第一篇：重慶市城市園林綠化條例(2014修正)

重慶市城市園林綠化條例

（1997年10月17日重慶市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2010年7月23日重慶市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第一次修正 根據(jù)2014年9月25日重慶市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議《關(guān)于修改〈重慶市城市園林綠化條例〉的決定》第二次修正）

第一章總則

第一條為了促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，美化城市，增進(jìn)人民身心健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《城市綠化條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共綠地、單位附屬綠地、居住區(qū)綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地和城市道路綠化、建（構(gòu)）筑物附屬綠化的規(guī)劃、建設(shè)和管理。

第三條城市園林綠化應(yīng)堅(jiān)持以下原則：

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；

（二）統(tǒng)一規(guī)劃，配套建設(shè)；

（三）城市生態(tài)與城市景觀建設(shè)相結(jié)合。

第四條各級(jí)人民政府應(yīng)以創(chuàng)建山水園林城市為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)城市園林綠化工作的領(lǐng)導(dǎo)，把城市園林綠化納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并

組織實(shí)施。

第五條市城市園林綠化主管部門負(fù)責(zé)全市城市園林綠化管理工作，并按職責(zé)分工負(fù)責(zé)管理城市全民義務(wù)植樹工作。

區(qū)縣（自治縣）城市園林綠化主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市園林綠化管理工作。

街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府根據(jù)本條例規(guī)定負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市園林綠化管理工作。

國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校和企業(yè)事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位的園林綠化管理工作。

第六條城市園林綠化主管部門應(yīng)開展并組織、指導(dǎo)有關(guān)單位進(jìn)行城市園林綠化科學(xué)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，不斷提高城市園林綠化水平。

第七條公民應(yīng)增強(qiáng)綠化意識(shí)，依法履行綠化義務(wù)，自覺維護(hù)綠化成果及其設(shè)施。

城市園林綠化及其設(shè)施受國(guó)家法律保護(hù)。對(duì)違反本條例規(guī)定的，任何單位和個(gè)人有制止和檢舉、控告的權(quán)利。

第八條在城市園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)和管理中，有突出成績(jī)的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府或城市園林綠化主管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章規(guī)劃

第九條全市城市園林綠化規(guī)劃，由市城市園林綠化主管部門會(huì)同市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)《重慶市城市總體規(guī)劃》編制，報(bào)市人民政

府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

各區(qū)縣（自治縣）的城市園林綠化規(guī)劃，由區(qū)縣（自治縣）城市園林綠化主管部門根據(jù)全市城市園林綠化規(guī)劃編制。渝中區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、大渡口區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)（以下簡(jiǎn)稱市區(qū)），由區(qū)人民政府初審，經(jīng)市城市園林綠化主管部門審查，報(bào)市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)；其他區(qū)縣（自治縣）報(bào)區(qū)縣（自治縣）人民政府批準(zhǔn)，送市城市園林綠化主管部門備案。

各單位編制的綠化規(guī)劃，由所在區(qū)縣（自治縣）規(guī)劃行政主管部門和城市園林綠化主管部門審批，報(bào)其上級(jí)主管部門備案。

第十條市人民政府應(yīng)在市區(qū)范圍內(nèi)劃定城市綠地保護(hù)禁建區(qū)，用于城市園林綠化建設(shè)，報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案，并予以公布。

其他區(qū)縣（自治縣）人民政府劃定城市綠地保護(hù)禁建區(qū)，報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案，并予以公布。

第十一條公共綠地、生產(chǎn)綠地和城市道路綠化的規(guī)劃按以下規(guī)定進(jìn)行編制和報(bào)批：

（一）市級(jí)管理的，由市城市園林綠化主管部門組織編制，報(bào)市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)；

（二）市區(qū)管理的，由區(qū)城市園林綠化主管部門組織編制，經(jīng)區(qū)人民政府和市城市園林綠化主管部門審查，報(bào)市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)；

（三）其他區(qū)縣（自治縣）管理的，由區(qū)縣（自治縣）城市園林

綠化主管部門組織編制，報(bào)區(qū)縣（自治縣）人民政府批準(zhǔn)，送市城市園林綠化主管部門備案。

第十二條經(jīng)批準(zhǔn)的城市園林綠化規(guī)劃，必須嚴(yán)格執(zhí)行，確需變更的，應(yīng)按規(guī)劃編制程序，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十三條城市綠地面積占建設(shè)用地總面積的規(guī)劃指標(biāo)為：

（一）舊城區(qū)改造不低于百分之二十五；

（二）新區(qū)開發(fā)建設(shè)不低于百分之三十，其中居住區(qū)人均公共綠地面積不低于一點(diǎn)二平方米；

（三）占地八十公頃以上的單位不低于百分之四十，污染嚴(yán)重的新建單位不低于百分之四十，并按規(guī)定設(shè)立防護(hù)林帶；

（四）學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院（所）、國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、公共文化體育場(chǎng)地、部隊(duì)等單位不低于百分之三十五，其他單位不低于百分之三十；

（五）城市道路的綠化覆蓋率不低于百分之二十五，新建城市主干道的綠地面積不低于道路總用地面積的百分之二十；

（六）江河溪流兩岸、河灘綠地及鐵路、公路兩側(cè)應(yīng)按規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行綠化。

城市綠化專業(yè)苗圃面積不低于城市建成區(qū)面積的百分之二。

第三章建設(shè)

第十四條城市園林綠化建設(shè)實(shí)行分工負(fù)責(zé)制：

（一）公共綠地、生產(chǎn)綠地、城市道路綠化和公路鐵路兩側(cè)、港口、碼頭的綠地，由其主管部門負(fù)責(zé)；

（二）單位附屬綠地由其單位負(fù)責(zé)；

（三）房屋產(chǎn)權(quán)交叉的居住區(qū)綠地，由街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)；

（四）舊城改造、新區(qū)開發(fā)的綠地，由改造或開發(fā)單位負(fù)責(zé)；

（五）江河溪流兩岸、河灘綠地，由所在地區(qū)縣（自治縣）人民政府負(fù)責(zé)。

第十五條城市各類建設(shè)項(xiàng)目的園林綠化工程，應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)劃方案的總平面圖上按規(guī)定指標(biāo)明確綠地范圍，在初步設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)向城市園林綠化主管部門報(bào)送綠化工程設(shè)計(jì)方案圖及說(shuō)明書，由城市園林綠化主管部門發(fā)給綠化工程設(shè)計(jì)方案審查意見書。建設(shè)、規(guī)劃行政主管部門對(duì)未持有綠化工程設(shè)計(jì)方案審查意見書的，不得發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證；

（二）城市園林綠化投資應(yīng)按建筑安裝工程費(fèi)用的百分之零點(diǎn)五至百分之二的比例列入建設(shè)項(xiàng)目總投資；

（三）市區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃用地面積八千平方米以上的建設(shè)項(xiàng)目的綠化工程設(shè)計(jì)方案，由區(qū)城市園林綠化主管部門審查，報(bào)市城市園林綠化主管部門審批，并監(jiān)督實(shí)施；

（四）城市園林綠化工程應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目交付使用前由城市園林綠化主管部門檢查驗(yàn)收。因季節(jié)影響不能栽植植物的，經(jīng)確認(rèn)后在一年內(nèi)完成；

（五）未按規(guī)定時(shí)間完成或綠地建設(shè)的質(zhì)量和數(shù)量未達(dá)到驗(yàn)收要求的，由城市園林綠化主管部門責(zé)令限期完成或整改，逾期不完成或整改的，由城市園林綠化主管部門指定綠化專業(yè)單位代為綠化，其費(fèi)用由城市園林綠化主管部門依據(jù)重慶市城市園林綠化建設(shè)工程定額規(guī)定向責(zé)任單位代為收取。

第十六條公園、游園、綠化廣場(chǎng)和城市道路綠化的園林綠化建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，市區(qū)范圍內(nèi)的，由區(qū)城市園林綠化主管部門審查，報(bào)市城市園林綠化主管部門審批；其他區(qū)縣（自治縣）的，由所在區(qū)縣（自治縣）城市園林綠化主管部門審批，送市城市園林綠化主管部門備案。

第十七條城市園林綠化建設(shè)必須以植物造景為主。植物種植用地面積不得低于綠化用地總面積的百分之八十，園林建筑占地面積不得超過(guò)總面積的百分之三。

第十八條城市園林綠化建設(shè)應(yīng)與地上地下各種城市設(shè)施管線保持規(guī)定的安全間距，規(guī)劃行政主管部門應(yīng)兼顧管線安全和樹木生長(zhǎng)的原則，統(tǒng)一安排。

第十九條城市園林綠化工程的設(shè)計(jì)和施工，應(yīng)由具有相應(yīng)資格證書的設(shè)計(jì)或施工單位承擔(dān)。

城市園林綠化工程設(shè)計(jì)和施工單位的資質(zhì)管理，由市城市園林綠化主管部門負(fù)責(zé)。

第四章管理

第二十條城市園林綠化管理實(shí)行分工負(fù)責(zé)制：

（一）公共綠地、生產(chǎn)綠地、城市道路綠化，由城市園林綠化主管部門或有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)；

（二）單位附屬綠地由其單位負(fù)責(zé)；

（三）防護(hù)綠地由其主管部門負(fù)責(zé)；

（四）居住區(qū)綠地由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)。

第二十一條禁止任何單位和個(gè)人擅自占用城市園林綠地或修剪、移植、砍伐城市樹木。

第二十二條禁止將公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地出讓、出租、抵押或合資、合作建設(shè)與城市園林綠化及其附屬設(shè)施無(wú)關(guān)的項(xiàng)目。

第二十三條因建設(shè)需要修剪、移植、砍伐城市樹木和臨時(shí)占用城市園林綠地，必須向城市園林綠化主管部門辦理審批手續(xù)，領(lǐng)取許可證。

移植、砍伐城市樹木和臨時(shí)占用城市園林綠地，應(yīng)按規(guī)定繳納賠償費(fèi)用。臨時(shí)占用城市園林綠地到期必須歸還，并恢復(fù)綠地。

第二十四條臨時(shí)占用城市園林綠地不得超過(guò)兩年。因特殊需要超過(guò)兩年的，必須重新辦理審批手續(xù)。

第二十五條因建設(shè)需要移植、砍伐城市樹木和臨時(shí)占用城市園林綠地的，按下列規(guī)定辦理：

（一）報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃紅線圖、土地行政主管部門批準(zhǔn)的用地文件、建設(shè)項(xiàng)目的總平面設(shè)計(jì)圖；

（二）領(lǐng)取和填寫申請(qǐng)表；

（三）按規(guī)定繳納有關(guān)費(fèi)用；

（四）由城市園林綠化主管部門簽發(fā)許可證。

第二十六條城市區(qū)域內(nèi)的名樹、稀有樹木，胸徑一百厘米以上的大樹，一百年以上的古樹，具有歷史價(jià)值和紀(jì)念意義的樹木，由城市園林綠化主管部門和有關(guān)主管部門登記造冊(cè)，由樹權(quán)單位掛牌標(biāo)示并負(fù)責(zé)管護(hù)。嚴(yán)禁毀損、砍伐和擅自修剪、移植。

