第一篇：XX年財(cái)稅金融工作會(huì)議縣委副書記講話稿

XX年財(cái)稅金融工作會(huì)議縣委副書記講話

稿

同志們：

根據(jù)組織安排，我于1月27日來到xx工作，先后與分管財(cái)稅金融的xx常務(wù)副縣長(zhǎng)、財(cái)政局張xx局長(zhǎng)等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)全縣財(cái)稅金融工作深入研究，大家交換了意見。按照縣委、縣人民政府的安排部署，今天在此召開全縣XX年財(cái)稅金融工作會(huì)議。縣人大常委會(huì)、縣政協(xié)對(duì)全縣財(cái)稅金融工作高度重視，傳德主任和廷超主席親自出席會(huì)議指導(dǎo)，在此我代表縣委縣政府對(duì)縣人大常委會(huì)張主任、縣政協(xié)項(xiàng)主席對(duì)縣委縣人民政府工作的支持、關(guān)心關(guān)愛表示感謝。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、XX年xx縣財(cái)稅金融的基本骨架

XX年，是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年，也是全縣財(cái)稅金融工作面臨巨大挑戰(zhàn)的一年。就文山州而言，在大環(huán)境經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下，州級(jí)定的年初地方公共預(yù)算財(cái)政收入，最后通過州人大常委會(huì)對(duì)任務(wù)做了調(diào)減才完成任務(wù)。就xx縣而言，支撐全縣稅收收入的增值稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅和資源稅等主體稅種增長(zhǎng)乏力甚至減收，加之我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策等多重因素疊加交織，造成全縣財(cái)稅收入自XX年以來首次出現(xiàn)減收。縣情況和州情一樣，年初制定的指標(biāo)調(diào)下來6000萬，才完成任務(wù)。調(diào)整之后，還得確保一些基本支出，整個(gè)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。在縣委正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的支持監(jiān)督下，縣人民政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各級(jí)各部門特別是財(cái)稅部門發(fā)揚(yáng)了無私奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的精神，在XX年最后一個(gè)征期內(nèi)全力以赴工作，完成了兩億多數(shù)字，得到州級(jí)認(rèn)可，視為我們完成了這個(gè)任務(wù)。這個(gè)數(shù)字來之不易，凝結(jié)著我們各級(jí)各部門，特別是我們財(cái)稅金融部門全體干部職工辛勤的汗水，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)對(duì)我們XX年辛勤工作在財(cái)稅金融戰(zhàn)線上的干部職工表示親切慰問，同時(shí)通過你們向你們的家屬表示慰問，在最后十分辛苦的征期內(nèi)給予了最大理解與支持，非常感謝你們！

二、正視當(dāng)前財(cái)稅金融工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)

當(dāng)前，國(guó)際經(jīng)濟(jì)下行壓力繼續(xù)加大，整個(gè)全球經(jīng)濟(jì)起暖回升的態(tài)勢(shì)不明朗。根據(jù)聯(lián)合國(guó)組織相關(guān)資料顯示，預(yù)計(jì)還要1到2個(gè)季度才能度過最艱難時(shí)期。面對(duì)未來嚴(yán)峻的形勢(shì)，xx怎么辦？就是新形勢(shì)下的新常態(tài)，就是不確定性。要做好不確定性形勢(shì)下的工作，需要各級(jí)各部門加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握基本縣情，掌握我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所處的階段。目前xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要存在以下幾個(gè)方面問題。

（一）總量小，人均值低、水平低。XX年全縣一般公共預(yù)算收入2.8億元，在保證工資發(fā)放和機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要的前提下，全縣一般公共預(yù)算支出達(dá)20.37億元，其他不足部分于中央財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付資金。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足、不充分。具體表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，礦產(chǎn)是xx最大的經(jīng)濟(jì)支柱，能夠支撐地方財(cái)政是賣地和建筑安裝營(yíng)業(yè)稅。目前全縣一產(chǎn)基本保持，三產(chǎn)依然比較弱，但是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠的是做大二產(chǎn)、做強(qiáng)三產(chǎn)。據(jù)有關(guān)專家分析，固定資產(chǎn)投資已不可能長(zhǎng)期支撐整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)GDP增速進(jìn)入下行通道，轉(zhuǎn)入中高速或者中速增長(zhǎng)趨勢(shì)越來越明顯。原來地方是兩位數(shù)增長(zhǎng)，全國(guó)的平均水平是一位數(shù)，云南省是高速增長(zhǎng)兩位數(shù)以上，xx縣增長(zhǎng)最快的時(shí)候達(dá)到50%左右，今年全國(guó)增速?zèng)]有破7，是不是經(jīng)濟(jì)下行壓力越來越大？不盡然。因?yàn)榈貐^(qū)經(jīng)濟(jì)的好壞，不僅僅只看GDP，還要看就業(yè)率。如果青壯勞動(dòng)力都找到就業(yè)崗位，都有穩(wěn)定收入，是經(jīng)濟(jì)下行嗎？如果大家都失業(yè)，能說經(jīng)濟(jì)好嗎？經(jīng)濟(jì)增速自身存在規(guī)律性，比如美國(guó)，GDP增長(zhǎng)很難突破2.4，因?yàn)樗偭看螅鏊傧胍嵘粋€(gè)百分點(diǎn)都很艱難，而我們是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，總量基數(shù)同樣很大，要再往上增，難度一樣很大。所以，大家要正確看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。

（三）支出結(jié)構(gòu)不合理，財(cái)政體制、財(cái)權(quán)事權(quán)不匹配。稅收從中央到地方，中央拿走大頭，小頭留在地方，造成地方縣級(jí)財(cái)力比較薄弱。當(dāng)時(shí)胡錦濤總書記到云南來的時(shí)候提出“橋頭堡”建設(shè)，對(duì)云南省出臺(tái)了一個(gè)文件，明確項(xiàng)目不要求地方配套資金。但實(shí)際操作過程中，所有項(xiàng)目下達(dá)都需要縣級(jí)人民政府配套資金，最終縣級(jí)想干的事干不了，惠民生的事也做不了。

（四）沒有及時(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。比如，為什么發(fā)達(dá)地區(qū)的房地產(chǎn)那么發(fā)達(dá)？像上海，因?yàn)槟抢锖芏嗖块T是租房子辦公，而我們西部地區(qū)、貧困地方是想辦法建房辦公。經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)地方的發(fā)展理念跟我們不一樣，所以，辦公室滿足基本辦公就可以了，很多公務(wù)的溝通、匯報(bào)等，可以在賓館里舉行，建房會(huì)折舊，同時(shí)會(huì)產(chǎn)生維修費(fèi)用。

（五）“蛋糕”太小，沒法分。xx“蛋糕”太小的原因就是二產(chǎn)不大，三產(chǎn)不強(qiáng)。總書記提出，以“創(chuàng)新、綠色、協(xié)調(diào)、開放、共享”五大理念，來引領(lǐng)我們整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，所有的工作思路要緊緊圍繞這五大理念來優(yōu)化、推動(dòng)。在河北，上世紀(jì)七八十年代，我們還在打仗的時(shí)候，就走在改革開放的前列，建設(shè)項(xiàng)目包括小鋼廠全部上馬，他們?cè)假Y本積累已經(jīng)全部完成，到現(xiàn)在，國(guó)家已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，不是產(chǎn)能過剩的問題，而是一個(gè)地方重感冒、患癌幾率超出正常范圍，一個(gè)地方出的問題由全國(guó)一起買單，消耗了大量中央和地方政府資金。xx只有按照中央五大理念發(fā)展要求，參考河北經(jīng)驗(yàn)，做大二產(chǎn)、做強(qiáng)三產(chǎn)，xx經(jīng)濟(jì)才能健康發(fā)展。

三、正視問題，瞄準(zhǔn)差距，竭盡全力做大“蛋糕”

新常態(tài)下，我們必須充分認(rèn)識(shí)和把握當(dāng)前所處的環(huán)境和形勢(shì)，分析有利和不利因素，增強(qiáng)預(yù)判的前瞻性、科學(xué)性。總體上看，當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，我縣財(cái)稅工作形勢(shì)同全州、全省、全國(guó)一樣，形勢(shì)更加復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨，這就要求各部門要對(duì)縣情再做一個(gè)梳理，提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變工作思路。全省的財(cái)政工作已經(jīng)召開，會(huì)上明確，財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付那是不可能的了。未來xx經(jīng)濟(jì)建設(shè)，主要依靠項(xiàng)目來爭(zhēng)取中央和省州的資金支持，我認(rèn)為，主要著力于以下幾點(diǎn)。

（一）著力思想要敢想。敢想才有思路，思路對(duì)項(xiàng)目，項(xiàng)目才可能變成資金。

（二）著力推進(jìn)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。目前財(cái)政很困難，再困難也要籌集5000萬至8000萬的資金把xx縣的項(xiàng)目庫(kù)建起來，至少要做到出色。當(dāng)國(guó)家有政策資金傾斜，地方只有項(xiàng)目名稱沒有具體實(shí)施方案，是無法爭(zhēng)取到中央及省州資金支持的。我們現(xiàn)在就要把項(xiàng)目庫(kù)里的項(xiàng)目報(bào)到省發(fā)改委去評(píng)審，最后報(bào)國(guó)家發(fā)改委，在環(huán)評(píng)、水保、林地占用等都要批文，時(shí)刻準(zhǔn)備著。這項(xiàng)工作在向劉書記、張主任、項(xiàng)主席匯報(bào)工作的時(shí)候，我提了些想法，一定要把項(xiàng)目庫(kù)建立起來。

（三）著力組織好項(xiàng)目推進(jìn)工作。請(qǐng)發(fā)改部門做好總體規(guī)劃，對(duì)項(xiàng)目前期工作、申報(bào)、評(píng)審、獲批等一系列程序做好統(tǒng)籌，項(xiàng)目必須做活、創(chuàng)新、創(chuàng)造、綠色、環(huán)保，向生態(tài)項(xiàng)目方向發(fā)展。昨晚在研究重大項(xiàng)目的時(shí)候，縣招商局發(fā)展的一個(gè)項(xiàng)目比較好，項(xiàng)目是“兩頭”在外，資源在外，但是環(huán)境污染在我們這，現(xiàn)在環(huán)評(píng)沒有通過，在當(dāng)前這個(gè)大背景下很難運(yùn)作起來。當(dāng)時(shí)馬關(guān)縣云南華聯(lián)鋅銦股份有限公司十萬噸鋅六十噸銦項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)評(píng)工作，把省、州領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)下來去看、去承諾，獲得了通過，但最后出了問題。當(dāng)時(shí)有另外家企業(yè)，兩家同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，一家央企，一家省里的，環(huán)評(píng)需要公示10天，在最后一天下午五點(diǎn)半，該企業(yè)就舉報(bào)云南華聯(lián)鋅銦股份有限公司環(huán)評(píng)方面硬件有問題，最后就停了3個(gè)月。現(xiàn)在我們所講的、思考的、所提出的項(xiàng)目，必須是綠色的、環(huán)保的、生態(tài)的。對(duì)于我們?cè)械呐欧判偷V企，同樣要加大重視力度，積極加快紫金鎢業(yè)、天雄錳業(yè)、云鎳科技等重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展。

