第一篇：2016四川公務員筆試申論賞析：建設美麗鄉村

更多四川公務員申論范文<<<點這里看

2016四川公務員筆試申論范文賞析：建設美麗鄉村

四川公務員考試申論是測查從事公務員職業應當具備的基本能力的考試科目。《申論》材料通常涉及特定社會問題或社會現象，主要測查報考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力。更具體的，我們來看看四川公務員考試課程是如何設置教學的。

點擊這里可以>>>在線咨詢。

廣大農民是美麗鄉村建設的主體，美麗鄉村建設離不開農民的參與，并且農民對美好生活有了新的渴望，因此各地政府應讓美麗鄉村建設提上日程，對農村環境“洗臉”、農民素質“洗禮”、農業產業“洗牌”，促進鄉村文明程度的提高，讓農民切身感受到了美麗鄉村建設所帶來的實惠，當好美麗鄉村的踐行者和建設成果的維護者。

注重融入機制建設，實施農村環境“洗臉”，打造宜居鄉村。干凈整潔的衛生條件是美麗鄉村必備條件,以硬化、綠化、凈化、美化、亮化“五化”為重點，開展鄉村環境綜合整治行動，整治三堆和衛生死角，治理亂堆亂搭亂建等影響村容村貌行為，改善農村人居環境。俗話說，“三分建、七分管”，如果沒有一個長效的機制，必然陷入“治理—反彈—再治理—再反彈”的怪圈，建設美麗鄉村必然要求村莊環境管理走上制度化、規范化、常態化軌道。為此，政府要加大資金投入，確保每個自然村都有最基本環保設施，提高農村垃圾收集率;建立村莊環境衛生巡查和評比制度，加強工作督查和通報并嚴格獎懲，要求村民管好自家房前屋后的環境衛生;并為村級保潔員提供工資保障，建立健全村級保潔員各項規章制度。

注重融入核心價值觀教育和文化內涵建設，實施素質“洗禮”，打造美德鄉村。美麗鄉村建設，追求的不僅是農村居住環境的優化，更主要是塑造美的心靈，建設農民精神家園。應將核心價值觀教育作為貫穿美麗鄉村建設的一條紅線，教育宣傳引導農民理解、接受核心價值觀，并不斷轉化成為自覺追求和行動。善于發現群眾身邊的先進典型，精心打造“最美品牌”，大力實施“四德工程”，突出典型引領，廣泛開展道德模范和身邊好人評選活動。層層開展四德典型評選，善行義舉四德榜建設，實現了村居和學校全覆蓋，營造了“學中公教育·給人改變未來的力量！點擊進入>>>申論批改

更多四川公務員申論范文<<<點這里看

好人、做好人”的良好風尚，加強“新農村新生活”培訓，向善向美的強大正能量，讓美德在人人心里落地生根。美麗鄉村不要千人一面，還要通過內涵建設來體現本地的特色，努力打造出品牌和特色。結合各鄉村地理區位、民風民俗等，充分挖掘特色人文元素，進行個性化塑造，保留了傳統民俗活動的生活土壤，陶冶了人們的情操，使美麗鄉村真正讓人流連忘返。

注重融入鄉村特色產業建設，實施農業產業“洗牌”，打造生態鄉村。美麗鄉村建設不只是外在美，更要美在發展上，經濟指數要有循序漸進的變化，這才是美麗鄉村建設的落腳點和歸宿。加強產業結構調整，多渠道推動農民增收，消化轉移農村剩余勞力。成立專業合作社，發展果品深加工企業，發展旅游服務業提高農民的從業人數。果品業、加工業、旅游服務業等鄉村特色產業的興起，既培育了農民自力更生的創業精神，又為美麗鄉村建設積累了豐厚資金，注入可持續發展的血液。

建設美麗鄉村承載著很多人的夢想，特別是對那些保留美好鄉村記憶的人更是有著不同尋常的寄托，為讓夢想早一步照進現實，應整合資源和力量，全民動員，全民參與，全民創建，開展“美麗鄉村”幫扶共建工作，全力打造“最美鄉村”，讓更多農民真正養成美的德行、得到美的享受、過上美的生活，用無數的美麗鄉村共筑美麗中國。

（來源于網絡整理）

更多四川省考申論備考資料請點擊查看四川省考申論答題技巧！點擊閱讀四川省考申論熱點，了解當前熱點資訊及解讀分析，有助于開闊思路，提高分析及解決問題的邏輯思維能力！

中公教育公務員考試培訓與輔導專家建議您根據考試內容制定適合自己的學習計劃，夯實基礎、鞏固難點、強化訓練、最后沖刺。

中公教育·給人改變未來的力量！點擊進入>>>申論批改

第二篇：2017四川公務員筆試申論：實施網絡扶貧

2017四川公務員筆試申論范文：實施網絡扶貧

四川公務員考試申論是測查從事公務員職業應當具備的基本能力的考試科目。申論材料通常涉及特定社會問題或社會現象，主要測查報考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力。

【申論范文】

2016年11月29日，《網絡扶貧行動計劃》發布，計劃要求貫徹落實總書記關于要實施網絡扶貧行動的重要指示精神，充分發揮互聯網在助推脫貧攻堅中的重要作用，推進精準扶貧、精準脫貧。網絡扶貧作為精準扶貧新抓手已逐漸進入大眾視野。

