第一篇：農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作方案

福利鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作方案

為貫徹落實(shí)?自治區(qū)黨委辦公廳 自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)?關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)?的通知?（桂辦發(fā)?2016?23號(hào)）和賀州市?關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)?精神，創(chuàng)新農(nóng)村基層社會(huì)治理，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，現(xiàn)就深入推進(jìn)福利鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作提出如下工作方案。

一、總體要求

全面貫徹黨的十八大以來(lái)黨中央歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)總書(shū)記系列重要講話(huà)要求，認(rèn)真落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念，以全面提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量和文明素養(yǎng)為根本，堅(jiān)持“以人為本、完善自治、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)調(diào)”的基本原則，緊密結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)際，以“六個(gè)有”為抓手，大力加強(qiáng)農(nóng)村幸福社區(qū)建設(shè)，為打造“生態(tài)、美麗、幸福”新福利奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、試點(diǎn)目標(biāo)

“十三五”期間，以村級(jí)黨建為指引，以村民自治為基礎(chǔ)，以完善管理服務(wù)為重點(diǎn)，結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”、扶貧攻堅(jiān)等工作，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，打造一批“六個(gè)有”農(nóng)村示范社區(qū)，全面提高農(nóng)村社區(qū)建設(shè)水平。2016年以花坪村委茅廠(chǎng)屋社區(qū)為試點(diǎn)，2017年逐步鋪開(kāi)，力爭(zhēng)三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)11個(gè)村委試點(diǎn)工作全覆蓋。

三、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2016年2月—3月）根據(jù)縣委、縣政府要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組（名單見(jiàn)附件1）。廣泛宣傳農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的意義、目的和作用，擴(kuò)大社會(huì)影響，使全社會(huì)都來(lái)關(guān)心支持，村民積極踴躍參與，為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（二）落實(shí)督查階段（2016年4月—11月）

試點(diǎn)村要按照農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要求，制定時(shí)間進(jìn)度表，因地制宜制定試點(diǎn)規(guī)劃，有序推進(jìn)試點(diǎn)，做到責(zé)任到人，措施到位。各站所要按照實(shí)施方案和任務(wù)分解表，落實(shí)責(zé)任分工，做好指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保該項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

（三）驗(yàn)收總結(jié)階段（2016年12月）

首先各試點(diǎn)村先自行組織查驗(yàn)，其次鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行指導(dǎo)督查，最后迎接上級(jí)驗(yàn)收。同時(shí)要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善全鄉(xiāng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）建立領(lǐng)導(dǎo)小組

建立由鎮(zhèn)人民政府李軍鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)唐雪輝為副組長(zhǎng)，各站所與村黨支部書(shū)記為組員的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)于鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心。

（二）明確職能分工

農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作政策性強(qiáng)、涉及面廣，各相關(guān)站所要根據(jù)考核細(xì)則，各負(fù)其責(zé)、密切協(xié)作、形成合力。

（1）黨政辦指導(dǎo)農(nóng)村社區(qū)黨組織建設(shè)；（2）維穩(wěn)辦指導(dǎo)農(nóng)村社區(qū)治安綜合治理工作；

（3）農(nóng)技站指導(dǎo)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和綠色有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展；（4）國(guó)土村規(guī)安監(jiān)環(huán)保所做好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)農(nóng)村社區(qū)村莊規(guī)劃的制定，貫徹落實(shí)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；

（5）婦聯(lián)負(fù)責(zé)村婦聯(lián)主席培訓(xùn)工作；

（6）文廣站負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)；

（7）司法所指導(dǎo)農(nóng)村社區(qū)平安建設(shè)；（8）社保所指導(dǎo)農(nóng)村居民社會(huì)保障工作。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)是一項(xiàng)事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要工作，各村要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)納入年度重點(diǎn)工作中。

（二）加強(qiáng)氛圍營(yíng)造。結(jié)合黨的十八大精神的學(xué)習(xí)貫徹，大力宣傳農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重要意義、主要內(nèi)容和政策措施，努力營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。增強(qiáng)村民主體意識(shí)、參與意識(shí)，激發(fā)他們投身社區(qū)建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力打造和諧農(nóng)村社區(qū)。

（三）加強(qiáng)督查指導(dǎo)。鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)定期組織人員到各試點(diǎn)村檢查督導(dǎo)工作，加強(qiáng)對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，切實(shí)幫助各村研究、解決工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題，確保圓滿(mǎn)完成全鄉(xiāng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作。

附件：福利鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

附件

福利鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)：李 軍 鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：唐雪輝 鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng) 組 員：楊 軍 黨政辦負(fù)責(zé)人

鄧 媛 鎮(zhèn)婦聯(lián)主席

石新科 農(nóng)技站站長(zhǎng)

唐慶生 國(guó)土村規(guī)環(huán)保安監(jiān)所所長(zhǎng)

楊 順 司法所所長(zhǎng)

廖芳福 社保所負(fù)責(zé)人

唐月妹 民政辦主任

林芳龍 羅豐村黨總支部書(shū)記 林桂軍 花坪村黨總支部書(shū)記

陀新甫 水頭屯村黨總支部書(shū)記

陳芳勛 福利村黨總支部書(shū)記

林樹(shù)權(quán) 毛家村黨總支部書(shū)記

奉得勝 浮田村黨總支部書(shū)記

盤(pán)訓(xùn)強(qiáng) 白竹村黨總支部書(shū)記

奉吉文 務(wù)溪村黨總支部書(shū)記

唐神文 洞池村黨總支部書(shū)記

孔祥東 紅巖村黨總支部書(shū)記

徐芳來(lái) 香草坪社區(qū)黨總支部書(shū)記

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)于福利鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心。

第二篇：區(qū)農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)工作方案(3.25)

日照經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)深化農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)

工作方案

根據(jù)市社區(qū)辦要求，日照經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)發(fā)展局確定把北京路街道崮子社區(qū)、奎山街道小莊社區(qū)作為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)深化試點(diǎn)單位，指導(dǎo)搞好深化試點(diǎn)，為全區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供借鑒。特制定方案如下：

一、工作目標(biāo)

按照市委、市政府深化農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)的要求，圍繞強(qiáng)化社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、理順管理體制、保障社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)、搞好隊(duì)伍建設(shè)、發(fā)展社會(huì)組織和專(zhuān)業(yè)合作社等內(nèi)容，進(jìn)行試點(diǎn)探索，將崮子社區(qū)和小莊建設(shè)成為規(guī)范化的農(nóng)村社區(qū)，為全區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)和樣板。

二、主要任務(wù)

