第一篇：智慧城市的濫觴與發(fā)展

智慧城市的濫觴與發(fā)展

智慧城市是一個熱門的話題，各個地方政府都在開展智慧城市的規(guī)劃和建設(shè)的相關(guān)工作，今天這門課主要想通過對國內(nèi)外的智慧城市的建設(shè)實(shí)踐，以及相關(guān)理論的分析闡述，來回答什么是智慧城市，什么樣的城市才稱得上智慧，如何建設(shè)智慧城市等等問題。希望通過該課程，對于各位學(xué)員在城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市的區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等等方面有所幫助。

智慧城市研究的主體是城市，城市作為人類的交易中心和聚集中心，是人類經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，城市的出現(xiàn)與發(fā)展，是人類社會步入文明時代的標(biāo)志，也是人類群居生活的高級形式，隨著人類的文明進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，城市的人口不斷地挑戰(zhàn)歷史的新高。城市規(guī)模持續(xù)在增長，各類城市得到了飛速的發(fā)展。在城市面臨發(fā)展的同時，面臨著實(shí)質(zhì)性的挑戰(zhàn)，城市必須應(yīng)用新的措施和能力，使城市的管理變得更加的智能。城市也必須使用新的科技，去改善它們的核心系統(tǒng)，從而最大限度的優(yōu)化和利用有限的資源，當(dāng)今科學(xué)技術(shù)的發(fā)展日新月異，科技創(chuàng)新也成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主導(dǎo)力量，城市作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要載體，也是創(chuàng)新要素的主要聚集地，科技創(chuàng)新在城市發(fā)展中的作用，也日益突出，成為城市未來發(fā)展的新的引擎。

在人類歷史發(fā)展的過程中，城市的形成和功能有了巨大的變化，從目前世界范圍來看，建設(shè)智慧城市無論是在技術(shù)上，還是在管理上，都是可行的，也是必要的。建設(shè)智慧城市對于解決我們當(dāng)前面臨的一系列的城市發(fā)展中的問題，提高城市的工業(yè)化、信息化水平都具有非常重要的意義。今天我們本講主要和大家一起探討的是智慧城市的緣起和基本的一些概念。

一、城市的起源和發(fā)展

（一）城市的起源

從考古來證明，城市首先出現(xiàn)在四大文明古國，就是中國、古埃及、古印度和古巴比倫。最早的是在兩河流域，幼發(fā)拉底河和底格里斯河的中間誕生。城市是人類社會發(fā)展到一定階段的這樣的一個產(chǎn)物，大概可以分成四個階段：（1）第一個階段就是人類通過灌溉農(nóng)業(yè)，到達(dá)發(fā)達(dá)的地區(qū)，就是我們剛才談到的像兩河流域，兩河流域沖刷的平原更適合于農(nóng)業(yè)的灌溉，所以說有了人類聚集的起點(diǎn)。（2）第二個階段就是在灌溉農(nóng)業(yè)的過程中，有了農(nóng)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，形成了大家聚集的新的需求。（3）第三階段，就是在農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)量提升的這種基礎(chǔ)上，出現(xiàn)了勞動的分工，甚至出現(xiàn)了集市，有了剩余的資產(chǎn)，集市開始出現(xiàn)，這個時候人類就大量的聚集，為城市的形成有了一個比較好的基礎(chǔ)。（4）第四個階段，就是在社會的發(fā)展的過程當(dāng)中，因?yàn)橛邪踩凸芾淼男枰饾u演變成了城市，這樣就形成了我們所說的城市。

（二）城市起源理論研究

在城市講到它的起源里面，我們基本上有三種理論。第一種就是經(jīng)濟(jì)和市場的一種起源論，第二種就是地理和環(huán)境的決定論，第三種就是功能的決定論。（1）經(jīng)濟(jì)和市場的起源論，該派理論認(rèn)為，沒有生產(chǎn)的剩余就不可能有足夠的實(shí)物支撐人們在城市的積聚，與該派相近的看法是先有市場交易，后有城市的現(xiàn)實(shí)場所，城市源于市場交易，這就是我們先有城再有市，或者先有市再有城的這樣的一個說法。在中國的古代，也就是我們常有一個“市井”的說法，就是說在井旁興市。（2）地理和環(huán)境的決定論，該理論認(rèn)為人類最初的居住方式，取決于特定的地理位置和條件，氣候環(huán)境、資源狀況等自然因素。我們有一個說法叫“住水草而居”，即表達(dá)了相同的意義，開闊的疆域、肥沃的土壤、宜人的氣候、充沛的水資源等在很大程度上帶動了農(nóng)業(yè)剩余產(chǎn)品和勞動的分工，促使人口聚集，因而出現(xiàn)了城市。（3）功能決定論，這一理論認(rèn)為城市由以下的三大功能需求而產(chǎn)生。其一，城市是為軍事防御而產(chǎn)生的，人們?yōu)榱吮Ｗo(hù)自己的安全和聚集起來，逐漸形成城市，我們古代的城市都有軍事防御的功能，比如說我們的護(hù)城河等等、城墻這都是防御的功能。中國在夏商時就有筑城以衛(wèi)君，造廓以守民的說法，這是我們講的第一個方面。第二個就是城市的產(chǎn)生與祭祀，與宗教活動都有很大的關(guān)系，頻繁的祭祀活動帶動了人口的聚集，宗教產(chǎn)生的一種比家族更鞏固的中層和社會團(tuán)結(jié)的力量，這是由于宗教祭祀等活動，讓大家聚集到一起。其三就是古代城市是統(tǒng)治需要的產(chǎn)物，統(tǒng)治者在自己的周圍組建龐大的行政組織，聚集人口和產(chǎn)品，這個在中國長安城這是比較典型的行政控制中心。

（三）城市起源的總結(jié)

總結(jié)起來，城市的起源或者說我們對于城市的理解有五個方面。（1）城市是人類對幸福生活的向往；（2）就是城市是人類對自然環(huán)境的一種依賴；（3）城市是人類對于經(jīng)濟(jì)生活的一種需求；（4）城市是人類對安全保障的要求；（5）城市是人類對未來發(fā)展的一個支撐。

這在我們回顧城市的本質(zhì)的時候是非常有用的。為什么要建設(shè)智慧城市，智慧城市最終要解決的核心問題是什么，我們從城市的起源回到原點(diǎn)來去總結(jié)它。

（四）城市的發(fā)展階段

剛才講了城市的起源以后，我們再來講一講城市的發(fā)展階段。城市的發(fā)展經(jīng)歷了我們認(rèn)為四個階段：（1）以漁獵與采集為主要來源的，和生活方式的這種叫農(nóng)業(yè)性城市，或者叫原始的村落的模式。（2）隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐漸形成我們所說的前工業(yè)城市，有了勞動的分工。（3）隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，形成了工業(yè)型城市。（4）在信息技術(shù)的發(fā)展以后，我們可以理解為信息的城市，或者是說逐漸發(fā)展為數(shù)字的城市，以及我們提到的智慧城市，我們統(tǒng)稱為未來城市。

（五）城市的發(fā)展趨勢

城市在發(fā)展的過程當(dāng)中，我們從世界范圍來看，基本上有以下幾個趨勢。有全球化的趨勢，綠色化的趨勢，信息化的趨勢和服務(wù)化的趨勢。大家來看看，由于信息技術(shù)的發(fā)展，我們世界在變小，世界也在變平，我記得有本書寫的就是世界是平的，我們從信息技術(shù)給我們帶來的溝通方式的改變，讓這個世界成了一個“地球村”的概念，所以說還有一點(diǎn)就是世界逐漸在變綠，世界也在變得智慧，世界也在變得軟性，或者說虛擬的，總之一點(diǎn)世界是在變。我們總結(jié)出世界發(fā)展的、城市發(fā)展的趨勢有六個方面。（1）城市的擴(kuò)大化，城市化的進(jìn)程導(dǎo)致大量的農(nóng)村人口都往城市聚集，城市逐漸在擴(kuò)大。（2）城市圈，為了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全球的城市都在聚集，一些城市共同發(fā)展城市圈，也是一個經(jīng)濟(jì)圈的概念，相互帶動。（3）全球化，所謂全球化就是每個城市都是主角，每一個城市都有自己的特色，每一個城市和世界各個城市之間都會建立聯(lián)系，這就是我們講的城市的全球化。（4）城市健康，大家在關(guān)注城市要理性的經(jīng)濟(jì)增長，同時也要低碳的發(fā)展，前面我們談到，城市起源總結(jié)的時候，城市是我們對于自然界的一種依賴，所以說我們要關(guān)注城市的低碳發(fā)展。（5）城市的治理，隨著新公共管理理論的誕生，所有城市的治理逐漸往服務(wù)型、法制化、透明化方向發(fā)展。（6）城市發(fā)展的趨勢就是城市的互聯(lián)，我們在中國可以看到，高鐵的發(fā)展、高速公路的發(fā)展導(dǎo)致城市之間的距離在縮短，城市的空間在縮短，城市在變小，世界在變平。

（六）城市的發(fā)展困境

城市在發(fā)展的過程當(dāng)中，也遇到了一些困境，我們從七個方面來去看待一下。（1）人口：人口的規(guī)模逐漸在增大，人口的老齡化也逐漸在增加，人口流動速度會越來越快。（2）能源問題：我們知道的現(xiàn)在就是水資源的問題，石油資源的問題，還有電力資源的問題。（3）農(nóng)業(yè)：糧食儲備不斷在減少，糧食的需求不斷在增加，諸多因素也影響了糧食的生產(chǎn)。（4）環(huán)境：人居的環(huán)境在變差，生態(tài)系統(tǒng)在變差，水的污染、空氣的污染都給環(huán)境帶來極大的挑戰(zhàn)。（5）交通：在中國的很多城市，大家探討的熱門話題就是交通堵塞的問題，交通堵塞已經(jīng)嚴(yán)重影響了城市的發(fā)展，嚴(yán)重影響了市民的生活幸福指數(shù)。（6）安全：流行病在蔓延，大家還記得前幾年的SARS的問題，還有自然災(zāi)害，城市的治安問題，食品的安全問題等等這都是我們城市遇到的一些困境。（7）治理:城市的治理、城市的規(guī)劃，現(xiàn)在也是非常重要的一個方面，由于城市的階層相對的復(fù)雜，所以說城市的管理的難度也會增加，所以我們在治理的過程當(dāng)中，有社會的矛盾，城市的民生問題，城市的文化問題，還有基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)問題等等，都是我們現(xiàn)在城市在發(fā)展過程當(dāng)中，遇到的一些困境。

（七）我國城市化進(jìn)程

“十二五”規(guī)劃里面談到的，就是我國的城市化率，2010年是47.5%，“十二五”規(guī)劃里面到2015年達(dá)到51.5%，中國在1949年城市化率是10.6%，發(fā)展到2005年是42.99%。從1949年到2005年中間出現(xiàn)過城市化率降低的兩次，一次城市化率降低就是1960年的城市化率在19.8%，到1964年的城市化率只有14%，這主要受到三年自然災(zāi)害、經(jīng)濟(jì)困難等等的影響，然后一直到1970年城市化率還只有17.4%，這也是受到文化大革命等等的影響，導(dǎo)致城市化的問題受到了一些障礙。其實(shí)我們國家一直城市化的進(jìn)程是非常快的。

（八）我國城市發(fā)展方向

我們國家在城市發(fā)展的方向上來看，發(fā)展方向主要有六個特征，我來簡單的介紹一下。（1）有更多的農(nóng)業(yè)人口進(jìn)入城市，或當(dāng)?shù)氐男〕擎?zhèn)，這就是我們城市化進(jìn)程當(dāng)中的一個非常突出的現(xiàn)象。（2）城市經(jīng)濟(jì)逐漸成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)力量，我們前面談到了城市圈的問題，經(jīng)濟(jì)圈的問題，這就是城市經(jīng)濟(jì)來帶動整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（3）逐漸強(qiáng)調(diào)以人為本，注重構(gòu)建和諧的人居環(huán)境。（4）控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞，治理各種城市病，這是一種方向。（5）大型中心城市加速發(fā)展，輻射帶動的功能顯著增強(qiáng)，譬如說我們的中心城市，北京、上海、重慶、天津、廣州這都是我們國家的大型的中心城市，它基本上輻射帶動的功能都是比較強(qiáng)的。（6）運(yùn)用信息化的手段來提升城市現(xiàn)代化的水平。

（九）城市發(fā)展需求

從上面城市的起源到城市的發(fā)展以及我們城市在發(fā)展過程當(dāng)中遇到的一些問題，總結(jié)起來我們城市發(fā)展的需求有三個方面。（1）城市的未來發(fā)展需要新的理念來引導(dǎo)我們城市的發(fā)展思路。（2）城市的發(fā)展和城市的管理，城市的運(yùn)營需要新的模式。（3）城市在發(fā)展創(chuàng)新過程中，發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變過程當(dāng)中，需要有新的技術(shù)來去支撐我們城市發(fā)展的需求。

二、智慧城市的緣起

城市化進(jìn)程過程當(dāng)中，全世界未來發(fā)展必然的一種情況，有數(shù)據(jù)顯示，2050年全世界有2/3的人口，有超過60億人要居住于城鎮(zhèn)。回顧20世紀(jì)世界人口的急速城市化，世界上城市人口的比例由1900年的13%、2.2億增加到1950年的29%、7.32億，到2005年的49%、就是32億，這就是我們講到城市的重要性。預(yù)測未來的亞洲和非洲的城市增長高達(dá)93%，2030年世界城市人口的比例會增至60%，就是49億。城市化的進(jìn)程是全世界未來發(fā)展的一種必然現(xiàn)象。

（一）城市發(fā)展新問題、新機(jī)遇、新思路、新模式

1、城市發(fā)展新問題

城市發(fā)展當(dāng)中的新問題，就是城市病，初步體現(xiàn)出來交通擁擠、住房困難、社會不安定、人口聚集和擁擠、就業(yè)困難、環(huán)境污染。這些城市病需要我們城市的發(fā)展，有新的模式、新的理念和新的技術(shù)來去支撐它。

2、城市發(fā)展新機(jī)遇

諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎的得主斯蒂格利茨就說過，中國的城市化和新技術(shù)革命是影響21世紀(jì)人類進(jìn)程的兩大關(guān)鍵因素。從這句話里面我們可以看出，城市化的發(fā)展和信息化的發(fā)展交融到一起一定會形成城市發(fā)展的新模式。現(xiàn)在我們經(jīng)常聽到的信息化的新一代的信息技術(shù)，有物聯(lián)網(wǎng)、有云計算、有無線網(wǎng)絡(luò)等等。

3、城市發(fā)展新思路

新技術(shù)的發(fā)展，和我們城市化的進(jìn)程結(jié)合到一塊的時候，就出現(xiàn)了我們城市發(fā)展的新的思路，總結(jié)起來就是：（1）實(shí)現(xiàn)人與人、人與物、物與物之間的全面連接，無障礙的通訊，來提供完善的基礎(chǔ)設(shè)施，這是我們發(fā)展思路最基本的。（2）主力城市以低碳和環(huán)保的方式發(fā)展，提供和諧、宜居的生活環(huán)境，來創(chuàng)造綠色的城市生活。（3）提高城市的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展，來打造高效的城市管理和運(yùn)行。（4）促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和知識性人才的聚集，這樣子來加速城市化的進(jìn)程，這是我們城市發(fā)展所要倡導(dǎo)的一個新的思路。

4、城市發(fā)展新模式

在這個新的思路下面，我們就會形成一個新的模式，就是我們所說的智慧城市。在眾多城市病的影響下，在我們現(xiàn)代社會信息技術(shù)的發(fā)展，以及城市化的加快這兩個形勢下，城市如何進(jìn)一步的發(fā)展，同時完成低碳轉(zhuǎn)型成為各界關(guān)注的一個焦點(diǎn)。一種新型城市的建設(shè)模式——智慧城市就在各個國家不斷的摸索中誕生了。它的基本的理念是通過互聯(lián)網(wǎng)，把無處不在的被植入到城市物體的智能化的傳感器聯(lián)系起來，最終實(shí)現(xiàn)人們對物理城市的全面感知，并調(diào)控城市各個方面的資源，達(dá)到可持續(xù)健康發(fā)展的目的，為人類創(chuàng)造出美好的城市生活。

2008年底是由IBM首席執(zhí)行官彭明盛提出了“智慧地球”的概念，他的解讀就是把感應(yīng)器嵌入和裝備到電網(wǎng)、鐵路、橋梁、隧道、公路、建筑、供水系統(tǒng)、大壩、油氣管道等各種物體中，并且被普遍連接，形成所謂物聯(lián)網(wǎng)，然后將物聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)整合起來，實(shí)現(xiàn)人類社會與城市的物理系統(tǒng)的整合和互動，這就是“智慧地球”。然后智慧城市就是IBM“智慧地球”策略中一個重要的方面，“智慧地球”提出以更智慧的方法，通過新一代信息技術(shù)改變?nèi)藗兘换サ姆绞剑岣邔?shí)時信息處理能力和感應(yīng)與響應(yīng)的速度，增強(qiáng)業(yè)務(wù)的彈性和連續(xù)性，促進(jìn)社會各項事業(yè)的全面和諧發(fā)展。

三、智慧城市的概念

（一）智慧城市的理論方法

在講這個概念的前提下，我要先講講智慧城市的一個理論方法，因?yàn)槌鞘惺且粋€復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)，所以說我們來談智慧城市的時候，首先我們要有一個相對完整的體系化的一個分析方法，來去看待智慧城市的規(guī)劃、建設(shè)、甚至它的概念，所以我這里總結(jié)了一個，叫“5Q”，就是“五全”的一個分析方法來看待智慧城市。（1）我們必須要有一個全局的思路，就是叫全局，大的思路，來去看待整個城市，不能夠看某一個方面，要站在全局的立場上來去看待城市的建設(shè)、城市的發(fā)展。（2）我們要有一個全景觀，我們要充分考慮到上上下下、左左右右和前前后后用一個全景的思路，來看待城市的建設(shè)。（3）全程，我們要站在前生命周期，從城市的過去、城市的現(xiàn)在和城市的未來，站在這樣的時間軸上面來分析和解讀智慧城市。（4）全員，我們智慧城市在很多應(yīng)用項目里面，涉及到服務(wù)者和服務(wù)對象，所以我們不能單一的從某一個方面，或者某一部分人去看待城市的建設(shè)，我們要發(fā)動或者說要考慮到我們的全員，全部的服務(wù)參與者，站在這個立場上面來去分析我們的智慧城市應(yīng)用。（5）全民，城市是由人組成的，所以說城市里面既包括老人，也包括小孩，同時還有包括方方面面的人群，我們要站在全民的立場上面來去思考城市的建設(shè)和發(fā)展。

（二）解讀智慧

我們既然談智慧城市，首先我們要來看一看什么是智慧。在百度里面解讀智慧有這樣的一個名詞解釋，就是智慧就是對事物迅速、靈活、正確的理解和解決的能力。這有三個關(guān)鍵詞，第一就是要迅速，第二要靈活，第三要正確的理解和解決的能力，這就是智慧。

依據(jù)智慧的內(nèi)容以及所起到的作用不同，做了智慧三個分類，第一就是創(chuàng)新智慧，第二就是發(fā)現(xiàn)智慧，第三就是規(guī)整智慧。

通過上面的定義和分類，我們用信息化的方式來去理解它，我認(rèn)為智慧的形成有這樣的一個方法和過程：（1）對大量的數(shù)據(jù)進(jìn)行發(fā)現(xiàn)和整理；（2）要把數(shù)據(jù)當(dāng)成一個信息進(jìn)行有用信息的挖掘；（3）要把信息當(dāng)成一個資源在應(yīng)用當(dāng)中進(jìn)行整合，來完成我們的個性化應(yīng)用；（4）把資源逐漸積累成知識，只有知識才能夠傳播，所以說我們來用管理來去形容知識管理。

在知識的基礎(chǔ)上，我們應(yīng)用智能的方法進(jìn)行統(tǒng)計分析和管理決策，以達(dá)到我們對事物的迅速、靈活的、正確的理解和解決的能力，這就形成了我們所說的智慧，這就是用到城市的管理，用到城市 的發(fā)展等等方面的時候，這個智慧和城市組織起來，就形成了智慧的城市。