實施電商網絡扶貧，落實精準扶貧。電商扶貧是指將互聯網時代日益主流化的電子商務納入扶貧開發工作體系，作用于幫扶對象，創新扶貧開發方式，改進扶貧開發績效的理念與實踐。通過發展貧困地區的電子商務，提高貧困家庭的實際收入，使貧困地區對接電商大市場。通過“互聯網+扶貧”的推進，建立電商產業園、電商創業孵化基地，以此帶動農民就業創業、貧困戶脫貧致富。貧困地區脫貧致富之路將越走越廣。真正達到扶貧精準化，貧戶小康化。

實施健康網絡扶貧，杜絕因病致貧。看病難、看病貴一直是當下我國社會治理難題，因病致貧，因病返貧一直是脫貧目標下的一道難題。貧困地區群眾的醫療保障問題，很大程度上與醫療衛生資源不足有關。健康扶貧千頭萬緒，需要分出輕重緩急，抓住關鍵點，集中火力點，打好殲滅戰。利用互聯網+智慧醫療探索健康扶貧新模式，實現互聯網與健康扶貧相結合，讓貧困對象住院、報銷及補償領取更加方便。有效改變貧困群體費用結算繁雜，報銷費用拖延現象，有效杜絕因病致貧、因病返貧現象的再發生。

實施網絡信息扶貧，實現以智脫貧。扶貧必扶智，習近平強調：“弱鳥可望先飛，至貧可能先富，但能否實現‘先飛’、‘先富’，首先要看我們頭腦里有無這種意識，貧困地區完全可能依靠自身努力、政策、長處、優勢在特定領域‘先飛’，以彌補貧困帶來的劣勢。如果扶貧不扶志，扶貧的目的就難以達到，即使一度脫貧，也可能會再度返貧。”實施信息網絡扶貧戰略，以互聯網信息優勢帶動貧困人群意識，從源頭改變貧困現象，實現以智脫貧、源頭脫貧。

十三五以來，全面脫貧已入規劃，全面小康踏入征程。在科技高速發展的當

下，網絡扶貧用科技手段促政策推進，以網絡道路改貧困現狀。如期實現脫貧攻堅目標，既是全國人民的殷切期盼，也是廣大黨員干部不容推卸的重要使命。以“但愿蒼生俱飽暖”的情懷為民造福，以愚公移山之志苦干實干，以網絡扶貧重點攻堅，就決不會落下一個貧困地區、一個貧困群眾，就能夠交上一份讓人民滿意、讓世界矚目的完美答卷。

原標題：統籌實施網絡扶貧 大力助推脫貧攻堅（來源于網絡整理）

第三篇：2014公務員考試美麗鄉村建設

申論.13 美麗鄉村主題 預測卷作答(2013-03-08 14:29:05)轉載▼ 分類： 公考

（一）浙江省農村發展問題和成績并存。問題：

一、村民收入低，蓋房缺乏規劃，土地極大浪費，拿到土地指標難，存在“建房難”與“建房亂”現象；

二、污染現象嚴重；

三、農技“落地難”，基層農技人才缺乏，行業遭遇“人才荒”，急需復合型人才。

成績：

一、人均收入低，增速快且持續穩定；二，通鄉、通縣及聯網公路大規模建設，加快推進城鄉經濟一體化和社會主義新農村建設；

三、文化建設保障農民群眾基本文化權益，提高農民群眾科學文化素養，促進新時期農村經濟社會協調發展。

（二）安吉縣美麗鄉村建設的工作總結匯報

我縣自2008年全面開展“中國美麗鄉村”建設行動以來，確立生態立縣發展戰略，有效實現了發展、生態和環保三大目標，形成了被專家認可的“安吉模式”。

我縣模式的成功，經驗有以下幾點：

一、科學規劃布局。我縣委托相關院校進行全方位規劃，并科學布局村民廣場美化、道路拓寬綠化、太陽能路燈亮化等一系列工程。

二、發展環保產業。我縣堅持生態文明理念，依托本地資源，重點發展白茶、竹業、椅業和鄉村休閑旅游業四大產業，實現經濟和環境雙收益。

三、開展環境治理。實施衛生設施改造，綜合利用污水；開展垃圾分類工程，鼓勵村民進行初次垃圾分類，綜合利用分類垃圾。

我縣在成績面前并沒有停步，縣委、縣政府提出了更高目標：

一、成為城鄉統籌的全國樣板；

二、成為生態文明建設的全國示范。我縣要進一步提升經濟和環境雙效益，繼續前行為保持全國農民幸福感最強的縣而努力！

（三）1、建設美麗鄉村，摘掉“臟”、“窮”、“土”三頂帽子

不知從何時起，鄉村被扣上了“臟”、“窮”、“土”三頂帽子。如此評價，與鄉村的過去必然有關。但新時代的鄉村，不應是這個樣子！黨的十七大、十八大分別提出建設生態文明和美麗中國的目標，指明了我國未來發展的大方向。我省積極貫徹，大力推進建設美麗鄉村，力圖摘掉扣在農村頭上的“臟”、“窮”、“土”這三頂帽子。