（一）探索加強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。本著合理合法、方便群眾、有利于群眾的原則，指導(dǎo)街道將與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)管理權(quán)延伸到社區(qū)，由相關(guān)職能部門(mén)單位采取輪流定期進(jìn)駐社區(qū)的辦法辦理，指導(dǎo)社區(qū)將原由轄區(qū)村委會(huì)行使的部分職權(quán)集中到社區(qū)。一是將發(fā)展黨員的權(quán)力下放到社區(qū)黨總支，上收黨員管理、黨費(fèi)收繳、黨員聯(lián)戶(hù)、黨性教育、流動(dòng)黨員管理等工作至社區(qū)黨總支。二是將轄區(qū)村委會(huì)財(cái)務(wù)管理權(quán)上收至社區(qū)。三是將各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實(shí)和監(jiān)督權(quán)下放到社區(qū)。四是將農(nóng)村低保、五保、困難群眾救助、救災(zāi)、救濟(jì)、殘疾人有關(guān)證件辦

理及優(yōu)撫對(duì)象走訪(fǎng)慰問(wèn)等事項(xiàng)辦理下放到社區(qū)，將各類(lèi)困難戶(hù)的上報(bào)和審核上收到社區(qū)。五是將農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、就業(yè)服務(wù)勞動(dòng)力培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移、合作醫(yī)療管理下放到社區(qū)。六是將計(jì)劃生育月報(bào)、規(guī)劃建設(shè)審批、經(jīng)管審計(jì)報(bào)賬、林業(yè)采伐等服務(wù)，由到街道辦理改為街道辦事處派人到社區(qū)集中辦理。七是將社區(qū)建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、村民自治章程或村規(guī)民約制定、社區(qū)內(nèi)發(fā)展黨員、享受誤工補(bǔ)貼人數(shù)及其標(biāo)準(zhǔn)確定、社區(qū)公益事業(yè)興辦、土地承包經(jīng)營(yíng)、大宗土地流轉(zhuǎn)、集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)與承包、工程招投標(biāo)、宅基地使用、自然資源開(kāi)發(fā)利用等涉及社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社區(qū)村民重大利益事項(xiàng)的決策權(quán)，以及原由轄區(qū)村委會(huì)行使的行政許可事項(xiàng)初審、認(rèn)證等職權(quán)，集中到社區(qū)。

（二）指導(dǎo)建立社區(qū)運(yùn)行機(jī)制。2010年，各社區(qū)建立健全了社區(qū)黨總支、社區(qū)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會(huì)、社區(qū)團(tuán)組織、社區(qū)婦女委員會(huì)，調(diào)整充實(shí)了有關(guān)人員，建立了社會(huì)救助、社會(huì)綜治、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等志愿者隊(duì)伍，并制定了有關(guān)的工作規(guī)則、工作制度。下一步，指導(dǎo)該社區(qū)一項(xiàng)一項(xiàng)地研究落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，確保各類(lèi)組織有序運(yùn)轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮各類(lèi)組織作用。

（三）研究建立社區(qū)經(jīng)費(fèi)保障。每社區(qū)預(yù)計(jì)年需經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元，主要用于電話(huà)費(fèi)、電費(fèi)、水費(fèi)、網(wǎng)費(fèi)、紙張、耗材、會(huì)議費(fèi)等辦公經(jīng)費(fèi)與人員工資支出，以及社區(qū)治安、衛(wèi)生防疫、垃圾收集處理等社區(qū)管理和服務(wù)經(jīng)費(fèi)支出。下一步，指導(dǎo)社區(qū)一項(xiàng)一項(xiàng)地研究哪些方面需要經(jīng)費(fèi)、需要多少、如何解決，保障社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。

（四）加強(qiáng)社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)。指導(dǎo)社區(qū)按照因事設(shè)崗、以崗定人、一人多崗、一崗多責(zé)的原則，由街道派3名機(jī)關(guān)干部到社區(qū)

任職，同時(shí)安排1名大學(xué)生村官，街道辦事處涉農(nóng)站所干部輪流到社區(qū)服務(wù)，社區(qū)中心村3人作為社區(qū)工作人員，社區(qū)合作組織以及市場(chǎng)化服務(wù)人員采取市場(chǎng)化辦法解決。下一步，通過(guò)運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)一步研究社區(qū)工作人員特別是專(zhuān)職工作人員到底需要哪些、需要多少、怎樣配備、如何使用等問(wèn)題。

（五）發(fā)展社會(huì)組織和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織。在已建立黨員、團(tuán)員、巾幗、五老志愿者隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)社區(qū)建立社會(huì)救助、社會(huì)綜治、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等3支志愿者隊(duì)伍，建立有關(guān)制度，開(kāi)展好志愿服務(wù)；指導(dǎo)社區(qū)搞好村民結(jié)對(duì)幫扶工作，為孤寡特困戶(hù)和留守婦女、兒童提供服務(wù)，不定期地開(kāi)展社區(qū)環(huán)境綜合整治、防火、防汛等應(yīng)急活動(dòng)。指導(dǎo)小莊社區(qū)完善德隆生豬養(yǎng)殖技術(shù)專(zhuān)業(yè)合作社、成立花卉苗木專(zhuān)業(yè)合作社，指導(dǎo)崮子社區(qū)結(jié)合實(shí)際成立具有特色的農(nóng)民合作組織，擴(kuò)大合作社覆蓋范圍，吸收更多農(nóng)戶(hù)入社，為社區(qū)范圍內(nèi)的村民提供產(chǎn)、供、銷(xiāo)一體化服務(wù)，發(fā)揮農(nóng)民合作組織用經(jīng)濟(jì)紐帶聯(lián)結(jié)和凝聚社區(qū)居民、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

三、工作措施

一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立深化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)社會(huì)發(fā)展局局長(zhǎng)陳秋昌任組長(zhǎng)，區(qū)有關(guān)人員任成員，街道有關(guān)人員靠上，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)。

二是敢于探索突破。緊緊圍繞社區(qū)建設(shè)中的問(wèn)題，如社區(qū)與村“兩委”關(guān)系問(wèn)題、強(qiáng)化社區(qū)權(quán)力問(wèn)題、社區(qū)運(yùn)行問(wèn)題、節(jié)約運(yùn)轉(zhuǎn)成本問(wèn)題等，深入研究，敢于探索，勇于實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)突破。

三是注意搞好總結(jié)。工作過(guò)程中，注意積累有關(guān)資料，注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，使崮子社區(qū)、小莊社區(qū)走在全區(qū)試點(diǎn)社區(qū)的前列，切實(shí)摸索出適合我區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的路子，樹(shù)立我區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的樣板。

