第一篇:重慶市城市園林綠化管理條例
重慶市城市園林綠化條例
(1997年10月17日重慶市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過,1997年10月17日重慶市人民代表大會常務(wù)委員會公告第十七號公布,1997年11月15日起施行,《四川省城市園林綠化條例》和原《重慶市城市園林綠化條例》在重慶市轄區(qū)停止適用)
第一章 總 則
第一條
為了促進社會、經(jīng)濟、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,改善生態(tài)環(huán)境,美化城 市,增進人民身心健 康,根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和國務(wù)院《城市綠化條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本 市實際,制定本條例。
第二條
本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共綠地、單位附屬綠地、居 住區(qū)綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地和城市道路綠化、建(構(gòu))筑物附屬綠化的規(guī)劃、建設(shè)和管理。
第三條
城市園林綠化應(yīng)堅持以下原則:
(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé);
(二)統(tǒng)一規(guī)劃,配套建設(shè);
(三)城市生態(tài)與城市景觀建設(shè)相結(jié)合。
第四條
各級人民政府應(yīng)以創(chuàng)建山水園林城市為目標,加強對城市園林 綠化工作的領(lǐng)導(dǎo),把城市園林綠化納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并組織實施
第五條
市城市園林綠化主管部門負責(zé)全市城市園林綠化管理工作,并 按職責(zé)分工負責(zé)管理城市全民義務(wù)植樹工作。
區(qū)、縣(市)城市園林綠化主管部門負責(zé)本轄區(qū)城市園林綠化管理工作。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府根據(jù)本條例規(guī)定負責(zé)本轄區(qū)城市園林綠化管理工作。
國家機關(guān)、社會團體、部隊、學(xué)校和企業(yè)事業(yè)單位負責(zé)本單位的園林綠化管理工作。
第六條
城市園林綠化主管部門應(yīng)開展并組織、指導(dǎo)有關(guān)單位進行城市 園林綠化科學(xué)研究,推廣先進技術(shù),不斷提高城市園林綠化水平。
第七條
公民應(yīng)增強綠化意識,依法履行綠化義務(wù),自覺維護綠化成果 及其設(shè)施。
城市園林綠化及其設(shè)施受國家法律保護。對違反本條例規(guī)定的,任何單位和個人有制止和檢 舉、控告的權(quán)利。
第八條
在城市園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)和管理中,有突出成績的單位和 個人,由各級人民政府或城市園林綠化主管部門給予表彰和獎勵。
第二章 規(guī) 劃
第九條
全市城市園林綠化規(guī)劃,由市城市園林綠化主管部門會同市規(guī) 劃行政主管部門根據(jù)《重慶市城市總體規(guī)劃》編制,報市人民政府批準后組織實施。
各區(qū)、縣(市)的城市園林綠化規(guī)劃,由區(qū)、縣(市)城市園林綠化主管部門根據(jù) 全市城市 園林綠化規(guī)劃編制。渝中區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、大渡口區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)(以下簡稱市區(qū)),由區(qū)人民政府初審,經(jīng)市城市園林綠化主管部門審查,報市規(guī)劃行政主管部門批準;其他區(qū)、縣(市)報區(qū)、縣(市)人民政府批準,送市城市園 林綠化主管部門備案。
各單位編制的綠化規(guī)劃,由所在區(qū)、縣(市)規(guī)劃行政主管部門和城市園林綠化主管部門審 批,報其上級主管部門備案。
第十條
市人民政府應(yīng)在市區(qū)范圍內(nèi)劃定城市綠地保護禁建區(qū),用于城 市園林綠化建設(shè),報市人民代表大會常務(wù)委員會備案,并予以公布。
其他區(qū)、縣(市)人民政府劃定城市綠地保護禁建區(qū),報同級人民代表大會常務(wù)委員會備案,并予以公布。
第十一條
公共綠地、生產(chǎn)綠地和城市道路綠化的規(guī)劃按以下規(guī)定進行 編制和報批:
(一)市級管理的,由市城市園林綠化主管部門組織編制,報市規(guī)劃行政主管部門批準;
(二)市區(qū)管理的,由區(qū)城市園林綠化主管部門組織編制,經(jīng)區(qū)人民政府和市城市園林綠化 主管部門審查,報市規(guī)劃行政主管部門批準;
(三)其他區(qū)、縣(市)管理的,由區(qū)、縣(市)城市園林綠化主管部門組織編制,報區(qū)、縣(市)人民政府批準,送市城市園林綠化主管部門備案。
第十二條
經(jīng)批準的城市園林綠化規(guī)劃,必須嚴格執(zhí)行,確需變更的,應(yīng)按規(guī)劃編制程序,報原批準機關(guān)批準。
第十三條
城市綠地面積占建設(shè)用地總面積的規(guī)劃指標為:
(一)舊城區(qū)改造不低于百分之二十五;
(二)新區(qū)開發(fā)建設(shè)不低于百分之三十,其中居住區(qū)人均公共綠地面積不低于一點二平方米 ;
(三)占地八十公頃以上的單位不低于百分之四十,污染嚴重的新建單位不低于百分之四十,并按規(guī)定設(shè)立防護林帶;
(四)學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院(所)、國家機關(guān)、社會團體、公共文化體育場地、部隊等單位 不低于百分之三十五,其他單位不低于百分之三十;
(五)城市道路的綠化覆蓋率不低于百分之二十五,新建城市主干道的綠地面積不低于道路 總用地面積的百分之二十;
(六)江河溪流兩岸、河灘綠地及鐵路、公路兩側(cè)應(yīng)按規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范進行綠化。
城市綠化專業(yè)苗圃面積不低于城市建成區(qū)面積的百分之二。
第三章 建 設(shè)
第十四條
城市園林綠化建設(shè)實行分工負責(zé)制:
(一)公共綠地、生產(chǎn)綠地、城市道路綠化和公路鐵路兩側(cè)、港口、碼頭的綠地,由其主管 部門負責(zé);
(二)單位附屬綠地由其單位負責(zé);
(三)房屋產(chǎn)權(quán)交叉的居住區(qū)綠地,由街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府負責(zé);
(四)舊城改造、新區(qū)開發(fā)的綠地,由改造或開發(fā)單位負責(zé);
(五)江河溪流兩岸、河灘綠地,由所在地區(qū)、縣(市)人民政府負責(zé)。
第十五條
城市各類建設(shè)項目的園林綠化工程,應(yīng)符合以下規(guī)定:
(一)建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)劃方案的總平面圖上按規(guī)定指標明確綠地范圍,在初步設(shè)計時應(yīng)向城 市園林綠化主管部門報送綠化工程設(shè)計方案圖及說明書,由城市園林綠化主管部門發(fā)給綠化 工程設(shè)計方案審查意見書。建設(shè)、規(guī)劃行政主管部門對未持有綠化工程設(shè)計方案審查意見書 的,不得發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證;
(二)城市園林綠化投資應(yīng)按建筑安裝工程費用的百分之零點五至百分之二的比例列入建設(shè) 項目總投資;
(三)市區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃用地面積八千平方米以上的建設(shè)項目的綠化工程設(shè)計方案,由區(qū)城市 園林綠化主管部門審查,報市城市園林綠化主管部門審批,并監(jiān)督實施;
(四)城市園林綠化工程應(yīng)在建設(shè)項目交付使用前由城市園林綠化主管部門檢查驗收。因季 節(jié)影響不能栽植植物的,經(jīng)確認后在一年內(nèi)完成;
(五)未按規(guī)定時間完成或綠地建設(shè)的質(zhì)量和數(shù)量未達到驗收要求的,由城市園林綠化主管 部門責(zé)令限期完成或整改,逾期不完成或整改的,由城市園林綠化主管部門指定綠化專業(yè)單 位代為綠化,其費用由城市園林綠化主管部門依據(jù)重慶市城市園林綠化建設(shè)工程定額規(guī)定向 責(zé)任單位代為收取。
第十六條
公園、游園、綠化廣場和城市道路綠化的園林綠化建設(shè)項目 設(shè)計方案,市區(qū)范圍 內(nèi)的,由區(qū)城市園林綠化主管部門審查,報市城市園林綠化主管部門審批;其他區(qū)、縣(市)的,由所在區(qū)、縣(市)城市園林綠化主管部門審批,送市城市園林綠化主管部門備案。
第十七條
城市園林綠化建設(shè)必須以植物造景為主。植物種植用地面積 不得低于綠化用地總面積的百分之八十,園林建筑占地面積不得超過總面積的百分之三。
第十八條
城市園林綠化建設(shè)應(yīng)與地上地下各種城市設(shè)施管線保持規(guī)定 的安全間距,規(guī)劃行政主管部門應(yīng)兼顧管線安全和樹木生長的原則,統(tǒng)一安排。
第十九條
城市園林綠化工程的設(shè)計和施工,應(yīng)由具有相應(yīng)資格證書的 設(shè)計或施工單位承擔(dān)。
城市園林綠化工程設(shè)計和施工單位的資質(zhì)管理,由市城市園林綠化主管部門負責(zé)。
第四章 管 理
第二十條
城市園林綠化管理實行分工負責(zé)制:
(一)公共綠地、生產(chǎn)綠地、城市道路綠化,由城市園林綠化主管部門或有關(guān)主管部門負責(zé) ;
(二)單位附屬綠地由其單位負責(zé);
(三)防護綠地由其主管部門負責(zé);
(四)居住區(qū)綠地由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或物業(yè)管理單位負責(zé)。
第二十一條
禁止任何單位和個人擅自占用城市園林綠地或修剪、移植、砍伐城市樹木。
第二十二條
禁止將公共綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地出讓、出租、抵押或合資、合作建設(shè)與城市園林綠化及其附屬設(shè)施無關(guān)的項目。
第二十三條
因建設(shè)需要修剪、移植、砍伐城市樹木和臨時占用城市園 林綠地,必須向城市園林綠化主管部門辦理審批手續(xù),領(lǐng)取許可證。
移植、砍伐城市樹木和臨時占用城市園林綠地,應(yīng)按規(guī)定繳納賠償費用。臨時占用城市園林 綠地到期必須歸還,并恢復(fù)綠地。
第二十四條
臨時占用城市園林綠地不得超過兩年。因特殊需要超過兩 年的,必須重新辦理審批手續(xù)。
第二十五條
因建設(shè)需要移植、砍伐城市樹木和臨時占用城市園林綠地 的,按下列規(guī)定辦理:
(一)報送建設(shè)項目規(guī)劃紅線圖、土地行政主管部門批準的用地文件、建設(shè)項目的總平面設(shè) 計圖;
(二)領(lǐng)取和填寫申請表;
(三)按規(guī)定繳納有關(guān)費用;
(四)由城市園林綠化主管部門簽發(fā)許可證。
第二十六條
城市區(qū)域內(nèi)的名樹、稀有樹木,胸徑一百厘米以上的大樹,一百年以上的古樹,具有歷史價值和紀念意義的樹木,由城市園林綠化主管部門和有關(guān)主管部門登記造冊,由 樹權(quán)單位掛牌標示并負責(zé)管護。嚴禁毀損、砍伐和擅自修剪、移植。
第二十七條
移植古樹名木,由區(qū)、縣(市)城市園林綠化主管部門申 請,經(jīng)市城市園林綠化主管部門審查,報市人民政府批準。
市區(qū)范圍移植、砍伐城市樹木三十株以上,或胸徑在五十厘米以上的喬木,由區(qū)城市園林綠化主管部門審查,報市城市園林綠化主管部門審批。
市區(qū)范圍臨時占用公共綠地,臨時占用一百平方米以上的生產(chǎn)綠地、居住區(qū)綠地、風(fēng)景林地和三百平方米以上的防護綠地、單位附屬綠地,由所在區(qū)城市園林綠化主管部門審查,報市城市園林綠化主管部門審批。
第二十八條
因特殊需要占用城市園林綠地,市區(qū)范圍的由市城市園林 綠化主管部門審查,報市人民政府批準;市區(qū)范圍以外的,由所在地城市園林綠化主管部門審查,報同級人民政 府批準。
占用城市園林綠地應(yīng)按以下規(guī)定落實補償措施:
(一)必須按所占面積的二至五倍償還綠地,由建設(shè)單位完善償還綠地的劃撥、征用手續(xù),或者按所占面積每平方米繳納二千元至五千元城市園林綠地建設(shè)費;
(二)對其所占用的園林綠地附屬設(shè)施、苗木給予經(jīng)濟賠償。
收取的城市園林綠地建設(shè)費,必須專項用于城市園林綠地建設(shè)。
因城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國家重點建設(shè)項目需要,市以上人民政府另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十九條
城市舊城改造建設(shè)項目確因條件限制,難以保證綠化用地,規(guī)劃部門必須在附近區(qū)域規(guī)劃集中綠化用地。建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定繳納集中綠化建設(shè)費,用于集中綠化建設(shè)。
市區(qū)范圍內(nèi)的集中綠化手續(xù),由所在區(qū)城市園林綠化主管部門審查,報市城市園林綠化主管 部門審批。其他地區(qū)集中綠化手續(xù),由所在地區(qū)、縣(市)城市園林綠化主管部門審批。
第三十條
禁止在公共綠地和城市道路綠化范圍內(nèi)以及在影響城市園林 綠化景觀的地帶設(shè)置戶外廣告。
第三十一條
在城市園林綠地內(nèi),禁止下列行為:
(一)踐踏和損壞草地、花卉、樹木;
(二)毀損園林設(shè)施;