建設生態人居環境，摘掉“臟”帽子。過去的鄉村，衛生設施不普及，村民環保意識不高，亂丟垃圾，隨地大小便等現象隨處可見，這才造成了“臟”的局面。新時代的鄉村，應建設生態人居環境，可從改善村民居住條件以及鄉村生態衛生條件入手。實施鄉村綠化美化，提高鄉村綠化比例。同時，整治已污染河水，改善水體質量；實施衛生設施改造，提高抽水馬桶安裝率、化糞池覆蓋率；開展垃圾分類工程，鼓勵村民進行垃圾初次分類，綜合利用分類垃圾；對鄉村進行全方位規矩，科學布局村民廣場美化、道路拓寬綠化、太陽能路燈亮化等工程。

構建生態產業經濟，摘掉“窮”帽子。我國的國情，決定了沿海地區依靠區位優勢，經濟飛速發展。而鄉村，只能依靠傳統農業，才得以實現經濟的緩慢增長。生產力的低下、產業的單一化造成了鄉村“窮”的困境。同時，一些高污染產業還造成生態環境的污染。新時代的鄉村，應打破固有思維，構建生態產業經濟，可從依據現有資源、發展環保產業入手。深入挖掘自身優勢，以市場為導向，發展技術含量高、資源消耗低的產業，如生態農業、生態工業、生態旅游業等。要轉變思維，抓住機遇，發揮自身優勢，在保證環境不被破壞的前提下，實現經濟的騰飛。

推廣鄉村文化建設，摘掉“土”帽子。“土”成為很多城市人對鄉村村民的描述詞，不僅指著裝方面，還包括見識、觀念、思想方面，即見識少、觀念落后、思想陳舊。這與村民參與活動少、讀書少有直接聯系。而鄉村文化活動缺乏、圖書缺乏是重要原因。新時代的鄉村，應大力推廣文化建設，可從豐富文化活動入手。極引進越劇、京劇等，搭建戲臺，開展戲曲表演；組織籃球、門球比賽，組織腰鼓表演，豐富村民生活；同時，大力推廣“讀書運動”，鼓勵村民多看書，少賭博；多交流，少嘮嗑，富足村民精神世界，提高科學文化素養。

美麗鄉村建設，是我省生態文明建設的重要組成部分。不摘掉扣在我省鄉村頭上的“臟”、“窮”、“土”這三頂帽子，美麗鄉村的建設永遠不會成功，我省的生態建設文明也將遭遇困境。因此，要積極貫徹黨中央的發展戰略，加大落實我省鄉村建設工作，建設成為美麗鄉村！

2、美麗鄉村 美麗浙江

美麗浙江，離不開城市高樓燈光的閃耀，也離不開鄉村青山綠水的環繞。城市建設和鄉村建設，作為我省建設的主要組成部分，應齊頭并進，交相輝映。然而，相較已實現環境優美、生活富裕的城市，鄉村依舊問題突出，環境污染嚴重，村民生活貧窮。因此，要想實現美麗浙江，必須大力推進鄉村建設，建設成為美麗鄉村。

建設生態人居環境。生態人居環境是村民生活水平提高的體現，是建設美麗鄉村的基礎。幾年來，我省鄉村村民的物質生活已有很大的提高，居住環境也達到較大改善，一排排漂亮的樓房成為鄉村亮麗的風景線。但總體而言，我省鄉村村民的人居環境仍然面臨著許多問題，如生態安全、環境衛生等方面的保障問題。要建設生態人居環境，可從改善村民居住條件以及鄉村生態衛生條件入手。實施鄉村綠化美化，提高鄉村綠化比例；實施衛生設施改造，綜合利用污水；開展垃圾分類工程，鼓勵村民進行垃圾初次分類，綜合利用分類垃圾。

構建生態產業經濟。構建鄉村生態產業經濟為建設美麗鄉村提供資金保障，同時兼顧生態環境保護，達到了經濟和環境的雙效益。近年來，我省鄉村經濟快速發展，部分村民實現了脫離貧困，達到了生活富裕。然而，其產業的高污染性導致了生態環境遭到破壞。要構建生態產業經濟，可從依托現有資源及發展環保產業入手。深入挖掘自身優勢，以市場為導向，發展技術含量高、資源消耗低的產業，如生態農業、生態工業、生態旅游業等。要轉變思維，抓住機遇，發揮自身優勢，在保證環境不被破壞的前提下，實現經濟的騰飛。

推廣鄉村文化建設。鄉村文化是美麗鄉村建設的精神動力。只有村民擁有富足的精神，才能把自己的家鄉建設得更加美麗。近年來，我省積極推進村口文化墻、農家書屋等項目的實施覆蓋，在一定程度上充實了村民的生活。然而當前鄉村生活中依舊存在較多打牌、打麻將、賭博的不良現象。要推廣鄉村文化建設，可從豐富文藝活動入手。積極引進越劇、京劇等，搭建戲臺，開展戲曲表演；組織籃球、門球比賽，組織腰鼓表演，豐富村民生活；同時，大力推廣“讀書運動”，鼓勵村民多看書，少賭博；多交流，少嘮嗑，富足村民精神世界，提高科學文化素養。

