第一篇：國資委主任王勇在中央企業(yè)青年工作會議上的講話

國資委主任王勇在中央企業(yè)青年工作會議上的講話

（2011年8月25日）

同志們：

今天，國資委黨委召開中央企業(yè)青年工作會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，研究部署今后一個時期的中央企業(yè)青年工作。首先，我代表國資委黨委，對受表彰的中央企業(yè)黨建帶團(tuán)建工作先進(jìn)單位和第一屆“中央企業(yè)青年五四獎?wù)隆鲍@得者表示祝賀！剛才，陸昊同志代表共青團(tuán)中央發(fā)表了熱情洋溢的講話，對中央企業(yè)共青團(tuán)和青年工作給予了充分肯定，對下一步的工作提出了明確要求。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，很好地貫徹落實。借此機(jī)會，也向共青團(tuán)中央一直以來對中央企業(yè)青年工作的關(guān)心、指導(dǎo)和支持表示衷心感謝！

長期以來，特別是國資委成立以來，中央企業(yè)廣大青年積極投身中央企業(yè)改革發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的偉大實踐，在開拓創(chuàng)新中探索進(jìn)取，在搏擊風(fēng)浪中砥礪意志，在奮勇爭先中成長成才。從重點(diǎn)工程建設(shè)的火熱現(xiàn)場到重大科研攻關(guān)的研發(fā)基地，從車間班組的生產(chǎn)一線到國際國內(nèi)市場的經(jīng)營管理，從搶險救災(zāi)的應(yīng)急突擊到重大危機(jī)挑戰(zhàn)的斗爭前沿，從奧運(yùn)世博服務(wù)保障的平凡崗位到扶貧助困志愿奉獻(xiàn)的愛心接力，一批又一批中央企業(yè)青年，一支又一支中央企業(yè)青年突擊隊，建功央企改革發(fā)展，服務(wù)社會，報效祖國，為壯大國有經(jīng)濟(jì)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出了突出貢獻(xiàn)，留下了開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗的青春印跡，譜寫了感人肺腑、可歌可泣的青春樂章。實踐證明，中央企業(yè)青年是推動中央企業(yè)改革發(fā)展的生力軍，是服務(wù)黨和人民事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的重要力量，是勤于學(xué)習(xí)、善于創(chuàng)造、勇于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)的時代先鋒。

國資委黨委和中央企業(yè)各級黨組織一直高度重視青年工作，始終堅持黨建帶團(tuán)建，把青年工作放在重要位置來謀劃、部署和推動。中央企業(yè)各級青年組織特別是團(tuán)組織，始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局，積極開展“與祖國共奮進(jìn)，與企業(yè)同發(fā)展”、“我為重點(diǎn)工程做貢獻(xiàn)”、“青年創(chuàng)新創(chuàng)效”等主題鮮明、富有成效的活動，探索形成“聚心”、“提能”、“創(chuàng)效”、“塑形”、“強(qiáng)基”五位一體、具有中央企業(yè)特色的青年工作模式，團(tuán)組織的吸引力和凝聚力明顯增強(qiáng)，各項工作取得顯著成效，呈現(xiàn)出整體推進(jìn)、全面活躍，重點(diǎn)突出、亮點(diǎn)紛呈，創(chuàng)新發(fā)展、成果豐碩的良好局面。實踐證明，共青團(tuán)工作始終是黨的青年工作的核心，青年工作始終是黨的工作的重要組成部分，中央企業(yè)青年工作在實現(xiàn)中央企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中具有不可替代的重要地位和作用。

我代表國資委黨委，向中央企業(yè)廣大青年、團(tuán)干部和青年工作者表示誠摯的問候！向有關(guān)部門和社會各界長期以來對中央企業(yè)青年工作的大力支持表示衷心的感謝！

下面，我代表國資委黨委，講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識做好新形勢下中央企業(yè)青年工作的重要意義

做好中央企業(yè)青年工作是鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的必然要求。我們黨歷來高度重視青年工作，注重發(fā)揮青年在革命、建設(shè)和改革中的作用，始終把青年工作納入黨的工作總體布局。胡錦濤總書記在“七一”重要講話中強(qiáng)調(diào)，我們黨從成立之日起，就始終代表廣大青年、贏得廣大青年、依靠廣大青年，我們黨的隊伍里始終活躍著懷抱崇高理想、充滿奮斗激情的青年人，這是我們黨歷經(jīng)90年風(fēng)雨而依然保持蓬勃生機(jī)的一個重要保證。中央企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是全面建設(shè)小康社會的重要力量，是黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，既擔(dān)負(fù)著重要的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，又擔(dān)負(fù)著重要的政治責(zé)任和社會責(zé)任。中央企業(yè)是產(chǎn)業(yè)青年最為集中的地方，青年占到職工總數(shù)一半以上。中央企業(yè)要從保證黨的事業(yè)繼往開來、薪火相傳的政治高度，充分認(rèn)識做好青年工作的重要性，切實抓好青年工作，最廣泛地把廣大青年團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍，堅定高舉旗幟跟黨走中國特色社會主義道路的信念，帶領(lǐng)青年積極投身中央企業(yè)改革發(fā)展。

做好中央企業(yè)青年工作是實現(xiàn)中央企業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)的迫切需要。“十二五”時期，中央企業(yè)要深入實施轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新、國際化經(jīng)營、人才強(qiáng)企、和諧發(fā)展五大戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)、培育具有國際競爭力世界一流企業(yè)的核心目標(biāo)。這就需要最充分地調(diào)動青年積極性，最大程度地激發(fā)青年創(chuàng)造力，最快速地提升青年素質(zhì)，最廣泛地匯聚青年英才，這對中央企業(yè)青年工作提出了新的更高要求。中央企業(yè)要從發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)企業(yè)永續(xù)發(fā)展、基業(yè)長青的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識做好中央企業(yè)青年工作的重要性，下大力氣抓好青年工作，廣聚青年人才，廣育青年英才，引導(dǎo)帶領(lǐng)青年在推動中央企業(yè)改革發(fā)展的實踐中建功立業(yè)、成長成才。

做好中央企業(yè)青年工作是促進(jìn)中央企業(yè)青年健康成長的現(xiàn)實需求。中央企業(yè)青年整體素質(zhì)較高，組織紀(jì)律性、責(zé)任感、使命感較強(qiáng)，社會角色認(rèn)同感較為一致，在面臨國家需要和急難險重任務(wù)時，堅持國家利益高于一切，不計個人得失、敢于迎難而上。同時，當(dāng)代青年的思想、價值觀念日趨多元的變化在中央企業(yè)青年群體中同樣存在，都有著成家、立業(yè)、發(fā)展的實際需求，都會遇到理想和現(xiàn)實的激烈碰撞，都會面臨職業(yè)的競爭和生活的壓力。企業(yè)重組改制、運(yùn)行模式和用工方式的變化也給央企青年的工作和生活帶來新的挑戰(zhàn)。手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、微博等新媒體對青年的溝通、行為、交流、聚集方式產(chǎn)生重要影響。中央企業(yè)要從促進(jìn)青年健康成長、實現(xiàn)和諧發(fā)展的高度，充分認(rèn)識做好中央企業(yè)青年工作的重要性，堅持以人為本，更加關(guān)注青年、關(guān)心青年、關(guān)愛青年，傾聽青年心聲，鼓勵青年成長，支持青年創(chuàng)業(yè)，竭誠為青年服務(wù)。

二、以改革創(chuàng)新精神不斷開創(chuàng)中央企業(yè)青年工作新局面

實現(xiàn)中央企業(yè)“十二五”發(fā)展新目標(biāo)，對中央企業(yè)青年能力素質(zhì)提出了更高要求。適應(yīng)國內(nèi)外錯綜復(fù)雜環(huán)境的新變化，使做好中央企業(yè)青年工作面臨更大挑戰(zhàn)。我們要堅持改革創(chuàng)新精神，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)，扎實做好引導(dǎo)青年堅定信念、組織青年建功立業(yè)、服務(wù)青年成長成才各項工作，不斷創(chuàng)新工作思路和方式方法，努力開創(chuàng)中央企業(yè)青年工作的新局面。

必須牢牢把握根本任務(wù)，引導(dǎo)青年堅定跟黨走中國特色社會主義道路的信念。要用中國特色社會主義理論體系武裝青年，引導(dǎo)青年積極踐行科學(xué)發(fā)展觀，自覺把愛國主義、社會主義和堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)統(tǒng)一起來，進(jìn)一步堅定跟黨走中國特色社會主義道路的信念。要用社會主義核心價值體系教育青年，引導(dǎo)青年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和社會主義榮辱觀。要用中央企業(yè)“十二五”改革發(fā)展目標(biāo)凝聚青年，積極開展形勢任務(wù)教育，引導(dǎo)青年認(rèn)清中央企業(yè)的地位和作用，不斷增強(qiáng)青年對中央企業(yè)的歸屬感、自豪感，增強(qiáng)搞好中央企業(yè)改革發(fā)展的責(zé)任感、使命感。要用中央企業(yè)的先進(jìn)精神和模范人物激勵青年，弘揚(yáng)大慶精神、“兩彈一星”精神、青藏鐵路精神和載人航天精神，學(xué)習(xí)吳大觀、孫家棟、郭明義等先進(jìn)典型，引導(dǎo)青年樹立創(chuàng)先爭優(yōu)的價值取向和拼搏奉獻(xiàn)的精神追求。

必須緊緊圍繞中心工作，組織動員青年為實現(xiàn)中央企業(yè)“十二五”改革發(fā)展目標(biāo)作貢獻(xiàn)。要圍繞實現(xiàn)做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)、培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)的目標(biāo)，組織動員青年立足本職，創(chuàng)先爭優(yōu)，干一行、愛一行、鉆一行、精一行，創(chuàng)造價值，追求卓越。要圍繞推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，組織動員青年在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、國際化經(jīng)營等方面，發(fā)揮聰明才智，勇當(dāng)先鋒，建功立業(yè)。要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、重點(diǎn)工程建設(shè)、應(yīng)對重大突發(fā)事件等急難險重任務(wù)，組織動員青年充分發(fā)揮生力軍和突擊隊作用，勇挑重?fù)?dān)，攻堅克難。要圍繞企業(yè)履行社會責(zé)任實踐，組織動員青年積極參與志愿服務(wù)和社會公益事業(yè)，播撒愛心，熱情奉獻(xiàn)。

必須切實服務(wù)青年根本需求，努力建設(shè)高素質(zhì)青年職工隊伍。要把青年人才隊伍建設(shè)作為“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，著力培養(yǎng)具有一流職業(yè)素養(yǎng)、一流業(yè)務(wù)技能、一流工作作風(fēng)、一流崗位業(yè)績的青年職工隊伍。要緊扣需求，強(qiáng)化崗位培訓(xùn)，大力提升青年專業(yè)知識和技能水平。要加強(qiáng)職業(yè)生涯設(shè)計，搭建青年展示舞臺，促使優(yōu)秀青年人才脫穎而出。要廣聚英才，以更寬視野、在更大范圍發(fā)現(xiàn)和吸引青年人才，培育專家型、創(chuàng)新型、復(fù)合型、國際化的青年英才。要大膽使用，對那些政治堅定、有真才實學(xué)、實績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀年輕干部，要及時選拔任用，對特別突出的要敢于破格提拔使用。要貼近生活，注重人文關(guān)懷，在青年婚戀、住房、文化娛樂、心理疏導(dǎo)等方面積極開展工作，幫助解決實際問題，促進(jìn)青年全面健康成長。

必須不斷創(chuàng)新工作思路和方式方法，努力提高青年工作的科學(xué)化水平。要解放思想，大膽探索，不斷根據(jù)世情國情黨情變化、企業(yè)形勢任務(wù)變化和青年群體變化，不斷創(chuàng)新改進(jìn)青年工作。一要注重工作理念的科學(xué)性。深入研究現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行規(guī)律，掌握企業(yè)青年群體特點(diǎn)，找準(zhǔn)企業(yè)所需和青年所求的結(jié)合點(diǎn)，不斷優(yōu)化工作流程，強(qiáng)化過程控制，提高工作專業(yè)化、規(guī)范化和程序化水平。二要注重工作對象的廣泛性。要在近年來的努力特別是通過去年的百日攻堅戰(zhàn)，基本實現(xiàn)團(tuán)組織全覆蓋的基礎(chǔ)上，把工作的著力點(diǎn)放到覆蓋和影響盡可能多的青年上，工作思考、方案設(shè)計和活動開展都要注重普遍性，努力把團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，團(tuán)的各項工作和活動影響全體青年。三要注重工作力量的協(xié)同性。青年工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，黨委工作部門、行政職能部門以及工會等組織廣泛支持和參與，黨團(tuán)陣地共建，發(fā)揮各自優(yōu)勢，搞好協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。四要注重工作方式的時代性。互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新媒體與青年的工作生活越來越密切，我們要學(xué)會用青年慣用的方式與他們交往，用青年特有的語言與他們溝通。要善用新媒體捕捉青年關(guān)切，服務(wù)青年需求，把新媒體建成開展青年工作新的重要陣地。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)黨對中央企業(yè)青年工作的領(lǐng)導(dǎo)

胡錦濤總書記指出，“一個有遠(yuǎn)見的民族，總是把關(guān)注的目光投向青年；一個有遠(yuǎn)見的政黨，總是把青年看作推動歷史發(fā)展和社會前進(jìn)的重要力量。”青年不僅影響企業(yè)現(xiàn)在，而且決定企業(yè)未來，是中央企業(yè)改革發(fā)展的未來和希望。中央企業(yè)各級黨組織要進(jìn)一步加強(qiáng)對青年工作的領(lǐng)導(dǎo)，為中央企業(yè)青年健康成長、青年事業(yè)蓬勃發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。要加強(qiáng)團(tuán)的思想建設(shè)。思想上的統(tǒng)一是步調(diào)一致的重要保證。中央企業(yè)各級黨組織要牢牢把握青年工作正確的政治方向，始終帶領(lǐng)團(tuán)組織堅定不移地貫徹黨的路線、方針、政策，在政治上、思想上和行動上與黨中央保持高度一致。要把黨的指導(dǎo)思想作為青年工作的指導(dǎo)思想，充分發(fā)揮團(tuán)組織團(tuán)結(jié)引導(dǎo)青年的核心作用，指導(dǎo)團(tuán)組織認(rèn)真開展青年思想引導(dǎo)工作，始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝青年頭腦，引導(dǎo)青年矢志不移地跟黨走中國特色社會主義道路，堅定發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)的信心，積極探索中國特色國有企業(yè)改革發(fā)展道路。各級黨組織負(fù)責(zé)人要定期給團(tuán)員青年講黨課、作形勢報告、開座談會，開展談心談話活動，及時了解團(tuán)員青年思想動態(tài)，有針對性地開展思想教育活動，把黨對團(tuán)組織思想建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)落到實處。

要加強(qiáng)團(tuán)的組織建設(shè)。基層團(tuán)組織是黨的重要組織基礎(chǔ)。中央企業(yè)要重視團(tuán)組織建設(shè)，支持團(tuán)組織依法依規(guī)開展活動，幫助解決有關(guān)問題，通過加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)帶動基層團(tuán)組織建設(shè)，推動團(tuán)組織健康發(fā)展。要全面貫徹落實《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)共青團(tuán)工作的意見》，合理設(shè)置企業(yè)團(tuán)組織，努力使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，團(tuán)的各項工作和活動影響全體青年。中央企業(yè)都要按要求建立系統(tǒng)團(tuán)委，希望尚未建立的企業(yè)要抓緊建立系統(tǒng)團(tuán)委，加強(qiáng)對全系統(tǒng)團(tuán)組織工作的指導(dǎo)。在企業(yè)調(diào)整重組和設(shè)立海外機(jī)構(gòu)時，要及時調(diào)整和設(shè)立團(tuán)組織。各級黨組織要支持共青團(tuán)生動活潑、富于創(chuàng)造性地開展工作，體現(xiàn)青年特點(diǎn)，適應(yīng)青年需要，為青年搭建展示精彩的舞臺，增強(qiáng)基層團(tuán)組織的活力和凝聚力。要進(jìn)一步發(fā)揮中央企業(yè)青聯(lián)的作用，積極支持具備條件的中央企業(yè)建立青聯(lián)。認(rèn)真做好中央企業(yè)青年科技工作者協(xié)會、中央企業(yè)青年志愿者協(xié)會籌建工作，不斷擴(kuò)大青年組織的覆蓋面和影響力。