第二十七條移植古樹名木，由區(qū)縣（自治縣）城市園林綠化主管部門申請(qǐng)，經(jīng)市城市園林綠化主管部門審查，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

市區(qū)范圍移植、砍伐城市樹木三十株以上，或胸徑在五十厘米以上的喬木，由區(qū)城市園林綠化主管部門審查，報(bào)市城市園林綠化主管部門審批。

市區(qū)范圍臨時(shí)占用公共綠地，臨時(shí)占用一百平方米以上的生產(chǎn)綠地、居住區(qū)綠地、風(fēng)景林地和三百平方米以上的防護(hù)綠地、單位附屬綠地，由所在區(qū)城市園林綠化主管部門審查，報(bào)市城市園林綠化主管部門審批。

第二十八條因特殊需要占用城市園林綠地，市區(qū)范圍的由市城市園林綠化主管部門審查，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)；市區(qū)范圍以外的，由所在地城市園林綠化主管部門審查，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

占用城市園林綠地應(yīng)按以下規(guī)定落實(shí)補(bǔ)償措施：

（一）必須按所占面積的二至五倍償還綠地，由建設(shè)單位完善償還綠地的劃撥、征用手續(xù)，或者按所占面積每平方米繳納二千元至五千元城市園林綠地建設(shè)費(fèi)；

（二）對(duì)其所占用的園林綠地附屬設(shè)施、苗木給予經(jīng)濟(jì)賠償。

收取的城市園林綠地建設(shè)費(fèi)，必須專項(xiàng)用于城市園林綠地建設(shè)。

因城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目需要，市以上人民政府另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十九條禁止在公共綠地和城市道路綠化范圍內(nèi)以及在影響城市園林綠化景觀的地帶設(shè)置戶外廣告。

第三十條在城市園林綠地內(nèi)，禁止下列行為：

（一）踐踏和損壞草地、花卉、樹木；

（二）毀損園林設(shè)施；

（三）放養(yǎng)家禽、家畜、寵物，捕獵、打鳥；

（四）恐嚇、逗打展出動(dòng)物；

（五）擅自采藥挖根和采集標(biāo)本；

（六）生火野炊、鳴放鞭炮；

（七）在樹上晾曬衣物或依樹搭棚；

（八）傾倒污物、堆放物資；

（九）擅自鉆井取水，攔河截溪，取土采石；

（十）進(jìn)行有損景觀的其他活動(dòng)。

第三十一條城市園林綠化管理單位和樹權(quán)單位，應(yīng)定期對(duì)樹木進(jìn)行修枝整形，維護(hù)冠容。對(duì)危及交通、架空管線安全的樹枝應(yīng)及時(shí)修

剪。

因不可抗力致使樹木危及交通、管線安全，有關(guān)部門進(jìn)行排危處理后五日內(nèi)向城市園林綠化主管部門補(bǔ)辦手續(xù)。

第三十二條城市園林綠化主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)園林植物病蟲害的預(yù)防；發(fā)生病蟲害時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織城市園林綠化管理單位和社會(huì)單位進(jìn)行治理。

第三十三條城市園林綠化主管部門收取的綠化賠償費(fèi)，城市園林綠地建設(shè)費(fèi)，必須用于城市園林綠化建設(shè)，不得挪作他用。其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法由市人民政府制定。

權(quán)屬單位收取的綠化賠償費(fèi)，必須用于本單位園林綠化建設(shè)。

第五章法律責(zé)任

第三十四條單位和個(gè)人擅自在城市綠地保護(hù)禁建區(qū)內(nèi)修建建（構(gòu)）筑物的，由城市園林綠化主管部門責(zé)令限期改正，恢復(fù)綠地，造成損失的賠償損失，并可處十萬(wàn)元以下的罰款。逾期不改正的，可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆除。

第三十五條單位和個(gè)人有下列行為之一的，由城市園林綠化主管部門按以下規(guī)定給予處罰：

（一）對(duì)不按本條例第十一條、第十二條、第十六條規(guī)定編制、報(bào)批的，責(zé)令限期改正，限期不改正的，建議有關(guān)部門依法追究責(zé)任人的行政責(zé)任；

（二）對(duì)違反本條例第十三條第一項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目未按規(guī)劃指標(biāo)進(jìn)行綠化建設(shè)的，責(zé)令限期改正，拆除占用規(guī)劃綠地的建（構(gòu)）筑物，不能拆除的，其相差規(guī)劃指標(biāo)面積按每平方米商品房售價(jià)的十倍處以罰款；

（三）對(duì)違反本條例第十五條第五項(xiàng)規(guī)定，拒不承擔(dān)代為綠化費(fèi)用的，按應(yīng)繳納代為綠化費(fèi)的一至三倍處以罰款；

（四）對(duì)違反本條例第十九條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，造成損失的賠償損失，并可對(duì)無(wú)相應(yīng)資格證書的設(shè)計(jì)或施工單位處以五千元至一萬(wàn)元的罰款；

（五）對(duì)違反本條例第二十一條、第二十三條規(guī)定，擅自修剪、移植、砍伐城市樹木和臨時(shí)占用城市園林綠地的，責(zé)令賠償損失，并可按賠償費(fèi)的一至二倍處以罰款；

（六）對(duì)違反本條例第二十二條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，賠償損失，沒收違法所得，建議有關(guān)部門依法追究其責(zé)任人的行政責(zé)任，并可按直接經(jīng)濟(jì)損失的五至十倍處以罰款；

（七）對(duì)違反本條例第三十條規(guī)定的，責(zé)令限期遷出或拆除，并可處以一萬(wàn)元以下的罰款；

（八）對(duì)違反本條例第三十一條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，造成損失的賠償損失，并可按賠償費(fèi)的一至三倍處以罰款；

（九）對(duì)擅自占用城市園林綠地的，責(zé)令限期改正，恢復(fù)綠地，賠償損失，并處以十萬(wàn)元以下的罰款。

第三十六條違反本條例第二十六條規(guī)定的單位和個(gè)人，由城市園

林綠化主管部門按以下規(guī)定給予處罰：

（一）擅自修剪、移植古樹名木的，按直接經(jīng)濟(jì)損失的五至十倍處以罰款；

（二）毀壞、砍伐古樹名木的，按直接經(jīng)濟(jì)損失的十至十五倍處以罰款。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條單位和個(gè)人有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰法有關(guān)規(guī)定給予處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）破壞園林設(shè)施的；

（二）盜竊樹木、名貴花卉或展出動(dòng)物的；

（三）阻撓城市園林綠化管理人員執(zhí)行公務(wù)的。

第三十八條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不起訴又不履行的，作出處罰決定的單位可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十九條國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，由有關(guān)部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）擅自同意占用城市園林綠地的；

（二）擅自發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證的；

（三）越權(quán)發(fā)放修剪、移植、砍伐城市樹木許可證的；

（四）玩忽職守，致使城市園林綠化遭受重大損失的；

（五）擠占、挪用、貪污綠化賠償費(fèi)、城市園林綠地建設(shè)費(fèi)的；

（六）枉法作出處罰決定或復(fù)議決定的。

第四十條依照本條例規(guī)定所收取的罰沒款，按國(guó)家規(guī)定上交財(cái)政。

8第六章附則

第四十一條本條例所稱城市園林綠化，包括城市園林綠地、城市道路綠化及城市建（構(gòu)）筑物附屬綠化。

城市園林綠地（不含林業(yè)用地）系指城市用地中以自然植被、人工植被為主要使用形式的城市土地，包括：

（一）公共綠地，指公園、動(dòng)物園、植物園、陵園、小游園及廣場(chǎng)綠地等；

（二）單位附屬綠地，指國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位管界內(nèi)的環(huán)境綠地；

（三）生產(chǎn)綠地，指為城市綠化提供苗木、花草和種子的苗圃、花圃、草圃等；

（四）防護(hù)綠地，指用于城市環(huán)境、衛(wèi)生、安全、防災(zāi)等目的的綠帶、綠地以及江河溪流兩岸、河灘綠地；

（五）風(fēng)景林地，指城市園林綠化主管部門管理的具有一定景觀價(jià)值，在城市整體風(fēng)貌和環(huán)境中起作用，但尚沒有完善游覽、休息、娛樂等設(shè)施的林地；

（六）居住區(qū)綠地，指居住區(qū)內(nèi)除居住區(qū)區(qū)級(jí)公園外的其他綠地。

城市道路綠化，系指城市道路的配套綠化，包括行道樹、人行道

綠帶、分車道綠帶、交通轉(zhuǎn)盤花壇、橋頭或立交橋綠化等。

城市建（構(gòu)）筑物綠化，系指城市建（構(gòu)）筑物的附屬綠地，包括屋頂綠化、平臺(tái)綠化、堡坎墻體綠化等。

第四十二條本條例所稱園林設(shè)施，系指城市園林綠地內(nèi)的亭、臺(tái)、樓、廊、道路、橋梁、雕塑、碑記、花架、護(hù)欄、動(dòng)物籠舍、說(shuō)明牌等園林建筑和娛樂、衛(wèi)生設(shè)施。

第四十三條本條例自1997年11月15日起施行。

第二篇：重慶市城市園林綠化條例(2014修訂版)

重慶市城市園林綠化條例

（1997年10月17日重慶市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)

根據(jù)2010年7月23日重慶市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第一次修正

根據(jù)2014年9月25日重慶市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議《關(guān)于修改〈重慶市城市園林綠化條例〉的決定》第二次修正）

目錄

第一章

總則 第二章

規(guī)劃 第三章

建設(shè) 第四章

管理 第五章

法律責(zé)任 第六章

附則

第一章

總則

第一條

為了促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，美化城市，增進(jìn)人民身心健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《城市綠化條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條

本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共綠地、單位附屬綠地、居住區(qū)綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地和城市道路綠化、建（構(gòu)）筑物附屬綠化的規(guī)劃、建設(shè)和管理。

第三條

城市園林綠化應(yīng)堅(jiān)持以下原則：

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；

（二）統(tǒng)一規(guī)劃，配套建設(shè)；

（三）城市生態(tài)與城市景觀建設(shè)相結(jié)合。

第四條

各級(jí)人民政府應(yīng)以創(chuàng)建山水園林城市為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)城市園林綠化工作的領(lǐng)導(dǎo)，把城市園林綠化納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施。

第五條

市城市園林綠化主管部門負(fù)責(zé)全市城市園林綠化管理工作，并按職責(zé)分工負(fù)責(zé)管理城市全民義務(wù)植樹工作。

區(qū)縣（自治縣）城市園林綠化主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市園林綠化管理工作。

街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府根據(jù)本條例規(guī)定負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市園林綠化管理工作。

國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校和企業(yè)事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位的園林綠化管理工作。第六條

城市園林綠化主管部門應(yīng)開展并組織、指導(dǎo)有關(guān)單位進(jìn)行城市園林綠化科學(xué)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，不斷提高城市園林綠化水平。

第七條

公民應(yīng)增強(qiáng)綠化意識(shí)，依法履行綠化義務(wù)，自覺維護(hù)綠化成果及其設(shè)施。

城市園林綠化及其設(shè)施受國(guó)家法律保護(hù)。對(duì)違反本條例規(guī)定的，任何單位和個(gè)人有制止和檢舉、控告的權(quán)利。

