第一篇：上海市景觀水體水質(zhì)調(diào)研及分析

上海市景觀水體水質(zhì)調(diào)研及分析_園林景觀論文

近年來(lái)，隨著社會(huì)各界對(duì)水環(huán)境的重視，各類人造水景觀在上海市不同區(qū)域應(yīng)運(yùn)而生，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前上海市人造景觀水域面積已經(jīng)超過(guò)210萬(wàn)平方米。景觀水體的水質(zhì)引起人們的關(guān)注。關(guān)鍵字：景觀水體；水質(zhì)；生態(tài)

近年來(lái)，隨著社會(huì)各界對(duì)水環(huán)境的重視，各類人造水景觀在上海市不同區(qū)域應(yīng)運(yùn)而生，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前上海市人造景觀水域面積已經(jīng)超過(guò)210萬(wàn)m2。景觀水體的水質(zhì)引起人們的關(guān)注。

為此，上海市水務(wù)局水資源處、河道處、上海市水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心于2003年8月，對(duì)17處全市有代表性的人造水景觀進(jìn)行了系統(tǒng)的調(diào)查，并分別在25個(gè)斷面上采集水樣進(jìn)行監(jiān)測(cè)。現(xiàn)將調(diào)查情況分析如下。

一、人造水景觀水體情況的總體評(píng)價(jià)

此次調(diào)查范圍廣、類型多。調(diào)查的水景觀分布在全市8個(gè)區(qū)，累計(jì)水面積超過(guò)71萬(wàn)m2。其中有12處近幾年建設(shè)起來(lái)的水景觀，有5處已經(jīng)有幾十年歷史的水景觀。因此，調(diào)查的結(jié)果有一定的代表性。

采集水樣的監(jiān)測(cè)，按《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)的要求實(shí)施，共監(jiān)測(cè)水溫、pH值、五日生化需氧量、高錳酸鉀鹽指數(shù)、化學(xué)需氧量、溶解氧、氨氮、懸浮物、濁度、總磷、總氮、亞硝酸鹽氮、陰離子表面活性劑、揮發(fā)酚、氰化物、銅、鋅、鐵等18個(gè)項(xiàng)目。為便于分析比較，采用A值評(píng)價(jià)法(有機(jī)污染綜合指數(shù)評(píng)價(jià)法，計(jì)算公式略)。

評(píng)價(jià)分類：A<0為良好，04為嚴(yán)重污染。

從25個(gè)斷面水樣的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析，Ⅲ、Ⅳ、V和劣V類水，各為2、8、7、8個(gè)，分別占監(jiān)測(cè)總數(shù)的8%、32%、28%和32%，其中V和劣V類水占60%，主要超標(biāo)依次為總氮、高錳酸鉀鹽指數(shù)、化學(xué)需氧量、五日生化需氧量和氨氮等有機(jī)物指標(biāo)。而據(jù)2001—2002年度水質(zhì)監(jiān)測(cè)資料反映，全市河、湖水體V類和劣于V類水達(dá)到80%，特別是市中心區(qū)水體均為V類和劣于V類。按照A值進(jìn)行分類，1個(gè)斷面水體為良好，11個(gè)斷面為較好，4個(gè)斷面為一般，4個(gè)斷面為開(kāi)始污染，1個(gè)斷面為中等污染，還有4個(gè)斷面為嚴(yán)重污染，良好、較好、一般的水體占監(jiān)測(cè)斷面的64%。由此可見(jiàn)，人造水景觀水體的質(zhì)量要優(yōu)于全市河、湖水體，符合景觀水體要求的占多數(shù)。

雖然大部分水體總磷和總氮都達(dá)到了中等到嚴(yán)重富營(yíng)養(yǎng)化的水平，但是從目測(cè)看，17處人造水景觀的水體總體上感覺(jué)良好，沒(méi)有一處水體發(fā)生黑臭，所有水體中沒(méi)有看到孑孓、小蟲和死魚，除華師大麗娃河和曹楊環(huán)浜有局部藍(lán)藻外，其余水體沒(méi)有水華現(xiàn)象。

二、值得總結(jié)推廣的經(jīng)驗(yàn)

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，上海市人造水景觀的水體總體上沒(méi)有像想象和傳說(shuō)的那樣因富營(yíng)養(yǎng)化而發(fā)生水質(zhì)發(fā)臭、蚊蠅孳生、放養(yǎng)的觀賞魚相繼死亡等現(xiàn)象。究其原因，是本市的科技工作者、水景觀建設(shè)和管理人員在實(shí)踐中創(chuàng)造了許多科學(xué) 的、成功的方法和經(jīng)驗(yàn)。初步歸納以下幾種方法值得總結(jié)和推廣。

(1)物理增氧的方法。其主要措施是在水域中建造人工瀑布、噴泉、溪流等水景觀，利用機(jī)械動(dòng)力，促使水體流動(dòng)，通過(guò)復(fù)氧來(lái)增強(qiáng)水體的白凈能力。比較突出的是延中綠地的人造溪流，經(jīng)常流淌的潺潺流水，不僅為綠地帶來(lái)了勃勃生機(jī)，更重要的是凈化了水體。據(jù)此次監(jiān)測(cè)，延中綠地水體質(zhì)量A值排序列第二位，而其中溶解氧為8.9mg/L，達(dá)到飽和程度，超過(guò)I類水標(biāo)準(zhǔn)，說(shuō)明復(fù)氧效果很好，其他如氨氮、總磷、高錳酸鉀鹽指數(shù)、五日生化需氧量和化學(xué)需氧量、總氮等指標(biāo)也分別達(dá)到Ⅱ、Ⅲ和Ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)查表明，這類水域基本上都能維持在Ⅳ類水體。

(2)物理、化學(xué)以及生化綜合治理的方法。盛大花園和鼎幫酈池花園都采用了這些方法。它們的共同之處是用機(jī)械動(dòng)力促使水域中的水體流動(dòng)，在流動(dòng)過(guò)程中增加化學(xué)處理的環(huán)節(jié)，加入少量的絮凝劑，通過(guò)快速過(guò)濾裝置，既去除了一部分懸浮物、漂浮物、油脂和有機(jī)物質(zhì)，又達(dá)到了復(fù)氧的目的。兩處水體均獲得了理想的治理效果。盛大花園在沒(méi)有建成這一處理裝置之前，水體嚴(yán)重惡化已到黑臭的程度；而經(jīng)處理后，目前的水質(zhì)A值排序列第四，其中五日生化需氧量達(dá)到I類水標(biāo)準(zhǔn)，氨氮、總磷和高錳酸鉀鹽指數(shù)為Ⅱ類水，溶解氧和化學(xué)需氧量為Ⅲ類水。鼎幫酈池花園在物理和化學(xué)處理的基礎(chǔ)上，還綜合采用了生化治理，在塔式濾池中用珊瑚料作介質(zhì)，接種生物菌，其效果更佳，除總氮為Ⅲ類水外，溶解氧、氨氮、總磷、高錳酸鉀鹽指數(shù)達(dá)到Ⅱ類水，化學(xué)需氧量和五日生化需氧量達(dá)到了I類水；而且，濁度只有4度、懸浮物為10mg/L，水質(zhì)清澈見(jiàn)底，是17處水體中最好的一處。

(3)修復(fù)水邊和水中生態(tài)的方法。在這次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，水景觀的設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理者們開(kāi)始重視修復(fù)水邊和水中的生態(tài)，做法上具有明顯的多樣性和探索性。一是建設(shè)自然、生態(tài)護(hù)岸的實(shí)踐。水繪園、世紀(jì)公園鳥(niǎo)島、西郊公園綠野等處，取消了傳統(tǒng)的硬質(zhì)護(hù)岸，水陸交界處多數(shù)以自然、生態(tài)為主，岸邊鋪上大塊的草坪、水邊種植灌木及蘆葦、菖蒲、慈姑等挺水植物；而延中綠地、虹橋中心花園等處雖仍為硬質(zhì)護(hù)岸，但在局部地區(qū)，或在硬質(zhì)護(hù)岸的縫隙中，千方百計(jì)地種上了挺水植物；二漣涇和鼎幫酈池花園除了臨水區(qū)域植物多樣化外，全部采用木樁護(hù)岸，顯得自然活潑，木樁上還布滿了有利于水體凈化的青苔類生物膜。以上這些岸邊都形成了一定的生物群落，對(duì)水生態(tài)的平衡和水質(zhì)的改善起到了一定的作用。從監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)中可以看到，這幾處水域的水質(zhì)基本上均在Ⅳ類以上或接近Ⅳ類。二是水中植物多樣性的嘗試。在延中綠地(靜安)、曹楊環(huán)浜、華師大、西郊公園、大寧綠地等處的一些水域中，種植了各種挺水和浮水植物；有些地方還搞了大小不等的浮床；在西郊公園和世紀(jì)公園的局部水域有少量沉水植物。以上這些挺水、浮水和沉水植物，既吸收水體中的有機(jī)物質(zhì)，為維持水質(zhì)和其他動(dòng)物的生命發(fā)揮作用，又點(diǎn)綴了水中的環(huán)境。三是水中動(dòng)物多樣性的探索。幾乎在所有水系的水體中，都有一些水生動(dòng)物在生長(zhǎng)，有魚類、底棲動(dòng)物，除了西郊公園有大量的飛禽外，在別的地方的水面上，也能看到放養(yǎng)的天鵝等禽類。以上這些水生動(dòng)物從表面上看，還不足以說(shuō)明與水體的凈化有什么聯(lián)系；但是在野生魚類和螺螄等底棲動(dòng)物較多的水域，水體透明度較高，濁度較低，水質(zhì)較好。