（四）著力向上“跑”。跑不是去送錢，而是通過跑，積極做好與上級(jí)溝通、對(duì)接、匯報(bào)工作，爭(zhēng)取我們的項(xiàng)目更多的進(jìn)入國(guó)家省州盤子。抓項(xiàng)目對(duì)于正處在艱難時(shí)期的xx相當(dāng)重要，抓項(xiàng)目就是抓稅收，抓稅收就是抓我們地方財(cái)政收入，一定要把項(xiàng)目擺在頭等重要的位置來抓，在建項(xiàng)目要在確保質(zhì)量安全的前提下來加快施工進(jìn)度，要按規(guī)定的時(shí)限要求完成工程量，確保我們的稅收能及時(shí)到位。為了讓xx常務(wù)副縣長(zhǎng)謀劃好其他工作，在XX年最后沖刺季度，大家一定要把稅收這項(xiàng)工作擺在重中之重來抓，禁止出現(xiàn)卡錢現(xiàn)象。同時(shí)，積極推進(jìn)新開工項(xiàng)目，緊盯最佳的攻堅(jiān)時(shí)期，xx雨季是五月到十月份之間，縣級(jí)“兩會(huì)”結(jié)束以后，到五月中上旬和九月底后是最好的施工季節(jié)，對(duì)沒有開工項(xiàng)目的前期工作要往前推，倒排工期，倒排時(shí)間進(jìn)度，用時(shí)間進(jìn)度來倒逼開工時(shí)間。

（五）著力鞏固現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。通過發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，建立新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。對(duì)長(zhǎng)期停產(chǎn)的企業(yè)，以及找各種借口沒有投入生產(chǎn)的企業(yè)等，要逐一進(jìn)行梳理排查，逐一做通思想工作。企業(yè)進(jìn)入一個(gè)地方以后，企業(yè)要講政治，嚴(yán)禁占著資源不生產(chǎn)納稅，以后凡是要進(jìn)來的項(xiàng)目必須有進(jìn)入退出機(jī)制。對(duì)于現(xiàn)在沒有投入生產(chǎn)，沒有恢復(fù)生產(chǎn)的，請(qǐng)縣發(fā)改、工信商務(wù)、公安、國(guó)土、環(huán)保、林業(yè)、水務(wù)、安監(jiān)等職能部門要認(rèn)真履行好職責(zé)職能，利用行政手段督促具備生產(chǎn)條件企業(yè)進(jìn)行復(fù)產(chǎn)生產(chǎn)。

（六）著力做活口岸。一是加快邊貿(mào)建設(shè)。請(qǐng)學(xué)祥副縣長(zhǎng)認(rèn)真研究政策，現(xiàn)在天保農(nóng)場(chǎng)職工基本放棄種植橡膠，積極從事邊貿(mào)，各有關(guān)部門一定要用好政策，用好董干、楊萬、猛硐等邊民互市點(diǎn)，引導(dǎo)民間資本積極參與邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。二是做好窗口貿(mào)易服務(wù)。雖然貿(mào)易稅收被海關(guān)收走，但是人流、物流能帶動(dòng)地區(qū)餐飲、住宿、購(gòu)物的發(fā)展，GDP核算有一個(gè)最關(guān)鍵指標(biāo)是靠住宿、餐飲幾個(gè)規(guī)范企業(yè)來支撐，關(guān)鍵指標(biāo)上不去，最后測(cè)算也上不去。三是盯好進(jìn)口商品。四是深入研究越南勞務(wù)用工問題。越南低廉勞動(dòng)力比較豐富，通過口岸督促跨境用工情況，可以增加地方財(cái)政收入。同時(shí)要積極推動(dòng)口岸的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我和劉書記在文山參加州委理論中心組第一次學(xué)習(xí)會(huì)議時(shí)，納杰書記和秀蘭州長(zhǎng)指示，天保農(nóng)場(chǎng)改革問題要盡快納入議事日程，探索以入股、財(cái)政供養(yǎng)等方式，把天保農(nóng)場(chǎng)土地全部評(píng)估以后納入國(guó)資公司資產(chǎn)，分到國(guó)資公司的注冊(cè)資本金，貸款再建設(shè)，對(duì)涉及整個(gè)邊境貿(mào)易加工園區(qū)，邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，在原來已經(jīng)批準(zhǔn)的總規(guī)大盤子的基礎(chǔ)上做調(diào)整。

（七）著力盤活財(cái)政存量資金工作。中央、省、州高度重視盤活財(cái)政存量資金工作，我們要在上年的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大財(cái)政存量資金清理統(tǒng)籌力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從現(xiàn)在起組織開展財(cái)政存量資金清理工作，全面摸清本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門存量資金情況，分門別類提出處理方案。要建立財(cái)政存量資金動(dòng)態(tài)監(jiān)管月報(bào)制度，從現(xiàn)在起，每月結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要向監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)報(bào)送財(cái)政存量資金情況，并說明結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余原因，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門報(bào)送的情況要確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。請(qǐng)縣監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)加大對(duì)財(cái)政存量資金監(jiān)督檢查力度，采取抽查和重點(diǎn)檢查的方式對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門開展財(cái)政存量資金專項(xiàng)檢查，凡不按要求開展財(cái)政存量資金清理盤活工作和瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)財(cái)政存量資金清理情況及逾期未交財(cái)政存量資金的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，將嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和程序?qū)挝恢饕?fù)責(zé)人和直接責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)處理。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要強(qiáng)化對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門實(shí)施項(xiàng)目的管理，加快支付進(jìn)度管理，切實(shí)壓縮結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金規(guī)模。

（八）著力創(chuàng)新金融政策。請(qǐng)縣財(cái)政局、人行認(rèn)真研究資金方案，用少量的財(cái)政資金，商業(yè)銀行按1比3或者1比5的比例撬動(dòng)社會(huì)資金的投入，創(chuàng)新機(jī)制。同時(shí)各金融機(jī)構(gòu)要積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，努力服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（九）著力加快互聯(lián)網(wǎng)稅收數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)。通過前期考察昆明市“互聯(lián)網(wǎng)+稅收”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，xx建立稅收數(shù)據(jù)平臺(tái)，有以下兩點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，一是擴(kuò)大宣傳稅收政策，挖掘新稅源點(diǎn)。二是實(shí)時(shí)公開企業(yè)基本納稅情況，樹立業(yè)界誠(chéng)信納稅榜樣，營(yíng)造企業(yè)良好口碑，提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。結(jié)合通訊技術(shù)，建立xx誠(chéng)信納稅微信、QQ公眾號(hào)，通過公眾號(hào)定期發(fā)布全縣稅收情況，主要針對(duì)偷逃稅行為進(jìn)行公布，進(jìn)一步加大誠(chéng)信納稅影響力，督促企業(yè)誠(chéng)信納稅。請(qǐng)縣國(guó)稅局、地稅局加大稅收稽查力度，應(yīng)收盡收、依法稽查，新形勢(shì)下，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，迅速成立工作組，開展調(diào)查研究，摸清企業(yè)基本情況，分析企業(yè)“十二五”動(dòng)工的情況，從用電量等方面評(píng)估產(chǎn)值是否與納稅額相匹配，是否存在偷逃漏稅行為。

（十）著力加強(qiáng)納稅監(jiān)管，確保新稅源征收到位，原有稅源一分不能流失。

（十一）著力抓好財(cái)稅金融部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，杜絕征稅過程中權(quán)力尋租行為發(fā)生。請(qǐng)縣國(guó)稅局、地稅局、財(cái)政局，特別是縣國(guó)稅局、地稅局要繼續(xù)加大對(duì)稅務(wù)干部的教育力度，要加強(qiáng)對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》、《廉潔準(zhǔn)則》、《黨員紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)，在收稅的過程當(dāng)中，時(shí)刻把組織紀(jì)律和對(duì)企業(yè)優(yōu)惠政策便利提在最前面。馬關(guān)縣國(guó)稅局曾出現(xiàn)問題，副局長(zhǎng)幫助企業(yè)偷稅漏稅，造成稅源重大損失。所以，稅務(wù)干部一定要做到自覺警醒，自檢自律自愛。

第二篇：縣委副書記XX年縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話稿

縣委副書記XX年縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講

話稿

XX年是“十三五”的開局之年，一年來，xx縣認(rèn)真貫徹中央和省、市決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，大力實(shí)施“融郴達(dá)江、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、幸福共享”三大戰(zhàn)略，著力穩(wěn)當(dāng)前、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)、促改革、惠民生，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、活力增強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。

要正確估價(jià)XX年的經(jīng)濟(jì)工作，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心決心。一是預(yù)期目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值x億元，同比增長(zhǎng)x財(cái)政總收入x億元，同比增長(zhǎng)x城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到x元、x元，同比增長(zhǎng)x和x二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。全年共啟動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目x個(gè)，完成投資x億元，國(guó)電金緣、潤(rùn)華光電、新八達(dá)玻璃等一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)啟動(dòng)。三是城鄉(xiāng)建設(shè)擴(kuò)容提質(zhì)。全面啟動(dòng)“四創(chuàng)”工作，突出功能完善、精細(xì)管理，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善，生態(tài)文明建設(shè)成效顯著。四是改革開放穩(wěn)步推進(jìn)。行政體制、財(cái)稅金融、土地承包經(jīng)營(yíng)確權(quán)頒證、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記等重點(diǎn)改革事項(xiàng)取得階段性成果，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革初見成效。五是民生民本持續(xù)改善。全年共支出各類民生資金x億元，占財(cái)政總支出的x大力實(shí)施x脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃，全面完成了“民生100工程”任務(wù)，人民群眾安全感和滿意度持續(xù)提升。

一年來的工作充分說明，思路決定出路，xx縣通過積極探索推動(dòng)xx發(fā)展的新思路新舉措，集中全縣智慧確立了x發(fā)展思路，確保了xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)沿著健康協(xié)調(diào)可持續(xù)的軌道向前發(fā)展。實(shí)業(yè)決定實(shí)力，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，全縣緊扣做大做強(qiáng)七大支柱產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)實(shí)體、提品質(zhì)、增實(shí)效，努力打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，確保轉(zhuǎn)型升級(jí)不失速，既為當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)提供了有力支撐，更為xx未來發(fā)展奠定了基礎(chǔ)、積蓄了后勁。作風(fēng)決定作為，面對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)，xx縣結(jié)合縣鄉(xiāng)同步換屆和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，全面落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任，牢固樹立正確的用人導(dǎo)向，大力整治“為官不為”“為官亂為”行為，建立健全容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，進(jìn)一步提振了干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，必須看到全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在一些困難和問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不足，有效投資增長(zhǎng)乏力，新興產(chǎn)業(yè)培育不足，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目特別是科技含量高、質(zhì)量效益好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮捻?xiàng)目少；經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)不斷積累，金融、房地產(chǎn)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、信訪維穩(wěn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)積聚等。各級(jí)各部門務(wù)必高度重視，保持定力，堅(jiān)定信心，努力推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，推動(dòng)xx長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，必須科學(xué)分析研判形勢(shì)，把準(zhǔn)方向、精準(zhǔn)施策。要看大勢(shì)，把準(zhǔn)新常態(tài)。看事要有新思維，想事要有新理念，謀事要有新舉措，干事要有新作為，成事要有新突破，確保工作更理性、更精準(zhǔn)、更高效。要看大政，搶抓新機(jī)遇。科學(xué)地把握前進(jìn)方向和基本遵循，切實(shí)增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動(dòng)性。要看大局，奮起新作為。必須善于跳出xx看xx，站在全市、全省乃至全國(guó)的大局中來謀劃定位。

