第一篇：王俊在長江委水文局2012年工作會議上的講話

同志們：

這次會議的主要任務是：學習貫徹長江委工作會議精神，總結2011年工作，分析水文工作形勢，部署當前和今后一個時期主要任務，以服務流域水資源管理為重點，全面推進我局事業、經濟和單位文化建設的跨越式發展。

一、認真履行職責，“十二五”開局良好

2011年是“十二五”開局之年，在委黨組的正確領導下，我局深入學習中央一號文件和中央水利工作會議精神，按照治江工作的總體要求，扎實推進“兩個發展，一個建設”，全年工作目標順利完成。

（一）水文測報預報取得新成績

2011年汛情有兩個顯著特點：一是降雨時空分布不均，中下游地區旱澇急轉，兩湖水系多條支流出現超警戒、超保證或超歷史洪水；二是秋汛來勢迅猛，渠江發生超歷史實測記錄特大洪水，漢江發生20年一遇大洪水，杜家臺再次開閘分流。面對嚴峻的水旱災情，廣大干部職工堅守崗位，精心開展測報預報，以服務三峽和丹江口水庫調度為重點，認真組織水雨情分析，有效應對航運、生態、應急調水和中小洪水調度等綜合需求，保障了三峽水庫汛末175m試驗性蓄水目標。全年收發水情報文1116.5萬條，發布各類水文氣象預報分析成果486期，連續6年30分鐘內送達國家防總的報汛時效合格率達99%以上。

（二）全面完成水文基本資料收集

全局依托技術創新成果，圓滿完成基本資料收集。

水文資料方面，完成全局316個水文測站基本資料收集。按時完成2010年度共806站項水文資料的復審、評定工作，及時提交了2010年《長江泥沙公報》、《長江水資源公報》編制成果，組織完成5冊水文年鑒的匯編審查。

河道觀測方面，完成長江中下游堤防崩岸及險工險段監測60平方公里、長江中下游長程水道地形觀測3768平方公里、長江口水下地形測量2563平方公里，完成長江中下游33個汊道、共105個斷面的分流分沙觀測。

水質監測方面，完成全局212個水質斷面的資料收集和整編匯總。首次開展了2008-2010年水質年鑒資料的集中刊印。首次實施三峽水庫生態調度試驗水文水質監測。江源考察同步水樣得以妥善保存。有效處置漢江水華、水葫蘆和涪江水質污染、南水北調水源地壩前污染物等應急突發事件。

（三）水文勘測設計進展順利

以服務流域規劃編制為重點，認真做好水利前期及勘測設計工作，廣泛參與流域內14個主要干支流河湖規劃的編寫。積極服務三峽、丹江口、南水北調等大型水利工程建設，精心組織實施三峽及金沙江梯級水電站水文泥沙觀測，開展了三峽水庫聯合調度、提前蓄水防洪風險、泥沙淤積、蓄水水位控制等一系列專題研究，為金沙江、烏東德以及緬甸、剛果等17個水電站和亭子口、鄱陽湖等4個水利樞紐提供技術支撐。取得流域內岸線開發、工程建設、核電開發等眾多涉水項目防洪影響評價、水資源論證、規劃符合性論證以及水文監測資料使用、建設項目對水文站影響等水文論證成果。開辟了水電站蓄水計劃編制服務新項目，為瀾滄江景洪、糯扎渡和小灣水電站蓄水調度提供了可靠的水文成果。

（四）扎實推進水文科研和技術創新工作

以“三個模型”應用實踐為重點，科研取得新成果。初步建成流域水資源管理決策支持系統，建立部分河段一維、二維水沙數字模型，水質模型研究逐步深入。在科研項目申報競爭激烈的情況下，成功獲得“長江流域山洪致災臨界雨強擬定及預警技術”等6個科研項目，并首次獲得科技部“長江河道演變資料數字化與深度加工”科研項目。組織開展了《河流流量測驗規范》、《水文資料整編規范》等4項國家、行業技術標準的編制。承辦了第四屆長江論壇氣候變化與水資源分論壇和2011年大湄公河次區域洪水預報技術國際培訓班。“大型水利工程截流龍口水文預報研究”獲得湖北省科技進步二等獎，上游局、漢江局分獲中國測繪學會銀獎，下游局2個項目分獲得全國優秀測繪工程獎和江蘇省優秀測繪工程獎，長江口局2個項目分獲得江蘇省優質測繪工程二、三等獎。繼續加強技術創新工作。完成《長江委水文局水文測驗技術創新研究與實踐》匯總報告，完成長江水文技術創新《水文》?？烷L江水文預報技術《人民長江》專刊。著力優化三峽水庫泥沙報汛，開展了濁度計泥沙報汛實驗和ADCP測沙試驗性研究。在大規模、集中實施的水文測驗方式方法技術創新完成之后，我局的技術創新工作正向常態化不斷邁進。

（五）能力建設取得新進展

全局規劃計劃工作有序進行。組織開展了長江流域8省“十二五”規劃匯總，編制完成《長江流域及西南諸河（瀾滄江及其以西）水文事業發展規劃》送審稿。完成2012年水資源管理經常性項目和《水質監測業務經費定額標準》的申報。安勘隊遷建常德、西南巡測基地項目正開展前期征地工作，完成洞勘隊遷建益陽、華陽采砂執法基地躉船、荊江局血防工程建設，基本完成水文測報中心主體工程、中游基地、漢江基地、岳陽基地和南京站血防工程建設，九江采砂執法基地、江漢基地血防工程順利開工。組織開展了項目清理和局級基建驗收，基建管理程序進一步規范。加強信息化基礎工作，完成與長江委公文處理系統對接，開展了水文數據庫轉儲工作，水資源預測及配置系統順利驗收，“水文信息資源統一組織平臺技術研究與應用”項目通過湖北省科技廳鑒定，全局信息化水平得到進一步提高。

（六）經濟發展態勢良好 全局充分發揮專業技術優勢，結合自身特點，在鞏固當前市場的同時，大力拓展服務范圍，在水文泥沙勘測、水文分析計算、調度預報關鍵技術研究等方面取得許多新的成果。加強與五大電力集團的戰略合作，為西南一系列水電樞紐提供了水文技術服務。各勘測局充分發揮區域優勢，努力挖掘市場，在四川災后重建、三峽庫區服務、南水北調工程施工、石油能源建設、雅魯藏布江綜合治理、沿海城市規劃和長江口綜合整治以及國際合作等項目中，廣泛開展防洪評價、水資源論證、水文勘測分析工作，積極拓展水庫水文信息監測、淺地層剖面觀測、水庫蓄水計劃編制等新的服務項目，有效保障了我局經濟發展的良好態勢。

（七）綜合管理科學有序

全局著力加強執行力建設，制度化、規范化、科學化管理水平得到進一步提升。

內部管理方面，出臺2011年《水文局（機關）制度匯編》。公開招聘大學以上畢業生40人，舉辦干部輪訓等各類業務培訓班81期，累計參訓2388人次。認真落實崗位設置工作，完成《崗位設置實施方案》和《崗位聘用實施方案》的編制上報。加強績效管理，收入分配制度得到進一步完善。嚴格執行預算管理制度，按時完成支付進度目標。全局在職職工住房補貼按期發放。組織開展了ISO內部審核，順利通過認證機構審核。加強船舶標準化建設和安全檢查，全年安全生產形勢平穩。妥善處理來信來訪12起。認真落實節能減排、公務用車和論壇慶典清理整頓要求，及時完成企業清理整改。檔案、保密和后勤管理得到加強。流域管理方面，認真履行流域水文機構的業務指導職能，積極為中小河流水文監測系統建設提供指導，召開了第六次長江流域水文協作會議。組織對長江流域及西南諸河21冊水文年鑒匯編驗收。應邀對松遼委和流域5省開展南方水文資料整匯編軟件培訓。認真做好河湖普查工作，精心組織40余名技術骨干，在惡劣的高原條件下，野外作業30余天，歷史上首次系統性完成青海湖和納木錯湖的容積測量，填補了我國國情歷史資料的空白，受到全國水利普查辦通報表揚。大力開展援藏、援疆工作，我局自動測報技術將花開邊疆。進一步加強應急管理，組建完成長江委水文局應急搶險總隊，應邀參與全國及部分省市水文干部應急監測技術培訓。積極配合做好采砂支隊的交接工作，始終保持所轄區域處于可控局面。

（八）單位文化建設成效突出

全局扎實推進單位文化建設。通過網絡媒體、座談交流等多種形式，發起向鐘宏聯同志學習活動。制定實施《水文局學術帶頭人管理辦法》，組織開展了3期學術帶頭人講座活動。首次開展大規模、多專業技術大比武活動，共設立4個賽場，9個專業，參賽人員達到1616名，營造了學技術、比貢獻的良好氛圍。首次組隊參加湖北省測繪行業技能競賽，并取得好成績。進一步加強單位形象建設，精心編制了宣傳畫冊、《長江水文60年》和《長江水文經濟發展紀實》專題片。著力轉變全局工作作風、提升工作效率，發起加強執行力的大討論，為我局單位文化建設注入新的活力。

