第一篇：“保平安創滿意促和諧”專項行動部署會講話市長修改稿

在全市開展“保平安創滿意促和諧”

專項行動部署會上的講話

黃 少 萍

（2011年10月25日）

同志們：

今天，市委、市政府專門召開全市“保平安創滿意促和諧”專項行動部署會議，充分體現了市委、市政府對做好社會治安工作、提升群眾滿意率的高度重視。剛才，林銳同志對全市公安機關開展專項行動作了具體部署。等下，徐鋼書記將作重要講話，大家要認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：

一、堅持硬道理和硬任務統籌抓，做到第一要務與第一責任一起擔

發展是硬道理，是第一要務；穩定是硬任務，是第一責任。要堅持“兩手抓”、“兩手都要硬”，全力促一方發展、保一方平安、筑一方和諧。從我市情況看，雖然全市綜治維穩工作取得了一定成績，但對照上級的要求、對照群眾的期待，還有差距。今年6月份，省綜治委委托統計部門開展的上半年群眾安全感電話調查排名中，我市人民群眾對社會治安滿意率在全省9個設區市中名列第八，倒數第二，應當引起我們的高度重視和深刻反思。從自身方面來講，這主要是因為我們對違法犯罪的打擊成效還不

明顯，刑事案件特別是八類暴力犯罪案件和侵財型案件居高不下；少數公職人員對群眾利益重視不夠，個別執法人員執法不規范、不公正、不作為，甚至亂作為，也嚴重影響了政法隊伍的形象。從外部環境來看，我市正處在經濟社會轉型的重要關口，因征地拆遷、環境保護、涉法涉訴、勞資糾紛等利益訴求引發的不安定、不穩定因素較多，雖然我們在社會管理和改善民生方面做出了巨大努力，取得了明顯效果，但群眾的期望值也很高，一旦期望無法實現或結果不滿意，就會產生消極的看法；還有一些群眾對政法機關工作不了解、不理解、有誤解，影響了客觀評價。

但是，無論多少原因，都不應當成為我市社會治安滿意率持續低位徘徊的理由。各級各部門一定要把思想和認識統一到市委、市政府的決策部署上來，正確處理好發展與穩定的關系，堅持把經濟建設與社會建設統籌起來謀劃，把社會管理與群眾工作聯系起來推動，全力組織開展“保平安創滿意促和諧”專項行動，確保人民群眾對社會治安和公安工作滿意率在短時間內明顯提升，為實施“兩個加快”，推動科學發展、跨越發展營造良好的社會環境。

二、始終以人民滿意為標準，全面建設平安和諧泉州 開展“保平安創滿意促和諧”專項行動，要以人民滿意為考核標準，以人民滿意為根本目標，以解決群眾關注和反映強烈的治安熱難點問題為工作重點，著力提高人民群眾的安全感、幸福感和歸屬感。重點要抓好以下四項工作。

1、抓化解，消民怨。針對當前各種社會矛盾比較多，對社會和諧穩定的影響越來越大的實際，要堅持標本兼治，立足源頭化解，努力從源頭上、根本上減少不穩定因素的產生。一要堅持把排查化解矛盾糾紛工作作為提高群眾社會治安滿意率的第一任務，不但要排查鄰里糾紛、土地征用流轉、房屋拆遷、涉法涉訴等老問題，而且要排查勞資糾紛、合同糾紛、債權債務糾紛等新矛盾，還要排查因執法不公正、落實政策不到位引發的矛盾；要按照“事要解決”的要求，強化工作措施，明確責任主體，確定責任人員，發揮有關職能部門的作用，綜合運用經濟、行政、法律等手段，從源頭上化解和減少矛盾糾紛。二要認真落實信訪“路線圖”，集中化解一批信訪積案、難案，進一步健全完善維護群眾權益機制。去年以來，全省推廣信訪“路線圖”，明確規范了信訪受理責任、流程、限時回復等內容。對老百姓來講，這是《信訪條例》的“簡化圖”，但對我們來講，這是落實部門責任的“責任圖”，是依法處理信訪事項的“時限圖”。各級各有關部門一定要認真貫徹落實，抓好初信初訪，集中清理疑難信訪，努力減少重信重訪，切實維護群眾利益，減少社會不和諧因素。三要健全完善人民調解組織網絡，增強人民調解力量，大力強化人民調解工作，努力把矛盾糾紛化解在基層一線、消除在萌芽狀態，防止小矛盾釀成大事端，局部矛盾釀成全局性事件。特別是年關將至，這一時期往往是各類案件、事件、事故的多發期，各級各部門要及時化解各種矛盾糾紛，防止由此引發治安、刑事案

件，確保無群體性事件、無重大治安事件、無重大刑事案件、無重大交通事故發生。

2、抓打擊，順民心。就是要把打擊各類違法犯罪作為提升公眾安全感的當務之急，緊緊圍繞“發案少，秩序好，社會穩定，群眾滿意”的目標，全面落實社會管理綜合治理各項措施。一要認真分析、準確把握年終歲末社會治安形勢和違法犯罪規律特點，有針對性地打擊各類違法犯罪活動，確保社會平安穩定。特別是要把打擊人民群眾反映強烈、嚴重影響安全感的嚴重暴力犯罪和“兩搶一盜”等多發性侵財犯罪作為重點，堅持經常性打擊和集中行動相結合、專業隊伍與群眾路線相結合，采取有效措施，提升破案率，降低發案數。二要進一步加強社會治安重點地區專項整治，針對各地城鄉結合部、“城中村”等重點地區、重點部位、重點場所，集中時間、集中力量，開展“嚴打”和集中整治行動，改善治安形勢，凈化社會環境。三要用足用活寬嚴相濟的刑事司法政策，對各類刑事犯罪特別是黑惡犯罪、嚴重暴力犯罪以及群眾痛恨的其他犯罪，從重從快依法懲處，提升打擊效果。