二〇一一年三月二十五日

第三篇：全國(guó)農(nóng)村青年中心建設(shè)試點(diǎn)工作方案

青年中心是共青團(tuán)主動(dòng)應(yīng)對(duì)新世紀(jì)新階段新任務(wù)的要求，大膽進(jìn)行基層組織創(chuàng)新的有效實(shí)現(xiàn)形式。它是在當(dāng)?shù)貓F(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，以35歲以下團(tuán)員青年為主要服務(wù)對(duì)象，以現(xiàn)代電子信息技術(shù)等為主要服務(wù)手段，以服務(wù)青年成長(zhǎng)發(fā)展為主要目標(biāo)的社區(qū)青年組織，也是新形勢(shì)下開(kāi)展基層共青團(tuán)和青年工作的一個(gè)綜合性服務(wù)平臺(tái)。其基本功能是聯(lián)系青年，服務(wù)青年，引導(dǎo)青年。為認(rèn)真貫徹黨的十六大和共青團(tuán)十五大精神，切實(shí)推進(jìn)全國(guó)農(nóng)村青年中心建設(shè)，共青團(tuán)中央特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為統(tǒng)攬，深入貫徹黨的十六大和共青團(tuán)十五大精神，適應(yīng)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)和當(dāng)代農(nóng)村青年的新特點(diǎn)，以保持團(tuán)的先進(jìn)性為核心，以密切聯(lián)系青年、有效服務(wù)青年、積極引導(dǎo)青年為目標(biāo)，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，充分運(yùn)用社會(huì)化、市場(chǎng)化手段，統(tǒng)籌整合社會(huì)城鄉(xiāng)資源，大力推動(dòng)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)創(chuàng)新，更好地服務(wù)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)和農(nóng)村青年增收成才。

二、目的意義

當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的歷史發(fā)展階段。我們所面對(duì)的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)已經(jīng)并正在發(fā)生著越來(lái)越深刻的變化。共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍，必須緊緊圍繞黨在新時(shí)期的中心任務(wù)，把廣大青年緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)怪袊?guó)特色社會(huì)主義事業(yè)始終擁有強(qiáng)大的生力軍。這就要求我們必須適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，適時(shí)進(jìn)行基層團(tuán)建創(chuàng)新，使基層團(tuán)組織做到聯(lián)系青年經(jīng)常、服務(wù)青年有力、引導(dǎo)青年有效，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)帶領(lǐng)青年永遠(yuǎn)跟黨走，這成為新階段做好農(nóng)村共青團(tuán)和農(nóng)村青年工作的關(guān)鍵所在。

第一，建設(shè)青年中心是創(chuàng)新共青團(tuán)基層組織形式，擴(kuò)大團(tuán)組織覆蓋面的迫切需要。建設(shè)一個(gè)與時(shí)代發(fā)展相適應(yīng)的基層組織網(wǎng)絡(luò)，是共青團(tuán)生存與發(fā)展的重要基礎(chǔ)。改革開(kāi)放以來(lái)，全團(tuán)上下積極探索，努力工作，推動(dòng)基層組織建設(shè)不斷進(jìn)步，取得了明顯成績(jī)。但是，從目前農(nóng)村的實(shí)際情況來(lái)看，問(wèn)題仍然存在，鄉(xiāng)村基層青年工作力量嚴(yán)重不足。長(zhǎng)期困擾共青團(tuán)的整癱輪回怪圈還沒(méi)有從根本上解決。在“雙新組織”和流動(dòng)青年中還存在大量團(tuán)建空白點(diǎn)。因此，大膽地進(jìn)行基層組織創(chuàng)新，努力擴(kuò)大基層團(tuán)組織的覆蓋面，是形勢(shì)所迫，大勢(shì)所趨。

第二，建設(shè)青年中心是加強(qiáng)共青團(tuán)服務(wù)能力建設(shè)，增強(qiáng)團(tuán)組織凝聚力、影響力和戰(zhàn)斗力的迫切需要。經(jīng)過(guò)二十多年的改革開(kāi)放，農(nóng)村青年的生產(chǎn)方式、生活方式、就業(yè)方式等越來(lái)越多樣化，他們迫切需要多樣化的服務(wù)方式和高質(zhì)量的服務(wù)水平與之相適應(yīng)。但是，農(nóng)村基層團(tuán)組織普遍存在服務(wù)力量薄弱、服務(wù)手段缺乏、服務(wù)時(shí)有時(shí)無(wú)等現(xiàn)象。農(nóng)村青年高漲的需求與農(nóng)村基層團(tuán)組織服務(wù)能力嚴(yán)重不足形成十分突出的矛盾。建設(shè)青年中心，就是要最廣泛地整合城鄉(xiāng)資源，為農(nóng)村基層團(tuán)的組織搭建一個(gè)強(qiáng)有力的服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)滿(mǎn)足青年的現(xiàn)實(shí)需求，從而全面提高基層團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第三，建設(shè)青年中心是加快農(nóng)村青年人力資源開(kāi)發(fā)，促進(jìn)農(nóng)村全面小康建設(shè)的迫切需要。黨中央吹響了全面建設(shè)小康社會(huì)的號(hào)角，解決好“三農(nóng)”問(wèn)題成為現(xiàn)階段全黨工作的重中之重，也為全團(tuán)指明了工作方向。建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村。青年農(nóng)民是農(nóng)本文來(lái)源于文秘知音網(wǎng)站村社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)的生力軍，也是全國(guó)青年的主體。農(nóng)村青年科技文化素質(zhì)和組織化程度的高低，不僅影響農(nóng)村，而且影響全局；不僅影響當(dāng)前，而且影響未來(lái)。青年中心建立后，可以運(yùn)用現(xiàn)代電子信息技術(shù)等手段，為青年農(nóng)民提供一個(gè)綜合性服務(wù)平臺(tái)，一方面推動(dòng)農(nóng)村青年帶頭示范、帶動(dòng)推廣農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；另一方面，提高農(nóng)村青年的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和水平，開(kāi)發(fā)農(nóng)村青年人力資源，帶頭發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，積極向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)向人才優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變，最大可能地滿(mǎn)足現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化發(fā)展要求。

三、試點(diǎn)范圍

青年中心建設(shè)鼓勵(lì)各級(jí)各地積極開(kāi)展試點(diǎn)，原則上每個(gè)省（區(qū)、市）至少選擇1至2個(gè)市（地）、縣（市）進(jìn)行試點(diǎn)，由團(tuán)省（區(qū)、市）委直接聯(lián)系指導(dǎo)。各市（地）、縣（市）也可選擇部分地方開(kāi)展試點(diǎn)。

為推進(jìn)試點(diǎn)工作，團(tuán)中央確定遼寧省沈陽(yáng)市、浙江省臺(tái)州市、廣東省東莞市和北京市密云縣、山西省靈丘縣、吉林省公主嶺市、江蘇省常熟市、河南省偃師市、湖北省應(yīng)城市、四川省雙流縣、新疆維吾爾自治區(qū)米泉市等地作為聯(lián)系點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)聯(lián)系。聯(lián)系點(diǎn)所在地區(qū)60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建設(shè)青年中心。

與大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃對(duì)接，在西部12省（區(qū)、市）各選定2個(gè)市（地）、縣（市），湖北省恩施土家族苗族自治州、湖南省湘西土家族苗族自治州各選1個(gè)縣（市），開(kāi)展試點(diǎn)工作。6000名被選拔派遣到西部服務(wù)的大學(xué)生志愿者都可專(zhuān)職或兼職參與青年中心建設(shè)，工作需要、個(gè)人條件特別優(yōu)秀的可掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委副書(shū)記兼青年中心主任，其他大學(xué)生志愿者可掛任青年中心主任或副主任。試點(diǎn)地區(qū)由有關(guān)省級(jí)團(tuán)委確定，報(bào)團(tuán)中央備案。