（九）黨建和精神文明建設取得新成果

認真學習貫徹黨的十七屆五中、六中全會精神，以建黨90周年為重點，深入開展創先爭優和治庸問責活動。按照中央和委黨組的統一部署，積極開展了公開承諾、領導點評、示范崗（窗口）測評活動。隆重召開水文局慶祝建黨90周年暨唱紅歌大會，評選表彰一批先進黨員和先進工作者。認真開展廉政風險點防控工作，組織全局紀檢監察審計干部開展革命傳統教育。高度重視離退休工作，積極爭取離退休人員補貼，組織離退休職工參觀考察，受到老同志的一致肯定。黨政工團，齊抓共管，文明創建工作取得新成果，我局被評為“十一五”水利職工教育先進集體，獲得“2009—2010年度湖北省文明單位”稱號，上游局河道隊、金勘隊、三峽局宜昌站、下游局大通站、長江口局河道隊分別榮獲農林水全國模范職工小家、江蘇省模范職工小家、長江委“工人先鋒號”等榮譽。馮東榮獲水利部第七屆全國水利技術能手稱號，王濤被評為長江委“十大杰出青年”，許全喜和張洪剛分別入選第二層次“湖北省新世紀高層次人才工程”和優秀青年骨干人才人選。在全體職工的共同努力下，我局連續9年被評為長江委績效考核先進單位。

同志們：“事非經過不知難”。回首2011年，在經歷各種曲折的同時，也給了我們更多的成果和收獲。多年的實踐證明，無論我們面對任何困難和壓力，都必須有不畏艱難、直面挑戰的勇氣，有敢于亮劍、勇于沖鋒的膽氣，只有這樣，我們的事業才能勇往直前，才能無愧于這個時代！在此，我代表水文局，向給予我局關心支持的各級領導、離退休老同志、職工家屬，向奮戰在全局各個崗位上的干部職工表示崇高的敬意和由衷的感謝！

二、加強能力建設，積極貫徹治江工作部署

在2012年長江委工作會議上，委黨組審時度勢，提出當前和今后一個時期，必須以水資源管理和水行政執法為突破口，不斷強化流域水行政管理的權威性和有效性，奮力開啟治江事業新征程。

作為流域機構水文部門，要積極順應治江工作重點轉變，既要把握大局，抓住機遇，以更大的熱情、更高的服務水平，為流域管理服務，同時，也要更加重視自身能力建設，統籌謀劃各項業務的協調發展，統籌布局改革發展的各項工作，努力把長江水文的發展質量和發展能力提升到一個新的水平。

（一）圍繞最嚴格水資源管理，努力提升水文服務能力

最嚴格水資源管理制度的實施，要求我們進一步優化各類監測站網，積極拓展監測范圍，提升水文監測能力和水文水資源分析能力，為流域水量分配方案、水量調度管理、水資源和水生態保護提供科學準確的水文數據。

一是要提升水文監測水平。要從完善站網入手，調整優化現有站網，完善布局，達到水文、水資源、水環境水生態監測站網的全覆蓋。要進一步創新監測方法，著重布局水質工作現代化建設，用三到五年時間，提升水質技術能力水平。要重點提高巡測和應急監測能力，為水資源調度和有效處置流域管理中的突發性公共水事件提供有力保障。

二是要提升水文服務水平。要充分利用我們建立的“三個模型”，為水資源管理、調度和保護作堅強的技術支撐，為“三條紅線”的實施提供技術保障。要加強基礎研究，下功夫做好水文資料的深加工，進一步拓展水文服務范圍，為流域治理、水土流失防治、水電建設、防洪排澇抗旱設施建設等提供可靠的分析成果。要立足流域發展大局，著眼區域發展重點，積極參與到城鄉社會發展建設中，發揮好基層站隊的作用。

三是要提升水文科技水平。要抓緊長江水文科研實施方案的編制。積極推動制定新領域水文技術標準，主動服務于水文技術標準體系建設和水文計量工作。要努力提高水文信息化水平，加強水文數據庫和各類系統應用平臺建設，加大對新儀器、新設備的推廣使用力度，大力推進業務系統的智能化、可視化。要高度關注社會熱點和事關水資源管理等方面的水文基礎科研工作，為拓展水文服務領域夯實技術基礎，為流域水資源管理提供前瞻性技術支撐。

（二）突出重點，加強自身能力建設

作為流域水文機構，我們必須深刻認識自身所處的地位，時刻牢記我們所肩負的責任，不斷提高自身能力水平，當前，要著力強化三個支撐。

一是強化人才支撐。人才是一切事業的根本。我們要深入分析當前全局隊伍整體水平和人才結構，統籌做好人員規劃，逐步提升隊伍素質。要突出對領軍人才的培養，著力培養一批能夠跟蹤國際先進水平，具有創新思維和研究能力的學科帶頭人，形成“培養一名、帶動一批、影響一片”的良好局面。要進一步完善干部提前退出機制，發揮好他們的能力和作用。要重視對年輕干部的培養和基層鍛煉，加強引導和教育。要加大崗位技能和新技術培訓力度，努力建設素質優良、專業齊全、層次合理、服務高效的水文隊伍。

二是強化管理支撐。當前我局部分干部職工還存在思想觀念落后、創新力度不大、作風慵懶散軟等方面問題，特別是執行力有待提高，我們必須采取有力措施，強化管理。要進一步加強制度建設與管理，完善制度體系，強化制度執行，領導干部要帶頭作表率。要在財務預算管理、資產資金管理和績效管理方面下功夫，促進各項管理的規范化和科學化，提高管理效率。要強化服務理念，提高服務意識，創新服務手段，切實為基層和廣大職工服好務。

三是強化文化支撐。要不斷深化單位文化內涵，著力推進單位文化實踐。要強化提高執行力，切實打造長江水文良好的執行力文化。要進一步加強職業道德教育，傳承長江水文優良傳統，通過單位文化建設來凝聚人、感召人、激勵人，營造奮發有為、健康向上的發展環境。要以良好的精神面貌和務實的工作作風，正確對待輿情，積極主動搞好對外宣傳，樹立良好的社會形象。

（三）積極慎重地謀劃好改革發展工作 改革和發展事關水文工作大局，關系廣大職工的切身利益，我們必須要積極、慎重、穩妥地認真謀劃。

一要做好充分準備，迎接事業單位分類改革。國家事業單位分類改革時間表已基本明確，上半年將完成事業單位的清理整頓，2015年前完成分類改革。一方面，事業經費在一定時期內還不能全額到位，必須繼續通過創收來彌補。另一方面，事業單位績效工資改革正在加速推進，必須遵循按勞分配、效率與公平兼顧的原則，繼續做好限高、穩中、托底的收入分配工作。全局要統一思想，提高認識，努力化解改革發展中出現的各種問題，妥善處理好改革發展與穩定的關系，營造良好的發展氛圍。

二要注重提升經濟發展質量。從實施機構改革，正式確立事業、經濟“兩個發展”的思路，我局橫向經濟創收已經走過十年歷程。在這十年里，廣大干部職工歷盡艱辛，創造了良好的經濟效益，有力地促進了事業發展。隨著我局技術力量和水文工作地位、理念和形勢變化，全局要重新審視并積極轉變經濟發展方式，提升經濟發展質量，改變拼人力、拼設備的傳統模式，在流域水資源管理和區域經濟建設中，精心培育水文知識經濟，促進我局經濟工作向更高層次邁進。

總之，貫徹落實治江工作部署，加強和發揮流域水文機構的地位和作用，我們就要高度重視發展能力和發展質量，緊緊抓住“十二五”這個關鍵時期、黃金五年，在我委實施流域管理的各項工作部署中，勇當排頭兵，敢于打先鋒，以只爭朝夕的精神，全面推進事業發展、經濟發展和單位文化建設。

三、強化責任，精心做好2012年各項工作

2012年將召開黨的十八大，做好各項工作意義重大。全局要統一思想，落實責任，以適應水庫群調度為重點，抓好防汛抗旱水文測報工作；以現代化建設為重點，抓好水質監測工作；以服務最嚴格水資源管理為重點，抓好水文、水資源和水生態監測工作；以拓展服務面、提升水文服務能力為重點，抓好經濟發展工作；以強化執行力為重點，抓好單位文化建設工作。主要做好以下九項工作。

（一）全力以赴做好防汛抗旱工作

我們要立足于防大汛、抗大旱，提高警惕，精心準備，加強防汛責任追究制的檢查落實，全力以赴做好防汛抗旱工作。要利用枯水季節抓緊做好水文測報基本設施修復重建工作，及時完成自動報汛設備的維護保養，完善高洪測報方案和應急預案，確保我局防汛測報工作順利開展。要進一步加強測報預報工作，以滿足三峽水庫調度和服從中下游用水需求為主線，加強水雨情分析，為科學調度提供有力支撐；要深入開展干旱指標預測預報方法和旱情預測預報實驗研究，為流域抗旱提供決策支持。要進一步提高水情預報技術水平，加強對水情分中心的管理，適時召開全局水情工作會議。要進一步加強應急監測工作，從組織、人員和裝備上不斷完善我局應急搶險隊伍建設，更好發揮水文在防汛抗旱和應急搶險中的支撐作用。