（三）專家解讀智慧城市

智慧城市因?yàn)樗倪吔绾艽螅覀儚耐庋雍蛢?nèi)涵上來解讀。首先看看很多專家的觀點(diǎn)。（1）我們國家信息化專家委的副主任，中國工程院的副院長鄔賀銓就認(rèn)為智慧城市就是一個網(wǎng)絡(luò)的城市，物聯(lián)網(wǎng)是智慧城市的重要標(biāo)志。我們鄔院士近期還提到了叫城市的互聯(lián)服務(wù)。

（2）兩院院士、武漢大學(xué)的教授李德仁院士形象的說法是，智慧城市等于數(shù)字城市加上物聯(lián)網(wǎng)。IBM的概念的描述前面也簡單的提到了，就是運(yùn)用信息和通訊技術(shù)的手段，感知、分析、整合城市運(yùn)行的核心系統(tǒng)的各項關(guān)鍵信息，從而對于包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動在內(nèi)的各種需求做出智能的響應(yīng)。它的概念的核心就是運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)實(shí)現(xiàn)城市智慧式的管理和運(yùn)行，進(jìn)而為城市中的人創(chuàng)造更美好的生活，促進(jìn)城市的和諧、可持續(xù)的成長。

（3）華東科技大學(xué)的公共管理學(xué)院的院長徐曉林教授認(rèn)為，智慧的城市就是一個傻瓜化的城市，他比喻我們的照相機(jī)，最初我們的照相機(jī)都要調(diào)解非常多的功能，后來出現(xiàn)了傻瓜相機(jī)，其實(shí)我們生活，城市是為了人們生活的更便捷，徐院長比喻智慧城市就是傻瓜的城市。

（4）我們?nèi)珖舜蟮脑蔽瘑T長成思危對智慧城市有非常系統(tǒng)的解讀，他認(rèn)為智慧城市要從四個方面來去描述，第一就是以人為本，城市最終是服務(wù)于人的，所以說應(yīng)該以人為本。第二是城市的發(fā)展應(yīng)該以土地為載體，智慧城市的發(fā)展，沒有土地也沒有辦法去建設(shè)智慧城市。第三就是以信息技術(shù)為先導(dǎo)，信息技術(shù)是智慧城市建設(shè)的非常關(guān)鍵，也非常重要的一個方面。第四就是以資本作為后盾，沒有資本的支持，沒有資本的運(yùn)作，智慧城市的建設(shè)和發(fā)展，也是無本之木。

（四）智慧城市的基本要素

我從城市的基本要素出發(fā)來看一看智慧城市的到底是什么樣的一個智慧，是一個什么樣的城市。我們把城市從基本要素上面，用一個太極圖的模式來表述城市的基本要素，大家可以看一看，城市它的生態(tài)系統(tǒng)包括兩個部分：第一個部分就是硬的設(shè)施，第二個部分就是軟的環(huán)境。它的硬的設(shè)施里面包括交通體系、醫(yī)療環(huán)境設(shè)施、旅游設(shè)施、市政設(shè)施、社區(qū)家庭、生態(tài)環(huán)境等等這一些；然后軟的環(huán)境包括發(fā)展理念、文化環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、誠信環(huán)境、政府效能、體制機(jī)制等等。從這里我們可以看出來，我們?nèi)绻怯弥悄艿挠苍O(shè)施和智慧的軟環(huán)境共同來組成我們這一個和諧的城市環(huán)境，就是智慧城市。所以我們在談智能和智慧的區(qū)別的時候，要明白智能是對于物而言的，是讓某個事物變得更智能，比如智能的手機(jī)，智能的電器；但是智慧是針對與人的服務(wù)而言，讓人感覺到這個城市很智慧，這個環(huán)境很智慧，這個應(yīng)用很智慧，是因?yàn)閼?yīng)用在去服務(wù)于人的過程當(dāng)中，不斷的開啟了人的智慧，所以說我們認(rèn)為用智慧這個詞是非常貼切的。而且從智慧的這兩個詞的含義上面我們也可以看出來，智慧的“智”就是一個知下面一個日，我們的理解就是每天的知識要多一點(diǎn)點(diǎn)，“慧”我們要用心去感受、去體驗(yàn)，這就變得慧，這就是我們對于智慧城市的基本的要素的一個解讀。

（五）智慧城市的鉆石模型

我們在城市里面，它的要素，大的來說就包括個人、企業(yè)、政府、自然的環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施。這四個方面有機(jī)的組合在一起，用智慧城市的新理念、新模式和新技術(shù)來去支撐個人、政府、企業(yè)、環(huán)境的有效互動，就會讓這個城市變得非常有競爭力，這就是我們解讀智慧城市的這樣的一個鉆石的模型。

（六）智慧城市的五大主題任務(wù)

從前面我們對于城市一些矛盾的解讀，一些問題的描述，我們把智慧城市也描述為五大主題任務(wù)。（1）社會民生更幸福；（2）城市建設(shè)要更加合理；（3）城市運(yùn)營更加科學(xué)（4）環(huán)境的保護(hù)要更加有效；（5）城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更加持續(xù)。社會民生是我們現(xiàn)在城市關(guān)注的，或者我們政府關(guān)注的首要任務(wù)，我們建立全面的與民溝通的渠道，充分感知市民的需求，更好的為民提供完善的公共服務(wù)，完善為民服務(wù)的渠道，建立智慧的行政服務(wù)體系，個性化開展服務(wù)，加強(qiáng)交通、醫(yī)療、教育、文化等智慧化基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)，為市民提供便捷、安全、健康的生活環(huán)境，通過這樣一些智慧的一些方法，和一些智慧的手段，來實(shí)現(xiàn)社會民生更幸福的這樣的任務(wù)和目標(biāo)。

城市建設(shè)就是通過對城市海量數(shù)據(jù)的挖掘分析，和城市發(fā)展的預(yù)測分析，來加強(qiáng)城市規(guī)劃和管理，減少城市的重復(fù)建設(shè)，同時以人為本、科學(xué)決策、合理開展城市的公共設(shè)施，及滿足城市化進(jìn)程的需要，又保障城市的健康可持續(xù)化的發(fā)展，所以我認(rèn)為在智慧城市的主題任務(wù)當(dāng)中，就一定要關(guān)注城市的合理化建設(shè)問題，在發(fā)展過程當(dāng)中，合理化的建設(shè)是非常重要的一個方面。

城市是一個很復(fù)雜的社會體系，城市的管理需要考慮到各個階層的感受和需要，通過對于城市運(yùn)行中各個現(xiàn)象的感知，建立及時、快速的處理機(jī)制，讓城市運(yùn)行更加安全、高效，這是我們城市管理和城市運(yùn)營過程當(dāng)中，所要解決的突出問題。城市在運(yùn)營的過程當(dāng)中，我們同時要關(guān)注經(jīng)營城市的品牌，用智慧的方法加快城市的建設(shè)和發(fā)展是科學(xué)運(yùn)營城市的重要方面。

第四個方面就是環(huán)境保護(hù)，在生產(chǎn)和生活當(dāng)中我們不斷的要利用更加環(huán)保的一些方法，來減少廢物和碳的排放來減少污染，這就是說在智慧城市的建設(shè)過程當(dāng)中，要用智慧的工具和管理的方法，來實(shí)現(xiàn)更加有效的環(huán)境保護(hù)。

第五個主題就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是我們城市發(fā)展的非常重要的基礎(chǔ)，現(xiàn)在我們談的比較多的就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將勞動密集型的產(chǎn)業(yè)和對環(huán)境有破壞的產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)，這是智慧城市所要發(fā)展的非常重要的方向。加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的智慧升級，提高產(chǎn)業(yè)鏈的競爭力的同時提高城市的區(qū)域競爭力，這也是各個地方建設(shè)智慧城市的主要動力。加大創(chuàng)新、發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，通過智慧城市的建設(shè)，創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新模式，形成新的業(yè)態(tài)，智慧城市會帶來很多新的就業(yè)崗位和新的業(yè)態(tài)，通過智慧城市的建設(shè)，也可以讓經(jīng)濟(jì)模式、產(chǎn)業(yè)模式得到創(chuàng)新和發(fā)展。

（七）智慧城市的基本概念 從專家的解讀到我們對智慧城市的基本要素的分析，和對于智慧城市關(guān)注的主題分析，我們從基本內(nèi)涵的角度去理解智慧城市。

（1）以推進(jìn)實(shí)體基礎(chǔ)設(shè)施和迅速基礎(chǔ)架構(gòu)相融合，構(gòu)建城市智慧基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)，這是在基礎(chǔ)設(shè)施上面，加強(qiáng)信息技術(shù)架構(gòu)與實(shí)體基礎(chǔ)設(shè)施的一種融合。

（2）以在城市經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域充分運(yùn)用新一代信息技術(shù)為主線，就是說我們的各行各業(yè)，城市運(yùn)行和管理的各個方面，都要充分運(yùn)用新一代信息技術(shù)，這是我們的主線。

（3）以最大限度的開發(fā)整合和利用城市信息資源為核心，信息資源的開發(fā)利用，是城市建設(shè)和城市發(fā)展的非常重要的資源。它是我們城市發(fā)展的一個核心。

（4）以為居民、企業(yè)和社會提供及時、互動、高效的服務(wù)作為手段，智慧城市就是一個服務(wù)型的城市，為居民、企業(yè)和社會提供服務(wù)是基本手段。

（5）以提高城市運(yùn)行管理和綜合服務(wù)水平，改善居民生活質(zhì)量、提升政府行政效能、增強(qiáng)城市綜合競爭力和品牌影響力作為我們的基本目標(biāo)。

我們從內(nèi)涵上這么理解。通過智能的感知、建模、分析、集成和處理，以便更加精細(xì)和動態(tài)的方式優(yōu)化城市的管理、城市的運(yùn)行和城市的生活，從而使城市達(dá)到前所未有的高度智慧狀態(tài)。

總結(jié)起來，智慧城市是綜合城市發(fā)展規(guī)劃，城市運(yùn)行管理、城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，新一代信息技術(shù)應(yīng)用等融為一體的城市發(fā)展新策略和新模式。同時，智慧城市也是信息社會條件下現(xiàn)代城市發(fā)展的高端形態(tài)，是促進(jìn)城市科學(xué)發(fā)展、加速發(fā)展、跨越發(fā)展和率先發(fā)展、和諧發(fā)展的一個必然選擇，是提升現(xiàn)代城市總體實(shí)力、綜合競爭力和國際影響力的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。

（八）智慧城市的核心理念和核心方法

從技術(shù)上來去理解它，IBM提出過一個“3I”特征，就是感知、互聯(lián)和智能——更透徹的感知、更全面的互聯(lián)互通和更深入的智能化。我后來還加了一個，就是更個性化的服務(wù)。

所謂更透徹的感知，就是城市中的監(jiān)控攝像機(jī)、傳感及、FID、數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)挖掘和數(shù)據(jù)工具，移動和手持設(shè)備、電腦和多媒體終端，通過這些傳感器應(yīng)用系統(tǒng)和流程，讓我們能更透徹的來感知這個城市。

更全面的互聯(lián)互通就是通過寬帶、無線移動通訊網(wǎng)絡(luò)，以及城市內(nèi)的各先進(jìn)的感知工具的連接，使市民可以遠(yuǎn)程的管理工作和生活，這就是我們所說的互聯(lián)化或者是物聯(lián)化，就是互聯(lián)互通。

我們在談智慧城市的時候，有三句話，第一句話就是叫萬物互聯(lián)互通，第二句話叫信息觸手可得，這就是我們前面講的全面的互聯(lián)互通，第三句話談到的就是溝通隨心所欲，我們想到哪就可以溝通到哪，這就是我們更深入的智能化所要談到的內(nèi)容，就是通過使用傳感器先進(jìn)的移動中斷，高速分析工具和集成IT，可以實(shí)時收集并分析城市中的所有信息，以便政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)及時做出決策，并采取適當(dāng)?shù)拇胧@就是我們談的更深入的智能化。

智慧城市里面有一個非常重要的應(yīng)用或者重要的方面，就是服務(wù)，我們前面談到，智慧城市要以人為本，同時談到智慧城市就是服務(wù)的城市，所以說個性化的服務(wù)，在智慧城市的核心理念里邊，也是非常重要的一個方面。

（九）智慧城市的基本特征

（1）信息的電子化：對于基礎(chǔ)設(shè)施的資源、數(shù)據(jù)等流程信息要實(shí)現(xiàn)電子化。（2）服務(wù)泛在化：通過泛在的通訊，確保服務(wù)的泛在，這對應(yīng)的就是說更廣泛的互聯(lián)互通，確保我們服務(wù)的泛在。

（3）管理智能化：通過開展流程的優(yōu)化，以及跨部門跨行業(yè)的協(xié)同，不斷的來完善管理，通過智能化的一些手段和方法，使我們的管理更加高效。

（4）決策科學(xué)化：智慧城市里面，科學(xué)的決策是我們城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃等等方面，非常重要的內(nèi)容，所以我們必須通過深入的分析各類數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)及時、快速的有效決策。

（5）產(chǎn)業(yè)集約化：產(chǎn)業(yè)的集約發(fā)展，智慧城市會帶來非常多的產(chǎn)業(yè)的新的模式和新的業(yè)態(tài)，全面整合市場的需求，虛擬化資源，實(shí)現(xiàn)集約的發(fā)展。

（十）智慧城市的主要內(nèi)容（1）公共服務(wù)類：包括智慧的政務(wù)、智慧的醫(yī)療、智慧的文化教育等等。（2）社會管理類：包括智慧的城市管理、智慧的食品安全等等。（3）市政設(shè)施類：包括智慧的交通、智慧的市政管理等等方面。（4）資源環(huán)境類：包括智慧的環(huán)境保護(hù)、智慧的環(huán)保和智慧的節(jié)能，都是我們資源環(huán)境里面要提到的應(yīng)用。

（5）經(jīng)濟(jì)發(fā)展類：包括智慧的企業(yè)、智慧的物流、智慧的商貿(mào)、智慧的旅游等等方面。

（十一）智慧城市建設(shè)類型

（1）基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展型：它以城市的智慧化基礎(chǔ)設(shè)施為主要的建設(shè)目標(biāo)，來實(shí)現(xiàn)以智慧化的基礎(chǔ)設(shè)施為主要發(fā)展方向的智慧城市建設(shè)。

（2）城市管理導(dǎo)向型：這主要是針對一些大型的城市，外來人口比較多的城市，它們對于城市的管理智慧化投入了非常多的精力來實(shí)現(xiàn)城市的有效管理。

（3）民生建設(shè)導(dǎo)向型：大力發(fā)展智慧醫(yī)療、智慧教育等等方面，來保障居民的日常生活需要。

（4）產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向型：這主要是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展中或者是說關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展的這些城市，通過智慧城市的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的打造，來推動地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（5）城市安全的驅(qū)動型：關(guān)注城市的治安、關(guān)注城市的食品安全等等，這一些人們生活的安全相關(guān)的一些重要的應(yīng)用。

（6）城市品牌塑造型：這是那些為了綜合發(fā)展城市，和實(shí)施智慧城市的這樣的一些城市。

（十二）總結(jié)

總結(jié)起來，智慧城市是能夠充分應(yīng)用信息和通訊技術(shù)的手段，感知、分析、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項關(guān)鍵信息，從而對于包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動在內(nèi)的各種需求做出智能響應(yīng)，為人類創(chuàng)造更美好的城市生活。智慧城市的概念我們關(guān)注了一個非常重要的方面，就是城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和轉(zhuǎn)型的方面。智慧城市是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的一個重要路徑，主要體現(xiàn)在以下三方面。

（1）智慧城市的建設(shè)是經(jīng)濟(jì)增長的倍增器，它描述的是一方面信息產(chǎn)業(yè)作為智慧產(chǎn)業(yè)的核心和基礎(chǔ)，本身將成為一個重要的增長點(diǎn)，信息產(chǎn)業(yè)將作為一個新一代的信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)。另一方面智慧技術(shù)在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和各個領(lǐng)域，產(chǎn)生強(qiáng)大的關(guān)聯(lián)和帶動效應(yīng)，使傳統(tǒng)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)方式與組織形態(tài)發(fā)生變革，不斷的創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，衍生新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。

（2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)換器，它有助于自主創(chuàng)新能力的提升，智慧城市的建設(shè)，有助于資源的優(yōu)化配置，有助于強(qiáng)化對于節(jié)能減排的監(jiān)管。

（3）產(chǎn)業(yè)升級的助推器，第一方面就是狹義的智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展將直接推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提高信息產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值，在工業(yè)總產(chǎn)值的比重，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要支柱。另一方面就是廣義的智慧產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)換，加快智慧技術(shù)在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用，使這些產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)升級改造，實(shí)現(xiàn)從一般制造到智慧制造，從一般服務(wù)到智慧服務(wù)，從一般農(nóng)業(yè)到智慧農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)換升級。

四、多學(xué)科理解智慧城市

智慧城市它不僅僅是一個IT技術(shù)，或者信息技術(shù)描述的內(nèi)容，它包括多個學(xué)科，所以我們第四部分，就是想從多學(xué)科來理解智慧城市。

（一）信息科學(xué)

信息技術(shù)作為智慧城市的基礎(chǔ)設(shè)施，兩個最核心的技術(shù)熱點(diǎn)，無疑是物聯(lián)網(wǎng)和云計算，事實(shí)上物聯(lián)網(wǎng)和云計算都屬于平臺性的，包含眾多技術(shù)分支的總體性的描述。所以從信息技術(shù)的角度來看，智慧城市呈現(xiàn)出五化特征，就是泛在化、效用化、智能化、綠色化和軟性化。

（二）經(jīng)濟(jì)學(xué)

智慧城市下的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的宏觀和微觀的層面，生產(chǎn)消費(fèi)和投入的過程以及資源的配制機(jī)制，都在智慧城市的建設(shè)的基礎(chǔ)上達(dá)到智能化的狀態(tài)。

（三）城市規(guī)劃學(xué)

城市的發(fā)展、城市的規(guī)劃是非常重要的一個方面，城市規(guī)劃中的問題，可以利用智慧城市的建設(shè)高度，將會有完全不同的一些見解。至于智慧城市如何出現(xiàn)城市的轉(zhuǎn)型、升級和發(fā)展，如何立足當(dāng)前的實(shí)際情況解決城市重大的問題，怎樣突破單純的技術(shù)主導(dǎo)的路線，實(shí)現(xiàn)整體的解決方案，面向未來的戰(zhàn)略愿景設(shè)計，以及如何與其他規(guī)劃無縫銜接、配套的問題。所以我們需要從智能化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新興智慧產(chǎn)業(yè)選擇與培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的智慧改造、智慧化城市生活環(huán)境、智能化公共服務(wù)體系等規(guī)劃的五個方面著手行動。

（四）公共管理學(xué)

政府的社會管理和公共服務(wù)職能主要體現(xiàn)在決策中的公眾參與程度、公共與社會服務(wù)水平、政府的透明度、政府政策等各個方面。在城市的管理中，政府既要做好各項基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生活水平的提高做好政策的輔導(dǎo)、輔助，同時也要注重行政的效率和提供公共服務(wù)的質(zhì)量。

（五）社會學(xué)

現(xiàn)代的城市是人口集中的聚居區(qū)，城市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平?jīng)Q定著在城市的人們的生活質(zhì)量。城市的管理不僅包括促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、提高物質(zhì)生活水平，更要把滿足廣大人民群眾的利益作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，政府的職能功能在規(guī)劃建設(shè)和管理城市時要做到以人為本，最大限度地滿足人們在生活中的物質(zhì)需求、精神需求和感官享受，把提升市民的生活幸福指數(shù)作為政府的核心工作，強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧共處，真正把百姓的需求和幸福感放在第一位。從社會學(xué)的角度來說，智慧城市的建設(shè)除了促進(jìn)人民物質(zhì)生活水平以外，還應(yīng)該包括調(diào)高城市居民的素質(zhì)，提高人民生活的便捷性和舒適度，提高生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度等等，其目標(biāo)應(yīng)該以人為本，提高人民群眾的幸福感作為最終的目標(biāo)。

五、智慧城市的框架和核心技術(shù)