(三)放養(yǎng)家禽、家畜、寵物,捕獵、打鳥;
(四)恐嚇、逗打展出動物;
(五)擅自采藥挖根和采集標本;
(六)生火野炊、鳴放鞭炮;
(七)在樹上晾曬衣物或依樹搭棚;
(八)傾倒污物、堆放物資;
(九)擅自鉆井取水,攔河截溪,取土采石;
(十)進行有損景觀的其他活動。
第三十二條
城市園林綠化管理單位和樹權(quán)單位,應(yīng)定期對樹木進行修 枝整形,維護冠容。對危及交通、架空管線安全的樹枝應(yīng)及時修剪。
因不可抗力致使樹木危及交通、管線安全,有關(guān)部門進行排危處理后五日內(nèi)向城市園林綠化 主管部門補辦手續(xù)。
第三十三條
城市園林綠化主管部門應(yīng)加強對園林植物病蟲害的預(yù)防; 發(fā)生病蟲害時,應(yīng)及時組織城市園林綠化管理單位和社會單位進行治理。
第三十四條
城市園林綠化主管部門收取的綠化賠償費,城市園林綠地 建設(shè)費,集中綠化建 設(shè)費,必須用于城市園林綠化建設(shè),不得挪作他用。其收費標準及管理辦法由市人民政府制定。
權(quán)屬單位收取的綠化賠償費,必須用于本單位園林綠化建設(shè)。
第五章 法 律 責(zé) 任
第三十五條
單位和個人擅自在城市綠地保護禁建區(qū)內(nèi)修建建(構(gòu))筑 物的,由城市園林綠化 主管部門責(zé)令限期改正,恢復(fù)綠地,造成損失的賠償損失,并可處十萬元以下的罰款。逾期不改正的,可申請人民法院強制拆除。
第三十六條
單位和個人有下列行為之一的,由城市園林綠化主管部門 按以下規(guī)定給予處罰:
(一)對不按本條例第十一條、第十二條、第十六條規(guī)定編制、報批的,責(zé)令限期改正,限 期不改正的,建議有關(guān)部門依法追究責(zé)任人的行政責(zé)任;
(二)對違反本條例第十三條第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)項規(guī)定,建設(shè)項 目未按規(guī)劃指標進行綠化建設(shè)的,責(zé)令限期改正,拆除占用規(guī)劃綠地的建(構(gòu))筑物,不能拆除的,其相差規(guī)劃指標面積按每平方米商品房售價的十倍處以罰款;
(三)對違反本條例第十五條第(五)項規(guī)定,拒不承擔(dān)代為綠化費用的,按應(yīng)繳納代為綠 化費的一至三倍處以罰款;
(四)對違反本條例第十九條規(guī)定的,責(zé)令限期改正,造成損失的賠償損失,并可對無相應(yīng) 資格證書的設(shè)計或施工單位處以五千元至一萬元的罰款;
(五)對違反本條例第二十一條、第二十三條規(guī)定,擅自修剪、移植、砍伐城市樹木和臨時 占用城市園林綠地的,責(zé)令賠償損失,并可按賠償費的一至二倍處以罰款;
(六)對違反本條例第二十二條規(guī)定的,責(zé)令限期改正,賠償損失,沒收違法所得,建議有 關(guān)部門依法追究其責(zé)任人的行政責(zé)任,并可按直接經(jīng)濟損失的五至十倍處以罰款;
(七)對違反本條例第二十九條規(guī)定,拒不繳納集中綠化建設(shè)費的,按應(yīng)繳納集中綠化建設(shè) 費的一倍處以罰款;
(八)對違反本條例第三十條規(guī)定的,責(zé)令限期遷出或拆除,并可處以一萬元以下的罰款;
(九)對違反本條例第三十一條規(guī)定的,責(zé)令限期改正,造成損失的賠償損失,并可按賠償 費的一至三倍處以罰款;
(十)對擅自占用城市園林綠地的,責(zé)令限期改正,恢復(fù)綠地,賠償損失,并處以十萬元以 下的罰款。
第三十七條
違反本條例第二十六條規(guī)定的單位和個人,由城市園林綠 化主管部門按以下規(guī)定給予處罰:
(一)擅自修剪、移植古樹名木的,按直接經(jīng)濟損失的五至十倍處以罰款;
(二)毀壞、砍伐古樹名木的,按直接經(jīng)濟損失的十至十五倍處以罰款。
情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條
單位和個人有下列行為之一的,由公安機關(guān)依照《中華人 民共和國治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定給予處罰,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任:
(一)破壞園林設(shè)施的;
(二)盜竊樹木、名貴花卉或展出動物的;
(三)阻撓城市園林綠化管理人員執(zhí)行公務(wù)的。
第三十九條
當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可依照有關(guān)法律、法規(guī)的 規(guī)定,申請行政復(fù)議 或者提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議或不起訴又不履行的,作出處罰決定的單位可申請人民 法院強制執(zhí)行。
第四十條
國家機關(guān)及其工作人員有下列行為之一的,由有關(guān)部門依法 給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)擅自同意占用城市園林綠地的;
(二)擅自發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證的;
(三)越權(quán)發(fā)放修剪、移植、砍伐城市樹木許可證的;
(四)玩忽職守,致使城市園林綠化遭受重大損失的;
(五)擠占、挪用、貪污綠化賠償費、城市園林綠地建設(shè)費、集中綠化建設(shè)費的;
(六)枉法作出處罰決定或復(fù)議決定的。
第四十一條
依照本條例規(guī)定所收取的罰沒款,按國家規(guī)定上交財政。
第六章 附 則
第四十二條
本條例所稱城市園林綠化,包括城市園林綠地、城市道路 綠化及城市建(構(gòu))筑物附屬綠化。
城市園林綠地(不含林業(yè)用地)系指城市用地中以自然植被、人工植被為主要使用形式的城 市土地,包括:
(一)公共綠地,指公園、動物園、植物園、陵園、小游園及廣場綠地等
(二)單位附屬綠地,指國家機關(guān)、社會團體、部隊、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位管界內(nèi)的環(huán)境綠 地;
(三)生產(chǎn)綠地,指為城市綠化提供苗木、花草和種子的苗圃、花圃、草圃等;
(四)防護綠地,指用于城市環(huán)境、衛(wèi)生、安全、防災(zāi)等目的的綠帶、綠地以及江河溪流兩 岸、河灘綠地;
(五)風(fēng)景林地,指城市園林綠化主管部門管理的具有一定景觀價值,在城市整體風(fēng)貌和環(huán) 境中起作用,但尚沒有完善游覽、休息、娛樂等設(shè)施的林地;<, SPAN style=“FONT-SIZE: 12pt;FONT-FAMILY: 'Times New Roman';mso-spacerun: 'yes'”>
(六)居住區(qū)綠地,指居住區(qū)內(nèi)除居住區(qū)區(qū)級公園外的其他綠地。
城市道路綠化,系指城市道路的配套綠化,包括行道樹、人行道綠帶、分車道綠帶、交通轉(zhuǎn) 盤花壇、橋頭或立交橋綠化等。
城市建(構(gòu))筑物綠化,系指城市建(構(gòu))筑物的附屬綠地,包括屋頂綠化、平臺綠化、堡 坎墻體綠化等。
第四十三條
本條例所稱園林設(shè)施,系指城市園林綠地內(nèi)的亭、臺、樓、廊、道 路、橋梁、雕塑、碑記、花架、護欄、動物籠舍、說明牌等園林建筑和娛樂、衛(wèi)生設(shè)施。
第四十四條
本條例具體應(yīng)用中的問題,由市城市園林綠化主管部門負 責(zé)解釋。
第四十五條
本條例自1997年11月15日起施行。
第二篇:重慶市城市園林綠化資質(zhì)管理實施細則
重慶市城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)管理實施細則
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一、總則
第一條為了規(guī)范城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)管理,根據(jù)建設(shè)部《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)管理辦法》和《重慶市城市園林綠化條例》的有關(guān)規(guī)定,制定本細則。
第二條凡從事各類城市園林綠地規(guī)劃設(shè)計,組織承擔(dān)城市園林綠化工程施工及養(yǎng)護管理,提供有關(guān)城市園林綠化施工技術(shù)咨詢、培訓(xùn)、服務(wù)等業(yè)務(wù)的企業(yè),包括全民所有制企業(yè)、集體所有制企業(yè)、中外合資企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、聯(lián)營及股份制企業(yè)、民營企業(yè)和其他企業(yè),均應(yīng)納入城市園林綠化行業(yè)管理范圍,進行資質(zhì)審查管理。
第三條城市園林綠化工程指公園、小游園、市街、道路、護坡、堡坎、水系、居住區(qū)等的園林景觀綠化工程,包括:
(一)綠化工程:苗木、花卉、草皮的培育、起運、栽植、養(yǎng)護、修剪和大樹移植、土壤改良等工程;
(二)假山工程:石山、土山、土石山工程和疊石、置石、塑石等工程;
(三)水景工程:改造天然水和人工構(gòu)筑水景,含噴泉、瀑布、跌水、駁岸工程等;
(四)園林土建安裝工程:園林路橋、園林小品、園林設(shè)施等。
第四條、本細則所稱資質(zhì),是指企業(yè)的人員素質(zhì)、技術(shù)及管理水平、工程設(shè)備、資金及效益情況、經(jīng)營能力和建設(shè)業(yè)績等。
第五條重慶市園林事業(yè)管理局(以下簡稱市園林局)主管全市城市園林綠化企業(yè)的資質(zhì)管理工作。重慶市園林局城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)管理辦公室(以下簡稱市園林局資質(zhì)辦)負責(zé)處理資質(zhì)管理中的日常事務(wù)工作。
第六條各區(qū)縣(自治縣、市)城市園林綠化行政主管部門對轄區(qū)內(nèi)承接園林綠化工程施工的企業(yè)進行監(jiān)督管理。
二、申請及審批
第七條新開辦的城市園林綠化企業(yè)、市外園林綠化企業(yè)來渝設(shè)立分支機構(gòu)的、已取得《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)證書》或《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)試行證書》的企業(yè)需要等級變化的,必須按本細則規(guī)定申領(lǐng)《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)證書》。從事園林景觀規(guī)劃設(shè)計的需另行申請園林景觀規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)。
第八條資質(zhì)等級
重慶市城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)共分三級,其資質(zhì)審查按建設(shè)部頒發(fā)的《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)標準》(附后)分級進行,一級企業(yè)由市園林局預(yù)審并提出意見,報建設(shè)部審批;
二、三級企業(yè)由市園林局審批。
第九條辦理程序
(一)申請人持《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)申請表》及申請資質(zhì)要求報送的相關(guān)資料向市園林局行政服務(wù)窗口報件。
(二)市園林局對申報資料進行審查和實地考察。
(三)經(jīng)局辦公會審議通過后,公示無異議的,發(fā)給相應(yīng)的資質(zhì)等級證書或試行證書。
(四)經(jīng)審查不符合資質(zhì)標準條件的說明原因,并將報送資料全部退還申報單位。
(五)申請人在市園林局行政服務(wù)窗口領(lǐng)取資質(zhì)證書或退還的資料。
第十條申請資質(zhì)需報送的資料
(一)城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)申請表;
(二)企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照副本或驗資報告;
(三)企業(yè)法定代表人和經(jīng)濟、技術(shù)、財務(wù)負責(zé)人任職文件、職稱證書、身份證等有關(guān)證明資料;
(四)資質(zhì)標準明確要求企業(yè)必須具有的工程技術(shù)人員和經(jīng)營管理專業(yè)人員技術(shù)職稱證書、身份證及有關(guān)證明資料;
(五)企業(yè)主要技術(shù)工種崗位合格證書、身份證和有關(guān)證明資料;
(六)中級以上技術(shù)工種、級別明細表及證明資料;
(七)企業(yè)業(yè)績證明(近2年承擔(dān)過的主要園林綠化項目合同書及質(zhì)量證明材料)及相關(guān)資料;
(八)資質(zhì)等級標準要求具有的設(shè)施、設(shè)備購置合同或發(fā)票及房屋產(chǎn)權(quán)證或房屋、土地租賃合同和有關(guān)文件、圖片、證明資料;
(以上資料審核原件,復(fù)印件用A4紙裝訂成冊,一式3份)
第十一條實地考察內(nèi)容
(一)核實企業(yè)申報材料的真實性;
(二)企業(yè)資質(zhì)等級要求相應(yīng)的辦公場地和辦公設(shè)施;
(三)企業(yè)資質(zhì)等級要求的工程技術(shù)、施工設(shè)備;
(四)企業(yè)技術(shù)和管理人員素質(zhì)狀況;
(五)企業(yè)業(yè)績實況及施工、管護的現(xiàn)場;
(六)圖片、圖紙、音像資料等。
第十二條辦理時限