(4)濕地處理的方法。在世紀(jì)公園和大寧綠地，難能可貴地保留和建造了三塊濕地。世紀(jì)公園一塊為原生態(tài)的自然河，蘆葦、菖蒲和雜草狂長(zhǎng)，水草密密層層，看起來(lái)有點(diǎn)窒息；另一塊稱為鳥(niǎo)島，河流中間有一個(gè)樹(shù)木茂盛、草坪青翠的貼水小島，空中有飛鳥(niǎo)、水里有魚兒，看上去水清岸綠。大寧綠地為人工濕地，有點(diǎn)蘆葦蕩的感覺(jué)，水邊和水中植物多樣，魚類和螺螄等底棲動(dòng)物較多。濕地處理的方法對(duì)水體有一定的凈化作用，以上三塊濕地，除保留的自然河為V類水以外，其余都優(yōu)于Ⅳ類水質(zhì)。

(5)促進(jìn)地表水與淺層地下水交換的方法。建造水繪園的時(shí)候，人們有意識(shí)地在小水系的底部挖了四口井。無(wú)獨(dú)有偶，延中綠地(靜安)瀑布池的底部，也挖了兩口井。在封閉水體內(nèi)挖井，是古代園林建設(shè)通過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐留下來(lái)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是蘇州園林的獨(dú)到之處。上面所說(shuō)的兩處，水體面積都不大，特別是延中綠地(靜安)只能算微型水景；但是，底部的幾口水井的通道功能，對(duì)于水體的補(bǔ)充、交換和凈化，起到了至關(guān)重要的作用。從監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)中看出，水繪園水體的質(zhì)量指標(biāo)，除總氮為Ⅳ類外，其余都在Ⅲ類以上，其中，Ⅲ類4項(xiàng)、Ⅱ類2項(xiàng)、I類5項(xiàng)；延中綠地(靜安)水體的質(zhì)量指標(biāo)，僅總氮為劣V類，其余Ⅳ類1項(xiàng)、Ⅲ類3 項(xiàng)、Ⅱ類3項(xiàng)、I類4項(xiàng)，在A值排序中分列第六和第七。

三、存在的問(wèn)題

(1)老的水景觀比新的水景觀水體質(zhì)量要差。這次調(diào)查的17處水景觀水體，其中有5處是五六十年代建成的，應(yīng)該說(shuō)能夠保持到現(xiàn)在這樣的水質(zhì)，已經(jīng)很不容易了。但從監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)看，老水體的8個(gè)斷面中有2個(gè)為V類水、6個(gè)為劣于V類水，在A值的排序中差不多列倒數(shù)第八位。分析原因，首先是年代較長(zhǎng)，面污染源日積月累，水體污染必然嚴(yán)重；其次是過(guò)去進(jìn)入水體的污染源沒(méi)有截清，造成底污染源的累積釋放；再次是水邊和水體中沒(méi)有注意生態(tài)的平衡，水體的自凈能力脆弱。

(2)大部分人造水景觀的水邊采用了硬質(zhì)護(hù)岸，削弱了水體的自凈能力。除鼎幫酈池花園、二漣涇、水繪園全部為自然、生態(tài)型護(hù)岸之外，其余水景觀的主要水邊均建造了硬質(zhì)結(jié)構(gòu)工程，有石塊的，也有鋼筋混凝土的。硬質(zhì)護(hù)岸的存在，從景觀角度上講，與周圍的樹(shù)林、草坪等自然風(fēng)光極不協(xié)調(diào)，起不到城市鄉(xiāng)村化的作用；從生態(tài)和治水的角度上看，人為地割斷了水、陸生物的聯(lián)系，水邊生物多樣性的環(huán)境沒(méi)法形成，水中的生物鏈建立不起來(lái)，水體 的自凈能力大大削弱，容易形成一汪真正的“死水”，逼迫人們走上代價(jià)高昂的物理、化學(xué)和生化的治水之路。硬質(zhì)護(hù)岸對(duì)水體自凈能力的影響，在此次監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析中可以略見(jiàn)一斑，市中心區(qū)新建設(shè)的大型綠地／4值排序依次為延中綠地、世紀(jì)公園、大寧綠地、黃興綠地、太平橋綠地。從中看出，硬質(zhì)護(hù)岸越少的水域，水體就越好，反之，水體就越差。其中最有說(shuō)服力的是，列排名最后的太平橋綠地，由于四周全部都是硬質(zhì)護(hù)岸，水體的自凈能力幾乎喪失，雖然本底質(zhì)和補(bǔ)給水均為潔凈的自來(lái)水，但目前水質(zhì)已經(jīng)變成劣于V類，屬開(kāi)始污染范圍。

(3)綠地的雨水收集、排放系統(tǒng)起到了適得其反的作用。調(diào)查中，許多管理人員都反映，水景觀中的水體，一下雨就發(fā)渾而遭到污染。通過(guò)實(shí)地踏勘發(fā)現(xiàn)，不論在住宅小區(qū)還是大型綠地，為利用雨水資源，建設(shè)的時(shí)候都做了完整的雨水收集和排放系統(tǒng)，雨水通過(guò)若干個(gè)口子流到水景觀的水體中，其效果適得其反。據(jù)上海市排水部門多年來(lái)的監(jiān)測(cè)，前20分鐘的初期雨水，其污染物的濃度相當(dāng)于城市生活污水。

(4)水中生物的多樣性遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。雖然在水景觀水體中人們也種植和放養(yǎng)了一些植物和動(dòng)物，但是，用水生態(tài)的平衡、生物鏈的連接、水體自凈能力的提高等要求來(lái)衡量，水景觀水體中的生物普遍太少，多樣性遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。調(diào)查中對(duì)水景觀水體的總體印象是，偌大的水面上和長(zhǎng)長(zhǎng)的岸邊，挺水植物屈指可數(shù)，浮水植物寥寥無(wú)幾，沉水植物(水草)很難看到；而水中魚類和軟體動(dòng)物個(gè)體小、數(shù)量少、品種稀，不成氣候。由于水中植物和動(dòng)物多樣性沒(méi)有很好形成，水面缺少生氣，很難形成感官上賞心悅目的享受；而更讓人擔(dān)心的是，水體應(yīng)有的自凈能力也因?yàn)闆](méi)有生物鏈而大大減弱，水質(zhì)在逐漸惡化。按理說(shuō)水景觀水體的本底質(zhì)都是潔凈的自來(lái)水，水體中已經(jīng)沒(méi)有了點(diǎn)污染源，水質(zhì)應(yīng)該是好的，但是，從監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)中看到，這些水景觀的水體，除少數(shù)外，大多數(shù)氨氮、總氮、總磷等有機(jī)物含量指標(biāo)都很高，很多在V類和劣于V類以上，這足以說(shuō)明水體的自凈能力太差。

也有個(gè)別特例，在公園的湖泊中放養(yǎng)了大量的家養(yǎng)魚，像精養(yǎng)塘那樣喂草、喂食，導(dǎo)致水色濃重、水質(zhì)惡化，同樣破壞了生態(tài)的平衡。

四、幾點(diǎn)改進(jìn)的建議

(1)整治和完善老的水景觀水系。當(dāng)前，一是要進(jìn)行疏浚，清除多年來(lái)沉積的底污染源，并盡可能將污泥在附近堆成地形；二是結(jié)合疏浚，利用底泥改造地形和改建硬質(zhì)護(hù)岸為坡地草坪或人工濕地；三是創(chuàng)造生物多樣性的生長(zhǎng)環(huán)境；四是有條件的要進(jìn)行水體的置換。

(2)改造綠地和小區(qū)內(nèi)的雨水收集和排放系統(tǒng)。要充分利用草坪、灌木叢、樹(shù)林過(guò)濾和吸收有機(jī)物質(zhì)的作用，實(shí)事求是、因地制宜地改造雨水收集和排放系統(tǒng)，廢除一些不必要的管道、陰溝，盡量借用地形、地物，讓雨水順坡漫過(guò)灌木叢、樹(shù)林、草坪進(jìn)入水體。難以改造的區(qū)域，如有條件，要在排放口建造初期雨水收集池，盡可能不要將初期雨水直接排進(jìn)水體。

(3)改建和完善自然、生態(tài)型水邊。目前大部分的水景觀水體都是硬質(zhì)護(hù)岸，推倒重來(lái)是不可能的，也沒(méi)有這個(gè)必要。根據(jù)國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，可以在硬質(zhì)護(hù)岸的底腳上，堆起一面斜坡，種上品種多樣的水生植物，也可以放上一些鵝卵石，創(chuàng)造一個(gè)水邊生物多樣性的生長(zhǎng)環(huán)境。為了不減少水體的總量，也就是通常所說(shuō)的槽蓄量，堆斜坡的泥土，應(yīng)該從水體的底部取上來(lái)，也就是挖深河(湖)底。

