第一篇：關于進一步加強吉林省中學共青團工作的意見(征求意見稿)

關于進一步加強

吉林省中學共青團工作的意見（征求意見稿）

為深入貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》（中發[2004]8號）、《共青團中央、教育部關于加強中學共青團工作的意見》（中青聯發[2011]19號）和《吉林省中長期教育改革和發展規劃綱要（2010－2020年）》，充分發揮共青團組織在中學生思想道德建設、促進中學生全面發展中的重要作用，現就加強中學共青團工作提出如下意見。

一、充分認識加強中學共青團工作的重要意義

中學階段是一個人世界觀、人生觀、價值觀形成的關鍵時期，也是黨、團、隊組織意識銜接的重要時期。中學共青團是廣大中學生在實踐中學習中國特色社會主義和共產主義的學校，在學校育人工作中承擔著重要職能。切實加強中學共青團工作，有針對性地開展好面向學生的思想引領和成長服務工作，可以幫助他們形成理想信念，養成良好品德，提升綜合素質。這不僅直接關系到廣大中學生的健康成長，更關系到中國特色社會主義事業后繼有人、興旺發達。

中學共青團在全省共青團事業中具有基礎性和戰略性地位。目前中學生團員占全省團員總數的三分之一以上。每年新發展的團員絕大多數來自于中學。團員對共青團的認識、了解和感情，絕大多數在中學階段培育養成。切實加強中學共青團工作，是從源頭上加強團員隊伍建設、增強團組織吸引力和凝聚力的必然要求，對實現胡錦濤總書記提出的“力爭使團的基層組織網絡覆蓋全體青年，使團的各項工作和活動影響全體青年”目標具有重要意義。

當代中學生是在經濟全球化深入發展和我國改革開放事業不斷深化的新形勢下成長的一代，是在獨生子女或少子女家庭中成長的一代，是在互聯網普及的信息社會中成長的一代。國際國內新形勢和中學生新特點對中學共青團工作提出了更高要求，與之相比，中學團的建設和工作還存在許多不適應的地方和亟待加強的薄弱環節。有的地方和學校對團的工作認識不足，重視不夠，團的組織不健全、團干部配備不到位；有的學校團員發展程序尚需規范、團員意識教育有待加強；有的學校團的工作不夠活躍，在工作內容和工作方法上亟需創新。適應新形勢、應對新情況，我們必須深刻認識做好中學共青團工作的重要性和緊迫性，采取有效措施切實加強中學團的工作。

二、深入領會中學共青團工作的指導思想和基本原則 當前和今后一個時期，全省中學共青團工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的教育方針，遵循中學教育教學規律和學生成長成才規律，圍繞以人為本、全面實施素質教育的主題，以社會主義核心價值體系教育為重點，面向全體學生，系統構建團隊一體化分層教育體系，堅持實踐育人、文化育人、服務育人，注重工作的普遍性、時代性、針對性，在組織青年、引導青年、服務青年和維護青少年合法權益方面大膽創新，為培養中國特色社會主義事業的合格建設者和可靠接班人作貢獻。進一步加強新形勢下全省中學共青團工作，必須把握和堅持好以下基本原則：

——堅持正確的政治方向。突出共青團的政治屬性，把加強學生思想引導作為根本任務，弘揚主旋律，旗幟鮮明地用社會主義核心價值體系引領學生。

——堅持黨建帶團建。在黨建的帶動下，不斷加強團的自身建設和外圍組織建設，創新團建模式，夯實組織基礎，努力實現對學生的全覆蓋。

——堅持處理好團學關系。以育人為根本目標，圍繞中學教育工作的基本要求，遵循教育規律，貼近學校中心工作，找準切入點，實現團學工作相互促進、共同發展。

——堅持以人為本的育人理念。動態把握思想變化，尊重學生在不同層次、不同領域上的需求，堅持走群眾路線，尊重基層的首創精神。

——堅持建設學校、家庭、社會三位一體協調發展的教育體系。創新工作方法，加深實踐與探索，拓寬德育教育思路，堅持建設以學校教育為主，家庭和社會教育為輔相對完整的教育體系，為學生營造良好的學習氛圍與生活環境。

——堅持注重城鄉差異，統籌推進團的各項工作。關注城鄉學校共青團在工作對象、工作條件、工作內容、工作要求等方面的差異，因地制宜發揮團組織優勢、育人優勢、動員優勢，加大對農村團的工作投入，努力縮小城鄉工作差距，實現城鄉教育一體化。

三、努力把握中學共青團工作的主要任務和工作載體

當前和今后時期中學共青團工作的主要任務：（1）以理想信念教育為重點，引導學生樹立為國家富強、民族復興而奮發成才的遠大理想，初步了解中國特色社會主義理論體系，逐步確立跟

黨走中國特色社會主義道路的信念。（2）以思想品德教育為基礎，引導學生踐行社會主義榮辱觀，錘煉意志品格，增強法制意識，明確社會責任，樹立積極健康向上的生活態度。（3）以提高綜合素質為導向，幫助學生掌握表達、交流、溝通和組織、協調、合作等社會化技能，提高學習能力、實踐能力、創新能力和社會觀察能力，促進學生全面發展。

當前和今后時期中學共青團工作的工作載體：(1)加強理想信念教育。廣泛開展“我與祖國共奮進，我與吉林同成長”主題教育，幫助學生了解社會主義初級階段的基本國情，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立正確的奮斗觀、成才觀、勞動觀，根據不同年齡段學生的認知規律和思想實際，創新“中學生團日”活動模式，生動活潑地組織開展“學黨史、知黨情、跟黨走”、“青年心向黨”等主題教育，幫助學生了解中國共產黨和黨開辟的中國特色社會主義道路，引導學生始終堅持愛國主義、社會主義和黨的領導的有機統一。

（2）推進成人主題教育。圍繞“長大成人”這一目標，結合學生思想意識形成的關鍵點，深入開展成人主題系列教育活動。在初中階段，以14歲集體生日活動為起點，廣泛開展“告別金色童年，唱響青春夢想 ”邁入青春門教育活動。在高中階段，以16歲成人預備教育和18歲成人宣誓活動為標志，廣泛開展主題為“樹立遠大志向，擔當社會責任”的走好成人路教育活動。（3）深化實踐育人工作。結合基礎教育課程改革的新變化，將共青團活動與綜合實踐活動課程緊密結合。大力推廣“微活動”工作設計理念，有效利用學生在校時間發揮團組織的育人功能。深入開展參觀考察、生產勞動等社會實踐活動，引導學生在實踐中受教