要加強(qiáng)團(tuán)干部隊伍建設(shè)。團(tuán)干部是黨的干部隊伍的組成部分，尤其是黨的年輕干部隊伍的重要組成部分。團(tuán)的崗位是培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀年輕干部的重要渠道。中央企業(yè)黨委（黨組）要認(rèn)真貫徹落實《中央企業(yè)團(tuán)委負(fù)責(zé)人管理辦法》，把加強(qiáng)團(tuán)干部隊伍建設(shè)納入企業(yè)干部隊伍建設(shè)整體規(guī)劃。要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋颜芜^硬、作風(fēng)扎實、自律嚴(yán)格、能力突出、熱愛青年工作的優(yōu)秀青年充實到團(tuán)干部隊伍中，要注重從企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)等崗位上具有管理潛質(zhì)的優(yōu)秀青年中選拔團(tuán)干部，特別要選好配強(qiáng)團(tuán)委書記。要對團(tuán)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，努力建設(shè)一支讓黨放心、讓青年滿意的高素質(zhì)團(tuán)干部隊伍。要重視抓好團(tuán)干部的思想作風(fēng)建設(shè)，幫助團(tuán)干部尤其是團(tuán)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)成講政治、講大局、講原則的作風(fēng)，察實情、說實話、辦實事的作風(fēng)，不求名、不計利、不爭官的作風(fēng)。要加強(qiáng)團(tuán)干部教育培訓(xùn)，幫助團(tuán)干部加強(qiáng)黨性鍛煉，提高服務(wù)大局和做青年工作的本領(lǐng)。要落實團(tuán)干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，完善團(tuán)干部考核考察制度，重視團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗工作，注意聽取上級團(tuán)組織對團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗的意見，及時把優(yōu)秀團(tuán)干部安排到吃苦負(fù)重、有發(fā)展前途的工作崗位上去。

要加強(qiáng)黨的青年工作制度建設(shè)。要進(jìn)一步健全黨建帶團(tuán)建制度，以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，認(rèn)真落實《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下基層黨建帶團(tuán)建工作的意見》，把團(tuán)的建設(shè)納入黨的建設(shè)總體規(guī)劃，做到黨團(tuán)建設(shè)同研究、同部署、同落實、同檢查，形成黨建帶團(tuán)建的長效機(jī)制。中央企業(yè)黨委（黨組）要把青年工作納入議事日程，定期召開會議，聽取青年工作匯報，及時研究解決青年工作中遇到的困難和問題。要建立健全考核和保障制度，將黨建帶團(tuán)建工作和青年工作納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子黨建工作考核內(nèi)容，團(tuán)建不合格，黨建不評優(yōu)。要落實團(tuán)組織書記列席同級黨委有關(guān)會議制度，通過讓團(tuán)組織書記參與有關(guān)決策，更好地了解大局、服務(wù)大局。要加大對青年工作的物質(zhì)支持和經(jīng)費(fèi)保障，幫助改善工作環(huán)境和條件。團(tuán)干部是中央企業(yè)青年工作的骨干力量。長期以來，中央企業(yè)廣大團(tuán)干部忠誠黨的事業(yè)，熱愛團(tuán)的崗位，竭誠服務(wù)青年，積極培育和踐行肯吃苦、能戰(zhàn)斗、勇探索、樂奉獻(xiàn)、尚真情的精神，為中央企業(yè)改革發(fā)展和青年工作做出了重要貢獻(xiàn)。打鐵先要自身硬，面對新形勢新任務(wù)，中央企業(yè)廣大團(tuán)干部一定要牢記責(zé)任使命，勇于探索創(chuàng)新，不斷提高服務(wù)大局、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)青年的本領(lǐng)。希望中央企業(yè)廣大團(tuán)干部要進(jìn)一步堅定理想信念，既要繼承光榮傳統(tǒng)，又要唱響時代新歌，做好新時期黨的事業(yè)接班人。希望中央企業(yè)廣大團(tuán)干部不當(dāng)青年官，要當(dāng)青年友，把心交給青年，把共青團(tuán)事業(yè)放在心上，在共青團(tuán)這所大學(xué)校里不斷打牢求真務(wù)實、吃苦耐勞、勇挑重?fù)?dān)的根底。希望中央企業(yè)廣大團(tuán)干部要自覺到艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境、關(guān)鍵崗位砥礪品質(zhì)、錘煉作風(fēng)、增長才干，努力做到讓黨放心、讓青年滿意，與事業(yè)一道成長。

借此機(jī)會，我要對中央企業(yè)的廣大青年朋友們說幾句話。青年是中央企業(yè)的未來和希望。毛主席說過，青年是早上八九點(diǎn)鐘的太陽，希望寄托在你們身上。作為中央企業(yè)的青年同志，在政治上要更加成熟，在事業(yè)上要敢于擔(dān)當(dāng)，在生活上要健康和諧。衷心希望青年朋友們能夠不負(fù)重托，立足本職，爭創(chuàng)一流，為中央企業(yè)改革發(fā)展、為國家富強(qiáng)和民族振興貢獻(xiàn)亮麗的青春年華，無愧于這個偉大的時代！也真誠地祝愿中央企業(yè)廣大青年朋友們事業(yè)有聲有色、家庭溫馨幸福、生活有滋有味！

同志們，青年朋友們！青年興則國家興，青年強(qiáng)則國家強(qiáng)。做好新形勢下的中央企業(yè)青年工作，對于實現(xiàn)中央企業(yè)“十二五”改革發(fā)展目標(biāo)具有重要意義和深遠(yuǎn)影響。讓我們進(jìn)一步加強(qiáng)黨對青年工作的領(lǐng)導(dǎo)，以改革創(chuàng)新精神不斷開創(chuàng)中央企業(yè)青年工作新局面，團(tuán)結(jié)動員廣大青年為做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)，培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)而努力奮斗！

第二篇：王勇在中央企業(yè)反腐倡廉工作會議上的講話

在中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作會議上的講話

國資委主任、黨委書記王勇

（2011年1月12日）

今天的會議非常重要。剛剛結(jié)束的十七屆中央紀(jì)委六次全會對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作了全面部署，胡錦濤總書記作了重要講話，賀國強(qiáng)同志代表中央紀(jì)委作了工作報告。這次會議的任務(wù)就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會和十七屆中央紀(jì)委六次全會精神，研究部署2011年的反腐倡廉建設(shè)工作。剛才，郝明金同志代表中央紀(jì)委作了重要講話，希望各級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)同志一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)好，抓好落實。強(qiáng)衛(wèi)東同志的報告總結(jié)了2010年的工作，提出了2011年的任務(wù)，通報了中央企業(yè)反腐倡廉形勢與情況。報告是經(jīng)過黨委認(rèn)真研究的，根據(jù)黨委討論的意見，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)，希望中央企業(yè)，包括國資委共同按照中央要求，深入貫徹好中央精神，落實好各項工作。

一、充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要意義

“十二五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，中央企業(yè)的科學(xué)發(fā)展，對于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展具有重要作用。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)是實現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的有效保證。我們必須充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的重要意義，在抓住機(jī)遇加快發(fā)展過程中，進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，為做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)提供保障。

（一）加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)是在中央企業(yè)改革發(fā)展中實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的客觀要求。

胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委六次全會上指出，要把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題和反腐倡廉建設(shè)中群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。中央企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的骨干和中堅，中央企業(yè)改革發(fā)展的成敗，直接關(guān)系到廣大人民群眾的利益。國有資產(chǎn)是全國人民的共同財富，我們要接受全國人民的監(jiān)督。出現(xiàn)違紀(jì)違法案件和問題，是對人民的失職瀆職。做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，防止國有資產(chǎn)流失，是維護(hù)人民群眾利益的要求；中央企業(yè)所處的行業(yè)大多關(guān)系國計民生，不斷提高運(yùn)行質(zhì)量，提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，是更好地服務(wù)人民群眾、維護(hù)人民群眾利益的要求；中央企業(yè)有一千多萬職工，還招聘或雇用了幾百萬的農(nóng)民工和臨時工，還有幾百萬的離退休職工，取得的每一份成績，都凝結(jié)著廣大職工群眾的心血和汗水，搞好中央企業(yè)，也是維護(hù)廣大職工群眾利益的要求。我們要從實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益出發(fā)，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，促進(jìn)和保證中央企業(yè)健康發(fā)展，為全社會創(chuàng)造更多財富。

（二）加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)是推動中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有力保證。

黨的十七屆五中全會強(qiáng)調(diào)，做好“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，必須以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線。貫徹落實好黨的十七屆五中全會精神，張德江副總理在中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議、全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議上都提出了明確要求；我們提出了做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)、培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)的目標(biāo)，并且提出圍繞實現(xiàn)這一

目標(biāo)，要大力實施“五大戰(zhàn)略”，加強(qiáng)“三大保障”。新時期、新形勢、新任務(wù)給反腐倡廉工作也提出了新的要求。“十二五”時期，中央企業(yè)的規(guī)模、資源配置范圍和國際化經(jīng)營將進(jìn)一步擴(kuò)大和發(fā)展，對國有資產(chǎn)監(jiān)管能力和要求越來越高，確保國有資產(chǎn)安全有序運(yùn)行的工作越來越多，強(qiáng)化管控、完善懲治和預(yù)防腐敗體系的任務(wù)也越來越重。我們要以更加認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，進(jìn)一步健全公司治理，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，進(jìn)一步減少決策和管理上的失誤，進(jìn)一步有效防止違法違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生，為中央企業(yè)實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供有力保證。

（三）加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)是中央企業(yè)貫徹落實好黨中央、國務(wù)院各項決策部署的重要保障。

貫徹落實好黨中央、國務(wù)院各項決策部署，確保政令暢通，是遵守黨的政治紀(jì)律、維護(hù)中央權(quán)威的根本要求，是經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的重要保證。十七屆中央紀(jì)委六次全會上，賀國強(qiáng)同志的報告提出進(jìn)一步嚴(yán)肅政治紀(jì)律的要求。中央企業(yè)作為國有企業(yè)的骨干，更要在貫徹落實黨中央、國務(wù)院各項決策部署方面作出表率。中央企業(yè)正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、做強(qiáng)做優(yōu)的關(guān)鍵時期，只有嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，才能保證中央的各項重大決策部署落實到位，才能保證“十二五”規(guī)劃目標(biāo)落實到位，才能保證企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略落實到位。各級黨委（黨組）、董事會、經(jīng)理班子要堅決執(zhí)行好各項制度規(guī)定，把黨中央、國務(wù)院制定的各項方針政策、國資委黨委制定的制度規(guī)范性文件、經(jīng)營層作出的制度規(guī)定等貫徹落實到位。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，必須把貫徹落實好黨中央、國務(wù)院各項決策部署作為一項重要工作，增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識，堅決糾正各級企業(yè)有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，確保政策制度執(zhí)行的嚴(yán)肅性，確保政令暢通。

二、認(rèn)真總結(jié)中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的經(jīng)驗

國資委成立以來，國資委和中央企業(yè)堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于反腐倡廉的重大決策部署，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心加快改革創(chuàng)新，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，有效保障和促進(jìn)了中央企業(yè)的改革發(fā)展。實踐中，我們進(jìn)一步加深了對貫徹落實中央精神、中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識。

一是必須堅持黨的反腐倡廉工作方針，保證企業(yè)的科學(xué)發(fā)展。堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，是我們黨深刻總結(jié)反腐倡廉歷史經(jīng)驗、適應(yīng)形勢發(fā)展和時代要求作出的重大戰(zhàn)略決策。必須全面貫徹反腐倡廉工作方針，積極推進(jìn)中央企業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，形成拒腐防變教育長效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，增強(qiáng)反腐倡廉的整體性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性和實效性，為中央企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供有力保證。

二是必須堅持融入中心、服務(wù)大局，把反腐倡廉建設(shè)貫穿于國資監(jiān)管和企業(yè)改革發(fā)展的全過程。反腐倡廉建設(shè)是國資監(jiān)管和企業(yè)改革發(fā)展的重要組成部分。必須堅持整體謀劃，不斷拓展融入中心、服務(wù)大局的工作思路和有效途徑，把反腐倡廉建設(shè)的基本要求體現(xiàn)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個方面，貫徹到國資監(jiān)管和企業(yè)改革發(fā)展的各項制度措施之中，找準(zhǔn)反腐倡廉工作的突破口和切入點(diǎn)，推動解決影響企業(yè)改革發(fā)展的突出問題，促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展。

三是必須遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律，不斷提高企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平。遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律，使反腐倡廉建設(shè)始終符合企業(yè)實際、體現(xiàn)企業(yè)特色，是提高中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的關(guān)鍵。必須充分運(yùn)用管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合的體制優(yōu)勢，把強(qiáng)化權(quán)力制約同完善公司治理相結(jié)合，把防范腐敗風(fēng)險同完善企業(yè)管理相結(jié)合，把解決反腐倡廉深層次問題同企業(yè)改革創(chuàng)新相結(jié)合，把提高懲治腐敗能力同增強(qiáng)企業(yè)管控能力相結(jié)合，實現(xiàn)體制制衡、機(jī)制約束、制度防范、流程控制、科技支撐、監(jiān)督有效，切實把企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的成效轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。

四是必須堅持企業(yè)黨政齊抓共管，形成全員動手抓反腐倡廉工作的格局。反腐倡廉建設(shè)是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，也是國資監(jiān)管和企業(yè)改革發(fā)展的重要內(nèi)容。必須嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持和完善企業(yè)反腐倡廉建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員負(fù)總責(zé)，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，職能部門各負(fù)其責(zé)，依靠廣大職工群眾支持、參與和監(jiān)督，不斷鞏固全員動手抓反腐倡廉的工作局面，確保企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作長抓不懈。

這些經(jīng)驗和認(rèn)識，是我們在實踐中探索積累的寶貴財富，我們要結(jié)合新的實踐不斷加以豐富和完善，更好地指導(dǎo)實踐，努力把中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)推向前進(jìn)。

三、2011年要著重抓好的幾項工作

2011年，中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)要認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆五中全會、十七屆中央紀(jì)委六次全會精神，圍繞“做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)、培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)”的目標(biāo)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)建設(shè)。關(guān)于2011年的工作，郝明金同志提出了要求，強(qiáng)衛(wèi)東同志作了具體部署，這里我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

（一）要牢固樹立和自覺踐行以人為本、執(zhí)政為民的理念，著力維護(hù)職工群眾權(quán)益。要加強(qiáng)黨的性質(zhì)和宗旨教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立群眾觀點(diǎn)、堅持黨的群眾路線，堅持思想上尊重職工群眾、感情上貼近職工群眾，依靠職工群眾辦企業(yè)，充分調(diào)動廣大職工群眾的積極性和創(chuàng)造性。切實完善維護(hù)職工群眾利益的決策機(jī)制，拓寬、暢通職工群眾訴求表達(dá)渠道，進(jìn)一步完善廠務(wù)公開制度，解決好歷史遺留問題，維護(hù)好職工的合法權(quán)益，做好預(yù)防和化解矛盾工作。要切實加強(qiáng)各級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)建設(shè)，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評和自我批評之風(fēng)，堅決糾正不顧職工群眾利益甚至損害職工合法權(quán)益的行為。要認(rèn)真解決職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，堅決查處損害群眾切身利益的案件，讓職工群眾實實在在感受到我們的工作成效。要切實把改善職工生活作為正確處理企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧各方面群眾利益，維護(hù)好職工合法權(quán)益。

（二）開展監(jiān)督檢查，確保中央企業(yè)改革發(fā)展“十二五”規(guī)劃的貫徹實施。對企業(yè)貫徹落實黨的十七屆五中全會精神和國資委各項決策部署情況，開展監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，嚴(yán)肅處理違紀(jì)違法行為，堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，保證政令暢通。完善監(jiān)督檢查體制機(jī)制，加大綜合監(jiān)管力度，進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項監(jiān)管職能，整合監(jiān)督資源，做到重要信息共享、重要情況會商、辦理情況相互反饋，不斷提高各部門、各單位監(jiān)督檢查工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平，提高監(jiān)管的整體性和有效性。要抓好督促整改，防止小問題發(fā)展成大問題、苗頭性傾向性問題蔓延成嚴(yán)重問題，同時注重發(fā)揮監(jiān)督檢查的治本功能，建立健全保障“十二五”規(guī)劃和各項決策部署貫徹落實的長效機(jī)制，不斷增強(qiáng)監(jiān)督檢查工作的前

瞻性、系統(tǒng)性。

（三）切實抓好懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。要在制定實施企業(yè)“十二五”規(guī)劃中抓好總體部署，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，確保反腐倡廉各項工作不因企業(yè)的改制重組而滯后，不因領(lǐng)導(dǎo)人員的變動而削弱。要把懲治和預(yù)防腐敗體系植于企業(yè)內(nèi)部控制和風(fēng)險管理制度之內(nèi)、融入經(jīng)營管理體系之中，及時總結(jié)推廣企業(yè)創(chuàng)造的實踐經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新方式方法和工作手段，加快構(gòu)建具有中央企業(yè)特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，提高反腐倡廉建設(shè)成效，為企業(yè)改革發(fā)展提供有力保證。