3、抓安全，保民安。要嚴格落實安全生產責任制，以“零事故”為工作目標，以“零容忍”為工作態度，重點加大對道路交通安全、建筑橋梁質量安全、校園安全、電梯安全、食品安全等安全隱患的排查治理工作，嚴防重特大事故，特別是群死群傷事故的發生。其中，道路交通安全方面，我市道路交通事故死亡人數占全省四分之一強，是全省道路交通安全綜合整治重點對

象。10月13日，南安水頭一輛奧迪Q5轎車撞上了前方的重型半掛牽引車，造成了7人死亡的慘烈事故，再次給我們敲響警鐘。各級各有關部門要進一步深化道路交通安全綜合整治，全力以赴開展“百日攻堅”行動，狠抓酒駕醉駕、超載超員超速、無牌無證上路等嚴重交通違法行為的查處，加強對客車、校車、危險化學品運輸車、工程土方車以及“黑的”、“摩的”等重點車型的管控，保持嚴查重處的高壓態勢，確保年底前不再發生影響惡劣的重特大道路交通事故。食品安全方面，要合力開展“打四黑除四害”活動，對食品違法行為給予最大震懾，特別要嚴厲打擊“地溝油”等違法犯罪活動，加快建立食品安全可追溯制度，確保群眾吃上放心食品。

4、抓服務，增民利。要創新社會管理，積極主動推出便民利民措施，不斷提高服務效率、服務水平和服務質量，讓人民群眾感到更安全、更方便、更文明、更和諧。一要加強和改進以流動人口、社會組織、新興媒體為重點的社會服務和管理，促進社會和諧穩定。二要積極推行流動辦公、上門服務、警務直通車、法律服務、巡回審判、法律援助等便民服務措施。三要改進治安、交通、消防、戶籍、出入境、邊檢、律師、公證等方面的管理服務，推行網上辦公等現代服務模式，減少審批環節，簡化辦事程序，提高工作效率。四要組織干部深入基層、深入群眾，了解群眾所缺所需所盼，特別是政法各部門要主動加強與社會各界的溝通交流，通過開展政法干警“大走訪”活動，定期向群眾通報工

作，增強群眾對政法各部門工作的理解與認可。

三、確保專項行動真正落實，確保專項行動早出實效 “保平安創滿意促和諧”專項行動只有90天、三個月，各級各部門一定要緊盯目標任務，全力攻堅重點，全力破解瓶頸，做到一月有改進、兩月有形象、三月出實效，確保專項行動取得圓滿成功。

1、隊伍的保障。專項行動能否取得成功，關鍵在人，關鍵在干部，特別是直接面對群眾的基層干部、干警。要切實加強鄉鎮（街道）綜治委（辦）、公安派出所、人民法庭、司法所、社區和農村地區警務室等基層政法綜治組織建設，主動關心基層干部、干警的苦樂冷暖，進一步提高基層一線的實戰能力。要進一步增強基層干部、干警的責任意識、法治意識和宗旨意識，樹一身正氣，鑄公仆本色。同時，要繼續鞏固和壯大基層群防群治隊伍，動員和組織廣大群眾開展各種形式的自防自治，構筑維護社會穩定和治安穩定的銅墻鐵壁。

2、投入的保障。各級政府要在落實政法綜治經費保障的同時，將平安建設經費納入同級財政預算，并針對不同時期的工作重點，適當安排財政資金支持開展專項活動。要進一步加大對電子視頻等智能防控設施建設的投入，建立健全點、線、面結合，人防、物防、技防互補的治安防范網絡。要認真研究市場經濟條件下開展群防群治的途徑和辦法，積極推行治安防范工作社會化管理。要充分調動社會各界參與、支持綜治平安建設的積極性，認真總結、推廣南安官橋的視頻監控系統、泉港的“十戶聯防、警鈴入戶”等做法，充分利用社會資金參與平安建設。

3、落實的保障。要嚴格落實領導、部門和單位責任制，真正把專項行動的各項任務和措施落實到每個單位和個人。要把督促檢查作為推進專項行動的有效舉措，采取明察暗訪、重點抽查、交叉檢查等多種形式，及時發現問題、解決問題，確保各項工作落到實處。要定期對各地“三率”情況組織開展調查，并根據調查結果動用檢討表態、黃牌警告、一票否決等綜治措施。要研究制定專項行動的評估標準和考核辦法，并開展全程督導，對責任不落實、工作不到位，甚至失職、瀆職，導致發生嚴重危害社會穩定事件，從而影響我市今年全省社會治安滿意率測評成績的地方、部門及相關人員，要嚴肅問責追究。同時，對在專項行動中表現突出，為提升我市社會治安滿意率作出積極貢獻的地方、部門、單位及相關人員，要根據有關規定，給予表彰獎勵。

同志們，提升群眾社會治安滿意率是當前一項重要工作，更是一項政治任務，讓我們迅速行動起來，深入扎實開展“保平安創滿意促和諧”專項行動，全力維護社會和諧穩定，增進人民群眾福祉，努力提高群眾的安全感和滿意率，為我市在更高起點上推進現代化泉州建設創造更加良好的社會環境。