育、長才干、作貢獻。大力開展孝親敬老、感恩父母等家庭教育活動，引導學生在體驗親情、友情的過程中打牢道德的根基。廣泛開展環保宣傳、結對幫扶等志愿服務活動，引導學生在關心他人、服務社會中共享成長。積極開展職業體驗活動，幫助學生認清自身興趣和優勢，形成初步的職業生涯規劃。

（4）豐富素質拓展活動。積極配合學校有關部門，組織開展學習講座、學習方法交流、學習互助等活動，幫助學生端正學習態度，激發學習興趣，掌握學習方法。精心組織科技競賽、創意評選、課題研究、法律宣傳等活動，引導學生培養創新精神、法律意識，增強實踐能力和社會觀察能力。依托組織生活、集體游戲、情景模擬等載體，幫助學生增加與他人、與社會的接觸，不斷提高社會化技能。結合青春期特點，建立健全中學生心理健康干預機制，通過同伴教育、心理輔導等方式，引導學生正確認識自我，學會面對挫折，身心健康發展。

（5）促進校園文化建設。結合青少年喜歡的交流、溝通、聯絡方式，充分運用情感、藝術、時尚等元素，引導學生用好網絡、手機等新媒體，努力營造、大力傳播積極向上、豐富多彩的校園文化。精心組織離隊儀式、入團儀式儀式教育，開展藝術節、體育節、社團節等文體活動，充分發揮校歌、校訓、校史的育人作用，組織學生參與校風、班風、學風建設，注重從同學、老師、校友等身邊人物中選樹可親、可敬、可學的典型，引導學生在先進文化的熏陶中提高綜合素質和精神境界。

四、著力建設高素質的團員隊伍和團干部隊伍

高度重視團員發展工作。按照團章和有關規定，加強培養、堅持標準、規范程序、保證質量，有計劃地開展團員發展工作。要充

分體現共青團是先進青年群眾組織的特點，初中畢業班團員占學生比例按45%左右掌握，高中畢業班團員占學生比例按85%左右掌握。學校團委要認真統籌全校團員發展工作，科學制訂年度發展計劃，嚴格執行團員發展程序，確保每學期發展團員不少于一個批次，杜絕全員入團和突擊發展現象。團的發展對象必須符合團章規定，在政治上積極要求進步，在品德方面表現優良，在課堂學習、少先隊或班級工作、文明禮儀、文藝體育、社會實踐、志愿服務、科技創新、社團活動等某方面起模范作用，并接受不少于8課時的中學生團校培訓。堅持執行戴團徽、唱團歌、過團日和“三會兩制一課”等工作制度，加強團員意識教育。加強中學生團校建設，配合學校黨組織辦好高中生業余黨校，科學設計課程內容，積極創新教學方法，引導學生系統學習黨團基本知識，了解中國特色社會主義理論體系，形成初步的理論自覺。

認真做好團干部的選拔使用。各類學校應選拔一名有班主任工作經驗的教師擔任校團委書記，負責團的工作。學校團委書記班子中，可配備1名教師兼職副書記和1名學生兼職副書記，規模較大的學校應酌情增加。團委書記要求政治思想好、工作熱情高、業務能力強，初任年齡一般不超過30周歲，任期一般不超過兩屆。學校團委書記的調整應按規定履行任免程序，上級團組織要履行好協管職責。建立班級團支部集中換屆選舉制度，班級團支部委員會由團員大會選舉產生，每屆任期1年。

要在政治、工作、學習、生活上關心團干部。學校團委書記按照學校中層干部管理。具備教師資格的團委書記允許適當兼課，但兼課原則上不超過學校同學科教師滿課時量的一半。團委書記任職年限在評定職稱時等同于擔任班主任的工作年限。團委書記的考核要以共青團工作作為主要內容，考核結果和工作成果作為評聘職務

團干部工作中獲得的榮譽和研究成果享受同級教育行政部門表彰的同等待遇。團干部參加職稱評定計算工作量時，要將團的工作以一定比例折算成相應的工作量。各地要研究制定團干部評聘教師職務時參加德育和綜合實踐活動學科組評審的相關政策。加大對團干部的培養和培訓，將團干部培訓納入師資培訓、黨校培訓和繼續教育體系，將優秀的團干部列入教育系統后備干部培養序列。

要堅持全團帶隊，指導和幫助中學少先隊開展工作。初

一、初二兩個年級有8個教學班以上的中學，應配備一名少先隊大隊輔導員。初

一、初二兩個年級以班級為單位成立少先隊中隊，中隊輔導員一般由班主任兼任，也可由其他教師兼任。大隊輔導員可由學校團委書記或副書記兼任。初中少先隊要重點抓好少先隊員入團前培養教育、推薦優秀少先隊員作團的發展對象的工作。

要加強學生會和學生社團工作。學校團委要加強對學生會工作的指導，定期組織召開學生代表大會，選舉學生會領導機構，支持學生會依照有關規定獨立自主地開展工作，發揮自我教育、自我管理、自我服務的作用。加強對學生社團的指導和管理，支持學生社團、學生興趣小組開展活動，引導其積極健康發展。

五、切實加強對中學共青團工作的領導和指導

各級教育行政部門要把共青團工作開展情況作為督導評估學校工作的重要內容，并納入教育部門對中學年度考核的指標體系。對學校進行年度考核時，要聯合同級團組織對學校團的工作進行考核。在中學教育教學工作的總體格局中，特別是在開展綜合實踐活動、建立發展性評價體系等方面充分發揮共青團的作用。

各級團的領導機關要把加強中學共青團工作作為加強基層組織建設和基層工作的重要內容，加強組織領導，加大資源投入。地市級和縣級團委要定期舉辦中學共青團工作經驗交流會和中學團干部培訓班。加強中學共青團工作研究，為基層工作開展提供理論指導、項目支持和政策保障。建立中學共青團工作評估體系，聯合教育行政部門對團的組織長期不健全、工作開展不力的學校通報批評，督促改進。各州市團委要積極推動中學團組織規范化建設，研究制定《中學共青團工作規范化建設實施辦法》，對各項工作規范化建設進行有針對性的指導和考核。