文明承載千年夢，生態點亮一個省。經過美麗鄉村建設的大力推進，我省的鄉村，將是一片秀麗的土地，人和自然和諧相處；我省的鄉村，將是一片富饒的土地，村民生活富裕；我省的鄉村，將是一片幸福的土地，村民安居樂業。而美麗鄉村，也將成為美麗浙江皇冠上最耀眼的一顆明珠！

2014年山東選調生考試熱點：中國要美 農村必須美

減小字體 增大字體 作者：公務員考試信息網

來源：www.tmdps.cn 發布時間：2014-01-17 11:12:00

從“美麗中國”到“山水鄉愁”，這些清新詩意的文字被寫入中央文件，觸動了每一位中華兒女對未來中國的美好期許。這是中國共產黨對如何實現中華民族永續發展這一歷史課題的深邃思考，這是執政者對“發展為了什么?要實現怎樣的發展”這一時代考問的理性回答，這是新一屆中央領導集體對實現最廣大人民最迫切夢想的現實回應!

中國要美!潔凈的水源、新鮮的空氣，安全的食品、優美的環境，當這些生存必需成為民生的最要關切，當這些個人追求匯成億萬人共同夢想的最大交集，保護生態環境、建設美麗中國，慢不得，等不起!農村更要美!如果說城市人僅是迷失在都市文明的鋼筋水泥叢林，“望不見山水，尋不到鄉愁”;那么，“垃圾只能靠風刮，污水只能等蒸發”，億萬農民的基本生存還在受到污染的威脅。

伴隨改革開放和市場經濟的觸角伸向農村，工業化的迅猛發展為農村的全面進步創造了重要條件，但由于發展方式過于粗放，一定程度上也導致工業和城市污染“上山下鄉”，造成鄉村污染危害直接，治理更難。而與此同時，農業的發展方式沒有根本轉變，化肥、農藥、農膜和各種生長調節劑的過度施用，農業面源污染愈加嚴重。農村生活水平提高帶來生活垃圾與日俱增、種類復雜。這三種污染交織疊加，“屋里現代化，門外臟亂差”成為一部分農村環境的真實寫照。完全可以說，農村成為美麗中國的短腿，成為“中國要美”的最大課題。“采菊東籬下，悠然見南山”，“竹喧歸浣女，蓮動下漁舟”，千百年來無數詩人畫家吟詠描繪的鄉村風光，如果今后只能從古詩詞中去追憶和想象，這是怎樣一種文化悲哀?中國要美，農村必須美!

農村美是中國美的應有之義。農業大國的現實國情決定了，農村是美麗中國建設不能甩過的大站。即使我國的城鎮化率達到70%，仍有數億人生活在農村。作為全體中國人民“中國夢”的重要組成部分，“美麗中國”絕不應該也不可能是城市一條腿走路，億萬農民的美麗夢想是美麗中國宏大敘事最樸實、最動人的篇章。

農村美是中國美的有機組成。農村為城市提供了生態屏障，其涵養的水源和綠色的植被，不離不棄地呵護著被污染的大城市。農村還具有城市不具備的特殊功能，“小橋、流水、人家”的鄉村游，已經成為現代都市人群感悟生態之美和人文魅力的假日驛站。同時，美麗鄉村建設對于改造空心村，盤活和重組土地資源，提升農業產業，縮小城鄉差距，推進城鄉發展一體化具有十分重要的意義。

農村美是中國美的重要基石。農村是我國傳統文明的發源地，鄉土文化的根深深扎在每一個宗廟祠堂、每一片鄉野土地。界碑、牌坊、池塘、龍王廟??這些民間遺產與景觀，與祖先的靈魂一起，成為中華民族精神代代相傳的文化寄托。只有保護好獨特的村居風貌、傳統的風土人情和田園風光，尊重農耕文明，推進傳統村落保護發展，農村才不會成為荒蕪的農村、留守的農村、記憶中的故園。

從發達國家的北歐特色小鎮到英美田園鄉村，從一些發展中國家棚戶區的污水橫流到一些礦區的金屬超標，成功的軌跡和失誤的教訓告訴我們，中國絕對沒有“先污染，后治理”的資本，更不應該重復他們犯過的錯誤。美麗中國必須是美麗城市與美麗鄉村的兩翼齊飛，這符合國家總體布局，符合社會發展規律，更符合農業農村實際和億萬民眾期盼。

美麗鄉村建設不是做個盆景，它需要統籌城鄉。中國的城鎮化進程不應該只是城市的對外擴張，而應該是美麗鄉村的自我嬗變。在推進鄉村撤并、村莊整治、農房改造中，既要促進農村人口集聚，以全面提高公共服務的共享程度，又要開展連片整治，宜建則建，宜擴則擴，宜留則留，宜遷則遷，整體提高生態環境的建設水平，還要與城鎮建設規劃相協調，形成綠色城鎮與美麗鄉村相得益彰的新局面。