（四）嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是董事長、總經(jīng)理，都要切實擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的政治責(zé)任，做到黨要管黨、管黨要從嚴(yán)。黨委（黨組）書記對董事會、經(jīng)營班子的思想、作風(fēng)建設(shè)是第一責(zé)任人。都要做到“一崗雙責(zé)”，把反腐倡廉納入企業(yè)總體工作，與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核，形成全員全方位一起抓反腐倡廉的工作格局。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人不僅要率先垂范、嚴(yán)格自律，而且要管好班子、帶好隊伍，認(rèn)真履行好第一責(zé)任人的職責(zé)。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，積極協(xié)助黨委（黨組）搞好責(zé)任分解和檢查考核，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處。中央企業(yè)黨委（黨組）每年要向國資委黨委和紀(jì)委報告執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況。

（五）穩(wěn)步推進(jìn)巡視工作。巡視工作的根本目的是通過查找問題、加強(qiáng)監(jiān)督推動企業(yè)的工作。從國資委巡視試點(diǎn)情況看，通過巡視了解了被巡視企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的大量真實情況，既反映了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子落實中央精神、克服困難、努力拼搏的好典型，又發(fā)現(xiàn)了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中的主要風(fēng)險點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，推動解決了存在的突出問題。在2010年9月召開的中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上，賀國強(qiáng)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對此給予充分肯定，并對進(jìn)一步做好巡視工作提出了明確要求。2010年12月，在中央紀(jì)委、中央組織部的大力支持下，中央編辦正式批復(fù)國資委成立巡視機(jī)構(gòu)。我們要按照中央的要求，抓緊組建好6個巡視組，扎實推進(jìn)巡視工作，為促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，實現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有作用。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)和隊伍建設(shè)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行好《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的若干意見》，結(jié)合本單位實際情況，研究制定貫徹落實的具體辦法，紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)目前還不夠健全的，要按照意見加快健全完善，人員力量薄弱的，要抓緊重點(diǎn)充實人員。要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真學(xué)習(xí)理論，深入鉆研紀(jì)檢監(jiān)察工作的業(yè)務(wù)和專業(yè)知識，同時也要鉆研企業(yè)經(jīng)營的知識，廣泛了解和掌握各方面知識，提高監(jiān)督和服務(wù)的水平、保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力，培養(yǎng)綜合型、復(fù)合型紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。各級黨委（組）要加強(qiáng)培養(yǎng)和交流，把年輕、有培養(yǎng)前途的經(jīng)營管理干部放到紀(jì)檢監(jiān)察隊伍中去鍛煉。要關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部，為他們的工作生活和成長進(jìn)步創(chuàng)造有利條件。

借此機(jī)會，我還要向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人提幾點(diǎn)希望和要求。

一要正確對待權(quán)力。現(xiàn)在，中央企業(yè)規(guī)模已經(jīng)很大，平均資產(chǎn)規(guī)模接近2000億元，大的企業(yè)一年的投資規(guī)模高達(dá)數(shù)千億元。應(yīng)當(dāng)說，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)人員手中的權(quán)力很大，責(zé)任也很大。權(quán)力是把雙刃劍，用好了能夠為企業(yè)為國家為人民做更多的事情，得到

大家的尊重；用不好就會給國家給企業(yè)帶來重大損失，也會斷送個人的前途，對不起培養(yǎng)我們的組織，對不起自己的家人和朋友。剛才強(qiáng)衛(wèi)東同志通報的情況，是我們身邊鮮活的例子，都是深刻的教訓(xùn)。現(xiàn)在市場經(jīng)濟(jì)秩序還不夠規(guī)范，我們都面臨著各種風(fēng)險和誘惑，需要我們中央企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)同志要以更高的境界和黨性修養(yǎng)，抵得住誘惑、經(jīng)得起考驗。要嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，重大事項都要堅持集體決策，嚴(yán)格按程序辦事。要貫徹執(zhí)行好廉潔從業(yè)規(guī)定，經(jīng)常對照自己的行為，檢查自己的所作所為。要守住底線，在管好自己的基礎(chǔ)上，落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，看好自己的人，把好自己的門，做廉潔從業(yè)的表率。

二要謙虛謹(jǐn)慎。這幾年，中央企業(yè)改革發(fā)展成績很大，黨中央、國務(wù)院高度肯定我們?nèi)〉玫某煽儯瑖鴥?nèi)外也給予了很高的評價。越是在這個時候，越要保持清醒的頭腦，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志，越要謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁。我們?nèi)〉玫某煽儯歉骷夘I(lǐng)導(dǎo)班子、廣大職工群眾辛勤工作的結(jié)果，希望大家更不要忘了，這些成績的取得，是黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)，也是各部門、各地方、社會各界支持的結(jié)果。要看到我們工作中還存在許多不足和問題，在發(fā)展中，自己與自己比，比較欣慰，與國外同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)相比，許多方面還存在很大的差距，需要我們埋頭苦干，迎頭趕上。需要虛心聽取各方面的意見，不斷在工作中發(fā)現(xiàn)和解決本單位尤其是個人身上存在的問題。不怕有問題，就怕認(rèn)識不到問題，要學(xué)會否定自己，學(xué)會自己給自己提問題，學(xué)會反思自己，學(xué)會改進(jìn)自己，改進(jìn)工作方法、思維定勢、工作習(xí)慣。在與各部門、地方的合作交往過程中，在與各合作伙伴的經(jīng)營活動中，要主動溝通協(xié)調(diào)，要學(xué)會與各方面利益主體的協(xié)調(diào)，提高化解矛盾的能力。中央企業(yè)都生活和根植于31個省市，發(fā)展好自己，需要地方黨委、政府和各部門的支持，要保持謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)，溝通協(xié)調(diào)問題態(tài)度要明確，語言要和諧，要多拜訪、多溝通、多說明，創(chuàng)造中央企業(yè)發(fā)展的和諧環(huán)境，維護(hù)中央企業(yè)的良好形象。

三要艱苦奮斗。中央企業(yè)這些年發(fā)展很快，實力越來越強(qiáng)，日子越來越好。越是在這種時候，越要保持艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。古話說，成由勤儉敗由奢。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員尤其主要領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭厲行節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，反對奢靡享樂。要降低管理成本，進(jìn)一步嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出，把有限的資金和資源更多地用在企業(yè)的改革發(fā)展上，用在改善職工生產(chǎn)生活條件上。要進(jìn)一步規(guī)范職務(wù)消費(fèi)，嚴(yán)格控制消費(fèi)水平，依法依規(guī)控制好職務(wù)消費(fèi)，增強(qiáng)職務(wù)消費(fèi)的透明度，接受職工群眾的民主監(jiān)督。在這個問題上，集團(tuán)相對控制的較好，但是一些二、三級企業(yè)花錢大手大腳，包括購公務(wù)車，越來越高檔。中央領(lǐng)導(dǎo)同志三令五申強(qiáng)調(diào)中央企業(yè)要嚴(yán)格規(guī)范職務(wù)消費(fèi)。我們按照中央要求，制定了公務(wù)用車的標(biāo)準(zhǔn)，正在與有關(guān)部門商量。文件印發(fā)后，各單位要認(rèn)真貫徹落實，包括規(guī)范下級企業(yè)，嚴(yán)格按規(guī)定辦。

四要關(guān)愛職工。中央企業(yè)改革發(fā)展取得的每一份成績，都凝結(jié)了廣大職工群眾的心血和汗水。廣大職工是中央企業(yè)的寶貴財富，是辦好企業(yè)最可依靠的力量。我們每個人都曾經(jīng)是普通職工，要換位思考。要堅決貫徹黨的全心全意依靠工人階級的方針，努力使職工群眾的智慧和力量成為企業(yè)發(fā)展的動力和源泉。中央企業(yè)是個大家庭，每一個職工都是家庭的成員，要關(guān)心職工，愛護(hù)職工，體察職工冷暖，了解職工訴求，認(rèn)真解決職工群眾生產(chǎn)生活中的困難，真正落實好總書記“以人為本、執(zhí)政為民”的要求。歲末年初，春節(jié)即將來臨，各級黨委要開展送溫暖活動，要特別關(guān)心幫助低收入和困難職工，對于特別困難的家庭要采取各種措施，千方百計為他們解決實際困難。

同志們，國資監(jiān)管事業(yè)、中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)責(zé)任重大。我們一定要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、扎實工作，提升監(jiān)管水平，不斷加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，為做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)、培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)提供有力的支撐和保障，為經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

第三篇：國資委主任在鹽業(yè)工作會議上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：大家好！

首先，我代表省國資委、省國資委黨委對貴州鹽業(yè)集團(tuán)在過去一年里團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工同心協(xié)力、真抓實干、銳意改革、奮力拼搏，克服國際金融危機(jī)的不利影響，取得各項工作較好成績表示衷心祝賀！

2009年，是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是省國資委各個監(jiān)管企業(yè)遭

遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的一年。受國際金融危機(jī)的沖擊，我們很多的企業(yè)產(chǎn)品有效需求驟減、經(jīng)濟(jì)效益大幅度下滑、財務(wù)風(fēng)險猛然增大，少數(shù)企業(yè)出現(xiàn)了巨額的虧損。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢，我省各監(jiān)管企業(yè)在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實國家應(yīng)對金融危機(jī)的“一攬子”計劃和政策措施，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，圍繞省國資委的總體部署和要求，切實提高思想認(rèn)識，著力理清發(fā)展思路，創(chuàng)新體制機(jī)制，解決突出問題，全力保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，克服困難、搶抓機(jī)遇，做了大量卓有成效的工作。根據(jù)快報的統(tǒng)計，2009年，我省省管24戶監(jiān)管企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入725億元，與去年同比增長3.2%；實現(xiàn)利潤總額90億元，與去年同比下降了6.3%（扣除部分企業(yè)股市減持，同比增長8.7%）；實現(xiàn)增加值270億元，與去年同比增加了14.8%。總體看，省國資監(jiān)管企業(yè)實現(xiàn)了平穩(wěn)的增長。在我國30多個省市區(qū)國資委中，我省的各項指標(biāo)還算不錯，利潤總額排在14名，高于四川、云南、廣西，略少于重慶。就貴州鹽業(yè)集團(tuán)而言，從劉董事長、彭總經(jīng)理通報的數(shù)據(jù)來看，貴州鹽業(yè)集團(tuán)2009年的總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、營業(yè)收入、實現(xiàn)稅利、利潤總額均有不同程度的增長，創(chuàng)造了集團(tuán)歷史最好水平。企業(yè)的改革、新業(yè)的發(fā)展進(jìn)一步推進(jìn)，企業(yè)管理、鹽政管理、黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，也為我省國有企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。在這里，我代表省國資委對貴州鹽業(yè)集團(tuán)的廣大干部職工表示衷心的感謝！

2010年，省國資委將按照省委、省政府提出的“著力改善發(fā)展條件，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力推行新型工業(yè)化和綠色城鎮(zhèn)化，著力推進(jìn)改革開放，著力保障和改善民生”的“六個著力”的要求，調(diào)整提高上水平，打造競爭新優(yōu)勢，深化各項工作的措施，進(jìn)一步加快發(fā)展的步伐，深化國企改革，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，推動技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)黨的建設(shè)，促使監(jiān)管企業(yè)又好又快發(fā)展，為加快全省經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出我們國有企業(yè)的新貢獻(xiàn)。

圍繞省委、省政府的要求和省國資委的工作安排，鹽業(yè)集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合鹽業(yè)工作實際，對形勢和任務(wù)、挑戰(zhàn)和困難、現(xiàn)狀和問題、機(jī)遇和優(yōu)勢等作了非常深入的分析，在劉董事長和彭總的報告中均有詳細(xì)的闡述和體現(xiàn)，并作出了“體制大轉(zhuǎn)型、行業(yè)大調(diào)整、經(jīng)營大轉(zhuǎn)變”的基本判斷，而且對今年的工作作出了全面的安排部署，我們都贊成。希望鹽業(yè)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體干部職工，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、全力以赴抓好各項工作的落實。

我先后幾次參加了集團(tuán)的全省鹽業(yè)工作會議，每次都留下非常深刻的印象，也向我們鹽業(yè)集團(tuán)的廣大干部職工學(xué)習(xí)了很多東西。這次會議又讓我更加全面深入地了解了集團(tuán)面臨的形勢和在我國鹽業(yè)同行業(yè)中的位置。了解了我們鹽業(yè)集團(tuán)干部職工取得的業(yè)績，了解我們干部職工所思、所想和精神風(fēng)貌。幾年來，鹽業(yè)集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心和緊迫的發(fā)展意識、危機(jī)意識、競爭意識和創(chuàng)新意識，從全局出發(fā)，超前謀劃企業(yè)的改革發(fā)展，取得了切實的成效。我從與劉董事長的交談中，多次聽到了“狼來了”這句話，我能夠充分理解貴州鹽業(yè)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子的深刻用意。一方面，“狼”可能確實隨時要來。另一方面，就是劉董事長在報告里面講的：“關(guān)鍵是狼來的時候，我們的思想準(zhǔn)備好沒有、組織準(zhǔn)備好沒有、措施準(zhǔn)備好沒有、體制機(jī)制準(zhǔn)備好了沒有？”，集團(tuán)班子實際上是在動員全體干部職工未雨綢繆、做好準(zhǔn)備，確保企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營，可持續(xù)發(fā)展。幾年來，我們鹽業(yè)集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部職工堅持兩手抓，一手抓“狼”還沒有來的時候，要充分抓住專營的機(jī)遇期，狠抓鹽政管理，堅持食鹽專營，維護(hù)食鹽價格的統(tǒng)一和市場的統(tǒng)一，保證了我們食鹽的供應(yīng)和市場秩序的穩(wěn)定。另外一手抓“狼”來的時候我們企業(yè)必須的體制機(jī)制改革，強(qiáng)化企業(yè)管理，對中長期發(fā)展作出了規(guī)劃，布局了市場的營銷網(wǎng)絡(luò)，積極發(fā)展和拓展新業(yè)等，取得了很好的成果，為企業(yè)的下一步發(fā)展奠定了一個比較堅實的基礎(chǔ)。也為“狼”來的時候在西南地區(qū)競爭中形成了一定優(yōu)勢。在剛才兩位領(lǐng)導(dǎo)的報告中都講到這一網(wǎng)絡(luò)布局甚至與周邊省區(qū)的合作的事情，這項工作還要繼續(xù)做。公司上下要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，團(tuán)結(jié)拼搏，繼續(xù)努力，把我們的發(fā)展基礎(chǔ)建設(shè)得更牢靠，把我們的競爭優(yōu)勢特別是核心優(yōu)勢真正的打造出來，在下一步的發(fā)展中，為我們?nèi)〉瞄L足的發(fā)展、做強(qiáng)做大我們的集團(tuán)奠定堅實的基礎(chǔ)。這需要集團(tuán)上下統(tǒng)一認(rèn)識、齊心協(xié)力、共同努力。

為了做好這些工作，結(jié)合省國資委相關(guān)工作安排，我對鹽業(yè)集團(tuán)2010年的工作提幾點(diǎn)希望：

一是進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)和職工的思想政治工作，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項改革。老的鹽業(yè)管理體制和它的布局是在計劃經(jīng)濟(jì)的時代形成的。現(xiàn)在有的縣級公司在職職工就是4—5個人，退休職工可能有17—18個，這樣的體制、結(jié)構(gòu)，在現(xiàn)行專營體制的保護(hù)下尚難以為繼，很難適應(yīng)市場放開后市場的競爭。所以，當(dāng)然需要改革。鹽

業(yè)內(nèi)部用人、用工、分配三項制度改革也受計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響很深，不深化改革也難以有活力。這些改革都要涉及到人、涉及到利益的調(diào)整，希望集團(tuán)上下進(jìn)一步加強(qiáng)組織工作、進(jìn)一步廣泛深入的做好廣大干部職工的思想政治工作，保證我們企業(yè)改革發(fā)展的順利進(jìn)行。

二是在推進(jìn)各項改革、拓展新業(yè)項目、開展合資合作組建新公司中，要加強(qiáng)法律風(fēng)險的防范。企業(yè)的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)要提前介入，做好法律把關(guān)工作。進(jìn)一步推進(jìn)總法律顧問制度建設(shè)，在決策前、決策時，在簽訂合同、協(xié)議時和決策的實施全過程中，均要有法律把關(guān)。今年，不管是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、組織機(jī)構(gòu)調(diào)整、重大項目的建設(shè)和合作組建新的合資公司，在這些方面要把好關(guān)。必要時可以聘請中介對一些重大項目進(jìn)行全過程跟蹤，深入開展法律服務(wù)工作，保證我們企業(yè)改革發(fā)展的安全推進(jìn)。