學校黨組織和行政部門要落實好中共吉林省委組織部、共青團吉林省委《關于進一步加強新形勢下基層黨建帶團建工作的實施辦法》完善黨建帶團建工作機制，從制度安排、干部配備、工作條件創造、工作指導四個方面帶動中學團的建設和工作，提供強有力的保障。學校領導班子要把共青團工作列入重要議事日程，每學期至少召開一次專題會議聽取團的工作匯報，研究共青團工作。鼓勵和支持團組織與學校相關部門聯合承擔社區服務、社會實踐、研究性學習等綜合實踐活動課程，安排一定經費專門用于團委開展日常工作，保證班團隊每周不少于1課時或每月至少集中安排一個半天的班級團隊活動時間。

第二篇：對于進一步加強和改進殯葬工作意見（征求意見稿）

關于進一步加強和改進殯葬工作的意見（征求意見稿）

殯葬工作事關人民群眾切身利益，事關精神文明和生態文明建設。黨的十八大以來，我省殯葬改革深入推進，殯葬公共服務能力明顯增強，殯葬管理水平不斷提升，惠民殯葬措施有效落實，殯葬事業取得較大發展。但也要看到，在推進殯葬事業發展中還存在思想認識不統一、管理機制不健全、服務設施不完善等問題，殯葬事業發展與人民群眾的期待還存在差距。為進一步推動我省殯葬事業發展，更好的滿足人民群眾殯葬服務需求，根據國家有關要求，結合吉林省實際，提出如下意見。

一、總體要求

（一）指導思想。全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持以人民為中心的發展思想，踐行新發展理念，圍繞建設惠民、綠色、文明殯葬，以滿足人民群眾殯葬需求為目標，以提升殯葬管理能力和服務水平為保障，以建設“法治化、標準化、社會化、信息化、專業化”為手段，逐步革除殯葬陋習，大力倡導移風易俗，使殯葬事業發展更好服務于保障和改善民生，服務于精神文明和生態文明建設，為全面建成小康社會作出貢獻。

（二）基本原則。

1.政府主導、社會參與。正確處理政府與市場的關系，強化政府主體責任，建立健全基本殯葬公共服務體系，完善監管機制。引導社會力量有序參與，更好地為廣大群眾提供優質的殯葬服務。

2.因地制宜、穩中求進。堅持實事求是、因地制宜推進殯葬改革，著力解決改革中遇到的困難和問題，維護社會穩定。支持和鼓勵先行先試，不斷滿足群眾多層次、多樣化的殯葬需求。

3.公平可及、群眾受益。完善殯葬基礎設施，健全殯葬公共基本服務制度，不斷擴大惠民殯葬覆蓋面，確保實現人人享有公益性基本殯葬服務,讓人民群眾成為殯葬改革的最大受益者。

4.移風易俗，綠色環保。樹立綠色殯葬理念，鼓勵喪事簡辦、節地安葬、低碳祭掃。大力弘揚社會主義核心價值觀,破除喪葬陋俗,樹立殯葬新風尚,促進人與自然和諧共生。

5.健全機制，依法治理。堅持黨委、政府領導，健全民政牽頭，部門配合、各司其職的監管機制，切實發揮行業自律、社會監督作用，推動殯葬事業健康發展。

（三）發展目標。

到 2030 年，覆蓋城鄉的殯葬基本公共服務體系全面建立，基礎設施更加完善，殯葬管理更加規范，專業人才隊伍不斷壯大，城鄉區域間殯葬資源配置更加均衡，節地生態安葬成為共識，低碳文明祭掃蔚然成風，人民群眾殯葬服務需求得到更好滿足。

二、主要任務

（一）深入推進殯葬改革。

1.深化農村殯葬改革。按照鄉村振興戰略總體要求，深化農村喪葬習俗改革，將殯葬移風易俗納入文明村鎮創建和美麗鄉村建設之中，加大推進力度。根據需要，統籌規劃和建設鄉鎮（街道）殯儀服務站等集中治喪場所，實行集中管理，提供規范服務，引導群眾文明治喪、低碳祭掃。整治農村散埋亂葬，遏制大操大辦、薄養厚葬、人情攀比等陳規陋習。充分發揮村（居）委會和紅白理事會、老年人協會等基層組織作用，把治喪規范納入村規民約、村民自治章程，培育和推廣文明殯葬禮儀和治喪模式。

2.大力推廣節地生態安葬。各地要因地制宜大力推廣節地生態安葬方式，推動公墓從資源消耗向綠色生態可持續轉型，引導群眾從注重大碑大墓等物質載體轉移到以精神傳承紀念為主。要加大公益性節地生態安葬設施用地保障，在符合國土空間規劃的前提下，優先保障新建項目用地需求。按照火葬區和土葬改革區劃分規定，嚴禁違規土葬、骨灰裝棺再葬和散埋亂葬。在火葬區,積極推廣樹葬、花葬、草坪葬、壁葬及不保留骨灰的安葬方式。在土葬改革區,倡導選擇節地型遺體墓位及遺體深埋、不留墳頭或以樹代碑等墓葬方式。尊重少數民族喪葬習俗,鼓勵和支持選擇具有民族地域特色、符合節地生態要求的葬式葬法,倡導積極綠色消費理念。

3.大力倡導文明祭祀。各地要抓住清明節、中元節等重大節日的有力時機，利用新聞媒體、報紙、網絡、微信等傳播手段，大力宣傳文明祭祀工作，提高群眾對“文明祭掃、節地生態安葬”的認識。通過每年舉辦的“清明文化周”、印發“文明祭祀”倡議書、組織社區公祭、網絡祭祀、短信祭祀、鮮花祭祀、詩歌祭祀、追思卡、追思會等多種文明祭祀方式。引導群眾文明祭祀、安全祭掃，營造文明祭祀的輿論氛圍。深入挖掘闡釋清明節等傳統節日蘊含的教育資源,充分依托殯葬服務紀念設施,建設生命文化教育基地,打造優秀殯葬文化傳承平臺,弘揚尊重生命、孝老敬親、厚養薄葬、慎終追遠、天人合一等思想文化,崇尚社會公德、家庭美德,培育現代殯葬新理念新風尚。