美麗鄉村建設不是涂脂抹粉，它需要內外兼修。要加大推進城鄉基本公共服務均等化的力度，把公共財政向農村傾斜，公共設施向農村延伸，公共服務向農村覆蓋，讓農村在路平、燈亮、水凈等方面與城市一體化。注重農業文明和鄉村文化的保護和傳承，對農業生產生活民風民俗文化進行深入挖掘、溯源與整理，修復農村文化延續的斷層，讓鄉愁有所寄托，讓美麗形神兼具。

美麗鄉村建設不能一蹴而就，它需要系統推進。必須出臺更嚴格、更有執行力的環保政策，遏制工業和城市污染向農村轉移的趨勢。必須以推進農業農村經濟發展方式轉變為主線，建立健全農業資源保護政策和農業生態補償機制，通過農業科技創新提高資源利用率，通過推廣循環農業模式減少農業面源污染。逐步提高農村環保設施投入的同時，強化農民環保意識，讓他們成為美麗鄉村建設的主體。

美麗鄉村建設不能急功近利，它需要量力而行。既要尊重自然規律，也要尊重經濟規律，還要尊重文化規律。如果一個地方鄉村承載的人口過多，與鄉村市場、環境容量不匹配，農村不會美;如果不能扎實推進農業現代化，保障并發展農民的各種權益，農民富裕不起來，農村美就失去根基;如果不能積極穩妥發展城鎮化，創造條件轉移農民，農村美就不可持續;如果一個區域的鄉村建設得很美，可多是空心村、留守村，缺少文化和活力，沒有和諧和安定，這樣的農村美也沒意義。

古諺說：“上帝創造了鄉村，人類創造了城市。”鄉村的自然美和城市的現代美，不應割裂，也不應混淆，應當高度統一于美麗中國的建設中，成為一種和諧共生、相融相長的存在!農村和城市不能有巨大的反差，更不能沒有區別;城鄉一體化不是城鄉同樣化，有差異才有多樣化。只有傳承鄉村文明，保留田園風光，發展現代農業，實現人與自然和諧發展，才是真正的美麗鄉村;只有城市與農村各美其美、和諧互補，美麗城市與美麗鄉村交相輝映、美美與共，才是真正的美麗中國!

神農架的夏天，外地老人聚集的現象，讓人浮想聯翩。這里地處大山深處，經濟相對落后，曾經地廣人稀。

但是，隨著時代的發展，生活觀念的變化，如今，這里人氣興旺，潔凈的空氣，清涼的氣候，滿眼的綠色，這些大城市稀缺的資源，正日益成為神農架的核心競爭優勢。用經濟學的眼光看，資源正日益成為財富。

美麗鄉村，也是城里人的向往。當下，美麗鄉村的建設，以人為核心的城鎮化的步伐，都在加快。現在看來，這些事情，不僅解決鄉鎮和鄉村的問題，也解決城市的問題。

田園風光，潔凈空氣，這些鄉村文明的重要特色，完全可能吸引更多的城里人下鄉，特別是吸引城里的老年人群。而城里人下鄉，即使是季節性的，候鳥式的，對鄉鎮鄉村的可持續發展，也有重要的意義。

因此，鄉村和小城鎮的建設，一定要保持自己的特色。特色的本質是綠色，在一定的條件下，綠色就可以成為金色的財富。

“表里如一”方有美麗鄉村

新農村建設需要一個長期的過程，需要穩定的資金來源保證這個過程平穩進行下去。改善農村人居將環境只有通過BOT等集融資、開發、經營于一體的方式才能為新農村建設提供充足的資金來源。日前，總書記作出重要指示，要求認真總結浙江開展“千村示范萬村整治”工程的經驗并加以推廣，“全面改善農村生產生活條件”。

這些年來，圍繞農村人居環境，不少地方下了大力氣，農村面貌發生了翻天覆地的變化。不過，也還存在不少問題。最突出的，莫過于一些地方只注重外在而忽視內涵。“一看路，二看住，三看環境，四看樹”，成了不成文的標準。道路硬化了、房子刷新了，花草種上了，但“污水靠蒸發，垃圾靠風刮，室內現代化，室外臟亂差”等問題卻沒得到解決。

美麗鄉村，并非單純為了“美麗”，而是要讓農民生活更便利、更幸福。柏油路和磚瓦房固不可缺，但缺了垃圾桶和下水道的鄉村，注定與美麗無緣。改善農村生產生活條件，“表里如一”可謂必然要求。正如浙江的“千村示范萬村整治”工程，從著力改善村容村貌向整體治理區域環境演進、從整治人居環境向配套發展社區服務演進，才能打造出美麗鄉村，讓農民兄弟過上真正體面的生活。（人民日報 李強）