要明確目標(biāo)要求，加快推動(dòng)建設(shè)郴州增長(zhǎng)極的示范引領(lǐng)區(qū)。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，總的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及中央、省委和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”要求，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效”總基調(diào)，堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，強(qiáng)化“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”，堅(jiān)定不移貫徹x發(fā)展思路，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、抓改革、惠民生各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)率先全面建成小康社會(huì)、建設(shè)郴州增長(zhǎng)極的示范引領(lǐng)區(qū)目標(biāo)扎實(shí)奮進(jìn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)x左右，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)x左右，一般公共預(yù)算收入和地方財(cái)政收入分別增長(zhǎng)x左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)x左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)x城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)x和x

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，xx縣要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)抓發(fā)展；要堅(jiān)持質(zhì)效優(yōu)先抓發(fā)展；要堅(jiān)持一以貫之抓發(fā)展；要堅(jiān)持守住底線抓發(fā)展。在具體做法上，一要突出項(xiàng)目帶動(dòng)，擴(kuò)大有效投資。牢牢牽住項(xiàng)目建設(shè)“牛鼻子”，圍繞“三資”保項(xiàng)目，突出重點(diǎn)建項(xiàng)目，強(qiáng)化舉措促項(xiàng)目。二要突出產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。以園區(qū)為重點(diǎn)，以幫扶為抓手，以“雙創(chuàng)”為動(dòng)力，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。三要突出改革創(chuàng)新，提升供給水平。著力轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)；著力質(zhì)量引領(lǐng)，提升供給水平；著力制度創(chuàng)新，完善供給環(huán)境。四要突出招商引資，加速開放崛起。要健全新機(jī)制，增強(qiáng)開放合作競(jìng)爭(zhēng)力；要建好硬平臺(tái)，增強(qiáng)開放合作承載力；要優(yōu)化軟環(huán)境，增強(qiáng)開放合作吸引力。五要突出協(xié)調(diào)發(fā)展，提質(zhì)城鄉(xiāng)建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)新區(qū)開發(fā)、“四創(chuàng)”工作和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。六要突出幸福共享，增進(jìn)民生福祉。要織好公共服務(wù)“保障網(wǎng)”，打好精準(zhǔn)脫貧“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，筑牢社會(huì)安全“防護(hù)墻”，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

做好經(jīng)濟(jì)工作，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在干部。要把全面從嚴(yán)治黨的要求體現(xiàn)在加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)上，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。要著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研謀劃能力、細(xì)化落實(shí)能力、督促推動(dòng)能力和總結(jié)提煉能力。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，全縣上下必須緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，按照中央和省委、市委的戰(zhàn)略布局，全面貫徹落實(shí)x發(fā)展思路，振奮精神、真抓實(shí)干，為“率先實(shí)現(xiàn)小康夢(mèng)，加速邁向現(xiàn)代化，把xx建設(shè)成為郴州增長(zhǎng)極的示范引領(lǐng)區(qū)”作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。

推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，必須聚焦產(chǎn)業(yè)、園區(qū)和招商，主攻七大支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，爭(zhēng)創(chuàng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)縣。今年要實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目x個(gè)以上，完成投資x億元以上。推進(jìn)“融郴達(dá)江”戰(zhàn)略，要抓好新區(qū)功能配套。臨港片區(qū)方面，要大力發(fā)展航空航展、商貿(mào)物流、臨空農(nóng)業(yè)、高檔商住和康養(yǎng)休閑等臨港經(jīng)濟(jì)；濱江新區(qū)方面，要積極發(fā)展壯大舂陵江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，加快建設(shè)舂陵國(guó)家濕地公園，著力建設(shè)生態(tài)優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)興旺、宜居宜業(yè)的濱江新區(qū)。要抓好城區(qū)品質(zhì)提升，改善人居環(huán)境，提升城市品位。要抓好鎮(zhèn)區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)，重點(diǎn)打造流峰電商名鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)，以規(guī)范建房、環(huán)境整治等為重點(diǎn)，打造美麗鄉(xiāng)村示范村。推進(jìn)“幸福共享”戰(zhàn)略，要抓實(shí)脫貧攻堅(jiān)、民生工程、安全穩(wěn)定、資金保障和生態(tài)保護(hù)等，堅(jiān)持民生導(dǎo)向，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)管理，讓xx保障更實(shí)、實(shí)惠更多、生活更好。

要深入貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，科學(xué)謀劃XX年工作，當(dāng)前要認(rèn)真抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，強(qiáng)化爭(zhēng)資引資工作，妥善安排群眾生活，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，持續(xù)抓好廉潔建設(shè)。要敢于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，敢于攻堅(jiān)，全面完成好今年經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)任務(wù)。

第三篇：縣委副書記XX年縣委農(nóng)村工作會(huì)議講話稿

縣委副書記XX年縣委農(nóng)村工作會(huì)議講

話稿

同志們：

剛才，錫樣同志的報(bào)告，有總結(jié)回顧，有任務(wù)措施，有當(dāng)前安排，很有操作性，希望同志們對(duì)照?qǐng)?bào)告、文件、講話認(rèn)真抓落實(shí)。在這個(gè)基礎(chǔ)上，我就農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再講三點(diǎn)意見。

一、“三農(nóng)”工作的地位不可動(dòng)搖

我國(guó)的國(guó)情決定了，任何時(shí)候都必須高度重視“三農(nóng)”工作，“三農(nóng)”向好，全局主動(dòng)。習(xí)總書記講了一句話：中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國(guó)要富，農(nóng)民必須富；中國(guó)要美，農(nóng)村必須美。這就把農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位和農(nóng)業(yè)的重要性充分得到了體現(xiàn)。縣委、縣政府歷來高度重視“三農(nóng)”工作，在戰(zhàn)略定位上始終突出“重中之重”，政策資金上有效保障“重中之重”，工作推進(jìn)上全面落實(shí)“重中之重”，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕。XX年，面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和多重挑戰(zhàn)，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)發(fā)展新理念和中央及省、市的決策部署，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面深化農(nóng)村改革創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢(shì)，全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值x億元，增長(zhǎng)x%；農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到x元，增長(zhǎng)x%，均高于年初計(jì)劃數(shù)。共扛回了14項(xiàng)全國(guó)、全省先進(jìn)的牌子，縣委馬書記和我在全省的會(huì)議上發(fā)了言、長(zhǎng)了臉。可以說，隆回縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在全市、全省是很有地位和影響的。

回顧總結(jié)以往的工作，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作之所以取得全面進(jìn)步、保持了良好勢(shì)頭，主要是始終堅(jiān)持和貫徹落實(shí)了一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)，值得總結(jié)和發(fā)揚(yáng)：一是堅(jiān)持抓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)促發(fā)展，持之以恒地推進(jìn)八大產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)創(chuàng)牌增效；二是堅(jiān)持強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度不減，持續(xù)加大政策、資金、力量投入，不斷增強(qiáng)“三農(nóng)”發(fā)展后勁；三是堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)夯實(shí)基礎(chǔ)，大力破解農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)瓶頸制約，積極改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件；四是堅(jiān)持重心向下強(qiáng)化基層，不斷夯實(shí)“三農(nóng)”發(fā)展基層基礎(chǔ)。這些成功做法歸結(jié)起來，最核心的就是始終突出“三農(nóng)”工作“重中之重”的戰(zhàn)略地位，優(yōu)先部署、優(yōu)先支持、優(yōu)先落實(shí)，真正把“三農(nóng)”工作抓實(shí)抓到位。24年來，我縣一直是國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，縣域經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)還是在農(nóng)村，全縣120多萬人口，農(nóng)村人口還是占多數(shù)，我們的全盤工作，都是和農(nóng)村有關(guān)系，所以說，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作始終是我們的基礎(chǔ)工作，始終是我們的重中之重，也始終是我們要應(yīng)該要落實(shí)的頭等大事。各級(jí)各部門要從縣情農(nóng)情實(shí)際出發(fā)，在思想的高度、重視的程度、投入的力度上加力加勁，繼續(xù)保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展良好勢(shì)頭，著力抓好今年及今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”發(fā)展戰(zhàn)略不可放松

XX年中央和省委農(nóng)村工作會(huì)議明確指出，新形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)主要矛盾已經(jīng)由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾；當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要把推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線，這為我們做好“三農(nóng)”工作指明了方向、提供了重要遵循。我們要準(zhǔn)確把握中央和省委的總體部署，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律，堅(jiān)持正確方向、問題導(dǎo)向、為民取向、破題指向，創(chuàng)造性地開展工作，牢牢守住糧食生產(chǎn)能力不降低、農(nóng)民增收勢(shì)頭不逆轉(zhuǎn)、農(nóng)村穩(wěn)定不出問題這三大底線。

關(guān)于今年的“三農(nóng)”工作，總的基調(diào)是穩(wěn)中求進(jìn)，工作主線是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，總體目標(biāo)是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠。

（一）要牢牢把握發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)這個(gè)方向。我們的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，在擴(kuò)面上取得了快速發(fā)展，但品種結(jié)構(gòu)不優(yōu)、增產(chǎn)不增收等矛盾也日益顯露，這就需要我們?cè)谡{(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益、推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展上下大力氣。一要穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。耕地保護(hù)是紅線，糧食生產(chǎn)是底線，無論今后形勢(shì)如何變化，兩根線都觸碰不得。我們?cè)诜€(wěn)定糧食播種面積、抓好雙季稻擴(kuò)面的同時(shí)，提高產(chǎn)量和產(chǎn)品品質(zhì)。合理調(diào)整糧經(jīng)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)玉米生產(chǎn)基地建設(shè)，引導(dǎo)生產(chǎn)主體擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植。全力推進(jìn)水稻生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)，依托農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，開展高標(biāo)準(zhǔn)機(jī)插秧、病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治等，提高糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平。二要調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要進(jìn)一步改變我縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展傳統(tǒng)做法，在布局規(guī)劃、產(chǎn)品選育、發(fā)展方式等方面有新的突破，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，深入實(shí)推進(jìn)金銀花、百合、辣椒、獼猴桃、茶葉、反季節(jié)蔬菜等品質(zhì)提升、產(chǎn)業(yè)品牌拓展，利用富硒資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，包裝和推介一批農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目，打造一批“富硒”品牌。加強(qiáng)品牌整合，推動(dòng)同類品牌向強(qiáng)勢(shì)品牌集聚，每一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)都要集中培育1—2個(gè)骨干品牌。三要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的橋梁和紐帶。要組織實(shí)施好省提出的“百千萬”（百企千社萬戶、百片千園萬名）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程，重點(diǎn)扶持省級(jí)示范社、合作聯(lián)社的發(fā)展，大力推行“合作社+大戶（農(nóng)戶）”的經(jīng)營(yíng)方式。力爭(zhēng)每個(gè)產(chǎn)業(yè)都要招引和培育1—2家省級(jí)龍頭企業(yè)。四要加快一二三產(chǎn)融合發(fā)展。把轉(zhuǎn)方式和調(diào)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，按照“農(nóng)業(yè)園區(qū)就是精品景區(qū)，農(nóng)業(yè)基地就是旅游景點(diǎn)，特色農(nóng)產(chǎn)品就是旅游商品”的發(fā)展思路，大力發(fā)展休閑度假、旅游觀光、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗(yàn)、鄉(xiāng)村手工藝等，推出鄉(xiāng)村旅游新產(chǎn)品，使休閑旅游業(yè)成為繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。建設(shè)好魏源湖濕地公園。五要發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動(dòng)，實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程，促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與電商企業(yè)面對(duì)面對(duì)接融合，推動(dòng)線上線下互動(dòng)發(fā)展。推進(jìn)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，支持供銷、郵政、農(nóng)機(jī)等系統(tǒng)發(fā)揮為農(nóng)服務(wù)綜合平臺(tái)作用，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)資流通網(wǎng)點(diǎn)向現(xiàn)代農(nóng)資綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型。