附：

八類暴力型案件：殺人、搶劫、傷害、強奸、放火、爆炸、劫持、綁架。

打四黑除四害：針對在“大走訪”開門評警活動中群眾反映強烈的社會治安問題，公安部部署全國公安機關集中開展“打四黑除四害”專項行動，嚴厲打擊整治制售假劣食品藥品的“黑作坊”、制售假劣生產生活資料的“黑工廠”、收贓銷贓的“黑市場”和涉黃涉賭涉毒的“黑窩點”。

南安官橋視頻監控系統：官橋派出所引入市場化機制，探索出一條“電信投資、企業認養、派出所管理、政府職能部門共享”的公共視頻監控系統建設推廣模式。

泉港“十戶聯防、警鈴入戶”：每戶警鈴與村報警中心、鎮監控中心三級聯網，形成一戶報警、九戶救助、鎮村介入的農村技防網絡。

第二篇：創文明 保平安 促和諧

創文明

保平安

促和諧

-----禹城市公安局市級文明單位自查報告 今年以來，禹城市公安局在市委、市政府、市委文明辦的正確領導下，落實科學發展觀，扎實開展文明創建工作，有力地提升了公安隊伍的整體素質，為平安和諧禹城建設作出了積極的貢獻。被禹城市委榮記集體三等功一次；被德州市公安局榮記太陽城安保工作集體三等功一次?，F將主要工作報告如下：

一、強化組織領導，落實文明責任

2010年，市公安局繼續把文明創建工作作為促進公安工作全面提升的有效載體，在創建工作中局黨委高度重視，成立由局長任組長的創建工作領導小組，建立一把手負總責，分管領導具體抓，領導班子共同抓的創建機制，每年召開兩次以上黨委會對文明單位的創建工作進行專題研究，統籌安排精神文明建設活動經費，做到精神文明建設工作早動員、早部署、早落實，與業務工作同部署、同考核、同驗收，使創建工作有序開展。

二、強化思想教育，提升文明素質

以開展執法規范化建設為契機，大力開展以政治理論 和業務知識為主要內容的思想教育活動，促進隊伍文明素質的提升。在學習活動中，采取發放資料學、組織輔導學、相互交流學等多樣化的學習形式，系統學習了《公安機關人民警察內務條令》、《公安機關人民警察著裝管理規定》、《公安機關組織管理條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《警車管理規定》、《中華人民共和國人民警察法》、《人民警察使用警械和武器條例》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《公安部“五條禁令”》、《人民警察紀律條令》等重要文件法規。以“三個一”確保學習成果，一是做好一本學習筆記，在每次的教育活動中要求全體民警在認真學習的基礎上每人做好不少于5000字以上的學習筆記，使學習入心、入腦；二是開展好一次自我剖析，結合教育主題教育內容對照本人工作實際認真開展揭、擺、查活動，每個民警每次寫出2000字以上的自我剖析材料；三是寫好一篇以上學習心得，在每個活動中要求每位民警都撰寫一篇以上的學習心得，并上墻交流。通過開展主題教育，提高了民警對文明建設的責任意識，提升了全體民警的文明素質，做到說文明話、辦文明事、做文明人、創文明單位。

三、強化作風建設，樹立文明形象

以做好機關效能建設和民主評議政風行風工作為載體，強化作風建設。一是廣泛征求意見。每年召開民主評議行風代表和人大代表、政協委員、黨風廉政監督員座談會各一場。局領導還帶領民警走訪機關單位、鄉鎮、企業領導、人大代表、政協委員，廣泛征求社會各界對公安工作的意見和建議，并將征集到的意見匯總，班子召開會議專題研究，然后分解到責任部門限期整改，以此促進公安工作效能的提高、行風的轉變。二是全面警務公開。全面完善警務、政務公開，在醒目位置公開辦事程序、辦事結果、收費項目、收費標準、收費依據和投訴電話，增強公安工作的透明度，讓群眾辦明白事。三是拓展服務渠道。以打造“親民公安”服務品牌活動為載體，扎實開展了“我為群眾辦實事”、接待群眾“十要”和親民愛民大走訪活動，組織民警真正深入基層與群眾面對面交流，為群眾辦實事，解難事，虛心征求意見和建議，深受群眾的好評。四是強化內部監督管理。自覺堅持“教育從嚴，查處從嚴，樹立正氣，純潔隊伍”的原則，督察大隊不定期深入基層單位明察暗訪，發現存在問題，及時通報，并責成相關部門限 期改正。

四、履行嚴打職能，服務文明發展

本著什么犯罪突出就重點打擊什么犯罪的原則，連續開展了三次聲勢浩大的嚴打整治斗爭。行動中，把命案當作檢驗公安機關戰斗力的標準，6起命案全部迅速偵破。通過嚴打，共破獲各類刑事案件655起，抓獲犯罪嫌疑人2406名，為群眾挽回經濟損失600多萬元，及時召開3次退贓大會退還贓款、贓物500余萬元。同時加大治安防控力度，提高科技防控能力，在全市90%以上的社區、村莊安裝了監控系統，探頭達5700多個，有效監控率達100%，全市刑事發案同比下降16%，其中搶劫、搶奪、盜竊等可防性案件下降40%，人民群眾安全感和對公安機關的滿意度明顯提高。