（二）健全殯葬公共服務體系。

4.加強殯葬基礎設施建設。調整優化基礎薄弱或服務飽和地區殯葬資源結構，使各種設施與當地群眾的殯葬需求相匹配、與殯葬改革要求相適應。圍繞補齊短板，建立健全與殯葬改革相適應的基礎設施經費保障機制，發揮市場在提供多元化殯儀服務中的積極作用，支持殯儀館（殯儀服務中心）、火葬場、公益性公墓（骨灰堂）等殯葬基本設施建設改造。實行火葬地區，要把建設殯儀館（殯儀服務中心）、火葬場、公益性公墓（骨灰堂）作為重要的民生工程全力抓好落實。及時更新改造現有火化設施設備,重點對已達危房標準、設施陳舊的縣(市、區)殯儀館實施改擴建,對已達到強制報廢年限或不符合國家環境保護標準的火化設備進行更新改造。

5.完善基本殯葬服務制度。各地要制定基本殯葬服務清單，把遺體接運、暫存、火化、骨灰寄存等基本殯葬項目納入清單范圍，并根據各地經濟發展實際和群眾需求實行動態調整。要堅持基本殯葬服務公益性，強化政府責任和投入，推動惠民措施從救助型向適度普惠型轉變，從階段性服務向全程性服務延伸，提高政府基本殯葬服務供給能力，有條件的地區可將基本惠民政策對象擴大到轄區所有居民，實現基本殯葬服務均等化。對履行基本殯葬服務職能的殯儀館（殯儀服務中心）、火葬場、公益性公墓（骨灰堂）等殯葬服務機構，要落實政府投入和稅費減免配套優惠政策，確保持續穩定地提供基本殯葬服務。

（三）規范殯葬服務機構管理。

6.推進殯葬服務機構管辦分離。結合事業單位分類改革要求,理順政府與市場的關系,推進殯葬事業單位行政管理職能與生產經營分開、監管執法與經營舉辦分離。各級民政部門要強化殯葬法規政策、行業規劃、標準規范的制定和監督指導職責,從對殯葬服務單位的直接管理向行業管理轉變。強化殯葬服務事業單位的公益屬性,進一步落實法人自主權,規范內部管理,激發發展活力。

7.加強殯葬重點事項管理。根據各類殯葬服務機構性質和特點，堅持問題導向，聚焦風險防范，分類施策，加強管理。殯葬服務機構要全面實行收費公示和明碼標價制度，嚴格執行政府定價、政府指導價，嚴禁誘導、捆綁、強制消費。加強火化證明的管理，嚴厲查處倒賣火化證明等違法違規行為，加強行風建設，全面推行反腐倡廉和廉潔從業。進一步規范和加強公墓管理，對未經批準建設的公墓依法予以取締，對違規改擴建等行為予以糾正，禁止農村公益性墓地違規對外銷售。加強殯葬用品市場管理，依法查處虛假宣傳、以次充好、價格欺詐等侵害消費者權益行為。

8.強化殯葬工作法治化建設。深化殯葬行業“放管服”改革，按照國務院有關要求，完善殯葬行業市場準入條件，細化審批流程、明確審批時限，推進殯葬服務供給主體多元化和供給方式多樣化，切實加強殯葬事中事后監管。要建立健全政府領導下的多部門聯合執法機制，厘清各部門執法權限和資源,合理分配執法力量，嚴格執法流程，嚴肅查處相關違法違紀行為。特別要針對群眾反映最強烈、媒體曝光最集中的突出問題，加強整治和監管。在依法依規的基礎上，加強殯葬領域標準研制，結合實際研究制定并實施殯儀館服務規范、殯儀館安全管理規范、公墓安全管理規范等地方標準，引導殯葬管理服務向標準化方向發展。

9.引導社會資本參與。鼓勵社會資本以出資建設、參與改制、參與運營管理等多種形式依法投資殯葬服務行業。對于具有遺體火化等基本殯葬服務功能的殯葬設施，要強化政府主體責任。對于公辦殯葬服務機構與社會資本合作的，要堅持公共利益優先原則，從是否增加和改善基本殯葬服務供給、提高運營效率、促進創新和公平競爭等方面，充分做好評估論證，審慎確定合作模式，規范選擇合作伙伴，細化和完善項目合同文本，強化日常監管，確保合作期間國有資產不流失、基本殯葬服務公益屬性不改變、服務水平有提高。對項目收入不能覆蓋成本和收益、但社會效益較好的合作項目，政府可給予適當補助。對服務管理不規范、嚴重偏離公益方向、公眾滿意度差的合作方，要建立違約賠償和退出機制。

三、保障措施

（一）加強組織領導。各級黨委和政府要把推動殯葬改革發展作為促進精神文明和生態文明建設的有力舉措。建立健全黨委領導、政府負責、部門協作、社會參與、法治保障的領導體制和工作機制，明確職責分工，完善政策措施，加強目標考核，強化責任落實。民政部門要發揮好牽頭作用，主動協調有關部門，通過定期召開會議、聯合督查執法等方式，有效解決殯葬領域重點難點問題，形成推動殯葬改革發展的合力。

（二）明確部門職責。各有關部門要認真履行職責，加強聯動互動。民政部門要牽頭做好殯葬管理政策標準制定、殯葬改革工作組織實施、殯葬設施審批監管等工作。組織人事部門要加強對黨員干部的教育管理，及時掌握黨員干部治喪情況。宣傳部門要做好殯葬改革宣傳引導工作,將殯葬移風易俗工作納入文明創建活動內容。發展改革部門要加強殯葬基本公共服務設施投入。公安部門要加強對本部門出具的非正常死亡證明的管理,查處喪事活動中違反治安管理和私自改裝車輛運輸遺體的行為,并積極協調民政部門共享殯葬信息,從中發現死亡人員未注銷戶口,及時核實注銷。財政部門要保障落實惠民

殯葬和節地生態安葬獎補政策所需的資金,合理核撥殯葬事業單位運營管理經費和殯葬事業發展經費。人力資源社會保障部門要完善參加社會保險人員死亡后喪葬補助金、撫恤金等發放政策。自然資源部門要依法將殯葬設施建設納入多規合一的國土空間規劃體系,糾正和查處違法占地建設殯葬設施、違法占用耕地林地建墳等行為。生態環境部門要依法指導支持火化設備環保改造,強化殯葬活動的生態環境監管。文化部門和城市市容管理部門要加強對治喪活動中營業性演出活動的監管。衛生健康部門要加強對醫療機構出具死亡證明的管理和醫療機構太平間的管理。市場監督管理部門要配合查處制造、銷售不符合國家技術標準的殯葬設備、封建迷信殯葬用品等違法行為,查處殯葬亂收費行為。發改、財政、民政部門要按照相關規定權限制定殯葬服務收費標準。宗教事務管理部門要依法規范寺廟等宗教活動場所建設骨灰存放設施等行為。人民法院要依法受理申請強制執行的違法安葬行為案件。工會、共青團、婦聯等人民團體和基層黨組織、村(居)委會以及殯葬行業協會、紅白理事會、老年人協會等基層組織要充分發揮作用,廣泛動員群眾積極參與殯葬改革。