（二）精心做好資料收集工作

全局要精心組織，認真落實各項工作部署，加強基本資料收集和水文要素觀測。要按照“大水文觀”的要求，結合區域特點，拓寬水文資料收集范圍，加強地下水、墑情以及咸水入侵監測。要積極落實漢江流域水資源管理試點工作，認真做好常規、省界、水功能區和排污口斷面的水質監測，為實施最嚴格水資源管理提供全面的水文水質信息。要進一步做好水文資料的整匯編，加強對成果資料的審查，精心做好《水文年鑒》、《長江泥沙公報》、《長江水資源公報》的編制工作。要加強河道觀測，精心開展長程水道地形測量、三峽水庫175m試驗性蓄水的水文監測，認真做好三峽水文泥沙觀測、長江堤防險工護岸監測、長江中下游河道基本觀測。要加強對基本資料的分析處理，為社會經濟發展提供更廣泛、更有效的基礎支撐。

（三）大力推進水質工作

各單位要高度重視水質工作，充分認識當前水質工作存在的困難和問題，抓住機遇，大力推進水質工作。從提高意識、轉變觀念著手，從補課、打基礎起步，努力突破制約我局水質發展的體制機制性瓶頸，大力加強水質分中心的監測能力和實驗室標準化建設，形成隊伍有保障、技術有提高、業務有拓展、管理更規范的良好局面。要加快落實水質定額，認真執行質量管理7項實施細則，大力提升水質成果標準化水平。要積極拓展水環境監測業務，布局開展水生態監測。要結合“全國水資源質量信息評價及共享服務系統”推廣，進一步提升水質監測信息化水平，逐步實現我局水質工作現代化。

（四）認真做好勘測設計工作

以服務流域管理為重點，積極參與流域治理，做好河湖規劃、水量分配方案、河道治理規劃等水利前期水文工作。圍繞三峽工程、南水北調、長江口綜合整治等重大水利工程，精心組織實施水文勘測設計工作。按照進度要求，及時完成上游、西部地區一系列水利工程年度水文分析計算任務。積極參與各類大中型水利水電樞紐的水文勘測、水文設計、水情自動測報系統、施工水情預報、河道演變分析等各項水文專題研究。要精心做好水資源論證、防洪影響評價、水文監測資料使用論證、河道采砂論證等工作，進一步做好水電站蓄水計劃及調度方案編制，為水資源配置和水行政管理提供強有力的技術支撐。

（五）加強創新和科技工作

要重視并加強新儀器新設備的推廣使用，持之以恒做好技術創新工作。以服從最嚴格水資源管理為重點，與我委即將出臺的長江水量分配方案相呼應，扎扎實實抓好我局“三個模型”的應用實踐。要加強與國內外科研機構的交流合作，認真開展審批項目的研究，加大對國家自然科學基金、“973”、“948”及公益性科研專項等重點項目的申報力度，積極爭取“后三峽”各類專題和三峽試驗性蓄水期至正式運行期的“一加三”項目，進一步提升我局基礎科研能力。加強水文、水質數據庫建設，積極做好《水文纜道設計規范》等標準編制工作。著手開發網絡運維管理系統、內網桌面管理系統、水文測報信息搜索服務項目及3G網站，完成水文數據庫數據轉儲系統，大力提高我局信息化水平。

（六）進一步加強管理

全局要以加強執行力為重點，進一步轉變工作作風，提高效率，保障各項制度和決策的貫徹落實。

一是要以高級人才的培養和推薦為重點，加強人才隊伍建設。要爭取在省部級高級人才的申報上有新突破。要認真落實崗位設置及聘用制要求，扎實做好公開招聘工作，進一步做好學術帶頭人的培養和管理。積極組織參加全國水文勘測工技能競賽，力爭取得優異成績。

二是要以強化預算管理和落實支付進度為重點，規范財務經濟工作。全局要嚴格遵照預算開支，各項目單位和項目負責人要制定可行的計劃，采取有效措施，保障資金支付進度。要嚴格控制會議、出國、公務接待等經費支出，保障我局財務經濟工作規范、高效運轉。

三是要以“工程帶水文”落實為重點，推進基礎建設。要加強測報中心、“工程帶水文”、西南巡測基地等重點項目的跟蹤落實，嚴格基建程序，認真開展在建項目的監督檢查。四是要強化綜合管理，保障安全生產和成果質量。安全生產是天大的事，成果質量是安身之本，全局要高度重視，加強日常教育和隱患排查。要進一步加強制度建設與管理，加強職工教育，制定領導干部請假制度。要繼續做好節能減排、公務用車治理、信息報送、督辦和后勤等工作。

五是要以水政監察為重點，認真履行流域指導職能。要繼續做好河湖普查工作。積極做好過渡期采砂執法工作，爭取早日發布實施《長江水文管理辦法》，加強流域水文的交流合作，積極做好援藏、援疆水文工作。

（七）深入開展單位文化建設

結合創先爭優和治庸問責活動，出臺具體措施，切實打造長江水文良好的執行力文化。深入開展職工職業道德教育活動，增強職工的職業意識和責任，提高職工的職業技能和水平，為長江水文可持續發展提供思想和組織保證。因地制宜，組織開展籃球賽、攝影作品展等豐富多彩的文體活動，加強干部職工間溝通交流，豐富職工文化生活。認真做好政研工作，加大調研力度，形成一批對基層水文有指導性的政研成果。加強規范化、標準化建設，統一內部標識。著力提高水文宣傳工作質量，積極主動開展對外宣傳，及時關注、引導水文熱點難點問題，塑造長江水文的良好形象。

（八）堅持保障經濟發展 全局要正視長江委內兄弟單位和地方水文部門快速發展的態勢，增強危機感和緊迫感，以昂揚斗志和積極進取的心態，繼續保障我局的經濟發展。要借“大水文”東風，著眼當地城市基礎建設、城鎮化發展布局和區域水資源管理需求，加強水文水資源信息的深加工，大力提升經濟發展質量。要鞏固并發展與客戶的戰略合作關系，積極參與能源、交通等涉水項目。要在經營好已有市場的基礎上，努力尋求新的經濟增長點，主動提供新的服務項目，培育發展有水文行業特色的知識經濟。

（九）扎實做好黨建和精神文明工作

深入開展創先爭優活動，著力抓好黨政工團組織建設。追蹤調研《關于加強年輕干部培養工作的意見》和《關于干部提前退出領導崗位的意見》兩個文件的貫徹落實情況，促進干部隊伍建設。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進懲防體系建設，認真做好廉政風險防控、反腐倡廉工作。加強對基建項目和預算執行情況的審計，保證資金安全、項目安全和干部安全。堅持以人為本，服務基層，大力開展“文明科室”、“文明家庭”“文明職工”創建活動。關心職工身心健康，進一步健全民主管理機制。做好離退休工作，認真落實離退休人員“兩個待遇”，及時有效地做好政策解釋宣傳工作。加強治安保衛，進一步規范信訪流程，認真做好血防、保密和普法工作。全局每名職工要立足崗位，服務大局，恪盡職守，共同營造和諧穩定的發展環境。

同志們，水文事業發展迎來了難得的戰略機遇期，任務艱巨、責任重大。我們堅信，只要我們堅持貫徹“兩個發展、一個建設”的思路，堅持“事業發展是根本，經濟發展是基礎，文化建設是保障”的發展道路，積極響應委黨組的工作部署，牢固樹立“大水文”發展理念，真抓實干，開拓創新，我們就一定能實現長江水文的可持續發展，實現長江水文的新跨越！

第二篇：魏山忠在長江委水文局2012年工作會議上的講話

同志們：

長江委工作會議剛剛結束，我們就在這里召開2012年工作會議，傳達學習長江委工作會議精神，總結過去一年的工作，部署下一步工作計劃，非常及時，也非常必要。首先，我代表委黨組和蔡其華主任向與會同志，并通過你們向水文局全體職工、離退休老同志致以誠摯的問候和良好的祝愿！

2011年是我國水利發展史上具有里程碑意義的一年。中央1號文件的出臺和中央水利工作會議的召開，將水利提升到關系經濟安全、生態安全、國家安全的高度，提升到治國理政、現代化建設和民族振興的高度，開啟了我國治水興水的新篇章。

過去一年里，按照中央和水利部的決策部署，長江委大力推進長江水利發展戰略，在防汛抗旱減災、水資源調度、規劃基礎建設和落實最嚴格的水資源管理制度等諸多方面都取得突破和發展，彰顯出我委在流域水利工作中的協調、服務和管理成效。治江事業的發展離不開水文工作的基礎支撐。2011年水文局按照委黨組的工作部署，牢牢把握水文事業的發展方向，抓重點，謀全局，管長遠，取得“兩個發展，一個建設”的新成績，迎來“十二五”的良好開局。突出表現在四個方面：