(4)努力形成水中生物的多樣性。水中生物的多樣性與水體自凈能力的提高，水質(zhì)的穩(wěn)定，有非常密切的關(guān)系。目前人造水景觀水體的不夠理想，重要原因之一，就是水體中缺少生物多樣性，生態(tài)尚不能平衡，水體的自凈能力乏生物鏈的支撐。形成水中生物的多樣性，一是要在規(guī)劃的前提下，運(yùn)用多種方法在水中種植品種多樣的挺水植物、浮水植物、沉水植物，并注意培植冬天生長(zhǎng)的植物，在水面積大的區(qū)域可搭建一些浮床和底床，爭(zhēng)取在較短的時(shí)間內(nèi)形成多種水中植物群落；二是要盡可能多地放養(yǎng)一些本地的野生魚類和螺螄、河蚌、黃蜆之類的軟體動(dòng)物，要在基本封閉的水環(huán)境中形成一定的動(dòng)物種群；三是要挖掘品種的潛力，既要利用本地的品種，也要科學(xué)地引進(jìn)外地的品種，不但要注重凈化水體的作用，還要講究美觀、美化的效果。

(5)推動(dòng)濕地的利用和建設(shè)。濕地可以用來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)污染水體的凈化，成為人造水景觀中凈化水體的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。有條件的水域可以在水邊、岸邊、水中開(kāi)發(fā)、建設(shè)和保留一些濕地，以充分發(fā)揮濕地中土壤和生物對(duì)污染 物與水體的降解和凈化作用。已經(jīng)有濕地的地方，要特別注意濕地水體與大水體的溝通和流動(dòng)，濕地凈化水體的優(yōu)勢(shì)，只有在溝通和流動(dòng)的水體中才能發(fā)揮充分的作用。

(6)加大利用地下水的力度。上海淺層地下水豐沛，年平均有7.42億m3之多，平時(shí)與地表水交換頻繁，是補(bǔ)充地表水的重要來(lái)源。松江水繪園和靜安延中綠地水系中挖井利用淺層地下水的做法，簡(jiǎn)單、實(shí)用，可以在今后建設(shè)、整治和改造時(shí)運(yùn)用。但是，必須注意兩個(gè)方面的問(wèn)題：一是要考慮地下水位的高低，一般要求大部分時(shí)間地下水位略高于水體的常水位；二是水井挖好以后要加上網(wǎng)蓋，防止發(fā)生事故。

(7)積極做好與大水體溝通的準(zhǔn)備。隨著水環(huán)境整治力度的加強(qiáng)，至2005年底，上海全市截污治污率將達(dá)到70%以上，主要骨干河道基本消除黑臭，水生態(tài)逐步得到恢復(fù)，大水體的質(zhì)量將有大幅度的提高。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，人造水景觀水系要盡可能與周圍大水體溝通，有條件的要有計(jì)劃、有步驟地做好溝通準(zhǔn)備工作；暫時(shí)沒(méi)有條件的要爭(zhēng)取主動(dòng)，積極做好溝通的規(guī)劃。融人大循環(huán)是水體凈化最有效、最經(jīng)濟(jì)的途徑。

(8)加強(qiáng)人造水景觀水體的管理。調(diào)查中看出，有關(guān)部門對(duì)水景觀水體的管理是非常認(rèn)真的，管理的效果也得到了體現(xiàn)。但是，水景觀水體由于相對(duì)封閉，比較脆弱，容易受到大環(huán)境的影響，需要人們細(xì)致地呵護(hù)、關(guān)懷。要長(zhǎng)期維持較好的水體，一要做好水面的保潔工作；二要加強(qiáng)水邊和水中植物的管理；三要加強(qiáng)水中生物和水體質(zhì)量的觀察，及時(shí)防治生物的病蟲害，掌握生物和水體變化的規(guī)律；四要巧妙地利用相關(guān)設(shè)施，在水質(zhì)惡化的時(shí)候，及時(shí)采用物理、化學(xué)、生化和置換水體等綜合治理措施。

第二篇：景觀湖泊水體生態(tài)過(guò)濾處理技術(shù)

景觀湖泊水體生態(tài)過(guò)濾處理技術(shù)

近三十年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)廢水、生活污水、農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖污水的大量排放以及對(duì)水資源過(guò)度的開(kāi)發(fā)利用，使得大量的氮、磷及有機(jī)質(zhì)等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)富集，導(dǎo)致我國(guó)大部分淺水湖泊及河道呈現(xiàn)富營(yíng)養(yǎng)化污染狀態(tài)，水質(zhì)惡化。同時(shí)水體中外源有機(jī)污染物的積累也會(huì)引起水中溶解氧的消耗，導(dǎo)致水體缺氧并滋生厭氧微生物，水體透明度變差、顏色發(fā)暗，甚至有異味，嚴(yán)重的可造成水體發(fā)黑發(fā)臭，成為黑臭水體，喪失水體功能。湖泊因其多為近于封閉的靜止或緩流的淺層水體，具有流動(dòng)性較差、水體流速低、水動(dòng)力條件較差、水體自凈能力有限等特點(diǎn)，因而一旦受到外界污染則很難自行修復(fù)，從而成為富營(yíng)養(yǎng)化和黑臭問(wèn)題的集中爆發(fā)點(diǎn)。

為此，國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（“水十條”）明確指出，人民政府是整治黑臭水體的責(zé)任主體，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭，會(huì)同生態(tài)環(huán)境部、水利部、農(nóng)業(yè)部等多部委指導(dǎo)地方落實(shí)并提出目標(biāo)：2017年年底前，地級(jí)及以上城市實(shí)現(xiàn)湖泊河流水域面無(wú)大面積漂浮物，河岸無(wú)垃圾，無(wú)違法排污口，直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市建成區(qū)基本消除黑臭水體；2020年年底前，地級(jí)以上城市建成區(qū)黑臭水體數(shù)量均控制在10%以內(nèi)；到2030年，全國(guó)城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除。

眾所周知，湖泊水體污染實(shí)則是水體生態(tài)系統(tǒng)平衡遭到破壞，污染負(fù)荷超出水體的自凈能力，僅靠水體原有的生態(tài)系統(tǒng)難以完成凈化過(guò)程。目前常見(jiàn)的水體污染治理技術(shù)大致可分為物理法、化學(xué)法及生物法。其中物理法主要包括截污、清淤、引水等水利工程，以及氣浮、增氧、人工造流等措施；化學(xué)處理法涉及絮凝沉降、藥物滅藻等措施；而生物法是利用特定的水生生物包括植物、動(dòng)物、微生物及原生動(dòng)物、后生動(dòng)物等，通過(guò)其新陳代謝過(guò)程對(duì)水體污染物進(jìn)行吸收、轉(zhuǎn)化或降解，達(dá)到減少或消除水體污染，去除水體營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)及有機(jī)污染物，主要包括微生物處理、水生動(dòng)植物操縱調(diào)控等方法。但因湖泊水體污染治理是一個(gè)很復(fù)雜的事情，污染物的來(lái)源和影響因素比較多，存在周期性反復(fù)的問(wèn)題，而水處理中常用的物理過(guò)濾、化學(xué)處理及生物降解均存在各自的優(yōu)勢(shì)、不足和適用條件，很難徹底解決湖泊水體富營(yíng)養(yǎng)化與發(fā)黑發(fā)臭的問(wèn)題，使得湖泊水體污染治理成為一個(gè)極為困難的過(guò)程。

“三分治理、七分養(yǎng)護(hù)”，這是水體生態(tài)修復(fù)處理的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也充分說(shuō)明了水體污染重在預(yù)防，包括采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)護(hù)坡等工程措施，盡可能削弱甚至避免水體受污染。而一旦湖泊水體出現(xiàn)了污染，水生態(tài)系統(tǒng)平衡遭到破壞，則其治理將是相對(duì)較難的一個(gè)過(guò)程，唯有在去除水體污染物的基礎(chǔ)上構(gòu)建完善的水體生態(tài)平衡系統(tǒng)，增強(qiáng)水體的生態(tài)恢復(fù)與自凈能力，才能從根本上解決湖泊水體的富營(yíng)養(yǎng)化及水質(zhì)黑臭的問(wèn)題。

生態(tài)過(guò)濾技術(shù)（Ecological Filtration Technology，簡(jiǎn)稱EFT）是從水環(huán)境生態(tài)平衡原理出發(fā)，模擬自然生態(tài)系統(tǒng)的自凈功能，采用工程技術(shù)措施將微生物、原生動(dòng)物、濕生植物等生物體與生物填料、過(guò)濾介質(zhì)等載體有機(jī)結(jié)合，互為共生，形成具有高度生物活性的微生態(tài)平衡系統(tǒng)—仿自然生態(tài)處理系統(tǒng)，對(duì)污染水體進(jìn)行凈化的新型生物治污技術(shù)。