二〇一〇年十二月十日

第三篇：市長節前安全生產專題部署會的講話

市長節前安全生產專題部署會的講話

同志們

在×××節前，我們召開專題部署會，對全市安全工作進行部署，下面，我講三點意見。

一、認清形勢，提高認識，務必把安全生產工作擺到重要位置

今年×－×月，全市實現了安全生產4項主要指標大幅下降，安全生產各項考核指標控制有力，較大以上事故保持零控制的向好局面。其主要特點有：一是建立了比較完備的安全生產責任體系。市委、市政府高度重視安全生產工作，市委書記×××同志多次在市委常委會上研究部署安全生產工作，我多次召開政府常務會、安全生產專題會議部署落實省政府安辦下達的安全生產重點工作任務，市委、市政府各分管領導在重要時間節點堅持帶隊對全市安全生產措施落實情況進行檢查督導。各縣（區）黨政領導和市安委會成員單位領導認真履職，親力親為，構建了全市黨委統一領導、政府具體負責、部門齊抓共管、各方上下聯動的“大安全”格局。二是加強了風險防控體系建設。抓安全準入，對不符合安全生產條件的單位，嚴格依法禁止其從事生產經營活動。抓風險預防，全面開展了安全風險分級管控工作，針對不同的風險源實施分級、分類監管，采取針對性措施進行防范，及時、全面、有效實時在線監管10處重大危險源。抓實隱患治理，構建完善隱患排查治理機制，健全事故隱患排查、登記、報告、整改的“閉環管理”制度。今年6月，市政府相繼召開了全市重大隱患督辦整治現場會、專題會，督促行業主管部門、屬地政府和企事業單位加大13處省市掛牌隱患整治力度。抓專項治理，以防范較大以上事故為重點，先后開展了危險化學品、交通運輸、建筑施工、有限空間作業、粉塵涉爆、城鎮燃氣、人員密集場所消防等行業領域的安全專項整治10次，累計查處和糾正違法違規行為5023起，有效遏制了重特大事故的發生。三是扎實開展安全生產主體責任落實行動。開展企業履職承諾活動，召開了全市重點企業安全生產工作會，組織

×××多位企業負責人開展企業主體責任落實宣誓承諾活動。開展安全執法亮劍行動，監督檢查生產經營單位×××家，對一般違法行為行政處罰立案××起，結案3起，罰款×××萬元；生產安全事故行政處罰立案×××起，責令停產停業整頓企業×××家。開展安全生產月活動，全市設置咨詢點×××余個，懸掛宣傳橫幅×××余幅，設置展板×××余塊，發放安全知識手冊、安全生產宣傳材料等×××萬份，解答群眾咨詢×××萬余人次。開展安全生產知識群教活動，以微信公眾號為宣傳平臺，全市各行各業共組織×××人次參與“安全生產網絡知識答題活動”，營造了“人人重安全、人人懂安全、處處講安全”的良好氛圍。

但我們還是要清醒看到，全市安全生產基礎仍很薄弱，面臨著諸多不確定因素，安全生產形勢依然十分嚴峻，從近期發生的一系列事故分析，我認為還有以下四方面的問題亟待研究解決。一是“紅線”意識未全面確立。一些地方和個別行業領域對安全發展認識很不到位，發現問題不敢說，觸動利益不敢管，有了麻煩不較真。部分項目安全把關不嚴，不少企業負責人安全生產責任意識不強、安全投入不到位的現象，在部分行業和領域內還不同程度存在，致使一些行業領域的生產安全事故連發多發。從剛才金兵同志通報的數據來看，工礦商貿、建筑領域安全生產形勢嚴峻，事故多發。二是安全生產責任未全面落實。一些企業主體責任不落實，自查走過場，應付了事，甚至抵觸執法監督檢查。部門監管責任缺失，安全檢查流于形式，或者是重檢查輕整改，對檢查發現的安全隱患未能及時督促企業落實整改措施，對企業的整改情況沒有及時進行復查復核。三是隱患排查治理不深入。從近期消防檢查情況來看，一些高層建筑消防設施被違停，使用單位日常維保缺失，居民用電、用氣、用火管理不規范的隱患普遍存在。部分高層建筑沒有嚴格執行消防安全標準，老舊建筑耐火等級低、疏散樓梯數量不足、缺少防排煙設施、建筑材料防火性能不達標等問題客觀存在，存在隱患排查治理的盲區，過去的建筑普遍存在這些問題，特別是隔熱、保溫材料方面。現在高層建筑越來越多，舉高車達不到的樓層只能依靠大樓自身消防設施滅火。四是安全生產基礎不扎實。道路交通、城市管理、高危企業等公共安全基礎設施和裝備建設相對滯后，基礎保障水平較低；隱蔽性致災因素大量存在；企業安全投入、安全培訓、基礎管理、應急處置等方面沒有明顯改善，還有大量艱巨的工作要做。

今年是黨的二十大召開之年，需要各級各部門始終保持清醒頭腦，充分認識安全生產的嚴峻性，絕不能盲目樂觀。同時，又要堅定信心、再鼓干勁，把安全生產放到更加突出的位置，研究分析本地區本部門安全生產短板，采取有效措施，把安全生產責任扛穩把牢，把安全措施抓緊抓實。