一是水文測報預報的支撐作用日益加強。長江流域水文氣象復雜，降雨時空分布不均，洪澇和干旱災害每年都有不同程度發生。2011年，長江流域極端天氣頻發、水旱災害交替。在這種情況下，水文局積極發揮技術優勢，扎實做好水雨情預測預報，為奪取防汛抗旱減災的新勝利提供了堅實的科技基礎支撐?？傮w看，水文測報工作呈現以下特點：

一方面是測報信息及時準確。連續6年30分鐘內送達國家防總的整體時效合格率達到99%以上。這是一個非常不容易的成績。我們在大江上下有一百多個站點，受各種因素影響，難免會出現遲報、漏報的現象。但水文局很好地解決了這方面的問題，無論是新技術、新儀器的運用，還是傳統的技術手段，都能充分地發揮作用，體現了水文局日益成熟的技術和管理手段。

另一方面是預測預報水平快速提升。三峽工程建成以后，流域的防洪形勢發生了轉變，社會的期望越來越高，水資源調度的技術要求也越來越高。水文局在這方面狠下功夫，深入開展水庫群聯合調度技術研究，不斷加強水文氣象預報的技術創新，在今年長江上游發生的局部洪水和漢江秋汛的防洪調度中，水文局從容應對，為我委實施科學調度提供了可靠的技術支撐。

二是水文科技實力不斷增強?？萍脊ぷ魇鞘聵I發展的基礎保障。近年來，水文局結合自身的特點，堅持以技術創新為突破口，以開放、包容、先進、適用的理念，海納百川，推陳出新，有步驟、有計劃地實施了一系列技術創新工作，水文科技的總體實力不斷增強。通過實施118中央報汛站自動報汛和水文測驗方式方法技術創新，水文信息的時效性大幅提高。堅持將引進與自主研發緊密結合，水文預測預報技術得到長足發展。大力推進水資源、水沙和水質“三個模型”的研究，為拓展水文服務奠定了基礎。

特別是過去一年里，水文局圍繞長江流域水電樞紐建設，開展了大量水文勘測設計和一系列專題研究，為基礎資料的積累作出了突出貢獻。比如在去年青海湖和納木錯湖容積測量工作中，我委的水文職工克服高原反應，野外作業30余天，圓滿地完成任務，以優異的成績彰顯了長江委水文高超的科技實力。

三是始終保持良好的經濟發展態勢。發展是硬道理，發展水文經濟是水文事業發展的根本保證。近些年，水文局緊緊圍繞經濟發展這個主題，一方面在業務定額的測算、申報等方面，投入較大精力，主動做好基礎工作，使得這幾年水文、河道、水質業務經費都有較大幅度地增長。另一方面，深入挖潛，結合自身優勢，廣泛參與市場競爭，承接了大量水文勘測、水資源論證、防洪影響評價項目。2011年財政收入達到3.4億元，對外創收達到3.3億元。這兩個數字既集中體現了水文局的工作成效，也凸顯出長江委水文職工頑強拼搏的意志和積極進取的精神。

四是單位文化建設成效突出。自2009年開始，水文局在“兩個發展”的基礎上，加入了單位文化建設這項新內容。去年，我們進一步深化文化建設，開展了加強執行力的大討論，積極打造長江水文的執行文化，轟轟烈烈地開展了技術大比武活動，在武漢、宜昌、荊州和襄樊分設4個賽場，據說預賽參賽人員達1616名，這在水文局是前所未有的，在長江委也非常少見。此外，還發起了向鐘宏聯同志學習等活動，都取得很好的效果。我們運用創新的思維、創新的手段，將文化建設這一務虛的概念，體現到了務實的各項活動和全局各項工作中，與“兩個發展”相得益彰，互為補充，起到非常好的效果，提煉了精神，展現了風貌，營造了氛圍，更加穩固和保障了我們事業發展和經濟發展的一系列成果。

總之，通過全局干部職工的共同努力，水文局去年各項工作都完成得很好，為治江事業作出了突出貢獻，并連續第九年獲得長江委績效考核先進單位。在此，我代表委黨組和蔡其華主任向水文局廣大干部職工表示衷心的感謝！

在2012年長江委工作會議上，蔡主任深刻分析了當前治江工作所面臨的形勢，提出了當前治江工作的兩大重點，部署了今年九項具體任務，我們要認真學習，努力貫徹落實。結合水文工作實際，我認為要著力做好兩個方面工作。

一方面是充分發揮水文技術優勢，為流域管理提供更加良好的支撐。一要為水庫綜合調度提供支撐。三峽水庫建成后，面臨著各方面需求，綜合調度的要求越來越高，新的洪水調度方案也已經批復后開始實行，水文局要有針對性地做好中小洪水調度、應急調水、汛末蓄水等預報分析工作，實現三峽、丹江口等水庫在防汛抗旱、發電、航運、生態等方面的綜合效益。二要為落實最嚴格的水資源管理制度提供支撐。落實最嚴格水資源管理制度是今年委黨組提出的一項重點工作。漢江流域是全國唯一的試點流域，我們已經開展了方案編制，預計今年5月份初步啟動試點工作。水文局要積極參與，結合“大水文觀”的落實，逐步從傳統的防汛測報工作過渡到水文、水資源、水環境以及水生態監測和分析研究；充分利用我們的“三個模型”，為水資源管理、調度、保護做堅強的技術支撐。三要進一步強化流域水文管理。要在加強流域水文業務指導的基礎上，重點抓好中小河流監測系統建設這項工作，加強對流域各省市區的指導，促進建設任務的優質完成。

另一方面是加強自身建設，促進水文局的改革發展。事業單位分類改革時間表已經劃出，崗位設置、績效工資等前期工作也在逐步推進，水文局要抓緊做好各項準備工作，加強自身建設，迎接改革挑戰。一要結合“大水文”的落實，進一步做好水文服務工作。不管改革與否，在相當一段時間里，經濟創收還是單位穩定與發展的保障，我們要在各類涉水事務中積極主動開展水文工作，努力拓展服務面，通過服務來取得經濟發展，同時突出水文的基礎保障作用，樹立良好的社會形象，提高水文的社會地位，爭取改革中的主動。二要加強人才隊伍建設。人才是事業興旺發展的根本，當前水文局人才工作最緊迫的現狀是高層次人才仍顯不夠，近幾年來著力做了一些工作，例如實施學術帶頭人制度等，但還要繼續加強，要在培養機制和激勵機制上下大力氣，在選人用人上形成良好的導向，爭取多出現一些國內甚至國際上頂尖的專業人才。三是要營造良好的發展氛圍。要正確看待改革發展與穩定的關系，要通過文化建設，增強全局凝聚力。要在保證效率的條件下，兼顧公平，使得全局上下，不管是在職人員還是離退休人員都能充分享受水文局“兩個發展”的成果。關于2012年的工作，我著重強調三個方面。

一是全力做好防汛抗旱減災的基礎工作。今年將召開十八大會議，做好防汛抗旱工作，確保長江安瀾，責任重大。水文局要及早部署，進一步提高認識，強化管理，落實責任，確保資金，提升技術手段，從切實保障人民群眾生命安全的角度去扎實做好防汛基礎工作。特別是要在抗旱上發揮作用，積極探索適合流域模式的旱情預測預報，并在水資源管理和調度上加強研究。堅持統籌兼顧，常態措施和應急措施結合，全力以赴做好今年的防汛抗旱工作。

二是要加強管理。王俊局長提出的加強執行力我非常贊同，水文工作的行業特點決定了我們必須要不斷提高執行力，才能切實履行職責，才能取得更好的發展。去年我們開展了執行力大討論活動，在思想上得到了統一和提高，今年就要把提高執行力落到實處，要以強化執行力為手段，進一步促進各項工作的規范化、制度化和科學化。要改變過去靠行政手段來管理的習慣，運用市場機制、制度手段和經濟管理的方法，把重點放在績效管理、資產管理、預算管理、資金管理和綜合協調上。同時，我們還要繼續加強質量管理，堅持高標準、嚴要求，維護我們來之不易的金字招牌。

三是要確保干部安全和生產安全。這兩個安全每年都提，千萬不能掉以輕心，不能出一點差錯。要繼續做好廉政風險防控工作，對風險較大的崗位要加強宣傳教育、加強監管。針對這幾年基建項目較多的情況，要著重抓住那些容易產生腐敗的環節來推進體制、機制創新，按制度辦事，靠制度管人，確保資金安全、工程安全、干部安全。生產安全方面，要強化監督，健全制度，確保安全生產形勢持續向好。

同志們，奮斗成就輝煌，實干創造未來。新的時期，讓我們在長江委黨組的正確領導下，在水文局領導班子的帶領下，開拓進取，真抓實干，為實現長江水文的新跨越做出新的更大貢獻！