生態(tài)過(guò)濾技術(shù)（EFT）創(chuàng)造性地將人工濕地工藝與生物接觸氧化法有機(jī)結(jié)合，依靠互生作用及協(xié)同效應(yīng)，持續(xù)凈化水體污染，改善水動(dòng)力，提升水體復(fù)氧效率，優(yōu)化生物種群結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)水體自凈與修復(fù)功能，從根本上解決湖泊河流水體水質(zhì)惡化與水體修復(fù)問(wèn)題。并且生態(tài)過(guò)濾技術(shù)（EFT）引入生態(tài)景觀設(shè)計(jì)理念，在增強(qiáng)水體抗污染與自凈能力同時(shí)，具有較高的景觀綠化效果和觀賞價(jià)值，而且無(wú)二次污染，能耗低，占地面積少，特別適合用于中小型湖泊、河流水體污染治理與生物修復(fù)，并且在湖泊、河流生態(tài)引水領(lǐng)域以及雨水回收利用、海綿城市建設(shè)、農(nóng)村生活污水處理等方面也表現(xiàn)出了廣闊的應(yīng)用前景。

需要注意的是，生態(tài)過(guò)濾技術(shù)（EFT）宜與外源截污、內(nèi)源清淤工程措施結(jié)合起來(lái)，否則會(huì)由于外源污染物的不斷注入、內(nèi)源污染物的不斷釋放而影響湖泊水體凈化效果。當(dāng)然對(duì)于不具備截污條件、不適合內(nèi)源清淤處理的水體也可直接采用該生態(tài)過(guò)濾技術(shù)（EFT）原位將污染的湖泊水凈化處理后再進(jìn)入水體，全面提升水體水質(zhì)指標(biāo)。

第三篇：城市景觀水水質(zhì)惡化及其對(duì)策

城市景觀水水質(zhì)惡化及其對(duì)策-噪聲固廢環(huán)評(píng)監(jiān)測(cè)

簡(jiǎn)介：近年來(lái)，隨著社會(huì)不斷發(fā)展和人們生活條件不斷改善，景觀水這個(gè)以前讓我們覺(jué)得新鮮的事物，已經(jīng)慢慢地融入了人們的生活。關(guān)鍵字：城市景觀水 水質(zhì) 惡化 對(duì)策

近年來(lái)，隨著社會(huì)不斷發(fā)展和人們生活條件不斷改善，景觀水這個(gè)以前讓我們覺(jué)得新鮮的事物，已經(jīng)慢慢地融入了人們的生活。

但是一些景觀水的水質(zhì)已開(kāi)始發(fā)生變化，個(gè)別地方的湖水正在變黑發(fā)臭，某些湖泊還出現(xiàn)了觀賞魚大量死亡的現(xiàn)象；一些小區(qū)或公園的景觀水及一些景觀河道由于水質(zhì)惡化，而影響了附近居民的正常生活，經(jīng)常遭到居民們的聯(lián)名投訴，這樣的結(jié)果與改善人們生活條件的初衷正好背道而馳。景觀水容易變質(zhì)的原因

我們這里所討論的景觀水，大致有以下四種類型：1.小型的天然湖泊，如杭州的西湖和揚(yáng)州的瘦西湖等；2.人造湖泊，如各大中城市公園內(nèi)的湖泊；3.與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)相配套的人造景觀湖；4.各種景觀用的河道。

導(dǎo)致以上幾種景觀水水質(zhì)惡化的原因，總體上可分為以下幾種：

水源的條件差 一般景觀水的水源主要來(lái)自三個(gè)方面：自來(lái)水、河水以及地下水。近年來(lái)，我國(guó)加大了對(duì)江河整治的力度，但由于河道受污染時(shí)間長(zhǎng)且污染物成份復(fù)雜，因此現(xiàn)在我國(guó)幾個(gè)主要水系的水質(zhì)情況還不能達(dá)到景觀水的水質(zhì)要求。以上海為例，上海地處長(zhǎng)江下游，上游大量富營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)積聚在這一地區(qū)，形成上海水源中所含的氮、磷、碳和鉀等元素偏高，這就很適宜于蘭綠藻的生長(zhǎng)。在一般情況下，在夏季上海的以自來(lái)水為水源的景觀水只需七天就會(huì)變質(zhì)，加上經(jīng)常還有酸雨和降塵，使得上海景觀水的質(zhì)量先天就很差。

面污染源多 景觀水的周圍往往種植草坪、花卉和樹(shù)木，水中也常常飼養(yǎng)一些水禽、魚蝦之類的動(dòng)物，供人們觀賞。由于雨水沖刷和澆灌水的滲透，會(huì)將植物中的各種氮、磷、碳、鉀等營(yíng)養(yǎng)物和肥料、農(nóng)藥以及樹(shù)葉、枯草等“綠化廢物”大量匯集到地勢(shì)最低的景觀水中，這些面源污染，使得水質(zhì)進(jìn)一步惡化。另外，動(dòng)物的代謝物質(zhì)也會(huì)加速蘭綠藻的生長(zhǎng)，使湖底呈厭氧狀態(tài)，反過(guò)來(lái)又會(huì)使魚蝦因缺氧而死亡，腐爛的水生動(dòng)物其蛋白質(zhì)分解又使水質(zhì)變臭，處于惡性循環(huán)狀態(tài)。

而對(duì)于某些景觀河道，由于周邊居民和工廠的環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，經(jīng)常會(huì)將一些生活或工業(yè)污水排入河道，這樣的行為將給河道帶來(lái)毀滅性破壞，必須加以制止。

人為的破壞 人們的不文明行為，也是導(dǎo)致水質(zhì)惡化的原因之一。例如：公園內(nèi)一些釣魚的游客，為了使魚上鉤，往往會(huì)預(yù)先投入大量的“魚窩”，以期吸引魚群上鉤。這種富含蛋白質(zhì)的，過(guò)量的“魚窩”沉淀在湖底，又形成了水質(zhì)惡化的污染源。再如，有些公園管理人員通過(guò)賣給游客魚餌來(lái)達(dá)到創(chuàng)收的目的。好奇的游客就毫無(wú)節(jié)制地以投魚餌來(lái)取樂(lè)，造成的后果是，魚兒因撐食而死，多余的餌料和死魚一起成為水質(zhì)的污染源。此外，在一些小區(qū)內(nèi)，我們經(jīng)常能看見(jiàn)一些清潔工為了方便，直接用景觀水洗拖把或是沖洗地面上的污跡，用完后再直接將水倒回人工湖，這種行為也會(huì)嚴(yán)重地污染景觀水。

另外，某些環(huán)保公司的“野蠻”施工也將導(dǎo)致水質(zhì)惡化。在上海的一個(gè)小區(qū)，居民們一覺(jué)醒來(lái)發(fā)現(xiàn)本來(lái)還是好好的人工湖一夜間變紅了，而且水中的各種魚類都已全部“陣亡”。后來(lái)經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致這起事故的原因是，承擔(dān)人工湖保養(yǎng)工作的某環(huán)保公司為了圖方便將本該全池噴灑的藥劑，一次性倒入了人工湖，這使得藥水成為了毒藥，這些毒藥從局部擴(kuò)散到全池，最終導(dǎo)致了這幕好水變死水、活魚變死魚的悲劇發(fā)生。

設(shè)計(jì)的不合理 這種情況多出現(xiàn)在公園或小區(qū)中，由于設(shè)計(jì)的不科學(xué)，人工湖中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)死角，而死角中的水由于缺乏流動(dòng)，往往最容易惡化。各種污染物將會(huì)沉積在死角處，并慢慢地污染整個(gè)人工湖，這使得死角成為人工湖的一個(gè)內(nèi)部污染源，因此，在一個(gè)人工湖中如果死角越多，水質(zhì)惡化得越快。

地下水的污染 隨著工農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，越來(lái)越多的污染物（如氮、磷、重金屬離子等等）滲入了地下，污染了地下水。如今我國(guó)地下水的污染已經(jīng)相當(dāng)普遍而嚴(yán)重，而大部分的景觀水又是與地下水相通的，因此導(dǎo)致景觀水的變質(zhì)也是顯而易見(jiàn)的。

藍(lán)綠藻的入侵 藍(lán)綠藻是景觀水的頭號(hào)公敵。由于藍(lán)綠藻的孢子也可通過(guò)空氣傳播，因此它們可以落戶于任何有水的地方。這種藻類繁殖速度極快，基本上每20分鐘就可繁殖一代，而且藻類的繁殖生長(zhǎng)要消耗大量的溶解氧，這樣將會(huì)影響到各種水生動(dòng)植物的正常生長(zhǎng)，嚴(yán)重時(shí)，還會(huì)造成生水動(dòng)植物因缺氧而死亡。大部分魚類吃了這種藻類都不能消化。更壞的是，這種藻類死亡后，它所含的蛋白質(zhì)很容易分解，并能產(chǎn)生有毒物質(zhì)，當(dāng)這些毒質(zhì)濃度過(guò)大時(shí)，不但能毒死魚類，就連家畜飲了這種水也會(huì)被毒死。但這種藻類真正的可怕之處是，它們可以從空氣中獲得繁殖生長(zhǎng)所需的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，并提高這些營(yíng)養(yǎng)物在水體中的含量，從而促進(jìn)藻類的瘋長(zhǎng)，因此即使在沒(méi)有任何外來(lái)營(yíng)養(yǎng)物進(jìn)入水體的情況下，它們會(huì)瘋長(zhǎng)。以防為主 防治并舉