改善農村人居環境要穩定資金來源

2003年以來，浙江在全省農村開展了“千村示范萬村整治”工程，取得明顯成效。近日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平對此作出重要指示，強調要認真總結浙江省開展“千村示范萬村整治”工程的經驗并加以推廣。各地開展新農村建設，應堅持因地制宜、分類指導，規劃先行、完善機制，突出重點、統籌協調，通過長期艱苦努力，全面改善農村生產生活條件。國務院總理李克強對會議專門作出批示強調，改善農村人居環境承載了億萬農民的新期待。近年來農村居民人均收入增速已經超過了城市居民，但是農村居民的居住環境仍然要遠遠于城市。據有關部門近兩年的調查顯示，目前我國41％的村莊沒有集中供水，96%的村莊沒有排水溝渠和污水處理，40%的村莊雨天出行難，72％的村莊畜禽圈舍與住宅混雜，90%的村莊使用傳統的旱廁，90%的村莊垃圾隨處丟放，90%的村莊沒有任何消防設施。此外，由于當前農村人居環境總體狀況不良，也導致農民住房不斷拆了建、建了拆，近年因拆建和自然損毀造成的年均損失約350億元，不僅影響農民自身財富的積累，而且加劇了資源環境的緊張。新一屆政府伊始就把民生作為施政的重點，想人民之所想，急人民之所急，特別注意改善人民的生活質量。從中央領導人的批示不難看出，改善農村人居環境，建設社會主義新農村的決心和信心。

但是還有很多困難需要解決，最大的困難就是資金問題，改善農村人居環境需要大量的資金，這些資金又得從何處而來呢？按照徐州市賈汪區青山泉鎮馬莊村的經驗，完善村內溝、渠、路等一系列基礎設施、公益事業建設，實施了秸稈氣化工程，太陽能、閉路電視、“三改”、電話入戶率100%，興建農民活動中心、文化室、圖書室，組建了農民樂隊等，累計投資1300余萬元。按全村2343人算，人均投資5500元。全國大約還有6億多人居住在農村，改善農村人居條件至少需要3.3萬億資金。這么大的資金投入的資金投入連京滬高鐵都可以建十多條，相當于2008年經濟刺激的規模。隨著新農村建設的推進，由于各地情況差異很多，發展水平參差不齊，所需要的資金規模只會水漲船高。有專家測算，到2020年社會主義新農村建設需要新增資金十五至二十萬億人民幣。

持續、有保證的資金來源是改善農村人居環境，實現新農村建設的動力來源，因為進行農村環境改造需要大量的資金，而且在改造之后部分農民居民可能失去收入來源，還需要為他們提供收入。那么我們從哪里獲得如此巨大的資金？換句話說，誰來為改善農村人居環境埋單？

這些錢不能只靠農民來支付。對于城市的改造，我們采用的方式是拆遷、開放新樓盤、居民購買。但是對于農村這條路是走不通的，因為至2012年農村人均純收入才到6977元。農村人均收入低，儲蓄少，貸款難以獲得，本地政府財政收入少，并且依靠土地出讓獲得財政收入的方式也不可持續。

依靠中央政府轉移支出，由城市居民支持農村建設，工業反哺農業。這是我們未來一項重要的資金來源，畢竟城鎮人均收入已經達到2.4萬，在城市化、工業化的早期農村也無償支持了城市。但是中國城市剛進入中等收入階段，城市也在大規模改造之中，也需要大量的資金投入，所以城市對于農村的支持也只能是有限的。當前政府轉移支出的規模還比較小，2013年農村環保專項資金135億元，農村危房改造補助資金230億元，未來政府必然會增加對農村建設的投入。但是考慮到08年4萬億經濟刺激所帶來的各種問題，如果政府大規模投資于農村建設也會帶來類似的結果，而且當前流動性過剩，增發貨幣、債券必然引發通貨膨脹等不利后果。

相對于其他的融資方式，最有發展前景的還是像BOT（build—operate—transfer），即建設—經營—轉讓等等這樣集開發、融資、銷售于一體的方式。政府通過契約授予私營企業（包括外國企業）以一定期限的特許專營權，許可其融資建設和經營農村的基礎設施、工商業，并準許其通過向用戶收取費用或出售產品以清償貸款，回收投資并賺取利潤；特許權期限屆滿時，該基礎設施無償移交給政府。這樣政府不需要大規模擴張信貸就可以獲得足夠的投資，只需要為企業提供信貸擔保即可。企業可以充分利用銀行過剩的流動性，利用農村的勞動力和資源優勢，并且以利潤為導向，也會提高資金利用的效率。對于居民，在開發初期可以獲得相應的補償，在開發之后，居民在企業工作獲得穩定的收入來源。類似BOT的融資方式還有很多，通過金融創新都可以實現企業、政府和居民三方的共贏，因此這樣的融資方式在將來會獲得巨大發展。

新農村建設需要一個長期的過程，需要穩定的資金來源保證這個過程平穩進行下去。浙江省通過學習充分運用市場機制，通過政策激勵，積極探索試行土地資產運作、個人資本參與、企業投資經營、業主承包開發、共同投資管理等方式，這也值得各地借鑒。（中國網 崔琦）

第四篇：2016四川公務員筆試申論備考：關系型命題作文寫作方法

更多四川公務員申論范文<<<點這里看

2016四川公務員筆試申論備考：關系型命題作文寫作方法

四川公務員考試申論是測查從事公務員職業應當具備的基本能力的考試科目。《申論》材料通常涉及特定社會問題或社會現象，主要測查報考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力。更具體的，我們來看看四川公務員考試課程是如何設置教學的。