第三篇：宋志宏在長江委水文局2012年工作會議上的總結講話

各位領導、同志們：

經過大家的共同努力，我局2012年工作會議各項議程順利完成。下面，我對會議作簡要總結。

一、會議的主要收獲

本次會議是我局貫徹落實中央水利工作會議和長江委工作會議精神，總結工作、分析形勢、統一思想、明確任務，全面推進水文發展的一次重要會議。魏主任親臨會議指導，并作了重要講話，給我們極大鼓舞，我們要深刻領會，認真貫徹。會議傳達學習了2012年長江委工作會議精神，王局長作了題為《貫徹落實治江工作部署，推進長江水文事業全面發展》的工作報告，全面總結了2011年工作，圍繞加快落實“大水文”理念，按照“三夯實、五強化”的要求，提出了全面推進“十二五”各項工作重點要求和具體部署。會議表彰了2011水文局績效考核先進單位和個人，簽訂了2012經濟目標、黨風廉政建設及安全生產責任書。會議有4個單位作了交流發言，講得很好，很生動，主要是他們做得很好，其經驗各具特色，值得大家借鑒。通過全體與會人員的共同努力，會議達到了預期目的。為了開好這次會議，東道主三峽局精心準備，超前安排，為會議提供了熱情周到的服務，為會議的圓滿成功提供了有力保障，在此，我代表水文局向三峽局在本次會議期間付出的辛勤勞動表示衷心的感謝！

本次會議主題鮮明、安排緊湊、內容豐富、目標明確，主要有以下幾點收獲。

一是增強了信心。會議認為，2011年，在水利事業迎來跨越式發展的良好背景下，我局認真學習領會中央一號文件和中央水利工作會議精神，五個重點工作有力實施，九項任務順利完成，在事業發展、經濟發展和單位文化建設上都取得豐碩成果，連續九年獲得長江委績效考核先進單位，這是委黨組對我局工作的充分肯定，也是一個極大鼓舞。這是廣大干部職工辛勤努力的收獲，為今后我局進一步發展打下了良好的基礎。在此形勢下，我們水文干勁十足，信心百倍，不僅更“有為”，而且更“能為”！

二是認清了形勢。王局長在講話中深入分析了經濟社會和治江事業發展給水文工作帶來的新要求，指出了水文自身能力水平建設中亟待解決的問題，剖析了改革發展給水文管理帶來的影響。大家進一步認識到水文工作在經濟社會和治江事業發展中的重要地位和作用，進一步理清了水文工作面臨的新形勢、新任務和新要求，增強了踐行“大水文”發展理念、推進水文事業又好又快發展的責任感、使命感和緊迫感，為全面落實“十二五”各項目標提供了堅強的思想保障。

三是明確了目標。會議結合“三夯實、五強化”，對做好“十二五”工作進行了部署，大家一致認為，我們要繼續堅持“事業發展、經濟發展和單位文化建設”的工作思路，圍繞最嚴格水資源管理，努力提升水文服務能力；突出重點，加強自身能力建設；積極慎重地謀劃好改革發展工作，積極為流域管理服務，努力把長江水文的發展質量和發展能力提升到一個新的水平。會議還對2012年各項重點工作進行了安排，目標明確，突出表現為“五個重點”和“九項任務”，措施具體，給我們全面完成今年各項任務指明了方向。

二、用良好的執行力貫徹落實會議精神

王俊局長在報告中提出，要打造長江水文的“執行文化”。當前，我們處于發展的大好時機，有基礎、有優勢、有思路，但決定發展的最關鍵因素還是執行力。全局必須要以抓執行、抓落實為重點，貫徹落實好會議精神，努力破解發展難題，面對新的起點加速前進，奮發超越。

一要統一思想。思想統一是正確執行的首要條件。會后，全局要認真學習魏主任、王局長的講話精神，把思想認識統一到對長江水文事業發展面臨的形勢上來，統一到加快落實“大水文”理念上來，統一到水文局對做好“十二五”各項工作的安排部署上來。我們不僅要充分認識到我局發展面臨的良好機遇，還要深刻認識當前存在的困難和不足?！按笏摹崩砟畹穆鋵嵾€需要加速推進，經費不足的情況將繼續存在，經濟創收市場競爭日趨激烈，隨著改革的臨近，不和諧聲音時有出現。我們要準確定位，既不能妄自尊大，也不能妄自菲薄，進一步增強責任感，準確把握各項目標任務，針對薄弱環節，結合實際情況，理清思路。

二要創新思路?；仡櫸揖职l展歷程，從“事業發展”到“經濟發展”再到“單位文化建設”，從118站自動報汛到技術創新，每一次創新都帶來一次飛躍。面對當前水文工作面臨的新需求、新形勢和新任務，針對工作中的難點問題，我們更需要創新，不然原有的創新優勢就會被取代，不復存在。要研究結合“大水文”理念，如何為實施最嚴格的水資源管理提供技術支撐；要借鑒測驗方式方法創新的模式，高度重視，全力以赴，做好水質監測能力提升工作；要針對社會熱點問題，主動提供水文服務；要面對事業單位分類改革這一重大轉變，積極探索新對策。只有不斷提升創新能力，敢于創新，善于創新，在創新中實現科學執行、有效執行，才能更好地落實會議各項任務，保障長江水文勇立潮頭、不斷發展。

三要加強檢查督辦。辦公室要盡快歸納、分解、下達會議安排的工作任務，并加強對任務落實情況的督辦。各部門、各單位要根據這次會議的部署，明確目標任務，將各項任務指標逐一具體分解下去，并落實具體保障措施；各單位要加強督促檢查，抓好會議精神貫徹落實情況的反饋，及時反映落實過程中出現的新情況和新問題，并采取有效措施，切實加以解決；對工作中制度不落實、責任不到位的問題，要進行治庸問責，以問責促履責。同時，還要將督辦制度化、經常化，把督促檢查的過程，變成體現執行力的過程，變成促進執行力提高的過程。

四要強化管理保障。貫徹落實會議精神，做好全年各項工作，機關各職能部門要充分發揮作用。各職能部門應該代表水文局行使相應的管理職能，不能只站在本部門角度上考慮問題，更多地應該站在全局的高度，加強對各勘測局的指導、檢查，加強與其他各部門及各勘測局之間的溝通協調，全局上下形成發展的合力。機關要進一步增強服務意識，甘當“服務員”，決不能做“官老爺”；要想基層之所想，急基層之所急，幫基層之所需；要樹立良好的形象，嚴格自律，敢做表率；轉變工作作風，說實話，辦實事，求實效，創實績。職能與業務部門之間、機關與勘測局之間、干部與職工之間、在職人員與離退休人員之間應當加強溝通聯系，建立良好的溝通渠道，加強政策的宣傳解釋，營造互相理解、互相體諒、互相包容的發展氛圍。

三、認真抓好當前幾項具體工作

王俊局長在報告中對全年工作進行了詳細部署，這里我不再重復，著重強調當前幾項急需抓的工作。

一是要抓好水文局工作會議精神的學習、宣傳、傳達和貫徹工作。各單位一定要根據王局長工作報告的總體要求，結合本單位實際，加強對會議精神的理解，并用以指導本單位工作實踐，認真梳理本單位新的一年各項工作，早部署、早安排，突出重點，狠抓落實，抓出實效。

二是做好汛前準備工作。今年將召開“十八大”會議，做好防汛抗旱工作，十分重要。要立足防汛測報，早動手、早準備，利用枯季時間，抓緊做好儀器、設備的檢修，及時做好水毀修復工作，抓好各項水文設施的檢查和問題整改，為今年的安全度汛打好基礎，同時要做好枯季低水水文測驗等各項生產工作。

三是抓好安全生產。新的一年又開始了，我們要在前幾年安全生產形勢較好的基礎上，繼續狠抓不放松。管理部門要加強監督，將例行檢查與隨時抽查相結合，把日常檢查與開展專項整治活動相結合，特別要加強對車船的管理，同時要加強對外聘人員的安全意識教育，加強對外創收中的安全管理，尤其在野外作業和水上作業等高風險工作中，要消除僥幸心理，不能有絲毫馬虎。要進一步強化預防措施，狠抓隱患排查治理，努力消除事故隱患。

四是要高度重視成果質量工作。成果質量是我們賴以生存和發展的首要保障，全局要要高度重視產品生產質量管理工作，不能自毀長城。按照工作報告的要求，加強質量意識教育，落實加強的措施，自查質量方面的問題，及時、認真整改。要通過落實責任制，嚴把質量關，杜絕一切不注重成果質量的做法，營造和維護一個持續扎實推進質量管理的工作氛圍，確保對內對外成果質量，切實維護長江水文的形象。

五是加強廉政建設。廉政建設每年都提。各級領導干部要以身作則、嚴于律己，要算好“政治賬”、“經濟賬”、“親情賬”和“自由帳”，嚴格遵守廉潔自律各項規定，對各項制度、規定不能作擺設，執行過程不能隨意而為。我們要自覺抵制各種不良風氣，切實做到防微杜漸；紀檢監察部門要認真履行職責，特別是加強對基本建設中的監督檢查，加強對制度執行情況的監督，做好廉政風險防控工作，確保資金安全、干部安全、項目安全。