俗話說(shuō)的好：“七分預(yù)防，三分治療”，這個(gè)道理在景觀水中同樣適用。如果設(shè)計(jì)合理并能控制住污染源，這將大大降低治理的難度及成本。對(duì)于控制污染源，我們有如下建議：

1.選擇好的水源，如果水源的水質(zhì)不能達(dá)標(biāo)，則應(yīng)對(duì)水源進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幚砗螅娇梢肴斯ず?nèi)；

2.如有條件，可在湖泊邊設(shè)計(jì)排水溝，以防止綠化污水流入人工湖；

3.定期打撈漂浮在人工湖上的樹(shù)葉、枯草等雜物，以防止它們向水中釋放營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)；

4.控制飼料的投加量，并要加強(qiáng)管理，以防止各種清潔污水流入人工湖；

5.對(duì)于景觀河道，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)河道周邊污水的管理及監(jiān)督，防止生活污水或工業(yè)污水流入河道。

即使有了很好的預(yù)防措施，必要的治理還是不可缺少的。畢竟還是會(huì)有部分污染物進(jìn)入水體，而且藍(lán)綠藻從空氣中獲取營(yíng)養(yǎng)物的能力是任何預(yù)防措施都無(wú)法阻止的。要保持好的水質(zhì)并不是件簡(jiǎn)單的事，嚴(yán)格點(diǎn)說(shuō)，是目前世界性的難題。

現(xiàn)在常用的治理方法有以下幾種：

1.引水換水方式

當(dāng)水體中的懸浮物（如泥、沙、有機(jī)物）增多，水體的透明度下降，水質(zhì)發(fā)渾時(shí)，可以通過(guò)引水、換水的方法，稀釋水中的雜質(zhì)濃度，以此來(lái)降低雜質(zhì)的濃度，但是使用這種方法必須有充足的干凈水源作保證。

2.循環(huán)過(guò)濾方式

在水景設(shè)計(jì)的初期，根據(jù)水體的大小，設(shè)計(jì)配套的過(guò)濾沙缸和循環(huán)用的水泵，并且埋設(shè)循環(huán)用的管路，用于以后日常的水質(zhì)保養(yǎng)。和引水、換水相比較，雖然減少了用水量，但日常的電能耗費(fèi)增加了，同時(shí)也增加了設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)的費(fèi)用。

3.投加化學(xué)藥劑

投加化學(xué)藥劑，可以殺死藻類。這樣雖可以在一段時(shí)間內(nèi)使水質(zhì)變清，但久而久之，水中會(huì)出現(xiàn)耐藥的藻類，化學(xué)藥劑的效能會(huì)逐漸下降，投藥的間隔會(huì)逐漸縮短，而投加的量會(huì)越來(lái)越多，藥劑的品種也要頻繁的更換，對(duì)環(huán)境的二次污染也在不斷地增加。

投加化學(xué)藥劑雖然能使水體變清而且成本較低，但該方法并不能從根本上改善水質(zhì)，相反長(zhǎng)期投加還會(huì)使水質(zhì)越來(lái)越差，最終使人工湖成為一潭死水。

4.生物－生態(tài)修復(fù)技術(shù)

受污染水體的生物－生態(tài)修復(fù)技術(shù)的原理是利用培育的生物或培養(yǎng)、接種的微生物的生命活動(dòng)，對(duì)水中污染物進(jìn)行轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化及降解作用，從而使水體得到恢復(fù)。本質(zhì)上說(shuō)，這種技術(shù)是對(duì)自然界恢復(fù)能力和自凈能力的一種強(qiáng)化。開(kāi)發(fā)生物－生態(tài)水體修復(fù)技術(shù)，是當(dāng)前水環(huán)境技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)熱點(diǎn)。目前所開(kāi)發(fā)的水體生物－生態(tài)修復(fù)技術(shù)，實(shí)質(zhì)上是按照仿生學(xué)的理論對(duì)于自然界恢復(fù)能力與自凈能力的強(qiáng)化。可以說(shuō)，按照自然界自身規(guī)律去恢復(fù)自然界的本來(lái)面貌；強(qiáng)化自然界自身的自凈能力去治理被污染水體，這是人與自然和諧相處的合乎邏輯的治污思路，也是一條創(chuàng)新的技術(shù)路線。不同的人工湖，應(yīng)根據(jù)其自身情況選擇相應(yīng)的治理方法。

第四篇：上海市污水處理出水水質(zhì)暫行規(guī)定（本站推薦）

滬水務(wù)?2010?323號(hào)

關(guān)于印發(fā)《上海市農(nóng)村生活污水處理工程建設(shè)績(jī)效考評(píng)暫行辦法》的通知

各區(qū)(縣)水務(wù)局、財(cái)政局：

為提高本市農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目建設(shè)水平和資金使用效益，根據(jù)《上海市農(nóng)村生活污水處理工程項(xiàng)目和資金管理暫行辦法》的要求，特制定《上海市農(nóng)村生活污水處理工程建設(shè)績(jī)效考評(píng)暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

特此通知。

上 海 市 水 務(wù) 局

上 海 市 財(cái) 政 局

二O一O年五月二十五日

上海市水務(wù)局辦公室 2010年5月25日印發(fā)

上海市農(nóng)村生活污水處理工程建設(shè)

績(jī)效考評(píng)暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為推進(jìn)本市農(nóng)村生活污水處理工作，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理工程項(xiàng)目建設(shè)和資金管理，建立健全激勵(lì)和約束機(jī)制，切實(shí)提高項(xiàng)目建設(shè)水平和資金使用效益，根據(jù)《上海市農(nóng)村生活污水處理工程項(xiàng)目和資金管理暫行辦法》的要求，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農(nóng)村生活污水處理工程指列入市水務(wù)專項(xiàng)工程計(jì)劃的農(nóng)村生活污水處理工程項(xiàng)目。

第三條 本辦法所稱農(nóng)村生活污水處理工程建設(shè)績(jī)效考評(píng)（以下簡(jiǎn)稱績(jī)效考評(píng)），是指運(yùn)用定性定量相結(jié)合的評(píng)價(jià)方法、科學(xué)的量化指標(biāo)和統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)村生活污水處理工程建設(shè)工作的績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行綜合性的考核和評(píng)價(jià)。

第四條 績(jī)效考評(píng)遵循以下原則：

（一）客觀公正。按照“公開(kāi)、公平、公正”的要求和科學(xué)、規(guī)范的考評(píng)程序，客觀公正地衡量項(xiàng)目績(jī)效情況。

（二）分級(jí)負(fù)責(zé)。績(jī)效考評(píng)工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，采取區(qū)（縣）自評(píng)和市級(jí)考評(píng)相結(jié)合的方式。

（三）突出重點(diǎn)。重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目組織與管理、工程質(zhì)量與處理效果、資金投入與使用、后續(xù)運(yùn)維與管理等方面進(jìn)行考評(píng)。

第二章 考評(píng)依據(jù)和內(nèi)容

第五條 績(jī)效考評(píng)的依據(jù)：

（一）國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，本市水務(wù)、財(cái)政部門制定的相關(guān)管理規(guī)章制度；

（二）農(nóng)村生活污水處理工程設(shè)計(jì)方案、計(jì)劃下達(dá)文件、資金撥付文件、總結(jié)報(bào)告等有關(guān)文件和材料；

（三）各級(jí)水務(wù)、財(cái)政部門反映資金管理、工程建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量等有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料；

（四）相關(guān)部門的有關(guān)批復(fù)文件、檢查結(jié)論以及工程決算報(bào)告等竣工驗(yàn)收資料；

（五）項(xiàng)目監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)、審價(jià)審計(jì)、水質(zhì)檢測(cè)等單位出具的報(bào)告；

（六）其他相關(guān)資料。

第六條 績(jī)效考評(píng)工作分為區(qū)（縣）自評(píng)和市級(jí)考評(píng)，考評(píng)的主要內(nèi)容為：

（一）項(xiàng)目組織：主要考核農(nóng)村生活污水處理工程的組織領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)劃上報(bào)以及宣傳報(bào)道等情況。

（二）工程管理：主要考核農(nóng)村生活污水處理工程的建設(shè)制度、管理情況、實(shí)施進(jìn)度、資料記錄和歸檔以及驗(yàn)收工作等情況。

（三）資金管理：主要考核農(nóng)村生活污水處理工程的資金配套、使用和管理等情況。

（四）工程質(zhì)量和處理效果：主要考核農(nóng)村生活污水處理工程的施工質(zhì)量以及出水水質(zhì)等情況。

（五）長(zhǎng)效管理：主要考核農(nóng)村生活污水處理工程建成后的長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)、養(yǎng)護(hù)單位和養(yǎng)護(hù)資金落實(shí)等情況。

第三章 組織實(shí)施

第七條 績(jī)效考評(píng)工作由市水務(wù)局、市財(cái)政局統(tǒng)一組織，分級(jí)實(shí)施。

市水務(wù)局、市財(cái)政局：負(fù)責(zé)成立市績(jī)效考評(píng)小組，組織對(duì)區(qū)（縣）進(jìn)行績(jī)效考評(píng)；加強(qiáng)對(duì)區(qū)（縣）績(jī)效自評(píng)工作的指導(dǎo)；根據(jù)對(duì)區(qū)（縣）績(jī)效考評(píng)結(jié)果，采取相應(yīng)獎(jiǎng)懲措施，對(duì)考評(píng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促整改。