（三）充分發揮黨員干部帶頭作用。按照《吉林省委辦公廳 吉林省人民政府辦公廳關于貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳<關于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見>的通知》（吉辦發﹝2014﹞1 號）要求，黨員干部要帶頭實行遺體火化，帶頭參與節地生態安葬，帶頭推行喪事簡辦，帶頭文明低碳祭掃，教育和約束直系親屬和身邊的工作人員按要求舉辦喪事活動，主動做殯葬改革的踐行者、生態文明的推動者、文明風尚的引領者，以正確導向和行為帶動廣大群眾轉觀念、破舊俗、立新風。各級黨委和政府要把帶頭推動殯葬改革的要求納入對黨員干部的教育管理中，嚴格執紀問責，強化社會監督。

（四）加強宣傳教育。堅持正確的輿論導向，抵制封建迷信活動。大力宣傳殯葬改革政策法規，積極倡導厚養薄葬、文明治喪、低碳祭掃、生態安葬，倡導科學、文明、節儉的殯葬理念，樹立移風易俗新風尚。大力宣傳殯葬改革在保障民生、減輕群眾負擔、節約土地資源、保護生態環境、促進社會和諧等方面的重要作用，引導公眾關注、參與支持殯葬改革，在全社會營造關心支持殯葬改革的良好輿論氛圍。采取群眾易于接受和行之有效的方式，引導廣大群眾轉變觀念，移風易俗，自覺參與殯葬改革，樹立文明殯葬新風尚。

（五）嚴格監督考核。各級政府要將殯葬改革成效作為績效考核的重要內容，逐級建立任務明確、職責明晰、賞罰分明的殯葬管理考核監督體系。完善獎懲制度，強化殯

葬改革工作問責制。對殯葬改革工作推進不力、問題突出、火化率徘徊不前、散埋亂葬現象嚴重的地區，對黨員干部喪葬行為監督管理不力、發生嚴重違紀違法行為的，按規定嚴肅處理。對殯葬改革工作成效突出、火化率明顯上升、殯葬改革目標任務完成較好的，予以表彰獎勵。

第三篇：2006年共青團工作意見

2006年共青團工作意見

2006年是實施“十一五”規則的開局之年，全鎮共青團工作的總體思路是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入實踐“三個代表”重要思想，全面落實科學發展觀，以切實增強團的服務能力為總攬，堅持服務大局、服務社會、服務青年，不斷拓寬工作領域，創新團的工作機制，增強團員意識教育，加強團的自身建設，團結廣大團員青

年為我鎮經濟協調發展，貢獻青春、智慧和力量。

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1、抓好政治理論學習，牢固樹立理想信念。以團員意識教育為切入點，在團員青年中大力開展“三個代表”重要思想和科學發展觀的學習活動，進一步牢固跟黨有中國特色社會主義道路的理想信念；要深入學習省、市、區的“十一五”規劃等重大戰略部署，引導青年不斷增強使命感和責任感；通過生動活潑的形式幫助青年了解當前形勢，動員青年積極投身現代化建設。

2、以重大節日為契機，強化現代公民教育。要以建黨85周年，紅軍長征勝利70周年等重大節日為契機，廣泛開展主題教育，引導青年增強民族自豪感；大力宣傳現代公民規范，引導青年做到“愛國守法、明禮誠信、團結友善、敬業奉獻”。

3、針對各類學生群體，推進思想道德建設。以《關于加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》為指導，全面落實《愛國主義教育實施綱要》、《公民道德實施綱要》，抓好團員意識、公民意識教育、18歲成人儀式教育、“雛鷹爭章”等活動；指導少先隊組織，建設好少先隊輔導員隊伍，增強少先隊員“小主人”意識，服務少年兒童健康成長。

二、服務經濟協調發展，推進青年文明工程

1、推進志愿者行動，促進良好風氣形成。一是著力構建和完善社區志愿工作體系，團結帶領廣大志愿者為構建平安和諧社區而努力。二是做好青年志愿者的宣傳工作，動員老干、老教師、少先隊等社會各界積極參與志愿工作，形成“向善、互助、和諧”的社會氛圍。三是進一步加強志愿工作的規范管理，拓寬服務項目，整合社會資源，促進志愿工作的社會化和事業化動作。

2、著力培養青年人才，努力營造成才的良好環境。一是要切實培養青年的學習能力，堅持學習育人，引導青年牢固樹立終身學習的觀念，幫助青年了解時代發展和人才需求的趨勢，深化“三學三創”活動的內涵，廣泛開展讀書求知，增知益智活動，培養青年學以致用、用以促學、學用相長的良好習慣。二是要切實培養青年的實踐能力，大力實施農村青年增收成長行動，構建設以農村青年科技專家、青年農業“產業大王”、青年致富能手為紐帶的農村青年增收保障網絡，輻射帶動更多的農村青年致富成長。要充分依托各級各類青年職業技能培訓基地，組織開展各級各類職業培訓、崗位培訓、技能培訓和業務培訓，切實提高青年勞動者的勞動技能和職業素養，為各行各業培養更多的崗位能手和行家里手。三是廣泛開展選才、樹才、薦才活動，舉薦優秀專業技術人員作為學科和新技術、新產品開發帶頭人，舉薦優秀青年經營管理者作為企業高級管理人才，舉薦有培養潛力的優秀青年干部作為黨政后備干部，幫助他們發揮才干，成就事業，實現價值。四是要建立覆蓋全面、結構合理、門類齊全、動態開放的青年人才信息庫，把優秀青年人才引入經濟社會發展的前沿，引入創新創業的舞臺，為廣大青年各顯其能、各盡其才提供政策和機制平臺。五是要大張旗鼓地宣傳優秀青年人才的成長經歷和先進事跡，發揮示范作用，產生帶動效應，激勵更多的青年奮發成才，讓想干事的青年能干事，能干事的青年干大事，使共青團組織成為匯聚優秀青年人才的高地。