第八條

在城市園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)和管理中，有突出成績(jī)的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府或城市園林綠化主管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章

規(guī)

劃

第九條

全市城市園林綠化規(guī)劃，由市城市園林綠化主管部門會(huì)同市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)《重慶市城市總體規(guī)劃》編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

各區(qū)縣（自治縣）的城市園林綠化規(guī)劃，由區(qū)縣（自治縣）城市園林綠化主管部門根據(jù)全市城市園林綠化規(guī)劃編制。渝中區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、大渡口區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)（以下簡(jiǎn)稱市區(qū)），由區(qū)人民政府初審，經(jīng)市城市園林綠化主管部門審查，報(bào)市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)；其他區(qū)縣（自治縣）報(bào)區(qū)縣（自治縣）人民政府批準(zhǔn)，送市城市園林綠化主管部門備案。各單位編制的綠化規(guī)劃，由所在區(qū)縣（自治縣）規(guī)劃行政主管部門和城市園林綠化主管部門審批，報(bào)其上級(jí)主管部門備案。

第十條

市人民政府應(yīng)在市區(qū)范圍內(nèi)劃定城市綠地保護(hù)禁建區(qū)，用于城市園林綠化建設(shè)，報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案，并予以公布。

其他區(qū)縣（自治縣）人民政府劃定城市綠地保護(hù)禁建區(qū)，報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案，并予以公布。

第十一條

公共綠地、生產(chǎn)綠地和城市道路綠化的規(guī)劃按以下規(guī)定進(jìn)行編制和報(bào)批：

（一）市級(jí)管理的，由市城市園林綠化主管部門組織編制，報(bào)市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)；

（二）市區(qū)管理的，由區(qū)城市園林綠化主管部門組織編制，經(jīng)區(qū)人民政府和市城市園林綠化主管部門審查，報(bào)市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)；

（三）其他區(qū)縣（自治縣）管理的，由區(qū)縣（自治縣）城市園林綠化主管部門組織編制，報(bào)區(qū)縣（自治縣）人民政府批準(zhǔn)，送市城市園林綠化主管部門備案。

第十二條

經(jīng)批準(zhǔn)的城市園林綠化規(guī)劃，必須嚴(yán)格執(zhí)行，確需變更的，應(yīng)按規(guī)劃編制程序，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十三條

城市綠地面積占建設(shè)用地總面積的規(guī)劃指標(biāo)為：

（一）舊城區(qū)改造不低于百分之二十五；

（二）新區(qū)開發(fā)建設(shè)不低于百分之三十，其中居住區(qū)人均公共綠地面積不低于一點(diǎn)二平方米；

（三）占地八十公頃以上的單位不低于百分之四十，污染嚴(yán)重的新建單位不低于百分之四十，并按規(guī)定設(shè)立防護(hù)林帶；

（四）學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院（所）、國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、公共文化體育場(chǎng)地、部隊(duì)等單位不低于百分之三十五，其他單位不低于百分之三十；

（五）城市道路的綠化覆蓋率不低于百分之二十五，新建城市主干道的綠地面積不低于道路總用地面積的百分之二十；

（六）江河溪流兩岸、河灘綠地及鐵路、公路兩側(cè)應(yīng)按規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行綠化。

城市綠化專業(yè)苗圃面積不低于城市建成區(qū)面積的百分之二。

第三章

建

設(shè)

第十四條

城市園林綠化建設(shè)實(shí)行分工負(fù)責(zé)制：

（一）公共綠地、生產(chǎn)綠地、城市道路綠化和公路鐵路兩側(cè)、港口、碼頭的綠地，由其主管部門負(fù)責(zé)；

（二）單位附屬綠地由其單位負(fù)責(zé)；

（三）房屋產(chǎn)權(quán)交叉的居住區(qū)綠地，由街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)；

（四）舊城改造、新區(qū)開發(fā)的綠地，由改造或開發(fā)單位負(fù)責(zé)；

（五）江河溪流兩岸、河灘綠地，由所在地區(qū)縣（自治縣）人民政府負(fù)責(zé)。

第十五條 城市各類建設(shè)項(xiàng)目的園林綠化工程，應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)劃方案的總平面圖上按規(guī)定指標(biāo)明確綠地范圍，在初步設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)向城市園林綠化主管部門報(bào)送綠化工程設(shè)計(jì)方案圖及說(shuō)明書，由城市園林綠化主管部門發(fā)給綠化工程設(shè)計(jì)方案審查意見書。建設(shè)、規(guī)劃行政主管部門對(duì)未持有綠化工程設(shè)計(jì)方案審查意見書的，不得發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證；

（二）城市園林綠化投資應(yīng)按建筑安裝工程費(fèi)用的百分之零點(diǎn)五至百分之二的比例列入建設(shè)項(xiàng)目總投資；

（三）市區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃用地面積八千平方米以上的建設(shè)項(xiàng)目的綠化工程設(shè)計(jì)方案，由區(qū)城市園林綠化主管部門審查，報(bào)市城市園林綠化主管部門審批，并監(jiān)督實(shí)施；

（四）城市園林綠化工程應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目交付使用前由城市園林綠化主管部門檢查驗(yàn)收。因季節(jié)影響不能栽植植物的，經(jīng)確認(rèn)后在一年內(nèi)完成；

（五）未按規(guī)定時(shí)間完成或綠地建設(shè)的質(zhì)量和數(shù)量未達(dá)到驗(yàn)收要求的，由城市園林綠化主管部門責(zé)令限期完成或整改，逾期不完成或整改的，由城市園林綠化主管部門指定綠化專業(yè)單位代為綠化，其費(fèi)用由城市園林綠化主管部門依據(jù)重慶市城市園林綠化建設(shè)工程定額規(guī)定向責(zé)任單位代為收取。

第十六條

公園、游園、綠化廣場(chǎng)和城市道路綠化的園林綠化建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，市區(qū)范圍內(nèi)的，由區(qū)城市園林綠化主管部門審查，報(bào)市城市園林綠化主管部門審批；其他區(qū)縣（自治縣）的，由所在區(qū)縣（自治縣）城市園林綠化主管部門審批，送市城市園林綠化主管部門備案。

第十七條

城市園林綠化建設(shè)必須以植物造景為主。植物種植用地面積不得低于綠化用地總面積的百分之八十，園林建筑占地面積不得超過(guò)總面積的百分之三。

第十八條

城市園林綠化建設(shè)應(yīng)與地上地下各種城市設(shè)施管線保持規(guī)定的安全間距，規(guī)劃行政主管部門應(yīng)兼顧管線安全和樹木生長(zhǎng)的原則，統(tǒng)一安排。

第十九條

城市園林綠化工程的設(shè)計(jì)和施工，應(yīng)由具有相應(yīng)資格證書的設(shè)計(jì)或施工單位承擔(dān)。

城市園林綠化工程設(shè)計(jì)和施工單位的資質(zhì)管理，由市城市園林綠化主管部門負(fù)責(zé)。

第四章

管

理

第二十條

城市園林綠化管理實(shí)行分工負(fù)責(zé)制：

（一）公共綠地、生產(chǎn)綠地、城市道路綠化，由城市園林綠化主管部門或有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)；

（二）單位附屬綠地由其單位負(fù)責(zé)；

（三）防護(hù)綠地由其主管部門負(fù)責(zé)；

（四）居住區(qū)綠地由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)。

第二十一條

禁止任何單位和個(gè)人擅自占用城市園林綠地或修剪、移植、砍伐城市樹木。

第二十二條

禁止將公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地出讓、出租、抵押或合資、合作建設(shè)與城市園林綠化及其附屬設(shè)施無(wú)關(guān)的項(xiàng)目。

第二十三條

因建設(shè)需要修剪、移植、砍伐城市樹木和臨時(shí)占用城市園林綠地，必須向城市園林綠化主管部門辦理審批手續(xù)，領(lǐng)取許可證。

移植、砍伐城市樹木和臨時(shí)占用城市園林綠地，應(yīng)按規(guī)定繳納賠償費(fèi)用。臨時(shí)占用城市園林綠地到期必須歸還，并恢復(fù)綠地。

第二十四條

臨時(shí)占用城市園林綠地不得超過(guò)兩年。因特殊需要超過(guò)兩年的，必須重新辦理審批手續(xù)。

第二十五條

因建設(shè)需要移植、砍伐城市樹木和臨時(shí)占用城市園林綠地的，按下列規(guī)定辦理：

（一）報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃紅線圖、土地行政主管部門批準(zhǔn)的用地文件、建設(shè)項(xiàng)目的總平面設(shè)計(jì)圖；

（二）領(lǐng)取和填寫申請(qǐng)表；

（三）按規(guī)定繳納有關(guān)費(fèi)用；

（四）由城市園林綠化主管部門簽發(fā)許可證。

第二十六條

城市區(qū)域內(nèi)的名樹、稀有樹木，胸徑一百厘米以上的大樹，一百年以上的古樹，具有歷史價(jià)值和紀(jì)念意義的樹木，由城市園林綠化主管部門和有關(guān)主管部門登記造冊(cè)，由樹權(quán)單位掛牌標(biāo)示并負(fù)責(zé)管護(hù)。嚴(yán)禁毀損、砍伐和擅自修剪、移植。

第二十七條

移植古樹名木，由區(qū)縣（自治縣）城市園林綠化主管部門申請(qǐng)，經(jīng)市城市園林綠化主管部門審查，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

市區(qū)范圍移植、砍伐城市樹木三十株以上，或胸徑在五十厘米以上的喬木，由區(qū)城市園林綠化主管部門審查，報(bào)市城市園林綠化主管部門審批。

市區(qū)范圍臨時(shí)占用公共綠地，臨時(shí)占用一百平方米以上的生產(chǎn)綠地、居住區(qū)綠地、風(fēng)景林地和三百平方米以上的防護(hù)綠地、單位附屬綠地，由所在區(qū)城市園林綠化主管部門審查，報(bào)市城市園林綠化主管部門審批。

第二十八條

因特殊需要占用城市園林綠地，市區(qū)范圍的由市城市園林綠化主管部門審查，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)；市區(qū)范圍以外的，由所在地城市園林綠化主管部門審查，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

占用城市園林綠地應(yīng)按以下規(guī)定落實(shí)補(bǔ)償措施：

（一）必須按所占面積的二至五倍償還綠地，由建設(shè)單位完善償還綠地的劃撥、征用手續(xù)，或者按所占面積每平方米繳納二千元至五千元城市園林綠地建設(shè)費(fèi)；

（二）對(duì)其所占用的園林綠地附屬設(shè)施、苗木給予經(jīng)濟(jì)賠償。

收取的城市園林綠地建設(shè)費(fèi)，必須專項(xiàng)用于城市園林綠地建設(shè)。

因城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目需要，市以上人民政府另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十九條