（一）智慧城市建設(shè)方法論

智慧城市的建設(shè)，我們有一個基本的方法論，智慧城市的建設(shè)我們認(rèn)為包括六個主要方面。（1）總體框架，我們在智慧城市建設(shè)的時候，要有一個全局的總體模型，來去看待智慧城市的總體框架。（2）應(yīng)用的體系，城市它必須要有它城市的功能，才能達(dá)到它服務(wù)的目標(biāo)，所以說應(yīng)用體系的設(shè)計，智慧化應(yīng)用體系的設(shè)計是智慧城市建設(shè)非常重要的一個方面。（3）技術(shù)的結(jié)構(gòu)，或者說叫技術(shù)的框架，智慧的城市是城市與信息化高度融合的一個產(chǎn)物，所以技術(shù)的結(jié)構(gòu)和架構(gòu)是智慧城市里面的一個基本支撐。（4）規(guī)劃實(shí)施也是我們智慧城市的一個方法論里面非常重要的內(nèi)容。沒有一個好的規(guī)劃，和一個實(shí)施方法和實(shí)施的路徑，智慧城市的建設(shè)是比較難的。我們在智慧城市的建設(shè)方法論里面，規(guī)劃的實(shí)施也作為一個主要的內(nèi)容。（5）運(yùn)行的管理：運(yùn)行的管理建好的，或者說逐漸建設(shè)的智慧城市，需要有一個運(yùn)行管理的體系，來去支撐智慧城市的運(yùn)營和發(fā)展。（6）績效評價：需要有績效評價的一套體系來逐漸的完善智慧城市的規(guī)劃和建設(shè)。

1、智慧城市的總體框架

智慧城市的總體框架分成兩種。第一種是面向服務(wù)的框架，我們把它分成“三橫三縱”的模型，“三橫”就是智慧城市的運(yùn)行服務(wù)、智慧城市的資源管理和智慧城市的基礎(chǔ)設(shè)施這三個層面。主要講到了智慧城市的設(shè)施和資源以及運(yùn)行服務(wù)。“三縱”指的是支撐智慧城市在應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行過程當(dāng)中的支撐體系，它需要有智慧的產(chǎn)業(yè)，需要有組織資金和人才的支撐，需要有政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的保障。第二個我們談的是智慧城市面向規(guī)劃的總體框架，它分成了 “五橫兩縱”的一種模式，站在最上面的就是戰(zhàn)略的規(guī)劃，下面支撐就是運(yùn)營保障的體系，面向用戶的是應(yīng)用的體系，支撐應(yīng)用體系的是技術(shù)體系，支撐建設(shè)的是投資體系，保障整個智慧城市運(yùn)行和發(fā)展的是產(chǎn)業(yè)體系和制度標(biāo)準(zhǔn)體系。

2、智慧城市的應(yīng)用體系框架

智慧城市的應(yīng)用體系框架就是“四橫四縱”的這樣的一個模式，包括運(yùn)營層、數(shù)據(jù)層、通訊層和感知層，這是“四橫”；“四縱”有產(chǎn)業(yè)體系、運(yùn)行管理體系、安全保證體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。在應(yīng)用框架里面是我們之前講的的五大類——經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共服務(wù)、社會管理、市政設(shè)施以及資源環(huán)境。

3、智慧城市的技術(shù)體系

構(gòu)建智慧城市的技術(shù)體系至少包含13項關(guān)鍵技術(shù)，可以分為四大類。第一大類就是設(shè)備與器件的相關(guān)技術(shù)，第二大類就是網(wǎng)絡(luò)通訊的技術(shù)，第三大類就是應(yīng)用服務(wù)的技術(shù)，第四大類用戶體驗(yàn)極其重要的情景計算的相關(guān)技術(shù)。

（二）智慧城市的核心技術(shù)

1、物聯(lián)網(wǎng)

物聯(lián)網(wǎng)，眾所周知可以簡單的理解為傳感網(wǎng)加上互聯(lián)網(wǎng)，大家看到這個圖里面有三層結(jié)構(gòu)，就是物聯(lián)網(wǎng)的感知層、網(wǎng)絡(luò)層和應(yīng)用層，所以物聯(lián)網(wǎng)被視為互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用擴(kuò)展。應(yīng)用創(chuàng)新是物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展的一個核心，以用戶體驗(yàn)為核心的創(chuàng)新，是物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的一個靈魂。物聯(lián)網(wǎng)從狹義的角度來講，是技術(shù)的一個網(wǎng)絡(luò)，但是從廣義的角度它是信息服務(wù)和管理的一個新模式，它指的是物與物、物與人、人與物的任意聯(lián)網(wǎng)，并動互動信息。物聯(lián)網(wǎng)的核心強(qiáng)調(diào)的是物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用和服務(wù)。

2、云計算

云計算是一種基于互聯(lián)網(wǎng)的計算方式，通過這種方式共享軟硬件資源和信息，可以按需提供給計算機(jī)和其他設(shè)備。云計算從技術(shù)的層次上面可以分層四個層面，最底層是基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)層叫IaaS，其實(shí)在IaaS基礎(chǔ)上是平臺即服務(wù)，叫PaaS，在這之上就是軟件即服務(wù)SaaS.在軟件服務(wù)的基礎(chǔ)上其實(shí)我還想提一層，其實(shí)云計算就是云服務(wù)，譬如說在政府里面應(yīng)用，我們叫GaaS，叫政府的服務(wù)，就是說政府即服務(wù)，這樣的一個概念，把一個融合服務(wù)的概念，納入到云計算的應(yīng)用服務(wù)里面來。我在解讀這個云計算的幾個層次的時候，就會在IaaS、PaaS、SaaS的基礎(chǔ)上，加上AaaS，就是應(yīng)用即服務(wù)，譬如如果說是政府就是GaaS，叫政府即服務(wù)。云計算的服務(wù)應(yīng)該具有以下幾個特征：（1）用戶不知道數(shù)據(jù)來源于哪里；（2）基于虛擬化技術(shù)的快速部署資源或獲得服務(wù)；（3）實(shí)現(xiàn)動態(tài)的、可伸縮的擴(kuò)展；（4）按需求提供資源、按使用量來付費(fèi)；（5）通過互聯(lián)網(wǎng)提供、面向海量的信息處理；（6）用戶可以很方便的來參與；（7）形態(tài)靈活、聚散自如；（8）減少用戶終端的處理負(fù)擔(dān)。

3、下一代互聯(lián)網(wǎng)

下一代互聯(lián)網(wǎng)是指基于IPV6協(xié)議的新一代互聯(lián)網(wǎng)。它從幾個方面與目前的IPV4區(qū)別開來。（1）容量方面，它將來是我們定義它為每一顆沙粒都可以給它一個IP地址。（2）速度方面，下一代的互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)傳輸速度將比現(xiàn)在提高1000到10000倍，能夠達(dá)到隨心所欲的網(wǎng)絡(luò)視頻傳輸，能達(dá)到我們說的溝通的隨心所欲，溝通的隨心所欲一定要有寬帶的網(wǎng)絡(luò)速度。（3）安全方面，下一代互聯(lián)網(wǎng)可以解決互聯(lián)網(wǎng)無法判斷每一個數(shù)據(jù)來源的缺陷，它能解決和實(shí)現(xiàn)更安全的網(wǎng)絡(luò)管理。

4、無線網(wǎng)絡(luò)

無線網(wǎng)絡(luò)我們現(xiàn)在使用的就是3G，未來我們還有4G，就是第四代的移動通訊網(wǎng)絡(luò)，所謂第四代的通訊網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸?shù)乃俣仁?G的50倍，可以提供更高性能、更高分辨率的電影和電視節(jié)目的下載，可以在線實(shí)現(xiàn)。

5、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù)

我們智慧城市的應(yīng)用里面，增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù)起到一個非常重要的作用。增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)就是借助計算機(jī)圖形技術(shù)和可視化的技術(shù)，產(chǎn)生現(xiàn)實(shí)環(huán)境中不存在的虛擬對象，并通過傳感技術(shù)將虛擬對象準(zhǔn)確放置在真實(shí)環(huán)境中，借助顯示設(shè)備將虛擬對象與真實(shí)環(huán)境融為一體，呈現(xiàn)給使用者一個感官效果真實(shí)的新環(huán)境。增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)系統(tǒng)具有它的虛實(shí)結(jié)合、實(shí)時交付、三維注冊的新特點(diǎn)。它的應(yīng)用領(lǐng)域里面，有娛樂，就是我們在游戲里面的3D游戲；有醫(yī)療，譬如說我們現(xiàn)在譬如3D的B超，能夠拍出3D的胎兒形狀；有辦公，在辦公中比如說我們現(xiàn)在有一種地板磚，它能夠模擬草地，也能夠模擬雪地，也能夠模擬石塊等等，就是能夠多場景的應(yīng)用。其次是安全，我們現(xiàn)在國內(nèi)已經(jīng)有了三維的監(jiān)控，能夠通過一個普遍的監(jiān)控設(shè)備，和后臺的三維建模，把圖像融到這個三維的體系里面來，這也是一種增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)的一種表現(xiàn)形式。

6、數(shù)據(jù)融合

數(shù)據(jù)融合它簡單的說，不是一個數(shù)據(jù)的集成，它是在我們數(shù)據(jù)集成的過程當(dāng)中，疊加產(chǎn)生了新的數(shù)據(jù)，來實(shí)現(xiàn)我們新的應(yīng)用和服務(wù)。它不是一個簡單的疊加過程。

7、其他核心技術(shù)

數(shù)據(jù)清洗，還有泛在網(wǎng)，還有最佳流率。最佳流率我在這里談一下，所謂的智慧城市，它最終解決的就是各種流的一個暢通問題，譬如說我們現(xiàn)在的車流、人流、物流、資金流、信息流，但是什么是這個流的最佳流率，絕對不是最快就是最好的。我們車在運(yùn)行的過程當(dāng)中，某一個路段，什么樣的車速，車流速度是最佳的車流速度。我們研究最佳流率的過程當(dāng)中，是按照我們的應(yīng)用需求，最大限度實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)流率這樣的一個過程。我們在數(shù)學(xué)模型建設(shè)的過程當(dāng)中，如何實(shí)現(xiàn)最佳流率也是我們智慧城市非常重要的一個方面。

無標(biāo)簽識別也是我們的一些核心技術(shù)，我們現(xiàn)在通常看到FID，它就是有標(biāo)簽的識別。所謂無標(biāo)簽識別的方法，就是同有標(biāo)簽識別的方法相對應(yīng)的一種識別方法，我們不采用條碼，F(xiàn)ID等技術(shù)。而是利用模式分類的方法，傳感分析目標(biāo)物體的特征，來識別物體的類別和身份等等，比如說我們的指紋，再比如說我們通過攝像來分析人臉的識別等等。

第二篇：智慧城市發(fā)展論文

中小型智慧城市建設(shè)

摘要:智慧城市建設(shè)以信息化、數(shù)字化建設(shè)為基礎(chǔ)，包含了眾多領(lǐng)域，各個領(lǐng)域之間有機(jī)互聯(lián)，互為整體，是現(xiàn)代城市發(fā)展的主流方向。目前我國智慧城市建設(shè)開展如火如荼，但仍存在一定問題，需要多種舉措穩(wěn)步推進(jìn)。

關(guān)鍵詞：智慧城市 智能交通系統(tǒng) 智慧醫(yī)療系統(tǒng) 智能電網(wǎng) 發(fā)展前景

一、發(fā)展背景

2014年《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》公布，明確提出推進(jìn)智慧城市建設(shè)，統(tǒng)籌城市發(fā)展的物質(zhì)資源、信息資源和智力資源利用，推動物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)社會的智慧發(fā)展、五化融合。2014年8月29日，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)改委、工信部、科技部、公安部、財政部、國土部、住建部、交通部等八部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，根據(jù)八部委文件精神，推進(jìn)智慧城市的發(fā)展。

二、總體要求

（一）以人為本，務(wù)實(shí)推進(jìn)。智慧城市建設(shè)要突出為民、便民、惠民，推動創(chuàng)新城市管理和公共服務(wù)方式，向城市居民提供廣覆蓋、多層次、差異化、高質(zhì)量的公共服務(wù)，避免重建設(shè)、輕實(shí)效，使公眾分享智慧城市建設(shè)成果。

（二）因地制宜，科學(xué)有序。以城市發(fā)展需求為導(dǎo)向，根據(jù)城市地理區(qū)位、歷史文化、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色、信息

— 1 — 化基礎(chǔ)等，應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)科學(xué)推進(jìn)智慧城市建設(shè)。在綜合條件較好的區(qū)域或重點(diǎn)領(lǐng)域先行先試，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，再逐步擴(kuò)大建設(shè)范圍和領(lǐng)域，有序推動智慧城市發(fā)展，避免貪大求全、重復(fù)建設(shè)。

（三）整合資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。進(jìn)一步依托云計算中心及城市公共信息平臺等系統(tǒng)性軟硬件設(shè)施，整合政企各方現(xiàn)有的軟硬件資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，減少不必要的資源重復(fù)及浪費(fèi)，不斷優(yōu)化流程，提升效率。

（四）市場為主，協(xié)同創(chuàng)新。積極探索智慧城市的發(fā)展路徑、管理方式、推進(jìn)模式和保障機(jī)制。鼓勵建設(shè)和運(yùn)營模式創(chuàng)新，注重激發(fā)市場活力，建立可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。鼓勵社會資本參與建設(shè)投資和運(yùn)營，杜絕政府大包大攬和不必要的行政干預(yù)。

（五）可管可控，確保安全。落實(shí)國家信息安全等級保護(hù)制度，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理，落實(shí)責(zé)任機(jī)制，健全網(wǎng)絡(luò)和信息安全標(biāo)準(zhǔn)體系，加大依法管理網(wǎng)絡(luò)和保護(hù)個人信息的力度，加強(qiáng)要害信息系統(tǒng)和信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障，確保安全可控。

到2020年，建成一批特色鮮明的智慧城市，聚集和輻射帶動作用大幅增強(qiáng)，綜合競爭優(yōu)勢明顯提高，在保障和改善民生服務(wù)、創(chuàng)新社會管理、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全等方面取得顯著成效。

（六）細(xì)化要求。

1、公共服務(wù)便捷化。在教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、勞動就業(yè)、社會保障、住房保障、環(huán)境保護(hù)、交通出行、防災(zāi)減災(zāi)、檢驗(yàn)檢測等公共服務(wù)領(lǐng)域，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)居民、農(nóng)民工及其隨遷家屬的信息服務(wù)體系，公眾獲取基本公共服務(wù)更加方便、及時、高效。

2、城市管理精細(xì)化。市政管理、人口管理、交通管理、公共安全、應(yīng)急管理、社會誠信、市場監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫、食品藥品安全、飲用水安全等社會管理領(lǐng)域的信息化體系基本形成，統(tǒng)籌數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)、城市地理空間信息及建(構(gòu))筑物數(shù)據(jù)庫等資源，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃和城市基礎(chǔ)設(shè)施管理的數(shù)字化、精準(zhǔn)化水平大幅提升，推動政府行政效能和城市管理水平大幅提升。

3、生活環(huán)境宜居化。居民生活數(shù)字化水平顯著提高，水、大氣、噪聲、土壤和自然植被環(huán)境智能監(jiān)測體系和污染物排放、能源消耗在線防控體系基本建成，促進(jìn)城市人居環(huán)境得到改善。

4、基礎(chǔ)設(shè)施智能化。寬帶、融合、安全、泛在的下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施基本建成。電力、燃?xì)狻⒔煌ā⑺畡?wù)、物流等公用基礎(chǔ)設(shè)施的智能化水平大幅提升，運(yùn)行管理實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化、協(xié)同化、一體化。工業(yè)化與信息化深度融合，信息服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

5、網(wǎng)絡(luò)安全長效化。城市網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和管理制度基本建立，基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和要害信息系統(tǒng)安全可控，重要信息資源安全得到切實(shí)保障，居民、企業(yè)和政府的信息得到有效

— 3 — 保護(hù)。

三、發(fā)展前景及問題

智慧城市是指充分借助各種信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)城市的智能化管理，是信息技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用的交匯點(diǎn)，代表了信息技術(shù)發(fā)展和綜合利用的方向。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，城市正面臨著人口膨脹過快、交通擁堵不堪、資源消耗過度、環(huán)境污染嚴(yán)重等多種挑戰(zhàn)，推動城市向數(shù)字化、智能化發(fā)展，打造智慧城市成為未來城市建設(shè)的重要發(fā)展方向。

（一）智慧城市建設(shè)擁有廣闊的發(fā)展前景。

智慧城市已成為醫(yī)治“城市病”的最佳良藥，是城市發(fā)展的高層次需求。智慧城市建設(shè)需要智慧的基礎(chǔ)設(shè)施、智慧產(chǎn)品、智慧技術(shù)、智慧設(shè)備等協(xié)同推進(jìn)，最終形成城市整體智慧產(chǎn)業(yè)鏈，推動傳統(tǒng)城市向智慧城市轉(zhuǎn)型升級。未來成熟的智慧城市體系將包含以下幾種必要組成。

1、集多種技術(shù)為一體化的智能交通系統(tǒng)。智能交通是將先進(jìn)的信息技術(shù)、數(shù)據(jù)通訊傳輸技術(shù)、電子傳感技術(shù)、控制技術(shù)及計算機(jī)技術(shù)等有效地集成，運(yùn)用于整個地面交通管理系統(tǒng)，從而建立起在大范圍內(nèi)、全方位發(fā)揮作用的實(shí)時、準(zhǔn)確、高效的綜合交通運(yùn)輸管理系統(tǒng)。智能交通系統(tǒng)可以有效地利用現(xiàn)有交通設(shè)施，減少交通負(fù)荷和環(huán)境污染，保證交通安全，提高運(yùn)輸效率。目前，智能交通系統(tǒng)已發(fā)展為集交通信息采集、通信傳輸、數(shù)據(jù)處理、控制指揮等技術(shù)為一體的多學(xué)科應(yīng)用型產(chǎn)業(yè)，因其實(shí)時、準(zhǔn)確、高效、綠色的特點(diǎn)，成為解決一些大型城市交通問題的重要手段之一。

2、實(shí)時互動的智慧醫(yī)療系統(tǒng)。智慧醫(yī)療是以醫(yī)療信息化為基礎(chǔ)，核心是借助物聯(lián)網(wǎng)和傳感器技術(shù)，通過傳感設(shè)備進(jìn)行患者的身份管理，形成醫(yī)院信息系統(tǒng)中的患者主索引，并在此基礎(chǔ)上按照約定的業(yè)務(wù)邏輯和網(wǎng)絡(luò)協(xié)議，進(jìn)行信息的交換和通訊，以實(shí)現(xiàn)智能化識別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理。目前，基于物聯(lián)網(wǎng)的智慧醫(yī)療主要應(yīng)用于醫(yī)療器械與藥品的監(jiān)控管理、數(shù)字化醫(yī)院和遠(yuǎn)程醫(yī)療監(jiān)護(hù)三個方面。未來智慧醫(yī)療產(chǎn)業(yè)將向個性化、移動化方向發(fā)展，智慧膠囊、智慧護(hù)腕、智慧健康檢測產(chǎn)品等移動智慧醫(yī)療產(chǎn)品將會廣泛應(yīng)用，借助智慧手持終端和感測器，有效地測量和傳輸健康數(shù)據(jù)。

3、堅強(qiáng)型智能電網(wǎng)。智能電網(wǎng)是基于高速通信網(wǎng)絡(luò)，利用傳感和測量技術(shù)、設(shè)備技術(shù)、控制方法以及決策支持系統(tǒng)技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)電力流、信息流和業(yè)務(wù)流的高度融合。智能電網(wǎng)具有可靠、安全、經(jīng)濟(jì)、高效、環(huán)境友好和使用安全等特點(diǎn)，能夠抵御各類外部干擾和攻擊，同時，由于具有強(qiáng)韌的電網(wǎng)基礎(chǔ)體系和技術(shù)支撐體系，因此在實(shí)現(xiàn)多種能源便捷接入的同時，能夠抵御各類外部干擾和攻擊。智能電網(wǎng)是電網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的必然選擇，對于應(yīng)對全球氣候變化，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。

4、個性化智慧家庭。智慧家庭又可稱為智慧家庭服務(wù)平臺，是綜合利用計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通訊、家電控制等技術(shù)，將家庭電器智能控制、信息交流及消費(fèi)服務(wù)等家居生活有效地結(jié)合起來，創(chuàng)造出高效、舒適、安全、便捷的個性化家居生