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三、堅持黨建帶團建，推進共青團“固本強基”工程

1、加強基層團組織建設。堅持黨建帶團建，努力擴大團組織覆蓋面，增強團組織的吸引力和凝聚力；加強團籍管理，開展流失團員的調查摸底和團籍轉移工作，讓每個團員都有一個家；抓好優秀青年“推優入黨”工作，為黨組織輸送新鮮血液。

2、加強團干部隊伍建設。大力開展團員意識教育，堅持“三會一課”制度，增強團員的組織觀念。加強團干部隊伍建設，適應形勢發展的要求，以分類指導的原則舉辦各戰線的團干部培訓班，提高團干部的綜合素質和工作能力。

第四篇：進一步加強老年工作意見

四川省人民政府關于

進一步加強老齡工作的意見

川府發〔2007〕19號二○○七年三月十九日

我省老齡工作在各級黨委、政府的高度重視和有關部門的積極支持下有了很大發展。但是在養老醫療保障體系建設、為老服務設施建設、老齡工作組織建設、道德建設、輿論宣傳方面仍存在一些薄弱環節。為切實貫徹落實第二次全國老齡工作會議精神，開創我省老齡工作新局面，現就進一步加強老齡工作提出以下意見。

一、認清形勢，增強做好新時期老齡工作的責任感和緊迫感

2005年，我省60歲以上的老年人已達1126萬人，占總人口的12.87%，80歲以上高齡老人達115萬人。老齡人口基數大、“未富先老”是我省人口老齡化的顯著特點。人口老齡化使勞動力年齡結構、人口贍養比結構、代際利益關系發生重大變化，對完善養老、醫療保障體系，對加強政府社會管理和公共服務職能，對發展老年文化、教育、衛生、體育事業都提出了新的更高的要求。各級人民政府要進一步強化老齡工作意識，積極解決當前老年人的養老、醫療、服務等實際困難和問題，讓廣大老年人共享經濟社會發展的成果，真正體驗到社會主義制度的優越性。進一步建立健全老年社會保障體系，完善有關政策法規，加快公共老年服務設施、服務網絡建設，為適應老齡工作奠定堅實的物質基礎和制度基礎。

二、加快建立和完善社會養老保障制度，努力保障老年人基本生活

堅持覆蓋廣泛、水平適當、結構合理、基金平衡的原則，逐步建立健全適合省情和實現可持續發展的基本養老保險制度。增加各級財政對養老保險基金的投入，逐步做實基本養老保險個人賬戶，加快提高統籌層次，完善市（州）級統籌。從法制上規范和防范養老保障風險，完善多層次的養老保險體系，確保基本養老金按時足額發放。以非公有制經濟組織和中小企業為重點，努力擴大基本養老保險制度覆蓋面，積極做好企業退休人員社會化管理服務工作，力爭在3年內將城鎮非公有制企業及其職工全部納入基本養老保險范圍。進一步完善企業職工基本養老保險制度，發展企業補充養老保險，鼓勵有條件的企業建立企業年金制度。加快機關事業單位養老保險制度改革步伐。將城市貧困老年人全部納入最低生活保障范圍，逐步提高保障標準，做到應保盡保。要按照建設社會主義新農村的要求，繼續發揮土地養老保障作用，積極探索建立與農村經濟社會發展相適應、與其他保障措施相銜接的農村社會養老保險制度。著力推進被征地農民養老保險工作，研究農民工養老保險辦法。認真落實農村五保供養工作，完善供養制度，提高供養標準，拓寬服務范圍，堅持集中供養和分散供養相結合的原則，不斷提高集中供養率。進一步完善農村居民最低生活保障制度，將符合低保條件的農村老年人納入最低生活保障范圍，逐步提高救助標準。重點解決好農村殘疾老人、高齡老人、貧困老人的疾病負擔問題。穩步推進農村部分計劃生育老年家庭獎勵扶助制度，完善運行機制。堅持和完善高齡老人長壽補助制度，逐步提高百歲以上老年人的長壽補貼金標準。

三、建立健全老年醫療保障體系，不斷提高救助能力和服務水平

進一步完善城鎮職工基本醫療保險制度，積極開展城鎮居民基本醫療保險制度試點工作，逐步擴大基本醫療保險制度覆蓋面，讓醫療保險制度能夠惠及老年人。繼續推進新型農村合作醫療制度建設，進一步擴大試點范圍，確保2010年實現基本覆蓋全省農

村居民的總體目標。各級地方財政要進一步加大支持力度，做好農村貧困老年人參加新型農村合作醫療或大病救治的補助工作。切實加強離休干部醫療保障工作，完善離休干部醫藥費保障機制。醫療機構應采取繼續教育等措施不斷提高醫務人員的專業技術能力和救助水平，強化服務意識，提升服務水平，為老年人就醫提供方便。建立以社區衛生服務為基礎的老年醫療保健服務體系，及時主動為社區老年人提供預防、醫療、護理和康復等多種服務。加強以鄉鎮衛生院為重點的農村衛生基礎設施建設，健全農村衛生服務體系。

四、加快老年福利設施建設，大力發展老齡產業

“十一五”期間要加大對老年社會福利設施建設的投入，多渠道籌集資金，新建和改建一批以老年人為主要對象的老年活動場所和社會福利設施。2010年，大中城市和縣（市、區）要新建或改（擴）建1至2所老年活動中心，平原地區、丘陵地區鄉鎮、街道應建立老年活動室，盆地周圍山區、少數民族地區的鎮要力爭建立老年活動室，鼓勵、幫助村（社區）建立老年活動站。農村老年人的文化體育活動場所應納入社會主義新農村建設中統籌安排解決。加快建立以居家養老為基礎、社區服務為依托、機構養老為補充的養老服務體系，逐步形成為老年人提供生活照料、家政服務、醫療保健、康復護理、緊急救援、心理咨詢、文化學習、體育健身、娛樂休閑等的綜合性服務網絡。在大中城市試點建設“愛心護理院”，逐步實現90%以上大中城市和縣（市、區）城區建立1所以城鄉養老為重點的綜合性社會福利服務中心的目標。鼓勵支持鄉鎮街道多渠道籌措資金，建立代養、寄養老年人的綜合服務場所。根據社會需要和老年人自愿的原則,引導老年人特別是老年專業技術人員和老干部、老專家從事關心教育下一代、科技開發、信息服務以及維護社會治安、參與社區建設等社會公益活動。充分利用現有設施著力加強鄉鎮中心敬老院基礎設施建設，不斷完善服務功能，逐步開展自費代養業務，擴大服務范圍。在老年福利設施的資金和項目安排上重點向農村傾斜。