（二）要牢牢把握增加農(nóng)民收入這個(gè)核心。把促進(jìn)農(nóng)民收入增加作為“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)來抓。一要把農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來，到城鎮(zhèn)抓收入。只有轉(zhuǎn)移農(nóng)民才能減少農(nóng)民，只有減少農(nóng)民才能富裕農(nóng)民。盡管我們目前已經(jīng)有不少的農(nóng)民在外務(wù)工，但并不是真正地把農(nóng)民從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出去了，還有相當(dāng)一部分農(nóng)民沒有融入城市生活，還要回到農(nóng)村。這就需要我們一方面提高城鎮(zhèn)的帶動(dòng)和承載能力，大力拓展農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)空間，提高“留”人的能力；另一方面，要堅(jiān)持搞好有針對(duì)性、適應(yīng)性地農(nóng)民工技能培訓(xùn)，加強(qiáng)勞務(wù)輸出引導(dǎo)服務(wù)，提高農(nóng)民工“留”在城鎮(zhèn)的能力。引導(dǎo)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，到工業(yè)園區(qū)就業(yè)。二要把農(nóng)民組織起來，向社會(huì)要收入。要按照“一手抓組建，一手抓規(guī)范”的原則，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，充分發(fā)揮其連接市場(chǎng)、企業(yè)和農(nóng)民，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的作用，使之成為興一個(gè)產(chǎn)業(yè)、活一地經(jīng)濟(jì)、富一方群眾的重要力量。要以土地合作、專業(yè)合作、勞務(wù)合作、訂單生產(chǎn)等為重點(diǎn)，通過資產(chǎn)增值、土地增效和經(jīng)營(yíng)增利，增加農(nóng)民財(cái)富積累。三要把惠農(nóng)資金管起來，靠政策保收入。各級(jí)各部門要樹立“減負(fù)就是增收”這個(gè)觀念。該落實(shí)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，要讓農(nóng)民充分享受；該發(fā)放的補(bǔ)貼資金，要準(zhǔn)確、及時(shí)、足額發(fā)放到位；不該向農(nóng)民收取的費(fèi)用，一分都不能收。認(rèn)真落實(shí)好三項(xiàng)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、移民補(bǔ)貼等政策性補(bǔ)貼，讓廣大農(nóng)民在政策性補(bǔ)貼中感受支農(nóng)、體驗(yàn)惠農(nóng)，切實(shí)享受到國(guó)家的好政策。同時(shí)，要加快將農(nóng)民納入社會(huì)保障體系步伐，進(jìn)一步完善農(nóng)村已有的保障制度。

（三）要牢牢把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個(gè)原則。一要加快形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。加快推動(dòng)鎮(zhèn)村規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)等工作“一體化”。XX年，我縣要啟動(dòng)小沙江、金石橋、司門前、六都寨、灘頭等5個(gè)首批特色小鎮(zhèn)建設(shè)，請(qǐng)縣直有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要通盤謀劃，突出特色，打造成為城鄉(xiāng)一體化、以城帶鄉(xiāng)的樣板區(qū)。二要統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)取得新突破。要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)共同發(fā)展，促進(jìn)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，使廣大農(nóng)民群眾學(xué)有優(yōu)教、老有頤養(yǎng)、病有良醫(yī)、住有宜居、困有所濟(jì)，更加充分地享受到改革發(fā)展成果。三要大力推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得新成效。以省“百城千鎮(zhèn)萬村”新農(nóng)村建設(shè)工程為抓手，建立縣委常委、縣人大主任、縣政協(xié)主席、縣政府分管副縣長(zhǎng)聯(lián)系辦點(diǎn)制度，選擇一批基礎(chǔ)條件好的村做為縣級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村。鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行先試、大膽探索，每年選擇1—2個(gè)村開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，拿出具體辦法，落實(shí)管用措施。力爭(zhēng)到“十三五”末，全縣共創(chuàng)建縣級(jí)美麗鄉(xiāng)村60個(gè)，市級(jí)美麗鄉(xiāng)村15個(gè)，省級(jí)美麗鄉(xiāng)村8個(gè)，40%的村莊基本達(dá)到新農(nóng)村建設(shè)要求。四要著力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要堅(jiān)持以新農(nóng)村建設(shè)為抓手，搶抓政策機(jī)遇，創(chuàng)新投入機(jī)制，加大建設(shè)力度，堅(jiān)持以基礎(chǔ)設(shè)施的積極改善，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基本面貌的明顯改觀。重點(diǎn)實(shí)施好基本農(nóng)田建設(shè)、小型農(nóng)田水利、灌區(qū)續(xù)建配套、安全飲水、中小河流治理、防洪堤建設(shè)、五小水利、危房改造等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打好基礎(chǔ)。

（五）要牢牢把握深化農(nóng)村改革這個(gè)主題。一要突出重點(diǎn)任務(wù)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，農(nóng)村改革的重點(diǎn)主要涉及農(nóng)村土地“三權(quán)分置”、集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)林水利專項(xiàng)改革、涉農(nóng)資金整合、供銷體制改革等方面。要緊跟農(nóng)村改革的時(shí)代要求，加快形成有利于激發(fā)農(nóng)村內(nèi)部活力、優(yōu)化農(nóng)村外部環(huán)境、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制。二要科學(xué)穩(wěn)妥推進(jìn)。要圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項(xiàng)改革的中心工作，按照統(tǒng)籌推進(jìn)、重點(diǎn)突破、風(fēng)險(xiǎn)可控的原則，充分尊重農(nóng)民意愿和首創(chuàng)精神，優(yōu)化資源配置，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富的目標(biāo)。三要加快農(nóng)村金融改革。我們要吃透上級(jí)精神，學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，不斷完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，積極推進(jìn)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，有效盤活農(nóng)村資源、資產(chǎn)、資金，促進(jìn)農(nóng)民增收致富和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展。四要鞏固河道采砂整治成果。河道采砂和非煤礦山整治是各級(jí)行政主要負(fù)責(zé)人工程，我縣連續(xù)五年獲省市河道采砂管理先進(jìn)單位。今年是全縣河道采砂第一輪出讓全面到期的一年，必須按照“政府主導(dǎo)、屬地管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主、一崗雙責(zé)”的工作機(jī)制，重點(diǎn)做好日常規(guī)范管理、打擊非法采砂采礦、到期砂場(chǎng)關(guān)停、矛盾問題調(diào)處、新一輪出讓前期工作等工作，繼續(xù)保持先進(jìn)行列。

三、黨對(duì)“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)不可削弱

1.進(jìn)一步提高黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的水平。要堅(jiān)持和完善黨管農(nóng)村工作的傳統(tǒng)。進(jìn)一步強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、農(nóng)村工作綜合部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。涉農(nóng)部門要深入研究“三農(nóng)”各項(xiàng)政策，特別是研究新形勢(shì)下“錢從哪里來、土地怎么管”等農(nóng)村發(fā)展的重大問題，為黨委、政府決策提供參考。各級(jí)干部要積極適應(yīng)新常態(tài)，深入研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的階段性特征和面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，牢固樹立創(chuàng)新意識(shí)和法治思維，深入農(nóng)村一線，繼承發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，切實(shí)做到尊重群眾，依靠群眾，發(fā)動(dòng)群眾，服務(wù)群眾。

2.進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)支持保護(hù)力度。進(jìn)一步完善財(cái)政支農(nóng)政策，健全“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，確保投入力度只增不減。調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村民生改善、生態(tài)環(huán)境治理和重大改革。探索和推進(jìn)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌投入、有效使用、科學(xué)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門在制定規(guī)劃、安排項(xiàng)目、增加資金時(shí)切實(shí)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，優(yōu)先保證“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長(zhǎng)。進(jìn)一步加大村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)和“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性。繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼工作，做好能繁母牛、優(yōu)質(zhì)稻、金銀花、百合、辣椒等特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

3.進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。建立和完善以基層黨組織為核心，村民自治組織為主體，村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)，集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作組織為紐帶，各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)組織為補(bǔ)充的農(nóng)村組織體系。切實(shí)推行“四議兩公開”工作法，實(shí)現(xiàn)村務(wù)公開由事后公開向事前、事中延伸。深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)公益事業(yè)等領(lǐng)域的信息公開，依法維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效路徑，盤活集體資產(chǎn)資源，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。建立農(nóng)民訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，妥善處理農(nóng)村各種矛盾糾紛，努力解決服務(wù)群眾最后一公里問題。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)和法制宣傳教育，樹立健康文明、遵紀(jì)守法的社會(huì)風(fēng)尚。

同志們，農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是人人需要、永不過時(shí)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。希望大家從講政治、講規(guī)矩、講感情的角度出發(fā)，肩負(fù)使命，擔(dān)當(dāng)責(zé)任，主動(dòng)作為，知難而進(jìn)，努力維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)向好的大好形勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)!