六是要及早謀劃單位文化建設工作。文化建設工作要早謀劃、早安排，不要一等二看才行動，要圍繞本單位中心工作，切實抓好活動的開展。今年我們要著力在兩個方面下功夫，一個是加強職業道德教育，挖掘弘揚水文傳統精神，敬業愛崗，多講奉獻。另一個是強化我們的“執行文化”，抓好作風建設，強化責任意識教育，堅決克服慵懶散軟等現象，展現出我們水文人良好的精神面貌，確保各項工作圓滿完成。

同志們，讓我們在委黨組的正確領導下下，緊密圍繞水文中心工作，按照“兩個發展，一個建設”的總體部署，抓住機遇，開拓創新，鼓足干勁，扎實工作，為實現長江水文科學發展、跨越發展做出新的更大的貢獻！

第四篇：旗委書記鄭俊在全旗群團工作會議上的講話2

旗委書記鄭俊在全旗群團工作會議上的講話

在全旗群團工作會議上的講話

鄭 俊

（2007年3月15日）

同志們：

這次全旗群團工作會議是在全旗上下深入貫徹全市群團工作會議和旗十三屆二次全委（擴大）會議精神，迎旗慶促發展的大好形勢下召開的。過去的一年，各級群團組織緊緊圍繞全旗中心工作，認真履行職能，組織動員各界群眾，團結奮斗，開拓進取，取得了令人矚目的成績，為全旗經濟社會快速協調發展做出了積極的貢獻。在此，我代表旗委、旗政府向為全旗經濟社會發展做出貢獻的各級群團組織和廣大群團工作者表示衷心的感謝！對受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！剛才，國權書記就做好今年的群團工作作了全面部署，各群團組織負責同志分別作了很好的報告，符合實際，我完全同意。下面，我就進一步做好新時期的群團工作，講三點意見。

一、正確把握大局，準確定位新形勢下的群團工作 圍繞中心，服務大局是群團組織的重要職能，也是群團工作的成功經驗。群團組織只有緊緊圍繞旗委中心工作，不斷創新工作思路，勇于開拓進取，才能開創工作新局面。

（一）以“強旗富民，建設和諧阿榮”為使命，找準工作思路。旗第十三次黨代會確立了“強旗富民，建設和諧阿榮”的宏偉目標。這一目標已成為全旗經濟社會發展的主旋律，成為全旗各級干部群眾肩負的歷史使命。這為群團工作帶來了新機遇，為群團組織充分發揮職能作用提供了廣闊的舞臺。全旗群團組織要始終著眼于新形勢下群團工作的新要求、新任務，緊緊圍繞這個宏偉目標，全面貫徹落實科學發展觀，在大力推進“三化”進程、壯大民營經濟、項目建設、招商引資、發展旅游業、旗慶活動等重點工作上謀思路、找位置、求作為，在聯系群眾、引導群眾致富奔小康上謀思路、找位置、求作為，在統一發展思想、激勵發展斗志、落實發展舉措上謀思路、找位置、求作為，自覺將“強旗富民，建設和諧阿榮”的理念落實到自身建設和各項工作的實踐中，落實到廣大群團工作者和各界群眾的思想和行動上。

（二）以團結廣大人民群眾為根本，找準工作立足點。群團組織是黨聯系群眾的橋梁和紐帶。發揮橋梁和紐帶作用，必然要求群團組織密切聯系群眾，積極將黨和政府的富民政策貫徹落實到群眾中，調動群眾發展經濟、增加收入的積極性、主動性和創造性，為實現“強旗富民，建設和諧阿榮”奠定良好的群眾基礎，推動旗委、旗政府執政理念的貫徹落實。群團組織要始終成為黨委、政府聯系群眾的橋梁和紐帶，在旗委、旗政府的統一領導下，把代表群眾、服務群眾作為工作的出發點和落腳點，深深扎根于群眾之中，在思想上相信群眾、在感情上貼近群眾、在工作上依靠群眾，在謀思路、辦事情、推動工作時充分體現群眾的意愿和智慧，贏得群眾的支持；牢記群眾利益無小事的觀點，千方百計解決人民群眾的實際困難，誠心誠意為廣大人民群眾謀利益；切實轉變工作作風，經常深入基層、深入群眾，到群眾需要的地方去噓寒問暖，到群眾困難的地方去排憂解難；了解和掌握新形勢下群眾工作的新方法、新規律，努力學會做好新時期的群眾工作。通過有效的工作，實現好、維護好、發展好群眾的根本利益，不斷增強群團工作的凝聚力和影響力，最大限度地把廣大群眾組織起來，把他們團結和凝聚到各級黨委、政府的周圍，形成推動全旗經濟社會發展的巨大合力。

（三）以解決群團工作中的突出問題為抓手，找準工作切入點。當前，旗委、旗政府高度重視群團工作，旗委常委會連續兩年聽取群團工作匯報，集中研究解決群團組織人員短缺、經費不足、會費收繳、辦公場所建設等方面存在的困難和問題。對2006年群團工作，旗委、旗政府是認可的。但也存在基層群團組織還不健全、職能作用未能充分發揮，群團組織單打獨斗多、整體功能還有待于進一步整合，個別干部工作作風、綜合素質還有待于進一步提高等問題。這些問題盡管個別存在，不是主流，但要引起我們的高度重視。我常講：有為才能有位。現在，正是群團組織大有作為的時期。因此，各級群團組織必須找準群團工作發展中的突出問題，集中精力研究策略，著力進行解決，以解決突出問題的實際行動和實實在在的工作成效，贏得各級黨組織、各部門的認可和信賴，贏得群眾的理解和支持，以奮發有為的精神狀態推動群團工作開展，展現風采，實現價值。

二、發揮自身優勢，在加快全旗經濟社會發展中再創佳績

當前，全旗各級群團組織要牢固樹立全局觀念，認真研究新形勢下群團工作的規律和特點，圍繞中心、服務大局，面向基層、服務群眾，齊抓共管、形成合力，最大限度地凝聚全旗各族群眾的智慧和力量，開創我旗經濟社會科學發展、加快發展、和諧發展新局面。

（一）創新工作機制，不斷提高工作成效。創新是各項事業興旺發達的不竭動力。群團組織要堅持在實踐中創新，在創新中發展，在發展中提高，始終保持旺盛精力和活力。一要創新工作思維。敢于消除和打破陳舊的思想觀念和思維定式，確立同全旗經濟社會發展相適應的工作理念和模式；跳出就群團工作抓群團工作的思維框架，圍繞全局謀劃群團工作，樹立全新觀念，創新工作機制，在全旗強勢發展的大局中發揮服務作用，保障群眾利益；破除固守攤子、被動適應的舊習慣，樹立超前謀劃、主動服務的新理念。二要創新工作目標。緊緊圍繞旗十三屆二次全委（擴大）會議確定的目標，制定切合實際的落實措施，使群團工作緊跟經濟社會發展的節奏。三要創新工作方法。要勇于改革，創新求變，不能墨守成規，善于創造性地運用新的手段和方法，突破工作難點，找準群團工作與全局工作的結合點，充分施展才干，在各自領域和更廣闊的舞臺上展現風采。

（二）發揮聚合帶動作用，積極服務經濟社會建設。經濟建設是旗委、旗政府的中心工作，也是全旗各項工作的主線。群團組織必須自覺服從和服務于全旗中心工作，充分利用在人才薈萃、智力密集、信息靈通、技術先進等方面的優勢，有效地發揮聚合帶動作用，突出“和諧發展”主題，把全旗各界群眾凝聚在一起，積極投身推動全旗經濟社會發展的偉大實踐中。旗總工會要加強鄉鎮、機關工會建設，配齊工會主席，強化工會經費依法收繳工作；積極開展職工之家、創新競賽、節約建議等活動，激發職工的工作活力和創新潛能；扎實推進以職代會為基本形式的民主管理和廠務公開制度，依法維護職工合法權益；建立困難職工幫扶中心，加大對困難勞模、困難農民工、單親困難女職工的幫扶力度，努力為職工群眾辦實事做好事。團旗委要發揮活力大、影響面廣的優勢，緊緊圍繞旗慶活動、希望工程、基地建設、勞務輸出等方面開展工作，促進青年成長成才。庭院經濟是婦聯工作的重要載體和抓手，婦聯要發揮聯系和服務婦女優勢，大力發展以“鵝經濟”為主的庭院經濟，促進農民增收致富。全國科普示范旗驗收準備工作和全國科普工作隊試點工作是科協今年工作的重中之重，科協要發揮協調聯系作用，精心策劃，狠抓落實，加強宣傳，營造氛圍，全力做好這兩項工作；各鄉鎮、相關部門要以高度負責的精神，圍繞全國科普工作隊試點，主動工作，密切配合，形成齊抓共管的工作合力。殘聯要堅持以扶助殘疾人和基層工作為重點，全面推進殘疾人康復、教育、扶貧解困和殘疾人用品用具供應等各項業務工作，做好殘疾人法律服務和維權工作，積極倡導扶殘助殘的良好風尚，探索基金募捐的新方式，讓殘疾人與健全人一道共享改革發展成果。工商聯要強化服務管理職能，引導非公有制經濟組織積極服務于全旗經濟社會發展，精心打造清真肉類、綠色食品等品牌，營造我旗良好的經濟秩序和社會環境；同時，不斷拓寬聯絡渠道，加強招商引資工作。紅十字會要積極開展對外聯誼活動，擴大阿榮旗的知名度，爭取發達地區援助，努力做好全旗的救災救助工作。文聯要立足旗情特點，突出民族風情，開展豐富多彩的文藝創作活動，通過培訓、幫帶、引導、交流等多種途徑培育新人，壯大文學文藝創作隊伍，形成氛圍，多出精品，加強宣傳，豐富活動內容，為打造北方農村題材影視基地和推進文化大旗建設獻計出力。群團組織還要善于發揮自身優勢，積極進行資源整合，加強工作聯動，形成推動經濟社會發展的合力，開創群團工作新局面。