二、突出重點，強化舉措，務必把隱患排查治理作為重中之重

（一）突出檢查重點，落實檢查責任。

××年××月××日，×××區塔坨加油加氣站發生油罐爆炸，事故造成××人死亡、××人受傷?！痢痢聊辍痢猎隆痢寥?，×××市建筑工地發生坍塌事故，事故造成××人死亡、×人輕傷；同日，×××發生大型吊車側翻事故，造成××人死亡，××人受傷。血的教訓歷歷在目，全市各級各部門要舉一反三，堅決把人民群眾生命安全放在首位，切實開展安全生產大檢查工作。第一，檢查對象要全覆蓋。區域上要包括全市所有鎮（鄉、街道），領域上包括所有行業，場所上包括所有生產經營單位、機關事業單位和人員密集場所，特別是危險化學品、油氣管道、涉氨企業、建筑工地，都要進行“拉網式、地毯式、全方位”排查。第二，重點領域要“零容忍”。全面排查治理各類安全隱患和違規違法行為，對發現的問題實施“零容忍”整治。能當場整改的必須當場完成整改，對不能立即整改的問題要下達限期責令整改指令書，由被檢查企業或單位負責人簽收，并抄送企業屬地政府有關行業管理部門。凡是存在違法生產經營建設行為的，依法責令停產停業整頓或關閉，對關閉、停產停業的企業，在媒體上予以公開曝光。第三，針對重要節點開展檢查。各級各部門要以大檢查為抓手，強力排查各類安全隱患。此外，我市正在舉行的×××旅游節將持續到

×月×日，游客眾多，社會關注程度高，需要屬地政府和行業主管部門切實履職，形成工作合力，全面加強舉辦活動場所的安全檢查和執法，全方位、全過程跟蹤督促開展隱患排查治理工作，尤其要在活動開始前進行全面、細致、徹底地拉網式檢查，做到不漏一個危險源頭，不放一個安全隱患，不留一個死角盲區。

（二）強化隱患排治，消除安全漏洞。

要樹立把隱患當作事故來對待的理念，高度重視隱患排查治理工作。要以建筑工地、非煤礦山、?；髽I、九小場所、交通道路、水上活動、水利設施等為重點，做到隱患排查全覆蓋，不留“死角”和“盲區”。針對容易發生自然災害的氣候特點，要對重點場所、關鍵部位、重大危險源實行嚴密監控，適時預警，果斷處置。對排查出的隱患和薄弱環節，要掛牌整改，要做到整改責任、資金、措施、時限和應急預案的“五落實”。對今年已經掛牌的×處省級安全隱患及×處市級安全隱患，相關部門要加強組織領導，按照今年×月×日全市省級隱患整治專題會議要求立即行動起來，加大人力、物力、財力的投入，加強協調配合，建立健全動態隱患排查治理長效機制，切實消除安全隱患，確保按時摘牌。

（三）突出重點領域，開展專項整治。

加強水陸交通安全監管，嚴查“三超一疲勞”、農用車非法載人等違法違規行為，突出橋梁、隧道、邊坡、沿江沿河、臨水臨崖路段等重點部位巡查，及時整治坍塌、水淹、泥石流等危及車輛通行的安全隱患。加強對客貨運船舶安全管理，嚴格落實簽單發航、超警戒水位停航封渡等措施，確保水上交通安全。做好建筑施工的專項整治，持續深化以防高處墜落、防危險性較大部分項工程引發群死群傷的“兩防”專項整治，加強對起重機械、支架腳手架、模板體系及外用電梯的安裝拆除作業等關鍵工序的安全監管。從嚴打擊掛靠、一人兼職×個以上工地、本人不到位和管理人員不履職的行為。深化危險化學品領域的源頭管控，要重點打擊涉及無證生產、經營或超許可范圍生產經營行為，嚴查危險化學品生產、儲存、運輸、經營、使用等各個環節和生產工藝、設施的安全措施落實情況，督促企業認真做好防雨、防潮、防高溫、防雷電、防泄漏等各項安全措施，確保萬無一失；強化工貿行業領域安全管理，近期國務院、省政府安辦將對涉氨制冷、有限空間作業、粉塵涉爆等行業領域進行專項驗收，各級各部門要對相關行業領域進行專項檢查整治，嚴厲打擊各類違法違規行為，確保專項驗收工作順利通過。

（四）開展綜合治理，加強消防監管。

×××年××月××日××高層火災、××月×日×省某居民樓火災，造成慘痛的人員傷亡、引發激烈的社會爭議，消防安全被推上輿論高點，需要大家高度警覺。近期中、省相繼組織召開電視電話會議，對高層建筑消防安全綜合治理工作進行安排部署，各級各部門要充分認識抓好高層建筑消防安全的重大意義，集中時間、集中精力抓好源頭管控和日常管理，重拳糾治、鐵腕治理各類消防安全隱患。一要明責任、聚合力。各縣（區）政府要切實按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，落實分管消防和住建工作領導責任，認真研判本地和各行業部門高層建筑的消防安全現狀和存在的突出問題。各級綜治、公安、民政、住建、安監、電力等部門要溝通協調，要建立健全信息共享、情況通報、聯合查處、案件移送機制，切實形成執法合力，主動開展本行業、本部門消防安全大檢查。各級公安機關尤其是消防部門要充分發揮主力軍、主推手作用，嚴格排查標準，加大執法力度，形成強大聲勢，確保取得實效。二要底數清、情況明。要在全面開展檢查排查的基礎上，徹底摸清全市高層建筑消防安全隱患的情況底數，按照從高到低、從重到輕、從難到易的策略，制定整改計劃按比例推進。三要強督辦、重整治。對問題嚴重的高層建筑群和大型商業綜合體，要列入轄區政府重大火災隱患掛牌督辦范圍，強力予以整治。完成整改的，要落實消防設施定期檢查、定期維保、定期檢測等長效機制，確保建筑消防設施完整好用。對屢整屢犯的，各級消防部門要頂格處罰，絕不姑息遷就。四要勤督導、嚴問責。省委、省政府將把此次綜合治理作為今年消防工作考核和綜治績效考核的重要內容，市政府也將按此執行。治理期間，市安委會要將治理工作納入督查范圍，對重點區域、重點行業、重點對象要實施現場督辦。各級各部門要分階段組織專項督導檢查，根據檢查結果，該督辦的要督辦，該約談的要約談，該曝光的要曝光。治理結束后市政府要集中組織考核驗收，督導和考核情況抄送縣（區）黨委政府主要領導。