城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)每季度審批一次,每季度第一個月報件的,納入當(dāng)季度辦理,辦理時限為20個工作日(不包括實地考察評審和公示時間);每季度第一個月以后報件的,納入下一季度辦理。特殊情況經(jīng)市園林局行政負責(zé)人批準,可延長10個工作日,并將延長期限的理由告知申請單位。第十三條凡取得《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)證書》或《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)試行證書》的企業(yè)法定代表人、技術(shù)負責(zé)人及經(jīng)營地址變更的,應(yīng)在變更后30日內(nèi)到市園林局申請辦理變更手續(xù)。第十四條市外園林綠化企業(yè)來渝施工,應(yīng)持以下資料到市園林局登記:
(一)企業(yè)進渝施工的書面申請;
(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(副本原件);
(三)二級(含二級)以上《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)證書》;外資園林綠化企業(yè)須持國家工商行政主管部門準入的批準文件;
(四)企業(yè)資質(zhì)審批的省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門、直轄市園林綠化行政主管部門同意外出承接園林綠化工程的證明;
(五)與資質(zhì)等級相應(yīng)的業(yè)績證明資料(施工合同、獎勵證書、工程決算書等);
(六)企業(yè)派出的在渝常駐負責(zé)人或技術(shù)負責(zé)人應(yīng)具備園林綠化專業(yè)中級以上職稱(出示職稱原件);
(七)銀行、財政或有關(guān)機構(gòu)出具的資信證明;
(八)其它有關(guān)文件資料。
三、年檢
第十五條凡取得《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)證書》或《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)試行證書》的企業(yè),每年必須接受檢查。
第十六條檢查時間
(一)每年2月1日至3月31日。
1.資質(zhì)證書編號末位數(shù)為單號者,2月1日至28日報送檢查資料。
2.資質(zhì)證書編號末位數(shù)為雙號者,3月1日至31日報送檢查資料。
(二)特殊情況經(jīng)批準,可適當(dāng)延長年檢時間,但不得超過規(guī)定時限3個月。
(三)凡超過規(guī)定時限3個月不報者,視為自動放棄年檢,將在報刊和網(wǎng)上公告注銷該企業(yè)資質(zhì)。第十七條年檢報送資料
(一)企業(yè)基本情況總結(jié)報告。
1.經(jīng)營管理及經(jīng)濟效益狀況;
2.苗木生產(chǎn)管理及工程施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)狀況;
3.企業(yè)管理及技術(shù)人員參加專業(yè)培訓(xùn)及素質(zhì)狀況;
4.遵守法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)范的情況;
5.其他應(yīng)報告的情況。
(二)重慶市城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)檢查表。
(三)城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)證書正、副本和工商營業(yè)執(zhí)照副本。
(四)本企業(yè)等級標準規(guī)定數(shù)量的工程師和財務(wù)管理人員的職稱證明原件。
(五)由勞動局或指定機關(guān)頒發(fā)的園林綠化技工上崗證明原件。
(六)一年來企業(yè)業(yè)績統(tǒng)計表及相關(guān)證明(包括工程合同原件、工程決算書等)。
(七)經(jīng)審計合格的企業(yè)財務(wù)報表及銀行出具的資金證明。
(八)中級技術(shù)人員、技術(shù)工人的勞動合同(復(fù)印件),勞動保險證明(復(fù)印件),企業(yè)外聘技術(shù)人員原工作單位出具的證明。
(九)企業(yè)辦公場地房屋產(chǎn)權(quán)證書及租賃合同。
(十)企業(yè)名稱、地址、法人、技術(shù)負責(zé)人變更的需持變更后的工商注冊登記原件及復(fù)印件和申請變更書;
以上資料除審查原件外,用A4紙復(fù)印裝訂成冊報送2份。
第十八條檢查程序和時限:
(一)企業(yè)報送檢查資料;
(二)對企業(yè)檢查資料進行審核;
(三)登記變更事項和檢查結(jié)果;
(四)年檢時限為20個工作日。
第十九條對年檢合格的企業(yè)給予登記注冊。對年檢不合格的企業(yè)責(zé)令限期整改,整改后仍達不到標準的,視情況予以降低資質(zhì)等級或注銷資質(zhì)證書。
第二十條取得資質(zhì)的城市園林綠化企業(yè),在園林行業(yè)建設(shè)管理中獲得市級行政部門或行業(yè)先進和優(yōu)秀獎勵稱號的單位,當(dāng)年免予年檢,直接登記注冊,并作為資質(zhì)等級晉升的條件之一。
第二十一條凡取得城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)證書后,一年內(nèi)無相應(yīng)辦公場地、專業(yè)技術(shù)人員、承接園林綠化施工項目的,將注銷其資質(zhì)證書。
四、附則
第二十二條本細則及資質(zhì)申請表、年檢表等相關(guān)資料和審批的資質(zhì)企業(yè)名單、檢查合格企業(yè)名單,在市園林局政府公眾信息網(wǎng)、重慶風(fēng)景園林網(wǎng)和《重慶園林》或市級報刊上公布。
第二十三條市園林局每年對城市園林綠化企業(yè)的經(jīng)營管理、施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)等進行抽查。第二十四條對凡違反本細則規(guī)定,弄虛作假、偽造、騙取資質(zhì)和無資質(zhì)進行園林綠化工程施工的,按建設(shè)部《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)管理辦法》和《重慶市城市園林綠化條例》的有關(guān)規(guī)定處理。第二十五條本細則自2006年3月1日起執(zhí)行,此前市園林局印發(fā)的有關(guān)城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)管理辦法、細則、文件等停止執(zhí)行。
附件:建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)管理辦法》和《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)標準》的通知。
一豐商務(wù)團隊內(nèi)部下設(shè)工商注冊服務(wù)、財務(wù)稅務(wù)服務(wù)、行政許可服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、投資咨詢服務(wù)、法律維權(quán)服務(wù)、人力資源服務(wù)及其它商業(yè)服務(wù)八個咨詢代理部門,另外設(shè)立了三家分所。
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第三篇:重慶市城市園林綠化條例(2014修訂版)
重慶市城市園林綠化條例
(1997年10月17日重慶市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過
根據(jù)2010年7月23日重慶市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第一次修正
根據(jù)2014年9月25日重慶市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議《關(guān)于修改〈重慶市城市園林綠化條例〉的決定》第二次修正)
目錄
第一章
總則 第二章
規(guī)劃 第三章
建設(shè) 第四章
管理 第五章
法律責(zé)任 第六章
附則
第一章
總則
第一條
為了促進社會、經(jīng)濟、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,改善生態(tài)環(huán)境,美化城市,增進人民身心健康,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《城市綠化條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條
本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共綠地、單位附屬綠地、居住區(qū)綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地和城市道路綠化、建(構(gòu))筑物附屬綠化的規(guī)劃、建設(shè)和管理。
第三條
城市園林綠化應(yīng)堅持以下原則:
(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé);
(二)統(tǒng)一規(guī)劃,配套建設(shè);
(三)城市生態(tài)與城市景觀建設(shè)相結(jié)合。
第四條
各級人民政府應(yīng)以創(chuàng)建山水園林城市為目標,加強對城市園林綠化工作的領(lǐng)導(dǎo),把城市園林綠化納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并組織實施。
第五條
市城市園林綠化主管部門負責(zé)全市城市園林綠化管理工作,并按職責(zé)分工負責(zé)管理城市全民義務(wù)植樹工作。
區(qū)縣(自治縣)城市園林綠化主管部門負責(zé)本轄區(qū)城市園林綠化管理工作。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府根據(jù)本條例規(guī)定負責(zé)本轄區(qū)城市園林綠化管理工作。
國家機關(guān)、社會團體、部隊、學(xué)校和企業(yè)事業(yè)單位負責(zé)本單位的園林綠化管理工作。第六條
城市園林綠化主管部門應(yīng)開展并組織、指導(dǎo)有關(guān)單位進行城市園林綠化科學(xué)研究,推廣先進技術(shù),不斷提高城市園林綠化水平。
第七條
公民應(yīng)增強綠化意識,依法履行綠化義務(wù),自覺維護綠化成果及其設(shè)施。
城市園林綠化及其設(shè)施受國家法律保護。對違反本條例規(guī)定的,任何單位和個人有制止和檢舉、控告的權(quán)利。
第八條
在城市園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)和管理中,有突出成績的單位和個人,由各級人民政府或城市園林綠化主管部門給予表彰和獎勵。
第二章
規(guī)
劃
第九條
全市城市園林綠化規(guī)劃,由市城市園林綠化主管部門會同市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)《重慶市城市總體規(guī)劃》編制,報市人民政府批準后組織實施。
各區(qū)縣(自治縣)的城市園林綠化規(guī)劃,由區(qū)縣(自治縣)城市園林綠化主管部門根據(jù)全市城市園林綠化規(guī)劃編制。渝中區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、大渡口區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)(以下簡稱市區(qū)),由區(qū)人民政府初審,經(jīng)市城市園林綠化主管部門審查,報市規(guī)劃行政主管部門批準;其他區(qū)縣(自治縣)報區(qū)縣(自治縣)人民政府批準,送市城市園林綠化主管部門備案。各單位編制的綠化規(guī)劃,由所在區(qū)縣(自治縣)規(guī)劃行政主管部門和城市園林綠化主管部門審批,報其上級主管部門備案。
第十條
市人民政府應(yīng)在市區(qū)范圍內(nèi)劃定城市綠地保護禁建區(qū),用于城市園林綠化建設(shè),報市人民代表大會常務(wù)委員會備案,并予以公布。
其他區(qū)縣(自治縣)人民政府劃定城市綠地保護禁建區(qū),報同級人民代表大會常務(wù)委員會備案,并予以公布。
第十一條
公共綠地、生產(chǎn)綠地和城市道路綠化的規(guī)劃按以下規(guī)定進行編制和報批:
(一)市級管理的,由市城市園林綠化主管部門組織編制,報市規(guī)劃行政主管部門批準;
(二)市區(qū)管理的,由區(qū)城市園林綠化主管部門組織編制,經(jīng)區(qū)人民政府和市城市園林綠化主管部門審查,報市規(guī)劃行政主管部門批準;
(三)其他區(qū)縣(自治縣)管理的,由區(qū)縣(自治縣)城市園林綠化主管部門組織編制,報區(qū)縣(自治縣)人民政府批準,送市城市園林綠化主管部門備案。
第十二條
經(jīng)批準的城市園林綠化規(guī)劃,必須嚴格執(zhí)行,確需變更的,應(yīng)按規(guī)劃編制程序,報原批準機關(guān)批準。
第十三條
城市綠地面積占建設(shè)用地總面積的規(guī)劃指標為:
(一)舊城區(qū)改造不低于百分之二十五;
(二)新區(qū)開發(fā)建設(shè)不低于百分之三十,其中居住區(qū)人均公共綠地面積不低于一點二平方米;
(三)占地八十公頃以上的單位不低于百分之四十,污染嚴重的新建單位不低于百分之四十,并按規(guī)定設(shè)立防護林帶;
(四)學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院(所)、國家機關(guān)、社會團體、公共文化體育場地、部隊等單位不低于百分之三十五,其他單位不低于百分之三十;
(五)城市道路的綠化覆蓋率不低于百分之二十五,新建城市主干道的綠地面積不低于道路總用地面積的百分之二十;
(六)江河溪流兩岸、河灘綠地及鐵路、公路兩側(cè)應(yīng)按規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范進行綠化。
城市綠化專業(yè)苗圃面積不低于城市建成區(qū)面積的百分之二。
第三章
建
設(shè)
第十四條
城市園林綠化建設(shè)實行分工負責(zé)制:
(一)公共綠地、生產(chǎn)綠地、城市道路綠化和公路鐵路兩側(cè)、港口、碼頭的綠地,由其主管部門負責(zé);
(二)單位附屬綠地由其單位負責(zé);