區(qū)（縣）水務(wù)局、財(cái)政局：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本區(qū)（縣）自評(píng)工作；對(duì)考評(píng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真研究并及時(shí)整改；及時(shí)向市水務(wù)局、市財(cái)政局上報(bào)績(jī)效考評(píng)相關(guān)信息及自評(píng)報(bào)告。

第八條 績(jī)效考評(píng)原則上一年組織一次，即對(duì)上一各區(qū)（縣）農(nóng)村生活污水處理建設(shè)工作進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。

區(qū)（縣）水務(wù)局、財(cái)政局應(yīng)在上一農(nóng)村生活污水處理工程項(xiàng)目驗(yàn)收后一個(gè)月內(nèi)完成本區(qū)（縣）績(jī)效自評(píng)工作。自評(píng)合格的，應(yīng)及時(shí)將自評(píng)材料上報(bào)市水務(wù)局、市財(cái)政局，申請(qǐng)市級(jí)考評(píng)。

市水務(wù)局、市財(cái)政局應(yīng)于收到區(qū)（縣）上報(bào)自評(píng)材料和申請(qǐng)之后的兩個(gè)月內(nèi)完成對(duì)區(qū)（縣）的績(jī)效考評(píng)工作。第九條 市級(jí)考評(píng)工作程序一般分為前期準(zhǔn)備、組織實(shí)施兩個(gè)階段。

（一）前期準(zhǔn)備階段：

市水務(wù)局、市財(cái)政局相關(guān)部門成立市績(jī)效考評(píng)小組，制定考評(píng)方案，下達(dá)考評(píng)通知。

（二）組織實(shí)施階段：

1、資料核查。考評(píng)小組對(duì)被考評(píng)項(xiàng)目單位提交的績(jī)效自評(píng)報(bào)告及相關(guān)資料進(jìn)行分類整理和核查分析。

2、水質(zhì)抽查。由市水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心對(duì)處理系統(tǒng)進(jìn)行水質(zhì)抽查檢測(cè)，并出具檢測(cè)報(bào)告（具體抽查的處理系統(tǒng)數(shù)量、水質(zhì)考核指標(biāo)參見(jiàn)附件二）。

3、現(xiàn)場(chǎng)勘查。考評(píng)小組赴現(xiàn)場(chǎng)采取踏勘、詢查、訪談、復(fù)核等方式，核實(shí)項(xiàng)目建設(shè)情況，包括建設(shè)內(nèi)容、質(zhì)量以及實(shí)施效果等。

4、量化考評(píng)。考評(píng)小組根據(jù)考評(píng)內(nèi)容逐項(xiàng)量化評(píng)分，確定考評(píng)結(jié)果等級(jí)，并提出整改意見(jiàn)。

第十條 區(qū)（縣）水務(wù)、財(cái)政部門對(duì)績(jī)效自評(píng)結(jié)果的真實(shí)性負(fù)責(zé)。在自評(píng)過(guò)程中有弄虛作假現(xiàn)象的，一經(jīng)查實(shí)本績(jī)效考評(píng)結(jié)果按不合格處理。對(duì)績(jī)效考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的各類違規(guī)違紀(jì)行為，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行整改。

第四章 考評(píng)結(jié)果運(yùn)用 第十一條 績(jī)效考評(píng)實(shí)行百分制，計(jì)分采用量化指標(biāo)，滿分為100分（具體考評(píng)量化指標(biāo)見(jiàn)附件一）。

根據(jù)考評(píng)總分，將考評(píng)結(jié)果劃分為四個(gè)等級(jí)：考評(píng)總分在90分以上（含90分）為優(yōu)秀；76-89分為良好；60-75分為合格；60分以下（不含60分）為不合格。

第十二條 市水務(wù)局、市財(cái)政局應(yīng)將績(jī)效考評(píng)結(jié)果以適當(dāng)?shù)姆绞焦迹邮苌鐣?huì)監(jiān)督。

第十三條 績(jī)效考評(píng)結(jié)果是對(duì)各區(qū)（縣）農(nóng)村生活污水處理工程建設(shè)工作的綜合評(píng)價(jià)，將作為下?lián)苁醒a(bǔ)資金和安排下市級(jí)工程計(jì)劃的重要依據(jù)。

第十四條 績(jī)效考評(píng)結(jié)果為不合格的，暫緩下?lián)苁Ｓ嗍醒a(bǔ)資金和安排下市級(jí)工程計(jì)劃。相關(guān)區(qū)（縣）應(yīng)于出具結(jié)果后的兩個(gè)月內(nèi)對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行整改，整改完畢后上報(bào)市水務(wù)局、市財(cái)政局，重新組織考評(píng)。

重新考評(píng)合格的，視為績(jī)效考評(píng)合格，按規(guī)定下?lián)苁Ｓ嗍醒a(bǔ)資金和安排下市級(jí)工程計(jì)劃；仍為不合格的，即視為績(jī)效考評(píng)不合格，取消下?lián)苁Ｓ嗍醒a(bǔ)資金，同時(shí)不再安排下市級(jí)工程計(jì)劃。

第十五條 各級(jí)水務(wù)、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)績(jī)效考評(píng)結(jié)果，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善管理辦法和制度，提高管理水平和資金使用效益。

第五章 附 則 第十六條 本辦法由上海市水務(wù)局、上海市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自頒布之日起施行。

附件：

一、上海市農(nóng)村生活污水處理工程建設(shè)績(jī)效考評(píng)量化指標(biāo)表

二、上海市農(nóng)村生活污水處理工程出水水質(zhì)暫行規(guī)定

附件一 上海市農(nóng)村生活污水處理工程建設(shè)績(jī)效考評(píng)量化指標(biāo)表

考評(píng)內(nèi)容 考評(píng)指考評(píng)說(shuō)明

標(biāo)

分

區(qū)縣自評(píng)

考評(píng)

以各區(qū)（縣

一、項(xiàng)

1、組織目領(lǐng)導(dǎo) 組織（5分）差，分別得2分、1分、0分

鄉(xiāng)）發(fā)文為依據(jù)。

2、計(jì)劃上報(bào) 根據(jù)計(jì)劃和項(xiàng)目方案上報(bào)時(shí)效和質(zhì)量，按好、一般、差，分別得2分、1分、得分

分項(xiàng)滿

市級(jí)

備注）、根據(jù)組織網(wǎng)絡(luò)和協(xié)調(diào)機(jī)制的健全程度，按好、一般、鎮(zhèn)（以工作0分 日記、原始資料等材料的抽查為依據(jù)。以相關(guān)檔根據(jù)工程建設(shè)方面信息報(bào)

3、宣傳道情況，按好、差，分別得報(bào)道

1分、0分

料為依據(jù)

案資

以相關(guān)

1、項(xiàng)目

文法人制執(zhí)行情況

依據(jù)。

二

以、相工

關(guān)程

2、招投管標(biāo)制執(zhí)理行情況（20

據(jù)分

。）

以相關(guān)

3、工程根據(jù)監(jiān)理工作開(kāi)展情況，按監(jiān)理制好、較好、一般、差，分別執(zhí)行情得3分、2分、1分、0分

況

依據(jù)。為

執(zhí)行項(xiàng)目法人制的，得2分；

否則得0分

為

件根據(jù)項(xiàng)目招投標(biāo)制度執(zhí)行

文情況，按好、較好、一般、差，分別得3分、2分、1分、為0分

依

件

文件

以相關(guān)資料

4、工程建設(shè)管理情況 根據(jù)工程建設(shè)管理情況，按、好、較好、一般、差，分別得3分、2分、1分、0分

錄為依據(jù)。以每個(gè)月上

5、工程實(shí)施進(jìn)度情況 根據(jù)工程進(jìn)展情況，按快、報(bào)較快、一般、差，分別得3分、2分、1分、0分

度為依據(jù)。

6、日常工作資料記錄根據(jù)日常工作資料記錄和檔案資料歸檔情況，按好、較好、一般、差，分別得

3記

進(jìn)

以相關(guān)和歸檔情況 分、2分、1分、0分 資料、記錄為依據(jù)。以竣工驗(yàn)收根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收組織工作和

報(bào)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改情

7、項(xiàng)目況，按好、較好、一般、差，驗(yàn)收

分別得3分、2分、1分、0

結(jié)分

論為依據(jù)。

告和考評(píng)內(nèi)容 考評(píng)指考評(píng)說(shuō)明

標(biāo)

分 分項(xiàng)滿

得分

備

市級(jí)

區(qū)縣自評(píng)

考評(píng)

注

以各級(jí)財(cái)政根據(jù)區(qū)（縣）配套資金

1、資金到位程度，按全部落實(shí)、落落實(shí)情實(shí)60％以上、不足60％，分況

別得10分、5分、0分

件三

為、依資

據(jù)金。

管

以理

檢（查20

報(bào)分

告）

等

2、資金管理使用情況 根據(jù)建設(shè)資金使用、管理和

相撥付情況，按好、一般、差，分別得10分、5分、0分

材料為依據(jù)。

撥

款文

關(guān)