— 5 — 活。智慧家庭能給人們的生活帶來全新的體驗(yàn)，依托數(shù)字電視機(jī)頂盒、個人手機(jī)等終端載體，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)、社會服務(wù)信息化，將人們的家庭生活和社會生活通過信息化手段有機(jī)聯(lián)系并融合起來。同時，智慧家庭可將技術(shù)、產(chǎn)品、應(yīng)用、服務(wù)和社會、社區(qū)、家庭、個人等單元密切聯(lián)系起來，體現(xiàn)出科技創(chuàng)新對于提升消費(fèi)水平、推動人文生活進(jìn)步的巨大力量，真正做到安全、便利、舒適、節(jié)能、智能。智慧家庭產(chǎn)業(yè)融合了硬件升級、軟件應(yīng)用與運(yùn)營服務(wù)等多個領(lǐng)域，為芯片制造商、面板廠商、終端廠商、內(nèi)容提供商、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商等產(chǎn)業(yè)鏈參與者帶來全新的發(fā)展機(jī)遇及空間。

（二）我國智慧城市建設(shè)仍存在的問題。

我國智慧城市建設(shè)基本與世界處于同一起跑線上，并且具有良好的實(shí)踐土壤。隨著科技部在2013年10月將20個城市納入智慧城市試點(diǎn)名單，目前我國智慧城市的規(guī)劃數(shù)目已超過220個，北京、上海、廣州、武漢等各地先后投入智慧城市建設(shè)中。我國智慧城市建設(shè)如火如荼，但綜合分析其中仍存在不少問題。

1、缺乏國家層面的頂層設(shè)計和宏觀指導(dǎo)。目前我國智慧城市建設(shè)具有很大的盲目性，缺少運(yùn)營準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，存在項目一哄而上等現(xiàn)象。此外，由于缺乏相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)體系，項目建設(shè)水平、基礎(chǔ)參差不齊，嚴(yán)重制約智慧城市的建設(shè)。

2、缺乏詳細(xì)的工作任務(wù)和實(shí)施路線。目前我國有些城市盲目跟風(fēng)，把智慧城市僅僅定位在工程建設(shè)，或者是作為政績工程和形象工程，沒有深刻領(lǐng)悟智慧城市的內(nèi)涵和國家 — 6 — 打造智慧城市的核心目的。

3、缺乏相應(yīng)的配套體制和法制環(huán)境。由于智慧城市建設(shè)是一項長期的、復(fù)雜工程，而當(dāng)前各地對智慧城市建設(shè)的這一特性認(rèn)識不足，沒有建立推動智慧城市運(yùn)營和管理的長效機(jī)制，僅僅依靠政府投資來推動建設(shè)，無法充分激發(fā)社會力量參與建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，這將直接導(dǎo)致智慧城市建設(shè)的可持續(xù)性嚴(yán)重不足。

（三）智慧城市建設(shè)需要多種舉措穩(wěn)步推進(jìn)。

當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，智慧城市建設(shè)對于加快現(xiàn)代化的發(fā)展速度，求解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展遇到的復(fù)雜問題，提供了良好的解決途徑。推動我國智慧城市建設(shè)需要加強(qiáng)頂層設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃，多種舉措穩(wěn)步推進(jìn)。

1、要制定頂層設(shè)計和長期規(guī)劃。盡快出臺國家層面的指導(dǎo)性政策，充分發(fā)揮各部門的力量，聯(lián)合推進(jìn)，明確智慧城市建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)對各地智慧城市建設(shè)的管理和監(jiān)督。

2、要考慮各個城市發(fā)展的實(shí)際狀況。從自身特色和需求出發(fā)，以切實(shí)解決民生問題為著眼點(diǎn)，處理好“共性”和“個性”的關(guān)系，在統(tǒng)一規(guī)劃下考慮到每個城市所處不同發(fā)展階段的需求。

3、完善智慧城市建設(shè)的相關(guān)配套措施和法制環(huán)境。建立運(yùn)營和管理的長效機(jī)制，通過設(shè)立專項資金支持、稅收優(yōu)惠等多種手段激發(fā)社會力量參與智慧城市建設(shè)，推動智慧城市建設(shè)可持續(xù)性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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第三篇：新型城鎮(zhèn)化與智慧城市如何結(jié)合發(fā)展

新型城鎮(zhèn)化與智慧城市如何結(jié)合發(fā)展

《中國城市“十二五”核心問題研究報告》曾指出，“十二五”將是中國城市發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是“城市病”的多發(fā)期和爆發(fā)期。如今，在智慧城市與新型城鎮(zhèn)化的雙重推動下，中國城市在有條不紊的快速前進(jìn)著，但隨之而來的“城市病”也給我們帶來了無限的困擾。

隨著中國新型城鎮(zhèn)化藍(lán)圖的徐徐展開，智慧城市成為新型城鎮(zhèn)化的重要抓手，那么新型城鎮(zhèn)化與智慧城市有何關(guān)系，應(yīng)該如何發(fā)展呢? 張福軍：新型城鎮(zhèn)化是戰(zhàn)略智慧城市是實(shí)踐

張福軍：新型城鎮(zhèn)化和智慧城市的關(guān)系主要有以下幾個方面：

第一，智慧城市是新型城鎮(zhèn)化的必由之路，新型城鎮(zhèn)化是智慧城市的最好體現(xiàn)。新型城鎮(zhèn)化和智慧城市的建設(shè)目標(biāo)其實(shí)是一個：最終要達(dá)到提高人們生活質(zhì)量，建設(shè)美好的生存環(huán)境。新型城鎮(zhèn)化是我們國家的一個發(fā)展方向，而智慧城市是城鎮(zhèn)的發(fā)展目標(biāo)。沒有高度智慧化運(yùn)行管理的城市不能稱其為是新型城鎮(zhèn)化的城市。第二，智慧城市是新型城鎮(zhèn)化的動力。智慧城市是信息時代的載體，是一種知識經(jīng)濟(jì)的結(jié)晶，是可持續(xù)發(fā)展的支撐。智慧城市是集自我創(chuàng)新功能、時空壓縮功能、自動識別功能、科學(xué)管理功能于一身的高度數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、精準(zhǔn)化、智能化的信息集合體。新型城鎮(zhèn)化之所以稱之為新型，區(qū)別于城市化的最大特點(diǎn)就在于它的運(yùn)行管理功能不斷的在變強(qiáng)大。智慧城市正是新型城鎮(zhèn)化的精髓，因此智慧城市是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的一個驅(qū)動力。第三，智慧城市是新型城鎮(zhèn)化的綜合載體，智慧城市建設(shè)可以破解傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化問題，也是一條四化融合的新型城鎮(zhèn)化之路。四化融合是黨的十八大以后提出來的，是指新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要實(shí)現(xiàn)信息化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。其目的是以新型城鎮(zhèn)化為核心，促使經(jīng)濟(jì)增長的方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整。四化融合是新型城鎮(zhèn)化的一個綜合體，而以綠色、節(jié)能、環(huán)保、安全、低碳等為主要特征的智慧城市，恰好也能成為新型城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)的一個綜合載體。所以新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)必然是要把智慧城市這樣一個綜合體作為基本單元。智慧城市也確實(shí)支撐了新型城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展與完善。

胡瑞敏：智慧城市是新型城鎮(zhèn)化的高級階段

胡瑞敏：建設(shè)新型城鎮(zhèn)化的目的第一是要創(chuàng)造價值，第二是要增加就業(yè)機(jī)會，第三是要提升城市宜居程度。與傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化相比，新型城鎮(zhèn)化是運(yùn)用信息技術(shù)來實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化的目標(biāo)。傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化，是要把城市周邊的居民集中起來，通過規(guī)模效益來提高城市的效率。這與我們現(xiàn)在所講的新型城鎮(zhèn)化還是有很大的區(qū)別的。關(guān)于智慧城市與新型城鎮(zhèn)化的關(guān)系，我認(rèn)為智慧城市可能是新型城鎮(zhèn)化比較高級的一個階段。智慧城市中的一些理念、系統(tǒng)、技術(shù)，可以在我國的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中發(fā)揮支撐作用。

張公忠：智慧城市是新型城鎮(zhèn)化的具體體現(xiàn)

張公忠：我國的城鎮(zhèn)化不能再走畸形發(fā)展的老路。傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化是無序的城鎮(zhèn)化，必然帶來城市人口急劇膨脹、公共安全惡性事件頻發(fā)、交通擁塞、公共衛(wèi)生惡化、生態(tài)環(huán)境破壞、資源浪費(fèi)等等嚴(yán)重問題。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，僅僅擴(kuò)充城市中的基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量或改善城市局部運(yùn)營系統(tǒng)并不能根本解決這些問題。建設(shè)未來中國、實(shí)現(xiàn)新四化，我國必須走新型城鎮(zhèn)化發(fā)展之路。新型城鎮(zhèn)化發(fā)展之路即是采用新一代信息通信技術(shù)，深化互聯(lián)網(wǎng)/物聯(lián)網(wǎng)/云計算服務(wù)應(yīng)用，讓信息化和智能化遍及到城市各個行業(yè)和領(lǐng)域的道路。新型城鎮(zhèn)化要能夠提升城市基礎(chǔ)設(shè)施使用效率，提高城市運(yùn)營管理和公共服務(wù)水平，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，讓人們生活和工作的更美好。“新型城鎮(zhèn)化”是國家正式提出的一項任務(wù)，而“智慧城市”是城市信息化發(fā)展的新階段，是新型城鎮(zhèn)化的具體體現(xiàn)。智慧城市并非是一個抽象的概念，是一個可以實(shí)現(xiàn)的實(shí)體。智慧城市的指標(biāo)體系概括了智慧城市建設(shè)的絕大部分內(nèi)容，智慧城市具有其特定的體系架構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)系列。但具體實(shí)施時，不同地區(qū)、規(guī)模的城市(區(qū)、鎮(zhèn))是有區(qū)別的。

單菁菁：智慧城市是推動新型城鎮(zhèn)化的重要手段

單菁菁：智慧城市建設(shè)應(yīng)該是推動新型城鎮(zhèn)化的重要手段之一。我們知道，在2006年新加坡就提出了“智慧國2015”計劃，2008年IBM提出了“智慧地球”概念，在全球掀起了智慧城市建設(shè)熱潮。隨后日本提出了“I-Japan”智慧城市計劃，韓國提出了“U-City”智慧城市大綱，美國、歐盟等國家也都在進(jìn)行智慧城市建設(shè)試點(diǎn)。智慧城市建設(shè)已經(jīng)成為全球的發(fā)展趨勢，并且具有戰(zhàn)略性和前沿性。可以說，未來誰在智慧城市建設(shè)方面占有先機(jī)，誰就能領(lǐng)跑新一輪的發(fā)展。

關(guān)志超：新型城鎮(zhèn)化和智慧城市該如何結(jié)合發(fā)展

關(guān)志超：大政策之下，新型城鎮(zhèn)化與智慧城市都很火。同樣是國家支持的簡稱策略，二者有以下聯(lián)系：我國的城鎮(zhèn)化建設(shè)不外乎表現(xiàn)為兩個方面內(nèi)容：一是大都市的城城郊化及其衛(wèi)星城市建設(shè)，二是中小城鎮(zhèn)的城市功能和格局建設(shè)。然而，比空間擴(kuò)展更為重要的則是城鎮(zhèn)化的內(nèi)在質(zhì)量，而城鎮(zhèn)化質(zhì)量的提高只有通過加強(qiáng)智慧城市建設(shè)才得以實(shí)現(xiàn)。新型城鎮(zhèn)化和智慧城市該如何結(jié)合發(fā)展呢，新型城鎮(zhèn)化和智慧城市該統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與智慧城市協(xié)調(diào)發(fā)展，具體應(yīng)該從以下幾個方面開展工作：1)新型城鎮(zhèn)化、信息化離不開智慧城市建設(shè);2)建設(shè)智慧城市的條件已經(jīng)具備，時機(jī)日趨成熟;3)新型城鎮(zhèn)化和智慧城市建設(shè)必須協(xié)同推進(jìn)。所以，我國的智慧城市建設(shè)尚處于起步階段和探索時期，應(yīng)堅持理性、有序、協(xié)同的原則，明確重點(diǎn)，加強(qiáng)整合，著力推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，充分發(fā)揮信息資源的價值，展望“十二.五”，智慧城市建設(shè)將不斷深化，越來越多的城市將轉(zhuǎn)型為智慧城市，信息技術(shù)的發(fā)展為城鎮(zhèn)化不斷帶來新的機(jī)遇，同時也伴隨著巨大的挑戰(zhàn)，面對智慧城市的建設(shè)浪潮，我們需要冷靜思考，從長計議，不斷開拓創(chuàng)新，切切實(shí)實(shí)地將智慧城市建設(shè)的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益滲透到新型城鎮(zhèn)化和國家發(fā)展的各個方面，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與智慧城市協(xié)調(diào)發(fā)展。

鄔賀銓：智慧城市與城鎮(zhèn)化要同步走

鄔賀銓：智慧城市更多的是智能技術(shù)的應(yīng)用;新型城鎮(zhèn)化更多的是社會問題。新型城鎮(zhèn)化是一個怎樣真正地把現(xiàn)代進(jìn)城的農(nóng)民工從身份與心態(tài)真正融入城市的問題;而智慧城市更多的是通過技術(shù)手段來提升城市的管理效率，從而讓更多的市民參與進(jìn)來，兩者還是不完全一樣的。有些城鎮(zhèn)化發(fā)展很完善的國家，也有建設(shè)智慧城市的任務(wù)。對中國而言，智慧城市與城鎮(zhèn)化是要同時進(jìn)行的，這是與國外不一樣的地方。在實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的同時把智慧城市搞上去，這種構(gòu)想是很好的。但現(xiàn)階段看來，雖然提出實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的同時并沒有提出一定要依靠智慧城市，但這兩者并不矛盾。中央城鎮(zhèn)化工作會提出：“要堅持生態(tài)文明，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，盡可能減少對自然的干擾和損害，節(jié)約集約利用土地、水、能源等資源。要傳承文化，發(fā)展有歷史記憶、地域特色、民族特點(diǎn)的美麗城鎮(zhèn)”。這些要求也是智慧城市所追求的。當(dāng)然，如果能結(jié)合智慧城市來發(fā)展新型城鎮(zhèn)化，無疑會使我國城鎮(zhèn)建設(shè)更加科學(xué)。有科學(xué)技術(shù)的支撐，可能會在未來產(chǎn)生更多的需求，讓更多的市民有更好的就業(yè)機(jī)會，這樣來發(fā)展新型城鎮(zhèn)化是有益的。

編后感：隨著新一代信息技術(shù)的發(fā)展與商業(yè)模式創(chuàng)新，智慧城市建設(shè)在推動新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展上的促進(jìn)作用將會日益擴(kuò)大。我們應(yīng)當(dāng)抓住國家大力推動城鎮(zhèn)化與信息化的良好機(jī)遇，以智慧城市提升政府服務(wù)水平、城市運(yùn)轉(zhuǎn)效率、科技創(chuàng)新能力，降低能源消耗、保持綠色生態(tài)環(huán)境，真正構(gòu)建大中小配套的高質(zhì)量新型城鎮(zhèn)化體系，為人民群眾營造和諧幸福、低碳高效的美麗城鎮(zhèn)。

第四篇：大數(shù)據(jù)與智慧城市[范文]

蘇論道：大數(shù)據(jù)與智慧城市

2015-06-26尚爾剛

6月17日，由蘇州大學(xué)計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)學(xué)院、中國計算機(jī)學(xué)會蘇州分會聯(lián)合主辦的“大數(shù)據(jù)與智慧城市”主題報告會在蘇大本部報告廳隆重舉行。報告會由蘇大科學(xué)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)部常務(wù)副部長、計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)學(xué)院博導(dǎo)朱巧明博士主持，蘇州市各區(qū)縣的經(jīng)信委、發(fā)改委部分領(lǐng)導(dǎo)列席，計算機(jī)學(xué)會成員和蘇大師生約200人出席。

中興通訊大數(shù)據(jù)產(chǎn)品資深工程師尚爾剛在報告會上發(fā)表了同題演講，介紹了大數(shù)據(jù)和智慧城市的相關(guān)技術(shù)，以及中興通訊大數(shù)據(jù)平臺在智慧城市建設(shè)中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。下文是演講的精編版。

各位來賓、領(lǐng)導(dǎo)、老師、同學(xué)們下午好，我非常榮幸有機(jī)會在這里能與大家一起分享一下大數(shù)據(jù)與智慧城市的一些知識觀點(diǎn)。

今天我要與大家分享的內(nèi)容主要分為三部分，第一部分是對大數(shù)據(jù)的解讀；第二部分主要對智慧城市做個簡介，第三部分主要分享一下大數(shù)據(jù)在智慧城市建設(shè)中的一些具體應(yīng)用。

最早提出大數(shù)據(jù)時代到來的是麥肯錫：“數(shù)據(jù)，已經(jīng)滲透到當(dāng)今每一個行業(yè)和業(yè)務(wù)職能領(lǐng)域，成為重要的生產(chǎn)因素。人們對于海量數(shù)據(jù)的挖掘和運(yùn)用，預(yù)示著新一波生產(chǎn)率增長和消費(fèi)者盈余浪潮的到來。”

業(yè)界將大數(shù)據(jù)的特征歸納為4個“V”（量Volume，多樣Variety，價值Value，速Velocity），或者說特點(diǎn)有四個層面：第一，數(shù)據(jù)體量巨大。大數(shù)據(jù)的起始計量單位至少是P（1000個T）、E（100萬個T）或Z（10億個T）；第二，數(shù)據(jù)類型繁多。比如，網(wǎng)絡(luò)日志、視頻、音頻、圖片、地理位置信息等等；第三，價值密度低，商業(yè)價值高，關(guān)于價值下面我們會進(jìn)一步詳細(xì)討論；第四，處理速度快，谷歌的搜索，每月40億小時的視頻，4.25億Gmail用戶，150PB Web索引，卻能實(shí)現(xiàn)0.25秒搜索出結(jié)果，足以看出大數(shù)據(jù)的處理速度是驚人的快。在大數(shù)據(jù)時代，三分技術(shù)，七分?jǐn)?shù)據(jù)，得數(shù)據(jù)者得天下。無論國內(nèi)國外目前看都是這樣的，國內(nèi)的有bat三家公司，國外的有谷歌，facebook，亞馬遜，蘋果等等公司都是因?yàn)檎莆樟舜罅繑?shù)據(jù)，才成就了今天的巨無霸公司。

第一，情景輔助，操作基礎(chǔ)

數(shù)據(jù)本身被記錄下來，并非全部是為了長遠(yuǎn)的利益所用。很多記錄其實(shí)發(fā)揮的作用是一種操作的基礎(chǔ)，脫離了記錄，后續(xù)的操作將難以進(jìn)行。舉個例子說明一下，假如我在炒股，突然有個消息，某某地方刮臺風(fēng)了，并且導(dǎo)致了當(dāng)?shù)負(fù)p失慘重，那現(xiàn)在我不能快速判斷對那些股票是利好那些是利空了，現(xiàn)在大數(shù)據(jù)可以幫忙。在美國有一家創(chuàng)業(yè)公司，研發(fā)了一款大數(shù)據(jù)軟件，名字叫沃倫軟件，該軟件就是基于大量的金融數(shù)據(jù)，政治事件，交易數(shù)據(jù)，加以復(fù)雜的模型運(yùn)算，能夠快速的給出結(jié)果。

第二，情景復(fù)原，責(zé)任追究

數(shù)據(jù)記錄也是對以前操作過程的一個虛擬備份，記錄了各自多方不同的操作過程及次序，乃至不同環(huán)節(jié)的具體操作內(nèi)容。這樣一種作用可以看作是記錄本身最被認(rèn)可的初始價值。歷史上的各種備忘錄，金融記錄（例如會計），甚至包括歷史都是出于這樣一種動機(jī)來加以記錄的。記錄讓操作的當(dāng)時情景有了復(fù)原的可能性，哪怕只是一種并非完整的復(fù)原。這種復(fù)原除了紀(jì)念意義等的考慮外，還有一個重要的價值就是事后的責(zé)任追究，是一種獎懲的基礎(chǔ)。這樣一種作用看似很微小，但卻是人類社 會運(yùn)作的基礎(chǔ)。尤其是在連接時代的今天，不同主體之間的交互不斷加劇，情景復(fù)原會讓每個主體對自己的操作更為負(fù)責(zé)，讓各種有效的連接成為一種可能。隨著互 聯(lián)網(wǎng)與線下實(shí)際經(jīng)濟(jì)行為的日益融合，一次鼠標(biāo)點(diǎn)擊有可能代表著很大的利益轉(zhuǎn)移，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)協(xié)議的操作記錄成為了大家網(wǎng)上操作時承擔(dān)對應(yīng)責(zé)任的依據(jù)。淘寶網(wǎng)鼓勵買家與賣家在旺旺上聊天的時候?qū)⒘奶煊涗洷４嫦聛怼Ｔ诰唧w的投訴環(huán)節(jié)，相互之間的聊天記錄可以作為一種證據(jù)去為自己辯護(hù)。而包括中間買方下單，支付款項，賣家發(fā)貨，快遞公司名稱以及單號，甚至包括該單在快遞過程中的狀態(tài)，時間，甚至有些快遞公司將具體快遞員的姓名和電話也記錄在內(nèi)，最后簽收的方式 等都被詳細(xì)的記錄下來。所有這些記錄發(fā)揮了一種情景復(fù)原以及事后追究責(zé)任的作用，從而確保了交易的正常進(jìn)行。