點擊這里可以>>>在線咨詢。

一、作文題(根據題目所給材料和要求寫作)材料

改革開放以來，伴隨著經濟的高速增長，我國的環境狀況每況愈下，污染事件頻繁發生，環保安全問題日益尖銳。2013年，霧霾天氣位列全國十大健康事件之首，中央電視臺《新聞1+1》2014年1月15日報道，我國中東部的大部分地區被霧霾籠罩。截至14日零時，在全國74個監測城市中，有33個城市的部分監測站點，檢測數據都超過了300，這意味著這些城市的空氣質量，已經達到了嚴重污染。

霧霾天氣導致道路管制、企業停工、機場關閉、港口停運，并使得市民的工作生活受到了很大影響。不僅如此，在多地醫院，患上呼吸道疾病的病人在大幅增加，北京部分中小學的體育課甚至改在了室內進行。這樣的天氣下，很多人希望空氣凈化器和品種繁多的口罩能帶來一些幫助。

空氣污染曾經在許多國家引起全國關注。比如，1952年12月，英國首都發生駭人聽聞的“倫敦煙霧事件”，四天時間死亡人數就達4000多人，兩個月后，又有8000多人陸續喪生。

1956年，英國政府通過潔凈空氣法案，采取大規模改造城市居民的傳統的爐灶，冬季集中供暖，在城市里設置無煙區，禁止燒煤，發電廠和重工業設施被遷到郊區等一系列措施，使城市大氣污染程度降低了80%。而在我國，PM2.5走進公眾的視野只有一年左右的時間，2012年2月，國務院發布了新修訂的環境空氣質量標準，首次增加了PM2.5的監測。隨后，各地對于PM2.5的監測才進入正軌。

中公教育·給人改變未來的力量！點擊進入>>>申論批改

更多四川公務員申論范文<<<點這里看

結合所給材料反映的主要問題，圍繞“環保與發展”這一主題，用不超過1000字的篇幅，自擬標題進行論述。

要求：中心明確，內容充實，論述深刻，有說服力。

二、綜合寫作

登山的人，有的目不旁視，奮力攀登，執著于到達峰頂的瞬間風光，有的則留戀沿途風景，且走且賞，山頂不過是他歇腳的地方。不只登山，工作也是這樣，兩種心態，兩種行為，兩種價值觀----進取心與平常心!請以“進取心與平常心”為話題，寫一篇文章。

要求：觀點明確，層次清晰，論證充實，語言流暢，800字以上。

三、寫作

請你結合案例三，以“公共利益與個人利益”為話題，聯系實際，自定立意，自選角度，自擬題目，寫一篇策論文章，要求：1.觀點正確，中心明確，觀點與實際緊密結合，論據能夠有力支持論點；2.論證清晰，結構完整，重點突出，邏輯嚴密，表達流暢，總字數1000字左右。

所謂關系型作文話題，就是由兩個或兩個以上的詞語或短語并列組合而成的一種作文形式，在具體寫作上就要求我們考生必須兼顧話題構成的各個要素，清楚二者之間關系，不可顧此失彼。

關系型作文與單一的話題作文不同。它既有“材料”，但又不拘泥于“材料”，這樣，考生不會因為沒有引用材料的內容而被判離題。又由于有“話題”的限制，“所寫內容必須在話題范圍之內”，你必須圍繞這個“話題”寫。也就是說，你不圍繞這個“話題”寫，就算你離題，你圍繞這個“話題”寫就不會離題。這樣，審題的要求顯然是寬松了，考生審題也相應地輕松了，不必為選一個不離題的觀點而絞盡腦汁。這些“話題”都有一個共同的特點，都是由兩個并列的詞語(或短語)構成，意思或相關或相聯，或互為轉換的題旨。

面對關系型命題作文，我們又該如何作答呢?審讀此類文題的題意時，我們必須利用系統論的觀點，把相關概念置于一定的關系之中，才能整體把握材料的核心內涵，精準地確定立意點，確保過好審題、立意關。

（一）關系型命題作文的審題重點

中公教育·給人改變未來的力量！點擊進入>>>申論批改

更多四川公務員申論范文<<<點這里看

1.從梳理關系入手，有效把握材料內涵； 2.挖掘題目的深層含義，選取最佳立意構思行文

寫作命題中，大都做了這樣的要求——“自選角度，中心明確??不要脫離材料內容及含意的范圍作文”。這樣就對材料和作文之間的關系做了明確的規定：材料是作文的起點，也是作文的范圍；多角度審題一定要在材料的內容和含意范圍之內。也就是說無論哪個角度，都不能孤立地存在，而要從某個角度出發，統籌整個材料的內容或引發的思考。換言之，多角度審題不能理解為斷章取義或瞎子摸象。對于“關系”型材料作文題而言，審題的第一個步驟，就是明確材料中包含著哪組關系，進而洞悉考題隱含的方向與命制意圖。

例題：

登山的人，有的目不旁視，奮力攀登，執著于到達峰頂的瞬間風光，有的則留戀沿途風景，且走且賞，山頂不過是他歇腳的地方。不只登山，工作也是這樣，兩種心態，兩種行為，兩種價值觀----進取心與平常心!請以“進取心與平常心”為話題，寫一篇文章。