以現(xiàn)場(chǎng)情按工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況和工

況程資料考評(píng)農(nóng)村生活污水

和

1、工程四施工質(zhì)、量情況 工差，分別得15分、10分、5程分、0分

質(zhì)量和處理效果（45分

2、出水根據(jù)出水水質(zhì)檢測(cè)情況，按達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)，分別得30分、0分（具體指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)參見(jiàn)農(nóng)村生活污水水質(zhì)驗(yàn)收考核暫行規(guī)定）。

處理工程中污水管網(wǎng)、處理

相池、窨井、綠化等工程質(zhì)量情況，按好、較好、一般、資料為依據(jù)。以水質(zhì)檢測(cè)單位出具的報(bào)告和

關(guān)）水質(zhì)情況

市抽測(cè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。以相關(guān)文

五、長(zhǎng)效管

依理

據(jù)（。

以分

2、運(yùn)行）

養(yǎng)護(hù)工度，按好、較好、一般、差，作落實(shí)分別得4分、3分、1分，0情況

分

資件

1、長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)情況 制定農(nóng)村生活污水處理設(shè)

件施的日常運(yùn)行管理、維修養(yǎng)

護(hù)機(jī)制的，得2分；否則得0

料分

為

資根據(jù)農(nóng)村生活污水處理設(shè)

相施的運(yùn)行養(yǎng)護(hù)工作落實(shí)程

關(guān)文

料為依據(jù)。以相關(guān)根據(jù)農(nóng)村生活污水處理設(shè)

3、運(yùn)行施運(yùn)行養(yǎng)護(hù)資金落實(shí)情況，養(yǎng)護(hù)資按全部落實(shí)、基本落實(shí)、不金落實(shí)落實(shí)，分別得4分、2分，0情況

分

為依據(jù)。

合計(jì)

文件

資料注：考評(píng)各項(xiàng)打分時(shí)，均須提供相關(guān)書面依據(jù)。

附件二

上海市農(nóng)村生活污水處理工程

出水水質(zhì)暫行規(guī)定

第一條 感觀標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村生活污水處理系統(tǒng)出水感觀清澈透明，無(wú)異味。第二條 水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

出水水質(zhì)評(píng)價(jià)采用四項(xiàng)指標(biāo)：化學(xué)需氧量(CODCr)、五日生化需氧量(BOD5)、氨氮(NH3-N)和總磷(TP)。

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（單位：mg/L）：

標(biāo)準(zhǔn)值

項(xiàng)目

水源保護(hù)區(qū)（一級(jí)）

化學(xué)需氧量 五日生化需氧量 氨氮

≤

其他地區(qū)（二級(jí)）

≤ 20 30

≤ 8 25

總磷 ≤ 1 3

第三條 分析方法 采用《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）規(guī)定的水污染物分析方法。

第四條 檢測(cè)單位

區(qū)（縣）驗(yàn)收由各區(qū)（縣）委托具有計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)的單位進(jìn)行檢測(cè)；市級(jí)考核由市水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心負(fù)責(zé)抽檢。

第五條 檢測(cè)要求

區(qū)（縣）驗(yàn)收應(yīng)在工程投入試運(yùn)行三個(gè)月內(nèi)，對(duì)處理系統(tǒng)出水水質(zhì)進(jìn)行全覆蓋的檢測(cè)兩次；市級(jí)考核根據(jù)考核區(qū)（縣）處理系統(tǒng)的數(shù)量，按總數(shù)的5％－10％抽測(cè)一次。

第六條 達(dá)標(biāo)要求

出水感官指標(biāo)須達(dá)到本規(guī)定第一條要求，同時(shí)，四項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)項(xiàng)次綜合達(dá)標(biāo)率在80％以上（含80％）。

第五篇：水體污染狀況分析

水體污染狀況分析

錢俊B機(jī)制0770710101715

環(huán)境學(xué)中把水體當(dāng)作包括水中懸浮物、溶解物質(zhì)、底泥和水生生物等的完整生態(tài)系統(tǒng)或自然綜合體。水體按類型還可劃分為海洋水體和陸地水體，陸地水體又分為地表水體和地下水體，地表水體包括河流、湖泊等。

水體污染是指一定量的污水、廢水、各種廢棄物等污染物質(zhì)進(jìn)入水域，超出了水體的自凈和納污能力，從而導(dǎo)致水體及其底泥的物理、化學(xué)性質(zhì)和生物群落組成發(fā)生不良變化，破壞了水中固有的生態(tài)系統(tǒng)和水體的功能，從而降低水體使用價(jià)值的現(xiàn)象。

造成水體污染的因素是多方面的：向水體排放未經(jīng)過(guò)妥善處理的城市生活污水和工業(yè)廢水；施用的化肥、農(nóng)藥及城市地面的污染物，被雨水沖刷，隨地面徑流進(jìn)入水體；隨大氣擴(kuò)散的有毒物質(zhì)通過(guò)重力沉降或降水過(guò)程而進(jìn)入水體等。其中第一項(xiàng)是水體污染的主要因素。

隨著全球工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繁榮，大量的工業(yè)廢水和城市生活廢水排入水體，水體污染日益嚴(yán)重。

水體污染現(xiàn)狀

多年來(lái)，我國(guó)水資源質(zhì)量不斷下降，水環(huán)境持續(xù)惡化，由于污染所導(dǎo)致的缺水和事故不斷發(fā)生，不僅使工廠停產(chǎn)、農(nóng)業(yè)減產(chǎn)甚至絕收，而且造成了不良的社會(huì)影響和較大的經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重地威脅了社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，威脅了人類的生存。我國(guó)七大水系的污染程度以污染程度大小進(jìn)行排序，其結(jié)果為:遼河、海河、淮河、黃河、松花江、長(zhǎng)江，其中，遼河、海河、淮河污染最重。綜合考慮我國(guó)地表水資源質(zhì)量現(xiàn)狀，符合《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的Ⅰ、Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)只占32.2%（河段統(tǒng)計(jì)），符合Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的占28.9%，屬于Ⅳ、Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)的占38.9%，如果將Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)也作為污染統(tǒng)計(jì)，則我國(guó)河流長(zhǎng)度有67.8%被污染，約占監(jiān)測(cè)河流長(zhǎng)度的2/3，可見(jiàn)我國(guó)地表水資源污染非常嚴(yán)重

我國(guó)地表水資源污染嚴(yán)重，地下水資源污染也不容樂(lè)觀。

我國(guó)北方五省區(qū)和海河流域地下水資源，無(wú)論是農(nóng)村（包括牧區(qū)）還是城市，淺層水或深層水均遭到不同程度的污染，局部地區(qū)（主要是城市周圍、排污河兩

側(cè)及污水灌區(qū)）和部分城市的地下水污染比較嚴(yán)重，污染呈上升趨勢(shì)（金傳良等，1996）。

具體而言，根據(jù)北方五省區(qū)（新疆、甘肅、青海、寧夏、內(nèi)蒙古）1995眼地下水監(jiān)測(cè)井點(diǎn)的水質(zhì)資料，按照《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）進(jìn)行評(píng)價(jià)，結(jié)果表明，在69個(gè)城市中，Ⅰ類水質(zhì)的城市不存在，Ⅱ類水質(zhì)的城市只有10個(gè)，只占14.5%，Ⅲ類水質(zhì)城市有22個(gè)，占31.9%，Ⅳ、Ⅵ類水質(zhì)的城市有37個(gè)，占評(píng)價(jià)城市總數(shù)的53.6%，即1/2以上城市的城市地下水污染嚴(yán)重。至于海河流域，地下水污染更是令人觸目驚心，2 015眼地下水監(jiān)測(cè)井點(diǎn)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)資料表明，符合Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)僅有443眼，占評(píng)價(jià)總數(shù)的22.0%，符合Ⅳ和Ⅵ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)有880和629眼，分別占評(píng)價(jià)總井?dāng)?shù)的43.7%和34.3%，即有78%的地下水遭到污染；如果用飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，在評(píng)價(jià)的總井?dāng)?shù)中，僅有328眼井水質(zhì)符合生活標(biāo)準(zhǔn)，只占評(píng)價(jià)總數(shù)的31.2%，另外2/3以上到監(jiān)測(cè)的井水質(zhì)不符合生活飲用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

水體污染物

造成水體水質(zhì)、水中生物群落以及水體底泥質(zhì)量惡化的各種有害物質(zhì)（或能量）都可叫做水體污染物。水體污染物從化學(xué)角度可分為無(wú)機(jī)有害物、無(wú)機(jī)有毒物、有機(jī)有害物、有機(jī)有毒物4類。從環(huán)境科學(xué)角度則可分為病原體、植物營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)、需氧化質(zhì)、石油、放射性物質(zhì)、有毒化學(xué)品、酸堿鹽類及熱能8類。