第三，情景指引，方向微調(diào)

一個系統(tǒng)在運(yùn)行的過程中，有些時候也會出現(xiàn)一些跟平常不一樣的差異所在。當(dāng)這種差異所代表的數(shù)據(jù)通過極值等各種方式體現(xiàn)出來的時候，系統(tǒng)本身的原有平衡可能會被打破，內(nèi)部各方面的環(huán)節(jié)或資源就有可能跟不上。這個時候適當(dāng)?shù)耐饬⑴c很有必要，以免出現(xiàn)系統(tǒng)崩潰的情況。中國的計劃生育政策已經(jīng)執(zhí)行了很多年，而且也取得了一定的效果。但最近幾年隨著中國人口老齡化的加快，未來一些年社會對勞動力的需求會逐漸加強(qiáng)，勞動力短缺有可能成為中國的關(guān)鍵問題。在這樣一種情況下，基于各種人口數(shù)據(jù)的不斷變化，適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行人口政策的調(diào)整已經(jīng)變成一種必須。但具體怎樣調(diào)整，則需要根據(jù)數(shù)據(jù)來說話

第四，情景研究，系統(tǒng)優(yōu)化

對未來的預(yù)測功能是目前業(yè)界對大數(shù)據(jù)最看重的價值之一。基于之前記錄下來的各種數(shù)據(jù)的深入研究，發(fā)現(xiàn)其中的規(guī)律特征，從而進(jìn)行系統(tǒng)優(yōu)化，甚至升級。如果前面的糾偏只是一些相對較小的指引的話，那么基于預(yù)測的情景研究和系統(tǒng)優(yōu)化，則是相對較大的變動。這種基于預(yù)測的價值實(shí)現(xiàn)對系統(tǒng)（包括個人、企業(yè)機(jī)構(gòu)，也包括各種電子性工具）的長遠(yuǎn)運(yùn)行來說價值重大，其決定了一個系統(tǒng)是否具有長期的成長性和演變能力。

一個主體（系統(tǒng)）不但要考慮即時的運(yùn)行，以及下一步的正確操作，更需要考慮長遠(yuǎn)的運(yùn)行可能。尤其是在競爭激烈的今天，各種企業(yè)機(jī)構(gòu)之間的競爭非常殘酷。如何基于以往的運(yùn)行數(shù)據(jù)，對未來的運(yùn)行模式進(jìn)行預(yù)測，從而提前進(jìn)行準(zhǔn)備或者加以利用、調(diào)整，對很多企業(yè)機(jī)構(gòu)其實(shí)是一種生死存亡的問題。這樣一種情況同樣適用于國家級別。正因?yàn)檫@一點(diǎn)，目前無論是在企業(yè)級別還是國家級別都開始研究、部署大數(shù)據(jù)。

中國的糧食統(tǒng)計是一個老大難的問題。中國的統(tǒng)計，雖然有組織、有流程、有法律，但中央的統(tǒng)計人員依靠省統(tǒng)計人員，省靠市，市靠縣，縣靠鎮(zhèn)，鎮(zhèn)靠村，最后真正干活或上報的是基層兼職的調(diào)查人員，由于眾所周知的KPI考核導(dǎo)向的原因，層層加碼，幾乎沒有人相信這個調(diào)查數(shù)據(jù)，而其中國家統(tǒng)計局的人是最不信的。在前兩年北京的一個會議上，原國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟(jì)師姚景源講述了他們是如何做的。他們采用遙感衛(wèi)星，通過圖像識別，把中國所有的耕地標(biāo)識、計算出來，然后把中國的耕地網(wǎng)格化，對每個網(wǎng)格的耕地抽樣進(jìn)行跟蹤、調(diào)查和統(tǒng)計，然后按照統(tǒng)計學(xué)的原理，計算(或者說估算)出中國整體的整體糧食數(shù)據(jù)。這種做法是典型采用大數(shù)據(jù)建模的方法，打破傳統(tǒng)流程和組織，直接獲得最終的結(jié)果。

1948年遼沈戰(zhàn)役期間，司令員林彪要求每天要進(jìn)行例常的“每日軍情匯報”，由值班參謀讀出下屬各個縱隊、師、團(tuán)用電臺報告的當(dāng)日戰(zhàn)況和繳獲情況。那幾乎是重復(fù)著千篇一律枯燥無味的數(shù)據(jù)：每支部隊殲敵多少、俘虜多少；繳獲的火炮、車輛多少，槍支、物資多少……有一天，參謀照例匯報當(dāng)日的戰(zhàn)況，林彪突然打斷他：“剛才念的在胡家窩棚那個戰(zhàn)斗的繳獲，你們聽到了嗎？”大家都很茫然，因?yàn)槿绱藨?zhàn)斗每天都有幾十起，不都是差不多一模一樣的枯燥數(shù)字嗎？林彪掃視一周，見無人回答，便接連問了三句：“為什么那里繳獲的短槍與長槍的比例比其它戰(zhàn)斗略高？”“為什么那里繳獲和擊毀的小車與大車的比例比其它戰(zhàn)斗略高？”“為什么在那里俘虜和擊斃的軍官與士兵的比例比其它戰(zhàn)斗略高？”林彪司令員大步走向掛滿軍用地圖的墻壁，指著地圖上的那個點(diǎn)說：“我猜想，不，我斷定！敵人的指揮所就在這里！”果然，部隊很快就抓住了敵方的指揮官廖耀湘，并取得這場重要戰(zhàn)役的勝利。

第五篇：智慧城市

智慧城市

智慧城市是把新一代信息技術(shù)充分運(yùn)用在城市的各行各業(yè)之中的基于知識社會下一代創(chuàng)新（創(chuàng)新2.0）的城市信息化高級形態(tài)。智慧城市基于物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)以及維基、社交網(wǎng)絡(luò)、Fab Lab、Living Lab、綜合集成法等工具和方法的應(yīng)用，營造有利于創(chuàng)新涌現(xiàn)的生態(tài)，實(shí)現(xiàn)全面透徹的感知、寬帶泛在的互聯(lián)、智能融合的應(yīng)用以及以用戶創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新為特征的可持續(xù)創(chuàng)新。1理論內(nèi)容

智慧城市是新一代信息技術(shù)支撐、知識社會下一代創(chuàng)新(創(chuàng)新2.0)環(huán)境下的城市形態(tài)。智慧城市基于物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)以及維基、社交網(wǎng)絡(luò)、FabLab、LivingLab、綜合集成法等工具和方法的應(yīng)用，營造有利于創(chuàng)新涌現(xiàn)的生態(tài)。利用信息和通信技術(shù)(ICT)令城市生活更加智能，高效利用資源，導(dǎo)致成本和能源的節(jié)約，改進(jìn)服務(wù)交付和生活質(zhì)量，減少對環(huán)境的影響，支持創(chuàng)新和低碳經(jīng)濟(jì)。實(shí)現(xiàn)智慧技術(shù)高度集成、智慧產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、智慧服務(wù)高效便民、以人為本持續(xù)創(chuàng)新，完成從數(shù)字城市向智慧城市的躍升。

智慧城市是智慧地球的體現(xiàn)形式，是Cyber-City、Digital-City、U-City的延續(xù)，是創(chuàng)新2.0時代的城市形態(tài)，也是城市信息化發(fā)展到更高階段的必然產(chǎn)物。但就更深層次而言，智慧地球和智慧城市的理念反應(yīng)了當(dāng)代世界體系的一個根本矛盾，就是一個新的、更小的、更平坦的世界與我們對于這個世界的落后管理之間的矛盾，這個矛盾有待于用新的科學(xué)理念和高新技術(shù)去解決。此外，智慧城市建設(shè)將改變我們的生存環(huán)境，改變物與物之間、人與物之間的聯(lián)系方式，也必將深刻地影響和改變?nèi)藗兊墓ぷ鳌⑸睢蕵贰⑸缃坏纫磺行袨榉绞胶瓦\(yùn)行模式。因此，本質(zhì)上，智慧城市是一種發(fā)展城市的新思維，也是城市治理和社會發(fā)展的新模式、新形態(tài)。智慧化技術(shù)的應(yīng)用必須與人的行為方式、經(jīng)濟(jì)增長方式、社會管理模式和運(yùn)行機(jī)制乃至制度法律的變革和創(chuàng)新相結(jié)合。

在IBM的《智慧的城市在中國》白皮書中，基于新一代信息技術(shù)的應(yīng)用，對智慧城市基本特征的界定是：全面物聯(lián)、充分整合、激勵創(chuàng)新、協(xié)同運(yùn)作等四方面。即智能傳感設(shè)備將城市公共設(shè)施物聯(lián)成網(wǎng)，物聯(lián)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)完全對接融合，政府、企業(yè)在智慧基礎(chǔ)設(shè)施之上進(jìn)行科技和業(yè)務(wù)的創(chuàng)新應(yīng)用，城市的各個關(guān)鍵系統(tǒng)和參與者進(jìn)行和諧高效地協(xié)作。《創(chuàng)新2.0視野下的智慧城市》強(qiáng)調(diào)智慧城市不僅強(qiáng)調(diào)物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)應(yīng)用，更強(qiáng)調(diào)以人為本、協(xié)同、開放、用戶參與的創(chuàng)新2.0，將智慧城市定義為新一代信息技術(shù)支撐、知識社會下一代創(chuàng)新（創(chuàng)新2.0）環(huán)境下的城市形態(tài)。智慧城市基于全面透徹的感知、寬帶泛在的互聯(lián)以及智能融合的應(yīng)用，構(gòu)建有利于創(chuàng)新涌現(xiàn)的制度環(huán)境與生態(tài)，實(shí)現(xiàn)以用戶創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新為特征的以人為本可持續(xù)創(chuàng)新，塑造城市公共價值并為生活其間的每一位市民創(chuàng)造獨(dú)特價值，實(shí)現(xiàn)城市與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。因此，智慧城市的四大特征被總結(jié)為：全面透徹的感知、寬帶泛在的互聯(lián)、智能融合的應(yīng)用以及以人為本的可持續(xù)創(chuàng)新。亦有學(xué)者認(rèn)為智慧城市應(yīng)該體現(xiàn)在維也納大學(xué)評價歐洲大中城市的六個指標(biāo)，即智慧的經(jīng)濟(jì)、智慧的運(yùn)輸業(yè)、智慧的環(huán)境、智慧的居民、智慧的生活和智慧的管理等六個方面。[1-4] 智慧城市包含著智慧技術(shù)、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧（應(yīng)用）項目、智慧服務(wù)、智慧治理、智慧人文、智慧生活等內(nèi)容。對智慧城市建設(shè)而言，智慧技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用是手段和驅(qū)動力，智慧產(chǎn)業(yè)和智慧（應(yīng)用）項目是載體，智慧服務(wù)、智慧治理、智慧人文和智慧生活是目標(biāo)。具體說來，智慧（應(yīng)用）項目體現(xiàn)在：智慧交通、智能電網(wǎng)、智慧物流、智慧醫(yī)療、智慧食品系統(tǒng)、智慧藥品系統(tǒng)、智慧環(huán)保、智慧水資源管理、智慧氣象、智慧企業(yè)、智慧銀行、智慧政府、智慧家庭、智慧社區(qū)、智慧學(xué)校、智慧建筑、智能樓宇、智慧油田、智慧農(nóng)業(yè)等諸多方面。[5] 2產(chǎn)生背景

智慧城市經(jīng)常與數(shù)字城市、感知城市、無線城市、智能城市、生態(tài)城市、低碳城市等區(qū)域發(fā)展概念相交叉，甚至與電子政務(wù)、智能交通、智能電網(wǎng)等行業(yè)信息化概念發(fā)生混雜。對智慧城市概念的解讀也經(jīng)常各有側(cè)重，有的觀點(diǎn)認(rèn)為關(guān)鍵在于技術(shù)應(yīng)用，有的觀點(diǎn)認(rèn)為關(guān)鍵在于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，有的觀點(diǎn)認(rèn)為關(guān)鍵在人的參與，有的觀點(diǎn)認(rèn)為關(guān)鍵在于智慧效果，一些城市信息化建設(shè)的先行城市則強(qiáng)調(diào)以人為本和可持續(xù)創(chuàng)新。總之，智慧不僅僅是智能。智慧城市絕不僅僅是智能城市的另外一個說法，或者說是信息技術(shù)的智能化應(yīng)用，還包括人的智慧參與、以人為本、可持續(xù)發(fā)展等內(nèi)涵。綜合這一理念的發(fā)展源流以及對世界范圍內(nèi)區(qū)域信息化實(shí)踐的總結(jié)，《創(chuàng)新2.0視野下的智慧城市》一文從技術(shù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展兩個層面的創(chuàng)新對智慧城市進(jìn)行了解析，強(qiáng)調(diào)智慧城市不僅僅是物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)的應(yīng)用，更重要的是通過面向知識社會的創(chuàng)新2.0的方法論應(yīng)用。智慧城市通過物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、云計算基礎(chǔ)設(shè)施、地理空間基礎(chǔ)設(shè)施等新一代信息技術(shù)以及維基、社交網(wǎng)絡(luò)、Fab Lab、Living Lab、綜合集成法、網(wǎng)動全媒體融合通信終端等工具和方法的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)全面透徹的感知、寬帶泛在的互聯(lián)、智能融合的應(yīng)用以及以用戶創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新為特征的可持續(xù)創(chuàng)新。伴隨網(wǎng)絡(luò)帝國的崛起、移動技術(shù)的融合發(fā)展以及創(chuàng)新的民主化進(jìn)程，知識社會環(huán)境下的智慧城市是繼數(shù)字城市之后信息化城市發(fā)展的高級形態(tài)。

從技術(shù)發(fā)展的視角，智慧城市建設(shè)要求通過以移動技術(shù)為代表的物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)全面感知、泛在互聯(lián)、普適計算與融合應(yīng)用。從社會發(fā)展的視角，智慧城市還要求通過維基、社交網(wǎng)絡(luò)、Fab Lab、Living Lab、綜合集成法等工具和方法的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)以用戶創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新為特征的知識社會環(huán)境下的可持續(xù)創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)通過價值創(chuàng)造，以人為本實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的全面可持續(xù)發(fā)展。2010年，IBM正式提出了“智慧的城市”愿景，希望為世界和中國的城市發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。IBM經(jīng)過研究認(rèn)為，城市由關(guān)系到城市主要功能的不同類型的網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境六個核心系統(tǒng)組成：組織（人）、業(yè)務(wù)/政務(wù)、交通、通訊、水和能源。這些系統(tǒng)不是零散的，而是以一種協(xié)作的方式相互銜接。而城市本身，則是由這些系統(tǒng)所組成的宏觀系統(tǒng)。

與此同時，國內(nèi)不少快公司也在“智慧地球”啟示下提出架構(gòu)體系，如“智慧城市4+1體系”，已在城市綜

貝爾信的智慧城市4+1體系架構(gòu)

合體智能化天津智慧和平區(qū)等智能化項目中得到應(yīng)用。

團(tuán)隊總結(jié)認(rèn)為：21世紀(jì)的“智慧城市”，能夠充分運(yùn)用信息和通信技術(shù)手段感測、分析、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項關(guān)鍵信息，從而對于包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動在內(nèi)的各種需求做出智能的響應(yīng)，為人類創(chuàng)造更美好的城市生活。關(guān)鍵因素

智慧城市的兩大基因[6] 有兩種驅(qū)動力推動智慧城市的逐步形成，一是以物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)，二是知識社會環(huán)境下逐步孕育的開放的城市創(chuàng)新生態(tài)。前者是技術(shù)創(chuàng)新層面的技術(shù)因素，后者是社會創(chuàng)新層面的社會經(jīng)濟(jì)因素。由此可以看出創(chuàng)新在智慧城市發(fā)展中的驅(qū)動作用。清華大學(xué)公共管理學(xué)院書記、副院長孟慶國教授提出，新一代信息技術(shù)與創(chuàng)新2.0是智慧城市的兩大基因，缺一不可。智慧城市不僅需要物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)的支撐，更要培育面向知識社會的下一代創(chuàng)新（創(chuàng)新2.0）。信息通訊技術(shù)的融合和發(fā)展消融了信息和知識分享的壁壘，消融了創(chuàng)新的邊界，推動了創(chuàng)新2.0形態(tài)的形成，并進(jìn)一步推動各類社會組織及活動邊界的“消融”。創(chuàng)新形態(tài)由生產(chǎn)范式向服務(wù)范式轉(zhuǎn)變，也帶動了產(chǎn)業(yè)形態(tài)、政府管理形態(tài)、城市形態(tài)由生產(chǎn)范式向服務(wù)范式的轉(zhuǎn)變。如果說創(chuàng)新1.0 是工業(yè)時代沿襲的面向生產(chǎn)、以生產(chǎn)者為中心、以技術(shù)為出發(fā)點(diǎn)的相對封閉的創(chuàng)新形態(tài)，創(chuàng)新2.0 則是與信息時代、知識社會相適應(yīng)的面向服務(wù)、以用戶為中心、以人為本的開放的創(chuàng)新形態(tài)。北京市城管執(zhí)法局信息裝備中心主任宋剛博士在“創(chuàng)新2.0視野下的智慧城市與管理創(chuàng)新”的主題演講中，從三代信息通信技術(shù)發(fā)展的社會脈絡(luò)出發(fā)，對創(chuàng)新形態(tài)轉(zhuǎn)變帶來的產(chǎn)業(yè)形態(tài)、政府形態(tài)、城市形態(tài)、社會管理模式創(chuàng)新進(jìn)行了精彩的演講。他指出智慧城市的建設(shè)不僅需要物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)工具的應(yīng)用，也需要微博、維基等社會工具的應(yīng)用，更需要Living Lab等用戶參與的方法論及實(shí)踐來推動以人為本的可持續(xù)創(chuàng)新，同時他結(jié)合北京基于物聯(lián)網(wǎng)平臺的智慧城管建設(shè)對創(chuàng)新2.0時代的社會管理創(chuàng)新進(jìn)行了生動的詮釋。

孟慶國教授在主持中強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新2.0不僅推動了政府2.0、企業(yè)2.0等政府管理、產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的新形態(tài)，也在更深刻的改變著當(dāng)今社會的方方面面，我們必須準(zhǔn)確認(rèn)識和把握這個機(jī)遇，而社會管理創(chuàng)新也正是要在社會管理領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)從創(chuàng)新1.0向創(chuàng)新2.0模式的轉(zhuǎn)變。他對北京城管基于創(chuàng)新2.0的智慧城管探索進(jìn)行了肯定，認(rèn)為北京的智慧城管建設(shè)是一個很好的社會管理創(chuàng)新案例，并指出智慧城市建設(shè)必須以人為本、以用戶為中心，通過開放創(chuàng)新、用戶創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新推動城市可持續(xù)創(chuàng)新。楊冰之教授認(rèn)為，信息技術(shù)的發(fā)展，改變了用戶在整個生產(chǎn)服務(wù)體系中的位置，智慧城市的建設(shè)要強(qiáng)化群眾滿意的目標(biāo)、強(qiáng)化社會需求的導(dǎo)向，在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的四化融合中，要高度重視信息化和城鎮(zhèn)化的互動關(guān)系，并以此為切入準(zhǔn)確定位智慧城市建設(shè)。童云海教授認(rèn)為，北京城管基于創(chuàng)新2.0的公共服務(wù)模式和感知數(shù)據(jù)驅(qū)動的高峰勤務(wù)模式是對智慧城市管理的創(chuàng)新探索，他提出要通過數(shù)據(jù)驅(qū)動的社會需求挖掘使得政府服務(wù)更加貼近百姓需求，并強(qiáng)調(diào)社會管理創(chuàng)新就是要通過溝通互動、協(xié)同創(chuàng)新、市民參與，讓從政府自身出發(fā)的管理過程變?yōu)閺姆?wù)對象、市民出發(fā)的服務(wù)設(shè)計和提供過程。