三是全面統(tǒng)籌，進(jìn)一步協(xié)調(diào)平衡集團(tuán)內(nèi)部各個層級企業(yè)的改革發(fā)展工作。受計劃經(jīng)濟(jì)體制的一些遺留影響以及我們各自條件的不同，集團(tuán)內(nèi)各個公司的發(fā)展也不平衡，盈利能力差距比較大，效益水平也有不小的差異，發(fā)展所需要的資源甚至謀劃發(fā)展的能力也不盡相同，集團(tuán)為了平衡發(fā)展采取了很多的措施，作了很多的工作。希望繼續(xù)做好全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、做好可持續(xù)發(fā)展，保障集團(tuán)各個企業(yè)改革發(fā)展的和諧推進(jìn)。

最后，新春佳節(jié)要到了，在這里給大家拜個早年，祝大家身體健康、工作順利、闔家幸福、萬事如意！謝謝大家。

第四篇：國資委主任李榮融在中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議上的講話

國資委主任李榮融在中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議上的講話

中央政府門戶網(wǎng)站 www.tmdps.cn 2008年12月16日

來源：國資委網(wǎng)站

挺直脊梁向前走 調(diào)整優(yōu)化上水平——在中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議上的講話

國資委主任、黨委書記 李榮融

（2008年12月15日）

同志們：

這次會議是在中央企業(yè)積極應(yīng)對國際金融危機(jī)挑戰(zhàn)的關(guān)鍵時刻召開的。會議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實十七大、十七屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)今年工作，分析當(dāng)前形勢，研究部署明年工作。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對這次會議非常重視，德江副總理百忙中親臨會議，還要作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，扎實貫徹落實。下面，我代表國資委和國資委黨委，講四個問題。

一、2008年中央企業(yè)改革發(fā)展情況

2008年是很不尋常、很不平凡的一年。我國接連經(jīng)歷了嚴(yán)重低溫雨雪冰凍和汶川特大地震等自然災(zāi)害，遭遇了國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊。面對這些難以預(yù)料、歷史罕見的重大挑戰(zhàn)和考驗，中央企業(yè)在黨中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，同心同德，不畏艱難，頑強(qiáng)拼搏，取得了新的成績。

——沉著應(yīng)對金融危機(jī)，生產(chǎn)經(jīng)營保持穩(wěn)步較快發(fā)展。面對不斷蔓延、愈演愈烈的國際金融危機(jī)，我們4月24日、7月22日、11月11日三次召開視頻會議，分析形勢，研究對策。中央企業(yè)積極采取“過緊日子”、“準(zhǔn)備過冬”的措施，強(qiáng)化管理、降本增效、謹(jǐn)慎投資、嚴(yán)控風(fēng)險，做了大量扎實有效的工作，保持了生產(chǎn)經(jīng)營總體平穩(wěn)運(yùn)行。1-11月，中央企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入10.76萬億元，同比增長20.2%。累計實現(xiàn)營業(yè)收入同比增長的企業(yè)有119家，占83.2%。雖然由于政策性虧損和國際金融危機(jī)的影響，使中央企業(yè)整體效益出現(xiàn)較大幅度的下降，仍有半數(shù)企業(yè)累計實現(xiàn)利潤同比提高。1-11月，中央企業(yè)累計實現(xiàn)利潤6830.4億元，同比減少2393.7億元，下降26%。剔除受政策性影響較大的石油和電力企業(yè)后，其他中央企業(yè)實現(xiàn)利潤同比下降3%。累計實現(xiàn)利潤同比增長的企業(yè)有75家，占52.4%。

——充分發(fā)揮骨干作用，為戰(zhàn)勝重大自然災(zāi)害和成功舉辦北京奧運(yùn)會做出重要貢獻(xiàn)。面對歷史罕見的低溫雨雪冰凍和汶川特大地震災(zāi)害，中央企業(yè)始終把國家利益和人民利益放在首位，積極組織抗災(zāi)救災(zāi)，不畏艱險搶修電網(wǎng)、通訊、鐵路和公路設(shè)施，不惜代價搶救受困職工、家屬和災(zāi)區(qū)群眾的生命，不遺余力保障災(zāi)區(qū)所需物資的生產(chǎn)和供應(yīng)，為搶險抗災(zāi)和災(zāi)后重建做出突出貢獻(xiàn)。中央企業(yè)所屬12個單位獲得“全國抗震救災(zāi)英雄集體”稱號，10位同志獲得“全國抗震救災(zāi)模范”稱號。在北京奧運(yùn)會籌備和舉辦過程中，中央企業(yè)圓滿完成了奧運(yùn)場館建設(shè)任務(wù)，提供了高科技的奧運(yùn)安保系統(tǒng)、氣象監(jiān)測服務(wù)，提供了安全高效可靠的通訊電力保障，提供了大量優(yōu)質(zhì)的裝備，提供了高質(zhì)量、高水平、零缺陷的金牌服務(wù)。在奧運(yùn)場外的競賽中，可以說中央企業(yè)獲得了金牌。——積極履行社會責(zé)任，為我國社會穩(wěn)定和國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)。在落實國家宏觀調(diào)控政策、增加財政收入、保證市場供應(yīng)、維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全、促進(jìn)國防現(xiàn)代化建設(shè)等方面，中央企業(yè)發(fā)揮了重要作用。1-11月，中央企業(yè)上繳稅金9221.4億元，同比增長20.6%。石油石化企業(yè)、電力企業(yè)在價格嚴(yán)重倒掛的情況下，堅持生產(chǎn)，保障供應(yīng)。1-10月，兩大石油企業(yè)煉油板塊累計虧損1804億元，兩大電網(wǎng)企業(yè)因上網(wǎng)電價調(diào)整而售電價格未調(diào)整影響利潤49億元，五大發(fā)電企業(yè)因電煤價格和售電價格倒掛影響利潤551億元。商貿(mào)企業(yè)在上半年市場供應(yīng)緊缺的情況下，積極組織供應(yīng)，為穩(wěn)定市場做出了貢獻(xiàn)。軍工企業(yè)積極推動軍民品快速協(xié)調(diào)發(fā)展，按時保質(zhì)保量完成了軍品研發(fā)生產(chǎn)任務(wù)。航天科技等企業(yè)為神舟七號載人航天飛行，實現(xiàn)我國首次太空行走作出了重要貢獻(xiàn)。中央企業(yè)認(rèn)真貫徹落實國資委《關(guān)于中央企業(yè)履行社會責(zé)任的指導(dǎo)意見》，積極推進(jìn)企業(yè)社會責(zé)任工作，發(fā)布社會責(zé)任報告或可持續(xù)發(fā)展報告，獲得了各方面的高度評價，樹立了中央企業(yè)良好的社會形象。

在歷史罕見的挑戰(zhàn)和風(fēng)險面前，中央企業(yè)作為“共和國長子”，勇敢地挑起了重?fù)?dān)，付出了極大的努力，做出了重要的貢獻(xiàn)。中央企業(yè)用自己的行動再次證明，中央企業(yè)是黨和國家靠得住、信得過、拉得動、打得贏的隊伍，是共和國的支柱和脊梁。中央企業(yè)廣大干部職工不畏艱難，不怕犧牲，團(tuán)結(jié)奮斗，無私奉獻(xiàn)，用熱血和汗水鑄就了新的時代精神和央企風(fēng)采。在此，我代表國資委和國資委黨委，向你們并通過你們向中央企業(yè)全體干部職工表示衷心的感謝！

一年來，中央企業(yè)認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神和黨中央、國務(wù)院的一系列重大戰(zhàn)略部署，繼續(xù)深化改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實加強(qiáng)管理，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨的建設(shè)，各項工作都取得了積極進(jìn)展。

（一）公司制股份制改革和董事會試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

中央企業(yè)加大了公司制股份制改革力度，許多企業(yè)為改制上市做了大量準(zhǔn)備工作。中國鐵建、中國南車先后成功實現(xiàn)股份公司A＋H股上市，中國中煤能源股份有限公司、中國通信服務(wù)股份有限公司分別成功完成A股增發(fā)和H股配售。中央企業(yè)董事會試點(diǎn)工作進(jìn)一步深化，17家試點(diǎn)企業(yè)董事會中的外部董事都已超過半數(shù)，其中3家由外部董事?lián)味麻L。試點(diǎn)企業(yè)董事會運(yùn)作更加規(guī)范有效，戰(zhàn)略管理、風(fēng)險管理、財務(wù)與預(yù)算管理等方面收效顯著。試點(diǎn)工作推進(jìn)了企業(yè)公司制股份制改革，3家試點(diǎn)企業(yè)已實現(xiàn)整體上市。試點(diǎn)制度建設(shè)取得重大突破，中組部和我委共同制定印發(fā)了董事會選聘高級管理人員工作的指導(dǎo)意見和董事會、董事評價辦法，第一次把中央企業(yè)高管的選聘權(quán)交給了董事會，建立了出資人選派和管理董事會、董事會選聘和管理經(jīng)理層的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員分層分類管理新體制。神華集團(tuán)、新興鑄管等試點(diǎn)企業(yè)還把外部董事制度引入子企業(yè)，公司治理結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善。市場化選聘高級經(jīng)營管理者取得新進(jìn)展，今年分兩批面向海內(nèi)外公開招聘22名中央企業(yè)高級管理者，其中企業(yè)正職3名。中組部和國資委第一次共同招聘兩名中央管理的企業(yè)正職，突破了國有重要骨干企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用的傳統(tǒng)模式，引起社會積極反響。

（二）企業(yè)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展。

今年以來，共有8組17家中央企業(yè)進(jìn)行了聯(lián)合重組，企業(yè)戶數(shù)從去年底的151家調(diào)整到143家。按照國務(wù)院深化電信體制改革的部署，對電信企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)資源實施重組調(diào)整，將原有六大基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)重組調(diào)整為三家，目前重組工作已取得重大進(jìn)展，原中國網(wǎng)通和中國聯(lián)通兩個紅籌公司按市場化原則和境內(nèi)外監(jiān)管要求成功合并。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，新組建中國商用飛機(jī)公司，中航一集團(tuán)、中航二集團(tuán)重組組建中國航空工業(yè)集團(tuán)公司，航空工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。誠通集團(tuán)、國投資產(chǎn)經(jīng)營公司試點(diǎn)進(jìn)一步深化，組建新的資產(chǎn)經(jīng)營公司相關(guān)工作已經(jīng)起步。中央企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)工作平穩(wěn)推進(jìn)，60%以上的破產(chǎn)項目將進(jìn)入司法程序，華誠、中藝、中包等一批重大重組脫困個案已進(jìn)入收尾階段。電網(wǎng)主輔分離改革正在研究推動之中。

（三）企業(yè)管理和風(fēng)險管控能力進(jìn)一步提高。

面對國內(nèi)外復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，中央企業(yè)強(qiáng)化資金管理，加強(qiáng)成本控制，清理投資項目，嚴(yán)格控制風(fēng)險，收到比較明顯的成效。中遠(yuǎn)集團(tuán)、中國外運(yùn)、中國五礦、中國海油、中核集團(tuán)、航天科技、中國二重、中材集團(tuán)等企業(yè)強(qiáng)化資金集中管控，多方式多渠道籌措發(fā)展資金，抵御風(fēng)險的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、中國石化、中化集團(tuán)、中國通用、中船重工、上海貝爾等企業(yè)加強(qiáng)成本控制，壓縮三項費(fèi)用，增收節(jié)支取得良好效果。國家電網(wǎng)通過加強(qiáng)集中采購招標(biāo)前三季度節(jié)約資金96.6億元，中國石化通過大力壓縮可控費(fèi)用實現(xiàn)挖潛增效139億元，武鋼集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭減薪50%。中國石油、中國鋁業(yè)、中電投、鋼研科技、中國化工、中國建筑等企業(yè)根據(jù)國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化，對建設(shè)項目進(jìn)行清理排隊和調(diào)減，集中發(fā)展核心業(yè)務(wù)，有效降低了投資風(fēng)險。大多數(shù)中央企業(yè)風(fēng)險管控得到進(jìn)一步加強(qiáng)。中國五礦、國投集團(tuán)、中國南車、中廣核集團(tuán)等35家企業(yè)試行編制《企業(yè)風(fēng)險管理報告》，一批中央企業(yè)啟動了全面風(fēng)險管理工作。中糧集團(tuán)、中化集團(tuán)等企業(yè)利用國內(nèi)外期貨市場，嚴(yán)格套期保值制度，有效化解經(jīng)營風(fēng)險。中央企業(yè)法制建設(shè)三年目標(biāo)順利實現(xiàn)，企業(yè)法律風(fēng)險防范機(jī)制逐步健全，依法決策、依法經(jīng)營管理的能力和水平明顯提高。

（四）技術(shù)進(jìn)步和節(jié)能減排取得新的成績。

中央企業(yè)普遍加強(qiáng)了自主創(chuàng)新工作，34家企業(yè)被授予“創(chuàng)新型企業(yè)”稱號，23家科研院所被批準(zhǔn)建設(shè)國家重點(diǎn)實驗室，占全年獲得批準(zhǔn)建設(shè)國家重點(diǎn)實驗室的64%。寶鋼集團(tuán)、一汽集團(tuán)、神華集團(tuán)、華能集團(tuán)、中國建材等一批企業(yè)開始著手進(jìn)行中央研究院的建設(shè)，構(gòu)建分工合理的科研開發(fā)體系。“和諧號”動車組、京津高速鐵路、ARJ21－700支線大飛機(jī)、神華集團(tuán)煤制油主體工程、中船集團(tuán)14.7萬立方米LNG船、國家電網(wǎng)特高壓交流直流試驗基地等一批自主創(chuàng)新成果取得重要進(jìn)展。TD-SCDMA在八個城市網(wǎng)絡(luò)試商用獲得成功。神舟七號飛船更是中央企業(yè)自主創(chuàng)新的典范。中央企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作普遍得到加強(qiáng)，截至2007年底，累計擁有有效專利45547項，增長26.6%，其中有效發(fā)明專利15681項，占34.4%。

中央企業(yè)普遍加強(qiáng)了節(jié)能減排工作，一批企業(yè)能耗和污染物排放達(dá)到國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平或接近國際先進(jìn)水平。2008年上半年與2005年同期相比，節(jié)能減排重點(diǎn)類和關(guān)注類中央企業(yè)萬元增加值綜合能耗（現(xiàn)價）下降12.15%，節(jié)能3943萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，化學(xué)需氧排放量減少21.4%，二氧化硫排放量減少35.2%。其中化工、機(jī)械、軍工、建筑、電子、煤炭、鋼鐵七個行業(yè)萬元增加值可比能耗呈明顯下降趨勢。鞍鋼集團(tuán)建成國內(nèi)首套具備脫硫制酸能力的煤氣凈化系統(tǒng)，華能集團(tuán)所屬13家燃煤發(fā)電企業(yè)達(dá)到節(jié)能環(huán)保型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（五）企業(yè)黨建工作進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。

中央企業(yè)積極探索新形勢下黨建工作的新思路和新途徑，切實加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，切實加強(qiáng)企業(yè)基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)，黨員隊伍進(jìn)一步擴(kuò)大，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。在低溫雨雪冰凍和汶川特大地震等嚴(yán)重自然災(zāi)害的考驗面前，中央企業(yè)各級黨組織堅強(qiáng)有力，黨員突擊隊沖鋒在前，共產(chǎn)黨員發(fā)揮了先鋒模范作用。汶川特大地震發(fā)生后，中央企業(yè)組織開展了“共產(chǎn)黨員和中央企業(yè)在抗震救災(zāi)中的責(zé)任和義務(wù)專題組織生活”，黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范意識進(jìn)一步增強(qiáng)，這種形式受到中央領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定和高度贊揚(yáng)。寶鋼集團(tuán)、中國海油開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點(diǎn)工作，取得顯著成效。中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)和企業(yè)懲防體系建設(shè)取得積極進(jìn)展。積極探索職工民主管理和現(xiàn)代企業(yè)制度的有效銜接，職代會制度建設(shè)得到加強(qiáng)。中央企業(yè)班組長已有80%以上進(jìn)行了培訓(xùn)，班組建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難和問題還很多，特別是今年下半年以來，受國際金融危機(jī)的影響，中央企業(yè)出現(xiàn)了多年未有的嚴(yán)峻形勢。一是生產(chǎn)經(jīng)營增速明顯回落，部分企業(yè)產(chǎn)品銷售不暢，庫存急劇增加，一些企業(yè)甚至處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)；二是經(jīng)濟(jì)效益急劇下滑，減利和虧損企業(yè)增多，虧損企業(yè)虧損額增加；三是部分企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率上升，資產(chǎn)流動性下降，少數(shù)企業(yè)盲目擴(kuò)張導(dǎo)致營運(yùn)資金不足，短期債務(wù)增長過快，債務(wù)風(fēng)險加大。這些困難和問題暴露出我們工作上的差距和不足，必須引起高度重視，在明年的工作中加以克服和改進(jìn)。