禁止在公共綠地和城市道路綠化范圍內(nèi)以及在影響城市園林綠化景觀的地帶設(shè)置戶外廣告。

第三十條

在城市園林綠地內(nèi)，禁止下列行為：

（一）踐踏和損壞草地、花卉、樹木；

（二）毀損園林設(shè)施；

（三）放養(yǎng)家禽、家畜、寵物，捕獵、打鳥；

（四）恐嚇、逗打展出動(dòng)物；

（五）擅自采藥挖根和采集標(biāo)本；

（六）生火野炊、鳴放鞭炮；

（七）在樹上晾曬衣物或依樹搭棚；

（八）傾倒污物、堆放物資；

（九）擅自鉆井取水，攔河截溪，取土采石；

（十）進(jìn)行有損景觀的其他活動(dòng)。

第三十一條

城市園林綠化管理單位和樹權(quán)單位，應(yīng)定期對(duì)樹木進(jìn)行修枝整形，維護(hù)冠容。對(duì)危及交通、架空管線安全的樹枝應(yīng)及時(shí)修剪。

因不可抗力致使樹木危及交通、管線安全，有關(guān)部門進(jìn)行排危處理后五日內(nèi)向城市園林綠化主管部門補(bǔ)辦手續(xù)。

第三十二條

城市園林綠化主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)園林植物病蟲害的預(yù)防；發(fā)生病蟲害時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織城市園林綠化管理單位和社會(huì)單位進(jìn)行治理。

第三十三條

城市園林綠化主管部門收取的綠化賠償費(fèi)，城市園林綠地建設(shè)費(fèi)，必須用于城市園林綠化建設(shè)，不得挪作他用。其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法由市人民政府制定。

權(quán)屬單位收取的綠化賠償費(fèi)，必須用于本單位園林綠化建設(shè)。

第五章 法律責(zé)任

第三十四條

單位和個(gè)人擅自在城市綠地保護(hù)禁建區(qū)內(nèi)修建建（構(gòu)）筑物的，由城市園林綠化主管部門責(zé)令限期改正，恢復(fù)綠地，造成損失的賠償損失，并可處十萬(wàn)元以下的罰款。逾期不改正的，可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆除。第三十五條 單位和個(gè)人有下列行為之一的，由城市園林綠化主管部門按以下規(guī)定給予處罰：

（一）對(duì)不按本條例第十一條、第十二條、第十六條規(guī)定編制、報(bào)批的，責(zé)令限期改正，限期不改正的，建議有關(guān)部門依法追究責(zé)任人的行政責(zé)任；

（二）對(duì)違反本條例第十三條第一項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目未按規(guī)劃指標(biāo)進(jìn)行綠化建設(shè)的，責(zé)令限期改正，拆除占用規(guī)劃綠地的建（構(gòu)）筑物，不能拆除的，其相差規(guī)劃指標(biāo)面積按每平方米商品房售價(jià)的十倍處以罰款；

（三）對(duì)違反本條例第十五條第五項(xiàng)規(guī)定，拒不承擔(dān)代為綠化費(fèi)用的，按應(yīng)繳納代為綠化費(fèi)的一至三倍處以罰款；

（四）對(duì)違反本條例第十九條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，造成損失的賠償損失，并可對(duì)無(wú)相應(yīng)資格證書的設(shè)計(jì)或施工單位處以五千元至一萬(wàn)元的罰款；

（五）對(duì)違反本條例第二十一條、第二十三條規(guī)定，擅自修剪、移植、砍伐城市樹木和臨時(shí)占用城市園林綠地的，責(zé)令賠償損失，并可按賠償費(fèi)的一至二倍處以罰款；

（六）對(duì)違反本條例第二十二條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，賠償損失，沒收違法所得，建議有關(guān)部門依法追究其責(zé)任人的行政責(zé)任，并可按直接經(jīng)濟(jì)損失的五至十倍處以罰款；

（七）對(duì)違反本條例第二十九條規(guī)定的，責(zé)令限期遷出或拆除，并可處以一萬(wàn)元以下的罰款；

（八）對(duì)違反本條例第三十條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，造成損失的賠償損失，并可按賠償費(fèi)的一至三倍處以罰款；

（九）對(duì)擅自占用城市園林綠地的，責(zé)令限期改正，恢復(fù)綠地，賠償損失，并處以十萬(wàn)元以下的罰款。

第三十六條

違反本條例第二十六條規(guī)定的單位和個(gè)人，由城市園林綠化主管部門按以下規(guī)定給予處罰：

（一）擅自修剪、移植古樹名木的，按直接經(jīng)濟(jì)損失的五至十倍處以罰款；

（二）毀壞、砍伐古樹名木的，按直接經(jīng)濟(jì)損失的十至十五倍處以罰款。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條

單位和個(gè)人有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰法有關(guān)規(guī)定給予處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）破壞園林設(shè)施的；

（二）盜竊樹木、名貴花卉或展出動(dòng)物的；

（三）阻撓城市園林綠化管理人員執(zhí)行公務(wù)的。

第三十八條

當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不起訴又不履行的，作出處罰決定的單位可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十九條

國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，由有關(guān)部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）擅自同意占用城市園林綠地的；

（二）擅自發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證的；

（三）越權(quán)發(fā)放修剪、移植、砍伐城市樹木許可證的；

（四）玩忽職守，致使城市園林綠化遭受重大損失的；

（五）擠占、挪用、貪污綠化賠償費(fèi)、城市園林綠地建設(shè)費(fèi)的；

（六）枉法作出處罰決定或復(fù)議決定的。

第四十條

依照本條例規(guī)定所收取的罰沒款，按國(guó)家規(guī)定上交財(cái)政。

第六章

附

則

第四十一條

本條例所稱城市園林綠化，包括城市園林綠地、城市道路綠化及城市建（構(gòu)）筑物附屬綠化。

城市園林綠地（不含林業(yè)用地）系指城市用地中以自然植被、人工植被為主要使用形式的城市土地，包括：

（一）公共綠地，指公園、動(dòng)物園、植物園、陵園、小游園及廣場(chǎng)綠地等；

（二）單位附屬綠地，指國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位管界內(nèi)的環(huán)境綠地；

（三）生產(chǎn)綠地，指為城市綠化提供苗木、花草和種子的苗圃、花圃、草圃等；

（四）防護(hù)綠地，指用于城市環(huán)境、衛(wèi)生、安全、防災(zāi)等目的的綠帶、綠地以及江河溪流兩岸、河灘綠地；

（五）風(fēng)景林地，指城市園林綠化主管部門管理的具有一定景觀價(jià)值，在城市整體風(fēng)貌和環(huán)境中起作用，但尚沒有完善游覽、休息、娛樂等設(shè)施的林地；

（六）居住區(qū)綠地，指居住區(qū)內(nèi)除居住區(qū)區(qū)級(jí)公園外的其他綠地。

城市道路綠化，系指城市道路的配套綠化，包括行道樹、人行道綠帶、分車道綠帶、交通轉(zhuǎn)盤花壇、橋頭或立交橋綠化等。

城市建（構(gòu)）筑物綠化，系指城市建（構(gòu)）筑物的附屬綠地，包括屋頂綠化、平臺(tái)綠化、堡坎墻體綠化等。

第四十二條

本條例所稱園林設(shè)施，系指城市園林綠地內(nèi)的亭、臺(tái)、樓、廊、道路、橋梁、雕塑、碑記、花架、護(hù)欄、動(dòng)物籠舍、說(shuō)明牌等園林建筑和娛樂、衛(wèi)生設(shè)施。

第四十三條

本條例自1997年11月15日起施行。

重慶市人大常委會(huì)主任會(huì)議

關(guān)于《重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 關(guān)于修改〈重慶市城市園林綠化條例〉等四件地方性法規(guī)的決定（草案）》的說(shuō)明

——2014年9月23日在市四屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議上

市人大法制委主任委員

余

捷

主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：

受市人大常委會(huì)主任會(huì)議的委托，現(xiàn)就《重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈重慶市城市園林綠化條例〉等四件地方性法規(guī)的決定（草案）》（以下簡(jiǎn)稱草案），作如下說(shuō)明：

一、草案的形成過(guò)程

為落實(shí)十八屆三中全會(huì)決定關(guān)于政府職能轉(zhuǎn)變和行政審批制度改革的有關(guān)精神，今年以來(lái)，按照市政府工作部署，市編辦對(duì)市級(jí)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理，提出取消市級(jí)行政審批項(xiàng)目45項(xiàng)，以授權(quán)或者委托形式下放63項(xiàng)。除此之外，有5項(xiàng)擬取消的市級(jí)行政審批項(xiàng)目的設(shè)立依據(jù)是地方性法規(guī)，需提請(qǐng)市人大常委會(huì)依照法定程序修改相關(guān)地方性法規(guī)后再公布相關(guān)目錄。為確保重大改革于法有據(jù)，市編辦提出修改《重慶市城市園林綠化條例》、《重慶市旅游條例》、《重慶市風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《重慶市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法〉辦法》等四件地方性法規(guī)的建議。市人大常委會(huì)法工委隨即召開座談會(huì)廣泛征求市人大相關(guān)專委會(huì)、市政府法制辦以及市園林局、市旅游局、市農(nóng)委等部門的意見和建議。經(jīng)2014年9月12日市四屆人大常委會(huì)第二十五次主任會(huì)議審議，形成了提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議的《重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈重慶市城市園林綠化條例〉等四件地方性法規(guī)的決定（草案）》。

二、取消和下放各項(xiàng)行政審批項(xiàng)目的理由

（一）關(guān)于《重慶市城市園林綠化條例》

《重慶市城市園林綠化條例》第二十九條規(guī)定，城市舊城改造建設(shè)項(xiàng)目因條件限制難以保證綠化用地的，應(yīng)當(dāng)報(bào)城市園林綠化主管部門審批，同時(shí)按規(guī)定繳納集中綠化建設(shè)費(fèi)。考慮到通過(guò)收取集中綠化建設(shè)費(fèi)并對(duì)其設(shè)置審批將給建設(shè)項(xiàng)目不按規(guī)定保證綠化用地留下操作空間，不利于城市的整體生態(tài)環(huán)境的改善。因此，草案刪去了第二十九條以及法律責(zé)任一章中關(guān)于不繳納集中綠化建設(shè)費(fèi)的罰則，同時(shí)刪去第三十四條第一款、第四十條第五項(xiàng)關(guān)于集中綠化建設(shè)費(fèi)的相關(guān)表述。

對(duì)于城市舊城改造等特殊項(xiàng)目確因條件限制難以保證綠化用地的，取消集中綠化審批后，可以在下一步修改條例時(shí)通過(guò)科學(xué)合理地設(shè)置綠化指標(biāo)等制度設(shè)計(jì)來(lái)解決既保障城市綠化又推動(dòng)城市建設(shè)的問題。

（二）關(guān)于《重慶市風(fēng)景名勝區(qū)條例》

《重慶市風(fēng)景名勝區(qū)條例》第三十四條規(guī)定，風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)臨時(shí)建（構(gòu)）筑物應(yīng)當(dāng)報(bào)風(fēng)景名勝區(qū)主管部門審批。實(shí)踐中，區(qū)縣（自治縣）政府有關(guān)主管機(jī)關(guān)更加了解實(shí)際情況，為便于行政機(jī)關(guān)就近管理，方便行政相對(duì)人，有必要下放在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)臨時(shí)建（構(gòu)）筑物的審批權(quán)限。據(jù)此，草案將批準(zhǔn)機(jī)關(guān)改為“項(xiàng)目所在地區(qū)縣（自治縣）風(fēng)景名勝區(qū)主管部門”。