第四篇：金融工作會(huì)議講話稿

這次全市金融工作會(huì)議主要任務(wù)是總結(jié)近年來全市金融工作情況，分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署下步工作，動(dòng)員全市上下采取更加有力、更具突破性的舉措，全力促進(jìn)金融業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，為全面深化改革、推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快建設(shè)富裕文明新濰坊提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。市委、市政府對(duì)這次會(huì)議高度重視，會(huì)前，市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)分別聽取了會(huì)議安排情況的匯報(bào)，也專門研

究了市里關(guān)于金融改革創(chuàng)新的若干政策，對(duì)未來金融的發(fā)展提出了指導(dǎo)性意見。剛才，分別向有關(guān)單位頒發(fā)了金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)獎(jiǎng)和金融創(chuàng)新獎(jiǎng)，并為新成立的市地方金融監(jiān)管局頒了牌、為金融控股集團(tuán)揭了牌。壽光市作了典型發(fā)言，感覺很受啟發(fā)，壽光的金融發(fā)展理念新、措施實(shí)，在這方面下了功夫，下步壽光金融業(yè)的發(fā)展是可以預(yù)期的。會(huì)上還總結(jié)了其他一些縣市區(qū)、有關(guān)部門的經(jīng)驗(yàn)做法，這些都是活生生的教材，是我們身邊的金融創(chuàng)新發(fā)展的例子和典型。大家要很好地學(xué)習(xí)借鑒。會(huì)議印發(fā)了市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快全市金融創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》，各級(jí)各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)好、研究好、貫徹好，確保達(dá)到預(yù)期效果。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把金融業(yè)的發(fā)展擺到更加突出的位置

市委、市政府一直高度重視金融工作，特別是**年組織實(shí)施金融工程以來，全市金融系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，主動(dòng)服務(wù)發(fā)展大局，大力深化改革創(chuàng)新，我市的金融規(guī)模不斷壯大，服務(wù)功能逐步健全，發(fā)展活力明顯增強(qiáng)，金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，金融業(yè)已成為濰坊的一張“名片”，成為推動(dòng)發(fā)展的重要支柱和引擎。一是金融業(yè)躍升為全市的支柱產(chǎn)業(yè)。增加值和貢獻(xiàn)度保持高速增長(zhǎng)，2010年以來增加值年均增長(zhǎng)24.9％，高于GDP增速13.5個(gè)百分點(diǎn)，成為增速最快的行業(yè)之一。今年1-10月份貢獻(xiàn)地方稅收32.1億元，增長(zhǎng)15.8%，成為全市第二大財(cái)源；全市納稅100強(qiáng)中，金融企業(yè)有19家。二是金融服務(wù)發(fā)展能力顯著提升。金融系統(tǒng)全面落實(shí)市委、市政府重大戰(zhàn)略部署，不斷加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的支持力度，**年以來貸款增量始終保持全省前三；今年**月份新增貸款426億元，居全省第2位；貸款余額達(dá)到4000億元，居全省第4位。截至12月底，全市保險(xiǎn)業(yè)保費(fèi)收入108.8億元，增長(zhǎng)23.3%。三是金融組織體系不斷完善。**年以來新引進(jìn)、組建金融機(jī)構(gòu)167家，全市金融市場(chǎng)主體發(fā)展到292家，基本形成了多元化、多層次、廣覆蓋的金融體系。縣域機(jī)構(gòu)設(shè)立、新型金融組織發(fā)展和金融機(jī)構(gòu)向外發(fā)展均全省領(lǐng)先。四是農(nóng)村金融打造成為“濰坊品牌”。農(nóng)村金融發(fā)展在全省實(shí)現(xiàn)了率先完成農(nóng)商行改革、率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村支付體系全覆蓋、率先開辦農(nóng)村新型金融產(chǎn)品“三個(gè)率先”。五是直接金融發(fā)展活力充分釋放。**年以來直接融資591億元，新增上市公司14家。目前全市上市公司達(dá)到35家，發(fā)行股票39支，融資505億元。六是金融生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。金融資源聚集區(qū)和信用體系建設(shè)明顯加快，金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置能力顯著增強(qiáng)，有力地保障了金融業(yè)快速健康發(fā)展。可以說，這幾年我市經(jīng)濟(jì)的較快增長(zhǎng)，得益于金融的有力支撐；城市建設(shè)的日新月異，得益于金融的有效保障；民生事業(yè)的顯著進(jìn)步，得益于金融的積極參與。全市金融戰(zhàn)線的同志們付出了辛勤努力，為全市的科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表市委、市政府向全市金融系統(tǒng)干部職工表示衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我市金融領(lǐng)域還存在一些困難和問題：一是金融資產(chǎn)規(guī)模還比較小。分別比濟(jì)南、青島和煙臺(tái)少10368億、8000億和808億。二是經(jīng)濟(jì)的金融化水平偏低。直接融資規(guī)模僅占銀行貸款增量的30%左右，占社會(huì)融資規(guī)模的比重不到5%；證券化率為29.3%、遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于44.4%的全國(guó)水平；保險(xiǎn)業(yè)覆蓋率和滲透率不高，低于全省平均水平。三是新型金融組織發(fā)展還不夠快。濟(jì)南資產(chǎn)管理公司、信托公司、財(cái)務(wù)公司分別達(dá)到3家、2家和4家，青島已有7家私人銀行、8家財(cái)富管理中心以及多家第三方財(cái)富管理機(jī)構(gòu)，我市上述金融業(yè)態(tài)發(fā)展明顯滯后。四是金融領(lǐng)域存在潛在風(fēng)險(xiǎn)。到9月末，全市銀行業(yè)機(jī)構(gòu)不良貸款余額比年初增加5.7億元，不良貸款占比比年初上升0.1個(gè)百分點(diǎn)；全市企業(yè)應(yīng)收賬款同比增長(zhǎng)30.5%；民間融資陽(yáng)光化、規(guī)范化的任務(wù)十分繁重。對(duì)此，必須引起高度重視，提前防范，采取得力措施，認(rèn)真解決。

小平同志早就指出：金融搞好了，一著棋活，全盤皆活。隨著“四化”加快推進(jìn)，金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心、區(qū)域騰飛的引擎、企業(yè)發(fā)展的命脈，在全局中的地位日益凸顯、影響日益廣泛、作用日益重要。金融是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本保障和最重要支撐。金融是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“血液”，金融活則經(jīng)濟(jì)活。無論企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)還是項(xiàng)目建設(shè)，沒有健康牢固的資金鏈就會(huì)陷入被動(dòng)，資金鏈一旦斷裂，損失無可挽回。從歷年的情況看，中

長(zhǎng)期貸款基本占我市投資的50%左右，沒有信貸資金的支撐，投資就會(huì)受到影響，進(jìn)而會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。金融是轉(zhuǎn)型發(fā)展最重要的杠桿。

金融政策是國(guó)家宏觀調(diào)控的重要工具。金融具有引導(dǎo)性，金融政策的變化、信貸資金的投向，體現(xiàn)著政府確定的發(fā)展重點(diǎn)和方向。我們必須密切跟蹤國(guó)家金融政策變化，充分運(yùn)用好金融杠桿，引導(dǎo)好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。金融本身是最

重要的新型產(chǎn)業(yè)。金融業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的首位產(chǎn)業(yè)，隨著國(guó)際化進(jìn)程的加快和信息技術(shù)的應(yīng)用，其衍生的產(chǎn)品已形成了巨大的發(fā)展空間。發(fā)達(dá)國(guó)家金融創(chuàng)造的GDP已占到經(jīng)濟(jì)總量的15%以上，北京、上海等城市均超過了13%。我市為4.8%，接近5%的國(guó)際支柱產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。金融是促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步的重要保障。新型城鎮(zhèn)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生工程、文化和社會(huì)事業(yè)建設(shè)，僅靠財(cái)政資金無法滿足，必須引入市場(chǎng)機(jī)制，運(yùn)用好金融工具，才能大發(fā)展、發(fā)展好。金融是社會(huì)和諧穩(wěn)定的最基本保障。金融風(fēng)險(xiǎn)是社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的高發(fā)領(lǐng)域，一旦金融發(fā)生系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，必然會(huì)導(dǎo)致社會(huì)秩序的混亂，甚至引發(fā)嚴(yán)重的政治事件，對(duì)此，我們必須時(shí)刻保持高度警惕。

黨的十八屆三中全會(huì)向全黨全國(guó)發(fā)出了全面深化改革的總動(dòng)員令，對(duì)全面深化金融業(yè)改革開放、加快完善金融市場(chǎng)體系提出了明確要求。今年以來中央明顯加快了金融改革步伐，國(guó)務(wù)院連續(xù)三次召開常務(wù)會(huì)議研究金融改革創(chuàng)新工作，7月5日出臺(tái)了《金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》（簡(jiǎn)稱“金十條”）和《關(guān)于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，將“新三板”試點(diǎn)擴(kuò)容至全國(guó)，并允許民間資本發(fā)起設(shè)立自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的民營(yíng)銀行，我省也相應(yīng)出臺(tái)了金改22條。眾多金融改革方案的密集出臺(tái)，必然對(duì)現(xiàn)行體制帶來深刻影響。圍繞深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、總書記視察山東時(shí)的重要講話和一系列重要指示精神，全市上下正在加快推進(jìn)“四一三”八個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)和“突破濱海、提升市區(qū)、開發(fā)兩河”的戰(zhàn)略布局，全市新一輪大發(fā)展格局已全面展開，各項(xiàng)重點(diǎn)工作快速推進(jìn)。在這樣新的形勢(shì)下，市委、市政府確定把金融業(yè)擺在更加突出的位置來抓，并專門制定了加快金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見，充分體現(xiàn)了對(duì)金融工作的高度重視，也必將有力地推動(dòng)我市金融業(yè)加速發(fā)展。

各級(jí)各部門一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻領(lǐng)會(huì)市委、市政府的決策部署，真正把金融業(yè)擺上優(yōu)先發(fā)展的位置，堅(jiān)定不移地把金融業(yè)作為戰(zhàn)略核心產(chǎn)業(yè)來謀劃，堅(jiān)定不移地依靠金融配置資源、實(shí)現(xiàn)科學(xué)投入，堅(jiān)定不移地持續(xù)推動(dòng)金融創(chuàng)新，堅(jiān)定不移地維護(hù)良好金融生態(tài)環(huán)境，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，力爭(zhēng)把我市金融業(yè)發(fā)展推向更高層次。

二、明確思路、突出重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)金融創(chuàng)新發(fā)展的新突破

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市金融工作的基本思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和省委、省政府金融改革部署，按照“創(chuàng)新型、實(shí)體型、草根型、民生型”四型金融的要求，組織實(shí)施好“122633”工程，1，即1條底線，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線；2，即2個(gè)中心，把濰坊建設(shè)成為國(guó)內(nèi)最具活力的金融創(chuàng)新中心、具有鮮明特色的金融后臺(tái)服務(wù)中心；2，即2區(qū)，把濰坊打造成為具有較強(qiáng)吸引力的金融資源聚集區(qū)、信譽(yù)良好的金融生態(tài)環(huán)境示范區(qū)；6，即6個(gè)體系，完善金融機(jī)構(gòu)體系、要素金融市場(chǎng)體系、多元融資體系、扶持政策體系、服務(wù)監(jiān)管體系和社會(huì)誠(chéng)信體系；33，即33項(xiàng)重點(diǎn)金融工作。力爭(zhēng)到2017年底，全市金融業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到8%以上，占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到20%以上，初步建成在全國(guó)有影響力的金融創(chuàng)新活躍、“草根”金融發(fā)達(dá)、特色業(yè)態(tài)鮮明的金融強(qiáng)市和金融名市。