積極推進老年服務社會化，制定優惠政策措施，吸引社會資本進入養老服務產業，鼓勵和扶持社會力量興辦老年福利服務設施，推出適合老年人特點的精品旅游線路和服務產品，開發適合老年人的金融、理財、保險等其他服務項目。積極引導民間資本投入老齡事業發展，力爭2010年末，大中城市和老年人口較多的縣（市、區）建設1所示范性老年公寓。

五、加大執法力度，切實保障老年人的合法權益

加強《老年法》的宣傳教育工作，增強全社會自覺維護老年人合法權益的法制意識。認真開展執法檢查，加大執法力度，嚴厲打擊詐騙、傷害、遺棄、虐待老年人等侵害老年人合法權益的嚴重違法行為，堅決取締和打擊損害老年人身心健康的邪教組織和愚昧迷信活動。“十一五”期間，各級人民政府要適當安排資金用于老年法律援助和法律服務組織建設，鼓勵社會各界關心、支持老年法律援助工作。建立老年人法律援助中心，完善老年人法律援助網絡體系，抓好社區、鄉鎮法律援助工作站建設，保證老年人獲得高效、便捷的法律援助服務。司法部門對侵犯老年人合法權益的案件要優先立案、優先審理、優先執行，使老年人的合法權益得到及時有效保障。對拒絕贍養或虐待父母的行為,依法追究法律責任。

認真制定落實老年人優待政策，加強監督檢查。老年人進入旅游景點、博物館、紀念館等場所時要繼續落實好門票減免優惠政策。公交客運部門要為老年人乘車提供方便。依法規范老年人的社會集資行為，農村老年人在承擔籌資籌勞方面要酌情給予照顧。各級人民政府在實行百歲及百歲以上老人人均每月不低于100元長壽補貼金的基礎上逐步建立為90歲以上老年人發放長壽生活補貼制度。研究制定70歲以上老年人免費乘座城市公交車、城鄉貧困家庭老年人去世的喪葬殯儀服務費用減免的政策。要將貧困純老

年人（戶）優先納入廉租房保障范圍。貧困老年人進入老年大學（學校）學習，學費應予減免。

六、積極推進老年文教體育事業發展，不斷豐富老年人精神文化生活

各級文化體育部門要把老年教育、文化和體育納入部門發展規劃。努力加大老年教育投入，加強現有老年大學(學校)建設，提高教學質量。鼓勵和引導社會力量投資老年文化和體育事業，興辦各類老年學校。尚未建立老年大學的市（州）和縣（市、區），“十一五”期間應興辦1所老年大學。鼓勵支持有條件的鄉鎮（街道）、村（社區）開辦老年學校，力爭2010年末全省老年學校在現有基礎上增加500所。加強對老年農民的農業技術培訓，把老年教育與老年人脫貧致富、維護權益、破除迷信和移風易俗結合起來，促進社會主義新農村建設。制定完善相關政策法規，規范老年文化市場，倡導基層文化的創新發展，創作優秀的老年題材作品。建立健全基層老年文化體育組織，組織開展經常性的基層老年文體活動。加強農村老年文化建設，積極組織送文化下鄉活動，豐富農村老年人的精神文化生活。

七、加強道德和法制建設，強化全民敬老養老助老的道德意識

堅持集中宣傳教育與經常性宣傳教育相結合，積極整合社會資源，充分發揮部門職能優勢，利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，通過開辦老年專欄、開設老年節目、辦好老年刊物和街頭板報、組織文藝演出、開展“敬老宣傳月(周)”活動等形式大力宣傳老齡工作方針政策和法律法規，使全社會充分了解老年人依法享有的權利以及家庭、社會和單位對老年人應盡的義務。積極開展社會互助，倡導扶老助困和志愿者服務活動。大力弘揚中華民族敬老養老助老的傳統美德，積極開展家庭美德教育，及時宣傳敬老先進典型，營造生活上關心老年人、精神上慰藉老年人、權益上維護老年人的良好氛圍。

八、加強老齡工作組織建設，適應人口老齡化發展需要

縣級以上老齡工作委員會是本級政府主管老齡工作的議事協調機構。各級人民政府要根據老齡事業發展的需要切實加強組織領導，進一步健全各級老齡工作委員會及其辦事機構，保證必要的工作條件。老齡辦作為民政部門代管機構和老齡委的辦事機構要充分發揮綜合協調、督促檢查和參謀助手作用。民政部門主要負責人要認真履行老齡辦第一責任人職責，切實抓好工作落實。老年人口較多、工作任務較重的鎮（街道）要進一步加強管理服務工作。對從事老齡工作的干部隊伍要積極加強培訓，不斷提高其政治素質、政策水平和業務能力。有計劃地做好老年群眾組織負責人的能力培訓工作，強化規范化管理，充分發揮其作用。

九、明確任務，齊抓共管，努力開創老齡工作新局面

老齡工作是政府工作的重要組成部分，各級人民政府要把老齡工作列入重要議事日程，及時研究解決老齡工作遇到的新情況、新問題。按照公共財政的要求，加快建立老齡事業發展經費投入自然增長機制，保障老齡事業發展經費和必要的工作經費。通過開展創建敬老模范縣（市、區）、敬老模范鄉（鎮、街道）、敬老模范村（社區）和老齡工作先進單位這個載體，進一步明確老齡工作目標和任務，建立健全老齡工作責任制，做到任務分工到部門，經費落實到項目。涉及老齡工作的部門要把老齡事業作為一項重要內容納入工作規劃，及時研究制定具體的政策措施并督促抓好落實。省級部門對省級財政用于發展老齡事業的經費要足額使用，不得另作他用。各級人民政府和有關部門要積極研究應對人口老齡化對策，將公共老年服務設施納入社會事業發展規劃統籌安排，合理規劃，推進老齡事業與其他社會事業同步發展，確保老年人與其他社會群體共享經濟社會發展成果。