三、創新思路，注重基礎，務必把健全長效機制作為治本之策

（一）強化長效機制。

一是健全企業安全達標機制。各級行業主管部門要進一步加大督導力度，在危化品、交通運輸、建筑施工、煙花爆竹、電力等行業繼續推進安全生產標準化工作，進一步加大安全生產資金投入，確保全市預定目標如期實現。二是推行逗硬打非治違機制。對非法違法生產行為，必須始終保持

“零容忍”的高壓態勢。加大執法力度，對非法生產、經營、建設的行為，一律關閉取締；對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定予以處罰；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。三是實施風險分級管控機制。要按照《×××××的通知》（××〔2022〕×號）精神和市安委會工作要求，認真制定風險分級管控工作方案，指派專人負責指導企業開展風險點辨識、定級、分級管控，上報風險點信息、繪制風險分布電子圖等工作。

（二）強化基礎建設。

一是加快監管平臺建設。要全力推進安全生產監管信息平臺系統建設、應用，督促規模以上的企業做好信息填報工作，努力推動中小型企業運用系統開展隱患排查工作，拓展隱患自查自報信息系統的行業領域和企業覆蓋面。二是加快安全社區建設。各級各部門上下貫通，將資金、項目、培訓資源向開展安全社區建設的鎮（鄉、街道）傾斜，并將相關工作放到開展建設的鎮（鄉、街道）進行，支持、幫扶、指導安全社區建設。已經建成省級安全社區的各個社區要按照持續改進的要求，深化建設提高工作，不能走過場。

（三）強化應急值守。

目前正值主汛期，各級各有關部門要高度重視汛期安全生產工作，各重點領域、重點企業和重要崗位要建立嚴格的汛期值班制度，堅持領導干部24小時帶班制度，確保發現重要險情及時處理，并按規定及時、如實上報，嚴防自然災害引發的各種生產安全事故。

（四）強化責任追究。

對安全生產責任逗硬問責，按照“四不放過”要求，堅決查處每起事故，進一步加大事故處理和追責力度。對于玩忽職守、疏于管理、責任不落實、人員不到位和搶險不及時而造成重大傷亡事故、財產損失的直接責任人和有關單位主要負責人，要依法依規嚴肅處理。這里，我再強調一下，從現在起，凡發生2人死亡或造成較大影響的一般生產安全事故，一律由市政府組織調查處理。

第四篇：“×行動”進行動員部署會講話

“×行動”進行動員部署會講話

同志們：

今天這次會議，主要是為深入貫徹黨的十九大、xx全會和習近平總書記系列重要講話精神，認真落實黨中央、國務院、省市有關決策部署，全面增進困難群眾民生福祉，進一步保障和改善民生，針對2021年“×行動”進行動員部署，我主要講3個方面的意見：

一、要領會好“×行動”的重要意義

堅持以提升困難群眾生活品質、讓人民生活得更好為目標，廣泛集聚社會力量，精準幫扶低收入群體和困難群眾，進一步健全完善“×行動”組織倡導、資金募集、幫扶救助、審計監督、激勵引導等各項工作。按照“精準扶貧、精準脫貧”和“×常吹、常吹常新”的要求，充分發揮“×行動”幫扶救助品牌效應，以制度有效銜接為重點，加強部門協作，健全工作機制，形成工作合力，為進一步打響“溫暖善城”城市品牌，奮力打造“城西科創新城·美麗幸?！痢卑l揮積極作用。

二、要把握準“×行動”主要任務

（一）進一步動員全社會向“×行動”捐款獻愛心。為困難群眾捐款獻愛心是“社會各界送溫暖、困難群眾沐×”的主題內容，組織開展愛心捐款是“×行動”持續健康發展的工作基礎。公司各級黨組織和廣大黨員干部要切實增強宗旨意識和奉獻精神，發揮先鋒模范作用，帶頭參與“×行動”捐款；要積極為幫扶困難群眾捐款獻愛心。創新“×行動”資金募集方式，拓展捐款渠道，努力實現捐款的便捷化、多樣化、常態化。切實發揮“×行動”反哺救助、稅前扣除、推優評先等機制作用，激勵更多企業履行社會責任，引導社會各界捐款獻愛心。加強×行動幫扶資金監督審計，確保資金運行和使用要做到公正合理、公開透明，提升“×行動”信度和效度，實現“×行動”資金募集健康可持續開展。

（二）進一步做好政策銜接提升幫扶救助績效。做好“×行動”專項救助機制與低保制度等有關政策的銜接，進一步加強與組織部、民政局、人力社保局、醫療保障局×分局、衛生健康局、農業農村局、殘聯等部門的溝通，做好政策銜接、對象銜接、數據銜接、標準銜接、管理銜接，進一步規范“春送崗位、夏送清涼、秋送助學、冬送溫暖”的兜底線救助。進一步深化日常生活、文化、教育、醫療、就業、住房等方面援助，按照“三級救助圈”要求，落實各級救助圈職責，完善困難家庭分層分級幫扶機制，規范困難對象的救助層級，做到一級管一圈，實現應助盡助，并避免重復救助，提升幫扶救助工作整體績效。