(三)房屋產(chǎn)權(quán)交叉的居住區(qū)綠地,由街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府負責(zé);
(四)舊城改造、新區(qū)開發(fā)的綠地,由改造或開發(fā)單位負責(zé);
(五)江河溪流兩岸、河灘綠地,由所在地區(qū)縣(自治縣)人民政府負責(zé)。
第十五條 城市各類建設(shè)項目的園林綠化工程,應(yīng)符合以下規(guī)定:
(一)建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)劃方案的總平面圖上按規(guī)定指標明確綠地范圍,在初步設(shè)計時應(yīng)向城市園林綠化主管部門報送綠化工程設(shè)計方案圖及說明書,由城市園林綠化主管部門發(fā)給綠化工程設(shè)計方案審查意見書。建設(shè)、規(guī)劃行政主管部門對未持有綠化工程設(shè)計方案審查意見書的,不得發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證;
(二)城市園林綠化投資應(yīng)按建筑安裝工程費用的百分之零點五至百分之二的比例列入建設(shè)項目總投資;
(三)市區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃用地面積八千平方米以上的建設(shè)項目的綠化工程設(shè)計方案,由區(qū)城市園林綠化主管部門審查,報市城市園林綠化主管部門審批,并監(jiān)督實施;
(四)城市園林綠化工程應(yīng)在建設(shè)項目交付使用前由城市園林綠化主管部門檢查驗收。因季節(jié)影響不能栽植植物的,經(jīng)確認后在一年內(nèi)完成;
(五)未按規(guī)定時間完成或綠地建設(shè)的質(zhì)量和數(shù)量未達到驗收要求的,由城市園林綠化主管部門責(zé)令限期完成或整改,逾期不完成或整改的,由城市園林綠化主管部門指定綠化專業(yè)單位代為綠化,其費用由城市園林綠化主管部門依據(jù)重慶市城市園林綠化建設(shè)工程定額規(guī)定向責(zé)任單位代為收取。
第十六條
公園、游園、綠化廣場和城市道路綠化的園林綠化建設(shè)項目設(shè)計方案,市區(qū)范圍內(nèi)的,由區(qū)城市園林綠化主管部門審查,報市城市園林綠化主管部門審批;其他區(qū)縣(自治縣)的,由所在區(qū)縣(自治縣)城市園林綠化主管部門審批,送市城市園林綠化主管部門備案。
第十七條
城市園林綠化建設(shè)必須以植物造景為主。植物種植用地面積不得低于綠化用地總面積的百分之八十,園林建筑占地面積不得超過總面積的百分之三。
第十八條
城市園林綠化建設(shè)應(yīng)與地上地下各種城市設(shè)施管線保持規(guī)定的安全間距,規(guī)劃行政主管部門應(yīng)兼顧管線安全和樹木生長的原則,統(tǒng)一安排。
第十九條
城市園林綠化工程的設(shè)計和施工,應(yīng)由具有相應(yīng)資格證書的設(shè)計或施工單位承擔(dān)。
城市園林綠化工程設(shè)計和施工單位的資質(zhì)管理,由市城市園林綠化主管部門負責(zé)。
第四章
管
理
第二十條
城市園林綠化管理實行分工負責(zé)制:
(一)公共綠地、生產(chǎn)綠地、城市道路綠化,由城市園林綠化主管部門或有關(guān)主管部門負責(zé);
(二)單位附屬綠地由其單位負責(zé);
(三)防護綠地由其主管部門負責(zé);
(四)居住區(qū)綠地由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或物業(yè)管理單位負責(zé)。
第二十一條
禁止任何單位和個人擅自占用城市園林綠地或修剪、移植、砍伐城市樹木。
第二十二條
禁止將公共綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地出讓、出租、抵押或合資、合作建設(shè)與城市園林綠化及其附屬設(shè)施無關(guān)的項目。
第二十三條
因建設(shè)需要修剪、移植、砍伐城市樹木和臨時占用城市園林綠地,必須向城市園林綠化主管部門辦理審批手續(xù),領(lǐng)取許可證。
移植、砍伐城市樹木和臨時占用城市園林綠地,應(yīng)按規(guī)定繳納賠償費用。臨時占用城市園林綠地到期必須歸還,并恢復(fù)綠地。
第二十四條
臨時占用城市園林綠地不得超過兩年。因特殊需要超過兩年的,必須重新辦理審批手續(xù)。
第二十五條
因建設(shè)需要移植、砍伐城市樹木和臨時占用城市園林綠地的,按下列規(guī)定辦理:
(一)報送建設(shè)項目規(guī)劃紅線圖、土地行政主管部門批準的用地文件、建設(shè)項目的總平面設(shè)計圖;
(二)領(lǐng)取和填寫申請表;
(三)按規(guī)定繳納有關(guān)費用;
(四)由城市園林綠化主管部門簽發(fā)許可證。
第二十六條
城市區(qū)域內(nèi)的名樹、稀有樹木,胸徑一百厘米以上的大樹,一百年以上的古樹,具有歷史價值和紀念意義的樹木,由城市園林綠化主管部門和有關(guān)主管部門登記造冊,由樹權(quán)單位掛牌標示并負責(zé)管護。嚴禁毀損、砍伐和擅自修剪、移植。
第二十七條
移植古樹名木,由區(qū)縣(自治縣)城市園林綠化主管部門申請,經(jīng)市城市園林綠化主管部門審查,報市人民政府批準。
市區(qū)范圍移植、砍伐城市樹木三十株以上,或胸徑在五十厘米以上的喬木,由區(qū)城市園林綠化主管部門審查,報市城市園林綠化主管部門審批。
市區(qū)范圍臨時占用公共綠地,臨時占用一百平方米以上的生產(chǎn)綠地、居住區(qū)綠地、風(fēng)景林地和三百平方米以上的防護綠地、單位附屬綠地,由所在區(qū)城市園林綠化主管部門審查,報市城市園林綠化主管部門審批。
第二十八條
因特殊需要占用城市園林綠地,市區(qū)范圍的由市城市園林綠化主管部門審查,報市人民政府批準;市區(qū)范圍以外的,由所在地城市園林綠化主管部門審查,報同級人民政府批準。
占用城市園林綠地應(yīng)按以下規(guī)定落實補償措施:
(一)必須按所占面積的二至五倍償還綠地,由建設(shè)單位完善償還綠地的劃撥、征用手續(xù),或者按所占面積每平方米繳納二千元至五千元城市園林綠地建設(shè)費;
(二)對其所占用的園林綠地附屬設(shè)施、苗木給予經(jīng)濟賠償。
收取的城市園林綠地建設(shè)費,必須專項用于城市園林綠地建設(shè)。
因城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國家重點建設(shè)項目需要,市以上人民政府另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十九條
禁止在公共綠地和城市道路綠化范圍內(nèi)以及在影響城市園林綠化景觀的地帶設(shè)置戶外廣告。
第三十條
在城市園林綠地內(nèi),禁止下列行為:
(一)踐踏和損壞草地、花卉、樹木;
(二)毀損園林設(shè)施;
(三)放養(yǎng)家禽、家畜、寵物,捕獵、打鳥;
(四)恐嚇、逗打展出動物;
(五)擅自采藥挖根和采集標本;
(六)生火野炊、鳴放鞭炮;
(七)在樹上晾曬衣物或依樹搭棚;
(八)傾倒污物、堆放物資;
(九)擅自鉆井取水,攔河截溪,取土采石;
(十)進行有損景觀的其他活動。
第三十一條
城市園林綠化管理單位和樹權(quán)單位,應(yīng)定期對樹木進行修枝整形,維護冠容。對危及交通、架空管線安全的樹枝應(yīng)及時修剪。
因不可抗力致使樹木危及交通、管線安全,有關(guān)部門進行排危處理后五日內(nèi)向城市園林綠化主管部門補辦手續(xù)。
第三十二條
城市園林綠化主管部門應(yīng)加強對園林植物病蟲害的預(yù)防;發(fā)生病蟲害時,應(yīng)及時組織城市園林綠化管理單位和社會單位進行治理。
第三十三條
城市園林綠化主管部門收取的綠化賠償費,城市園林綠地建設(shè)費,必須用于城市園林綠化建設(shè),不得挪作他用。其收費標準及管理辦法由市人民政府制定。
權(quán)屬單位收取的綠化賠償費,必須用于本單位園林綠化建設(shè)。
第五章 法律責(zé)任
第三十四條
單位和個人擅自在城市綠地保護禁建區(qū)內(nèi)修建建(構(gòu))筑物的,由城市園林綠化主管部門責(zé)令限期改正,恢復(fù)綠地,造成損失的賠償損失,并可處十萬元以下的罰款。逾期不改正的,可申請人民法院強制拆除。第三十五條 單位和個人有下列行為之一的,由城市園林綠化主管部門按以下規(guī)定給予處罰:
(一)對不按本條例第十一條、第十二條、第十六條規(guī)定編制、報批的,責(zé)令限期改正,限期不改正的,建議有關(guān)部門依法追究責(zé)任人的行政責(zé)任;
(二)對違反本條例第十三條第一項至第五項規(guī)定,建設(shè)項目未按規(guī)劃指標進行綠化建設(shè)的,責(zé)令限期改正,拆除占用規(guī)劃綠地的建(構(gòu))筑物,不能拆除的,其相差規(guī)劃指標面積按每平方米商品房售價的十倍處以罰款;
(三)對違反本條例第十五條第五項規(guī)定,拒不承擔(dān)代為綠化費用的,按應(yīng)繳納代為綠化費的一至三倍處以罰款;
(四)對違反本條例第十九條規(guī)定的,責(zé)令限期改正,造成損失的賠償損失,并可對無相應(yīng)資格證書的設(shè)計或施工單位處以五千元至一萬元的罰款;
(五)對違反本條例第二十一條、第二十三條規(guī)定,擅自修剪、移植、砍伐城市樹木和臨時占用城市園林綠地的,責(zé)令賠償損失,并可按賠償費的一至二倍處以罰款;
(六)對違反本條例第二十二條規(guī)定的,責(zé)令限期改正,賠償損失,沒收違法所得,建議有關(guān)部門依法追究其責(zé)任人的行政責(zé)任,并可按直接經(jīng)濟損失的五至十倍處以罰款;
(七)對違反本條例第二十九條規(guī)定的,責(zé)令限期遷出或拆除,并可處以一萬元以下的罰款;
(八)對違反本條例第三十條規(guī)定的,責(zé)令限期改正,造成損失的賠償損失,并可按賠償費的一至三倍處以罰款;
(九)對擅自占用城市園林綠地的,責(zé)令限期改正,恢復(fù)綠地,賠償損失,并處以十萬元以下的罰款。
第三十六條
違反本條例第二十六條規(guī)定的單位和個人,由城市園林綠化主管部門按以下規(guī)定給予處罰:
(一)擅自修剪、移植古樹名木的,按直接經(jīng)濟損失的五至十倍處以罰款;
(二)毀壞、砍伐古樹名木的,按直接經(jīng)濟損失的十至十五倍處以罰款。情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條
單位和個人有下列行為之一的,由公安機關(guān)依照治安管理處罰法有關(guān)規(guī)定給予處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)破壞園林設(shè)施的;
(二)盜竊樹木、名貴花卉或展出動物的;
(三)阻撓城市園林綠化管理人員執(zhí)行公務(wù)的。
第三十八條
當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議或不起訴又不履行的,作出處罰決定的單位可申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十九條
國家機關(guān)及其工作人員有下列行為之一的,由有關(guān)部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)擅自同意占用城市園林綠地的;
(二)擅自發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證的;
(三)越權(quán)發(fā)放修剪、移植、砍伐城市樹木許可證的;
(四)玩忽職守,致使城市園林綠化遭受重大損失的;
(五)擠占、挪用、貪污綠化賠償費、城市園林綠地建設(shè)費的;
(六)枉法作出處罰決定或復(fù)議決定的。
第四十條
依照本條例規(guī)定所收取的罰沒款,按國家規(guī)定上交財政。
第六章
附
則
第四十一條
本條例所稱城市園林綠化,包括城市園林綠地、城市道路綠化及城市建(構(gòu))筑物附屬綠化。
城市園林綠地(不含林業(yè)用地)系指城市用地中以自然植被、人工植被為主要使用形式的城市土地,包括:
(一)公共綠地,指公園、動物園、植物園、陵園、小游園及廣場綠地等;
(二)單位附屬綠地,指國家機關(guān)、社會團體、部隊、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位管界內(nèi)的環(huán)境綠地;
(三)生產(chǎn)綠地,指為城市綠化提供苗木、花草和種子的苗圃、花圃、草圃等;
(四)防護綠地,指用于城市環(huán)境、衛(wèi)生、安全、防災(zāi)等目的的綠帶、綠地以及江河溪流兩岸、河灘綠地;
(五)風(fēng)景林地,指城市園林綠化主管部門管理的具有一定景觀價值,在城市整體風(fēng)貌和環(huán)境中起作用,但尚沒有完善游覽、休息、娛樂等設(shè)施的林地;
(六)居住區(qū)綠地,指居住區(qū)內(nèi)除居住區(qū)區(qū)級公園外的其他綠地。
城市道路綠化,系指城市道路的配套綠化,包括行道樹、人行道綠帶、分車道綠帶、交通轉(zhuǎn)盤花壇、橋頭或立交橋綠化等。
城市建(構(gòu))筑物綠化,系指城市建(構(gòu))筑物的附屬綠地,包括屋頂綠化、平臺綠化、堡坎墻體綠化等。
第四十二條
本條例所稱園林設(shè)施,系指城市園林綠地內(nèi)的亭、臺、樓、廊、道路、橋梁、雕塑、碑記、花架、護欄、動物籠舍、說明牌等園林建筑和娛樂、衛(wèi)生設(shè)施。
第四十三條
本條例自1997年11月15日起施行。
重慶市人大常委會主任會議
關(guān)于《重慶市人民代表大會常務(wù)委員會 關(guān)于修改〈重慶市城市園林綠化條例〉等四件地方性法規(guī)的決定(草案)》的說明
——2014年9月23日在市四屆人大常委會第十三次會議上
市人大法制委主任委員
余
捷
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
受市人大常委會主任會議的委托,現(xiàn)就《重慶市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈重慶市城市園林綠化條例〉等四件地方性法規(guī)的決定(草案)》(以下簡稱草案),作如下說明:
一、草案的形成過程