二、2009年面臨的形勢和任務(wù)

關(guān)于明年的經(jīng)濟(jì)形勢，中央經(jīng)濟(jì)工作會議已經(jīng)作了全面深入的分析。總的判斷，明年可能是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是蘊(yùn)含重大機(jī)遇的一年。從國際看，金融危機(jī)不僅本身尚未見底，而且對實體經(jīng)濟(jì)的影響正進(jìn)一步加深，其嚴(yán)重后果還會進(jìn)一步顯現(xiàn)，明年我國發(fā)展的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境將更加嚴(yán)峻。從國內(nèi)看，今年前三季度GDP增速呈加速放緩趨勢，全國財政收入增速逐月下降，出口增速明顯回落，電力、煤炭、石化、鋼鐵、有色金屬、輕工、紡織、建材、房地產(chǎn)等一些行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨較大困難，有的行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)整體虧損。總之，明年面臨的形勢相當(dāng)嚴(yán)峻，我們要把困難估計得更充分一些，把應(yīng)對措施考慮得更周密一些，做好全球經(jīng)濟(jì)低迷持續(xù)較長時間的充分準(zhǔn)備。

中央企業(yè)大多處于關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中具有舉足輕重的作用，在維護(hù)國家安全、支撐國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展方面負(fù)有重大責(zé)任。中央企業(yè)保持好的發(fā)展態(tài)勢，對于穩(wěn)定國民經(jīng)濟(jì)全局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，意義十分重大。黨中央、國務(wù)院對中央企業(yè)寄予厚望，我們必須牢記責(zé)任，勇挑重?fù)?dān)，積極應(yīng)對金融危機(jī)沖擊，防止出現(xiàn)大的起落，為我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在明年工作中要注意把握好以下幾點(diǎn)。

一是既要充分認(rèn)識金融危機(jī)的嚴(yán)峻性，更要堅定戰(zhàn)勝困難的信心。這場歷史罕見的國際金融危機(jī)，沖擊力極強(qiáng)，波及范圍很廣，對世界經(jīng)濟(jì)和我國經(jīng)濟(jì)的影響十分深遠(yuǎn)。我們要有充分的認(rèn)識和足夠的重視，防止由于估計不足和準(zhǔn)備不夠而陷于被動。同時要變挑戰(zhàn)為動力，堅定克服困難的信心。雖然危機(jī)和挑戰(zhàn)前所未有，但我們也具備應(yīng)對危機(jī)、戰(zhàn)勝困難的基礎(chǔ)和條件。首先，經(jīng)過多年的改革發(fā)展，中央企業(yè)抵御風(fēng)險能力顯著增強(qiáng)。其次，我國經(jīng)濟(jì)基本面比較好，應(yīng)對風(fēng)險的回旋余地比較大。第三，中央已經(jīng)出臺了一系列宏觀調(diào)控措施，為我們戰(zhàn)勝危機(jī)穩(wěn)定發(fā)展提供了良好條件。只要我們堅定信心，準(zhǔn)確判斷，積極應(yīng)對，一定能夠抵御這場危機(jī)的沖擊。

二是既要積極應(yīng)對金融危機(jī)的沖擊，更要善于發(fā)現(xiàn)和把握其中蘊(yùn)含的機(jī)遇。面對金融危機(jī)的沖擊，中央企業(yè)要密切跟蹤相關(guān)行業(yè)變化，把握市場動向，做好預(yù)測、預(yù)警、預(yù)案，努力化解危機(jī)帶來的沖擊。更重要的是，要從變化的形勢中捕捉和把握難得發(fā)展機(jī)遇，在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素。金融危機(jī)帶來了經(jīng)濟(jì)格局和產(chǎn)業(yè)格局的調(diào)整，中央企業(yè)可以憑借自身實力在一些重要行業(yè)、重要產(chǎn)品中爭取更多的話語權(quán)，可以乘勢“走出去”，實施低成本并購，獲取戰(zhàn)略性資源，引進(jìn)關(guān)鍵設(shè)備和高新技術(shù)，吸引高層次的管理和科技人才。在國家擴(kuò)大內(nèi)需政策帶動下，交通、電網(wǎng)、核電、電信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度將進(jìn)一步加大，重大裝備、建筑施工、冶金、建材等行業(yè)的企業(yè)也將獲得更廣闊的市場空間。我們要善于化危機(jī)為機(jī)遇，趨利避害，抓住機(jī)遇，在逆境中獲得更好發(fā)展。

三是既要做好當(dāng)前應(yīng)對工作，更要立足長遠(yuǎn)切實練好“內(nèi)功”。應(yīng)對危機(jī)的挑戰(zhàn)，最根本的措施是要“強(qiáng)身健體”，練好“內(nèi)功”。要在完善體制機(jī)制、提高管理水平、加強(qiáng)風(fēng)險管控、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、提高隊伍素質(zhì)等基礎(chǔ)工作上下更大的功夫。不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化資源配置，做優(yōu)做強(qiáng)主業(yè)，實現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。越是在困難的時候，越是要抓住這些企業(yè)發(fā)展的根本，切實采取措施，加大工作力度，全面提升核心競爭能力。

根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會議對2009年工作的總體部署，明年國資監(jiān)管和中央企業(yè)改革發(fā)展的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律，完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制和制度，沉著應(yīng)對金融危機(jī)的挑戰(zhàn)，挺直脊梁向前走，調(diào)整優(yōu)化上水平，推動中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力，為國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。明年工作的著力點(diǎn)是調(diào)整優(yōu)化上水平。經(jīng)過5年的快速發(fā)展，中央企業(yè)綜合實力和整體素質(zhì)都有了較大提高，但是隨著規(guī)模的擴(kuò)大，也暴露出許多方面的差距和不足，在金融危機(jī)的沖擊下，這種差距和不足可能會進(jìn)一步放大，制約我們進(jìn)一步發(fā)展。這次國際金融危機(jī)有強(qiáng)烈的時代特征，我們要在深刻認(rèn)識的同時，從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略到管理構(gòu)架、管理流程、資源配置等都要進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，推動中央企業(yè)各項工作再上一個新水平，以適應(yīng)現(xiàn)代競爭。決策上水平。要加快規(guī)范董事會建設(shè)和重大決策制度建設(shè)，完善決策程序，提高決策科學(xué)性、前瞻性和敏銳性，使決策更符合形勢發(fā)展，更符合企業(yè)實際。管理上水平。要進(jìn)一步提高集團(tuán)控制力，突出主業(yè)，壓縮管理鏈條，減少管理層級，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，提高管理靈敏度和執(zhí)行力。技術(shù)上水平。要加大研發(fā)投入，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和裝備，引進(jìn)高層次科技人才，不斷提高自主創(chuàng)新能力。隊伍上水平。要積極吸引各類人才，充實隊伍，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高隊伍整體素質(zhì)。要通過各項工作上水平，進(jìn)一步提高中央企業(yè)核心競爭力。

三、2009年國資委主要工作

按照明年工作總體要求和思路，國資委要重點(diǎn)抓好以下工作。

一是深化中央企業(yè)公司制股份制改革。加快推進(jìn)中央企業(yè)母公司公司制股份制改革，除了涉及國家安全或國家產(chǎn)業(yè)政策禁止外資、民營資本投資的企業(yè)外，其他中央企業(yè)母公司要逐步改制為多元股東持股的公司。鼓勵中央企業(yè)之間、中央企業(yè)與地方企業(yè)相互持股，鼓勵上下游企業(yè)相互參股，促進(jìn)投資主體多元化。推動符合條件的中央企業(yè)整體改制上市或按主業(yè)板塊整體上市，支持具備條件的中央企業(yè)把主業(yè)資產(chǎn)逐步注入上市公司。鼓勵中央企業(yè)做好控股上市公司的整合工作，做強(qiáng)做大上市公司。積極探索國資委直接持有整體上市中央企業(yè)股權(quán)。

二是積極推進(jìn)中央企業(yè)建立完善規(guī)范的董事會。總結(jié)和推廣中央企業(yè)董事會試點(diǎn)成功經(jīng)驗，繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)企業(yè)范圍，加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的指導(dǎo)，健全制度體系，完善工作機(jī)制。擴(kuò)大外部董事選擇范圍，充實外部董事人才儲備，提高外部董事配備比例，探索從中央企業(yè)現(xiàn)職負(fù)責(zé)人中選聘外部董事包括外部董事長。繼續(xù)開展外部董事?lián)味麻L、總經(jīng)理擔(dān)任法定代表人的探索。建立對董事會成員定期培訓(xùn)的機(jī)制和體系，提高董事的行權(quán)履職能力。指導(dǎo)試點(diǎn)企業(yè)董事會做好高級管理者選聘工作，全面啟動試點(diǎn)企業(yè)董事會、董事評價工作，加強(qiáng)董事隊伍建設(shè)。

三是加快推進(jìn)中央企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級。按照國務(wù)院的總體要求，繼續(xù)沿產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈方向，將企業(yè)自愿重組與出資人主導(dǎo)重組有機(jī)結(jié)合，加快推進(jìn)中央企業(yè)聯(lián)合重組和資源整合，到2010年中央企業(yè)減少到80-100家，努力培育30-50家具有國際競爭力的大公司大企業(yè)集團(tuán)。引導(dǎo)中央企業(yè)加快淘汰落后工藝裝備，引進(jìn)核心技術(shù)、重要裝備和關(guān)鍵人才，廣泛應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料，集聚產(chǎn)業(yè)，提升水平，培育自主核心技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌。督促中央企業(yè)優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，改善債務(wù)結(jié)構(gòu),提高投資效益,有效管控風(fēng)險。繼續(xù)推進(jìn)資產(chǎn)經(jīng)營公司試點(diǎn)，組建新的資產(chǎn)經(jīng)營公司，加大對在行業(yè)中國家政策允許放開、不具領(lǐng)先地位、經(jīng)營規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)效益不高、主業(yè)不清晰的企業(yè)和非主業(yè)資產(chǎn)的調(diào)整或退出力度。確定并公布一批國有資本必須保持控制力的重要子企業(yè)名單，增強(qiáng)中央企業(yè)控制力。

四是穩(wěn)步推進(jìn)中央企業(yè)收入分配制度改革。積極穩(wěn)妥推進(jìn)工資總額預(yù)算管理改革，嚴(yán)格執(zhí)行收入分配重大事項審核報告制度。進(jìn)一步規(guī)范和完善中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理，合理調(diào)控企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬水平，規(guī)范上市公司股權(quán)激勵，探索非上市企業(yè)中長期激勵方式。指導(dǎo)董事會試點(diǎn)企業(yè)建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理制度。指導(dǎo)中央企業(yè)加快建立起市場機(jī)制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、出資人依法調(diào)控、社會有效監(jiān)督的收入分配新體系。總之，無論是企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬還是職工薪酬，都必須和企業(yè)以及企業(yè)的產(chǎn)品競爭能力相適應(yīng)。

五是進(jìn)一步加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管。貫徹落實《企業(yè)國有資產(chǎn)法》，嚴(yán)格依法行權(quán)履職，抓緊修訂完善強(qiáng)化各類監(jiān)管的相關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件。進(jìn)一步完善經(jīng)營業(yè)績考核制度，強(qiáng)化管理“短板”和風(fēng)險管控考核，積極推進(jìn)行業(yè)對標(biāo)和經(jīng)濟(jì)增加值考核，規(guī)范董事會試點(diǎn)企業(yè)考核辦法。加快國有資本經(jīng)營預(yù)算制度建設(shè)，研究制訂相關(guān)規(guī)章和工作制度，做好2008年國有資本收益清算收交和2009年國有資本經(jīng)營預(yù)算建議草案編制工作。加強(qiáng)非主業(yè)投資的考核管理，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步聚焦主業(yè)。落實中央企業(yè)重大資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度，建立和完善投資項目后評價制度。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)，統(tǒng)一中央企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)機(jī)構(gòu)操作規(guī)范和交易系統(tǒng)。建立健全上市公司國有股權(quán)流轉(zhuǎn)動態(tài)監(jiān)管制度體系，進(jìn)一步規(guī)范國有控股股東行為。完善并落實監(jiān)事會當(dāng)期監(jiān)督制度，加強(qiáng)對企業(yè)重大決策和重要經(jīng)營管理活動的實時動態(tài)監(jiān)督。繼續(xù)完善出資人財務(wù)監(jiān)督工作體系，探索建立企業(yè)財務(wù)信息公開披露、境外企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管、財務(wù)信息化建設(shè)等管理制度。進(jìn)一步完善財務(wù)動態(tài)監(jiān)測體系，加強(qiáng)財務(wù)預(yù)決算管理和重大財務(wù)事項管控。建立快速反應(yīng)機(jī)制，及時跟蹤研究、協(xié)調(diào)解決中央企業(yè)在應(yīng)對金融危機(jī)中的困難和問題。指導(dǎo)中央企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，設(shè)置財務(wù)風(fēng)險控制線，完善應(yīng)對處理預(yù)案。探索建立首席信息師（CIO）制度，引導(dǎo)中央企業(yè)積極推廣和運(yùn)用信息技術(shù)，開發(fā)利用信息資源，提高企業(yè)信息化管理水平。指導(dǎo)中央企業(yè)建立健全法律風(fēng)險防范機(jī)制，培育企業(yè)合規(guī)文化。

六是推進(jìn)中央企業(yè)自主創(chuàng)新和節(jié)能減排。引導(dǎo)中央企業(yè)以應(yīng)對危機(jī)為契機(jī)，強(qiáng)化技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新。繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作，通過整合內(nèi)外部科技資源，積極探索符合企業(yè)發(fā)展規(guī)律的技術(shù)創(chuàng)新體系和機(jī)制。支持和鼓勵中央企業(yè)建立國家重點(diǎn)實驗室，參與國家重大科研攻關(guān)項目，實施企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，努力形成擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和知名品牌，力爭取得更多國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)制訂的話語權(quán)。完善中央企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新信息平臺，建立全新運(yùn)行機(jī)制的科技研發(fā)基地。繼續(xù)做好中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟試點(diǎn)工作。按照“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、廣覆蓋、硬約束”的原則，扎實推進(jìn)中央企業(yè)節(jié)能減排工作。進(jìn)一步建立節(jié)能減排組織管理體系，完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，落實節(jié)能減排責(zé)任制。建立健全節(jié)能減排考核體系，形成壓力層層傳遞的工作鏈條。健全節(jié)能減排監(jiān)測體系，完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，全面掌握工作進(jìn)度。加大節(jié)能減排科技投入，制訂完善節(jié)能減排獎懲辦法，形成有效的激勵約束機(jī)制，確保完成節(jié)能減排目標(biāo)。

七是加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作。明年黨建工作的一項重要任務(wù)是指導(dǎo)中央企業(yè)搞好深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。要把這場國際金融危機(jī)作為學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的生動課堂，以知難而進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)應(yīng)對挑戰(zhàn)，以科學(xué)態(tài)度和辯證思維破解難題，努力把國際金融危機(jī)帶來的壓力轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的動力，全面把握科學(xué)發(fā)展規(guī)律，切實解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問題，構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。要切實加強(qiáng)中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子理論武裝，堅定理想信念，提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員理論素養(yǎng)和政策水平，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀發(fā)展的共識、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的思路和促進(jìn)發(fā)展的政策。要進(jìn)一步探索現(xiàn)代企業(yè)制度條件下企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的方法和途徑，明確黨組織參與企業(yè)重大問題決策的規(guī)則和程序。建立健全中央企業(yè)懲防體系，整體推進(jìn)中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)。切實加強(qiáng)企業(yè)基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)，力爭中央企業(yè)絕大多數(shù)班組都有黨員。加快推進(jìn)中央企業(yè)職代會制度建設(shè)，深入開展廠務(wù)公開工作。認(rèn)真貫徹工會十五大、婦女十大、共青團(tuán)十六大精神，加強(qiáng)和改進(jìn)工青婦和統(tǒng)戰(zhàn)工作。

四、2009年中央企業(yè)要做好的主要工作

對于中央企業(yè)來說，明年形勢嚴(yán)峻，困難很多，挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存。能否克服困難，應(yīng)對挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇，調(diào)整優(yōu)化上水平，是對中央企業(yè)的一次重大考驗。要把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，扎扎實實做好各項工作。