宋剛博士在討論中指出，智慧中的“智”是技術(shù)、“慧”是人，要注重“人機(jī)結(jié)合、人網(wǎng)結(jié)合、以人為主”，做到“集大成、成智慧”，注重在智慧城市建設(shè)過程中的市民的參與，做到城市管理依靠人、為了人、服務(wù)人，北京城管正依托基于物聯(lián)網(wǎng)和創(chuàng)新2.0的智慧城管建設(shè)積極探索創(chuàng)新2.0時代的社會管理創(chuàng)新。

孟慶國教授在總結(jié)圓桌討論時強(qiáng)調(diào)，泛在不僅僅是指網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)方面的泛在，更是指創(chuàng)新和服務(wù)的泛在，新一代信息技術(shù)和創(chuàng)新2.0作為智慧城市建設(shè)的兩大基因，缺一不可。國際實(shí)踐

全球智慧城市

2008年11月，在紐約召開的外國關(guān)系理事會上，IBM提出了“智慧的地球” 這一理念，進(jìn)而引發(fā)了智慧城市建設(shè)的熱潮。

歐盟于2006年發(fā)起了歐洲Living Lab組織，它采用新的工具和方法、先進(jìn)的信息和通訊技術(shù)來調(diào)動方方面面的“集體的智慧和創(chuàng)造力”，為解決社會問題提供機(jī)會。該組織還發(fā)起了歐洲智慧城市網(wǎng)絡(luò)。Living Lab完全是以用戶為中心，借助開放創(chuàng)新空間的打造幫助居民利用信息技術(shù)和移動應(yīng)用服務(wù)提升生活質(zhì)量，使人的需求在其間得到最大的尊重和滿足。

2009年，迪比克市與IBM合作，建立美國第一個智慧城市。利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在一個有六萬居民的社區(qū)里將各種城市公用資源（水、電、油、氣、交通、公共服務(wù)等等）連接起來，監(jiān)測、分析和整合各種數(shù)據(jù)以做出智能化的響應(yīng)，更好的服務(wù)市民。

韓國以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，打造綠色、數(shù)字化、無縫移動連接的生態(tài)、智慧型城市。通過整合公共通訊平臺，以及無處不在的網(wǎng)絡(luò)接入，消費(fèi)者可以方便的開展遠(yuǎn)程教育、醫(yī)療、辦理稅務(wù)，還能實(shí)現(xiàn)家庭建筑能耗的智能化監(jiān)控等。

新加坡2006年啟動“智慧國2015”計劃，通過物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的積極應(yīng)用，將新加坡建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展一流的國際化城市。在電子政務(wù)、服務(wù)民生及泛在互聯(lián)方面，新加坡成績引人注目。其中智能交通系統(tǒng)通過各種傳感數(shù)據(jù)、運(yùn)營信息及豐富的用戶交互體驗(yàn)，為市民出行提供實(shí)時、適當(dāng)?shù)慕煌ㄐ畔ⅰ?/p>

美國麻省理工學(xué)院比特和原子研究中心發(fā)起的Fab Lab（微觀裝配實(shí)驗(yàn)室）基于從個人通訊到個人計算再到個人制造的社會技術(shù)發(fā)展脈絡(luò)，試圖構(gòu)建以用戶為中心、面向應(yīng)用的用戶創(chuàng)新制造環(huán)境，使人們即使在自己的家中也可隨心所欲的設(shè)計和制造他們想象中的產(chǎn)品，巴塞羅那等城市從Fab Lab到Fab City的實(shí)踐則從另外一個視角解讀了智慧城市以人為本可持續(xù)創(chuàng)新的內(nèi)涵。

歐洲的智慧城市更多關(guān)注信息通信技術(shù)在城市生態(tài)環(huán)境、交通、醫(yī)療、智能建筑等民生領(lǐng)域的作用，希望借助知識共享和低碳戰(zhàn)略來實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)，推動城市低碳、綠色、可持續(xù)發(fā)展，投資建設(shè)智慧城市，發(fā)展低碳住宅、智能交通、智能電網(wǎng)，提升能源效率，應(yīng)對氣候變化，建設(shè)綠色智慧城市。

丹麥建造智慧城市哥本哈根（Copenhagen）有志在2025年前成為第一個實(shí)現(xiàn)碳中和的城市。要實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，主要依靠市政的氣候行動計劃——啟動50項舉措，以實(shí)現(xiàn)其2015年減碳20%的中期目標(biāo)。在力爭取得城市的可持續(xù)性發(fā)展時，許多城市的挑戰(zhàn)在于維持環(huán)保與經(jīng)濟(jì)之間的平衡。采用可持續(xù)發(fā)展城市解決方案，哥本哈根正逐漸接近目標(biāo)。哥本哈根的研究顯示，其首都地區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)5年內(nèi)的營收增長了55%。

瑞典首都斯德哥爾摩，2010年被歐盟委員會評定為“歐洲綠色首都”；在普華永道2012年智慧城市報告中，斯德哥爾摩名列第五，分項排名中智能資本與創(chuàng)新、安全健康與安保均為第一，人口宜居程度、可持續(xù)能力也是名列前茅。2013年全球7大智慧城市

全球超過400個城市競逐最有智慧城市頭銜，最后選出這7個城市，分別是：

1、美國俄亥俄州的哥倫布市；

2、芬蘭的奧盧；

3、加拿大的斯特拉特福；

4、臺灣地區(qū)的臺中市；

5、愛沙尼亞的塔林；

6、臺灣地區(qū)的桃園縣；

7、加拿大的多倫多。

黨的十八大報告明確提出了2020年全面建成小康社 臺灣

會的主要目標(biāo)，并強(qiáng)調(diào)走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。前不久閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，也是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力。城市是經(jīng)濟(jì)、政治、文化最活躍的區(qū)域，也是節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的重點(diǎn)區(qū)域。城市的發(fā)展方式、管理能力、服務(wù)水平在很大程度上影響著全面建成小康社會的水平。

信息化革命是20世紀(jì)80年代以來世界發(fā)展的最重要特征，極大地推動了人類經(jīng)濟(jì)、社會、政治、軍事等各方面的發(fā)展進(jìn)程，創(chuàng)新了發(fā)展模式，提高了發(fā)展質(zhì)量。進(jìn)入21世紀(jì)以來，信息化革命方興未艾，計算機(jī)體積越來越小，處理速度越來越快；互聯(lián)網(wǎng)越來越寬，覆蓋面越來越廣；智能終端功能越來越強(qiáng)，應(yīng)用越來越多，徹底改變和提升了人們的學(xué)習(xí)方式、工作方式、生活方式。當(dāng)前，隨著泛在互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的迅猛發(fā)展，新一輪信息化革命已經(jīng)到來。新一代互聯(lián)網(wǎng)、云計算、智能傳感、通信、遙感、衛(wèi)星定位、地理信息系統(tǒng)等技術(shù)的結(jié)合，將可以實(shí)現(xiàn)對一切物品的智能化識別、定位、跟蹤、監(jiān)控與管理，從而使地球達(dá)到“智慧”的狀態(tài)，使建設(shè)智慧地球從技術(shù)上成為可能。建設(shè)智慧城市，也是轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式、提升城市發(fā)展質(zhì)量的客觀要求。通過建設(shè)智慧城市，及時傳遞、整合、交流、使用城市經(jīng)濟(jì)、文化、公共資源、管理服務(wù)、市民生活、生態(tài)環(huán)境等各類信息，提高物與物、物與人、人與人的互聯(lián)互通、全面感知和利用信息能力，從而能夠極大提高政府管理和服務(wù)的能力，極大提升人民群眾的物質(zhì)和文化生活水平。建設(shè)智慧城市，會讓城市發(fā)展更全面、更協(xié)調(diào)、更可持續(xù)，會讓城市生活變得更健康、更和諧、更美好。2008年以來，智慧地球理念即在世界范圍內(nèi)悄然興起，許多發(fā)達(dá)國家積極開展智慧城市建設(shè)，將城市中的水、電、油、氣、交通等公共服務(wù)資源信息通過互聯(lián)網(wǎng)有機(jī)連接起來，智能化作出響應(yīng)，更好地服務(wù)于市民學(xué)習(xí)、生活、工作、醫(yī)療等方面的需求，以及改善政府對交通的管理、環(huán)境的控制等等。在我國，一些地區(qū)在數(shù)字城市建設(shè)基礎(chǔ)上，開始探索智慧城市的建設(shè)。可以說，建設(shè)智慧城市已經(jīng)成為歷史的必然趨勢，成為信息領(lǐng)域的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。數(shù)字城市

數(shù)字城市是數(shù)字地球的重要組成部分，是傳統(tǒng)城市的數(shù)字化形態(tài)。數(shù)字城市是應(yīng)用計算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、3S、多媒體等技術(shù)將城市地理信息和城市其他信息相結(jié)合，數(shù)字化并存儲于計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上所形成的城市虛擬空間。數(shù)字城市建設(shè)通過空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化、各類城市信息的數(shù)字化整合多方資源，從技術(shù)和體制兩方面為實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和互操作提供了基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了城市3S技術(shù)的一體化集成和各行業(yè)、各領(lǐng)域信息化的深入應(yīng)用。數(shù)字城市的發(fā)展積累了大量的基礎(chǔ)和運(yùn)行數(shù)據(jù)，也面臨諸多挑戰(zhàn)，包括城市級海量信息的采集、分析、存儲、利用等處理問題，多系統(tǒng)融合中的各種復(fù)雜問題，以及技術(shù)發(fā)展帶來的城市發(fā)展異化問題。新一代信息技術(shù)的發(fā)展使得城市形態(tài)在數(shù)字化基礎(chǔ)上進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)智能化成為現(xiàn)實(shí)。依托物聯(lián)網(wǎng)可實(shí)現(xiàn)智能化感知、識別、定位、跟蹤和監(jiān)管；借助云計算及智能分析技術(shù)可實(shí)現(xiàn)海量信息的處理和決策支持。同時，伴隨知識社會環(huán)境下創(chuàng)新2.0形態(tài)的逐步展現(xiàn)，現(xiàn)代信息技術(shù)在對工業(yè)時代各類產(chǎn)業(yè)完成面向效率提升的數(shù)字化改造之后，逐步衍生出一些新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、組織形態(tài)，使人們對信息技術(shù)引領(lǐng)的創(chuàng)新形態(tài)演變、社會變革有了更真切的體會，對科技創(chuàng)新以人為本有了更深入的理解，對現(xiàn)代科技發(fā)展下的城市形態(tài)演化也有了新的認(rèn)識。

研究機(jī)構(gòu)對智慧城市的定義為：通過智能計算技術(shù)的應(yīng)用，使得城市管理、教育、醫(yī)療、房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸、公用事業(yè)和公眾安全等城市組成的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施組件和服務(wù)更互聯(lián)、高效和智能。從技術(shù)發(fā)展的視角，李德仁院士認(rèn)為智慧城市是數(shù)字城市與物聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合的產(chǎn)物。胡小明則從城市資源觀念演變的視角論述了數(shù)字城市相對應(yīng)的信息資源、智能城市相對應(yīng)的軟件資源、網(wǎng)絡(luò)城市相對應(yīng)的組織資源之間的關(guān)系。值得關(guān)注的是，一些城市信息化建設(shè)的先行城市也越來越多的開始從以人為本的視角開展智慧城市的建設(shè)，如歐盟啟動了面向知識社會創(chuàng)新2.0的Living Lab計劃，致力于將城市打造成為開放創(chuàng)新空間，營造有利于創(chuàng)新涌現(xiàn)的城市生態(tài)。

對比數(shù)字城市和智慧城市，我們可以發(fā)現(xiàn)以下六方面的差異。其一，當(dāng)數(shù)字城市通過城市地理空間信息與城市各方面信息的數(shù)字化在虛擬空間再現(xiàn)傳統(tǒng)城市，智慧城市則注重在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步利用傳感技術(shù)、智能技術(shù)實(shí)現(xiàn)對城市運(yùn)行狀態(tài)的自動、實(shí)時、全面透徹的感知。其二，當(dāng)數(shù)字城市通過城市各行業(yè)的信息化提高了各行業(yè)管理效率和服務(wù)質(zhì)量，智慧城市則更強(qiáng)調(diào)從行業(yè)分割、相對封閉的信息化架構(gòu)邁向作為復(fù)雜巨系統(tǒng)的開放、整合、協(xié)同的城市信息化架構(gòu)，發(fā)揮城市信息化的整體效能。

其三，當(dāng)數(shù)字城市基于互聯(lián)網(wǎng)形成初步的業(yè)務(wù)協(xié)同，智慧城市則更注重通過泛在網(wǎng)絡(luò)、移動技術(shù)實(shí)現(xiàn)無所不在的互聯(lián)和隨時隨地隨身的智能融合服務(wù)。

其四，當(dāng)數(shù)字城市關(guān)注數(shù)據(jù)資源的生產(chǎn)、積累和應(yīng)用，智慧城市更關(guān)注用戶視角的服務(wù)設(shè)計和提供。其五，當(dāng)數(shù)字城市更多注重利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)城市各領(lǐng)域的信息化以提升社會生產(chǎn)效率，智慧城市則更強(qiáng)調(diào)人的主體地位，更強(qiáng)調(diào)開放創(chuàng)新空間的塑造及其間的市民參與、用戶體驗(yàn)，及以人為本實(shí)現(xiàn)可持續(xù)創(chuàng)新。其六，當(dāng)數(shù)字城市致力于通過信息化手段實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行與發(fā)展各方面功能，提高城市運(yùn)行效率，服務(wù)城市管理和發(fā)展，智慧城市則更強(qiáng)調(diào)通過政府、市場、社會各方力量的參與和協(xié)同實(shí)現(xiàn)城市公共價值塑造和獨(dú)特價值創(chuàng)造。智慧城市不但廣泛采用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、數(shù)據(jù)挖掘、知識管理、社交網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)工具，也注重用戶參與、以人為本的創(chuàng)新2.0理念及其方法的應(yīng)用，構(gòu)建有利于創(chuàng)新涌現(xiàn)的制度環(huán)境，以實(shí)現(xiàn)智慧技術(shù)高度集成、智慧產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、智慧服務(wù)高效便民、以人為本持續(xù)創(chuàng)新，完成從數(shù)字城市向智慧城市的躍升。智慧城市將是創(chuàng)新2.0時代以人為本的可持續(xù)創(chuàng)新城市。現(xiàn)狀

為規(guī)范和推動智慧城市的健康發(fā)展，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部啟動了國家智慧城市試點(diǎn)工作。經(jīng)過地方城市申報、省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門初審、專家綜合評審等程序，首批國家智慧城市試點(diǎn)共90個，其中地級市37個，區(qū)（縣）50個，鎮(zhèn)3個，試點(diǎn)城市將經(jīng)過3―5年的創(chuàng)建期，住建部將組織評估，對評估通過的試點(diǎn)城市（區(qū)、鎮(zhèn)）進(jìn)行評定，評定等級由低到高分為一星、二星和三星。信息顯示，國家發(fā)改委正著手起草智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見，并研究在區(qū)域范圍內(nèi)啟動智慧城市試點(diǎn)工作。三大運(yùn)營商已經(jīng)與300 多個城市達(dá)成“智慧城市”戰(zhàn)略合作協(xié)議。預(yù)計“十二五”期間，我國“智慧城市”投資總規(guī)模有望達(dá)5000 億元。

發(fā)展智慧城市，是我國促進(jìn)城市高度信息化、網(wǎng)絡(luò)化的重大舉措和綜合性措施。從設(shè)備廠商角度來說，光通信設(shè)備廠商、無線通信設(shè)備廠商將充分發(fā)揮所屬技術(shù)領(lǐng)域的優(yōu)勢，將無線和有線充分進(jìn)行融合，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)最優(yōu)化配臵，以加速推動智慧城市的發(fā)展進(jìn)程。與之相對應(yīng)的通信設(shè)備廠商、芯片廠商等將從中獲得巨大收益。《中國智慧城市發(fā)展水平評估報告》顯示以下主要城市智慧城市發(fā)展水平處于全國領(lǐng)先水平：

主要城區(qū)「智慧城市」發(fā)展水平

領(lǐng)跑者：北京、上海、廣州、深圳、天津、武漢、寧波、南京、佛山、揚(yáng)州、浦東新區(qū)、寧波杭州灣新區(qū)

追趕者：重慶、無錫、大連、福州、杭州、青島、昆明、成都、嘉定、莆田、江門、東莞、東營

準(zhǔn)備者：沈陽、株洲、伊犁、江陽

推動智能城市的模式分為全面推進(jìn)或重點(diǎn)突破，大致區(qū)分為五類：中國已有上百個地區(qū)提出建設(shè)智慧城市，上海、天津、重慶、無錫、深圳、沈陽、武漢、成都等主要都市建立了RFID產(chǎn)業(yè)園區(qū)，期望能率先發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，在智慧城市建設(shè)中走在國內(nèi)前列，各主要城市智慧城市發(fā)展策略詳如下：

主要城市

北京

《智能北京行動綱要》，包含智能交通、電子病歷、遠(yuǎn)程醫(yī)療、智能家庭、電子商務(wù)等，希望2015年，形成覆蓋全市的物聯(lián)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。

上海

打造城市光網(wǎng)，發(fā)展3G、WIFI等多種技術(shù)的無線寬帶，推動智能技術(shù)、云計算和物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，加快三網(wǎng)融合。

寧波

建設(shè)現(xiàn)代化國際港口城市，以杭州灣新區(qū)做為建設(shè)智慧城市的試驗(yàn)區(qū)，提出「智慧新城」及「生態(tài)家園」的目標(biāo)定位。

佛山

2015年將佛山建設(shè)成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、四化融合先行地，提出智慧服務(wù)基設(shè)施十大重點(diǎn)工程，希望做到以信息化帶動工業(yè)化、提升城市化及加快國際化的作用。

廣州

建設(shè)第一個「由政府主導(dǎo)、牽手營運(yùn)商」的無線城市官方門戶網(wǎng)站，推動市民、企業(yè)及社會各界高效便捷的無線寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

深圳

國家三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市之一，致力完善智能基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展電子商務(wù)支撐體系、推動智能交通、培育智能產(chǎn)業(yè)基地。希望在2012年實(shí)現(xiàn)寬帶無線網(wǎng)覆蓋率100%，組建華南地區(qū)的物聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證中心。

城市化進(jìn)程的加快，使城市被賦予了前所未有的經(jīng)濟(jì)、政治和技術(shù)的權(quán)利，城市被無可避免地推到了世界舞臺的中心，發(fā)揮著主導(dǎo)作用。與此同時，城市也面臨著環(huán)境污染、交通堵塞、能源緊缺、住房不足、失業(yè)、疾病等方面的挑戰(zhàn)。在新環(huán)境下，如何解決城市發(fā)展所帶來的諸多問題，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展成為城市規(guī)劃建設(shè)的重要命題。在此背景下，“智慧城市”成為解決城市問題的一條可行道路，也是未來城市發(fā)展的趨勢。智慧城市建設(shè)的大提速將帶動地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也將帶動衛(wèi)星導(dǎo)航、物聯(lián)網(wǎng)、智能交通、智能電網(wǎng)、云計算、軟件服務(wù)等多行業(yè)的快速發(fā)展，為相關(guān)行業(yè)帶來新的發(fā)展契機(jī)。我國智慧城市發(fā)展進(jìn)入規(guī)模推廣階段，截至目前，我國已有154個城市提出建設(shè)智慧城市，預(yù)計總投資規(guī)模達(dá)1.1萬億元，撬動的更以萬億元計，新一輪產(chǎn)業(yè)機(jī)會即將到來。