為落實十八屆三中全會決定關(guān)于政府職能轉(zhuǎn)變和行政審批制度改革的有關(guān)精神,今年以來,按照市政府工作部署,市編辦對市級行政審批項目進行了全面清理,提出取消市級行政審批項目45項,以授權(quán)或者委托形式下放63項。除此之外,有5項擬取消的市級行政審批項目的設(shè)立依據(jù)是地方性法規(guī),需提請市人大常委會依照法定程序修改相關(guān)地方性法規(guī)后再公布相關(guān)目錄。為確保重大改革于法有據(jù),市編辦提出修改《重慶市城市園林綠化條例》、《重慶市旅游條例》、《重慶市風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《重慶市實施〈中華人民共和國野生動物保護法〉辦法》等四件地方性法規(guī)的建議。市人大常委會法工委隨即召開座談會廣泛征求市人大相關(guān)專委會、市政府法制辦以及市園林局、市旅游局、市農(nóng)委等部門的意見和建議。經(jīng)2014年9月12日市四屆人大常委會第二十五次主任會議審議,形成了提請本次常委會會議審議的《重慶市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈重慶市城市園林綠化條例〉等四件地方性法規(guī)的決定(草案)》。
二、取消和下放各項行政審批項目的理由
(一)關(guān)于《重慶市城市園林綠化條例》
《重慶市城市園林綠化條例》第二十九條規(guī)定,城市舊城改造建設(shè)項目因條件限制難以保證綠化用地的,應(yīng)當(dāng)報城市園林綠化主管部門審批,同時按規(guī)定繳納集中綠化建設(shè)費??紤]到通過收取集中綠化建設(shè)費并對其設(shè)置審批將給建設(shè)項目不按規(guī)定保證綠化用地留下操作空間,不利于城市的整體生態(tài)環(huán)境的改善。因此,草案刪去了第二十九條以及法律責(zé)任一章中關(guān)于不繳納集中綠化建設(shè)費的罰則,同時刪去第三十四條第一款、第四十條第五項關(guān)于集中綠化建設(shè)費的相關(guān)表述。
對于城市舊城改造等特殊項目確因條件限制難以保證綠化用地的,取消集中綠化審批后,可以在下一步修改條例時通過科學(xué)合理地設(shè)置綠化指標等制度設(shè)計來解決既保障城市綠化又推動城市建設(shè)的問題。
(二)關(guān)于《重慶市風(fēng)景名勝區(qū)條例》
《重慶市風(fēng)景名勝區(qū)條例》第三十四條規(guī)定,風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)臨時建(構(gòu))筑物應(yīng)當(dāng)報風(fēng)景名勝區(qū)主管部門審批。實踐中,區(qū)縣(自治縣)政府有關(guān)主管機關(guān)更加了解實際情況,為便于行政機關(guān)就近管理,方便行政相對人,有必要下放在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)臨時建(構(gòu))筑物的審批權(quán)限。據(jù)此,草案將批準機關(guān)改為“項目所在地區(qū)縣(自治縣)風(fēng)景名勝區(qū)主管部門”。
(三)關(guān)于《重慶市旅游條例》
《重慶市旅游條例》第四十四條規(guī)定,旅行社申領(lǐng)臨時定點導(dǎo)游證需由市旅游行政主管部門核發(fā)。臨時定點導(dǎo)游是為了滿足在定點導(dǎo)游數(shù)量不能滿足旅行者需求的情況下產(chǎn)生的一類旅游從業(yè)人員,近年來,隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展,旅游從業(yè)人員的隊伍不斷壯大,取消臨時定點導(dǎo)游證核發(fā),便于旅行社更加方便地聘請導(dǎo)游,更好地服務(wù)于日益擴大的旅游市場。同時,國家旅游局也準備廢止臨時導(dǎo)游從業(yè)證明。因此,草案刪去了第四十四條中“臨時定點導(dǎo)游證”的表述。
(四)關(guān)于《重慶市實施〈中華人民共和國野生動物保護法〉辦法》
《重慶市實施〈中華人民共和國野生動物保護法〉辦法》第二十五條規(guī)定,市重點保護水生野生動物馴養(yǎng)繁殖應(yīng)當(dāng)報市野生動物行政主管部門或者授權(quán)單位批準。為提高行政效率、縮短審批時限,更好地方便相對人,有必要下放市重點保護水生野生動物馴養(yǎng)繁殖審批權(quán)限。草案據(jù)此將市重點保護水生野生動物馴養(yǎng)繁殖的審批機關(guān)改為“區(qū)縣(自治縣)野生動物行政主管部門”。同時,由于水生野生保護動物的馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營利用以及運輸?shù)仁乱耸且粋€有機整體,申辦人馴養(yǎng)繁殖成功且擴大生產(chǎn)規(guī)模后,必然帶來經(jīng)營利用和運輸出市境等需求。因此,草案將第二十六中出售、收購、利用市重點保護水生野生動物或者其產(chǎn)品的審批機關(guān),以及第二十七條中運輸、郵寄和攜帶水生野生動物或者其產(chǎn)品出市境的準運證核發(fā)機關(guān)均修改為“區(qū)縣(自治縣)野生動物行政主管部門”。
三、其他需要說明的問題
(一)本次清理行政審批項目的工作由市編辦經(jīng)過“四上四下”的程序逐項審查落實,后期,市人大常委會法工委在征求意見的過程中,市農(nóng)委提出增加下放出售、收購、利用市重點保護水生野生動物或者其產(chǎn)品的審批,草案采納了市農(nóng)委的意見,將這個項目列入了本次修法內(nèi)容。
(二)草案主要涉及第一批清理出需取消和下放的六項行政審批項目中所對應(yīng)的四件地方性法規(guī)的修改,對于四件地方性法規(guī)中其他需要修改的內(nèi)容待以后列入立法計劃時一并考慮,本次修改范圍不做擴大。
草案連同以上說明,請一并審議。重慶市人大法制委員會
關(guān)于《重慶市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈重慶市城市園林綠化條例〉等四件地方性法規(guī)的決定(草案)》審議結(jié)果的報告
——2014年9月25日在市四屆人大常委會第十三次會議上
市人大法制委主任委員余
捷
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
我受市人大法制委員會的委托,現(xiàn)就《重慶市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈重慶市城市園林綠化條例〉等四件地方性法規(guī)的決定(草案)》(以下簡稱草案)的審議結(jié)果報告如下:
2014年9月23日,市四屆人大常委會第十三次會議對草案進行了分組審議,常委會組成人員普遍認為,為了貫徹落實十八屆三中全會精神,依法推進行政審批制度改革和政府職能轉(zhuǎn)變,確保改革在法治軌道上進行,通過集中修改法規(guī)的方式取消和下放部分地方性法規(guī)設(shè)定的行政審批事項是必要的,贊成對《重慶市城市園林綠化條例》、《重慶市風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《重慶市旅游條例》、《重慶市實施〈中華人民共和國野生動物保護法〉辦法》進行修改。同時,也提出了一些修改意見。
法制委員會于2014年9月24日召開市四屆人大法制委員會第二十一次會議,認真研究了常委會組成人員的審議意見,對草案進行了審議。
有常委會組成人員建議,在取消臨時定點導(dǎo)游證審批的同時取消《重慶市旅游條例》第四十四條中規(guī)定的“臨時導(dǎo)游證”審批,主任會議研究認為,臨時導(dǎo)游證核發(fā)由國務(wù)院《導(dǎo)游人員管理條例》規(guī)定,地方性法規(guī)對此未作具體規(guī)定,可不再重復(fù)。法制委員會根據(jù)以上意見,刪去了《重慶市旅游條例》第四十四條。
有常委會組成人員對上述四件法規(guī)涉及取消或者下放六項行政審批項目之外的其它條款,提出了一些修改意見和建議。鑒于本次修改的出發(fā)點是確保行政審批制度改革于法有據(jù),按照市人大常委會的工作安排,其他修改內(nèi)容將在今后的法規(guī)修訂中統(tǒng)籌考慮,法制委員會建議不納入本次修改范圍。
法制委員會根據(jù)上述意見對草案進行了完善,并根據(jù)市人大常委會第二十四次主任會議的意見分別提出重慶市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《重慶市城市園林綠化條例》的決定(草案)、關(guān)于修改《重慶市風(fēng)景名勝區(qū)條例》的決定(草案)、關(guān)于修改《重慶市旅游條例》的決定(草案)、關(guān)于修改《重慶市實施〈中華人民共和國野生動物保護法〉辦法》的決定(草案)的表決稿。法制委員會建議將四個決定草案表決稿提請本次常委會會議表決,表決稿如獲通過,自公布之日起施行。
四個決定草案表決稿連同以上說明,請一并審議。
第四篇:重慶市城市園林綠化條例
【發(fā)布單位】83101
【發(fā)布文號】重人發(fā)[1997]17號 【發(fā)布日期】1997-10-17 【生效日期】1997-11-15 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)
重慶市城市園林綠化條例
(重人發(fā)〔1997〕17號一九九七年十月十七日)
第一章 總則
第一條 第一條 了為促進社會、經(jīng)濟、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,改善生態(tài)環(huán)境,美化城市,增進人民身心健康,根據(jù)《 中華人民共和國城市規(guī)劃法》和國務(wù)院《 城市綠化條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 第二條 本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共綠地、單位附屬綠地、居住區(qū)綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地和城市道路綠化、建(構(gòu))筑物附屬綠化的規(guī)劃、建設(shè)和管理。
第三條 第三條 城市園林綠化應(yīng)堅持以下原則:
(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé);
(二)統(tǒng)一規(guī)劃,配套建設(shè);
(三)城市生態(tài)與城市景觀建設(shè)相結(jié)合。
第四條 第四條 各級人民政府應(yīng)以創(chuàng)建山水園林城市為目標,加強對城市園林綠化工作的領(lǐng)導(dǎo),把城市園林綠化納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并組織實施。
第五條 第五條 市城市園林綠化主管部門負責(zé)全市城市園林綠化管理工作,并按職責(zé)分工負責(zé)管理城市全民義務(wù)植樹工作。
區(qū)、縣(市)城市園林綠化主管部門負責(zé)本轄區(qū)城市園林綠化管理工作。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府根據(jù)本條例規(guī)定負責(zé)本轄區(qū)城市園林綠化管理工作。國家機關(guān)、社會團體、部隊、學(xué)校和企業(yè)事業(yè)單位負責(zé)本單位的園林綠化管理工作。
第六條 第六條 城市園林綠化主管部門應(yīng)開展并組織、指導(dǎo)有關(guān)單位進行城市園林綠化科學(xué)研究,推廣先進技術(shù),不斷提高城市園林綠化水平。
第七條 第七條 公民應(yīng)增強綠化意識,依法履行綠化義務(wù),自學(xué)維護綠化成果及其設(shè)施。
城市園林綠化及其設(shè)施受國家法律保護。對違反本條例規(guī)定的,任何單位和個人有制止和檢舉、控告的權(quán)利。
第八條 第八條 在城市園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)和管理中,有突出成績的單位和個人,由各級人民政府或城市園林綠化主管部門給予表彰和獎勵。
第二章 規(guī)劃
第九條 第九條 全市城市園林綠化規(guī)劃,由市城市園林綠化主管部門會同市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)《重慶市城市總體規(guī)劃》編制,報市人民政府批準后組織實施。
各區(qū)、縣(市)的城市園林綠化規(guī)劃,由區(qū)、縣(市)城市園林綠化主管部門根據(jù)全市城市園林綠化規(guī)劃編制。渝中區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、大渡口區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)(以下簡稱市區(qū)),由區(qū)人民政府初審,經(jīng)市城市園林綠化主管部門審查,報市規(guī)劃行政主管部門批準;其他區(qū)、縣(市)報區(qū)、縣(市)人民政府批準,送市城市園林綠化主管部門備案。
各單位編制的綠化規(guī)劃,由所在區(qū)、縣(市)規(guī)劃行政主管部門和城市園林綠化主管部門審批,報其上級主管部門備案。
第十條 第十條 市人民政府應(yīng)在市區(qū)范圍內(nèi)劃定城市綠地保護禁建區(qū),用于城市園林綠化建設(shè),報市人民代表大會常務(wù)委員會備案,并予以公布。
其他區(qū)、縣(市)人民政府劃定城市綠地保護禁建區(qū),報同級人民代表大會常務(wù)委員會備案,并予以公布。
第十一條 第十一條 公共綠地、生產(chǎn)綠地和城市道路綠化的規(guī)劃按以下規(guī)定進行編制和報批:
(一)市級管理的,由市城市園林綠化主管部門組織編制,報市規(guī)劃行政主管部門批準;
(二)市區(qū)管理的,由區(qū)城市園林綠化主管部門組織編制,經(jīng)區(qū)人民政府和市城市園林綠化主管部門審查,報市規(guī)劃行政主管部門批準;
(三)其他區(qū)、縣(市)管理的,由區(qū)、縣(市)城市園林綠化主管部門組織編制,報區(qū)、縣(市)人民政府批準,送市城市園林綠化主管部門備案。
第十二條 第十二條 經(jīng)批準的城市園林綠化規(guī)劃,必須嚴格執(zhí)行,確需變更的,應(yīng)按規(guī)劃編制程序,報原批準機關(guān)批準。
第十三條 第十三條 城市經(jīng)地面積占建設(shè)用地總面積的規(guī)劃指標為:
(一)舊城區(qū)改造不低于百分之二十五;
(二)新區(qū)開發(fā)建設(shè)不低于百分之三十,其中居住區(qū)人均公共綠地面積不低于一點二平方米;
(三)占地八十公頃以上的單位不低于百分之四十,污染嚴重的新建單位不低于百分之四十,并按規(guī)定設(shè)立防護林帶;
(四)學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院(所)、國家機關(guān)、社會團體、公共文化體育場地、部隊等單位不低于百分之三十五,其他單位不低于百分之三十;
(五)城市道路的綠化覆蓋率不低于百分之二十五,新建城市主干道的綠地面積不低于道路總用地面積的百分之二十;
(六)江河溪流兩岸、河灘綠地及鐵路、公路兩側(cè)應(yīng)按規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范進行綠化。
城市綠化專業(yè)苗圃面積不低于城市建成區(qū)面積的百分之二。
第三章 建設(shè)
第十四條 第十四條 城市園林綠化建設(shè)實行分工負責(zé)制:
(一)公共綠地、生產(chǎn)綠地、城市道路綠化和公路鐵路兩側(cè)、港口、碼頭的綠地,由其主管部門負責(zé);
(二)單位附屬綠地由其單位負責(zé);
(三)房屋產(chǎn)權(quán)交叉的居住區(qū)綠地,由街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府負責(zé);
(四)舊城改造、新區(qū)開發(fā)的綠地,由改造或開發(fā)單位負責(zé);
(五)江河溪流兩岸、河灘綠地,由所在地區(qū)、縣(市)人民政府負責(zé)。
第十五條 第十五條 城市各類建設(shè)項目的園林綠化工程,應(yīng)符合以下規(guī)定:
(一)建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)劃方案的總平面圖上按規(guī)定指標明確綠地范圍,在初步設(shè)計時應(yīng)向城市園林綠化主管部門報送綠化工程設(shè)計方案圖及說明書,由城市園林綠化主管部門發(fā)給綠化工程設(shè)施審查意見書。建設(shè)、規(guī)劃行政主管部門對未持有綠化工程設(shè)計方案審查意見書的,不得發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證;
(二)城市園林綠化投資應(yīng)按建筑安裝工程費用的百分之零點五至百分之二的比例列入建設(shè)項目總投資;
(三)市區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃用地面積八千平方米以下的建設(shè)項目的綠化工程設(shè)計方案,由區(qū)城市園林綠化主管部門審查,報市城市園林綠化主管部門審批,并監(jiān)督實施;
(四)城市園林綠化工程應(yīng)在建設(shè)項目交付使用前由城市園林綠化主管部門檢查驗收。因季節(jié)影響不能栽植植物的,經(jīng)確認后在一年內(nèi)完成;
(五)未按規(guī)定時間完成或綠地建設(shè)的質(zhì)量和數(shù)量未達到驗收要求的,由城市園林綠化主管部門責(zé)令限期完成或整改,逾期不完成或整改的,由城市園林綠化主管部門依據(jù)重慶市城市園林綠化建設(shè)工程定額規(guī)定向責(zé)任單位代為收取。
第十六條 第十六條 公園、游園、綠化廣場和城市道路綠化的園林綠化建設(shè)項目設(shè)計方案,市區(qū)范圍內(nèi)的,由區(qū)城市園林綠化主管部門審查,報市城市園林綠化主管部門審批;其他區(qū)、縣(市)的,由所在區(qū)、縣(市)城市園林綠化主管部門審批,送市城市園林綠化主管部門備案。
第十七條 第十七條 城市園林綠化建設(shè)必須以植物造景為主。植物種植地面積不得低于綠化用地總面積的百分之八十,園林建設(shè)占地面積不得超過總面積的百之分三。
第十八條 第十八條 城市園林綠化建設(shè)應(yīng)與地上地下各種城市設(shè)施管線保持規(guī)定的安全間距,規(guī)劃行政主管部門應(yīng)兼顧管線安全和樹木生長的原則,統(tǒng)一安排。
第十九條 第十九條 城市園林綠化工程的設(shè)計和施工,應(yīng)由具有相應(yīng)資格證書的設(shè)計或施工單位承擔(dān)。
城市園林綠化工程設(shè)計和施工單位的資質(zhì)管理,由市城市園林綠化主管部門負責(zé)。
第四章 管理
第二十條 第二十條 城市園林綠化管理實行分工負責(zé)制:
(一)公共綠地、生產(chǎn)綠地、城市道路綠化,由城市園林綠化主管部門或有關(guān)主管部門負責(zé);
(二)單位附屬綠地由其單位負責(zé);
(三)防護綠地由其主管部門負責(zé);
(四)居住區(qū)綠地由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或物業(yè)管理單位負責(zé)。
第二十一條 第二十一條 禁止任何單位和個人擅自占用城市園林綠地或修剪移植、砍伐城市樹木。
第二十二條 第二十二條 禁止將公共綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地出讓、出租、抵押或合資、合作建設(shè)與城市園林綠化及其附屬設(shè)施無關(guān)的項目。
第二十三條 第二十三條 因建設(shè)需要修剪、移植、砍伐城市樹木和臨時占用城市園林綠地,必須向城市園林綠化主管部門辦理審批手續(xù),領(lǐng)取許可證。
移植、砍伐城市樹木和臨時占用城市園林綠地,應(yīng)按規(guī)定繳納賠償費用。臨時占用城市園林綠地到期必須歸還,并恢復(fù)綠地。
第二十四條 第二十四條 臨時占用城市園林綠地不得超過兩年。因特殊需要超過兩年的,必須重新辦理審批手續(xù)。
第二十五條 第二十五條 因建設(shè)需要移植、砍伐城市樹木和臨時占用城市園林綠地的,按下列規(guī)定辦理:
(一)報送建設(shè)項目規(guī)劃紅線圖、土地行政主管部門批準的用地文件、建設(shè)項目的總平面設(shè)計圖;
(二)領(lǐng)取和填寫申請表;
(三)按規(guī)定繳納有關(guān)費用;
(四)由城市園林綠化主管部門簽發(fā)許可證。
第二十六條 第二十六條 城市區(qū)域內(nèi)的名樹、稀有樹木、胸徑一百厘米以上的大樹,一百年以上的古樹,具有歷史價值和紀念意見的樹木,由城市園林綠化主管部門和有關(guān)主管部門登記造冊,由樹權(quán)單位掛牌標示并負責(zé)管護。嚴禁毀損、砍伐和擅自修剪、移植。
第二十七條 第二十七條 移植古樹名木,由區(qū)、縣(市)城市園林綠化主管部門申請,經(jīng)市城市園林綠化主管部門審查,報市人民政府批準。
市區(qū)范圍移植、砍伐城市樹木三十株以上,或胸徑在五十厘米以上的喬木,由區(qū)城市園林綠化主管部門審查,報市城市園林綠化主管部門審批。
市區(qū)范圍臨時占用公共綠地,臨時占用一百平方米以上的生產(chǎn)綠地、居住區(qū)綠地、風(fēng)景林地和三百平方米以上的防護綠地、單位附屬綠地,由所在區(qū)城市園林綠化主管部門審查,報市城市園林綠化主管部門審批。
第二十八條 第二十八條 因特殊需要占用城市園林綠地,市區(qū)范圍的由市城市園林綠化主管部門審查,報市人民政府批準;市區(qū)范圍以外的,由所在地城市園林綠化主管部門審查,報同級人民政府批準。
占用城市園林綠地應(yīng)按以下規(guī)定落實補償措施:
(一)必須按所占面積的二至五倍償還綠地,由建設(shè)單位完善償還綠地的劃撥、征用手續(xù),或者按所占面積每平方米繳二千元至五千元城市園林綠地建設(shè)費;
(二)對其所占用的園林綠地附屬設(shè)施、苗木給予經(jīng)濟賠償。
收取的城市園林綠地建設(shè)費,必須專項用于城市園林綠地建設(shè)。
因城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國家重點建設(shè)項目需要,市以上人民政府另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十九條 第二十九條 城市舊城改造建設(shè)項目確因條件限制,難以保證綠化用地,規(guī)劃部門必須在附近區(qū)域規(guī)劃集中綠化用地。建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定繳納集中綠化建設(shè)費,用于集中綠化建設(shè)。
市區(qū)范圍內(nèi)的集中綠化手續(xù),由所在區(qū)域園林綠化主管部門審查,報市城市園林綠化主管部門審批。其他地奩集中綠化手續(xù),由所在地區(qū)、縣(市)城市園林綠化主管部門審批。
第三十條 第三十條 禁止在公共綠地和城市道路綠化范圍內(nèi)以及在影響城市園林綠化景觀的地帶設(shè)置戶外廣告。
第三十一條 第三十一條 在城市園林綠地內(nèi),禁止下列行為:
(一)踐踏和損壞草地、花卉、樹木;
(二)毀損園林設(shè)施;
(三)放養(yǎng)家禽、家畜、寵物、捕獵、打鳥;
(四)恐嚇、逗打展出動物;
(五)擅自采藥挖根和采集標本;
(六)生火野炊、鳴放鞭炮;
(七)在樹上晾曬衣物或依樹搭棚;
(八)傾倒污物、堆放物資;
(九)擅自鉆井取水,攔河截溪,取土采石;
(十)進行有損景觀的其他活動。
第三十二條 第三十二條 城市園林綠化管理單位和樹權(quán)單位,應(yīng)定期對樹木進行修枝整形,維護冠容。對危及交通、架空管線安全的樹枝應(yīng)及進修剪。
因不可抗力致使樹木危及交通、管理安全,有關(guān)部門進行排危處理后五日內(nèi)向城市園林綠化主管部門補辦手續(xù)。
第三十三條 第三十三條 城市園林綠化主管部門應(yīng)加強對園林植物病蟲害的預(yù)防;發(fā)生病蟲害時,應(yīng)及時組織城市園林綠化管理單位和社會單位進行治理。
第三十四條 第三十四條 城市園林綠化主管部門收取的綠化賠償費,城市園林綠地建設(shè)費,集中綠化建設(shè)費,必須用于城市園林綠化建設(shè),不得挪作他用。其收費標準及管理辦法由市人民政府制定。
權(quán)屬單位收取的綠化賠償費,必須用于本單位園林綠化建設(shè)。
第五章 法律責(zé)任
第三十五條 第三十五條 單位和個人擅自在城市綠地保護禁建區(qū)內(nèi)修建建(構(gòu))筑物的,由城市園林綠化主管部門責(zé)令限期改正,恢復(fù)綠地,造成損失的賠償損失,并可處十萬元以下的罰款。逾期不改正的,可申請人民法院強制拆除。
第三十六條 第三十六條 單位和個人有下列行為之一的,由城市園林綠化主管部門按以下規(guī)定給予處罰:
(一)對不按本條例第十一條、第十二條、第十六條規(guī)定編制、報批的,責(zé)令限期改正,限期不改正的建議有關(guān)部門依法追究責(zé)任人的行政責(zé)任;
(二)對違反本條例第十三條第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)項規(guī)定,建設(shè)項目未按規(guī)劃指標進行綠化建設(shè)的,責(zé)令限期改正,拆除占用規(guī)劃綠地的建(構(gòu))筑物,不能拆除的,其相差規(guī)劃指標面積按每平方米商品房售價的十倍處以罰款;
(三)對違反本條例第十五條第(五)項規(guī)定,拒不承擔(dān)代為綠化費用的,按應(yīng)繳納代為綠化費的一至三倍處以罰款;
(四)對違反本條例第十九條規(guī)定的,責(zé)令限期改正,造成損失的賠償損失,并可對無相應(yīng)資格證書的設(shè)計或施工單位處以五千元至一萬元的罰款;
(五)對違反本條例第二十一條、第二十三條規(guī)定,擅自修剪、移植、砍伐城市樹木和臨時占用城市園林綠地的,責(zé)令賠償損失,并可按賠償費的一至二倍處以罰款;
(六)對違反本條例第二十二條規(guī)定的,責(zé)令限期改正,賠償損失,沒收違法所得,建議有關(guān)部門依法追究其責(zé)任人的行政責(zé)任,并可按直接經(jīng)濟損失的五至十倍處以罰款;
(七)對違反本條例第二十九條規(guī)定,拒不繳納集中綠化建設(shè)費的,按應(yīng)繳納集中綠化建設(shè)費的一倍處以罰款;
(八)對違反本條例第三十條規(guī)定的,責(zé)令限期遷出或拆除,并可處以一萬元以下的罰款;
(九)對違反本條例第三十一條規(guī)定的,責(zé)令限期改正,造成損失的賠償損失,并可按賠償費的一至三倍處以罰款;
(十)對擅自占用城市園林綠地的,責(zé)令限期改正,恢復(fù)綠地,賠償損失,并處以十萬元以下的罰款。
第三十七條 第三十七條 違反本條例第二十六條規(guī)定的單位和個人,由城市園林綠化主管部門按以下規(guī)定給予處罰:
(一)擅自修剪、移植古樹木名木的,按直接經(jīng)濟損失的五至十倍處以罰款。
(二)毀壞、砍伐古樹名木的,按直接經(jīng)濟損失的十至十五倍處以罰款。
情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 第三十八條 單位和個人有下列行為之一的,由公安機關(guān)依照《 中華人民共和國治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定給予處罰,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任:
(一)破壞園林設(shè)施的;
(二)盜竊樹木、名貴花卉或展出動物的;
(三)阻撓城市園林綠化管理人員執(zhí)行公務(wù)的。
第三十九條 第三十九條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議或不起訴,又不履行的,作出處罰決定的單位可申請人民法院強制執(zhí)行。
第四十條 第四十條 國家機關(guān)及其工作人員有下列行為之一的,由有關(guān)部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)擅自同意占用城市園林綠地的;
(二)擅自發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證的;
(三)越權(quán)發(fā)放修剪、移植、砍伐城市樹木許可證的;
(四)玩忽職守,致使城市園林綠化遭受重大損失的;
(五)擠占、挪用、貪污綠化賠償費、城市園林綠地建設(shè)費、集中綠化建設(shè)費的;
(六)枉法作出處罰決定或復(fù)議決定的。
第四十一條 第四十一條 依照本條例規(guī)定所收取的罰沒款,按國家規(guī)定上交財政。
第六章 附則