（三）進一步完善援助機制落實精準幫扶要求。繼續對“×行動”各項救助政策進行梳理、完善，精準回應困難群眾新需求，在保障低保家庭基本生活所需之外，將“×行動”有關救助項目向低保邊緣家庭、低收入農戶、困難外來務工人員和留守兒童、對口幫扶地區困難群眾延伸，繼續實施助醫、助困、助學、醫療互助保障、見義勇為困難家庭救助、外來務工人員特殊救助和反哺救助等專項救助。根據當前幫扶救助工作開展實際，主動深入困難群眾調查摸底，及時掌握困難群眾需求，精心編制困難群眾最急需、最關心、最歡迎的幫扶救助項目，擴大“×行動”覆蓋面、受惠率，同時貫徹落實好杭州市“×行動”各專項救助政策延伸幫扶工作，確保為困難群眾“雪中送炭”。

（四）進一步堅持城鄉融合注重幫扶延伸拓展。堅持城鄉統籌融合，不斷擴展“×行動”覆蓋人群，建立健全涵蓋城鄉低保家庭、邊緣困難家庭、困難職工、外來務工人員、低收入農戶、對口幫扶地區困難家庭等各類困難群體的全方位幫扶救助體系。堅持低保兜底與幫扶脫困相結合、經濟幫扶與扶志扶智相結合，整合社會資源，開展就業幫扶。公司黨員干部要結合“領導干部幫扶結對”“1+X社會結對幫扶”等活動，積極通過產業扶貧、項目扶持、結對幫扶、走訪慰問、困難救助等多種幫扶手段，更好更多地為困難群眾辦實事做好事，努力實現“×行動”困難幫扶項目全覆蓋。

（五）進一步優化辦事程序提高幫扶服務能力。要以深化“最多跑一次”改革為契機，規范申請流程，簡化辦理程序，優化服務體驗。在為困難群眾提供“一站式”便民服務的基礎上，搭建“×行動”網上幫扶平臺，積極推動“×行動”救助申請“簡化辦、網上辦、就近辦”，讓困難群眾感受指尖上的“×”，享受高效快捷便利的“×行動”救助服務。加強“×行動”幫扶大數據建設，加強信息技術在社會救助領域的應用，實施受助困難群眾信息動態管理，加快推動公司社會救助工作信息互聯、智慧管理。

（六）進一步宣傳“×行動”政策提升社會影響力。通過公益廣告、政策指南、舉辦政策培訓班、下基層宣講等方式和渠道，大力開展“×行動”的政策宣傳，提高“×行動”幫扶救助政策的知曉率和覆蓋率，確保幫扶干部掌握政策，困難群眾了解政策、及時申請救助。在精確施策上下實招，在精準推進上下實功，在精準落地上見實效，讓生活在×的困難群眾應助盡助。

三、要加強“×行動”的組織領導

（一）統一認識，加強領導。要站在“民生優先”的戰略高度，充分認識深入開展“×行動”的重要意義，扎實組織開展新一輪“×行動”。要制定計劃、精心部署，把開展“×行動”作為歲末年初工作的重中之重來抓，并貫穿于2021年全年?！啊列袆印鞭k公室要做好牽頭、組織、協調工作，各成員單位要分工明確、職責清晰、密切配合、形成合力，確?！啊列袆印背掷m有效開展。

（二）加大宣傳，營造氛圍。要加大“×行動”的宣傳力度，動員引導廣大干部職工積極投身“×行動”。融媒體中心要把“×行動”作為當前宣傳報道的重要內容，充分發揮網絡媒體、微博、微信等新媒體作用，通過開辟“×行動”專題、專欄和特別報道等，增強宣傳報道的頻度、力度、廣度，讓“×行動”成為我區精神文明建設的一張“金名片”。

（三）加強聯動、整體推進?！啊列袆印鞭k公室要統籌公司“×行動”工作，規范完善“×行動”工作機制。各地各部門要根據公司統一安排，同步啟動、同步組織、同步落實。要按照建設城鄉一體化幫扶救助體系的要求，在落實好區“×行動”幫扶政策基礎上，結合自身實際，積極創新幫扶項目，拓展幫扶內容，加大幫扶力度，切實把各項困難群眾優惠援助政策落到實處，確?！啊列袆印比骈_展、整體推進。

同志們，踐行初心無絕期。各部門要按照分工，各負其責、馬上行動，確保第二十次“春風行動”各項工作任務保質保量完成。

我就講這么多，謝謝大家！

第五篇：露天燒烤百日整治專項行動市長講話

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露天燒烤百日整治專項行動市長講話

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>燒烤，很多人都愿意吃，但危害也不小，不僅會造成嚴重的油煙噪音污染，破壞環境衛生，而且會干擾周圍市民的正常生活秩序，同時也影響了城市的文明形象?？梢哉f，違法違規露天燒烤的存在，已成為市民反應強烈的一大公害，已經到了必須進行整治的時候了。為什么這么說呢？首先，我們從露天燒烤本身來看，一是嚴重污染環境。燒烤產生大量的油煙，夾雜著胡椒粉、辣椒粉以及硫氧化物等有害物質，未經任何處理，直接向空氣中排放，對空氣產生嚴重污染，并且容易造成地面油污，臟、亂、差現象嚴重，衛生狀況堪憂。二是存在安全隱患。多數露天燒烤攤點占用道路，導致人車混雜，妨礙車輛、行人通行，極易造成交通事故；并且在燒烤過程中，高溫、炭火、油等極易引起火災，安全隱患不容忽視。三是極易滋生不文明行為。許多人在吃燒烤時，常常赤臂光膀、劃拳行令，通宵達旦，或隨地嘔吐、小便，或大聲喧嘩制造噪聲，嚴重影響周圍群眾生活。更有甚者，聚眾滋事、打架斗毆，從而引發一系列的不文明行為和社會問題。總之，由燒烤引發的種種跡象導致市民舉報不斷，投訴逐日遞增，集體上訪、反復投訴等情況明顯增多。燒烤污染、占道經營等問題已成為焦點，如不及時解決，不僅直接影響到我市的文明城市創建和城市形