（三）關(guān)于《重慶市旅游條例》

《重慶市旅游條例》第四十四條規(guī)定，旅行社申領(lǐng)臨時(shí)定點(diǎn)導(dǎo)游證需由市旅游行政主管部門核發(fā)。臨時(shí)定點(diǎn)導(dǎo)游是為了滿足在定點(diǎn)導(dǎo)游數(shù)量不能滿足旅行者需求的情況下產(chǎn)生的一類旅游從業(yè)人員，近年來(lái)，隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，旅游從業(yè)人員的隊(duì)伍不斷壯大，取消臨時(shí)定點(diǎn)導(dǎo)游證核發(fā)，便于旅行社更加方便地聘請(qǐng)導(dǎo)游，更好地服務(wù)于日益擴(kuò)大的旅游市場(chǎng)。同時(shí)，國(guó)家旅游局也準(zhǔn)備廢止臨時(shí)導(dǎo)游從業(yè)證明。因此，草案刪去了第四十四條中“臨時(shí)定點(diǎn)導(dǎo)游證”的表述。

（四）關(guān)于《重慶市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法〉辦法》

《重慶市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法〉辦法》第二十五條規(guī)定，市重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖應(yīng)當(dāng)報(bào)市野生動(dòng)物行政主管部門或者授權(quán)單位批準(zhǔn)。為提高行政效率、縮短審批時(shí)限，更好地方便相對(duì)人，有必要下放市重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖審批權(quán)限。草案據(jù)此將市重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖的審批機(jī)關(guān)改為“區(qū)縣（自治縣）野生動(dòng)物行政主管部門”。同時(shí)，由于水生野生保護(hù)動(dòng)物的馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營(yíng)利用以及運(yùn)輸?shù)仁乱耸且粋€(gè)有機(jī)整體，申辦人馴養(yǎng)繁殖成功且擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模后，必然帶來(lái)經(jīng)營(yíng)利用和運(yùn)輸出市境等需求。因此，草案將第二十六中出售、收購(gòu)、利用市重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的審批機(jī)關(guān)，以及第二十七條中運(yùn)輸、郵寄和攜帶水生野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品出市境的準(zhǔn)運(yùn)證核發(fā)機(jī)關(guān)均修改為“區(qū)縣（自治縣）野生動(dòng)物行政主管部門”。

三、其他需要說(shuō)明的問題

（一）本次清理行政審批項(xiàng)目的工作由市編辦經(jīng)過(guò)“四上四下”的程序逐項(xiàng)審查落實(shí)，后期，市人大常委會(huì)法工委在征求意見的過(guò)程中，市農(nóng)委提出增加下放出售、收購(gòu)、利用市重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的審批，草案采納了市農(nóng)委的意見，將這個(gè)項(xiàng)目列入了本次修法內(nèi)容。

（二）草案主要涉及第一批清理出需取消和下放的六項(xiàng)行政審批項(xiàng)目中所對(duì)應(yīng)的四件地方性法規(guī)的修改，對(duì)于四件地方性法規(guī)中其他需要修改的內(nèi)容待以后列入立法計(jì)劃時(shí)一并考慮，本次修改范圍不做擴(kuò)大。

草案連同以上說(shuō)明，請(qǐng)一并審議。重慶市人大法制委員會(huì)

關(guān)于《重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈重慶市城市園林綠化條例〉等四件地方性法規(guī)的決定（草案）》審議結(jié)果的報(bào)告

——2014年9月25日在市四屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議上

市人大法制委主任委員余

捷

主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：

我受市人大法制委員會(huì)的委托，現(xiàn)就《重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈重慶市城市園林綠化條例〉等四件地方性法規(guī)的決定（草案）》（以下簡(jiǎn)稱草案）的審議結(jié)果報(bào)告如下：

2014年9月23日，市四屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議對(duì)草案進(jìn)行了分組審議，常委會(huì)組成人員普遍認(rèn)為，為了貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神，依法推進(jìn)行政審批制度改革和政府職能轉(zhuǎn)變，確保改革在法治軌道上進(jìn)行，通過(guò)集中修改法規(guī)的方式取消和下放部分地方性法規(guī)設(shè)定的行政審批事項(xiàng)是必要的，贊成對(duì)《重慶市城市園林綠化條例》、《重慶市風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《重慶市旅游條例》、《重慶市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法〉辦法》進(jìn)行修改。同時(shí)，也提出了一些修改意見。

法制委員會(huì)于2014年9月24日召開市四屆人大法制委員會(huì)第二十一次會(huì)議，認(rèn)真研究了常委會(huì)組成人員的審議意見，對(duì)草案進(jìn)行了審議。

有常委會(huì)組成人員建議，在取消臨時(shí)定點(diǎn)導(dǎo)游證審批的同時(shí)取消《重慶市旅游條例》第四十四條中規(guī)定的“臨時(shí)導(dǎo)游證”審批，主任會(huì)議研究認(rèn)為，臨時(shí)導(dǎo)游證核發(fā)由國(guó)務(wù)院《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》規(guī)定，地方性法規(guī)對(duì)此未作具體規(guī)定，可不再重復(fù)。法制委員會(huì)根據(jù)以上意見，刪去了《重慶市旅游條例》第四十四條。

有常委會(huì)組成人員對(duì)上述四件法規(guī)涉及取消或者下放六項(xiàng)行政審批項(xiàng)目之外的其它條款，提出了一些修改意見和建議。鑒于本次修改的出發(fā)點(diǎn)是確保行政審批制度改革于法有據(jù)，按照市人大常委會(huì)的工作安排，其他修改內(nèi)容將在今后的法規(guī)修訂中統(tǒng)籌考慮，法制委員會(huì)建議不納入本次修改范圍。

法制委員會(huì)根據(jù)上述意見對(duì)草案進(jìn)行了完善，并根據(jù)市人大常委會(huì)第二十四次主任會(huì)議的意見分別提出重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《重慶市城市園林綠化條例》的決定（草案）、關(guān)于修改《重慶市風(fēng)景名勝區(qū)條例》的決定（草案）、關(guān)于修改《重慶市旅游條例》的決定（草案）、關(guān)于修改《重慶市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法〉辦法》的決定（草案）的表決稿。法制委員會(huì)建議將四個(gè)決定草案表決稿提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議表決，表決稿如獲通過(guò)，自公布之日起施行。

四個(gè)決定草案表決稿連同以上說(shuō)明，請(qǐng)一并審議。

第三篇：重慶市城市園林綠化資質(zhì)管理實(shí)施細(xì)則

重慶市城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)管理實(shí)施細(xì)則

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一、總則

第一條為了規(guī)范城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)管理，根據(jù)建設(shè)部《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)管理辦法》和《重慶市城市園林綠化條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。

第二條凡從事各類城市園林綠地規(guī)劃設(shè)計(jì)，組織承擔(dān)城市園林綠化工程施工及養(yǎng)護(hù)管理，提供有關(guān)城市園林綠化施工技術(shù)咨詢、培訓(xùn)、服務(wù)等業(yè)務(wù)的企業(yè)，包括全民所有制企業(yè)、集體所有制企業(yè)、中外合資企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、聯(lián)營(yíng)及股份制企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和其他企業(yè)，均應(yīng)納入城市園林綠化行業(yè)管理范圍，進(jìn)行資質(zhì)審查管理。

第三條城市園林綠化工程指公園、小游園、市街、道路、護(hù)坡、堡坎、水系、居住區(qū)等的園林景觀綠化工程，包括：

（一）綠化工程：苗木、花卉、草皮的培育、起運(yùn)、栽植、養(yǎng)護(hù)、修剪和大樹移植、土壤改良等工程；

（二）假山工程：石山、土山、土石山工程和疊石、置石、塑石等工程；

（三）水景工程：改造天然水和人工構(gòu)筑水景，含噴泉、瀑布、跌水、駁岸工程等；

（四）園林土建安裝工程：園林路橋、園林小品、園林設(shè)施等。

第四條、本細(xì)則所稱資質(zhì)，是指企業(yè)的人員素質(zhì)、技術(shù)及管理水平、工程設(shè)備、資金及效益情況、經(jīng)營(yíng)能力和建設(shè)業(yè)績(jī)等。

第五條重慶市園林事業(yè)管理局（以下簡(jiǎn)稱市園林局）主管全市城市園林綠化企業(yè)的資質(zhì)管理工作。重慶市園林局城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱市園林局資質(zhì)辦）負(fù)責(zé)處理資質(zhì)管理中的日常事務(wù)工作。

第六條各區(qū)縣（自治縣、市）城市園林綠化行政主管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)承接園林綠化工程施工的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。

二、申請(qǐng)及審批

第七條新開辦的城市園林綠化企業(yè)、市外園林綠化企業(yè)來(lái)渝設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的、已取得《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)證書》或《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)試行證書》的企業(yè)需要等級(jí)變化的，必須按本細(xì)則規(guī)定申領(lǐng)《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)證書》。從事園林景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的需另行申請(qǐng)園林景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)。

第八條資質(zhì)等級(jí)

重慶市城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)共分三級(jí)，其資質(zhì)審查按建設(shè)部頒發(fā)的《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（附后）分級(jí)進(jìn)行，一級(jí)企業(yè)由市園林局預(yù)審并提出意見，報(bào)建設(shè)部審批；

二、三級(jí)企業(yè)由市園林局審批。

第九條辦理程序

（一）申請(qǐng)人持《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》及申請(qǐng)資質(zhì)要求報(bào)送的相關(guān)資料向市園林局行政服務(wù)窗口報(bào)件。

（二）市園林局對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行審查和實(shí)地考察。

（三）經(jīng)局辦公會(huì)審議通過(guò)后，公示無(wú)異議的，發(fā)給相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)證書或試行證書。

（四）經(jīng)審查不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件的說(shuō)明原因，并將報(bào)送資料全部退還申報(bào)單位。

（五）申請(qǐng)人在市園林局行政服務(wù)窗口領(lǐng)取資質(zhì)證書或退還的資料。

第十條申請(qǐng)資質(zhì)需報(bào)送的資料

（一）城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表；

（二）企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或驗(yàn)資報(bào)告；

（三）企業(yè)法定代表人和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人任職文件、職稱證書、身份證等有關(guān)證明資料；

（四）資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)明確要求企業(yè)必須具有的工程技術(shù)人員和經(jīng)營(yíng)管理專業(yè)人員技術(shù)職稱證書、身份證及有關(guān)證明資料；

（五）企業(yè)主要技術(shù)工種崗位合格證書、身份證和有關(guān)證明資料；

（六）中級(jí)以上技術(shù)工種、級(jí)別明細(xì)表及證明資料；

（七）企業(yè)業(yè)績(jī)證明（近2年承擔(dān)過(guò)的主要園林綠化項(xiàng)目合同書及質(zhì)量證明材料）及相關(guān)資料；

（八）資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求具有的設(shè)施、設(shè)備購(gòu)置合同或發(fā)票及房屋產(chǎn)權(quán)證或房屋、土地租賃合同和有關(guān)文件、圖片、證明資料；