（一）研究市場，在抵御金融危機(jī)沖擊方面拿出新舉措。

要研究國際市場的變化，特別是要密切跟蹤石油、礦產(chǎn)、有色金屬、糧食等初級產(chǎn)品價格的變化，密切關(guān)注歐美資本市場的變化以及國際游資的動向，密切跟蹤美元、歐元和其它主要貨幣對人民幣匯率的變化，建立健全動態(tài)監(jiān)測預(yù)警體系，及時分析研判對本企業(yè)的影響，及早調(diào)整經(jīng)營策略。要研究國內(nèi)市場的變化，特別是要密切跟蹤國家宏觀調(diào)控措施對市場的影響，密切跟蹤利率、稅率的變化，努力用好用足政策。要研究行業(yè)市場的變化，特別是要密切跟蹤上下游行業(yè)和企業(yè)的變化情況，密切關(guān)注外資拓展中國市場的動向，更加準(zhǔn)確地把握行業(yè)的變化趨勢。要加強(qiáng)市場營銷，鞏固傳統(tǒng)市場，開拓新興市場，根據(jù)市場需求及時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，不斷提升服務(wù)水平。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要深入基層了解真實情況，親自走訪市場，發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，把握機(jī)遇，科學(xué)決策，贏得發(fā)展。

（二）深化改革，在完善公司治理方面取得新進(jìn)展。

要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，規(guī)范股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)營管理層之間的權(quán)責(zé)，形成協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的機(jī)制。依法規(guī)范母子公司關(guān)系，加強(qiáng)對重要子公司重大事項的管控，提高集團(tuán)控制力。抓住境內(nèi)外資本市場調(diào)整機(jī)遇，加快控股上市公司的資源整合，已經(jīng)實現(xiàn)部分資產(chǎn)上市的企業(yè)，加快把優(yōu)良主業(yè)資產(chǎn)注入上市公司，實現(xiàn)主業(yè)板塊或集團(tuán)整體上市。董事會試點(diǎn)企業(yè)要進(jìn)一步完善規(guī)章制度，規(guī)范運(yùn)作，探索選聘、考核和獎懲經(jīng)理人員的有效方法。各中央企業(yè)要提高對完善公司治理、建設(shè)規(guī)范董事會重要性、必要性的認(rèn)識，積極參加試點(diǎn)，并參照董事會試點(diǎn)的各項規(guī)章制度，指導(dǎo)子企業(yè)建立規(guī)范的董事會，完善公司治理結(jié)構(gòu)。

（三）調(diào)整結(jié)構(gòu)，在優(yōu)化資源配置方面取得新突破。

要深刻認(rèn)識世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展最新動向和長期趨勢，從全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)鏈分布的大局，認(rèn)真審視和調(diào)整企業(yè)戰(zhàn)略定位，把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升企業(yè)核心競爭力作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，抓住機(jī)遇，看準(zhǔn)方向，投資能夠帶動企業(yè)發(fā)展上臺階的關(guān)鍵技術(shù)和重點(diǎn)項目，形成新的增長點(diǎn)。圍繞做強(qiáng)做大主業(yè)、增強(qiáng)核心競爭力，加快推進(jìn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、上下游整合等多種形式的聯(lián)合重組。進(jìn)一步突出和精干主業(yè)，主動剝離與主業(yè)無關(guān)的業(yè)務(wù)板塊，加大對子企業(yè)的清理整合力度，堅決把管理層級壓縮到３級以內(nèi)。已經(jīng)實施聯(lián)合重組的企業(yè)，要加快做好資產(chǎn)、業(yè)務(wù)、機(jī)構(gòu)、人員等整合和企業(yè)文化融合，形成合力，充分發(fā)揮整合優(yōu)勢。中央企業(yè)之間要加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，協(xié)同開展企業(yè)并購、境外投標(biāo)、結(jié)匯用匯、非主業(yè)調(diào)整等工作，加強(qiáng)重大問題溝通，集中資金資源，提高配置效率。加快主輔分離輔業(yè)改制，剝離低效資產(chǎn)，提高資產(chǎn)質(zhì)量和運(yùn)行效率。還沒有最終完成政策性破產(chǎn)項目的企業(yè)，要抓緊組織實施，規(guī)范操作，切實保障職工合法權(quán)益。

（四）加強(qiáng)管理，在夯實發(fā)展基礎(chǔ)方面取得新成效。

要加強(qiáng)投資管理，針對產(chǎn)權(quán)收購、長期股權(quán)投資增多的情況，建立健全內(nèi)部投資管理制度，嚴(yán)格履行投資決策程序，嚴(yán)肅投資決策責(zé)任。強(qiáng)化總部財務(wù)功能，完善財務(wù)戰(zhàn)略，加強(qiáng)集團(tuán)化管理體系建設(shè)。加強(qiáng)預(yù)算管理，建立健全財務(wù)預(yù)算管理工作體系，完善預(yù)算工作流程和方法，提高預(yù)算目標(biāo)的合理性和準(zhǔn)確性。加強(qiáng)現(xiàn)金流量管理，完善集團(tuán)資金集中管理系統(tǒng)，調(diào)整債務(wù)結(jié)構(gòu)，合理安排生產(chǎn)經(jīng)營活動的資金需求，審慎安排資金投放，有效鞏固資金鏈。加強(qiáng)高風(fēng)險業(yè)務(wù)管理，審慎運(yùn)用金融及其衍生品工具。加強(qiáng)對境外分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營管控，強(qiáng)化境外資金與財務(wù)的監(jiān)督管理。加強(qiáng)內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)，開展專項監(jiān)督檢查，深化效能監(jiān)察，強(qiáng)化重大事項和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管控，嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)控程序，合理控制負(fù)債規(guī)模，嚴(yán)格控制對外擔(dān)保。加強(qiáng)對子企業(yè)的內(nèi)部審計，完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。要加大信息化建設(shè)力度，不斷提高集團(tuán)管控能力和管理水平。

（五）突出技術(shù)創(chuàng)新，在核心競爭力方面取得新提升。

要建立和完善企業(yè)自主創(chuàng)新體系和長效機(jī)制，持續(xù)加大研究開發(fā)投入，推進(jìn)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，優(yōu)化科技資源配置。要以產(chǎn)業(yè)升級推動技術(shù)升級、裝備升級和隊伍升級。要圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略和主營業(yè)務(wù)發(fā)展需求，將科研開發(fā)融入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，超前儲備，技術(shù)攻關(guān)，集成推廣，努力在關(guān)鍵技術(shù)和重要產(chǎn)品方面形成自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌。切實加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新人才和高技能人才隊伍建設(shè)，形成鼓勵創(chuàng)新的激勵機(jī)制與環(huán)境氛圍。要強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)意識，努力實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造知識產(chǎn)權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的良性互動。加快企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)成果應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，健全企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)和制度，加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

（六）帶好隊伍，在提高企業(yè)整體素質(zhì)方面取得新成果。

要以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，加強(qiáng)理論、能力、作風(fēng)和制度建設(shè)，切實提高各級領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)與能力。要加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，教育督促企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員帶頭講黨性、重品行、作表率，增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要按照《中央企業(yè)“十一五”人才隊伍建設(shè)規(guī)劃綱要》的要求，加強(qiáng)企業(yè)人才隊伍建設(shè)，特別是注意引進(jìn)企業(yè)發(fā)展急需的海外高層次科技人才和經(jīng)營管理人才。繼續(xù)認(rèn)真做好班組長輪訓(xùn)，切實加強(qiáng)職工培訓(xùn)，結(jié)合企業(yè)實際組織開展職工技能大賽，引導(dǎo)職工在競爭中提高技能，增長才干。

（七）凝聚人心，在保持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展方面開創(chuàng)新局面。

在企業(yè)面臨困難的時候，做好思想政治工作至關(guān)重要。要把企業(yè)面臨的困難和將要采取的措施告訴職工，讓職工認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，積極為企業(yè)戰(zhàn)勝困難出謀劃策，上下協(xié)力，共度時艱。各級領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，帶頭艱苦奮斗，節(jié)約各項開支，業(yè)績降薪酬降，為職工群眾做出表率。要保持職工隊伍的相對穩(wěn)定，盡力不裁員，做到減薪不裁員，歇崗不失業(yè)。要利用企業(yè)減產(chǎn)、停產(chǎn)的時機(jī)，加強(qiáng)職工培訓(xùn)，特別要突出新知識、新技術(shù)和新工藝的培訓(xùn)，提高職工技能和素養(yǎng)。要做好困難職工的幫扶工作，努力幫助他們解決一些實際困難。要高度重視和切實做好維穩(wěn)和信訪工作，暢通職工群眾表達(dá)意愿和反映問題的渠道，防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件。

當(dāng)前正值歲末年初，要特別注重做好安全生產(chǎn)工作。今年以來，中央企業(yè)不斷完善安全生產(chǎn)管理體系，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，積極開展安全隱患排查治理，安全生產(chǎn)形勢總體保持穩(wěn)定。明年，中央企業(yè)要認(rèn)真貫徹實施《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)投入，落實“一崗雙責(zé)”制度，強(qiáng)化安全隱患治理，建立完善應(yīng)急管理體系和應(yīng)急預(yù)案體系，不斷提高應(yīng)急管理水平和應(yīng)對突發(fā)事件能力，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)管理的長效機(jī)制，全面提升中央企業(yè)安全生產(chǎn)管理整體水平。要加強(qiáng)境外中央企業(yè)的安全防范，進(jìn)一步提高境外突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力。各企業(yè)要組織有效的安全生產(chǎn)大檢查，特別是石油石化、危險化學(xué)品、煤炭、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)，要強(qiáng)化重特大危險源控制，消除隱患和安全死角，遏制重特大安全事故發(fā)生。

明年將要在中央企業(yè)開展的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，為我們統(tǒng)一思想應(yīng)對挑戰(zhàn)解決矛盾提供了重大契機(jī)，為中央企業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上實現(xiàn)更長時間、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展提供了強(qiáng)大動力。各企業(yè)黨委班子要高度重視，及早謀劃，先學(xué)一步，做好思想、組織等各方面的準(zhǔn)備。要按照中央統(tǒng)一部署，切實把學(xué)習(xí)實踐活動抓出實效，推動中央企業(yè)把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，沿著科學(xué)發(fā)展的軌道，調(diào)整優(yōu)化上水平，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

同志們，2009年改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作十分艱巨。我們要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，冷靜觀察，積極準(zhǔn)備，精心組織，扎實工作，努力推進(jìn)中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展，為國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！

第五篇：王勇在中央企業(yè)科技創(chuàng)新工作會議上的講話

全面提升科技創(chuàng)新能力

努力打造具有國際競爭力的世界一流企業(yè)

——在中央企業(yè)科技創(chuàng)新工作會議上的講話

王 勇

（2011年6月23日）

這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實黨的十七屆五中全會、國家“十二五”發(fā)展規(guī)劃和中央企業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要精神，推動實施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，研究部署中央企業(yè)科技創(chuàng)新工作。剛才，萬鋼部長作了重要講話，總結(jié)了“十一五”我國科技創(chuàng)新取得的重要成就，深入分析了我國科技工作面臨的新挑戰(zhàn)，對“十二五”科技發(fā)展重點(diǎn)部署作了介紹，對推動中央企業(yè)科技創(chuàng)新工作具有重要的指導(dǎo)意義，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會。下午，黃丹華同志還要就《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)科技創(chuàng)新工作的意見》做進(jìn)一步的解讀和說明，并對貫徹會議精神提出要求。下面，我代表國資委講幾點(diǎn)意見。

一、牢記使命，發(fā)揮中央企業(yè)科技創(chuàng)新骨干帶動作用

今年是“十二五”開局之年。堅持科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā) 展方式是“十二五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主題和主線。中央企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱和骨干力量，在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中擔(dān)負(fù)著重要使命和責(zé)任，必須在科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新上有更大作為，充分發(fā)揮骨干帶動作用。

（一）中央企業(yè)在國家技術(shù)創(chuàng)新體系中占有重要地位，有責(zé)任、有義務(wù)發(fā)揮骨干帶動作用。

中央企業(yè)主要分布在一些關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和涉及國計民生的關(guān)鍵領(lǐng)域。這些行業(yè)和領(lǐng)域的健康發(fā)展是整個國家健康發(fā)展的基礎(chǔ)。中央企業(yè)在上述行業(yè)和領(lǐng)域中大多處于排頭兵和主導(dǎo)地位，代表著行業(yè)和國家的創(chuàng)新能力和水平，是引導(dǎo)和推動行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的主要力量。

截至2010年底，中央企業(yè)資產(chǎn)總額已達(dá)24.3萬億元，營業(yè)收入16.7萬億元，實現(xiàn)凈利潤8490億元，上繳稅金1.3萬億元。近年來，中央企業(yè)“走出去”步伐進(jìn)一步加快，境外資產(chǎn)總量已達(dá)2.6萬億元，凈利潤超過1100億元。2010年《財富》雜志公布的世界500強(qiáng)中，30家中央企業(yè)入圍。應(yīng)該說，經(jīng)過這些年的發(fā)展，中央企業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)更有影響力、控制力的經(jīng)濟(jì)實體，是代表國家參與國際競爭的重要力量，具備引領(lǐng)科技創(chuàng) 新的經(jīng)濟(jì)實力和基本條件。

中央企業(yè)在國家技術(shù)創(chuàng)新體系中承擔(dān)著重要任務(wù)，起著舉足輕重的作用。《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》確定的我國需要突破的11個重點(diǎn)領(lǐng)域，中央企業(yè)都有涉及。16個國家科技重大專項，中央企業(yè)參與了15個；863計劃的參與率達(dá)到29.5%，科技支撐計劃參與率達(dá)到23.3%，即使在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域973計劃中，參與率也達(dá)到13.5%。歷年國家科技進(jìn)步特等獎及絕大部分的國家技術(shù)發(fā)明一等獎均有中央企業(yè)獲得，國家科技進(jìn)步一等獎和二等獎的獲獎比例均保持在同類獎項的60%和30%左右。在載人航天、繞月探測、特高壓電網(wǎng)、支線客機(jī)、4G標(biāo)準(zhǔn)、時速350公里高速動車、3000米深水鉆井平臺、12000米鉆機(jī)、實驗快堆、高牌號取向硅鋼、百萬噸級煤直接液化等領(lǐng)域和重大工程項目中取得了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際先進(jìn)水平的創(chuàng)新成果。中央企業(yè)主要專利指標(biāo)年均增長都在35%以上。2010年，中央企業(yè)申請專利52283項，其中發(fā)明專利26563項；授權(quán)專利30616項，其中發(fā)明專利7526項。“十一五”期間，企業(yè)授權(quán)專利的增長高于申請專利的增長，發(fā)明專利的增長高于專利總量的增長，專利質(zhì)量穩(wěn)步提高(專利申請量年均增長37.3%、發(fā)明專利38.8%，專利授權(quán)量年均增長42.7%、發(fā)明專利43.5%)。實踐證明，中央企業(yè)是推動行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和國家技術(shù) 創(chuàng)新的國家隊、主力軍，有責(zé)任、有義務(wù)發(fā)揮科技創(chuàng)新的骨干帶動作用。

（二）中央企業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展與積累，有條件、有能力發(fā)揮科技創(chuàng)新的骨干帶動作用。

經(jīng)過多年改革發(fā)展，中央企業(yè)活力和競爭力明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)規(guī)模和綜合實力不斷壯大，企業(yè)科技投入水平逐年提高，研發(fā)能力顯著增強(qiáng)。“十一五”期間，中央企業(yè)科技活動經(jīng)費(fèi)總額由1244億元增長到3079億元，年均增長25.4%；研發(fā)經(jīng)費(fèi)由701億元增長到1911億元，年均增長28.5%，初步建立了科技投入穩(wěn)步增長的長效機(jī)制。

中央企業(yè)培養(yǎng)和凝聚了一支高素質(zhì)的科技人才隊伍。通過落實人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，完善人才考核、評價、激勵機(jī)制，建立科技帶頭人、首席專家制度，不少企業(yè)暢通了科研人員職業(yè)發(fā)展通道，營造了優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境。截止到2010年底，中央企業(yè)擁有兩院院士217人，科技活動人員和研究開發(fā)人員分別達(dá)到129.8萬人和53.5萬人，分別占中央企業(yè)職工總數(shù)的10.7%和4.4%。一大批青年科技人才在實踐中快速成長，成為科研工作的主要力量。

中央企業(yè)建成并擁有了一大批具有較強(qiáng)影響力的國家級科研機(jī)構(gòu)。在“十一五”建設(shè)的企業(yè)國家重點(diǎn)實驗室中，中央企業(yè)獲批建設(shè)47家，占國家總數(shù)的49%。在我委與科技部、財政部、教育部等八部門聯(lián)合開展的“國家技術(shù)創(chuàng)新工程”中，已經(jīng)先后有65家中央企業(yè)成為創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)，其中54家被正式命名為“創(chuàng)新型企業(yè)”；56個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟中，有24個由中央企業(yè)牽頭或參與組建。一批企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極開展科技幫扶中小企業(yè)活動，在社會上起到了良好的示范和帶動作用。中央企業(yè)多年積累和發(fā)展所形成的科技創(chuàng)新能力，使得我們有條件、有能力發(fā)揮科技創(chuàng)新的骨干帶動作用，能夠更好地為行業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和國家科技進(jìn)步服務(wù)，并作出更大的貢獻(xiàn)。

