域的青年行業分工、專業特點、興趣愛好，積極整合當地青年組織，引導它們融入中心。如在創建青年中心初期，我們把蘇坡下屬社區茶樓、聚鑫樓酒樓、卓蘊印象文化傳媒公司等青年人較多的單位全部劃歸青年中心管理；另一方面我們著力于以青年的興趣愛好、需求為紐帶，要求每個青年中心都必須有服務型的、具體專項業務功能的青年組織。又如在我區推進城鄉一體化整體規劃期間，我們在以前的蘇坡鄉（現在的蘇坡街道辦事處）針對失地農村青年就業困難，把蘇坡就業學校、蘇坡轉崗就業培訓中心、青羊區圖書館讀者俱樂部等有利于農轉非青年以后工作的組織加入進蘇坡青年中心理事單位，為他們就業創業、增長知識提供了一個很好的平臺。

4、以理事會為核心，三種建設模式。一是政府主導型，如中育實驗學校城市青年中心和玉沙路社區青年中心。政府以社區、學校、文化站等為依托，建設青年中心陣地；理事會單位通過捐資、捐助設備等形式，參與青年中心建設。例如我區府南街道建立的“中育實驗學校城市青年中心”，在團區委的指導下，校領導的支持下，府南街道依托學校自身圖書室、體育用品和場地等條件，整合社區資源，成立了青年中心陣地，開展了形式多樣的文化、體育、交流等活動。二是企業自主型，如25小時健身俱樂部青年中心。企業投資者對青年中心的陣地建設自負盈虧，理事會積極創造各種條件，為青年中心深入發展提供優良的外圍環境；三是共同所有型。我區蘇坡青年中心在拓展青年中心的建設領導過程中，由中心理事會集體負責青年中心的陣地建設與維護，從而達到資源共享。

三、整合資源，實現“三個互動”

整合各方資源，完善內部機制，是青年中心正常運行的重要保障。在青年中心建設過程中，因受場地面積限制，青年中心的許多功能不能直接在“中心”本部體現，為此，我們著力于整合社會資源，與社區服務中心、學校、文化站、愛國主義教育基地等單位實行聯合運作，形成了以青年中心本部為核心，各社區、共建單位為補充的發散型網絡，做到信息互通，工作聯動，及時為青年提供便捷、高效的服務，

第五篇：青年中心建設工作匯報

青年中心建設工作匯報

××街道地處市中區，轄區面積×××平方公里，共有人口×××萬人。去年以來，××街道立足實際，發揮優勢，探索出了一條適合自身特色的青年中心建設模式，下面將青年中心建設情況匯報如下：

一、以社區團組織為核心，構建城市青年中心的基本框架

在青年中心的建設過程中，突出了社區團組織的核心作用，以新的建設理念、新的職能定位、新的組織構架搭建青年中心的基本構架。一是思想高度重視。按照團中央、團省委的部署和要求，街道黨工委制定下發了《青年中心建設。

堅持以“聯系青年、服務青年、凝聚青年”為目的，以組織創新為保證，以機制建設為動力，實現青年中心建設的新突破。

一是清晰工作項目，建立了維權服務部、社團活動部、教育培訓部、信息服務部四個項目服務部。維權服務部負責組織開展法律知識、咨詢和講座，為廣大青年及進城務工人員提供法律等方面的服務和幫助。教育培訓部負責為廣大青年及進城務工人員提供科技、職業技能和經營管理知識等培訓教育，信息服務部負責開展勞動中介、提供就業信息。社團活動部負責開展文體娛樂、會員聯誼和交流等活動。

二是豐富活動內容，充分發揮理事會成員及其單位的作用，實現對會員和社區青年的有效服務。圍繞服務青年成長成才、整合社區資源，開辦了各種培訓班，為青年提供學習知識和技能的機會；圍繞服務青年休閑娛樂，廣泛開展各種業務興趣愛好活動，有效地吸引青年參與青年中心建設；圍繞服務社會，積極開展志愿服務活動，參與社區公益事業，提高青年中心的社會影響力；圍繞青少年權益，針對在校學生及社區青少年的特點，點面結合，開展法律咨詢和援助活動。

三是規范機制建設。建立了青年中心建設領導小組，由街道分管領導牽頭，相關部門參與，形成合力，協調推進。通過與高校、企業、人才交流中心合作，采取高校大學生來青年中心假期實習，企業新聘用的經營、管理人才來青年中心掛職鍛煉及待分配的大學生來青年中心志愿服務等形式，充實了青年中心工作人員。

三、強化措施，拓展內容，推動青年中心再上新水平

一是突出社區服務職能，滿足居民生活需求。圍繞提高社區青年服務水平和質量，青年中心結合工作實際設立了服務卡，將服務內容、聯系方式向居民公開，承諾服務標準，提高了社區青年服務的信任度，擴大了社會影響。

二是突出社區教育職能，提高青年隊伍素質。