（以上資料審核原件，復(fù)印件用A4紙裝訂成冊(cè)，一式3份）

第十一條實(shí)地考察內(nèi)容

（一）核實(shí)企業(yè)申報(bào)材料的真實(shí)性；

（二）企業(yè)資質(zhì)等級(jí)要求相應(yīng)的辦公場(chǎng)地和辦公設(shè)施；

（三）企業(yè)資質(zhì)等級(jí)要求的工程技術(shù)、施工設(shè)備；

（四）企業(yè)技術(shù)和管理人員素質(zhì)狀況；

（五）企業(yè)業(yè)績(jī)實(shí)況及施工、管護(hù)的現(xiàn)場(chǎng)；

（六）圖片、圖紙、音像資料等。

第十二條辦理時(shí)限

城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)每季度審批一次，每季度第一個(gè)月報(bào)件的，納入當(dāng)季度辦理，辦理時(shí)限為20個(gè)工作日（不包括實(shí)地考察評(píng)審和公示時(shí)間）；每季度第一個(gè)月以后報(bào)件的，納入下一季度辦理。特殊情況經(jīng)市園林局行政負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)單位。第十三條凡取得《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)證書》或《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)試行證書》的企業(yè)法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及經(jīng)營(yíng)地址變更的，應(yīng)在變更后30日內(nèi)到市園林局申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。第十四條市外園林綠化企業(yè)來(lái)渝施工，應(yīng)持以下資料到市園林局登記：

（一）企業(yè)進(jìn)渝施工的書面申請(qǐng)；

（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本原件）；

（三）二級(jí)（含二級(jí)）以上《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)證書》；外資園林綠化企業(yè)須持國(guó)家工商行政主管部門準(zhǔn)入的批準(zhǔn)文件；

（四）企業(yè)資質(zhì)審批的省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門、直轄市園林綠化行政主管部門同意外出承接園林綠化工程的證明；

（五）與資質(zhì)等級(jí)相應(yīng)的業(yè)績(jī)證明資料（施工合同、獎(jiǎng)勵(lì)證書、工程決算書等）；

（六）企業(yè)派出的在渝常駐負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具備園林綠化專業(yè)中級(jí)以上職稱（出示職稱原件）；

（七）銀行、財(cái)政或有關(guān)機(jī)構(gòu)出具的資信證明；

（八）其它有關(guān)文件資料。

三、年檢

第十五條凡取得《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)證書》或《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)試行證書》的企業(yè)，每年必須接受檢查。

第十六條檢查時(shí)間

（一）每年2月1日至3月31日。

1．資質(zhì)證書編號(hào)末位數(shù)為單號(hào)者，2月1日至28日?qǐng)?bào)送檢查資料。

2．資質(zhì)證書編號(hào)末位數(shù)為雙號(hào)者，3月1日至31日?qǐng)?bào)送檢查資料。

（二）特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長(zhǎng)年檢時(shí)間，但不得超過(guò)規(guī)定時(shí)限3個(gè)月。

（三）凡超過(guò)規(guī)定時(shí)限3個(gè)月不報(bào)者，視為自動(dòng)放棄年檢，將在報(bào)刊和網(wǎng)上公告注銷該企業(yè)資質(zhì)。第十七條年檢報(bào)送資料

（一）企業(yè)基本情況總結(jié)報(bào)告。

1．經(jīng)營(yíng)管理及經(jīng)濟(jì)效益狀況；

2．苗木生產(chǎn)管理及工程施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)狀況；

3．企業(yè)管理及技術(shù)人員參加專業(yè)培訓(xùn)及素質(zhì)狀況；

4．遵守法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)范的情況；

5．其他應(yīng)報(bào)告的情況。

（二）重慶市城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)檢查表。

（三）城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)證書正、副本和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本。

（四）本企業(yè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定數(shù)量的工程師和財(cái)務(wù)管理人員的職稱證明原件。

（五）由勞動(dòng)局或指定機(jī)關(guān)頒發(fā)的園林綠化技工上崗證明原件。

（六）一年來(lái)企業(yè)業(yè)績(jī)統(tǒng)計(jì)表及相關(guān)證明（包括工程合同原件、工程決算書等）。

（七）經(jīng)審計(jì)合格的企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表及銀行出具的資金證明。

（八）中級(jí)技術(shù)人員、技術(shù)工人的勞動(dòng)合同（復(fù)印件），勞動(dòng)保險(xiǎn)證明（復(fù)印件），企業(yè)外聘技術(shù)人員原工作單位出具的證明。

（九）企業(yè)辦公場(chǎng)地房屋產(chǎn)權(quán)證書及租賃合同。

（十）企業(yè)名稱、地址、法人、技術(shù)負(fù)責(zé)人變更的需持變更后的工商注冊(cè)登記原件及復(fù)印件和申請(qǐng)變更書；

以上資料除審查原件外，用A4紙復(fù)印裝訂成冊(cè)報(bào)送2份。

第十八條檢查程序和時(shí)限：

（一）企業(yè)報(bào)送檢查資料；

（二）對(duì)企業(yè)檢查資料進(jìn)行審核；

（三）登記變更事項(xiàng)和檢查結(jié)果；

（四）年檢時(shí)限為20個(gè)工作日。

第十九條對(duì)年檢合格的企業(yè)給予登記注冊(cè)。對(duì)年檢不合格的企業(yè)責(zé)令限期整改，整改后仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，視情況予以降低資質(zhì)等級(jí)或注銷資質(zhì)證書。

第二十條取得資質(zhì)的城市園林綠化企業(yè)，在園林行業(yè)建設(shè)管理中獲得市級(jí)行政部門或行業(yè)先進(jìn)和優(yōu)秀獎(jiǎng)勵(lì)稱號(hào)的單位，當(dāng)年免予年檢，直接登記注冊(cè)，并作為資質(zhì)等級(jí)晉升的條件之一。

第二十一條凡取得城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)證書后，一年內(nèi)無(wú)相應(yīng)辦公場(chǎng)地、專業(yè)技術(shù)人員、承接園林綠化施工項(xiàng)目的，將注銷其資質(zhì)證書。

四、附則

第二十二條本細(xì)則及資質(zhì)申請(qǐng)表、年檢表等相關(guān)資料和審批的資質(zhì)企業(yè)名單、檢查合格企業(yè)名單，在市園林局政府公眾信息網(wǎng)、重慶風(fēng)景園林網(wǎng)和《重慶園林》或市級(jí)報(bào)刊上公布。

第二十三條市園林局每年對(duì)城市園林綠化企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理、施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)等進(jìn)行抽查。第二十四條對(duì)凡違反本細(xì)則規(guī)定，弄虛作假、偽造、騙取資質(zhì)和無(wú)資質(zhì)進(jìn)行園林綠化工程施工的，按建設(shè)部《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)管理辦法》和《重慶市城市園林綠化條例》的有關(guān)規(guī)定處理。第二十五條本細(xì)則自2006年3月1日起執(zhí)行，此前市園林局印發(fā)的有關(guān)城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)管理辦法、細(xì)則、文件等停止執(zhí)行。

附件：建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)管理辦法》和《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的通知。

一豐商務(wù)團(tuán)隊(duì)內(nèi)部下設(shè)工商注冊(cè)服務(wù)、財(cái)務(wù)稅務(wù)服務(wù)、行政許可服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、投資咨詢服務(wù)、法律維權(quán)服務(wù)、人力資源服務(wù)及其它商業(yè)服務(wù)八個(gè)咨詢代理部門，另外設(shè)立了三家分所。

熱線電話：***（疑難專線）60622051（24小時(shí)咨詢）68712105（服務(wù)總機(jī)）

代理范圍不受行政區(qū)域和地域限制，涉及工商、稅務(wù)、技監(jiān)、公安、衛(wèi)生、建委、商委、法院等行政管理執(zhí)法部門。由注冊(cè)師、稅務(wù)師、會(huì)計(jì)師、經(jīng)濟(jì)師、設(shè)計(jì)師、管理師、律師等20多位專業(yè)化、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的注冊(cè)代理師組建，是一支高水準(zhǔn)、高效率的優(yōu)質(zhì)服務(wù)隊(duì)伍。并協(xié)同行政管理機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、商業(yè)顧問機(jī)構(gòu)及管理咨詢機(jī)構(gòu)共同為您排憂解難，量身打造一套適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的成功鑰匙。

第四篇：重慶市城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)年檢指南

重慶市城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)年檢指南

一、年檢程序：

（一）年檢企業(yè)在在網(wǎng)上下載《重慶市城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)檢查表》和《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（重慶市園林局公眾信息網(wǎng)http://www.tmdps.cn和重慶風(fēng)景園林網(wǎng)www.tmdps.cn）；

（二）企業(yè)在市園林局資質(zhì)辦報(bào)送檢查材料；

（三）市園林局資質(zhì)辦審查企業(yè)檢查材料；

（四）登記變更事項(xiàng)和檢查結(jié)果，對(duì)年檢合格的企業(yè)給予登記注冊(cè)；對(duì)年檢不合格的企業(yè)責(zé)令限期整改，整改后仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，視情況予以降低資質(zhì)等級(jí)或注銷資質(zhì)證書；

（五）市園林局資質(zhì)辦領(lǐng)導(dǎo)審核簽字；

（六）企業(yè)在市園林局行政服務(wù)窗口領(lǐng)取年檢登記結(jié)果材料和資質(zhì)證書副本。

二、檢查時(shí)間

（一）每年1月1日至3月31日。

（二）特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)1個(gè)月。

（三）超過(guò)規(guī)定時(shí)限1個(gè)月不報(bào)者，視為自動(dòng)放棄年檢，將在報(bào)刊和網(wǎng)上公告注銷該企業(yè)資質(zhì)。

三、年檢報(bào)送資料

（一）重慶市城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)檢查表一式2份。

（二）企業(yè)基本情況總結(jié)報(bào)告1份。主要內(nèi)容：

1、經(jīng)營(yíng)管理及經(jīng)濟(jì)效益狀況；

2、企業(yè)承擔(dān)的工程項(xiàng)目和施工質(zhì)量及安全生產(chǎn)狀況；

3、企業(yè)管理和技術(shù)人員素質(zhì)狀況及參加專業(yè)培訓(xùn)情況；

4、遵守法律、法規(guī)和資質(zhì)管理的情況；

5、企業(yè)獲獎(jiǎng)和其他應(yīng)報(bào)告的情況。

（三）以下證明材料報(bào)送原件審查、復(fù)印件按以下順序裝訂成冊(cè)報(bào)送1套備查：

1、城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)證書正、副本和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本。

2、本企業(yè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的中級(jí)以上工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)人員的職稱證明、畢業(yè)證、身份證、勞務(wù)合同、社保證明。

3、本企業(yè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的中級(jí)以上（由勞動(dòng)局或指定機(jī)關(guān)頒發(fā)的）技工崗位證書、身份證、勞動(dòng)合同、社保證明。

4、本承擔(dān)過(guò)的主要園林綠化項(xiàng)目及質(zhì)量證材料明（包括綠化工程項(xiàng)目合同、竣工報(bào)告、工程質(zhì)量合格證明等）；

5、經(jīng)有資質(zhì)的審計(jì)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所蓋章的企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表。