第四十二條 第四十二條 本條例所稱城市園林綠化,包括城市園林綠地、城市道路綠化及城市建(構(gòu))筑物附屬綠化。
城市園林綠地(不含林業(yè)用地)系指城市用地中以自然植被、人工植被為主要使用形式的城市土地,包括:
(一)公共綠地,指公園、動物園、植物園、小游園及廣場綠地等;
(二)單位附屬綠地,指國家機關(guān)、社會團體、部隊、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位管界內(nèi)的環(huán)境綠地;
(三)生產(chǎn)綠地,指為城市綠化提供苗木、花草和種子的苗圃、花圃、草圃等;
(四)防護綠地,指用于城市環(huán)境、衛(wèi)生、安全、防災(zāi)等目的的綠帶、綠地以及江河溪流兩岸、河灘綠地;
(五)風(fēng)景林地,指城市園林綠化主管部門管理的具有一定景觀價值,在城市整體風(fēng)貌和環(huán)境中起作用,但尚沒有完善游覽、休息、娛樂等設(shè)施的林地;
(六)居住區(qū)綠地,指居住區(qū)內(nèi)除居住區(qū)區(qū)級公園外的其他綠地。
城市道路綠化,系指城市道路的配套綠化,包括行道樹、人行道綠帶、分車道綠帶、交通轉(zhuǎn)盤花壇、橋頭或立交橋綠化等。
城市建(構(gòu))筑物的附屬綠地,包括屋頂綠化、平臺綠化、堡坎墻體綠化等。
第四十三條 第四十三條 本條例所稱園林設(shè)施,系指城市園林綠地內(nèi)的亭、臺、樓、廊、道路、橋梁、雕塑、碑記、花架、護欄、動物籠舍、說明牌等園林建筑和娛樂、衛(wèi)生設(shè)施。
第四十四條 第四十四條 本條例具體應(yīng)用中的問題,由市城市園林綠化主管部門負責(zé)解釋。
第四十五條 第四十五條 本條例自1997年11月15日起施行。
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第五篇:重慶市城市園林綠化賠償補償規(guī)定
重慶市城市園林綠化條例
第一章 總 則
第一條 了為促進社會、經(jīng)濟、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,改善生態(tài)環(huán)境,美化城市,增進人民身心健康,根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和國務(wù)院《城市綠化條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共綠地、單位附屬綠地、居住區(qū)綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地和城市道路綠化、建(構(gòu))筑物附屬綠化的規(guī)劃、建設(shè)和管理。
第三條 城市園林綠化應(yīng)堅持以下原則:
(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé);
(二)統(tǒng)一規(guī)劃,配套建設(shè);
(三)城市生態(tài)與城市景觀建設(shè)相結(jié)合。
第四條 各級人民政府應(yīng)以創(chuàng)建山水園林城市為目標,加強對城市園林綠化工作的領(lǐng)導(dǎo),把城市園林綠化納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并組織實施。
第五條 市城市園林綠化主管部門負責(zé)全市城市園林綠化管理工作,并按職責(zé)分工負責(zé)管理城市全民義務(wù)植樹工作。
區(qū)、縣(市)城市園林綠化主管部門負責(zé)本轄區(qū)城市園林綠化管理工作。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府根據(jù)本條例規(guī)定負責(zé)本轄區(qū)城市園林綠化管理工作。
國家機關(guān)、社會團體、部隊、學(xué)校和企業(yè)事業(yè)單位負責(zé)本單位的園林綠化管理工作。
第六條 城市園林綠化主管部門應(yīng)開展并組織、指導(dǎo)有關(guān)單位進行城市園林綠化科學(xué)研究,推廣先進技術(shù),不斷提高城市園林綠化水平。
第七條 公民應(yīng)增強綠化意識,依法履行綠化義務(wù),自學(xué)維護綠化成果及其設(shè)施。
城市園林綠化及其設(shè)施受國家法律保護。對違反本條例規(guī)定的,任何單位和個人有制止和檢舉、控告的權(quán)利。
第八條 在城市園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)和管理中,有突出成績的單位和個人,由各級人民政府或城市園林綠化主管部門給予表彰和獎勵。第二章 規(guī)劃
第九條 全市城市園林綠化規(guī)劃,由市城市園林綠化主管部門會同市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)《重慶市城市總體規(guī)劃》編制,報市人民政府批準后組織實施。
各區(qū)、縣(市)的城市園林綠化規(guī)劃,由區(qū)、縣(市)城市園林綠化主管部門根據(jù)全市城市園林綠化規(guī)劃編制。渝中區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、大渡口區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)(以下簡稱市區(qū)),由區(qū)人民政府初審,經(jīng)市城市園林綠化主管部門審查,報市規(guī)劃行
政主管部門批準;其他區(qū)、縣(市)報區(qū)、縣(市)人民政府批準,送市城市園林綠化主管部門備案。
各單位編制的綠化規(guī)劃,由所在區(qū)、縣(市)規(guī)劃行政主管部門和城市園林綠化主管部門審批,報其上級主管部門備案。
第十條 市人民政府應(yīng)在市區(qū)范圍內(nèi)劃定城市綠地保護禁建區(qū),用于城市園林綠化建設(shè),報市人民代表大會常務(wù)委員會備案,并予以公布。
其他區(qū)、縣(市)人民政府劃定城市綠地保護禁建區(qū),報同級人民代表大會常務(wù)委員會備案,并予以公布。
第十一條 公共綠地、生產(chǎn)綠地和城市道路綠化的規(guī)劃按以下規(guī)定進行編制和報批:
(一)市級管理的,由市城市園林綠化主管部門組織編制,報市規(guī)劃行政主管部門批準;
(二)市區(qū)管理的,由區(qū)城市園林綠化主管部門組織編制,經(jīng)區(qū)人民政府和市城市園林綠化主管部門審查,報市規(guī)劃行政主管部門批準;
(三)其他區(qū)、縣(市)管理的,由區(qū)、縣(市)城市園林綠化主管部門組織編制,報區(qū)、縣(市)人民政府批準,送市城市園林綠化主管部門備案。
第十二條 經(jīng)批準的城市園林綠化規(guī)劃,必須嚴格執(zhí)行,確需變更的,應(yīng)按規(guī)劃編制程序,報原批準機關(guān)批準。
第十三條 城市經(jīng)地面積占建設(shè)用地總面積的規(guī)劃指標為:
(一)舊城區(qū)改造不低于百分之二十五;
(二)新區(qū)開發(fā)建設(shè)不低于百分之三十,其中居住區(qū)人均公共綠地面積不低于一點二平方米;
(三)占地八十公頃以上的單位不低于百分之四十,污染嚴重的新建單位不低于百分之四十,并按規(guī)定設(shè)立防護林帶;
(四)學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院(所)、國家機關(guān)、社會團體、公共文化體育場地、部隊等單位不低于百分之三十五,其他單位不低于百分之三十;
(五)城市道路的綠化覆蓋率不低于百分之二十五,新建城市主干道的綠地面積不低于道路總用地面積的百分之二十;
(六)江河溪流兩岸、河灘綠地及鐵路、公路兩側(cè)應(yīng)按規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范進行綠化。
城市綠化專業(yè)苗圃面積不低于城市建成區(qū)面積的百分之二。第三章 建設(shè)
第十四條 城市園林綠化建設(shè)實行分工負責(zé)制:
(一)公共綠地、生產(chǎn)綠地、城市道路綠化和公路鐵路兩側(cè)、港口、碼頭的綠地,由其主管部門負責(zé);
(二)單位附屬綠地由其單位負責(zé);
(三)房屋產(chǎn)權(quán)交叉的居住區(qū)綠地,由街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府負責(zé);
(四)舊城改造、新區(qū)開發(fā)的綠地,由改造或開發(fā)單位負責(zé);
(五)江河溪流兩岸、河灘綠地,由所在地區(qū)、縣(市)人民政府負責(zé)。
第十五條 城市各類建設(shè)項目的園林綠化工程,應(yīng)符合以下規(guī)定:
(一)建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)劃方案的總平面圖上按規(guī)定指標明確綠地范圍,在初步設(shè)計時應(yīng)向城市園林綠化主管部門報送綠化工程設(shè)計方案圖及說明書,由城市園林綠化主管部門發(fā)給綠化工程設(shè)施審查意見書。建設(shè)、規(guī)劃行政主管部門對未持有綠化工程設(shè)計方案審查意見書的,不得發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證;
(二)城市園林綠化投資應(yīng)按建筑安裝工程費用的百分之零點五至百分之二的比例列入建設(shè)項目
總投資;
(三)市區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃用地面積八千平方米以下的建設(shè)項目的綠化工程設(shè)計方案,由區(qū)城市園林綠化主管部門審查,報市城市園林綠化主管部門審批,并監(jiān)督實施;
(四)城市園林綠化工程應(yīng)在建設(shè)項目交付使用前由城市園林綠化主管部門檢查驗收。因季節(jié)影響不能栽植植物的,經(jīng)確認后在一年內(nèi)完成;
(五)未按規(guī)定時間完成或綠地建設(shè)的質(zhì)量和數(shù)量未達到驗收要求的,由城市園林綠化主管部門責(zé)令限期完成或整改,逾期不完成或整改的,由城市園林綠化主管部門依據(jù)重慶市城市園林綠化建設(shè)工程定額規(guī)定向責(zé)任單位代為收取。
第十六條 公園、游園、綠化廣場和城市道路綠化的園林綠化建設(shè)項目設(shè)計方案,市區(qū)范圍內(nèi)的,由區(qū)城市園林綠化主管部門審查,報市城市園林綠化主管部門審批;其他區(qū)、縣(市)的,由所在區(qū)、縣(市)城市園林綠化主管部門審批,送市城市園林綠化主管部門備案。
第十七條 城市園林綠化建設(shè)必須以植物造景為主。植物種植地面積不得低于綠化用地總面積的百分之八十,園林建設(shè)占地面積不得超過總面積的百之分三。
第十八條 城市園林綠化建設(shè)應(yīng)與地上地下各種城市設(shè)施管線保持規(guī)定的安全間距,規(guī)劃行政主管部門應(yīng)兼顧管線安全和樹木生長的原則,統(tǒng)一安排。
第十九條 城市園林綠化工程的設(shè)計和施工,應(yīng)由具有相應(yīng)資格證書的設(shè)計或施工單位承擔(dān)。
城市園林綠化工程設(shè)計和施工單位的資質(zhì)管理,由市城市園林綠化主管部門負責(zé)。第四章 管理
第二十條 城市園林綠化管理實行分工負責(zé)制:
(一)公共綠地、生產(chǎn)綠地、城市道路綠化,由城市園林綠化主管部門或有關(guān)主管部門負責(zé);
(二)單位附屬綠地由其單位負責(zé);
(三)防護綠地由其主管部門負責(zé);
(四)居住區(qū)綠地由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或物業(yè)管理單位負責(zé)。
第二十一條 禁止任何單位和個人擅自占用城市園林綠地或修剪移植、砍伐城市樹木。
第二十二條 禁止將公共綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地出讓、出租、抵押或合資、合作建設(shè)與城市園林綠化及其附屬設(shè)施無關(guān)的項目。
第二十三條 因建設(shè)需要修剪、移植、砍伐城市樹木和臨時占用城市園林綠地,必須向城市園林綠化主管部門辦理審批手續(xù),領(lǐng)取許可證。
移植、砍伐城市樹木和臨時占用城市園林綠地,應(yīng)按規(guī)定繳納賠償費用。臨時占用城市園林綠地到期必須歸還,并恢復(fù)綠地。
第二十四條 臨時占用城市園林綠地不得超過兩年。因特殊需要超過兩年的,必須重新辦理審批手續(xù)。
第二十五條 因建設(shè)需要移植、砍伐城市樹木和臨時占用城市園林綠地的,按下列規(guī)定辦理:
(一)報送建設(shè)項目規(guī)劃紅線圖、土地行政主管部門批準的用地文件、建設(shè)項目的總平面設(shè)計圖;
(二)領(lǐng)取和填寫申請表;
(三)按規(guī)定繳納有關(guān)費用;
(四)由城市園林綠化主管部門簽發(fā)許可證。
第二十六條 城市區(qū)域內(nèi)的名樹、稀有樹木、胸徑一百厘米以上的大樹,一百年以上的古樹,具
有歷史價值和紀念意見的樹木,由城市園林綠化主管部門和有關(guān)主管部門登記造冊,由樹權(quán)單位掛牌標示并負責(zé)管護。嚴禁毀損、砍伐和擅自修剪、移植。
第二十七條 移植古樹名木,由區(qū)、縣(市)城市園林綠化主管部門申請,經(jīng)市城市園林綠化主管部門審查,報市人民政府批準。
市區(qū)范圍移植、砍伐城市樹木三十株以上,或胸徑在五十厘米以上的喬木,由區(qū)城市園林綠化主管部門審查,報市城市園林綠化主管部門審批。
市區(qū)范圍臨時占用公共綠地,臨時占用一百平方米以上的生產(chǎn)綠地、居住區(qū)綠地、風(fēng)景林地和三百平方米以上的防護綠地、單位附屬綠地,由所在區(qū)城市園林綠化主管部門審查,報市城市園林綠化主管部門審批。
第二十八條 因特殊需要占用城市園林綠地,市區(qū)范圍的由市城市園林綠化主管部門審查,報市人民政府批準;市區(qū)范圍以外的,由所在地城市園林綠化主管部門審查,報同級人民政府批準。
占用城市園林綠地應(yīng)按以下規(guī)定落實補償措施:
(一)必須按所占面積的二至五倍償還綠地,由建設(shè)單位完善償還綠地的劃撥、征用手續(xù),或者按所占面積每平方米繳二千元至五千元城市園林綠地建設(shè)費;
(二)對其所占用的園林綠地附屬設(shè)施、苗木給予經(jīng)濟賠償。