選擇的試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展應(yīng)具有一定基礎(chǔ)，小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)育有一定規(guī)模，團(tuán)的工作基礎(chǔ)和外部環(huán)境較好，所在地區(qū)具有試點(diǎn)工作積極性。

四、工作內(nèi)容

青年中心是新時(shí)期農(nóng)村基層團(tuán)建創(chuàng)新的重大舉措，實(shí)現(xiàn)團(tuán)的組織、工作、陣地有機(jī)結(jié)合，輻射帶動(dòng)基層團(tuán)組織整體活躍。青年中心按照“先建設(shè)、后規(guī)范”的路子，逐步實(shí)現(xiàn)“七個(gè)一”的規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)。

一個(gè)組織。青年中心在當(dāng)?shù)貓F(tuán)委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，通過(guò)會(huì)員制或青年社團(tuán)的形式聯(lián)系凝聚廣大團(tuán)員青年，以理事會(huì)制民主管理青年中心事務(wù)，依照國(guó)務(wù)院頒布的《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》運(yùn)行。

一個(gè)依托。青年中心可依托中學(xué)、文化站（中心）、廣播電視站（中心）、圖書(shū)館、影劇院等已有的固定場(chǎng)所建立。有條件的也可單獨(dú)建設(shè)。

一個(gè)網(wǎng)絡(luò)。青年中心要配備至少一部電話(huà)、一臺(tái)計(jì)算機(jī)、一臺(tái)電視機(jī)，擁有衛(wèi)星接收設(shè)備和互聯(lián)網(wǎng)接入線(xiàn)路等一套電子信息基礎(chǔ)設(shè)施，形成一個(gè)以現(xiàn)代電子信息技術(shù)為主要手段的工作陣地。

一個(gè)骨干。每個(gè)青年中心都要招募至少一名大學(xué)生志愿者作為骨干力量，專(zhuān)門(mén)從事青年中心工作。大學(xué)生志愿者由市（地）以上團(tuán)委負(fù)責(zé)招募選派，定期輪換。

一套項(xiàng)目。青年中心應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，選擇易于為青年提供便利服務(wù)的一個(gè)以上產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)項(xiàng)目和其他服務(wù)項(xiàng)目，用項(xiàng)目促進(jìn)青年中心建設(shè)，用項(xiàng)目吸引青年參與，用項(xiàng)目服務(wù)青年增收成才。

一個(gè)章程。青年中心要制定統(tǒng)一的章程，實(shí)行規(guī)范化運(yùn)作、項(xiàng)目化服務(wù)、品牌化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化管理。

一個(gè)形象。青年中心要統(tǒng)一進(jìn)行形象設(shè)計(jì)，共同樹(shù)立青年中心形象，共同傳播青年中心文化，共同打造青年中心品牌。

試點(diǎn)工作要圍繞著建設(shè)、運(yùn)轉(zhuǎn)、管理三個(gè)環(huán)節(jié)，努力探索青年中心建設(shè)的規(guī)律和機(jī)制。

1.建設(shè)。青年中心是新形勢(shì)下擴(kuò)大農(nóng)村共青團(tuán)工作覆蓋面和組織覆蓋面的新途徑，是服務(wù)青年的新載體，是凝聚青年的新陣地。青年中心依照國(guó)務(wù)院頒布的《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》在當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)登記注冊(cè)，在當(dāng)?shù)貓F(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，承辦團(tuán)務(wù)和政府委托的部分青年事務(wù)，以青年社團(tuán)聯(lián)盟的形式建設(shè)成為各類(lèi)青年社團(tuán)和農(nóng)村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的活動(dòng)會(huì)所。每個(gè)青年中心至少配備一部電話(huà)、一臺(tái)計(jì)算機(jī)、一臺(tái)電視機(jī)，擁有衛(wèi)星接收設(shè)備或互聯(lián)網(wǎng)接入線(xiàn)路等一套電子信息基礎(chǔ)設(shè)施，形成一個(gè)以現(xiàn)代電子信息技術(shù)為主要手段的工作陣地。按照“不求所有，但求所用”的建設(shè)思路，鼓勵(lì)有條件的地方獨(dú)立建設(shè)青年中心，也可依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站（中心）、廣播電視站（中心）、圖書(shū)館、影劇院等已有的固定場(chǎng)所建設(shè)。可以整合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有資源，采取合作方提供場(chǎng)所陣地，團(tuán)組織主要從事軟環(huán)境建設(shè)等方式進(jìn)行合作開(kāi)發(fā)。可以調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，采用股份制等市場(chǎng)化手段進(jìn)行合作建設(shè)。也可以爭(zhēng)取財(cái)政和有關(guān)部門(mén)支持進(jìn)行自主建設(shè)，形成團(tuán)屬陣地。無(wú)論采取哪種形式，選擇的場(chǎng)所應(yīng)交通便利，適宜人群聚集，適合成為服務(wù)窗口。試點(diǎn)地區(qū)要形成青年中心統(tǒng)一管理、相互聯(lián)通的工作機(jī)制，統(tǒng)一青年中心標(biāo)識(shí)，逐步開(kāi)發(fā)共同活動(dòng)項(xiàng)目，共同樹(shù)立青年中心形象，傳播青年中心文化，打造青年中心品牌。

2.運(yùn)轉(zhuǎn)。青年中心以開(kāi)發(fā)農(nóng)村青年人力資源、服務(wù)農(nóng)村青年增收成才為主要任務(wù)。一是開(kāi)展遠(yuǎn)程教育和技能培訓(xùn)。利用豐富的網(wǎng)絡(luò)教育資源，聯(lián)合開(kāi)辦遠(yuǎn)程教育、學(xué)歷教育等業(yè)務(wù)，滿(mǎn)足農(nóng)村青年學(xué)習(xí)科學(xué)文化的要求；以市場(chǎng)為導(dǎo)向，開(kāi)展職業(yè)技能、農(nóng)業(yè)科技和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)村青年自主創(chuàng)業(yè)，帶頭興辦二、三產(chǎn)業(yè)，帶頭進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；根據(jù)國(guó)家職業(yè)準(zhǔn)入制度，幫助青年進(jìn)行職業(yè)技能鑒定，獲取職業(yè)資格證書(shū)。二是提供信息和咨詢(xún)服務(wù)。利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息傳媒，開(kāi)展科技、市場(chǎng)、人才、項(xiàng)目等信息查詢(xún)、信息發(fā)布、資料收集、數(shù)據(jù)分析等服務(wù)；開(kāi)展勞動(dòng)中介服務(wù)，幫助青年就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移；開(kāi)展政策和法律法規(guī)宣傳咨詢(xún)活動(dòng)；承辦遠(yuǎn)本文來(lái)源于文秘知音網(wǎng)站程醫(yī)療，舉辦婚姻家庭、健康衛(wèi)生知識(shí)講座、心理咨詢(xún)等。三是開(kāi)展青年聯(lián)絡(luò)與交流活動(dòng)。可采取會(huì)員制的辦法，以青年中心為依托開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，凝聚廣大農(nóng)村青年；以共青團(tuán)組織為核心，以青年中心為平臺(tái)，以各類(lèi)農(nóng)村青年專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)和專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織為支點(diǎn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)各類(lèi)組織在市場(chǎng)、技術(shù)、文化、產(chǎn)業(yè)等資源與信息方面的交流與合作。四是辦理團(tuán)務(wù)和承辦部分青年事務(wù)。在當(dāng)?shù)貓F(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)下，參與管理本區(qū)域團(tuán)的日常事務(wù)，落實(shí)團(tuán)的工作項(xiàng)目，促進(jìn)基層團(tuán)支部工作活躍；受政府委托，協(xié)助政府管理部分青年事務(wù)，逐步參與管理青年社團(tuán)、青年志愿者行動(dòng)、維護(hù)青少年權(quán)益和預(yù)防青少年犯罪等青年事務(wù)。