（三）中央企業(yè)作為我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主要力量，有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢發(fā)揮科技創(chuàng)新的骨干帶動作用。

加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是黨中央、國務(wù)院在新形勢下作出的一項重大戰(zhàn)略決策。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟(jì)社會全局和長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大牽引作用的行業(yè)和領(lǐng)域，代表著未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，也代表著技術(shù)的創(chuàng)新方向，成為世界各國應(yīng)對金融危機(jī)、搶占新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā) 展制高點(diǎn)、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的共同選擇。

近年來，中央企業(yè)在智能電網(wǎng)、電動車、三網(wǎng)融合、新能源、新材料、節(jié)能降耗、低碳減排、綠色環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)進(jìn)行了提前部署、超前謀劃，初步具備了相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈和一定的產(chǎn)能規(guī)模。企業(yè)在很多領(lǐng)域的技術(shù)水平已接近或達(dá)到世界領(lǐng)先水平。例如，在等離子點(diǎn)火、循環(huán)流化床、二氧化碳捕集、IGCC煤電多聯(lián)產(chǎn)等清潔能源技術(shù)方面，達(dá)到了世界領(lǐng)先水平；在特高壓、智能電網(wǎng)、高速動車組等技術(shù)領(lǐng)域，具有明顯的比較優(yōu)勢；在風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等新能源領(lǐng)域以及航空裝備、海洋工程裝備等高端裝備制造領(lǐng)域，具有較好的技術(shù)積累。中央企業(yè)作為我國發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要力量，有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢發(fā)揮科技創(chuàng)新的骨干帶動作用，為我國在未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展中爭奪主動權(quán)。

“十二五”時期是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家的攻堅時期。黨中央、國務(wù)院對中央企業(yè)寄予厚望，希望我們切實擔(dān)負(fù)起轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和建設(shè)創(chuàng)新型國家的重任，發(fā)揮我們應(yīng)有的骨干帶動作用。中央企業(yè)一定要牢記使命，樹立更加堅定的信心和決心，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，努力開創(chuàng)中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面。

二、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)中央企業(yè)科技創(chuàng)新緊迫感和危機(jī)感

當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)正成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決定性力量，科技自主創(chuàng)新能力正成為國家競爭力的核心。新一輪技術(shù)革命帶來科學(xué)技術(shù)的重大發(fā)展和廣泛應(yīng)用，推動世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會前所未有的深刻變化。特別是國際金融危機(jī)以來，世界政治經(jīng)濟(jì)格局深刻變化，科技革命日新月異，新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、搶占競爭制高點(diǎn)已經(jīng)成為世界發(fā)展大趨勢。面對國內(nèi)外形勢的新變化、新特點(diǎn)和激烈的國際競爭局勢，我們必須深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握進(jìn)一步增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力的緊迫感和危機(jī)感。

（一）全球進(jìn)入空前的創(chuàng)新密集和產(chǎn)業(yè)變革時代，科技競爭日益激烈。

每一次金融危機(jī)都會孕育一次新的技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革。這次國際金融危機(jī)以來，全球經(jīng)濟(jì)增速放緩，世界各主要國家都面臨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整。許多國家紛紛把加強(qiáng)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)前沿基礎(chǔ)研究，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，加快培育和發(fā)展新能源、新材料、信息網(wǎng)絡(luò)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、低碳技術(shù)、綠色經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)，作為新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，搶占 未來經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。美國出臺“創(chuàng)新戰(zhàn)略”，明確提出美國未來的經(jīng)濟(jì)增長與國際競爭力取決于創(chuàng)新實力。歐盟“2020戰(zhàn)略”明確將“研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到3%”作為五大戰(zhàn)略目標(biāo)之一，把建設(shè)“創(chuàng)新型聯(lián)盟”作為七大配套旗艦計劃之首。日本提出了“未來開拓戰(zhàn)略”，俄羅斯提出了發(fā)展可再生能源的“國家政策重點(diǎn)方向”，韓國提出了“綠色發(fā)展國家戰(zhàn)略”。

跨國公司成為新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)競爭的主角。歐盟發(fā)布2010全球企業(yè)研發(fā)投入排行榜，上榜的1400家公司凈銷售額下降10.1%，利潤下降21%，而研發(fā)投入僅減少1.9%，充分表明跨國企業(yè)仍把研發(fā)投入放到企業(yè)投入和發(fā)展的優(yōu)先位置。美、歐、日等發(fā)達(dá)國家的大企業(yè)在研發(fā)投入強(qiáng)度高的行業(yè)中仍占主導(dǎo)地位。美國企業(yè)的軟件和計算服務(wù)研發(fā)投入占全球的75%，IT硬件研發(fā)投入占全球的48%，醫(yī)藥研發(fā)投入占全球醫(yī)藥研發(fā)總投入的43%。在全球汽車研發(fā)投入中歐盟占44%，日本占36%。在全球化工行業(yè)研發(fā)投入中歐盟占40%，日本占34%。90%以上的跨國公司把技術(shù)創(chuàng)新作為企業(yè)戰(zhàn)略的主要內(nèi)容，研發(fā)投入占銷售額的比重都在5%以上。

由此可見，發(fā)達(dá)國家綜合國力和核心競爭力領(lǐng)先的格局沒有改變，我們?nèi)詫㈤L期面臨發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)、科技的競爭壓力，將面 臨更高層次、更高水平、更為激烈的國際競爭。中央企業(yè)必須進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，把握國際經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展趨勢，不斷提高科技創(chuàng)新能力，在激烈的國際競爭中搶占先機(jī)，贏得主動。

（二）我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任務(wù)繁重而緊迫，科技支撐引領(lǐng)作用日益增強(qiáng)。

這次國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)的沖擊，表面上是對經(jīng)濟(jì)增長速度的沖擊，實際上是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的沖擊，應(yīng)引起我們的反思。我國經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、企業(yè)數(shù)量已經(jīng)很大，取得了很多世界第一，但產(chǎn)品技術(shù)含量不高，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系不健全等問題仍然比較突出，粗放式生產(chǎn)、低水平競爭、盲目重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象屢禁不止，很多問題在中央企業(yè)中普遍存在。這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不轉(zhuǎn)變，我們在未來激烈的國際競爭中仍將處于戰(zhàn)略上的被動地位。

“十二五”期間，企業(yè)還將面臨消費(fèi)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一方面，用戶對企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)提出了新的和更多的要求。包括更加的方便快捷，更加注重品質(zhì)和個性，更加強(qiáng)調(diào)品牌和文化等，集中到一點(diǎn)就是要求企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)有更高的技術(shù)含量。另一方面，技術(shù)創(chuàng)新越來越成為管理創(chuàng)新、服務(wù) 創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新的重要支撐。隨著市場的成熟與發(fā)展，企業(yè)之間的競爭已不僅僅局限于產(chǎn)品和服務(wù)的競爭，還擴(kuò)展到商業(yè)模式、經(jīng)營理念和管理方式的競爭。而這些競爭的背后實際上都需要有強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。技術(shù)創(chuàng)新作為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略的核心內(nèi)涵和主要手段,將有力推動服務(wù)模式和商業(yè)模式的深刻變革，支撐企業(yè)更好地實現(xiàn)長遠(yuǎn)可持續(xù)的發(fā)展。

黨的十七屆五中全會作出了把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為“十二五”發(fā)展主線的重大決策，強(qiáng)調(diào)其根本是要依靠科技的力量，關(guān)鍵是要大幅度提高自主創(chuàng)新能力。中央企業(yè)必須更加自覺地把科技創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐。把提高自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)，努力突破資源環(huán)境的瓶頸制約，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在新一輪科技革命和全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中努力贏得主動權(quán)、話語權(quán)，形成新優(yōu)勢。

（三）加快科技創(chuàng)新是提高中央企業(yè)核心競爭力的迫切需要。

企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，直接體現(xiàn)國家的科技創(chuàng)新能力。近些年來，中央企業(yè)在科技創(chuàng)新方面取得了明顯的進(jìn)步。但與世界大的跨國公司、知名企業(yè)相比，差距還非常大。中央企業(yè)還沒有 完全擺脫高投入的外延式增長模式，一些企業(yè)面臨高能耗、產(chǎn)能過剩等共性問題，缺少具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和知名品牌，一些領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)、大型成套設(shè)備、核心元器件、重要基礎(chǔ)件、關(guān)鍵新材料,包括很多涉及國計民生的生產(chǎn)資料、生活資料等仍大量依靠進(jìn)口，過多依靠引進(jìn)國外技術(shù)形成的“競爭優(yōu)勢”很容易被模仿和復(fù)制，核心競爭力還不夠強(qiáng)。

從深層次分析，造成這些問題的原因有很多：一是創(chuàng)新的理念和意識不強(qiáng)，科技創(chuàng)新遠(yuǎn)未成為企業(yè)尋求發(fā)展機(jī)會的第一選擇；二是基礎(chǔ)及應(yīng)用基礎(chǔ)研究相對薄弱，科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力和產(chǎn)業(yè)化的有效機(jī)制尚未形成。三是長期存在的各種體制機(jī)制性障礙仍是阻礙企業(yè)科技創(chuàng)新能力提高的主要制約因素。四是鼓勵創(chuàng)新的良好氛圍和文化還有待進(jìn)一步形成，科技人才的有效管理，科技人才作用的良好發(fā)揮在有些企業(yè)還未能得到充分體現(xiàn)。

在看到問題的同時，我們也要看到中央企業(yè)科技創(chuàng)新面臨很多難得的機(jī)遇。黨和國家對科技創(chuàng)新高度重視，在“十二五”規(guī)劃中對科技創(chuàng)新作出了明確的部署，并提出了很高的要求，各有關(guān)部門、各地方不斷出臺推動科技創(chuàng)新的各項措施和政策。國民經(jīng)濟(jì)的高速增長，市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，勞動者素質(zhì)的不斷提升，為企業(yè)科技創(chuàng)新提供了良好的外部環(huán)境。全球金融危機(jī)為企 業(yè)加快吸收利用海外科技資源提供了契機(jī)。中央企業(yè)的快速發(fā)展，使我們具備了在更高層次與跨國公司開展合作的基礎(chǔ)。

中央企業(yè)一定要牢牢把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的有利因素，進(jìn)一步增強(qiáng)科技創(chuàng)新的緊迫感和危機(jī)感，堅定不移地把自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步作為企業(yè)發(fā)展的首要推動力，通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，從根本上扭轉(zhuǎn)一些關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面，突破國外技術(shù)壟斷和知識產(chǎn)權(quán)壁壘，掌握一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，努力爭取在一些重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)國際領(lǐng)先地位。

三、真抓實干，把科技創(chuàng)新戰(zhàn)略落到實處

去年底召開的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議上，我們提出了“十二五”時期中央企業(yè)發(fā)展的“一大目標(biāo)、五大戰(zhàn)略和三大保障”的總體部署。科技創(chuàng)新戰(zhàn)略是“五大戰(zhàn)略”中的一項重要戰(zhàn)略，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，也是做強(qiáng)做優(yōu)、培育世界一流企業(yè)的重要內(nèi)容。這次會議就是要進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于科技創(chuàng)新的重要指示精神，結(jié)合中央企業(yè)實際，真抓實干，把科技創(chuàng)新戰(zhàn)略落到企業(yè)實處。

（一）著力推進(jìn)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略落到實處。

為使中央企業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略盡快落地，推動中央企業(yè)科技創(chuàng)新工作再上新臺階，取得新突破。在多次討論和廣泛征求各部門、企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，國資委出臺了“十二五”中央企業(yè)科技創(chuàng)新總體思路：首先是搞好頂層設(shè)計，提出科技創(chuàng)新的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)，清晰和明確方向；其次是制定科技創(chuàng)新戰(zhàn)略實施方案，落實責(zé)任；第三是抓典型，出經(jīng)驗；第四是發(fā)揮中央企業(yè)整體優(yōu)勢，組織聯(lián)合攻關(guān)；第五是加強(qiáng)政策導(dǎo)向，落實保障措施；第六是加強(qiáng)信息服務(wù)。我們希望通過上述舉措，進(jìn)一步將科技創(chuàng)新戰(zhàn)略真正落到企業(yè)實處。

中央企業(yè)科技創(chuàng)新的指導(dǎo)思想是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的方針，圍繞做強(qiáng)做優(yōu)、培育世界一流企業(yè)的目標(biāo)，以自主創(chuàng)新能力建設(shè)為中心，以體制機(jī)制創(chuàng)新為保障，以國家技術(shù)創(chuàng)新工程為依托，大力實施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，全面提升企業(yè)核心競爭力，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在創(chuàng)新型國家建設(shè)中發(fā)揮骨干帶頭作用，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。這是中央企業(yè)“十二五”和今后較長一段時間科技創(chuàng)新工作的“綱”，希望大家全面理解，準(zhǔn)確把握。

中央企業(yè)科技創(chuàng)新的基本原則：一是堅持市場導(dǎo)向與國家發(fā)展需要相結(jié)合；二是堅持科技創(chuàng)新與體制機(jī)制創(chuàng)新相結(jié)合；三是堅持立足當(dāng)前和謀劃長遠(yuǎn)相結(jié)合；四是堅持掌握核心技術(shù)與提高系統(tǒng)集成能力相結(jié)合。這是中央企業(yè)科技創(chuàng)新實踐經(jīng)驗的高度總結(jié)和概括，也是科技創(chuàng)新工作中要著重把握和處理好的幾個問題，希望大家在實踐工作中繼續(xù)探索，自覺貫徹落實。

通過科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的實施，力爭到“十二五”末實現(xiàn)以下總體目標(biāo)：中央企業(yè)創(chuàng)新能力明顯提升，科技投入穩(wěn)步增長，創(chuàng)新體系和體制機(jī)制更加完善，一批企業(yè)發(fā)展成為國家級創(chuàng)新型企業(yè)，一批重大科技成果達(dá)到世界先進(jìn)水平，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上，在部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)從技術(shù)跟隨到技術(shù)引領(lǐng)的跨越。目前，國資委正在抓緊組織編制中央企業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略實施方案，進(jìn)一步明確各主要業(yè)務(wù)板塊的科技工作重點(diǎn)和主要措施，包括重要研發(fā)平臺建設(shè)、重大科研項目攻關(guān)、政策資金支持等具體保障措施，以推動“十二五”科技創(chuàng)新總體目標(biāo)的進(jìn)一步落實。初步考慮選擇10家左右科技創(chuàng)新工作基礎(chǔ)好的企業(yè)，作為試點(diǎn)和典型，明確重點(diǎn)任務(wù)和要求，并給予重點(diǎn)的指導(dǎo)和支持，推動這些企業(yè)快出成果、快出人才、快出經(jīng)驗，以推動和指導(dǎo)面上的科技創(chuàng)新工作。同時，國資委還將根據(jù)中央企業(yè)發(fā)展需要，研究確定一批重點(diǎn)科研項目，組織企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)。整合中央企業(yè)軟科學(xué)研究力量，加 強(qiáng)對國內(nèi)外科技發(fā)展趨勢和技術(shù)經(jīng)濟(jì)動態(tài)的研判，為企業(yè)及時提供各方面信息服務(wù)。

（二）著力落實企業(yè)對科技創(chuàng)新的組織和領(lǐng)導(dǎo)。

企業(yè)家的創(chuàng)新意識對推動企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。從某種意義上說，科技創(chuàng)新在一個企業(yè)中的地位與作用首先取決于決策層特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的創(chuàng)新意識和水平。我們有一些企業(yè)取得一大批具有較強(qiáng)影響力的重大科技成果，有一些領(lǐng)域達(dá)到世界先進(jìn)水平，這些企業(yè)的一個重要特點(diǎn)就是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)始終注意加強(qiáng)對企業(yè)科技創(chuàng)新工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，把科技創(chuàng)新工作放在了企業(yè)日常管理的重要議程來考慮、部署和要求。