實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)任務(wù)，在工作把握上要注意做好“六個(gè)緊密結(jié)合”：一是金融要與新型工業(yè)化緊密結(jié)合。新型工業(yè)化中，無論傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)的培育還是信息技術(shù)的應(yīng)用、科技創(chuàng)新體系建設(shè)都需要金融的強(qiáng)力支撐。特別是科技與金融的融合發(fā)展，更是助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的巨大動(dòng)力。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)一定要插上科技與金融兩個(gè)翅膀才能騰飛。必須充分運(yùn)用創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、股權(quán)投資和天使基金、種子基金、私募股權(quán)基金、并購(gòu)基金等多種工具，加快形成與科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融融合發(fā)展模式。二是金融要與新型城鎮(zhèn)化緊密結(jié)合。今年年底前，中央將召開城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，對(duì)新型城鎮(zhèn)化工作進(jìn)行全面部署。新型城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)，為金融業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間。同時(shí)，城鎮(zhèn)化過程中的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)、農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)及居住服務(wù)、購(gòu)買耐用品、文化教育、醫(yī)療服務(wù)都需要多樣化的金融產(chǎn)品來支撐。三是金融要與社會(huì)事業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合。

要抓住三中全會(huì)之后教育、醫(yī)療、市政公用事業(yè)等市場(chǎng)準(zhǔn)入放開的機(jī)遇，利用好資產(chǎn)證券化等手段，吸引更多社會(huì)資金參與到社會(huì)事業(yè)建設(shè)中。四是市內(nèi)業(yè)務(wù)要與開拓大市場(chǎng)緊密結(jié)合。金融是一個(gè)完全的開放性行業(yè)，即使只是區(qū)域性的金融中心，與外部的聯(lián)系也是非常緊密的。金融業(yè)的發(fā)展一定要立足濰坊、輻射周邊，放眼大區(qū)域、開拓大市場(chǎng)，努力打造區(qū)域性甚至國(guó)際化的產(chǎn)業(yè)高地。例如，煙臺(tái)的恒豐銀行在全國(guó)設(shè)有11家一級(jí)分行、14家二級(jí)分行、134家分支機(jī)構(gòu)，為煙臺(tái)提供14億的稅收。五是金融要與財(cái)政緊密結(jié)合。金融和財(cái)政都是政府調(diào)控的重要手段。要正確把握財(cái)政資金投放與金融配置的關(guān)系，通過財(cái)政“小”資金引導(dǎo)金融市場(chǎng)“大”資金的流向，善于運(yùn)用金融手段管理運(yùn)作財(cái)政資金。六是金融創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)防控要緊密結(jié)合。金融創(chuàng)新和風(fēng)險(xiǎn)防控必須“兩手抓”。在突出金融創(chuàng)新發(fā)展、提高金融運(yùn)行效率的同時(shí)，要高度重視完善金融風(fēng)險(xiǎn)防控體系、建立健全地方金融監(jiān)管體系，嚴(yán)密防范和有效化解各類金融風(fēng)險(xiǎn)。

會(huì)上印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加快全市金融創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》對(duì)下步金融創(chuàng)新發(fā)展的各項(xiàng)工作都作出了明確規(guī)定，提出了具體的、階段性的任務(wù)目標(biāo)和要求。我再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

（一）要圍繞市委、市政府重大戰(zhàn)略部署，著力優(yōu)化金融資源配置。金融的發(fā)展一定要與地方黨委、政府總體發(fā)展布局相協(xié)調(diào)、相一致，實(shí)現(xiàn)兩促進(jìn)。要緊緊圍繞市委、市政府“四一三”戰(zhàn)略重點(diǎn)、“突破濱海、提升市區(qū)、開發(fā)兩河”的戰(zhàn)略布局和轉(zhuǎn)型發(fā)展的總體要求，充分發(fā)揮金融的引領(lǐng)和支撐功能，加大金融對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大平臺(tái)的支持。要加大對(duì)中小企業(yè)的支持力度，落實(shí)好支持全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施。要優(yōu)化金融功能布局。中心城區(qū)要結(jié)合制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧、因地制宜規(guī)劃一批金融功能區(qū)和金融聚集區(qū)，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。奎文區(qū)要采取更加有力的措施，營(yíng)造更加優(yōu)良的軟硬環(huán)境，增強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)、新型業(yè)態(tài)的吸引力，進(jìn)一步強(qiáng)化全市金融中心的地位和作用。高新區(qū)要突出發(fā)展科技金融，加快構(gòu)筑科技金融融合發(fā)展的先行區(qū)。要充分發(fā)揮金融對(duì)突破濱海的支持作用，加快建設(shè)一批金融分支機(jī)構(gòu)和新型金融組織。其他各縣市區(qū)也要根據(jù)實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃不同層次、具有專業(yè)特色的聚集區(qū)。

（二）要圍繞擴(kuò)大社會(huì)融資總規(guī)模，著力優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)。近年來，資本市場(chǎng)發(fā)展迅速，傳統(tǒng)的銀行主導(dǎo)模式正在向多層次、多元化的融資模式轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)銀行貸款占社會(huì)融資規(guī)模的比例已從2002年的95%下降到2012年的58%，而企業(yè)債券和股票融資從不足5%上升到了16%。我們一定要適應(yīng)形勢(shì)的變化，調(diào)整工作的布局。下一步，要圍繞擴(kuò)大社會(huì)融資總規(guī)模，穩(wěn)步推進(jìn)多種形式的社會(huì)融資。一方面，要繼續(xù)發(fā)揮好銀行融資主渠道作用。著眼于抓信貸規(guī)模擴(kuò)張，加強(qiáng)與全國(guó)性銀行總行、分行建立更加密切的合作關(guān)系，努力擴(kuò)大我市信貸投放和資金配置總量。現(xiàn)在看，制約信貸增長(zhǎng)的瓶頸不僅僅是額度問題，關(guān)鍵是要有更多符合條件的項(xiàng)目，各級(jí)各部門特別是發(fā)改、經(jīng)信等部門要牽頭謀劃好項(xiàng)目，搞好儲(chǔ)備，并積極主動(dòng)與銀行對(duì)接，在項(xiàng)目審批前要請(qǐng)金融機(jī)構(gòu)提前介入，提高項(xiàng)目貸款成功率。金融部門每季度都要開展一次政銀企項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)，促進(jìn)重大項(xiàng)目與金融機(jī)構(gòu)的有效對(duì)接。與此同時(shí)，要支持銀行業(yè)機(jī)構(gòu)全面發(fā)展各類表內(nèi)外、本外幣、境內(nèi)外業(yè)務(wù)，綜合運(yùn)用各種金融產(chǎn)品和工具，積極擴(kuò)大銀行信用規(guī)模。力爭(zhēng)2017年底，全市各項(xiàng)貸款余額達(dá)6000億元以上，社會(huì)融資總額達(dá)1500億元以上。另一方面，要大力發(fā)展直接融資。著力培育后備上市企業(yè)，推動(dòng)運(yùn)作規(guī)范、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)通過境內(nèi)外上市加速發(fā)展。到2017年底，再完成股份制改造公司300家以上，新增境內(nèi)外首發(fā)上市企業(yè)15家以上，募集資金50億元以上。要緊緊抓住場(chǎng)外市場(chǎng)發(fā)展的新機(jī)遇，有計(jì)劃地引導(dǎo)和推動(dòng)尚不具備公開發(fā)行條件的中小企業(yè)到“新三板”、“齊魯股權(quán)交易中心”掛牌。要?jiǎng)?chuàng)新運(yùn)用發(fā)展債券市場(chǎng)融資工具，總結(jié)和推廣我市“區(qū)域集優(yōu)票據(jù)”融資等成功經(jīng)驗(yàn)，吸引更多社會(huì)資金投入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中來，力爭(zhēng)到2017年通過債券融資500億元以上。要重視保險(xiǎn)資金的開發(fā)利用。保險(xiǎn)資金具有規(guī)模大、周期長(zhǎng)、成本低等優(yōu)點(diǎn)，目前全國(guó)保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)6萬億元，其中一半可以投資，有關(guān)部門要積極篩選優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，加強(qiáng)與各大保險(xiǎn)公司對(duì)接，吸引更多保險(xiǎn)資金到濰坊投資。

（三）要圍繞做優(yōu)做強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè)，加快完善金融市場(chǎng)體系。健全的金融市場(chǎng)體系是金融業(yè)快速健康發(fā)展的重要標(biāo)志和基礎(chǔ)保證。要堅(jiān)持引進(jìn)和培育兩手抓，努力構(gòu)建政策性銀行、股份制商業(yè)銀行、外資銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等類型多樣、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、更加完整的金融服務(wù)體系，打造過硬的金融服務(wù)品牌。一要大力引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)。引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)，就是引進(jìn)資金、引入競(jìng)爭(zhēng)。引進(jìn)一個(gè)銀行比引進(jìn)一個(gè)企業(yè)重要得多。目前，機(jī)制靈活、實(shí)力雄厚的股份制商業(yè)銀行紛紛向二三線城市進(jìn)軍，各級(jí)要搶抓機(jī)遇，加強(qiáng)對(duì)接，把引進(jìn)金融資源作為招大商、大招商的重要內(nèi)容，大力吸引有實(shí)力的銀行、保險(xiǎn)、證券、期貨、基金、信托、股權(quán)投資、融資租賃、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司、金融消費(fèi)公司等各類金融機(jī)構(gòu)，來我市設(shè)立地區(qū)總部、分支機(jī)構(gòu)、研發(fā)中心、數(shù)據(jù)處理中心、后臺(tái)服務(wù)中心等。二要進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)。要利用好藍(lán)色產(chǎn)業(yè)基金，發(fā)展好金融控股集團(tuán)。為更好地發(fā)揮財(cái)政和金融資金融合發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，市里決定把原有的投資控股集團(tuán)轉(zhuǎn)換成金融控股集團(tuán)。該集團(tuán)已經(jīng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的43個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目投入資金13億元，撬動(dòng)各類金融和社會(huì)資本21億元。下步要加強(qiáng)與已有合作意向的30多家金融機(jī)構(gòu)洽談對(duì)接，聯(lián)合開發(fā)各類金融創(chuàng)新產(chǎn)品，力爭(zhēng)發(fā)揮更大作用。濰坊銀行和農(nóng)商行要按照上市標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展，建立金融后臺(tái)服務(wù)基地，加快向外拓展步伐，打造我市自己的地方金融品牌。三要加快金融要素市場(chǎng)建設(shè)。作為市場(chǎng)體系的重要組成部分，金融要素市場(chǎng)是一個(gè)地區(qū)金融發(fā)展程度的重要標(biāo)志。我市目前僅有壽光蔬菜電子交易市場(chǎng)、濱海化工電子商務(wù)公司兩家商品類交易公司，有濰坊產(chǎn)權(quán)交易公司、濰坊文化產(chǎn)權(quán)交易公司、濰坊股權(quán)交易中心三家權(quán)益類交易市場(chǎng)，且市場(chǎng)規(guī)模小、交易量小。要堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合，突出重點(diǎn)，積極培育建設(shè)文化產(chǎn)權(quán)交易、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易等金融要素市場(chǎng)，穩(wěn)步有序推動(dòng)期貨市場(chǎng)、大宗商品遠(yuǎn)期交易市場(chǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)在特色市場(chǎng)建設(shè)方面做出特點(diǎn)、做出規(guī)模。四要積極發(fā)展利用期貨市場(chǎng)。重點(diǎn)是針對(duì)我市農(nóng)副產(chǎn)品豐富、工業(yè)原材料產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)突出等特點(diǎn)，組織專門隊(duì)伍加強(qiáng)期貨品種上市可行性研究，爭(zhēng)取將我市的大姜、大蒜、工業(yè)用鹽等列為期貨品種，形成“濰坊價(jià)格”，并在濰坊設(shè)立期貨交割庫(kù)。