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象，而且也關系到廣大市民的生產生活質量和身體健康。其次，從外部周邊城市的情況看，各城市都在如火如荼地進行燒烤整治。濟南市以市政府名義印發了《露天燒烤餐飲經營管理指導意見》，城管執法、公安、環保、工商、食藥等8部門聯合集中辦公，對轄區內的露天燒烤全面取締。臨沂市全面推廣環保無煙燒烤爐具，實現主城區環保污染燒烤爐具采用率95%以上。煙臺市自5月15日起，開展為期6個月的露天燒烤專項整治活動，對使用炭火燒烤、未設置臨時衛生間、隨意變更經營地點和超范圍經營的，責令整改，拒不整改的予以取締。威海市環保、城管、工商、食品監督、公安五部門聯合下發通告，要求主干道兩側所有燒烤作業必須在店內進行，露天燒烤業戶要使用無煙燒烤爐具，并采取防煙塵措施，不得存在噪音、煙塵擾民等現象。在5月份的聯合執法檢查中，暫扣炭火爐24個，取締經整改仍不達標的燒烤點4處。聊城市環保、工商、衛生、食品藥品監督、農業畜牧、公安等部門明確分工、齊抓共管，對不服從管理及

不按照要求安裝燒烤油煙凈化設備的，采取強制措施予以取締。截止5月底，共收繳燒烤爐具46個?？梢钥闯?，各城市對露天燒烤整治都非常重視，并且積極采取行動，取得了很好的效果，在這一點上，我們已經落后了很多。提升，即提高檔次，是指對已有經營門頭，但又不規范的進行相應的改造提升，設置圍擋、標識牌，引進環保衛生的地板膠墊，垃圾桶等，提升檔次，設置為燒烤集中點，吸引業戶相對集中經營。

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這三條標準，大家一定要搞清楚，你在哪一個范圍內，需要達到一個什么標準，一定要搞明白了。

在這里，我重點強調一下補貼獎勵的問題。經過市城管執法局、環保局和財政局的積極爭取和磋商，市政府拿出了部分資金，適當地對 更換環保無煙鍋爐的業戶進行獎勵，每戶獎勵4000元。在當前財政如此困難的情況，拿出這部分資金進行獎勵，充分表明了政府對大家的關心，也體現了市委、市政府高度關注民生的態度，這個獎勵在其他城市，像濟南等地是絕對沒有的。當然，由于資金有限，也不是說你什么時候換都能得到這個獎勵，等到把你的爐子抬走了你才換，還給你獎勵，這是不可能的。這個獎勵是對那些支持我們的整治工作，率先自覺地更換爐具的業戶進行的獎勵。這里有個時限要求是在2014年8月15日，8月15日前更換的，給予獎勵；8月15日后購買的，就不享受獎勵。這一點，希望大家一定要注意。那么這個獎勵怎么領呢？從2014年8月16日開始，你換了環保無煙爐具的，到執法局領取申請表，經有關部門驗收合格后，將通知你們到執法局領取。但是，你買的這個爐具和發票只能你自己用，你買了以后又轉給了他人，他人再使用，就沒有獎勵了。

三、共同參與，齊心協力，全力打好露天燒烤整治集中戰役 依法整治露天燒烤，是廣大市民的迫切需求，也是改善城市面貌、提升城市形象，鞏固文明城市創建成果和維護市民身體健康的必然要求，是大勢所趨，勢在必行。要做好這項工作，需要各方的共同努力。首先，各燒烤經營業戶要認清形勢，切實增強城市意識、文明意識

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和法律意識，充分認識到違法經營的危害，不要心存僥幸進行觀望，而要積極配合整治行動，做守法公民和文明市民，為城市的干凈整潔、文明和諧作出貢獻。同時，要當好文明的勸導員。對光膀子、大聲喧嘩、亂扔垃圾的，每個業戶都有責任去勸導。比如，你設上個屏風什么的擋一擋，每個桌子下面放上個垃圾桶，桌子上擺個文明就餐的牌子等等，就可能很好的避免很多問題。

其次，要加大輿論宣傳力度，引導廣大市民增強飲食衛生意識和自我保護意識，積極參與整治活動，不到違法經營攤點消費，同時及時監督舉報不法業戶的經營行為，進行曝光。

再次，相關部門監管要到位，要立足本職、統籌配合、主動出擊，做到各盡其職、依法懲治、堅持不懈、行必有果。各部門之間要加強協調配合，堅持聯合執法、綜合施策，用好用足現行法律法規，形成職責清晰、齊抓共管的工作局面。同時，要盡快建立專項治理工作部門聯動機制，嚴查群眾反映突出的典型案件，堅決遏制擾民突出違法行為，并通過新聞宣傳曝光其深層違法問題，確保查處一個、警示一片。

總之，任何事業的成功都絕非一朝一夕可以達到。我相信，只要廣大燒烤業戶多一些配合和支持，只要各職能部門認真履職，樹立打持久戰的決心和信心，只要全市上下齊動員，共努力，我們的露天燒烤整治一定能夠取得成功，我們的城市也必將更加美麗！

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