3.管理。青年中心在當(dāng)?shù)貓F(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，通過(guò)會(huì)員制形式聯(lián)系凝聚廣大團(tuán)員青年，以理事會(huì)制民主管理青年中心事務(wù)，依照國(guó)務(wù)院頒布的《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》運(yùn)行。每個(gè)青年中心至少有一名志愿者作為骨干工作力量，該志愿者可掛任當(dāng)?shù)貓F(tuán)委副書(shū)記，專(zhuān)門(mén)從事青年中心工作。青年中心將制定統(tǒng)一的《章程》，進(jìn)行規(guī)范化運(yùn)作，項(xiàng)目化服務(wù)，品牌化經(jīng)營(yíng)，企業(yè)化管理，以低償養(yǎng)無(wú)償，形成長(zhǎng)期良性運(yùn)行機(jī)制。全國(guó)青年中心建設(shè)規(guī)劃和統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)由團(tuán)中央負(fù)責(zé)，青年工作志愿者的招募、派遣和管理以團(tuán)中央、團(tuán)省委兩級(jí)為主實(shí)施，各省（區(qū)、市）和試點(diǎn)市（地）團(tuán)委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)資源、為青年中心建設(shè)管理提供力所能及的政策物資支持，試點(diǎn)縣（市）團(tuán)委負(fù)責(zé)具體實(shí)施和指導(dǎo)日常管理。

五、實(shí)施步驟

青年中心的建設(shè)，按照試點(diǎn)先行、全面鋪開(kāi)、全國(guó)聯(lián)網(wǎng)、規(guī)范運(yùn)作四個(gè)階段分步實(shí)施。從現(xiàn)在試點(diǎn)工作開(kāi)始，力爭(zhēng)用5年時(shí)間，在全國(guó)符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本建立起青年中心（符合條件的中心村也可建立）。試點(diǎn)工作將分三個(gè)階段實(shí)施。

1.部署安排階段。各試點(diǎn)地區(qū)根據(jù)有關(guān)要求，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，形成具體實(shí)施方案。團(tuán)中央適時(shí)召開(kāi)全國(guó)農(nóng)村青年中心建設(shè)試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行具體部署安排。

2.組織實(shí)施階段。各試點(diǎn)地區(qū)按照制定的具體實(shí)施方案全面開(kāi)展試點(diǎn)工作。團(tuán)中央和有關(guān)省（區(qū)、市）、地（市）團(tuán)委加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，暢通信息交流，提供必要服務(wù)。

3.總結(jié)推廣階段。各地對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行階段性

[1][2]下一頁(yè)

第四篇：街道辦事處農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作匯報(bào)

街道辦事處農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作匯報(bào)

街道辦事處鑫橋小區(qū)是20**年在原生態(tài)園管理處拆遷還建過(guò)程中組建成立的，由原生態(tài)園還建區(qū)（XX區(qū)）、牧業(yè)園還建區(qū)及電力園還建區(qū)（XX區(qū)）組成。現(xiàn)小區(qū)共有居民2037戶(hù)，人數(shù)5852人（其中常住人口5447人，流動(dòng)人口405人），其中鑫XX區(qū)電力園還建房14棟、牧業(yè)園還建房3棟，設(shè)計(jì)規(guī)模為432戶(hù)，目前入住戶(hù)口在冊(cè)人員457人，外來(lái)人員207人。自2006年12月鑫橋社區(qū)第二屆社區(qū)居民委員會(huì)成功換屆以來(lái)，在金銀湖街工委、街道辦事處的大力支持下，居委會(huì)一班人結(jié)合鑫橋社區(qū)農(nóng)民變居民的歷史背景和農(nóng)村變城鎮(zhèn)的現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)，從狠抓組織建設(shè)、制度建設(shè)入手，切實(shí)改善居民居住環(huán)境，逐步轉(zhuǎn)變居民觀念，積極引導(dǎo)居民開(kāi)展各種形式、各種類(lèi)型的群眾性活動(dòng)，極大的推動(dòng)了金銀湖地區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的發(fā)展。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、健全組織，夯實(shí)社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)

江澤民同志曾多次說(shuō)過(guò)“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，一個(gè)好的社區(qū)成員班子就是我們搞好社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)。因此，金銀湖街道辦事處在轄區(qū)社區(qū)建設(shè)進(jìn)程中，始終堅(jiān)持配好一個(gè)黨支部、選好一個(gè)居委會(huì)、充分發(fā)展民間協(xié)會(huì)的思路，將組織建設(shè)作為社區(qū)各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，有效發(fā)揮了支部為核心、居委會(huì)為主體、民間協(xié)會(huì)為補(bǔ)充這一工作機(jī)制對(duì)社區(qū)建設(shè)的促進(jìn)作用。

（一）以服務(wù)群眾為宗旨，加強(qiáng)支部建設(shè)，充分體現(xiàn)黨員先進(jìn)性 截止2007年10月，鑫橋社區(qū)共登記黨員44人，其中在職黨員5人，離退休黨員39人，設(shè)黨小組8個(gè)。為充分發(fā)揮社區(qū)黨支部在社區(qū)建設(shè)中的核心作用，鑫橋社區(qū)黨支部嚴(yán)格按照“五個(gè)好”的目標(biāo)（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好）加強(qiáng)自身建設(shè)，牢固樹(shù)立群眾觀念，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持把服務(wù)群眾作為社區(qū)黨建工作的重要任務(wù)，把群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為檢驗(yàn)社區(qū)黨建工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新社區(qū)黨建工作方式、方法和運(yùn)行機(jī)制。為能切實(shí)服務(wù)社區(qū)單位，傾聽(tīng)群眾心聲，建立了社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)制度；為能真正貼近群眾，方便快捷地滿(mǎn)足群眾需求，鑫橋社區(qū)黨支部充分發(fā)揮社區(qū)黨組織和共產(chǎn)黨員服務(wù)群眾、凝聚人心的作用，以黨員為骨干力量，組建了6個(gè)社區(qū)黨員志愿者隊(duì)伍，從老年人陪聊到青少年教育，從社區(qū)綜合治理到家庭大事小情，對(duì)社區(qū)居民提供全方位、多層次的服務(wù)。