國家鼓勵開展應(yīng)用模式創(chuàng)新，推進(jìn)智慧城市建設(shè)。中國深圳市、昆明市、寧波市等多個城市與IBM簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，邁出了打造智慧城市的第一步。北京市擬在完成“數(shù)字北京”目標(biāo)后發(fā)布“智能北京行動綱要”，上海市將智慧城市建設(shè)納入“十二五”發(fā)展規(guī)劃。此外，佛山市、武漢市、重慶市、成都市等都已紛紛啟動“智慧城市”戰(zhàn)略，相關(guān)規(guī)劃、項目和活動漸次推出。國內(nèi)優(yōu)秀的智慧產(chǎn)業(yè)企業(yè)愈來愈重視對智慧城市的研究，特別是對智慧城市發(fā)展環(huán)境和趨勢變化的深入研究。正因?yàn)槿绱耍淮笈鷩鴥?nèi)優(yōu)秀的智慧產(chǎn)業(yè)企業(yè)迅速崛起，逐漸成為智慧城市建設(shè)中的翹楚！

2013年1月29日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公布首批國家智慧城市試點(diǎn)名單。首批國家智慧城市試點(diǎn)共90個，其中地級市37個，區(qū)(縣)50個，鎮(zhèn)3個。國家開發(fā)銀行表示，在“十二五”后三年，與住建部合作投資智慧城市的資金規(guī)模將達(dá)800億元。根據(jù)《2013-2017年全球智慧城市建設(shè)行業(yè)市場前瞻與投資機(jī)會分析報告》[7]調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國已有311個地級市開展數(shù)字城市建設(shè)，其中158個數(shù)字城市已經(jīng)建成并在60多個領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，同時最新啟動了100多個數(shù)字縣域建設(shè)和3個智慧城市建設(shè)試點(diǎn)。2013年，國家測繪地理信息局將在全國范圍內(nèi)組織開展智慧城市時空信息云平臺建設(shè)試點(diǎn)工作，每年將選擇10個左右城市進(jìn)行試點(diǎn)，每個試點(diǎn)項目建設(shè)周期為2至3年，經(jīng)費(fèi)總投入不少于3600萬元。在不久的將來，人們將盡享智能家居、路網(wǎng)監(jiān)控、智能醫(yī)院、食品藥品管理、數(shù)字生活等所帶來的便捷服務(wù)，“智慧城市”時代即將到來。我國規(guī)模

據(jù)國家信息中心信息化研究部首席工程師單志廣透露，我國提出智慧城市建設(shè)的城市總數(shù)達(dá)到了154個，投資規(guī)模預(yù)計超過1.1萬億元。在“無線城市智慧生活”論壇上，國家信息中心信息化研究部首席工程師單志廣講述了我國智慧城市發(fā)展現(xiàn)狀以及所面臨的問題。據(jù)統(tǒng)計，截止到2012年2月底，我國提出智慧城市建設(shè)的總數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了154個，計劃投資規(guī)模超過1.1萬億元。而在“十二五”規(guī)劃或政府報告中提出建設(shè)智慧城市的地級以上城市共有41個，其中副省級城市10個，直轄市中北京、上海、天津均提出了智慧城市建設(shè)。

2012年，我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模達(dá)到3650億元，比上年增長38.6%。從智能安防到智能電網(wǎng)，從二維碼普及到“智慧城市”落地，作為被寄予厚望的新興產(chǎn)業(yè)，物聯(lián)網(wǎng)正四處開花，悄然影響著人們的生活。專家指出，伴隨著技術(shù)的進(jìn)步和相關(guān)配套的完善，在未來幾年，技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)國產(chǎn)化、運(yùn)營與管理體系化、產(chǎn)業(yè)草根化將成為我國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的三大趨勢。2013年4月10日，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司組織的智慧城市創(chuàng)建任務(wù)書編織培訓(xùn)會在京舉行。來自會上提供的信息顯示：繼國開行提供不低于800億元的投融資額度后，又有兩家商業(yè)銀行作出承諾，表示將提供不低于國開行的授信額度，支持智慧城市建設(shè)。另有其他投資機(jī)構(gòu)也在4月初簽訂了2000億元的投資額度。粗略估計，相關(guān)投資或?qū)⒊^4400億元。

“智慧城市”建設(shè)進(jìn)入高峰期。快速的城市化進(jìn)程推動著中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但也使得城市面臨著可持續(xù)發(fā)展問題。下一個階段的“城鎮(zhèn)化”建設(shè)需要走“精細(xì)化管理”的“新型城鎮(zhèn)化”道路，因此“智慧城市”由此應(yīng)運(yùn)而生。“智慧城市”是指利用領(lǐng)先的信息技術(shù)，提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)的智能化水平，使城市運(yùn)轉(zhuǎn)更高效、更敏捷、更低碳，是信息時代城市發(fā)展的新模式。據(jù)賽迪信息預(yù)測，到2014年，中國智慧城市的IT投入預(yù)計可達(dá)到1700多億元的規(guī)模。

3發(fā)展歷程 2013年

國家 “智慧城市”技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)城市（“智慧城市”雙試點(diǎn)）

科技部、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會確定為國家 “智慧城市”技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)城市。首批試點(diǎn)工作在全國共選擇了20個城市，其中副省級城市9個。其中山東省共有兩座城市入選，分別是濟(jì)南和青島，其余18座城市分別為南京、無錫、揚(yáng)州、太原、陽泉、大連、哈爾濱、大慶、合肥、武漢、襄陽、深圳、惠州、成都、西安、延安、楊凌示范區(qū)和克拉瑪依。[8] 智慧城市作為信息技術(shù)的深度拓展和集成應(yīng)用，是新一代信息技術(shù)孕育突破的重要方向之一，是全球戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分。開展“智慧城市”技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)，是科技部和國家標(biāo)準(zhǔn)委為促進(jìn)我國智慧城市建設(shè)健康有序發(fā)展，推動我國自主創(chuàng)新成果在智慧城市中推廣應(yīng)用共同開展的一項示范性工作，旨在形成我國具有自主知識產(chǎn)權(quán)的智慧城市技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)體系和解決方案，為我國智慧城市建設(shè)提供科技支撐。[8] 2013國家智慧城市試點(diǎn)名單[9]（直轄市/地級市/縣級市/市轄區(qū)/縣/）[10] 北京市：北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、房山區(qū)長陽鎮(zhèn) 天津市：武清區(qū)、河西區(qū) 重慶市：永川區(qū)、江北區(qū)

河北省：唐山市曹妃甸區(qū)、唐山市灤南縣、保定市博野縣

山西省：太原市、陽泉市、大同市城區(qū)、晉城市、朔州市懷仁縣 內(nèi)蒙古自治區(qū)：呼倫貝爾市、鄂爾多斯市、包頭市石拐區(qū) 黑龍江省：齊齊哈爾市、牡丹江市、安達(dá)市

吉林省：四平市、榆樹市、長春高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、白山市撫松縣、吉林市船營區(qū)搜登站鎮(zhèn)

遼寧省：營口市、莊河市、大連市普灣新區(qū)

山東省：臨沂市、淄博市、煙臺市、曲阜市、濟(jì)寧市任城區(qū)、青島市嶗山區(qū)、青島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、青島中德生態(tài)園、濰坊市昌樂縣、平度市明村鎮(zhèn) 江蘇省：無錫市、徐州市、南通市、丹陽市、蘇州吳中太湖新城、宿遷市洋河新城、昆山市、徐州市豐縣、連云港市東海縣

安徽省：阜陽市、黃山市、淮北市、合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、寧國港口生態(tài)工業(yè)園區(qū)、六安市霍山縣 浙江省：杭州市拱墅區(qū)、杭州市蕭山區(qū)、寧波市(含海曙區(qū)、梅山保稅港區(qū)、鄞州區(qū)咸祥鎮(zhèn))、金華市、寧波市寧海縣、臨安市昌化鎮(zhèn) 福建省：莆田市、泉州臺商投資區(qū)

江西省：新余市、樟樹市、共青城市、上饒市婺源縣 河南省：鄭州市、許昌市、舞鋼市、靈寶市

湖北省：武漢市、黃岡市、咸寧市、宜昌市、襄陽市 湖南省：岳陽市岳陽樓區(qū)、長沙市長沙縣、郴州市永興縣、郴州市嘉禾縣、常德市桃源縣漳江鎮(zhèn)

廣東省：廣州市、肇慶市端州區(qū)、東莞市東城區(qū)、中山翠亨新區(qū) 廣西壯族自治區(qū)：南寧市、柳州市(含魚峰區(qū))、桂林市、貴港市、云南省：紅河哈尼族彝族自治州蒙自市、紅河哈尼族彝族自治州彌勒市

貴州省：貴陽市、遵義市(含仁懷市、湄潭縣)、畢節(jié)市、凱里市、六盤水市盤縣 甘肅省：蘭州市、金昌市、白銀市、隴南市、敦煌市 四川省：綿陽市、遂寧市、崇州市 西藏自治區(qū)：林芝地區(qū)

陜西省：寶雞市、渭南市、延安市

寧夏回族自治區(qū)：銀川市、石嘴山市(含大武口區(qū))、銀川市永寧縣 新疆維吾爾自治區(qū)：烏魯木齊市、克拉瑪依市、伊寧市 2012年試點(diǎn)擴(kuò)大范圍(9個)[11] 常州市試點(diǎn)新增新北區(qū)

武漢市試點(diǎn)新增蔡甸區(qū)，2012年試點(diǎn)含江岸區(qū)

沈陽市：新增沈河區(qū)、鐵西區(qū)、沈北新區(qū)，2012年已批復(fù)渾南新區(qū)

南京市：新增高淳區(qū)、麒麟科技創(chuàng)新園(生態(tài)科技城)，2012年已批復(fù)河西新城區(qū)(建鄴區(qū))長沙大河西先導(dǎo)區(qū)：新增洋湖生態(tài)新城和濱江商務(wù)新城，2012年試點(diǎn)含梅溪湖區(qū) 佛山市：新增南海區(qū)，2012年已批復(fù)順德區(qū)、順德區(qū)樂從鎮(zhèn) 2012年

首批國家智慧城市試點(diǎn)名單（90個）[12] 北京市：北京東城區(qū)、北京市朝陽區(qū)、北京未來科技城、北京市麗澤商務(wù)區(qū) 天津市：天津津南新區(qū)、天津市生態(tài)城

河北省：石家莊市、秦皇島市、廊坊市、邯鄲市、遷安市、北戴河新區(qū) 山西省：太原市、長治市、朔州市平魯區(qū) 內(nèi)蒙古自治區(qū)：烏海市

遼寧省：沈陽市渾南新區(qū)、大連生態(tài)科技新城 吉林省：遼源市、磐石市

黑龍江省：肇東市、肇源縣、樺南縣 上海市：上海市浦東新區(qū)

江蘇省：無錫市、常州市、鎮(zhèn)江市、泰州市、南京河西新城、蘇州工業(yè)園區(qū)、鹽城市城南新區(qū)、昆山市花橋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、昆山市張浦鎮(zhèn)

浙江省：溫州市、金華市、諸暨市、杭州市上城區(qū)、寧波市鎮(zhèn)海區(qū) 安徽省：蕪湖市、銅陵市、蚌埠市、淮南市 福建省：南平市、平潭市、福州市蒼山區(qū) 江西省：萍鄉(xiāng)市、南昌市紅谷灘新區(qū)

山東省：東營市、威海市、德州市、新泰市、壽光市、昌邑市、肥城市、濟(jì)南西區(qū) 河南省：鄭州市、鶴壁市、漯河市、濟(jì)源市、新鄭市、洛陽新區(qū) 湖北省：武漢市、武漢市江岸區(qū)

湖南省：株洲市、韶山市、株洲市云龍示范區(qū)、瀏陽市柏加鎮(zhèn)、長沙市梅溪湖國際服務(wù)區(qū) 廣東省：珠海市、廣州市番禺區(qū)、廣州市蘿崗區(qū)、深圳市坪山新區(qū)、佛山市順德區(qū)、佛山市樂從鎮(zhèn)

海南省：萬寧市

重慶市：重慶市南岸區(qū)、重慶市兩江新區(qū) 四川省：雅安市、成都市溫江區(qū)、郫縣 貴州省：銅仁市、六盤水市、貴陽市烏當(dāng)區(qū) 云南省：昆明市五華區(qū) 西藏自治區(qū)：拉薩市

陜西省：咸陽市、楊凌示范區(qū) 寧夏回族自治區(qū)：吳忠市

新疆維吾爾自治區(qū)：庫爾勒市、奎屯

隨著世界大部分人口紛紛涌入城市地區(qū)，水、電及交通等關(guān)鍵城市系統(tǒng)已不堪重負(fù)、幾近崩潰。對城市居民而言，智慧城市的基本要件就是能輕松找到最快捷的上下班路線、供水供電有保障，且街道更加安全。如今的消費(fèi)者正日益占據(jù)主導(dǎo)地位，他們希望在城市負(fù)擔(dān)人口流入、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的同時，自己對生活質(zhì)量的要求能 智慧城市 夠得到滿足。

最近的國際商用機(jī)器公司(IBM)“智慧的城市”發(fā)布會在成都召開，會議公布IBM公司“智慧的城市”的概念和智慧的12個城市的軟件解決方案。“智慧”是“聰明”的策略，上海、廣東、南京、沈陽、昆山等，由當(dāng)?shù)厝嗣裾餐炇鹆撕献鱾渫洠瑪y手開始“智慧的城市”戰(zhàn)略。成都政府打算將開發(fā)合作、相關(guān)的宏偉藍(lán)圖構(gòu)建數(shù)字化成都市，通過“智慧”軟件解決方案，以幫助政府更高效施工，方便信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的組建等。應(yīng)用體系

智慧物流體系、智慧制造體系、智慧貿(mào)易體系、智慧能源應(yīng)用體系、智慧公共服務(wù)、智慧社會管理體系、智慧交通體系、智慧健康保障體系、智慧安居服務(wù)體系、智慧文化服務(wù)體系。應(yīng)用項目

1、智慧公共服務(wù)：建設(shè)智慧公共服務(wù)和城市管理系統(tǒng)。通過加強(qiáng)就業(yè)、醫(yī)療、文化、安居等專業(yè)性應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，通過提升城市建設(shè)和管理的規(guī)范化、精準(zhǔn)化和智能化水平，有效促進(jìn)城市公共資源在全市范圍共享，積極推動城市人流、物流、信息流、資金流的協(xié)調(diào)高效運(yùn)行，在提升城市運(yùn)行效率和公共服務(wù)水平的同時，推動城市發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。

2、智慧城市綜合體：采用視覺采集和識別、各類傳感器、無線定位系統(tǒng)、RFID、條碼識別、視覺標(biāo)簽等頂尖技術(shù)，構(gòu)建智能視覺物聯(lián)網(wǎng)，對城市綜合體的要素進(jìn)行智能感知、自動數(shù)據(jù)采集，涵蓋城市綜合體當(dāng)中的商業(yè)、辦公、居住、旅店、展覽、餐飲、會議、文娛和交通、燈光照明、信息通信和顯示等方方面面，將采集的數(shù)據(jù)可視化和規(guī)范化，讓管理者能進(jìn)行可視化城市綜合體管理。

3、智慧政務(wù)城市綜合管理運(yùn)營平臺：此類項目已有實(shí)際落地案例，天津市和平區(qū)的“智慧和平城市綜合管理運(yùn)營平臺”包括指揮中心、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)機(jī)房、智能監(jiān)控系統(tǒng)、和平區(qū)街道圖書館和數(shù)字化公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)四個部分內(nèi)容，其中指揮中心系統(tǒng)囊括政府智慧大腦六大中樞系統(tǒng)，分別為公安應(yīng)急系統(tǒng)，公共服務(wù)系統(tǒng)，社會管理系統(tǒng)，城市管理系統(tǒng)，經(jīng)濟(jì)分析系統(tǒng)，輿情分析系統(tǒng)，該項目為滿足政府應(yīng)急指揮和決策辦公的需要，對區(qū)內(nèi)現(xiàn)有監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行升級換代，增加智能視覺分析設(shè)備，提升快速反應(yīng)速度，做到事前預(yù)警，事中處理及時迅速，并統(tǒng)一數(shù)據(jù)、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)數(shù)據(jù)中心、共享平臺，從根本上有效的將政府各個部門的數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通，并對整個和平區(qū)的車流、人流、物流實(shí)現(xiàn)全面的感知，該平臺在和平區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中將為領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)指揮決策提供技術(shù)支撐作用。

4、智慧安居服務(wù)。開展智慧社區(qū)安居的調(diào)研試點(diǎn)工作，在部分居民小區(qū)為先行試點(diǎn)區(qū)域，充分考慮公共區(qū)、商務(wù)區(qū)、居住區(qū)的不同需求，融合應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、移動通信等各種信息技術(shù)，發(fā)展社區(qū)政務(wù)、智慧家居系統(tǒng)、智慧樓宇管理、智慧社區(qū)服務(wù)、社區(qū)遠(yuǎn)程監(jiān)控、安全管理、智慧商務(wù)辦公等智慧應(yīng)用系統(tǒng)，使居民生活“智能化發(fā)展”。加快智慧社區(qū)安居標(biāo)準(zhǔn)方面的探索推進(jìn)工作，為今后全市新建樓宇和社區(qū)實(shí)行智能化管理打好基礎(chǔ)。

5、智慧教育文化服務(wù)：積極推進(jìn)智慧教育文化體系建設(shè)。建設(shè)完善我市教育城域網(wǎng)和校園網(wǎng)工程，推動智慧教育事業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)教育綜合信息網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)校、數(shù)字化課件、教學(xué)資源庫、虛擬圖書館、教學(xué)綜合管理系統(tǒng)、遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)等資源共享數(shù)據(jù)庫及共享應(yīng)用平臺系統(tǒng)。繼續(xù)推進(jìn)再教育工程，提供多渠道的教育培訓(xùn)就業(yè)服務(wù)，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。繼續(xù)深化“文化共享”工程建設(shè)，積極推進(jìn)先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化的發(fā)展，加快新聞出版、廣播影視、電子娛樂等行業(yè)信息化步伐，加強(qiáng)信息資源整合，完善公共文化信息服務(wù)體系。構(gòu)建旅游公共信息服務(wù)平臺，提供更加便捷的旅游服務(wù)，提升旅游文化品牌。

6、智慧服務(wù)應(yīng)用。組織實(shí)施部分智慧服務(wù)業(yè)試點(diǎn)項目，通過示范帶動，推進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營、管理和服務(wù)模式創(chuàng)新，加快向現(xiàn)代智慧服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。①智慧物流：配合綜合物流園區(qū)信息化建設(shè)，推廣射頻識別（RFID）、多維條碼、衛(wèi)星定位、貨物跟蹤、電子商務(wù)等信息技術(shù)在物流行業(yè)中的應(yīng)用，加快基于物聯(lián)網(wǎng)的物流信息平臺及第四方物流信息平臺建設(shè)，整合物流資源，實(shí)現(xiàn)物流政務(wù)服務(wù)和物流商務(wù)服務(wù)的一體化，推動信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化的物流企業(yè)和物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。②智慧貿(mào)易：支持企業(yè)通過自建網(wǎng)站或第三方電子商務(wù)平臺，開展網(wǎng)上詢價、網(wǎng)上采購、網(wǎng)上營銷，網(wǎng)上支付等電子商務(wù)活動。積極推動商貿(mào)服務(wù)業(yè)、旅游會展業(yè)、中介服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域運(yùn)用電子商務(wù)手段，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)層次。結(jié)合實(shí)體市場的建立，積極推進(jìn)網(wǎng)上電子商務(wù)平臺建設(shè)，鼓勵發(fā)展以電子商務(wù)平臺為聚合點(diǎn)的行業(yè)性公共信息服務(wù)平臺，培育發(fā)展電子商務(wù)企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展集產(chǎn)品展示、信息發(fā)布、交易、支付于一體的綜合電子商務(wù)企業(yè)或行業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站。③建設(shè)智慧服務(wù)業(yè)示范推廣基地。積極通過信息化深入應(yīng)用，改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)經(jīng)營、管理和服務(wù)模式，加快向智能化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。結(jié)合我市服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，加快推進(jìn)現(xiàn)代金融、服務(wù)外包、高端商務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

7、智慧健康保障體系建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)“數(shù)字衛(wèi)生”系統(tǒng)建設(shè)。建立衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，構(gòu)建全市區(qū)域化衛(wèi)生信息管理為核心的信息平臺，促進(jìn)各醫(yī)療衛(wèi)生單位信息系統(tǒng)之間的溝通和交互。以醫(yī)院管理和電子病歷為重點(diǎn)，建立全市居民電子健康檔案；以實(shí)現(xiàn)醫(yī)院服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化為重點(diǎn)，推進(jìn)遠(yuǎn)程掛號、電子收費(fèi)、數(shù)字遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)、圖文體檢診斷系統(tǒng)等智慧醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè)，提升醫(yī)療和健康服務(wù)水平。