收取的城市園林綠地建設(shè)費,必須專項用于城市園林綠地建設(shè)。
因城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國家重點建設(shè)項目需要,市以上人民政府另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十九條 城市舊城改造建設(shè)項目確因條件限制,難以保證綠化用地,規(guī)劃部門必須在附近區(qū)域規(guī)劃集中綠化用地。建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定繳納集中綠化建設(shè)費,用于集中綠化建設(shè)。
市區(qū)范圍內(nèi)的集中綠化手續(xù),由所在區(qū)域園林綠化主管部門審查,報市城市園林綠化主管部門審批。其他地奩集中綠化手續(xù),由所在地區(qū)、縣(市)城市園林綠化主管部門審批。
第三十條 禁止在公共綠地和城市道路綠化范圍內(nèi)以及在影響城市園林綠化景觀的地帶設(shè)置戶外廣告。
第三十一條 在城市園林綠地內(nèi),禁止下列行為:
(一)踐踏和損壞草地、花卉、樹木;
(二)毀損園林設(shè)施;
(三)放養(yǎng)家禽、家畜、寵物、捕獵、打鳥;
(四)恐嚇、逗打展出動物;
(五)擅自采藥挖根和采集標本;
(六)生火野炊、鳴放鞭炮;
(七)在樹上晾曬衣物或依樹搭棚;
(八)傾倒污物、堆放物資;
(九)擅自鉆井取水,攔河截溪,取土采石;
(十)進行有損景觀的其他活動。
第三十二條 城市園林綠化管理單位和樹權(quán)單位,應(yīng)定期對樹木進行修枝整形,維護冠容。對危及交通、架空管線安全的樹枝應(yīng)及進修剪。
因不可抗力致使樹木危及交通、管理安全,有關(guān)部門進行排危處理后五日內(nèi)向城市園林綠化主管部門補辦手續(xù)。
第三十三條 城市園林綠化主管部門應(yīng)加強對園林植物病蟲害的預(yù)防;發(fā)生病蟲害時,應(yīng)及時組
織城市園林綠化管理單位和社會單位進行治理。
第三十四條 城市園林綠化主管部門收取的綠化賠償費,城市園林綠地建設(shè)費,集中綠化建設(shè)費,必須用于城市園林綠化建設(shè),不得挪作他用。其收費標準及管理辦法由市人民政府制定。
權(quán)屬單位收取的綠化賠償費,必須用于本單位園林綠化建設(shè)。第五章 法律責(zé)任
第三十五條 單位和個人擅自在城市綠地保護禁建區(qū)內(nèi)修建建(構(gòu))筑物的,由城市園林綠化主管部門責(zé)令限期改正,恢復(fù)綠地,造成損失的賠償損失,并可處十萬元以下的罰款。逾期不改正的,可申請人民法院強制拆除。
第三十六條 單位和個人有下列行為之一的,由城市園林綠化主管部門按以下規(guī)定給予處罰:
(一)對不按本條例第十一條、第十二條、第十六條規(guī)定編制、報批的,責(zé)令限期改正,限期不改正的建議有關(guān)部門依法追究責(zé)任人的行政責(zé)任;
(二)對違反本條例第十三條第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)項規(guī)定,建設(shè)項目未按規(guī)劃指標進行綠化建設(shè)的,責(zé)令限期改正,拆除占用規(guī)劃綠地的建(構(gòu))筑物,不能拆除的,其相差規(guī)劃指標面積按每平方米商品房售價的十倍處以罰款;
(三)對違反本條例第十五條第(五)項規(guī)定,拒不承擔(dān)代為綠化費用的,按應(yīng)繳納代為綠化費的一至三倍處以罰款;
(四)對違反本條例第十九條規(guī)定的,責(zé)令限期改正,造成損失的賠償損失,并可對無相應(yīng)資格證書的設(shè)計或施工單位處以五千元至一萬元的罰款;
(五)對違反本條例第二十一條、第二十三條規(guī)定,擅自修剪、移植、砍伐城市樹木和臨時占用城市園林綠地的,責(zé)令賠償損失,并可按賠償費的一至二倍處以罰款;
(六)對違反本條例第二十二條規(guī)定的,責(zé)令限期改正,賠償損失,沒收違法所得,建議有關(guān)部門依法追究其責(zé)任人的行政責(zé)任,并可按直接經(jīng)濟損失的五至十倍處以罰款;
(七)對違反本條例第二十九條規(guī)定,拒不繳納集中綠化建設(shè)費的,按應(yīng)繳納集中綠化建設(shè)費的一倍處以罰款;
(八)對違反本條例第三十條規(guī)定的,責(zé)令限期遷出或拆除,并可處以一萬元以下的罰款;
(九)對違反本條例第三十一條規(guī)定的,責(zé)令限期改正,造成損失的賠償損失,并可按賠償費的一至三倍處以罰款;
(十)對擅自占用城市園林綠地的,責(zé)令限期改正,恢復(fù)綠地,賠償損失,并處以十萬元以下的罰款。
第三十七條 違反本條例第二十六條規(guī)定的單位和個人,由城市園林綠化主管部門按以下規(guī)定給予處罰:
(一)擅自修剪、移植古樹木名木的,按直接經(jīng)濟損失的五至十倍處以罰款。
(二)毀壞、砍伐古樹名木的,按直接經(jīng)濟損失的十至十五倍處以罰款。
情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 單位和個人有下列行為之一的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定給予處罰,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任:
(一)破壞園林設(shè)施的;
(二)盜竊樹木、名貴花卉或展出動物的;
(三)阻撓城市園林綠化管理人員執(zhí)行公務(wù)的。
第三十九條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議或不起訴,又不履行的,作出處罰決定的單位可申請人民法院強制執(zhí)行。
第四十條 國家機關(guān)及其工作人員有下列行為之一的,由有關(guān)部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)擅自同意占用城市園林綠地的;
(二)擅自發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證的;
(三)越權(quán)發(fā)放修剪、移植、砍伐城市樹木許可證的;
(四)玩忽職守,致使城市園林綠化遭受重大損失的;
(五)擠占、挪用、貪污綠化賠償費、城市園林綠地建設(shè)費、集中綠化建設(shè)費的;
(六)枉法作出處罰決定或復(fù)議決定的。
第四十一條 依照本條例規(guī)定所收取的罰沒款,按國家規(guī)定上交財政。第六章 附 則
第四十二條 本條例所稱城市園林綠化,包括城市園林綠地、城市道路綠化及城市建(構(gòu))筑物附屬綠化。
城市園林綠地(不含林業(yè)用地)系指城市用地中以自然植被、人工植被為主要使用形式的城市土地,包括:
(一)公共綠地,指公園、動物園、植物園、小游園及廣場綠地等;
(二)單位附屬綠地,指國家機關(guān)、社會團體、部隊、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位管界內(nèi)的環(huán)境綠地;
(三)生產(chǎn)綠地,指為城市綠化提供苗木、花草和種子的苗圃、花圃、草圃等;
(四)防護綠地,指用于城市環(huán)境、衛(wèi)生、安全、防災(zāi)等目的的綠帶、綠地以及江河溪流兩岸、河灘綠地;
(五)風(fēng)景林地,指城市園林綠化主管部門管理的具有一定景觀價值,在城市整體風(fēng)貌和環(huán)境中起作用,但尚沒有完善游覽、休息、娛樂等設(shè)施的林地;
(六)居住區(qū)綠地,指居住區(qū)內(nèi)除居住區(qū)區(qū)級公園外的其他綠地。
城市道路綠化,系指城市道路的配套綠化,包括行道樹、人行道綠帶、分車道綠帶、交通轉(zhuǎn)盤花壇、橋頭或立交橋綠化等。
城市建(構(gòu))筑物的附屬綠地,包括屋頂綠化、平臺綠化、堡坎墻體綠化等。
第四十三條 本條例所稱園林設(shè)施,系指城市園林綠地內(nèi)的亭、臺、樓、廊、道路、橋梁、雕塑、碑記、花架、護欄、動物籠舍、說明牌等園林建筑和娛樂、衛(wèi)生設(shè)施。
第四十四條 本條例具體應(yīng)用中的問題,由市城市園林綠化主管部門負責(zé)解釋。
第四十五條 本條例自1997年11月15日起施行
重慶市城市園林綠化賠償補償規(guī)定
第一條 根據(jù)《重慶市城市園林綠化條例》第三十四條的規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 經(jīng)批準臨時占用城市園林綠地的綠化賠償費標準(單位:元/天·平方米):
(一)公共綠地、風(fēng)景林地、生產(chǎn)綠地、居住區(qū)綠地按1~3元計算;
(二)防護綠地、單位附屬綠地按0.5~1元計算。臨時占用城市園林綠地造成植物及附屬設(shè)施損壞的,按本規(guī)定賠償。
第三條 經(jīng)批準移植、砍伐喬木的綠化賠償費標準(單位:元/株):
(一)樹干胸徑為10厘米,移植的50元,砍伐的200元;樹干胸徑為30厘米以下,以樹干胸徑10厘米的賠償標準為計算基數(shù),每減少1厘米,移植的減少5元,砍伐的減少20元;每增加1厘米,移植的增加10元,砍伐的增加40元。
(二)樹干胸徑為30厘米,移植的250元,砍伐的1000元;樹干胸徑超過30厘米,以樹干胸徑30厘米的賠償標準為計算基數(shù),每增加1厘米,移植的增加40元,砍伐的增加100元。
(三)樹干胸徑為50厘米,移植的1050元,砍伐的3000元;樹干胸徑超過50厘米,以樹干胸徑50厘米的賠償標準為計算基數(shù),每增加1厘米,移植的增加80元,砍伐的增加300元。
(四)屬于常綠樹或行道落葉樹的,按本條
(一)(二)
(三)項規(guī)定標準的二倍計算;屬于行道常綠樹的,按本條
(一)(二)
(三)項規(guī)定標準的三倍計算。樹干胸徑以離地面1.2米處測算。
第四條 經(jīng)批準移植、砍伐灌木的綠化賠償費標準(單位:元/窩):
(一)冠徑在50厘米以下,移植的20元,砍伐的50元;冠徑超過50厘米,以冠徑50厘米的賠償標準為計算基數(shù),每增加10厘米,移植的增加20元,砍伐的增加50元。
(二)花灌木按本條
(一)項規(guī)定標準的三至五倍計算,珍貴花灌木按十至十五倍計算。
第五條 經(jīng)批準移植、砍伐竹類的綠化賠償費標準(單位:元/窩):
(一)一般竹類,移植的10元,砍伐的30元;窩徑大于20厘米,每增加10厘米,移植的增加20元,砍伐的增加50元。
(二)名貴竹類,按本條
(一)項規(guī)定標準的三至五倍計算。楠竹類砍伐的每根20~50元。
第六條 經(jīng)批準移植、鏟除人工草坪的綠化賠償費標準(單位:元/平方米):移植的10~15元,鏟除的30~40元。
第七條 因國家重點建設(shè),確需移植名樹、稀有樹木,胸徑100厘米以上的大樹,100年以上的古樹,具有歷史價值和紀念意義的樹木,必須經(jīng)市城市園林綠化主管部門審查,報市人民政府批準,并按本規(guī)定第三條
(一)(二)
(三)項規(guī)定標準的五至十倍繳納綠化賠償費。
第八條 造成喬木、灌木、竹類、草坪損傷的,按移植植物的綠化賠償費標準的20~50%賠償;造成死亡的,按砍伐植物的綠化賠償費標準賠償。
第九條 造成城市園林綠化附屬設(shè)施損壞的,賠償金額按現(xiàn)行造價計算。
第十條 本規(guī)定所列移植、砍伐植物的綠化賠償費,不含實際發(fā)生的勞務(wù)、運輸和工具消耗等費用。
第十一條 城市舊城改造項目確因條件限制,難以保證綠化用地的,建設(shè)單位必須繳納集中綠化建設(shè)費。集中綠化建設(shè)費的標準(單位:元/平方米):
(一)渝中區(qū)為3000~5000元;
(二)九龍坡區(qū)、沙坪壩區(qū)、南岸區(qū)、江北區(qū)、大渡口區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)和巴南區(qū)為2000~4000元;
(三)雙橋區(qū)、萬盛區(qū)、合川市、江津市、永川市、萬縣移民開發(fā)區(qū)、黔江開發(fā)區(qū)和涪陵區(qū)為1500~3000元;
(四)其他市縣地區(qū)為800~1500元。
第十二條 因特殊需要經(jīng)批準占用城市園林綠地,不能按所占面積二至五倍償還綠地的,必須按所
占面積繳納城市園林綠地建設(shè)費。城市園林綠地建設(shè)費的標準(單位:元/平方米):
(一)公共綠地4000~5000元;
(二)風(fēng)景林地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地2000~3000元。附屬設(shè)施的經(jīng)濟賠償,按現(xiàn)行造價計算。
第十三條 各區(qū)市縣政府可結(jié)合本地區(qū)實際情況,在本規(guī)定第十一條、第十二條收費標準的幅度內(nèi)作出具體規(guī)定。
第十四條 市區(qū)范圍收取的綠化賠償費、集中綠化建設(shè)費區(qū)留用70%,上交市城市園林綠化主管部門30%。屬單位附屬綠地收取的綠化賠償費,用于本單位的環(huán)境綠化建設(shè)。
第十五條 區(qū)市縣當(dāng)年收取和使用的綠化賠償費、集中綠化建設(shè)費、城市園林綠地建設(shè)費帳目,于次年二月底以前上報市城市園林綠化主管部門,市城市園林綠化主管部門統(tǒng)一匯總后于三月底前報市財政局和市審計局。
第十六條 對舉報毀損、破壞城市園林綠化行為的有功人員給予獎勵:
(一)賠償在10~100元的,獎勵5~25元;
(二)賠償在101~500元的,獎勵25~100元;
(三)賠償在501元以上的,獎勵賠償額的10~20%。獎勵費在綠化賠償費、集中綠化建設(shè)費和城市園林綠地建設(shè)費中列支。
第十七條 按本規(guī)定收取的賠償費用,應(yīng)使用市財政部門統(tǒng)一制作的票據(jù),并納入財政預(yù)算外資金管理。
第十八條 按本規(guī)定收取的賠償費用,應(yīng)建立財務(wù)管理制度,接受主管部門和建設(shè)、財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。
第十九條 本規(guī)定由市城市園林綠化主管部門負責(zé)解釋。
第二十條 本規(guī)定自1998年6月10日起施行。原《重慶市城市園林綠化獎罰和補償若干規(guī)定》同時廢止。
? 簡介:根據(jù)《重慶市城市園林綠化條例》第三十四條的規(guī)定,制定本規(guī)定。
(1998年5月8日渝府令(1998)14)