要求：觀點明確，層次清晰，論證充實，語言流暢，800字以上。這是一道典型的關系型作文題，首先梳理關系入手，有效把握材料內涵，要分析兩個概念的內涵。相對而言，“進取心”是指不滿足于現狀，堅持不懈地向新的目標追求的蓬勃向上的心理狀態。至于“平常心”順其自然，不刻意強求。具體表現為：

一、對自己做任何事的成功和失敗的概率有準確的預測；

二、是既積極主動，要盡力而為，又順其自然，不苛求事事完美；

三、有從容淡定的自信心。通過內涵分析可以看出“進取心”和“平常心”實際上是追求事物的兩種心態，并無褒貶之分。其次要挖掘題目的深層含義，選取最佳立意構思行文。很顯然“進取心”和“平常心”是并列關系，它們并不是孤立割裂的，而是相輔相成、相得益彰的。只有平常心沒有進取心，會把一切都看得無所謂而無所作為；只有進取心沒有平常心，遇到挫折就難以正確對待，甚至可能走向另一個極端。一個心理健康的人，既要有平常心又要有進取心，并努力做到該平常時則平常、該進取時則進取，以成就人生。這應該是這篇文章的最佳立意。如果厚此薄彼，偏重于其中任一方面，就可能導致審題立意的偏差。

（二）關系型命題寫作誤區

中公教育·給人改變未來的力量！點擊進入>>>申論批改

更多四川公務員申論范文<<<點這里看

首先是確定主旨時偏指一方。如話題“公共利益與個人立意”，有不少考生一味贊揚“公共利益”，貶低“個人利益”。這些觀點孤立地理解，都沒有錯，但顯然都不符合命題的要求。

其次是孤立地理解兩個概念。有些考生雖然也說到了兩個概念，但沒有明白兩個概念是對立統一關系，也就沒有闡述兩個概念間的關系。結果一會兒說要相信自己，一會兒又說要聽取別人意見，顯得毫無主見。這樣文章的觀點就不明確，更不用說其他了。

（來源于網絡整理）

更多四川省考申論備考資料請點擊查看四川省考申論答題技巧！點擊閱讀四川省考申論熱點，了解當前熱點資訊及解讀分析，有助于開闊思路，提高分析及解決問題的邏輯思維能力！

中公教育公務員考試培訓與輔導專家建議您根據考試內容制定適合自己的學習計劃，夯實基礎、鞏固難點、強化訓練、最后沖刺。

中公教育·給人改變未來的力量！點擊進入>>>申論批改

第五篇：2015年四川公務員筆試申論備考指導：通告怎么寫

四川中公教育

2015年四川公務員筆試申論備考指導：通告怎么寫

近年來，各類申論考試對貫徹執行題越來越重視，考查的頻率及占分比重都有所提高，這對于備考吉林公務員申論考試的考生來說，應該引起重視。貫徹執行題考查的形式比較靈活，但最為常見的考查方式有兩種：一種是常見黨政機關公文寫作;另一種是各類實用性應用文寫作。今天中公專家就其中較為常考的一類文種——通告為大家進行詳細解讀。

一、通告的概述

通告是在一定范圍內公布應當遵守或周知的事項時使用的公文，通告所告知的事項常作為各有關方面行為的準則或對某些具體活動的約束限制，具有行政約束力甚至法律效力，要求被告知者遵守執行。常用于水電、交通、金融、公安、稅務、海關等主管業務部門工作的辦理、要求或事務性事宜，內容帶有專業性、事務性。

二、格式介紹(一)標題的寫法

1.“通告”。如遇特別緊急情況，可在通告前加上“緊急”二字。2.“關于XXX的通告”。如：關于加強地鐵站內管理的通告。

3.“XXX關于XXX的通告”。如：地鐵站綜合治理辦公室關于關于加強地鐵站內管理的通告。

(二)行文邏輯

通告=發文事由+具體通告事項+結語 1.發文事由

主要闡述發布通告的背景、根據、目的、意義等。通告常用的特定承啟句式“為??，特通告如下”或者“根據??，決定??，特此通告”引出通告的事項。

四川中公教育：http://sc.offcn.com

四川中公教育

2015年四川公務員考試筆試備考指導

2.具體通告事項

通告事項是通告全文的核心部分，包括周知事項和執行要求。撰寫這部分內容，首先要做到條理分明，層次清晰。如果內容較多，可采用分條列項的方法;如果內容比較單一，也可采用貫通式方法。其次要做到明確具體，需清楚說明受文對象應執行的事項，以便于理解和執行。

3.結語

用“特此通告”或“本通告自發布之日起實施”表達。

三、易錯點解析

發文事由：發文事由主要表達出來發出通告的必要性，最終的目的意義，以及基于什么樣的現狀來發出的通告事項。

具體通告內容：這一段是文章最重要的得分點，所以也是需要考生大篇幅書寫要點的部分，一定要在材料的基礎上找到更多要點，最好能分條書寫(多數以對策提出為主)。

呼吁號召：此部分雖無實質性內容，但必須書寫，若未書寫，則無法拿到貫徹執行的邏輯分。(此部分是考生最為容易遺漏的地方)四川中公教育：http://sc.offcn.com