8、智慧交通。建設(shè)“數(shù)字交通”工程，通過監(jiān)控、監(jiān)測、交通流量分布優(yōu)化等技術(shù)，完善公安、城管、公路等監(jiān)控體系和信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立以交通誘導(dǎo)、應(yīng)急指揮、智能出行、出租車和公交車管理等系統(tǒng)為重點(diǎn)的、統(tǒng)一的智能化城市交通綜合管理和服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)交通信息的充分共享、公路交通狀況的實(shí)時監(jiān)控及動態(tài)管理，全面提升監(jiān)控力度和智能化管理水平，確保交通運(yùn)輸安全、暢通。體驗(yàn)館

東部沿海城市或一線城市都在摸索智慧城市的建設(shè)，大眾還是處在一個純概念的理解中，這就需要政府部門和大型企業(yè)單位去簡述和演繹這一個新興概，智慧城市還沒有實(shí)地開展，這就需要政府部門去開發(fā)智慧城市體驗(yàn)館，讓大眾去體驗(yàn)去了解這一概念，體驗(yàn)智慧城市和大眾生活是息息相關(guān)的，支持政府的高科技建設(shè)，讓百姓明白智慧城市的建設(shè)是服務(wù)大眾，服務(wù)社會，百姓獲利的政府投資行為。智慧城市體驗(yàn)館

智慧城市體驗(yàn)館建設(shè)需要針對智慧城市這個概念的深體會和深研究，去解讀智慧城市的科技概念，智慧城市所帶來的社會價值，智慧城市與社會各行各業(yè)的貫穿；同時也需要將智慧城市的概念、功能、受眾群體和行業(yè)、特殊性、未來價值等知識以另外的一種展示文字表述出來，將智慧城市的內(nèi)涵通過一條邏輯思維線貫穿。同時還需要和展示設(shè)計的空間要結(jié)合。在展示策劃的過程中要充分考慮展示內(nèi)容的互動性和知識性、趣味性。讓受眾在體驗(yàn)中去閱讀最前沿的科技知識。比方說在策劃內(nèi)容上，設(shè)置智能電網(wǎng)體驗(yàn)區(qū)，讓電的是怎么產(chǎn)生，怎么傳輸、怎么升壓和降壓，能量怎么損耗，怎么轉(zhuǎn)換。還可以讓電在功能上去體驗(yàn)。

“智慧深圳”！“低碳工業(yè)城市”！在2010年2月4日的全市科技工貿(mào)和信息化工作會議暨工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作會議上，出爐了上述兩個關(guān)于深圳未來走向的最新名詞。代市長王榮指出，深圳要抓住城市競爭能力要害，“不能工業(yè)上比不過內(nèi)地、服務(wù)業(yè)又不如香港，那么城市將變得不倫不類，沒有特點(diǎn)”。市委常委、副市長陳應(yīng)春主持會議。北京

自2008年舉辦奧運(yùn)會以后，北京市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得巨大進(jìn)步，城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，城市發(fā)展站在了新的歷史起點(diǎn)上。

據(jù)了解，北京人均GDP超過1萬美元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到世界中等收入水平。首都機(jī)場吞吐量達(dá)到6000萬，亞洲第一，世界第三。165家大使館，23家國際組織駐華機(jī)構(gòu)，337家外國新聞機(jī)構(gòu)等，北京有豐富的經(jīng)濟(jì)、政治、文化影響力，具備向世界城市邁進(jìn)的基礎(chǔ)。國務(wù)院參事牛文元認(rèn)為，北京有條件率先實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)城市向智慧城市的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和提升。智慧城市要充分借助物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)，涉及到智能樓宇、智能家居、路網(wǎng)監(jiān)控、智能醫(yī)院、城市生命線管理、食品藥品管理、票證管理、家庭護(hù)理、個人健康與數(shù)字生活等諸多領(lǐng)域。依托感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察“五位一體”的城管物聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，北京正在推進(jìn)基于創(chuàng)新2.0的公共服務(wù)模式、感知數(shù)據(jù)驅(qū)動的高峰勤務(wù)模式和“巡查即監(jiān)察、巡查即錄入”的工作模式，強(qiáng)化服務(wù)能力建設(shè)，強(qiáng)化與市民的互動、與社會的協(xié)同，提升快速回應(yīng)群眾訴求的能力和應(yīng)急管理的能力，提升城市管理的精細(xì)化、智能化、社會化水平，實(shí)現(xiàn)從數(shù)字城管向智慧城管跨越。北京智慧城管建設(shè)從管理到服務(wù)的轉(zhuǎn)型實(shí)踐也是北京智慧城市建設(shè)和社會管理創(chuàng)新的一個重要案例。4G助力

家長打開手機(jī)就能看到孩子在幼兒園的生活情況，病人能通過手機(jī)在家“看”醫(yī)生……中國移動上海公司日 智慧城市

前披露了建設(shè)“無線城市”、助力上海打造“智慧城市”的十二五規(guī)劃。中國移動上海公司透露，十二五初期，TD-LTE將在上海實(shí)現(xiàn)密集城區(qū)、普通城區(qū)、城鎮(zhèn)中心連續(xù)覆蓋及其他區(qū)域熱點(diǎn)覆蓋，為上海帶來全新“無線寬帶速度”，上海的移動通信服務(wù)將站上新高點(diǎn)。

由我國主導(dǎo)的TD-LTE技術(shù)，其理論傳輸速率可以達(dá)下行100Mbps、上行50Mbps，是3G網(wǎng)絡(luò)速度的數(shù)十倍。世博期間，TD-LTE技術(shù)及其應(yīng)用已在中國國家館日、國際電信聯(lián)盟榮譽(yù)日等重大慶典活動直播中大放異彩。

在2010年12月27日召開的中國2010年上海世界博覽會總結(jié)表彰大會上，中共中央、國務(wù)院授予中國移動上海公司、上海公司世博指揮中心、上海公司網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化中心、世博TD-LTE研發(fā)與應(yīng)用示范項目組中國2010年上海世博會先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號。

作為本地電信業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，上海電信為此在構(gòu)筑適應(yīng)“智慧城市”的新型信息網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)社會信息化、服務(wù)上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面精心準(zhǔn)備著。上海電信積極響應(yīng)國家“兩化融合”的要求，在企業(yè)自身全面轉(zhuǎn)型的同時，通過提供專業(yè)的信息通信服務(wù)來大力支撐企業(yè)和社會的發(fā)展，來構(gòu)筑上海的“智慧城市”。部署有線和無線無縫鏈接、全面覆蓋的通信網(wǎng)絡(luò) 投入巨資，精心為構(gòu)筑“智慧城市”部署有線和無線無縫鏈接、全面覆蓋的通信網(wǎng)絡(luò)。4社會影響

“智慧城市”是IBM“智慧的地球”策略中的一個重要方面。“智慧的地球”提出以更智慧的方法，通過新一代信息技術(shù)改變?nèi)藗兘换サ姆绞剑岣邔?shí)時信息處理能力及感應(yīng)與響應(yīng)速度，增強(qiáng)業(yè)務(wù)彈性和連續(xù)性，促進(jìn)社會各項事業(yè)的全面和諧發(fā)展。而“智慧城市”的行動正成為“智慧的地球”從理念到實(shí)際、落地中國的現(xiàn)實(shí)舉措。在中國經(jīng)濟(jì)和城市化發(fā)展的加速進(jìn)程中，“智慧城市”旨在打造符合中國特色的息化樣本，探索未來中國城市發(fā)展方向。此次昆山-昆山中創(chuàng)軟件-IBM的合作項目，也體現(xiàn)了IBM與包括軟件開發(fā)商及其他社會力量的合作。IBM“智慧城市”的創(chuàng)新理念、先進(jìn)技術(shù)手段和系統(tǒng)的解決方案，與昆山市政府城市信息化的總體規(guī)劃的高度契合，讓本次的三方合作成為可能。

牛文元說，世界銀行測算，一個百萬人口以上的智慧城市的建成，在投入不變的條件下，實(shí)施全方位的信息管理將能增加城市的發(fā)展紅利2.5到3倍，這意味著智慧城市可促進(jìn)實(shí)現(xiàn)4倍左右的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，并且引領(lǐng)未來世界城市發(fā)展的方向。國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展的指導(dǎo)意見 《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》發(fā)布，意見闡述了發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)的重要性，提出了“指導(dǎo)思想”、“基本原則”和“發(fā)展目標(biāo)”，明確了九項“基本任務(wù)”和六大“保障措施”。該指導(dǎo)意見的發(fā)布，為中國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展起到了積極推動作用。

從2011年“十二五”規(guī)劃的公布之后，相關(guān)的一些涉及到民生領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)確實(shí)出現(xiàn)了比較快速的發(fā)展，像一些智能安防以及智能交通企業(yè)的成長速度非常快。對于整個物聯(lián)網(wǎng)來講，未來圍繞著整個智慧城市的建設(shè)，這些細(xì)分子板塊依舊面臨比較好的推動力。工業(yè)和信息化部副部長楊學(xué)山認(rèn)為，當(dāng)前中國“智慧城市”建設(shè)面臨四大挑戰(zhàn)：首先是信息技術(shù)挑戰(zhàn)。其次是能力亟待提升的挑戰(zhàn)。第三，認(rèn)識、習(xí)慣、制度需要適應(yīng)智慧城市的應(yīng)用。第四，法律環(huán)境需要調(diào)整。城市與農(nóng)業(yè)

有人把智慧城市簡單解釋為智能化的城市或者數(shù)字城市，其實(shí)是不準(zhǔn)確的，智慧城市要實(shí)現(xiàn)智慧技術(shù)的高度集成、智慧產(chǎn)業(yè)的高端發(fā)展、以人為本的高度創(chuàng)新、市民智慧高效的生活狀態(tài)。然而，不管城市怎么“智能化”，最后智慧城市的工作難點(diǎn)還會落在農(nóng)業(yè)上，城市居民的吃喝用，絕大多數(shù)產(chǎn)品或者說原材料是來自農(nóng)業(yè)，而中國的農(nóng)業(yè)自動化和智能化程度較低，實(shí)現(xiàn)智慧城市關(guān)鍵在智慧農(nóng)業(yè)的普及應(yīng)用。據(jù)有關(guān)資料顯示，“智慧農(nóng)業(yè)”就是充分應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)成果，集成應(yīng)用計算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、音視頻技術(shù)、傳感器技術(shù)、無線通信技術(shù)及專家智慧與知識平臺，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可視化遠(yuǎn)程診斷、遠(yuǎn)程控制、災(zāi)變預(yù)警等智能管理、遠(yuǎn)程診斷交流、遠(yuǎn)程咨詢、遠(yuǎn)程會診，逐步建立農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的可視化傳播與應(yīng)用模式；實(shí)現(xiàn)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的遠(yuǎn)程精準(zhǔn)監(jiān)測和控制，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)管理水平，依靠存儲在知識庫中的農(nóng)業(yè)專家的知識，運(yùn)用推理、分析等機(jī)制，指導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)和流通作業(yè)。可見，智慧農(nóng)業(yè)的核心技術(shù)與目標(biāo)與智慧城市是不謀而合的，智慧城市的實(shí)現(xiàn)需要智慧農(nóng)業(yè)的普及，智慧農(nóng)業(yè)的成功應(yīng)用是智慧城市的有力支撐。據(jù)悉，京鵬低碳物聯(lián)網(wǎng)溫室采用了低碳技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，同時配備了自動轉(zhuǎn)移噴灌機(jī)、循環(huán)式苗床裝置、花卉栽培傳送裝置等。他們把這些先進(jìn)的科研技術(shù)及裝備裝聚集起來，建造出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的智能化、集約化、工廠化的低碳環(huán)保數(shù)字型溫室。實(shí)際上，京鵬科技研發(fā)的低碳物聯(lián)網(wǎng)溫室就是智慧農(nóng)業(yè)的一個應(yīng)用案例。發(fā)展預(yù)測

作為重大的創(chuàng)新和投資的驅(qū)動力，“智慧城市”運(yùn)動在各級政府不斷涌現(xiàn)和發(fā)展，IDC Government Insights的全球智慧城市分析團(tuán)隊提出了 2013 年該市場的10大預(yù)測，認(rèn)為其將對技術(shù)投資、管理和評估的方向及幅度產(chǎn)生最為重大的影響。10大預(yù)測如下：

在 2013 年，智慧城市項目的全球支出中有 70% 將集中在能源、交通和公共安全領(lǐng)域，其中90%的項目將至少由國家或國際政府提供一部分資助。至少 50% 的智慧城市計劃將在業(yè)務(wù)線或城市職能層面發(fā)起。智能水資源解決方案的全球支出在 2013 年將達(dá)到 18 億美元。智慧城市面臨的信息挑戰(zhàn)將開始被視為一個大數(shù)據(jù)問題。

地方政府在機(jī)器對機(jī)器（M2M）的通信技術(shù)方面將仍然停留在研究和評估階段，而針對非常具體的城市功能的增長將主要出現(xiàn)在大中型城市。使用開放數(shù)據(jù)措施的城市所推動的專屬型、大眾型和眾包型移動應(yīng)用程序?qū)⒈绕渌鞘卸喑?0%。

在2013年，地方政府將通過移動終端設(shè)備和社交媒體實(shí)現(xiàn)與市民的交流，從而加快一種新型市民/政府關(guān)系的誕生。

智慧城市計劃將嘗試一種新的、風(fēng)險回報共享的公私合作伙伴模式，使資金保持可持續(xù)狀態(tài)。至少又將有三家一線全球ICT（信息和通信技術(shù)）供應(yīng)商帶著自主品牌的智慧城市解決方案進(jìn)入這個市場，導(dǎo)致現(xiàn)有供應(yīng)商面臨更激烈的競爭。

將在2013年至2015年期間獲得成功的智慧城市計劃中至少有70%將由市領(lǐng)導(dǎo)作為關(guān)鍵管理代表的合資企業(yè)完成。

隨著國家智慧城市試點(diǎn)工作的推進(jìn)和指標(biāo)體系的逐步完善，也將規(guī)范和推動國內(nèi)智慧城市的健康發(fā)展。一些城市將智慧城市建設(shè)當(dāng)做數(shù)字城市的新包裝，一些城市被企業(yè)營銷牽著鼻子走，國內(nèi)智慧城市虛火過旺和盲目貼標(biāo)簽的行為也廣為詬病。國家智慧城市試點(diǎn)工作將在試點(diǎn)探索和指標(biāo)體系的實(shí)施過程中，對國內(nèi)智慧城市建設(shè)存在的諸多誤區(qū)和認(rèn)識進(jìn)行矯正和澄清。必須認(rèn)識到，智慧城市引領(lǐng)的新型城市化是對傳統(tǒng)城市發(fā)展的揚(yáng)棄，它是低碳、智慧、幸福及可持續(xù)發(fā)展的城市化，是以人為本、質(zhì)量提升和智慧發(fā)展的城市化。智慧城市建設(shè)不可偏廢或僅僅是強(qiáng)調(diào)技術(shù)應(yīng)用而忽視社會經(jīng)濟(jì)層面的創(chuàng)新，智慧城市的試點(diǎn)也必將規(guī)范和推動智慧城市的健康發(fā)展，構(gòu)筑創(chuàng)新2.0時代的城市新形態(tài)，引領(lǐng)中國特色的新型城市化之。智慧城市是一個在不斷發(fā)展中的概念，是城市信息化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，隨著技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展不斷持續(xù)完善。借助大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、地理信息、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的強(qiáng)大驅(qū)動力，發(fā)展智慧應(yīng)用，建立一套新型的、可持續(xù)的城市發(fā)展模式，從而勾勒出一幅未來“智能城市”的藍(lán)圖。

2013年，中國已有上百個城市宣布建設(shè)智慧城市，覆蓋了東中西部地區(qū)。除北京、上海、廣州、深圳等超級大城市外，杭州、廈門、珠海等一些東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市也開始智慧城市建設(shè)。湖北、湖南、山東、遼寧、四川、河南、安徽等省則提出建設(shè)“智慧城市群”。其中，湖北省和廣東省的“智慧城市群”分別涉及17個和21個省內(nèi)城市。

截止2012年年底，全國智慧城市建設(shè)中信息技術(shù)投資將超過1萬億元，到2015年將超過2萬億元。隨著新一代信息技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用，智慧城市建設(shè)掀起一輪新的熱潮，正逐漸改變著中國新一輪城市競爭格局。[13] 智慧城市培訓(xùn)項目

智慧城市培訓(xùn)項目（SCTP：SMART CITY TRAINING PROGRAMS）是同濟(jì)大學(xué)經(jīng)管學(xué)院EDP中心創(chuàng)新課程體系的一部分，旨在幫助智慧城市試點(diǎn)地區(qū)、從業(yè)機(jī)構(gòu)及人員了解智慧城市的最新建設(shè)動態(tài)和發(fā)展趨勢，提升智慧城市建設(shè)人才的軟實(shí)力，打造智慧城市規(guī)劃與建設(shè)的核心競爭力！

該項目由同濟(jì)大學(xué)EDP主辦，邀請國內(nèi)外多位智慧城市規(guī)劃與建設(shè)方面的專家與學(xué)者共同打造，全套課程包含七大主題模塊。課題內(nèi)容深入淺出，理論建構(gòu)、技術(shù)講壇、應(yīng)用體驗(yàn)、案例講授、移動課堂等教學(xué)環(huán)節(jié)使學(xué)員近距離感受智慧城市的內(nèi)涵與未來，提升智慧城市規(guī)劃與建設(shè)的能力與視野。[14] 5評價 劉韻潔

針對當(dāng)下城市交通擁堵、看病難、安全系數(shù)低、突發(fā)災(zāi)難多等“病癥”，以物聯(lián)網(wǎng)和云計算等為支撐的智慧城市技術(shù)或許是解決問題的出路。“按照發(fā)展規(guī)律，城市必定要向數(shù)字化、智能化的方向發(fā)展。”智能城市建設(shè)不可能一蹴而就，可從當(dāng)前城市建設(shè)當(dāng)中最緊迫的、關(guān)切到老百姓安全的一些問題著手。智能城市建設(shè)要有遠(yuǎn)景、總體規(guī)劃和實(shí)施步驟，而且要結(jié)合當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境和條件來實(shí)施。智慧城市技術(shù)在世界各地已有較多的應(yīng)用，在國內(nèi)也已有100多個城市宣布了智慧城市發(fā)展規(guī)劃。李伯虎

在具體建設(shè)智慧城市過程中要注意如下5個原則：

第一，要注重系統(tǒng)工程，科學(xué)構(gòu)建智慧城市，使智慧城市能夠統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合集成資源，總體效果能夠最好，并且使智慧城市的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、市政管理、社會民生、資源環(huán)境和技術(shù)能夠得到高度智慧管理。

第二，要在開展物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)基礎(chǔ)上，來推進(jìn)工業(yè)化和信息化的深度融合，實(shí)現(xiàn)工業(yè)社會向知識社會的轉(zhuǎn)型過渡，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型國家的目標(biāo)。

第三，要強(qiáng)調(diào)優(yōu)化配置，構(gòu)建兩型性社會，就是資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會，努力統(tǒng)一實(shí)現(xiàn)人、物、環(huán)境的協(xié)同共享、優(yōu)化配置，以此來發(fā)展我們城市的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、市政管理、社會民生。

第四，以人為本，科學(xué)化管理，從而以更加精細(xì)和動態(tài)的方式來提升政府的行政服務(wù)效能和管理模式，增強(qiáng)城市的綜合競爭力和品牌影響力，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新社會管理。第五，整合和共享提升城市基礎(chǔ)支撐的建設(shè)，以最大限度的開發(fā)整合和利用城市各類信息資源為核心，推進(jìn)實(shí)體技術(shù)設(shè)施和信息設(shè)施的整合共享，從而提升城市各個領(lǐng)域智慧環(huán)境的充分應(yīng)用。

國務(wù)院參事、第三世界科學(xué)院院士牛文元介紹，截至2011年底，中國有154個城市規(guī)劃投入1.5萬億資金建設(shè)智慧城市，但真正體現(xiàn)其內(nèi)涵的，目前一個也沒有看到。[15] 詞條圖冊