（二）以建設(shè)社區(qū)大家庭為己任，加強(qiáng)居委會(huì)建設(shè)，當(dāng)好居民管家人

1、選好班子。處于由農(nóng)村變城市這一轉(zhuǎn)型期的鑫橋社區(qū)，其居民成分復(fù)雜，既有剛剛洗腳上岸的“泥腿子”，也有地區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)后，于此處買(mǎi)房居住的高知分子，居民素質(zhì)參差不齊。根據(jù)這一實(shí)際情況，金銀湖街道辦事處在2006年鑫橋社區(qū)居委會(huì)換屆選舉過(guò)程中，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》的要求，在考試、考核的基礎(chǔ)上，由居民自己做主，投票選舉產(chǎn)生自己的當(dāng)家人，保證了新一屆社區(qū)居民委員會(huì)工作人員既有能力，又能體現(xiàn)民意。經(jīng)過(guò)近一年時(shí)間的運(yùn)行，新一屆社區(qū)居委會(huì)成員班子無(wú)論在處理日常事務(wù)還是在面對(duì)突發(fā)事件時(shí)，都能時(shí)刻做到將群眾利益放在第一位，實(shí)踐了他們?cè)诟?jìng)選時(shí)“用真心、真誠(chéng)回報(bào)居民信任”的承諾，得到了居民的認(rèn)可。

2、健全機(jī)構(gòu)。為優(yōu)質(zhì)高效地服務(wù)群眾，同時(shí)充分體現(xiàn)民主，鑫橋社區(qū)居委會(huì)成立以后，進(jìn)一步加強(qiáng)了民主自治組織建設(shè)，先后完善了五個(gè)內(nèi)設(shè)委員會(huì)，明確其職責(zé)，選舉產(chǎn)生了社區(qū)協(xié)商議事委員會(huì)，根據(jù)需要，重新劃定居民小組，選舉產(chǎn)生了5個(gè)居民小組長(zhǎng)以及19個(gè)樓棟長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)在轄區(qū)內(nèi)的全覆蓋。

3、加強(qiáng)培訓(xùn)。為不斷提高社區(qū)工作人員服務(wù)居民的能力，自2006年12月社區(qū)居委會(huì)成功換屆以來(lái)，金銀湖街道辦事處先后多次組織全體社區(qū)工作人員赴常青花園、百步亭學(xué)習(xí)社區(qū)管理的先進(jìn)理念和先進(jìn)模式，同時(shí)，分批次參加了市、區(qū)兩級(jí)組織的各級(jí)各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使社區(qū)工作人員在理論知識(shí)上得以不斷豐富、不斷充實(shí)，并將理論知識(shí)有效地運(yùn)用于服務(wù)居民的實(shí)踐中去。

（三）以社區(qū)共駐共建為要求，扶持和發(fā)展社區(qū)民間志愿者協(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)“我駐社區(qū)、我建設(shè)區(qū)”

根據(jù)《金銀湖街道辦事處社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作方案》中關(guān)于黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、民政指導(dǎo)、部門(mén)配合、社區(qū)主辦、協(xié)會(huì)協(xié)助、群眾參與的社區(qū)建設(shè)運(yùn)行機(jī)制的精神，鑫橋社區(qū)充分利用現(xiàn)有資源，在社區(qū)黨支部和社區(qū)居委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，廣泛動(dòng)員，成立了一批以社區(qū)居民代表、黨員積極分子、熱心社區(qū)建設(shè)的志愿者為主體的社區(qū)志愿者協(xié)會(huì)，包括以扶貧、幫困，攜老、扶幼為目的的社區(qū)互助協(xié)會(huì)；以實(shí)現(xiàn)社區(qū)潔、亮、美為目的的衛(wèi)生環(huán)境監(jiān)督協(xié)會(huì)；以促進(jìn)鄰里和諧、維護(hù)居民合法權(quán)利為目的的民間糾紛調(diào)解及法律援助協(xié)會(huì)；以加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，繁榮社區(qū)文體活動(dòng)，增進(jìn)居民情感為目的的社區(qū)文體活動(dòng)協(xié)會(huì)；以增強(qiáng)居民安全感，促進(jìn)社區(qū)祥和、穩(wěn)定為目的的社區(qū)治安聯(lián)防協(xié)會(huì)；以實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民共同富裕、社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)繁榮發(fā)展為目的的社區(qū)公益事業(yè)協(xié)會(huì)。作為居委會(huì)工作的有力補(bǔ)充，我們深信，各個(gè)志愿者協(xié)會(huì)必將有力推動(dòng)社區(qū)建設(shè)不斷向前發(fā)展。

二、完善各項(xiàng)制度，有力保障社區(qū)建設(shè)健康有序發(fā)展

社區(qū)居委會(huì)是社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的基層群眾性自治組織。在社區(qū)有效實(shí)現(xiàn)自治、充分體現(xiàn)民主，需要兩個(gè)機(jī)制的緊密結(jié)合，一是群眾的監(jiān)督機(jī)制，二是制度的制約機(jī)制。鑒于此，鑫橋社區(qū)居委會(huì)在接受社區(qū)廣大居民監(jiān)督的同時(shí)，從社區(qū)工作制度以及居民自治制度兩個(gè)方面不斷加以完善，為社區(qū)建設(shè)健康有序發(fā)展提供了有力保障。

（一）居民自治制度。鑫橋社區(qū)制定的居民自治制度包括《鑫橋社區(qū)居民自治章程》、《鑫橋社區(qū)居民代表大會(huì)例會(huì)制度》、《鑫橋社區(qū)居務(wù)公開(kāi)制度》、《鑫橋社區(qū)居民公約》等，各種類(lèi)型的章程、制度或公約從居民代表大會(huì)的權(quán)利與義務(wù)、居民的權(quán)利和義務(wù)、社區(qū)居委會(huì)的權(quán)利和義務(wù)以及居務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、程序、時(shí)間、方式、管理和監(jiān)督、檢查等各面進(jìn)行了詳細(xì)的界定和說(shuō)明，其中《居民自治章程》和《居民公約》經(jīng)居民代表大會(huì)討論通過(guò)后，向全體居民予以公布。

（二）社區(qū)工作制度。鑫橋社區(qū)制定的社區(qū)工作制度包括支部各項(xiàng)工作制度、居委會(huì)工作職責(zé)、居委會(huì)主任工作職責(zé)、居委各內(nèi)設(shè)委員會(huì)工作職責(zé)等，通過(guò)各項(xiàng)制度的制定，為居委會(huì)各項(xiàng)工作的開(kāi)展提供了依據(jù)，同時(shí)也為居民監(jiān)督居委會(huì)工作、檢驗(yàn)居委會(huì)工作提供了一個(gè)參考的依據(jù)。