中央企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)、深刻理解抓好企業(yè)科技創(chuàng)新工作的重要意義，自覺提高科技創(chuàng)新的積極性和主動性。應(yīng)該說，絕大部分中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人對科技創(chuàng)新工作都還是十分重視的，但真正自覺地把科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步作為企業(yè)發(fā)展首要推動力的企業(yè)還是不多，還需進(jìn)一步樹立和增強(qiáng)這樣的意識。科技創(chuàng)新是一項重大的系統(tǒng)工程，需要企業(yè)內(nèi)部各單位之間的緊密配合，需要企業(yè)大量的資源調(diào)配和內(nèi)部的組織協(xié)調(diào)。企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)，特別是主要負(fù)責(zé)人要切實負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子 中要有專人負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新工作，進(jìn)一步明確分工、落實責(zé)任，將科技創(chuàng)新納入領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程，去考慮、部署、監(jiān)督檢查，并抓好落實。對企業(yè)科技發(fā)展中的重大問題，主要負(fù)責(zé)同志要親自掛帥，整合、協(xié)調(diào)規(guī)劃、投資、財務(wù)、人力資源、法律等部門力量，形成合力，推動企業(yè)逐步構(gòu)建起層級清晰、權(quán)責(zé)明確的技術(shù)創(chuàng)新決策、執(zhí)行和管理體系。國資委對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核和對企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)同志、領(lǐng)導(dǎo)班子考核都將把科技創(chuàng)新工作成效如何作為重要檢查內(nèi)容。國資委的薪酬、激勵政策，國有資本經(jīng)營預(yù)算資金及各部門的支持都將向科技創(chuàng)新工作傾斜。總之，就是要從上到下構(gòu)建一個“時時想創(chuàng)新、處處講創(chuàng)新、以科技創(chuàng)新驅(qū)動企業(yè)發(fā)展”的濃厚氛圍。

（三）著力加強(qiáng)科技創(chuàng)新規(guī)劃與戰(zhàn)略管理。

加強(qiáng)科技規(guī)劃與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的有效融合，對支撐、引領(lǐng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展，提升企業(yè)核心競爭力具有重要的戰(zhàn)略意義。目前，很多企業(yè)在“十二五”規(guī)劃中確立了行業(yè)技術(shù)引領(lǐng)者和世界一流企業(yè)的奮斗目標(biāo)，制定了相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)新規(guī)劃。我們必須清醒的認(rèn)識到，世界一流的目標(biāo)需要長期的奮斗，是一個不斷實踐的過程，企業(yè)必須加強(qiáng)戰(zhàn)略管理，正確選擇科研方向，通過整體的設(shè)計、系統(tǒng)的謀劃達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

在科研方向的選擇上，企業(yè)首先要堅持市場導(dǎo)向，結(jié)合企業(yè)自身優(yōu)勢及行業(yè)發(fā)展趨勢做出戰(zhàn)略謀劃。與全球同行業(yè)企業(yè)作比較，在技術(shù)上處于領(lǐng)先的企業(yè)要依據(jù)市場變化審慎選擇二代、三代技術(shù)路線。技術(shù)上相對落后的企業(yè)，要結(jié)合市場容量研究確定是采用現(xiàn)有行業(yè)的緊密跟隨策略，還是以創(chuàng)新的理念尋找新的出路，開辟新的市場，拓展企業(yè)未來的主攻方向和發(fā)展空間。其次要堅持行業(yè)領(lǐng)先策略，立足產(chǎn)業(yè)高端，居于行業(yè)前列，努力突破關(guān)鍵核心技術(shù)，打造企業(yè)競爭優(yōu)勢。尤其要注意不要盲目跟風(fēng)，不要輕易進(jìn)入沒有認(rèn)真研究和分析的、不熟悉的、缺少核心技術(shù)的產(chǎn)業(yè)或領(lǐng)域。三要突出主業(yè)，切忌四面開花、全面出擊。同行業(yè)企業(yè)之間科研方向要體現(xiàn)差異化，一旦確定主攻方向，就不要左右搖擺，要著力打造技術(shù)和品牌優(yōu)勢，為今后的發(fā)展搶占市場先機(jī)。

科技創(chuàng)新是一個厚積薄發(fā)的過程，企業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略要正確把握當(dāng)前和長遠(yuǎn)、近期和遠(yuǎn)期的關(guān)系，堅持重點(diǎn)突破和整體推進(jìn)相結(jié)合，既著力解決企業(yè)當(dāng)前發(fā)展所面臨的實際的技術(shù)難題，也要為企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展進(jìn)行前期的技術(shù)儲備和謀劃。同時，企業(yè)科技創(chuàng)新能力的提高，核心競爭能力的打造絕對不是僅靠幾項技術(shù)的突破就可以實現(xiàn)的。它是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須對企業(yè)科技 創(chuàng)新的體系、人才、文化、管理等方面進(jìn)行系統(tǒng)的籌劃，突破制約企業(yè)創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙，形成企業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)生增長動力。

（四）著力構(gòu)建開放式技術(shù)創(chuàng)新體系。

建立高效、協(xié)同、開放的技術(shù)創(chuàng)新體系對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提升至關(guān)重要。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系既包括內(nèi)部研發(fā)體系的組織，也包括外部創(chuàng)新資源的聯(lián)合利用。在內(nèi)部研發(fā)體系的組織上，企業(yè)要努力解決科技資源重復(fù)分散的現(xiàn)象，著力加強(qiáng)實驗室、中試基地等基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)，打造一批世界一流的科研開發(fā)平臺。中央企業(yè)的科技創(chuàng)新代表著國家的水平，研發(fā)平臺的建設(shè)一定要著眼于長遠(yuǎn)，努力集聚一批一流的設(shè)備、一流的人才，努力向世界先進(jìn)國家、企業(yè)去學(xué)習(xí)、去靠攏，達(dá)到世界先進(jìn)水平。一些企業(yè)通過梳理整合內(nèi)部科技資源，建立“中央研究院”性質(zhì)的直屬科研機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)支撐企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性技術(shù)研發(fā)，與各子公司面向產(chǎn)品的應(yīng)用開發(fā)明確分開，形成兩個層次或三個層次緊密結(jié)合，互有側(cè)重的研發(fā)體系，值得企業(yè)學(xué)習(xí)和借鑒。當(dāng)然，中央研究院的建立也要根據(jù)企業(yè)自身的發(fā)展階段和能力、行業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)來決定，希望大家探索。

在外部資源的利用上，企業(yè)要積極探索多種不同的有效方 式。首先，要進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。大家共同分擔(dān)風(fēng)險和成本，共同推進(jìn)科研成果的產(chǎn)業(yè)化、工程化，實現(xiàn)創(chuàng)新資源的協(xié)同效應(yīng)和科研開發(fā)的規(guī)模效應(yīng)。其次，加強(qiáng)上下游企業(yè)之間的聯(lián)合與合作。在合作的模式上可以采取用戶引導(dǎo)模式，如軍工企業(yè)的型號牽引、項目拉動，神華發(fā)揮用戶優(yōu)勢引導(dǎo)液壓支架等關(guān)鍵產(chǎn)品技術(shù)的突破，中國移動6.5億元終端研發(fā)基金推動TD-LTE跨越式發(fā)展；也可采取供應(yīng)商引導(dǎo)模式，如寶鋼開展“先期介入”研究等。這些好的做法與經(jīng)驗值得大家借鑒。在二氧化碳的捕集利用方面，中央電力企業(yè)、石油石化企業(yè)都可以借鑒上述模式進(jìn)行合作。第三，同行業(yè)企業(yè)之間要加強(qiáng)聯(lián)合創(chuàng)新，避免同業(yè)惡性競爭和科技資源的重復(fù)浪費(fèi)。尤其是在風(fēng)能、太陽能、TFT液晶顯示屏等熱點(diǎn)領(lǐng)域要加強(qiáng)聯(lián)合創(chuàng)新。第四，要積極利用海外科技資源，吸引海外人才，設(shè)立海外研發(fā)機(jī)構(gòu)等。第五，要加強(qiáng)風(fēng)險投資、股權(quán)投資等新型合作手段的研究與應(yīng)用。中國化工收購法國安迪蘇集團(tuán)，電信科學(xué)技術(shù)研究院入股中芯國際等都是有益的探索和實踐。

技術(shù)創(chuàng)新體系的建設(shè)是一項長期、復(fù)雜的工程，“開門”搞創(chuàng)新越來越成為領(lǐng)先企業(yè)普遍推行的一種創(chuàng)新模式，希望企業(yè)不斷加強(qiáng)內(nèi)外部資源的有效結(jié)合，著力構(gòu)建開放式的技術(shù)創(chuàng)新體系，推動企業(yè)創(chuàng)新能力的快速提升。

（五）著力推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用與知識產(chǎn)權(quán)管理保護(hù)。

隨著知識經(jīng)濟(jì)和全球化的深入發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)日益成為國家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和企業(yè)國際競爭力的核心要素。實施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，不僅要求企業(yè)要高度重視重大關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)攻關(guān)，更要重視科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，形成企業(yè)的自主知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)底蘊(yùn)積累，加快培育和打造中央企業(yè)知名品牌。

首先，要推動企業(yè)將科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，著力解決產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)等體制機(jī)制性障礙。其次，要充分運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)法律制度，加強(qiáng)科技成果的確權(quán)工作，將知識產(chǎn)權(quán)的擁有量和實施效益作為衡量企業(yè)科技進(jìn)步和經(jīng)營管理水平的重要依據(jù)。第三，要樹立強(qiáng)烈的品牌意識，通過自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、應(yīng)用和保護(hù)，打造、維護(hù)并持續(xù)提升企業(yè)品牌價值。第四，要推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合，在加速知識產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化的同時，重視將企業(yè)重大專利成果納入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的工作，并努力將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)國際交流與合作，謀求國際標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)。第五，要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理，完善知識產(chǎn)權(quán)管理制度。推動知識產(chǎn)權(quán)由下屬企業(yè)分散管理向集團(tuán)集中管理轉(zhuǎn)變；專利申請由數(shù)量積累到量質(zhì)并重轉(zhuǎn)變；風(fēng)險管控從被動應(yīng)對到主動化解 轉(zhuǎn)變，不斷提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的質(zhì)量和效益。

（六）著力推進(jìn)科技人才隊伍和企業(yè)創(chuàng)新文化建設(shè)。

人才是第一資源，科技人才是提高自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵所在。中央企業(yè)要高度重視科技人才隊伍建設(shè)，充分調(diào)動科研人員的積極性和創(chuàng)造性，形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的良好局面，打造一支層次分明、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的創(chuàng)新人才梯隊。

依托重點(diǎn)工程和重大科技專項，培養(yǎng)和造就一批能夠站在行業(yè)科技前沿、勇于開拓創(chuàng)新的各類領(lǐng)軍人才。加大海外高科技人才吸引力度，發(fā)現(xiàn)和培育關(guān)鍵技術(shù)人才。發(fā)揮老專家包括老技師傳幫帶作用，培養(yǎng)關(guān)鍵崗位、特殊工藝接班人才。通過校企合作、訂單式培養(yǎng)，加強(qiáng)一線創(chuàng)新人才、青年科技人才和高技能人才隊伍建設(shè)。特別要注重挖掘和培育復(fù)合型科技管理人才，為引領(lǐng)企業(yè)科技創(chuàng)新儲備力量。

建立健全科技人才評價、考核、激勵機(jī)制，營造優(yōu)秀人才脫穎而出的制度環(huán)境，激發(fā)科研人員的創(chuàng)新活力和熱情。完善科技帶頭人和科技專家制度，做好科研人員職業(yè)發(fā)展通道設(shè)計，逐步 建立具有吸引力的、與市場接軌的薪酬激勵機(jī)制，加大對有突出貢獻(xiàn)的科技人員的獎勵力度，鼓勵和支持科研人員在創(chuàng)新實踐中成就事業(yè)并享有相應(yīng)的社會地位和經(jīng)濟(jì)待遇。前一階段，通過實施國家“千人計劃”，中央企業(yè)引入了一大批海外高科技人才。企業(yè)要認(rèn)真研究和完善海外人才施展才華的機(jī)制和環(huán)境，激發(fā)這些海外人才持續(xù)的創(chuàng)新熱情。

注重企業(yè)創(chuàng)新文化建設(shè)，要用創(chuàng)新文化激發(fā)創(chuàng)新精神，推動創(chuàng)新實踐，激勵創(chuàng)新事業(yè)。努力營造“敢為人先、爭創(chuàng)一流、崇尚創(chuàng)新、寬容失敗”的創(chuàng)新文化，大力弘揚(yáng)“勇于超越、勇攀高峰”的創(chuàng)新精神，培育形成人人關(guān)注創(chuàng)新、人人支持創(chuàng)新、人人參與創(chuàng)新、人人也都能創(chuàng)新的良好氛圍。加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)，開展崗位練兵和職業(yè)技能大賽，提倡合理化建議和技術(shù)革新、技術(shù)發(fā)明等群眾性創(chuàng)新活動，并融入企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的各個環(huán)節(jié)，激發(fā)全員創(chuàng)新熱情。賦予科研人員自由探索的時間和空間，并給予必要的資金支持，在尊重知識、尊重創(chuàng)造、尊重人才的濃厚氛圍中推動企業(yè)科技創(chuàng)新能力的不斷提升。

四、積極探索，為中央企業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和政策條件

“十二五”時期，國資委將進(jìn)一步加大對中央企業(yè)科技創(chuàng)新工作的組織協(xié)調(diào)和政策支持，為中央企業(yè)科技創(chuàng)新營造良好的外部環(huán)境和政策條件。

（一）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，進(jìn)一步爭取推動企業(yè)科技創(chuàng)新的寬松環(huán)境。

國資委要進(jìn)一步加大對科技創(chuàng)新工作的組織協(xié)調(diào)力度，在爭取國家重點(diǎn)科技計劃、重大科技專項、重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)、重大科技創(chuàng)新工程及國家各類科技獎勵、推薦國家級科技專家等方面，加強(qiáng)與國家有關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)，爭取支持與幫助，推薦并組織中央企業(yè)承擔(dān)國家科研任務(wù)，幫助企業(yè)獲得更多政策和資金扶持，為中央企業(yè)科技創(chuàng)新營造良好的外部環(huán)境和氛圍。國資委還將進(jìn)一步充實科技管理部門力量，深入調(diào)查、研究、分析企業(yè)科技創(chuàng)新工作中存在的各種障礙和問題，做好企業(yè)科技創(chuàng)新與國家科技發(fā)展計劃的銜接，推動國家各項創(chuàng)新政策的完善和落實。會前，科技部、國資委舉行了《共同推動中央企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新合作備忘錄》的簽約儀式，標(biāo)志著兩部委的合作進(jìn)入了新的階段。我們將以此為契機(jī)，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，為企業(yè)科技創(chuàng)新營造更好的外部環(huán)境。

（二）加強(qiáng)指導(dǎo)，進(jìn)一步出臺推動企業(yè)科技創(chuàng)新的具體措施。

在指導(dǎo)和推動中央企業(yè)加快實施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略方面，繼續(xù)深入開展“國家技術(shù)創(chuàng)新工程”，進(jìn)一步聯(lián)合科技部、財政部、教育部、中華全國總工會、國家開發(fā)銀行等部門力量，重點(diǎn)推動創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)工作，繼續(xù)開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟試點(diǎn)和科技幫扶中小企業(yè)工作。加大對中央企業(yè)合作創(chuàng)新的指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)力度，搭建平臺、集聚資源，支持企業(yè)重點(diǎn)圍繞行業(yè)共性技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開展聯(lián)合研發(fā)，力爭取得一批重大技術(shù)成果并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)軟科學(xué)和創(chuàng)新模式方法研究，推廣先進(jìn)的科學(xué)管理方法，提高創(chuàng)新效率；加強(qiáng)科技政策交流與培訓(xùn)，增強(qiáng)科技管理人員和財務(wù)人員對創(chuàng)新政策的理解和把握；做好中央企業(yè)科技創(chuàng)新信息平臺的建設(shè)與管理，全面提高科技管理水平。

（三）深化改革，進(jìn)一步完善國資委推動企業(yè)科技創(chuàng)新的各項政策。

在完善國資委推動企業(yè)科技創(chuàng)新的政策方面，我們進(jìn)行了一些積極的探索。這次印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)科技創(chuàng)新工作的意見》在分類考核、分紅權(quán)激勵及國有資本經(jīng)營預(yù)算資金支持等方面向前推進(jìn)了一大步。下一步，國資委還將就大家反映比較多的科技創(chuàng)新能力評價、考核、工資總額等問題開展深入調(diào)研，在 聽取有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，研究制訂相應(yīng)的政策措施。一些企業(yè)還提出推廣擴(kuò)大中關(guān)村科技扶持政策，實施股權(quán)、期權(quán)等中長期激勵等政策。我們十分理解大家的訴求和反映，但這些配套政策涉及面廣、政策性強(qiáng)，還需要進(jìn)一步深入研究，需要與中央有關(guān)部門進(jìn)行長期的協(xié)調(diào)和共同的努力，我們將組織力量開展專題調(diào)研，提出政策意見，有些政策可以小范圍先行先試，取得經(jīng)驗，再逐步推開。

同志們，我們的使命是光榮的，偉大的事業(yè)等待著我們。站在新的歷史起點(diǎn)，面對新的形勢和發(fā)展要求，我們要進(jìn)一步樹立強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識，努力化挑戰(zhàn)為機(jī)遇、化壓力為動力，同心同德、真抓實干，大力實施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，為做強(qiáng)做優(yōu)、打造具有國際競爭力的世界一流企業(yè)而努力奮斗！