（三）發揮服務作用，維護群眾權益。依法維護群眾權益是群團組織的基本職能，也是群團組織贏得群眾信任和擁護的重要基礎。各級群團組織要把維護群眾權益作為自身工作的出發點和立足點，強化職能，加強依法維權和扶貧幫困工作，提高服務群眾的能力和水平。要引導群眾自覺服從國家利益、集體利益、長遠利益，把維權工作抓實做細。突出群團組織維權的專業性、系統性，針對不同群體的要求，增強廣大群眾的法律意識和法制觀念，幫助他們運用法律武器維護自身合法權益。尤其是工會、團委、婦聯要以維權為基本職責，以服務為工作核心，關心貧困職工、下崗職工、團員青年和婦女兒童，切實為他們排憂解難，為改革發展創造和諧的社會環境。

（四）發揮教育引導作用，強化思想政治工作。群團組織要發揮密切聯系群眾、教育引導群眾的優勢，深入開展社會主義榮辱觀教育、理論科技下鄉、和諧家庭創建等活動，拓展活動載體，豐富活動內容，不斷提高各族群眾的思想覺悟、道德水平和文化素質。要通過開展扶貧幫困、教育培訓、科普咨詢和發展庭院經濟等活動，幫助解決貧困職工和農民生產生活中的困難和問題，幫助群眾轉變思想觀念，樹立積極進取的思想意識，形成社會新風尚。要切實增強思想政治工作的針對性和實效性，不斷改進方式方法，積極宣傳、動員和組織各自聯系的群眾，善于發現苗頭性、傾向性問題，分析原因，研究對策，做好理順情緒、化解矛盾工作，引導群眾正確看待改革中的利益調整，為和諧社會建設打牢思想基礎。

（五）發揮橋梁紐帶作用，不斷拓展活動載體。開展活動是群團組織的主要工作方式。群團組織開展活動，既要體現自身的組織特點，又要形成鮮明的工作特色。要針對不同層次、不同領域、不同對象采用不同的載體，不斷拓展活動領域，豐富活動內容，改進活動方式。要推進群團工作的載體創新，體現出活動載體的多樣性、可行性、實效性和鼓舞性。在服務經濟建設方面，要突出載體的示范性、帶動性，圍繞推進“三化”進程、旅游經濟、招商引資、科教興旗、旗慶活動等全旗重點工作精心設計，精心組織，把廣大群眾的積極性、主動性、創造性統一到全旗工作重心上來，把工作業績體現在推動經濟社會發展的成果上來。在精神文明建設方面，要突出載體的群眾性、鼓動性，滲透到家庭、學校、機關、企事業單位、農村等領域，對廣大群眾進行扎實深入的道德教育，鼓勵他們在家庭做好成員，在單位做好職工，在社會做好公民，爭當先進文化的建設者和傳播者。在維護社會穩定方面，突出載體的引導性、教育性，多做協調關系、化解矛盾工作，多做了解民意、正確疏導工作，多做聯絡友誼、溝通感情工作，減少阻力，增加動力，形成合力。

三、加強領導和支持，開創全旗群團工作新局面 全旗各級黨組織要積極支持群團組織，為群團組織開展工作創造良好的環境和氛圍，切實解決群團工作中遇到的困難和問題，促進群團工作扎實有效開展。

（一）加強領導，高度重視。各鄉鎮、各部門要切實把群團工作擺上日程，強化黨管群團意識，建立健全領導機制，定期聽取群團組織工作匯報，及時研究解決群團工作中的重大問題。要牢固樹立群眾觀念，認認真真察民情，誠誠懇懇聽民意，實實在在幫民富，兢兢業業維民權，贏得群眾的支持，努力為群團組織開展工作打好群眾基礎。要尊重群團組織的獨立性和自主性，支持他們創造性地開展工作。要做好群團組織之間的有效協調，合理規劃，整合資源，形成合力，發揮整體功能。

（二）強化組織，帶好隊伍。加強群團干部隊伍建設，挑選一批作風正、能干事、肯干事、熟悉群眾工作、具有開拓創新精神的干部充實到群團組織中，努力建設一支能打硬仗、善打硬仗的高素質群團干部隊伍。搞好培訓和交流工作，通過黨校培訓、掛職鍛煉、內外交流等形式，不斷提高群團干部的思想政治素質和組織領導能力，努力把群團組織建設成為培養和輸送優秀干部的人才庫。

（三）積極支持，提供保障。各鄉鎮、各部門及社會各界要不斷加大對群團工作的支持力度，群團部門也要積極主動工作，以自身工作業績來贏得各方面的信任和支持，努力構建“黨委領導、政府支持、群團牽頭、各方參與”的群團工作新格局。逐步增加對群團工作的投入，最大限度地保障群團組織開展工作所必需的經費。各企業要按照有關規定確保群團組織的活動經費。群團組織要加強幫扶經濟實體和領辦產業工作，不斷提高自我發展能力。今年，各鄉鎮、旗直機關、學校等財政撥款在職人員都要帶頭繳納各種會費、團費，支持群團組織依法開展工作。要不斷改善群團干部職工的工作生活條件，抓好群團組織的活動陣地建設。

同志們，新形勢給群團組織帶來了新機遇，新任務給群團組織帶來了新挑戰。大家要倍加珍惜我旗的大好發展來勢，以科學清晰、與時俱進的發展思路，求真務實、知難而上的工作作風，朝氣蓬勃、奮發有為的精神風貌，搶抓機遇，銳意進取，加快推動全旗經濟社會發展，以優異的成績向建旗60周年獻禮！

第五篇：禁毒委主任在全縣禁毒工作會議上的講話

文章標題：禁毒委主任在全縣禁毒工作會議上的講話

全面加強，夯實基礎，深入開展禁毒人民戰爭

同志們：

縣委、縣政府決定提前召開今年的全縣禁毒大會，其目的是認真總結去年的禁毒工作，找出存在的問題和不足，動員并安排部署今年的禁毒工作，確保今年年底摘掉我縣“毒情重點整治縣”的帽子。剛才，政法委___書記等幾位領導作了

很好的講話，我完全贊同；會議還表彰了禁毒工作先進個人和先進單位，并簽訂了禁毒責任書。下面，我就如何抓好今年的禁毒工作，講幾點意見。

一、堅持“九個一律”的指導方針不動搖，進一步加強領導、深化認識，增強禁毒工作的緊迫感和責任感

今年是三年禁毒人民戰爭最后一年，也是關鍵之年。“毒情重點整治縣”的帽子能否摘掉，是對縣委、縣政府、各鄉鎮黨委、政府執政能力的考驗。毒品不絕，國無寧日。作為各級黨委政府的領導，如果不能有效控制毒品蔓延泛濫勢頭，那就是失職、瀆職。為此，各鄉鎮黨委、政府、縣直各相關部門要從對黨和人民負責的高度，保持清醒頭腦，進一步統一思想，提高認識，加強領導，始終堅持“九個一律”的指導方針不動搖，積極推進我縣禁毒人民戰爭的深入開展。要緊緊圍繞“遏制毒品來源、遏制毒品危害、遏制新吸毒人員滋生、遏制外流販毒突出”的目標，真抓實干，把禁毒工作列為日常工作的重中之重。要加強對社區(村)干部、包(駐)村干部和民警的教育培訓和管理，提高基層組織對禁毒工作的認識，預防麻痹、松懈和畏難情緒的滋生。努力提高基層干部的工作水平和能力，進一步明確責任?？h禁毒辦要根據國家有關禁毒工作法律法規和政策，按照“九個一律”要求，切實指導基層工作，提高工作效率和工作質量。要從履行政府職能的高度，進一步發揮組織協調、信息溝通和督促指導的作用，短時間內，使全縣禁毒工作取得根本性的實效。

同時，要加強對禁毒工作長期性、復雜性和反復性的認識，積極探索長效機制，把禁毒工作與社會主義新農村建設、構建社會主義和諧社會及開展平安創建等活動有機結合起來，切實鞏固禁毒整治成果。

二、正確估價上年工作成績，認真總結經驗，再接再厲，確保禁毒人民戰爭取得勝利

2006年，在省委、省政府、地委、行署的正確領導和關心、支持下，按照縣委、縣政府的統一安排部署，各鄉鎮黨委、政府和各相關部門扎實工作，依靠人民群眾的力量，我縣禁毒工作在落實地區禁毒工作新機制、實現“三個轉變”、“八個到位”、努力營造禁毒人民戰爭氛圍等方面取得了較好成績，得到了上級黨委政府和廣大人民群眾的充分肯定。主要體現在：縣鄉高度重視、宣傳縱橫發展、幫教有聲有色、幫扶成效顯著、嚴打堅持不懈、實效縱比提高、發展態勢良好。

成績來之不易。各級黨委、政府部門和廣大干部群眾為此付出了艱辛的勞動和巨大的努力，投入了大量的精力，傾注了十分的熱情。在這里，我代表縣委、縣政府，向同志們表示衷心的感謝!