（四）要圍繞打造金融安全區(qū)，著力加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范控制。近年來，我市在處置非法集資、維護(hù)金融安全方面做了大量扎實(shí)的工作，地方金融形勢(shì)總體穩(wěn)定。但金融業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，金融風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)性強(qiáng)、波及面廣、危害性大，必須把防范風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作的生命線。一要高度重視部分實(shí)體企業(yè)資金鏈安全問題。受國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境等因素影響，部分房地產(chǎn)企業(yè)、出口企業(yè)、小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)非常困難，有些企業(yè)面臨資金鏈斷裂問題，對(duì)此要及早排查，制定工作預(yù)案，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患；風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)暴露的，要采取有力措施予以化解，防止蔓延和擴(kuò)散。這里我很嚴(yán)肅地講，金融風(fēng)險(xiǎn)和其他風(fēng)險(xiǎn)一樣，一旦出現(xiàn)問題，必須及早處置，不能拖靠，在這個(gè)問題上一定要提高政治敏銳性。二要妥善處理政府性債務(wù)。目前我市的政府性債務(wù)處于安全區(qū)間，風(fēng)險(xiǎn)可控，但已進(jìn)入了償債高峰期，給各級(jí)財(cái)政帶來較大壓力。要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政資金管理，統(tǒng)籌安排各級(jí)政府可用財(cái)力；各金融機(jī)構(gòu)要審慎對(duì)待政府性債務(wù)，采取穩(wěn)妥措施防范好風(fēng)險(xiǎn)、化解好矛盾。濰坊的金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)定信心，因?yàn)闉H坊的政府債務(wù)是可控的。最近，我們對(duì)15個(gè)市政府投融資平臺(tái)進(jìn)行了整合歸并，為下一步管控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三要嚴(yán)格規(guī)范民間融資。從現(xiàn)在開始利用四個(gè)月的時(shí)間，由金融辦牽頭，在全市開展民間借貸專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)全市民間借貸進(jìn)行拉網(wǎng)式調(diào)查摸底。要按照“開正門、關(guān)后門、堵斜門”的目標(biāo)，摸清底數(shù)，吃透情況，提出整改方案，對(duì)合法的加以規(guī)范、保護(hù)，對(duì)違法的依法予以打擊，切實(shí)維護(hù)金融秩序穩(wěn)定。在金融風(fēng)險(xiǎn)防控上要強(qiáng)化屬地管理，看好自己的門，辦好自己的事。哪里引發(fā)了全市的系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，哪里要負(fù)總責(zé)，誰引發(fā)的誰負(fù)責(zé)。今天各縣市區(qū)主要負(fù)責(zé)同志都在，這一點(diǎn)必須明確。同時(shí)，要落實(shí)責(zé)任，建立規(guī)范化、陽(yáng)光化的管理體系，確保全市金融安全。溫州有成功的經(jīng)驗(yàn)，我們要很好地借鑒。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、凝聚合力，努力為金融創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境

一要高度重視。把金融工作擺到優(yōu)先發(fā)展位置、納入重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一起研究、一起部署、一起落實(shí)，在組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)機(jī)制、政策支持等方面加大力度。要樹立大金融理念，完善金融工作聯(lián)席會(huì)議制度，每季度召開一次聯(lián)席會(huì)議，建立有組織、多形式、制度化、全方位的溝通協(xié)作機(jī)制，暢通金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)溝通協(xié)調(diào)渠道，及時(shí)解決金融發(fā)展中面臨的困難和問題。政府在研究經(jīng)濟(jì)工作、出臺(tái)重大政策時(shí)，要邀請(qǐng)金融部門參與，廣泛聽取金融部門的意見和建議，使金融工作更好地融入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。經(jīng)濟(jì)主管部門要切實(shí)加強(qiáng)與銀行的信息溝通，加強(qiáng)銀企、銀政合作。

二要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部引領(lǐng)金融發(fā)展的能力。金融業(yè)發(fā)展具有政策變化快、業(yè)務(wù)創(chuàng)新快、知識(shí)更新快的特點(diǎn)。各級(jí)各部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)金融、研究金融、運(yùn)用金融，樹立現(xiàn)代金融和金融法制觀念，自覺按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律、金融規(guī)律、市場(chǎng)規(guī)律辦事，做到科學(xué)發(fā)展金融，依法管理金融。要建立專家指導(dǎo)制度，加強(qiáng)理論和實(shí)踐指導(dǎo)，適時(shí)搞好講座、搞好研討，每年安排一次金融業(yè)發(fā)展研討會(huì)。各級(jí)黨校、行政學(xué)院要列出計(jì)劃，對(duì)金融系統(tǒng)和部門有關(guān)人員進(jìn)行系統(tǒng)的金融知識(shí)培訓(xùn)，并達(dá)到相應(yīng)要求，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)指導(dǎo)金融工作的科學(xué)性、前瞻性和主動(dòng)性。要提高各級(jí)金融監(jiān)管工作機(jī)構(gòu)的職業(yè)化水平。今后進(jìn)入地方金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的人員，應(yīng)具備相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。已經(jīng)配備的人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，盡早達(dá)到相應(yīng)職業(yè)要求。

三要營(yíng)造金融業(yè)發(fā)展的良好氛圍。要把加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為金融工作的基礎(chǔ)工程，著力培育完善良好的法制環(huán)境、行政環(huán)境、政策環(huán)境、信用環(huán)境和輿論環(huán)境。要不斷完善社會(huì)信用體系建設(shè)，強(qiáng)化以誠(chéng)信為要義的金融文化建設(shè)。要綜合運(yùn)用司法、行政、經(jīng)濟(jì)等多種手段，有效發(fā)揮各部門在改善和維護(hù)金融生態(tài)環(huán)境中的重要作用，維護(hù)正常金融秩序。要進(jìn)一步加大宣傳力度，報(bào)社、電臺(tái)、電視臺(tái)要列出計(jì)劃，集中對(duì)全市金融工作及金融知識(shí)、有關(guān)政策進(jìn)行宣傳，特別是對(duì)33條要有針對(duì)性地進(jìn)行解讀宣傳，為金融業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。

四要完善落實(shí)機(jī)制。這次出臺(tái)的意見，含金量很高、要求很實(shí)、措施很硬、力度很大。為制定好這個(gè)文件，前期做了大量的工作，進(jìn)行了長(zhǎng)時(shí)間的調(diào)查研究,借鑒了外地經(jīng)驗(yàn)和做法，最后確定這6個(gè)方面33條具體工作。對(duì)確定的各項(xiàng)政策和工作部署，有關(guān)部門要明確責(zé)任、明確目標(biāo)、明確路徑、明確主體、明確措施，逐條分解細(xì)化，逐條落實(shí)任務(wù)，確保不折不扣落到實(shí)處。要把金融工作納入目標(biāo)考核范圍，市金融監(jiān)管局要抓緊建立完善金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和考評(píng)辦法，切實(shí)抓好協(xié)調(diào)調(diào)度、監(jiān)督考核等工作。

五要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展。各級(jí)各部門要根據(jù)形勢(shì)變化，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，從實(shí)際出發(fā)，解決現(xiàn)實(shí)問題。針對(duì)問題，逐一研究解決辦法。

同志們，建設(shè)金融強(qiáng)市和金融名市，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各級(jí)各部門要進(jìn)一步解放思想、更新觀念，振奮精神、扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)金融工作新局面，為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！

第五篇：校黨委副書記XX年學(xué)生工作會(huì)議講話稿

校黨委副書記XX年學(xué)生工作會(huì)議講話

稿

同志們：

在新學(xué)期開學(xué)的第二周，我們?cè)谶@里召開XX年全校的學(xué)生工作會(huì)議，今天的會(huì)議有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

第一，會(huì)議召開得比較及時(shí)。上周五學(xué)校召開了XX年工作會(huì)議，時(shí)隔幾天，我們學(xué)生處就組織召開XX年的學(xué)生工作會(huì)議，我認(rèn)為這個(gè)會(huì)議應(yīng)該是學(xué)校各個(gè)部門召開XX年工作會(huì)議當(dāng)中最早的一個(gè)，這體現(xiàn)了我們學(xué)生處的同志們對(duì)于工作的責(zé)任感、緊迫感，精神可嘉。

第二，我們第一次把學(xué)工部、研工部、就業(yè)創(chuàng)業(yè)中心、團(tuán)委等學(xué)校關(guān)系到學(xué)生工作的四個(gè)主要職能部門放在一起，以大學(xué)生工作的理念來統(tǒng)一安排新年的工作。我建議這幾個(gè)部門在工作中要相互溝通、相互了解，進(jìn)一步相互理解、相互支持、相互配合，這也符合中央提出的全員協(xié)同的育人理念和要求。

第三，這四個(gè)部門的工作都安排得很全面，重點(diǎn)突出，非常契合我們xx大學(xué)的實(shí)際情況，我聽完之后完全贊成。特別是剛才王宗敏校長(zhǎng)談的一些看法，包括一些意見，我也有深刻的同感，非常贊成。以上就是我們會(huì)議的三個(gè)特點(diǎn)。

XX年我們學(xué)校的學(xué)生工作所要面臨的形勢(shì)應(yīng)當(dāng)是機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在。首先我講機(jī)遇，去年12月7日、8日，中央召開了全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議，出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)高校思想政治工作的意見。這是我們黨中央第一次召開全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議。總書記在會(huì)議上作了3個(gè)多小時(shí)的講話，這都是歷史上從沒出現(xiàn)過的。會(huì)議的精神、總書記的講話，包括會(huì)后下發(fā)的意見，都為我們高校思想政治工作和學(xué)生工作指明了方向、明確了任務(wù)、提出了新的要求，另外，也給我們提供了很多政策上的支持。所以說，XX年首先是充滿機(jī)遇的一年。河南省省委原計(jì)劃要于2月24號(hào)召開本省的高校思想政治工作會(huì)議，鄭大黨委要點(diǎn)也很明確，即召開學(xué)校思想政治工作會(huì)議。

另一個(gè)是共青團(tuán)工作的改革。中央批準(zhǔn)了全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)、全國(guó)婦聯(lián)的改革方案，XX年7月中央召開了群團(tuán)工作會(huì)議，XX年下發(fā)了中央批準(zhǔn)的群團(tuán)工作改革方案，按照中央批準(zhǔn)的群團(tuán)工作改革方案，今年上半年團(tuán)省委這一級(jí)要改革到位，基層到年底要改革到位。我認(rèn)為中央群團(tuán)工作的精神，包括共青團(tuán)工作的改革方案，以及學(xué)校工作要點(diǎn)，召開第三次團(tuán)代會(huì)、第四次學(xué)代會(huì)、第四次研代會(huì)，這些都是機(jī)遇。中央批準(zhǔn)的共青團(tuán)工作改革方案，正好下半年基層召開相關(guān)會(huì)議，團(tuán)代會(huì)是到6月份，我們要抓住機(jī)遇。