三、真抓實(shí)干出成績(jī)，居民從社區(qū)建設(shè)中得實(shí)惠

（一）加大投入，改善環(huán)境，提升硬件設(shè)施水平

自2006年12月以來(lái)，金銀湖街道辦事處先后投入24萬(wàn)余元，用于建設(shè)鑫橋社區(qū)多功能活動(dòng)室、閱覽室、電腦學(xué)習(xí)室、文化廣場(chǎng)以及群眾性健身器材的設(shè)置，目前，鑫橋社區(qū)擁有能容納200余人開(kāi)會(huì)的多功能活動(dòng)室一間，閱覽室一間，藏書(shū)800余冊(cè)，電腦學(xué)習(xí)室一間，可供上網(wǎng)學(xué)習(xí)的電腦5臺(tái)，可供開(kāi)展大型群眾性活動(dòng)的文化廣場(chǎng)一個(gè)，供居民休閑健身的大型健身廣場(chǎng)兩個(gè)，健身器材35件，極大的滿(mǎn)足了社區(qū)群眾學(xué)習(xí)、健身和娛樂(lè)的需要。

2007年7月，按照上級(jí)民政部門(mén)的工作安排，金銀湖街辦投資14萬(wàn)余元，對(duì)鑫橋社區(qū)的樓牌、門(mén)牌進(jìn)行了統(tǒng)一的規(guī)范的更換，經(jīng)更換后的樓牌、門(mén)牌樣式更為美觀、標(biāo)志更為醒目、標(biāo)識(shí)更為清楚，解決了鑫橋社區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)樓棟號(hào)混亂，居民家庭住址不詳?shù)膶擂危?月，應(yīng)廣大居民的呼聲，金銀湖街辦經(jīng)與鑫橋商務(wù)城及金珠港灣多次協(xié)商，投資2萬(wàn)余元，打通了金銀湖南街與鑫橋小區(qū)中門(mén)交叉口的花壇，花壇的順利打通標(biāo)志著鑫橋小區(qū)居民回家逆向行車(chē)歷史的結(jié)束，降低了社區(qū)居民在這一路段發(fā)生交通意外的概率，保障了社區(qū)居民出行的生命安全。

（二）開(kāi)展活動(dòng)，寓教于樂(lè)，物質(zhì)文明、精神文明雙豐收

隨著生活水平的日益提高，不斷滿(mǎn)足居民群眾精神文化需求已成為社區(qū)工作的重點(diǎn)。鑫橋社區(qū)一方面充分發(fā)掘本社區(qū)文體骨干和積極分子，緊跟時(shí)代脈搏，適時(shí)地開(kāi)展各類(lèi)文體競(jìng)賽以及知識(shí)競(jìng)賽，增進(jìn)鄰里情感、活躍社區(qū)氣氛、提升居民素質(zhì)；另一方面鑫橋社區(qū)充分發(fā)揮本社區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，協(xié)助街辦舉辦各類(lèi)大型群眾性活動(dòng)，近一年時(shí)間內(nèi)，鑫橋社區(qū)先后協(xié)助街辦舉辦了金銀湖街迎春長(zhǎng)跑、金銀湖街科技進(jìn)社區(qū)、市團(tuán)委話(huà)劇進(jìn)社區(qū)、金銀湖廉政文化進(jìn)社區(qū)以及金銀湖街2007年“慶中秋、迎國(guó)慶”大型文藝匯演等大大小小活動(dòng)20余次，有效宣傳了社區(qū)，也使富裕起來(lái)的居民在家門(mén)口就能感受到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步，在家門(mén)口就能享受到文化的饕餮盛宴，讓居民在獲得物質(zhì)滿(mǎn)足的同時(shí)也獲得精神追求的極大滿(mǎn)足。

作為一個(gè)還建社區(qū)，受條件限制，鑫橋社區(qū)在社區(qū)配套、人文發(fā)展等方面還存在諸多不足，但我們相信，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)各部門(mén)的大力支持下，我們一定能將鑫橋社區(qū)建設(shè)成為一個(gè)富裕、文明、民主、和諧的新型社區(qū)。

第五篇：吉林省農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)情況介紹

吉林省農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)工作進(jìn)展情況介紹

“落實(shí)科學(xué)發(fā)展 加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作

作者：吉林省民政廳時(shí)間：2009-2-11來(lái)源：閱讀量：59次

吉林省轄9個(gè)市（州），1個(gè)長(zhǎng)白山管委會(huì)，60個(gè)縣（市、區(qū)），621個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），面積18.7萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?708萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口占47.7%，共有9306個(gè)行政村。民政部在全國(guó)啟動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作后，我們認(rèn)識(shí)到，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作是國(guó)家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化的重大舉措，也是繼城市社區(qū)建設(shè)工作之后，民政工作的又一重大具有戰(zhàn)略性和方向性的工作。抓好這項(xiàng)工作，對(duì)于改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平具有重要意義。為此，從去年開(kāi)始，我們就把這項(xiàng)工作作為全省民政部門(mén)的一項(xiàng)重要工作，下大力氣推進(jìn)。

一是由省委、省政府統(tǒng)一部署，有序推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)發(fā)展

為有力推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)工作，年初，省委、省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，對(duì)全省開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作進(jìn)行了全面安排和部署，提出2008年全省開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作試點(diǎn)，2009起逐步擴(kuò)大規(guī)模，在全省范圍內(nèi)普遍開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的總體目標(biāo)。確定了“試驗(yàn)典型、探索功能、由點(diǎn)到面、逐步鋪開(kāi)”的總體思路。明確了開(kāi)展實(shí)驗(yàn)工作的指導(dǎo)思想、基本任務(wù)和保障措施。按照省委、省政府的部署，省民政廳積極行動(dòng)，先后向民政部申請(qǐng)兩批共14個(gè)縣（市、區(qū)）為全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)縣（市、區(qū)），實(shí)驗(yàn)面占全省縣（市、區(qū)）總數(shù)的23%，覆蓋全省9個(gè)市、州。長(zhǎng)春市五個(gè)城區(qū)全部是實(shí)驗(yàn)區(qū)，形成全市整體推進(jìn)的格局。為加強(qiáng)指導(dǎo)，民政廳及時(shí)下發(fā)《關(guān)于在全省開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》。在實(shí)驗(yàn)工作進(jìn)展過(guò)程中，我廳幾次召開(kāi)調(diào)度會(huì)，督促各地加快推進(jìn)實(shí)驗(yàn)工作。在年初的全省民政工作會(huì)議上，又將這項(xiàng)工作作為重點(diǎn)工作作出部署。目前農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作已經(jīng)納入我廳向省政府承諾的年終績(jī)效考評(píng)的重點(diǎn)工作責(zé)任制當(dāng)中。同時(shí)我廳還大力加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的培訓(xùn)和宣傳工作。從去年開(kāi)始，陸續(xù)組織6批總計(jì)70人次參加民政部舉辦的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作培訓(xùn)班。民政廳還創(chuàng)辦了“城鄉(xiāng)社區(qū)”簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)刊登省內(nèi)外農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作情況，推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法。