我們也應該清醒地看到，目前我縣禁毒工作面臨的形勢依然十分嚴峻，離上級黨委、政府的要求和人民群眾的期望還有差距；同省內其他做得好的縣市相比，某些方面也還有差距；離摘掉“毒情重點整治縣”帽子的標準還有差距。為此，各鄉鎮、各有關部門和同志們要堅持不懈，扎實工作，認真總結經驗，及時找出差距和不足，揚長避短，千方百計完成各項工作任務。要高度重視上級的各項督導檢查，要以強烈的責任心和緊迫感，高標準、高要求迎接各項檢查，要注意對文件資料進行歸檔整理，使我們所做的工作有依有據，摸得著看得見，力爭在每一次檢查評比中使我們的工作成績得到充分肯定和認可，為順利實現摘掉“毒情重點整治縣”帽子的目標打下良好的基礎。

三、進一步加大禁毒宣傳教育力度，切實抓好對外出務工人員的行前教育

2006年，我縣在營造禁毒人民戰爭氛圍方面做了大量宣傳教育工作，取得了較好的成績，進一步加深了人民群眾拒毒、防毒意識，但是，我們面臨的斗爭環境仍然十分復雜，形勢依然十分嚴峻。宣傳教育工作絲毫不能松懈、麻痹，要在鞏固去年宣傳教育成果的基礎上，繼續加強禁毒預防宣傳教育，充分利用廣播、電視、報刊等媒體再次掀起禁毒宣傳教育的新高潮，既要讓人民群眾認識到毒品的危害，也要讓群眾意識到吸食、販賣、制造毒品和種植毒品原植物是嚴重的違法行為?，F階段，要針對我縣外流販毒嚴重的情況，利用外出務工人員春節返鄉的機會，對外流人員開展系統的拒毒、禁毒宣傳教育，從而有效地控制我縣外流販毒嚴重的問題。各鄉鎮要將這項工作擺上重要的議事日程，做到早安排、早部署、早落實，務必使春節返鄉的外出務工人員受教育面達到60％以上。春節過后，縣禁毒辦將組織檢查組到各鄉鎮檢查落實情況。

同時，針對2006年發生的非法種植毒品原植物現象，各鄉鎮要高度重視，引以為戒。今年，禁種鏟毒工作必須加大宣傳和排查力度，如果因工作不力，造成轄

區內非法種植毒品原植物形成一定數量的，按照“九個一律”要求，鄉鎮長必須引咎辭職。

四、公安機關等政法部門要充分發揮主力軍的作用，進一步加大對毒品違法犯罪活動的打擊力度

對毒品違法犯罪活動的打擊、懲戒，是禁毒人民戰爭的重要內容。公安機關要切實采取措施，始終保持對毒品違法犯罪活動的嚴打高壓態勢，決不手軟。針對我縣外

流販毒嚴重蔓延的勢頭，適時組織開展以打擊外流販毒為主要內容的專項行動，組成專項打擊工作組，以外流販毒最為嚴重的樂治鎮、老凹壩鄉為中心點，逐步向周邊的沙包、王家寨、寨樂等鄉鎮輻射。通過打擊專項行動，逐步達到創建“無毒社區、無毒村(寨)”的目的。要加大堵源截流的力度，加強禁毒工作公開查緝力度。公安局禁毒查緝中隊對公路查緝工作要常抓不解，要通過頻繁的公路查緝來阻斷毒品的運輸渠道。同時加強禁毒情報信息網絡建設，通過內外聯動，溝通信息，給外流販毒違法活動以沉重打擊。縣人民法院要加大對販毒分子“財產刑”的執行力度，以達到震懾毒品違法犯罪的目的。公安禁毒部門、派出所要按照公安部黨委、省公安廳黨委“基層基礎建設”和“三大工程”精神要求，以“一巡兩駐”為載體，以禁毒工作為主要內容，切實加強基層基礎工作，規范禁毒工作運行機制，筑牢第一道防線。要加強對社區、村(居)委會禁毒工作的指導和督促，積極為社區、村(居)委會禁毒工作出謀劃策，發揮好“主力軍”的作用。

五、加大禁吸戒毒力度，切實提高吸毒人員階段性戒斷鞏固率，有效遏制毒品危害

公安機關要針對省禁毒委在去年一系列檢查中對禁吸戒毒方面指出的問題和存在的不足，加以彌補和完善，切實加強公安禁毒基礎工作。積極探索、建立吸毒人員動態管控機制，切實加大對吸毒成癮人員的依法收戒力度。加快公安強制戒毒所的建設步伐，力爭年內建成投入使用。各鄉鎮派出所要加強對零星販毒活動的打擊整治力度，推動禁吸戒毒工作的深入開展。

衛生等部門要加強社區藥物維持治療工作力度，千方百計擴大美沙酮藥物維持治療人數。全縣禁毒工作會議以后，衛生部門要會同公安、藥監等部門積極行動起來，加強對美沙酮維持治療的宣傳和引導，爭取在最短時間內實現美沙酮維持治療人數增加到100—150人的目標。

各鄉鎮和禁毒成員單位要繼續探索并積極實踐多元化社會幫教模式，加大對回歸社會戒毒人員的幫教力度，按照《國務院關于加強和改進社區服務的意見》(國發[2006]14號)文件精神和要求，結合我縣實際，探索成立縣“社區幫教服務中心”的可行性，促進我縣幫教服務工作走向規范化、制度化。把幫教工作引上一個新臺階。按照分類指導的原則，進一步廣泛動員社會力量積極參與社會幫教工作。要嚴格按照《貴州省禁毒條例》、《貴州省公安廳吸毒人員管理暫行規定》等要求，對吸毒人員進行分類幫教，落實“四位一體”幫教模式。圍繞“四幫”要求，提升幫教效果，堅決杜絕“做假”現象。尤其在“幫思想、幫就業”方面，要結合實際，創造性地開展工作，及時總結并推廣好的經驗和做法。

六、積極創新工作思路，不斷推進“無毒社區”建設

2007年，禁毒部門要在認真總結經驗的基礎上，進一步學習借鑒外地成功經驗和做法，結合我縣實際，按照“四個遏制”要求和目標，始終堅持“九個一律”的工作方針，積極創新工作思路，建立和完善禁毒工作機制。尤其要在創建和鞏固“無毒社區”、實行多元化社會幫教、加強禁毒基層基礎工作、規范禁毒工作運行機制、預防和控制外流販毒、強化公安打擊作用等方面，要積極探索、勇于創新，并逐步形成特色。其中，雍熙鎮要繼續抓好基層基礎工作，建立毒品綜合治理工作機制，摸實情、打實仗、出實效；老凹壩鄉、樂治鎮要結合外流販毒突出的情況，把打擊外流販毒作為工作的重點；水東鄉要在取得以則孔村禁毒經驗的基礎上，進一步探索建立長效機制；陽長鎮要繼續利用自身優勢，力求在幫教工作上創出更大的成效和特色。

值得重視的是，以往一向比較平靜的化作、維新、董地、東關等鄉鎮，外流販毒呈現迅猛增長趨勢，尤其是維新鎮，大有后來居上之勢，希望領導班子高度重視，拿出真招實招，把狠抓打擊外流販毒和創建“無毒社區、無毒村(寨)”有機結合起來。其他鄉鎮和幫扶單位，也都要從實際出發，抓實抓好禁毒工作，積極創建和鞏固“無毒社區”建設。

同志們，“禁絕毒品，功在當代，利在千秋”，這是時代賦予我們的使命和責任，是黨和國家的要求，也是廣大人民群眾的期望。我們相信，有上級黨委、政府的關心和指導，有廣大干部群眾的積極參與和支持，我們有信心、有決心、有能力把我縣的毒品問題解決好，堅決打贏我縣的禁毒人民戰爭。

最后，在新春佳節即將來臨之際，在此祝大家新春快樂、萬事如意、闔家幸福。

謝謝大家!

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