6、企業(yè)外聘技術(shù)人員的勞務(wù)合同和原工作單位出具的證明。

7、企業(yè)辦公場(chǎng)地房屋產(chǎn)權(quán)證書及租賃合同。

8、企業(yè)名稱、地址、法人、技術(shù)負(fù)責(zé)人變更的需持變更后的工商注冊(cè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件和變更申請(qǐng)書。

四、獲得市級(jí)以上園林行政主管部門優(yōu)秀獎(jiǎng)勵(lì)稱號(hào)的可作為當(dāng)年年檢的業(yè)績(jī)證明。

聯(lián)系電話：89068663

傳真：89068663 2

第五篇：重慶市城市園林綠化條例

【發(fā)布單位】83101

【發(fā)布文號(hào)】重人發(fā)[1997]17號(hào) 【發(fā)布日期】1997-10-17 【生效日期】1997-11-15 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

重慶市城市園林綠化條例

（重人發(fā)〔1997〕17號(hào)一九九七年十月十七日）

第一章 總則

第一條 第一條 了為促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，美化城市，增進(jìn)人民身心健康，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》和國(guó)務(wù)院《 城市綠化條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 第二條 本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共綠地、單位附屬綠地、居住區(qū)綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地和城市道路綠化、建（構(gòu)）筑物附屬綠化的規(guī)劃、建設(shè)和管理。

第三條 第三條 城市園林綠化應(yīng)堅(jiān)持以下原則：

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；

（二）統(tǒng)一規(guī)劃，配套建設(shè)；

（三）城市生態(tài)與城市景觀建設(shè)相結(jié)合。

第四條 第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)以創(chuàng)建山水園林城市為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)城市園林綠化工作的領(lǐng)導(dǎo)，把城市園林綠化納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施。

第五條 第五條 市城市園林綠化主管部門負(fù)責(zé)全市城市園林綠化管理工作，并按職責(zé)分工負(fù)責(zé)管理城市全民義務(wù)植樹工作。

區(qū)、縣（市）城市園林綠化主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市園林綠化管理工作。

街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府根據(jù)本條例規(guī)定負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市園林綠化管理工作。國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校和企業(yè)事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位的園林綠化管理工作。

第六條 第六條 城市園林綠化主管部門應(yīng)開展并組織、指導(dǎo)有關(guān)單位進(jìn)行城市園林綠化科學(xué)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，不斷提高城市園林綠化水平。

第七條 第七條 公民應(yīng)增強(qiáng)綠化意識(shí)，依法履行綠化義務(wù)，自學(xué)維護(hù)綠化成果及其設(shè)施。

城市園林綠化及其設(shè)施受國(guó)家法律保護(hù)。對(duì)違反本條例規(guī)定的，任何單位和個(gè)人有制止和檢舉、控告的權(quán)利。

第八條 第八條 在城市園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)和管理中，有突出成績(jī)的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府或城市園林綠化主管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 規(guī)劃

第九條 第九條 全市城市園林綠化規(guī)劃，由市城市園林綠化主管部門會(huì)同市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)《重慶市城市總體規(guī)劃》編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

各區(qū)、縣（市）的城市園林綠化規(guī)劃，由區(qū)、縣（市）城市園林綠化主管部門根據(jù)全市城市園林綠化規(guī)劃編制。渝中區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、大渡口區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)（以下簡(jiǎn)稱市區(qū)），由區(qū)人民政府初審，經(jīng)市城市園林綠化主管部門審查，報(bào)市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)；其他區(qū)、縣（市）報(bào)區(qū)、縣（市）人民政府批準(zhǔn)，送市城市園林綠化主管部門備案。

各單位編制的綠化規(guī)劃，由所在區(qū)、縣（市）規(guī)劃行政主管部門和城市園林綠化主管部門審批，報(bào)其上級(jí)主管部門備案。

第十條 第十條 市人民政府應(yīng)在市區(qū)范圍內(nèi)劃定城市綠地保護(hù)禁建區(qū)，用于城市園林綠化建設(shè)，報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案，并予以公布。

其他區(qū)、縣（市）人民政府劃定城市綠地保護(hù)禁建區(qū)，報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案，并予以公布。

第十一條 第十一條 公共綠地、生產(chǎn)綠地和城市道路綠化的規(guī)劃按以下規(guī)定進(jìn)行編制和報(bào)批：

（一）市級(jí)管理的，由市城市園林綠化主管部門組織編制，報(bào)市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)；

（二）市區(qū)管理的，由區(qū)城市園林綠化主管部門組織編制，經(jīng)區(qū)人民政府和市城市園林綠化主管部門審查，報(bào)市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)；

（三）其他區(qū)、縣（市）管理的，由區(qū)、縣（市）城市園林綠化主管部門組織編制，報(bào)區(qū)、縣（市）人民政府批準(zhǔn)，送市城市園林綠化主管部門備案。

第十二條 第十二條 經(jīng)批準(zhǔn)的城市園林綠化規(guī)劃，必須嚴(yán)格執(zhí)行，確需變更的，應(yīng)按規(guī)劃編制程序，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十三條 第十三條 城市經(jīng)地面積占建設(shè)用地總面積的規(guī)劃指標(biāo)為：

（一）舊城區(qū)改造不低于百分之二十五；

（二）新區(qū)開發(fā)建設(shè)不低于百分之三十，其中居住區(qū)人均公共綠地面積不低于一點(diǎn)二平方米；

（三）占地八十公頃以上的單位不低于百分之四十，污染嚴(yán)重的新建單位不低于百分之四十，并按規(guī)定設(shè)立防護(hù)林帶；

（四）學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院（所）、國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、公共文化體育場(chǎng)地、部隊(duì)等單位不低于百分之三十五，其他單位不低于百分之三十；

（五）城市道路的綠化覆蓋率不低于百分之二十五，新建城市主干道的綠地面積不低于道路總用地面積的百分之二十；

（六）江河溪流兩岸、河灘綠地及鐵路、公路兩側(cè)應(yīng)按規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行綠化。

城市綠化專業(yè)苗圃面積不低于城市建成區(qū)面積的百分之二。

第三章 建設(shè)

第十四條 第十四條 城市園林綠化建設(shè)實(shí)行分工負(fù)責(zé)制：

（一）公共綠地、生產(chǎn)綠地、城市道路綠化和公路鐵路兩側(cè)、港口、碼頭的綠地，由其主管部門負(fù)責(zé)；

（二）單位附屬綠地由其單位負(fù)責(zé)；

（三）房屋產(chǎn)權(quán)交叉的居住區(qū)綠地，由街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)；

（四）舊城改造、新區(qū)開發(fā)的綠地，由改造或開發(fā)單位負(fù)責(zé)；

（五）江河溪流兩岸、河灘綠地，由所在地區(qū)、縣（市）人民政府負(fù)責(zé)。

第十五條 第十五條 城市各類建設(shè)項(xiàng)目的園林綠化工程，應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)劃方案的總平面圖上按規(guī)定指標(biāo)明確綠地范圍，在初步設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)向城市園林綠化主管部門報(bào)送綠化工程設(shè)計(jì)方案圖及說(shuō)明書，由城市園林綠化主管部門發(fā)給綠化工程設(shè)施審查意見書。建設(shè)、規(guī)劃行政主管部門對(duì)未持有綠化工程設(shè)計(jì)方案審查意見書的，不得發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證；

（二）城市園林綠化投資應(yīng)按建筑安裝工程費(fèi)用的百分之零點(diǎn)五至百分之二的比例列入建設(shè)項(xiàng)目總投資；

（三）市區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃用地面積八千平方米以下的建設(shè)項(xiàng)目的綠化工程設(shè)計(jì)方案，由區(qū)城市園林綠化主管部門審查，報(bào)市城市園林綠化主管部門審批，并監(jiān)督實(shí)施；

（四）城市園林綠化工程應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目交付使用前由城市園林綠化主管部門檢查驗(yàn)收。因季節(jié)影響不能栽植植物的，經(jīng)確認(rèn)后在一年內(nèi)完成；

（五）未按規(guī)定時(shí)間完成或綠地建設(shè)的質(zhì)量和數(shù)量未達(dá)到驗(yàn)收要求的，由城市園林綠化主管部門責(zé)令限期完成或整改，逾期不完成或整改的，由城市園林綠化主管部門依據(jù)重慶市城市園林綠化建設(shè)工程定額規(guī)定向責(zé)任單位代為收取。

第十六條 第十六條 公園、游園、綠化廣場(chǎng)和城市道路綠化的園林綠化建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，市區(qū)范圍內(nèi)的，由區(qū)城市園林綠化主管部門審查，報(bào)市城市園林綠化主管部門審批；其他區(qū)、縣（市）的，由所在區(qū)、縣（市）城市園林綠化主管部門審批，送市城市園林綠化主管部門備案。

第十七條 第十七條 城市園林綠化建設(shè)必須以植物造景為主。植物種植地面積不得低于綠化用地總面積的百分之八十，園林建設(shè)占地面積不得超過(guò)總面積的百之分三。

第十八條 第十八條 城市園林綠化建設(shè)應(yīng)與地上地下各種城市設(shè)施管線保持規(guī)定的安全間距，規(guī)劃行政主管部門應(yīng)兼顧管線安全和樹木生長(zhǎng)的原則，統(tǒng)一安排。

第十九條 第十九條 城市園林綠化工程的設(shè)計(jì)和施工，應(yīng)由具有相應(yīng)資格證書的設(shè)計(jì)或施工單位承擔(dān)。

城市園林綠化工程設(shè)計(jì)和施工單位的資質(zhì)管理，由市城市園林綠化主管部門負(fù)責(zé)。

第四章 管理

第二十條 第二十條 城市園林綠化管理實(shí)行分工負(fù)責(zé)制：

（一）公共綠地、生產(chǎn)綠地、城市道路綠化，由城市園林綠化主管部門或有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)；

（二）單位附屬綠地由其單位負(fù)責(zé)；

（三）防護(hù)綠地由其主管部門負(fù)責(zé)；

（四）居住區(qū)綠地由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)。

第二十一條 第二十一條 禁止任何單位和個(gè)人擅自占用城市園林綠地或修剪移植、砍伐城市樹木。

第二十二條 第二十二條 禁止將公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地出讓、出租、抵押或合資、合作建設(shè)與城市園林綠化及其附屬設(shè)施無(wú)關(guān)的項(xiàng)目。

第二十三條 第二十三條 因建設(shè)需要修剪、移植、砍伐城市樹木和臨時(shí)占用城市園林綠地，必須向城市園林綠化主管部門辦理審批手續(xù)，領(lǐng)取許可證。

移植、砍伐城市樹木和臨時(shí)占用城市園林綠地，應(yīng)按規(guī)定繳納賠償費(fèi)用。臨時(shí)占用城市園林綠地到期必須歸還，并恢復(fù)綠地。

第二十四條 第二十四條 臨時(shí)占用城市園林綠地不得超過(guò)兩年。因特殊需要超過(guò)兩年的，必須重新辦理審批手續(xù)。

第二十五條 第二十五條 因建設(shè)需要移植、砍伐城市樹木和臨時(shí)占用城市園林綠地的，按下列規(guī)定辦理：

（一）報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃紅線圖、土地行政主管部門批準(zhǔn)的用地文件、建設(shè)項(xiàng)目的總平面設(shè)計(jì)圖；