無(wú)機(jī)有害物如砂、土等顆粒狀的污染物，它們一般和有機(jī)顆粒性污染物混合在一起，統(tǒng)稱為懸浮物（SS）或懸浮固體，使水變渾濁。還有酸、堿、無(wú)機(jī)鹽類物質(zhì)，氮、磷等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)。無(wú)機(jī)有毒物主要有：非金屬無(wú)機(jī)毒性物質(zhì)如氰化物（CN）、砷（As），金屬毒性物質(zhì)如汞（Hg）、鉻（Cr）、鎘（Cd）、銅（Cu）、鎳（Ni）等。長(zhǎng)期飲用被汞、鉻、鉛及非金屬砷污染的水，會(huì)使人發(fā)生急、慢性中毒或?qū)е聶C(jī)體癌變，危害嚴(yán)重。

有機(jī)有害物如生活及食品工業(yè)污水中所含的碳水化合物、蛋白質(zhì)、脂肪等。有機(jī)有毒物，多屬人工合成的有機(jī)物質(zhì)如農(nóng)藥DDT、六六六等、有機(jī)含氯化合物、醛、酮、酚、多氯聯(lián)苯（PCB）和芳香族氨基化合物、高

分子聚合物（塑料、合成橡膠、人造纖維）、染料等。有機(jī)物污染物因須通過(guò)微生物的生化作用分解和氧化，所以要大量消耗水中的氧氣，使水質(zhì)變黑發(fā)臭，影響甚至窒息水中魚類及其他水生生物。

病原體污染物主要是指病毒，病菌，寄生蟲等。危害主要表現(xiàn)為傳播疾病：病菌可引起痢疾、傷寒、霍亂等；病毒可引起病毒性肝炎、小兒麻痹等；寄生蟲可引起血吸蟲病、鉤端旋體病等。

含植物營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的廢水進(jìn)入天然水體，造成水體富營(yíng)養(yǎng)化，藻類大量繁殖，耗去水中溶解氧，造成水中魚類窒息而無(wú)法生存、水產(chǎn)資源遭到破壞。水中氮化合物的增加，對(duì)人畜健康帶來(lái)很大危害，亞硝酸根與人體內(nèi)血紅蛋白反應(yīng)，生成高鐵血紅蛋白，使血紅蛋白喪失輸氧能力，使人中毒。硝酸鹽和亞硝酸鹽等是形成亞硝胺的物質(zhì)，而亞硝胺是致癌物質(zhì)，在人體消化系統(tǒng)中可誘發(fā)食道癌、胃癌等。

石油污染，指在開(kāi)發(fā)、煉制、儲(chǔ)運(yùn)和使用中，原油或石油制品因泄露、滲透而進(jìn)入水體。它的危害在于原油或其他油類在水面形成油膜，隔絕氧氣與水體的氣體交換，在漫長(zhǎng)的氧化分解過(guò)程中會(huì)消耗大量的水中溶解氧，堵塞魚類等動(dòng)物的呼吸器官，黏附在水生植物或浮游生物上導(dǎo)致大量水鳥(niǎo)和水生生物的死亡，甚至引發(fā)水面火災(zāi)等。

熱電廠等的冷卻水是熱污染的主要來(lái)源，直接排入天然水體，可引起水溫上升。水溫的上升，會(huì)造成水中溶解氧的減少，甚至使溶解氧降至零，還會(huì)使水體中某些毒物的毒性升高。水溫的升高對(duì)魚類的影響最大，甚至引起魚的死亡或水生物種群的改變。

水質(zhì)三大污染源

水污染主要由人類活動(dòng)產(chǎn)生的污染物而造成的，它包括工業(yè)污染源，農(nóng)業(yè)污染源和生活污染源三大部分。

工業(yè)廢水為水域的重要污染源，具有量大、面廣、成分復(fù)雜、毒性大、不易凈化、難處理等特點(diǎn)。據(jù)1998年中國(guó)水資源公報(bào)資料顯示：這一年，全國(guó)廢水排放總量共539億噸（不包括火直電流冷卻水），其中，工業(yè)廢水排放量409億噸，占69%。實(shí)際上，排污水量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)這個(gè)數(shù)，因?yàn)樵S多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)污水排

放量難以統(tǒng)計(jì)。

農(nóng)業(yè)污染源包括牲畜糞便、農(nóng)藥、化肥等。農(nóng)藥污水中，一是有機(jī)質(zhì)、植物營(yíng)養(yǎng)物及病原微生物含量高，二是農(nóng)藥、化肥含量高。我國(guó)目前沒(méi)開(kāi)展農(nóng)業(yè)面上的監(jiān)測(cè)，據(jù)有關(guān)資料顯示，在1億公頃耕地和220萬(wàn)公頃草原上，每年使用農(nóng)藥110.49萬(wàn)噸。我國(guó)是世界上水土流失最嚴(yán)懲的國(guó)家之一，每年表土流失量約50億噸，致使大量農(nóng)藥、化肥隨表土流入江、河、湖、庫(kù)，隨之流失的氮、磷、鉀營(yíng)養(yǎng)元素，使2/3的湖泊受到不同程度富營(yíng)養(yǎng)化污染的危害，造成藻類以及其他生物異常繁殖，引起水體透明度和溶解氧的變化，從而致使水質(zhì)惡化。

生活污染源主要是城市生活中使用的各種洗滌劑和污水、垃圾、糞便等，多為無(wú)毒的無(wú)機(jī)鹽類，生活污水中含氮、磷、硫多，致病細(xì)菌多。據(jù)調(diào)查，1998年我國(guó)生活污水排放量184億噸。

我國(guó)每年約有1/3的工業(yè)廢水和90%以上的生活污水未經(jīng)處理就排入水域，全國(guó)有監(jiān)測(cè)的1200多條河流中，目前850多條受到污染，90%以上的城市水域也遭到污染，致使許多河段魚蝦絕跡，符合國(guó)家一級(jí)和二級(jí)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的河流僅占32.2%。污染正由淺層向深層發(fā)展，地下水和近海域海水也正在受到污染，我們能夠飲用和使用的水正在不知不覺(jué)地減少。

水污染主要治理措施

1、減少耗水量：當(dāng)前我國(guó)的水資源的利用，一方面感到水資源緊張，另一方面浪費(fèi)又很嚴(yán)重。同工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)許多單位產(chǎn)品耗水量要高得多。耗水量大，不僅造成了水資源的浪費(fèi)，而且是造成水環(huán)境污染的重要原因。

通過(guò)企業(yè)的技術(shù)改造，推行清潔生產(chǎn)，降低單位產(chǎn)品用水量，一水多用，提高水的重復(fù)利用率等，都是在實(shí)踐中被證明了是行之有效的。

2、建立城市污水處理系統(tǒng)：為了控制水污染的發(fā)展，工業(yè)企業(yè)還必須積極治理水污染，尤其是有毒污染物的排放必須單獨(dú)處理或預(yù)處理。隨著工業(yè)布局、城市布局的調(diào)整和城市下水道管網(wǎng)的建設(shè)與完善，可逐步實(shí)現(xiàn)城市污水的集中處理，使城市污水處理與工業(yè)廢水治理結(jié)合起來(lái)。

3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：水體的自然凈化能力是有限的，合理的工業(yè)布局可以充分利用自然環(huán)境的自然能力，變惡性循環(huán)為良性循環(huán)，起到發(fā)展經(jīng)濟(jì)，控制污染的作用。關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)那些耗水量大、污染重、治污代價(jià)高的企業(yè)。也要對(duì)耗水大的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，特別是干旱、半干旱地區(qū)要減少水稻種植面積，走節(jié)水農(nóng)業(yè)與可持續(xù)發(fā)展之路。

4、控制農(nóng)業(yè)面源污染：農(nóng)業(yè)面源污染包括農(nóng)村生活源、農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖的污染。要解決面源污染比工業(yè)污染和大中城市生活污水難度更大，需要通過(guò)綜合防治和開(kāi)展生態(tài)農(nóng)業(yè)示范工程等措施進(jìn)行控制。

5、開(kāi)發(fā)新水源：我國(guó)的工農(nóng)業(yè)和生活用水的節(jié)約潛力不小，需要抓好節(jié)水工作，減少浪費(fèi)，達(dá)到降低單位國(guó)民生產(chǎn)總值的用水量。南水北調(diào)工程的實(shí)施，對(duì)于緩解山東華北地區(qū)嚴(yán)重缺水有重要作用。修建水庫(kù)、開(kāi)采地下水、凈化海水等可緩解日益緊張的用水壓力，但修建水庫(kù)、開(kāi)采地下水時(shí)要充分考慮對(duì)生態(tài)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的影響。

6、加強(qiáng)水資源的規(guī)劃管理：水資源規(guī)劃是區(qū)域規(guī)劃、城市規(guī)劃、工農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的主要組成部分，應(yīng)與其他規(guī)劃同時(shí)進(jìn)行。

合理開(kāi)發(fā)還必須根據(jù)水的供需狀況，實(shí)行定額用水，并將地表水、地下水和污水資源統(tǒng)一開(kāi)發(fā)利用，防止地表水源枯竭、地下水位下降，切實(shí)做到合理開(kāi)發(fā)、綜合利用、積極保護(hù)、科學(xué)管理。

利用市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)杠桿作用，促進(jìn)水資源的節(jié)約化，促進(jìn)污水管理及其資源化。為了有效地控制水污染，在管理上應(yīng)從濃度管理逐步過(guò)渡到總量控制管理。

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