第五篇：關于進一步加強工會工作意見

市供銷社黨委

關于加強社屬各單位工會工作的意見

社屬各單位黨委（黨總支）：

為深入貫徹落實科學發展觀，認真執行《工會法》等法律法規，進一步加強市供銷社系統工會能力建設，充分發揮工會的橋梁和紐帶作用，調動職工參與民主管理、民主監督的積極性和創造性，推進市供銷社系統民主政治建設，促進全系統的改革、發展和穩定，根據市委《關于進一步加強新時期工會工作的意見》，結合市供銷社系統實際，就加強工會工作提出如下意見：

一、充分認識新時期工會工作的重要意義，切實加強和完善黨對工會工作的領導

工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分，加強黨的領導是做好工會工作的根本保證。社屬各單位黨委（黨總支）要從政治和全局的高度，切實加強對工會工作的領導和支持。

社屬各單位黨委（黨總支）要有一位負責同志分管工會工作。要把工會工作列入重要議事日程，針對一些涉及職工利益的重大問題，及時進行研究，黨委（黨總支）每半年至少聽取一次工會工作匯報，及時解決工會工作中遇到的問題。社屬各單位黨政領導要支持工會依照《工會法》和工會章程獨立自主、創造性地開展工作，努力形成黨委領導、行政支持、工會運作、各方配合的工會工作新局面。市社黨委在考核社屬各單位工作時，將把工會工作列入 1

考核內容。各單位要按照工會章程和上級有關文件精神，配備好工會干部。工會主席的人選，由市社黨委同上級工會充分協商取得一致意見后提名推薦。屆中變動工會主席需經各單位工會委員會討論，并征得上級黨委和工會的同意。

要加強各單位基層工會干部的選拔和培養。要選拔那些政治素質好、熱愛工會工作，具有豐富的工作實踐，管理能力強，善于做群眾思想工作，敢于為群眾說話辦事，熱心為職工服務的同志擔任工會干部，要把工會干部納入后備干部培養計劃之中。加強對工會干部的培訓。要把學習“三個代表”重要思想、科學發展觀、工會工作基本理論知識和有關法律法規列為主要培訓內容。

要重視發揮工會的參與作用，支持工會參與重大改革方案的制定，協調工會與行政組織之間的關系。在研究涉及職工切身利益的重大問題時，應吸收同級工會負責人參加。工會負責人也應在廣泛深入調查的基礎上，積極準確地反映職工的意見，并做好信息溝通和群眾中的宣傳工作。

各單位應按照《工會法》等有關規定及時足額向工會撥繳經費，并根據工會各項活動的需要提供場地、設施經費等方面的支持。

各單位工會要及時將工作計劃、工會活動方案和上級工會指示精神向同級黨政請示、匯報，自覺接受黨的領導，主動爭取行政的支持。工會要尊重和支持行政負責人依法行政，維護行政領導行使正確的決策權，教育職工遵守國家的法律法規和本單位的規章制度，動員、組織職工努力完成本單位的各項工作任務。

二、建立健全工會工作新機制，全面履行工會四項基本職能各單位工會要全面履行維護、建設、參與、教育四項社會職能，努力創新工作機制。要了解掌握新情況，研究新問題，積極探索工會工作新的載體、途徑和方法。

維護職工的合法權益是工會的基本職責。各單位工會要做到維護職工合法權益與維護市供銷社系統整體利益相統一，及時反映廣大職工的意見和呼聲，敢于和善于維護職工經濟、勞動和健康權益，保障職工的民主權利。工會要主動協助黨政做好協調工作，引導職工自覺增強主人翁責任感和使命感，樹立大局意識，正確處理國家、集體和個人三者利益關系；努力為職工釋疑解惑，化解矛盾，引導職工支持并共同促進市供銷社各項事業的發展。工會要圍繞市供銷社中心工作，協助黨政抓好職工隊伍的職業道德建設，開展群眾性精神文明建設活動，引導職工在遵守“愛國守法、明禮誠信、團結友善、敬業奉獻”的公民道德規范的同時，開展創建“創新型、學習型、服務型、節約型”機關活動。工會要把加強對職工的教育，提高職工隊伍素質作為重要職責。要以“三個代表”重要思想為指導，采取多種形式開展愛國主義、集體主義、社會主義的教育活動，引導職工樹立正確的世界觀、人生現、價值觀，不斷提高職工的思想道德素質。

各單位工會堅持為職工辦實事，熱心為職工排憂解難，使“送溫暖”活動經常化、制度化。要適時開展各類健康文體活動，增強職工身體素質。要支持女職工委員會的工作，維護女職工的合法權

益，并根據女職工的特點開展工作，大力推進精神文明和家庭文明建設。

三、堅持和完善民主管理制度，切實保障職工的民主權利

職工代表大會是社屬各單位職工民主管理的基本形式。實行職工代表大會制度，是貫徹黨的十七大精神的具體要求，是實踐“三個代表”重要思想，落實科學發展觀的具體體現，是維護職工合法權益的法律手段。社屬各單位要堅持和完善職代會制度，堅持每年至少召開一次職工代表大會。各單位工會作為職代會的常設工作機構，在各單位黨委（黨總支）領導下承辦職代會的日常工作。要充分發揮其在職代會閉會期間討論處理重大問題和檢查督促作用。充分保證職工對各單位改革方案、發展規劃、重要規章制度以及涉及職工切身利益的重大事項的審議權和對各單位領導班子的民主評議監督權，認真落實職代會代表提案。凡企業重大改革、改制、經營決策，不經職代會審議不能實施；凡企業收入分配、保險、福利、勞動保護等涉及職工切身利益的重大方案，未經職代會審議通過不能執行。

要堅持和完善廠務公開制度。各單位黨政班子要從加強基層民主政治建設的高度上認識廠務公開的重要性，充分發揮工會在廠務公開中的作用，積極、主動地推進廠務公開工作。各單位工會要找準位臵，發揮特色，自始至終參與廠務公開的全過程，積極配合黨政做好廠務公開工作。

四、加強工會自身建設，提高工會工作水平

各單位工會要加強對工會干部的培訓，要加強學習黨的工會工作理論和方針政策，社會主義市場經濟知識、法律知識和科學文化知識，堅定理想信念，增強全局意識、創新意識，不斷提高工會干部的素質和能力，努力建設一支朝氣蓬勃、開拓進取，無私奉獻、熱心為職工服務的工會干部隊伍。

各單位工會要認真收好、管好、用好工會經費。要嚴格財經紀律，杜絕違法違紀行為，工會經費的使用要接受工會經費審查委員會和上級工會的審計和監督。

各單位黨組織可根據以上意見并結合本單位實際，制定實施辦法。