（二）領(lǐng)取和填寫申請(qǐng)表；

（三）按規(guī)定繳納有關(guān)費(fèi)用；

（四）由城市園林綠化主管部門簽發(fā)許可證。

第二十六條 第二十六條 城市區(qū)域內(nèi)的名樹、稀有樹木、胸徑一百厘米以上的大樹，一百年以上的古樹，具有歷史價(jià)值和紀(jì)念意見的樹木，由城市園林綠化主管部門和有關(guān)主管部門登記造冊(cè)，由樹權(quán)單位掛牌標(biāo)示并負(fù)責(zé)管護(hù)。嚴(yán)禁毀損、砍伐和擅自修剪、移植。

第二十七條 第二十七條 移植古樹名木，由區(qū)、縣（市）城市園林綠化主管部門申請(qǐng)，經(jīng)市城市園林綠化主管部門審查，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

市區(qū)范圍移植、砍伐城市樹木三十株以上，或胸徑在五十厘米以上的喬木，由區(qū)城市園林綠化主管部門審查，報(bào)市城市園林綠化主管部門審批。

市區(qū)范圍臨時(shí)占用公共綠地，臨時(shí)占用一百平方米以上的生產(chǎn)綠地、居住區(qū)綠地、風(fēng)景林地和三百平方米以上的防護(hù)綠地、單位附屬綠地，由所在區(qū)城市園林綠化主管部門審查，報(bào)市城市園林綠化主管部門審批。

第二十八條 第二十八條 因特殊需要占用城市園林綠地，市區(qū)范圍的由市城市園林綠化主管部門審查，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)；市區(qū)范圍以外的，由所在地城市園林綠化主管部門審查，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

占用城市園林綠地應(yīng)按以下規(guī)定落實(shí)補(bǔ)償措施：

（一）必須按所占面積的二至五倍償還綠地，由建設(shè)單位完善償還綠地的劃撥、征用手續(xù)，或者按所占面積每平方米繳二千元至五千元城市園林綠地建設(shè)費(fèi)；

（二）對(duì)其所占用的園林綠地附屬設(shè)施、苗木給予經(jīng)濟(jì)賠償。

收取的城市園林綠地建設(shè)費(fèi)，必須專項(xiàng)用于城市園林綠地建設(shè)。

因城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目需要，市以上人民政府另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十九條 第二十九條 城市舊城改造建設(shè)項(xiàng)目確因條件限制，難以保證綠化用地，規(guī)劃部門必須在附近區(qū)域規(guī)劃集中綠化用地。建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定繳納集中綠化建設(shè)費(fèi)，用于集中綠化建設(shè)。

市區(qū)范圍內(nèi)的集中綠化手續(xù)，由所在區(qū)域園林綠化主管部門審查，報(bào)市城市園林綠化主管部門審批。其他地奩集中綠化手續(xù)，由所在地區(qū)、縣（市）城市園林綠化主管部門審批。

第三十條 第三十條 禁止在公共綠地和城市道路綠化范圍內(nèi)以及在影響城市園林綠化景觀的地帶設(shè)置戶外廣告。

第三十一條 第三十一條 在城市園林綠地內(nèi)，禁止下列行為：

（一）踐踏和損壞草地、花卉、樹木；

（二）毀損園林設(shè)施；

（三）放養(yǎng)家禽、家畜、寵物、捕獵、打鳥；

（四）恐嚇、逗打展出動(dòng)物；

（五）擅自采藥挖根和采集標(biāo)本；

（六）生火野炊、鳴放鞭炮；

（七）在樹上晾曬衣物或依樹搭棚；

（八）傾倒污物、堆放物資；

（九）擅自鉆井取水，攔河截溪，取土采石；

（十）進(jìn)行有損景觀的其他活動(dòng)。

第三十二條 第三十二條 城市園林綠化管理單位和樹權(quán)單位，應(yīng)定期對(duì)樹木進(jìn)行修枝整形，維護(hù)冠容。對(duì)危及交通、架空管線安全的樹枝應(yīng)及進(jìn)修剪。

因不可抗力致使樹木危及交通、管理安全，有關(guān)部門進(jìn)行排危處理后五日內(nèi)向城市園林綠化主管部門補(bǔ)辦手續(xù)。

第三十三條 第三十三條 城市園林綠化主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)園林植物病蟲害的預(yù)防；發(fā)生病蟲害時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織城市園林綠化管理單位和社會(huì)單位進(jìn)行治理。

第三十四條 第三十四條 城市園林綠化主管部門收取的綠化賠償費(fèi)，城市園林綠地建設(shè)費(fèi)，集中綠化建設(shè)費(fèi)，必須用于城市園林綠化建設(shè)，不得挪作他用。其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法由市人民政府制定。

權(quán)屬單位收取的綠化賠償費(fèi)，必須用于本單位園林綠化建設(shè)。

第五章 法律責(zé)任

第三十五條 第三十五條 單位和個(gè)人擅自在城市綠地保護(hù)禁建區(qū)內(nèi)修建建（構(gòu)）筑物的，由城市園林綠化主管部門責(zé)令限期改正，恢復(fù)綠地，造成損失的賠償損失，并可處十萬(wàn)元以下的罰款。逾期不改正的，可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆除。

第三十六條 第三十六條 單位和個(gè)人有下列行為之一的，由城市園林綠化主管部門按以下規(guī)定給予處罰：

（一）對(duì)不按本條例第十一條、第十二條、第十六條規(guī)定編制、報(bào)批的，責(zé)令限期改正，限期不改正的建議有關(guān)部門依法追究責(zé)任人的行政責(zé)任；

（二）對(duì)違反本條例第十三條第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目未按規(guī)劃指標(biāo)進(jìn)行綠化建設(shè)的，責(zé)令限期改正，拆除占用規(guī)劃綠地的建（構(gòu)）筑物，不能拆除的，其相差規(guī)劃指標(biāo)面積按每平方米商品房售價(jià)的十倍處以罰款；

（三）對(duì)違反本條例第十五條第（五）項(xiàng)規(guī)定，拒不承擔(dān)代為綠化費(fèi)用的，按應(yīng)繳納代為綠化費(fèi)的一至三倍處以罰款；

（四）對(duì)違反本條例第十九條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，造成損失的賠償損失，并可對(duì)無(wú)相應(yīng)資格證書的設(shè)計(jì)或施工單位處以五千元至一萬(wàn)元的罰款；

（五）對(duì)違反本條例第二十一條、第二十三條規(guī)定，擅自修剪、移植、砍伐城市樹木和臨時(shí)占用城市園林綠地的，責(zé)令賠償損失，并可按賠償費(fèi)的一至二倍處以罰款；

（六）對(duì)違反本條例第二十二條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，賠償損失，沒收違法所得，建議有關(guān)部門依法追究其責(zé)任人的行政責(zé)任，并可按直接經(jīng)濟(jì)損失的五至十倍處以罰款；

（七）對(duì)違反本條例第二十九條規(guī)定，拒不繳納集中綠化建設(shè)費(fèi)的，按應(yīng)繳納集中綠化建設(shè)費(fèi)的一倍處以罰款；

（八）對(duì)違反本條例第三十條規(guī)定的，責(zé)令限期遷出或拆除，并可處以一萬(wàn)元以下的罰款；

（九）對(duì)違反本條例第三十一條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，造成損失的賠償損失，并可按賠償費(fèi)的一至三倍處以罰款；

（十）對(duì)擅自占用城市園林綠地的，責(zé)令限期改正，恢復(fù)綠地，賠償損失，并處以十萬(wàn)元以下的罰款。

第三十七條 第三十七條 違反本條例第二十六條規(guī)定的單位和個(gè)人，由城市園林綠化主管部門按以下規(guī)定給予處罰：

（一）擅自修剪、移植古樹木名木的，按直接經(jīng)濟(jì)損失的五至十倍處以罰款。

（二）毀壞、砍伐古樹名木的，按直接經(jīng)濟(jì)損失的十至十五倍處以罰款。

情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條 第三十八條 單位和個(gè)人有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)依照《 中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定給予處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任：

（一）破壞園林設(shè)施的；

（二）盜竊樹木、名貴花卉或展出動(dòng)物的；

（三）阻撓城市園林綠化管理人員執(zhí)行公務(wù)的。

第三十九條 第三十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不起訴，又不履行的，作出處罰決定的單位可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十條 第四十條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，由有關(guān)部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）擅自同意占用城市園林綠地的；

（二）擅自發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證的；

（三）越權(quán)發(fā)放修剪、移植、砍伐城市樹木許可證的；

（四）玩忽職守，致使城市園林綠化遭受重大損失的；

（五）擠占、挪用、貪污綠化賠償費(fèi)、城市園林綠地建設(shè)費(fèi)、集中綠化建設(shè)費(fèi)的；

（六）枉法作出處罰決定或復(fù)議決定的。

第四十一條 第四十一條 依照本條例規(guī)定所收取的罰沒款，按國(guó)家規(guī)定上交財(cái)政。

第六章 附則

第四十二條 第四十二條 本條例所稱城市園林綠化，包括城市園林綠地、城市道路綠化及城市建（構(gòu)）筑物附屬綠化。

城市園林綠地（不含林業(yè)用地）系指城市用地中以自然植被、人工植被為主要使用形式的城市土地，包括：

（一）公共綠地，指公園、動(dòng)物園、植物園、小游園及廣場(chǎng)綠地等；

（二）單位附屬綠地，指國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位管界內(nèi)的環(huán)境綠地；

（三）生產(chǎn)綠地，指為城市綠化提供苗木、花草和種子的苗圃、花圃、草圃等；

（四）防護(hù)綠地，指用于城市環(huán)境、衛(wèi)生、安全、防災(zāi)等目的的綠帶、綠地以及江河溪流兩岸、河灘綠地；

（五）風(fēng)景林地，指城市園林綠化主管部門管理的具有一定景觀價(jià)值，在城市整體風(fēng)貌和環(huán)境中起作用，但尚沒有完善游覽、休息、娛樂等設(shè)施的林地；

（六）居住區(qū)綠地，指居住區(qū)內(nèi)除居住區(qū)區(qū)級(jí)公園外的其他綠地。

城市道路綠化，系指城市道路的配套綠化，包括行道樹、人行道綠帶、分車道綠帶、交通轉(zhuǎn)盤花壇、橋頭或立交橋綠化等。

城市建（構(gòu)）筑物的附屬綠地，包括屋頂綠化、平臺(tái)綠化、堡坎墻體綠化等。

第四十三條 第四十三條 本條例所稱園林設(shè)施，系指城市園林綠地內(nèi)的亭、臺(tái)、樓、廊、道路、橋梁、雕塑、碑記、花架、護(hù)欄、動(dòng)物籠舍、說(shuō)明牌等園林建筑和娛樂、衛(wèi)生設(shè)施。

第四十四條 第四十四條 本條例具體應(yīng)用中的問題，由市城市園林綠化主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第四十五條 第四十五條 本條例自1997年11月15日起施行。

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