在省里統(tǒng)一部署下，各實(shí)驗(yàn)縣（市、區(qū)）高度重視試點(diǎn)工作，普遍成立了由黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、民政部門(mén)牽頭、有關(guān)部門(mén)協(xié)作的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確部門(mén)職責(zé)，納入責(zé)任考核體系，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，及時(shí)出臺(tái)試點(diǎn)工作的方案，提出符合本地實(shí)際的工作思路及規(guī)劃目標(biāo)。各實(shí)驗(yàn)縣（市、區(qū)）采取“走出去學(xué)”的辦法，累計(jì)培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干800余人，有效保證了實(shí)驗(yàn)工作的順利開(kāi)展。

二是大力加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，解決農(nóng)村社區(qū)建設(shè)發(fā)展最迫切的問(wèn)題

由于城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)的歷史狀況，農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)欠賬較多。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作啟動(dòng)后，借鑒城市社區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，我們把設(shè)施建設(shè)作為一個(gè)重要突破口，大力解決農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施不足的問(wèn)題。在省委、省政府辦公廳的《意見(jiàn)》中明確要求：每個(gè)試點(diǎn)村要依托村部建設(shè)，建成一個(gè)設(shè)施相對(duì)完備、服務(wù)功能相對(duì)集中的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，作為為村民提供公共服務(wù)的場(chǎng)所。同時(shí)要加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。按照這一要求，各實(shí)驗(yàn)縣（市、區(qū)）多渠道籌措資金，采取財(cái)政列支、部門(mén)扶持、社會(huì)捐助、社區(qū)結(jié)對(duì)、資源利用等方式，實(shí)驗(yàn)工作開(kāi)展以來(lái)，各實(shí)驗(yàn)單位就投入8000多萬(wàn)元，新建改建農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心118個(gè)，全省新建農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心平均面積在300平米以上，有的甚至達(dá)到1000平米以上，并建設(shè)

了一定面積的室外活動(dòng)場(chǎng)地和設(shè)施，有效改善了村級(jí)社區(qū)服務(wù)場(chǎng)所匱乏的狀況，為開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)搭建了平臺(tái)。各實(shí)驗(yàn)縣（市、區(qū)）還圍繞解決農(nóng)民群眾行路、飲水、能源、物資供應(yīng)、垃圾處理等方面的困難，廣泛實(shí)施了“四通”、“三改”、“三化”工程（即:“路通、水通、電通、信息通”，“改水、改廁、改圈”，主街路“硬化、亮化、綠化”）。有的地方還建設(shè)了農(nóng)村垃圾和污水處理利用設(shè)施，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。長(zhǎng)春市各實(shí)驗(yàn)區(qū)在設(shè)施和環(huán)境改造上的投入總計(jì)超過(guò)3000萬(wàn)元，公主嶺市和扶余縣的投入都超過(guò)1000萬(wàn)元，樺甸市投入超過(guò)600萬(wàn)元。農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施的加強(qiáng)為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的深入開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三是根據(jù)農(nóng)村實(shí)際需要探索社區(qū)功能，滿(mǎn)足農(nóng)民最迫切的需要

農(nóng)村社區(qū)類(lèi)型多樣，各地差異較大。因此，在實(shí)踐中，我們堅(jiān)持農(nóng)村社區(qū)建設(shè)絕不能搞成花架子，農(nóng)村社區(qū)定位和功能要符合農(nóng)村實(shí)際，從農(nóng)民的需要出發(fā)。根據(jù)農(nóng)村現(xiàn)有的體制，我們?cè)趯⑥r(nóng)村社區(qū)建設(shè)的主導(dǎo)模式確定為“一村一社區(qū)”基礎(chǔ)上，積極從農(nóng)村實(shí)際需要出發(fā)探索社區(qū)功能：一是指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)縣（市、區(qū)）在功能的設(shè)定上從農(nóng)民的需求出發(fā)，充分征求村民的意見(jiàn)，通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷了解群眾的愿望和要求，農(nóng)民需要啥就設(shè)立啥。按照這一原則，各實(shí)驗(yàn)縣（市、區(qū)）普遍在社區(qū)服務(wù)中心設(shè)立了便民服務(wù)站、警務(wù)室、議事室、農(nóng)家書(shū)屋、臺(tái)球室、棋牌室等，室外設(shè)立了籃球場(chǎng)、秧歌場(chǎng)地、健身路徑等。有的社區(qū)還設(shè)立了大食堂，為農(nóng)民辦紅白事提供便利。通過(guò)實(shí)踐看，這些功能的設(shè)置深受農(nóng)民歡迎，起到了聚攏群眾、活躍農(nóng)村文化、提高農(nóng)村公共服務(wù)水平的作用。二是指導(dǎo)各地注重發(fā)揮農(nóng)民在社區(qū)建設(shè)中的主體作用。強(qiáng)調(diào)在新建社區(qū)服務(wù)中心設(shè)立農(nóng)民協(xié)會(huì)活動(dòng)場(chǎng)所，讓農(nóng)村紅白理事會(huì)、老年協(xié)會(huì)、棋牌協(xié)會(huì)、志愿者協(xié)會(huì)等進(jìn)駐社區(qū)，讓他們主事，操辦活動(dòng)，農(nóng)民的事情農(nóng)民辦，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。三是提出農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的發(fā)展要由村帶屯，延伸服務(wù)。我們把農(nóng)村社區(qū)定位在村一級(jí)，但服務(wù)不局限在村部所在地，根據(jù)東北農(nóng)村村屯距離較遠(yuǎn)的狀況，我們要求各試點(diǎn)村積極將服務(wù)向自然屯延伸。要逐步在離村中心較遠(yuǎn)的自然屯設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，建立集農(nóng)民議事與活動(dòng)于一體的服務(wù)站點(diǎn)或農(nóng)家大院。目前，樺甸市、扶余縣、長(zhǎng)春市寬城區(qū)及二道區(qū)等實(shí)驗(yàn)縣（市、區(qū)）已經(jīng)開(kāi)始在部分自然屯設(shè)立服務(wù)站點(diǎn)。

在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)開(kāi)展不到兩年的時(shí)間里，以實(shí)驗(yàn)縣（市、區(qū)）的率先發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以其他縣（市、區(qū)）的普遍跟進(jìn)為延伸，我省初步形成了推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。廣大農(nóng)民通過(guò)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的開(kāi)展，享受到了實(shí)實(shí)在在的利益，感受到了公共服務(wù)的溫暖。下一步，我們要認(rèn)真貫徹這次會(huì)議精神，以民政部在我省召開(kāi)的這次會(huì)議為動(dòng)力，深入總結(jié)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)投入不足、規(guī)劃不夠、力量薄弱、發(fā)展不平衡等問(wèn)題，進(jìn)一步加大工作力度，努力突破資金瓶頸，注重加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和整體規(guī)劃，推動(dòng)全省農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展，為農(nóng)村社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。