再有，教育部最近頒布了新的《全國(guó)普通高校學(xué)生管理規(guī)定》。此規(guī)定總結(jié)了自XX年以來近十多年的工作經(jīng)驗(yàn)，共講了五大特點(diǎn)，富有針對(duì)性，希望大家回頭認(rèn)真進(jìn)行研讀學(xué)習(xí)。同時(shí)我們也要跟著進(jìn)行一些制度方面的修改。

起碼這三件事，全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議、共青團(tuán)工作改革推進(jìn)，以及九月一號(hào)正式實(shí)施的新的《普通高校學(xué)生管理規(guī)定》，都是我們學(xué)生工作面臨的非常好的機(jī)遇。

與此同時(shí)，我們也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。常規(guī)的挑戰(zhàn)在于，學(xué)校規(guī)模大，全日制學(xué)生七萬多人，且分布于四個(gè)校區(qū)，分布較廣，本科、碩士、博士層次較多；另外學(xué)生成分復(fù)雜，來自于全國(guó)各地且包含不少少數(shù)民族的學(xué)生，這都是xx大學(xué)學(xué)生工作所面臨的困難和挑戰(zhàn)。

另外今年要召開黨的十九大，高校的安全穩(wěn)定至關(guān)重要，同時(shí)今年也是深化改革很重要的一年，改革進(jìn)入深水區(qū)，攻堅(jiān)階段，每一項(xiàng)改革可能都會(huì)觸及到一些人的既得利益，這些都會(huì)給學(xué)生的思想帶來這樣那樣的沖擊，所以說是面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

XX年學(xué)生工作以總書記重要講話及全國(guó)、全省高校思想政治工作為指導(dǎo)，以新頒布的《全國(guó)普通高校學(xué)生管理規(guī)定》為遵循，以立德樹人為根本，以全員育人、協(xié)同育人為抓手，以及“三個(gè)統(tǒng)籌”，統(tǒng)籌教育與管理,統(tǒng)籌課內(nèi)與課外，統(tǒng)籌線上與線下，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，推動(dòng)我校學(xué)生工作上水平，培養(yǎng)更多更好的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者與接班人。XX年學(xué)生工作基本思路是這樣的。我們的工作就是教育與管理，工作領(lǐng)域就是課內(nèi)與課外，還有一個(gè)新的事物，就是網(wǎng)絡(luò)，線上與線下，這是XX年作用于整體工作的指導(dǎo)思想。

要做好XX年的學(xué)生工作，需要做到“十個(gè)結(jié)合”：

第一是教育與管理相結(jié)合。這是最重要的，兩者不能偏廢。必須把教育放在第一位，管理放在第二位，我們學(xué)生工作一定要記得兩手抓，一手抓教育，一手抓管理，教育是解決思想問題，管理是解決行為問題，思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，行動(dòng)是思想的體現(xiàn)，這兩方面要兩手抓，兩手都要硬，兩手抓的話是互相促進(jìn)的，甚至是事半功倍，我就不再過多展開，大家都可以理解。

第二是思想與實(shí)際相結(jié)合。實(shí)際上也就是我們平常說的解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合。這次新的學(xué)生管理規(guī)定寫的非常好，第一有社會(huì)責(zé)任感、第二有創(chuàng)新精神、第三有實(shí)踐能力，培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。那么對(duì)于我們來講，就是把思想和實(shí)際結(jié)合起來。平時(shí)給學(xué)生講大道理，這是應(yīng)該講的，但由淺入深，要聯(lián)系實(shí)際，要講到腦子里也要講到心里。我們要解決實(shí)際問題。平時(shí)學(xué)生都有一些建議和意見，反映上來要及時(shí)解決。不然學(xué)生對(duì)學(xué)校會(huì)有意見的，學(xué)生對(duì)學(xué)校的感情是會(huì)受到影響。

第三是群體與個(gè)體相結(jié)合。作為學(xué)校就是以學(xué)生為本，學(xué)生反映的意見，學(xué)校需及時(shí)采納和解決，避免感情產(chǎn)生隔閡。個(gè)體有實(shí)際問題，群體也有，一定要有針對(duì)性地進(jìn)行解決。個(gè)體的實(shí)際問題不解決這可能會(huì)引起一些惡性事件。我們離學(xué)生對(duì)我們的要求還有很大差距，肯定會(huì)接受很多訴求和意見，我們都應(yīng)該重視、及時(shí)解決，讓學(xué)生看到學(xué)校的確以學(xué)生為本，全心全意為學(xué)生服務(wù)。有些事情涉及到師生利益，一定要進(jìn)行調(diào)研，找到事實(shí)依據(jù)。

第四是課內(nèi)與課外相結(jié)合。對(duì)于學(xué)生工作，課內(nèi)是專業(yè)教師傳道、授業(yè)、解惑的平臺(tái)，接觸學(xué)生，對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育的地方。但是課外具有更加廣闊的空間和舞臺(tái)。課內(nèi)課外一定要有機(jī)結(jié)合，思想政治教育課是老師進(jìn)行思想教育的主渠道，另外也要把專業(yè)課、文化課融入到思想教育當(dāng)中去。高水平的老師能做到，把人生觀價(jià)值觀可以融入到課堂中，融會(huì)貫通，通了之后就可以把里面的規(guī)矩和選擇性問題弄明白。一般規(guī)矩都是相通的，一通則通。

第五是線上與線下相結(jié)合。學(xué)生工作的部門和干部以及教師要善于利用網(wǎng)絡(luò)開展工作，也就是“互聯(lián)網(wǎng)+”學(xué)生工作，找好切入點(diǎn)。利用互聯(lián)網(wǎng)占領(lǐng)教育陣地，提高管理水平，優(yōu)質(zhì)并且高效地為學(xué)生提供服務(wù)。利用互聯(lián)網(wǎng)對(duì)學(xué)生展開教學(xué)，提高自身水平，我們也要培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)育人隊(duì)伍，這方面我們已經(jīng)有了很多顯著的成效。學(xué)生們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)上提出的問題，要有針對(duì)性地進(jìn)行解決。

第六是他律與自律相結(jié)合。輔導(dǎo)員、教師對(duì)學(xué)生的教育管理相當(dāng)于他律。同時(shí)，我們也要調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性、主動(dòng)性，進(jìn)行自律，也就是通過學(xué)生黨團(tuán)組織和社團(tuán)組織等，進(jìn)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。

第七是學(xué)校與家庭相結(jié)合。學(xué)校與家庭溝通及時(shí)，我們也能在很多方面減輕責(zé)任。目前，學(xué)校與家長(zhǎng)溝通的方法形式是多樣的、多途徑的，我們要善于利用。過去主要是書信，長(zhǎng)途電話，現(xiàn)在方便多了，如果學(xué)校與家庭溝通好，對(duì)學(xué)生的成長(zhǎng)進(jìn)步也很有幫助。另外真出了事情，家長(zhǎng)也能理解，學(xué)校做得很到位，可能是孩子的問題，家長(zhǎng)也不會(huì)過分追究學(xué)校的責(zé)任。

第八是日常與節(jié)點(diǎn)相結(jié)合。日常是線，節(jié)點(diǎn)是點(diǎn)，這里的節(jié)點(diǎn)即重要的節(jié)日、紀(jì)念日、敏感日，還有國(guó)內(nèi)外重大事件和突發(fā)事件。這都是學(xué)生工作第一時(shí)間要分析研判的，事件之前要提前研判，突發(fā)事件要第一時(shí)間研判它可能對(duì)學(xué)生產(chǎn)生什么樣的沖擊，會(huì)帶來什么思想問題，然后及時(shí)解決。另外有關(guān)部門，黨委也會(huì)進(jìn)行研判，我們就按照學(xué)校黨委的要求，教育行政部門的要求，第一時(shí)間把工作做扎實(shí)，這是非常重要的，要特別注意日常與節(jié)點(diǎn)相結(jié)合。

第九是專職與協(xié)同相結(jié)合。我們都是專職人員，要協(xié)同工作。實(shí)際上今天就是協(xié)同，如學(xué)工部，研工部，就業(yè)創(chuàng)業(yè)中心，團(tuán)委。我們自身要協(xié)同，相關(guān)部門還要協(xié)同。今天出席，未出席的部門，這些都需要協(xié)同。還要協(xié)同社會(huì)資源，比如愛國(guó)主義教育基地，各種基地。我們?cè)诤芏嗟胤綊炝藊x大學(xué)愛國(guó)主義教育基地、聯(lián)合創(chuàng)新基地等。要善于利用協(xié)同，利用各種優(yōu)勢(shì)，凝聚各種力量，最終形成合力，提高立德樹人的實(shí)效。

第十是鞏固與創(chuàng)新相結(jié)合。學(xué)校的良好品牌要鞏固，比如共青團(tuán)創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，經(jīng)常搞些新花樣，但也要注意鞏固。只有鞏固了，持續(xù)了，才能出經(jīng)驗(yàn)、出成績(jī)、出影響。同時(shí)也要與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新、不斷思考。通過鞏固把已有的品牌打造得更響亮，通過創(chuàng)新使xx大學(xué)的學(xué)生工作能夠跟上時(shí)代的步伐，在全國(guó)高校中始終起到引領(lǐng)、示范的作用。創(chuàng)新需要我們認(rèn)真研究，否則就會(huì)斷線，跟不上上級(jí)要求。比如《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》為鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持健全休學(xué)創(chuàng)業(yè)彈性機(jī)制，新生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就可以申請(qǐng)保留入學(xué)資格。入學(xué)后開展創(chuàng)業(yè)，則可以申請(qǐng)休學(xué)，對(duì)休學(xué)創(chuàng)業(yè)的學(xué)生，可單獨(dú)規(guī)定最長(zhǎng)學(xué)習(xí)年限，并簡(jiǎn)化休學(xué)批準(zhǔn)程序，突出對(duì)學(xué)生創(chuàng)新思維、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力的培養(yǎng)。另外，可以申請(qǐng)跨校、輔修或修補(bǔ)課程，對(duì)參加學(xué)校認(rèn)可的開放式網(wǎng)絡(luò)課程學(xué)習(xí)，明確了學(xué)生學(xué)分積累和認(rèn)可制度。對(duì)于專科升本科，本科可以通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，學(xué)分照樣認(rèn)可。我們要適應(yīng)，否則無法進(jìn)行創(chuàng)新。

今天主要講了XX年我們面臨的形勢(shì)和任務(wù)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，XX年我們的指導(dǎo)思想和“十個(gè)結(jié)合”。最后衷心地祝愿在學(xué)校黨委行政的正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持下，在各個(gè)部門同志們的共同努力下，圓滿完成XX年各項(xiàng)任務(wù)，為學(xué)校“雙一流”建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，為學(xué)校培養(yǎng)更多更好的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！