第一篇：王三運(yùn)在全省開(kāi)展聯(lián)村聯(lián)戶(hù)為民富民行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

王三運(yùn)在全省開(kāi)展聯(lián)村聯(lián)戶(hù)為民富民行動(dòng)

動(dòng)員大會(huì)上的講話

(2012年2月20日)

同志們：

省委決定，從今年開(kāi)始，在全省開(kāi)展以單位聯(lián)系貧困村、干部聯(lián)系特困戶(hù)為主要內(nèi)容的“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)。這是我們貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)甘肅工作重要指示精神，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)新形勢(shì)，順應(yīng)廣大人民群眾新期待，立足推廣轉(zhuǎn)型跨越新實(shí)踐，著眼密切黨群干部關(guān)系新要求，作出的一項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性的重大決策。這是一次解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、鍛煉干部的創(chuàng)新之舉，是一項(xiàng)固本強(qiáng)基、促進(jìn)發(fā)展、造福群眾的務(wù)實(shí)之策。全省上下要訊速行動(dòng)起來(lái)，深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握省委的戰(zhàn)略意圖，周密安排部署，精心組織實(shí)施，在“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)的具體實(shí)踐中取得實(shí)效，在科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、民族團(tuán)結(jié)、富民興隴的歷史進(jìn)程中建功立業(yè)。

下面，我們講四個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、關(guān)于這次行動(dòng)的重大意義

當(dāng)前，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，面臨的最大矛盾是發(fā)展不足、最大機(jī)遇是政策疊加、最大的希望是開(kāi)發(fā)開(kāi)放、最大的責(zé)任是富民安民。準(zhǔn)確把握和有效應(yīng)對(duì)黃金發(fā)展期、機(jī)遇疊加期和奮力跨越期，努力與全國(guó)同步進(jìn)行全面小康社會(huì)，是擺在全省面前的一項(xiàng)中心任務(wù)。省委經(jīng)過(guò)反復(fù)研究，決定開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)，就是組織動(dòng)員全省廣大機(jī)關(guān)干部上順中央要求、下應(yīng)百姓呼聲、自覺(jué)肩負(fù)重任的一項(xiàng)重大舉措，意義十分重大。

第一，這是黨的根本宗旨和優(yōu)良傳統(tǒng)之所在。密切聯(lián)系群眾是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨。相信誰(shuí)、依靠誰(shuí)、為了誰(shuí)，是判斷馬克思主義政黨的試金石;實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)，立足點(diǎn)在為民，用力點(diǎn)在富民，著眼點(diǎn)在基層，廣大機(jī)關(guān)干部與群眾生活在一起、勞動(dòng)在一起、戰(zhàn)斗在一起，溝通感情、交流思想、共破難題，這就是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的生動(dòng)實(shí)踐，就是新時(shí)期人政治本色的具體體現(xiàn)，就是我省立足實(shí)際全心全意為人民服務(wù)的有效載體。

第二，這是甘肅省情的緊迫任務(wù)之所在。經(jīng)過(guò)多年來(lái)全省上下的共同奮斗，甘肅的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌和人民生活發(fā)生了巨大變化。但由于歷史的、自然的各種原因，我省是欠發(fā)達(dá)省份的省情還沒(méi)有根本改變，與全國(guó)和兄弟省市發(fā)展差距的拉大也是不爭(zhēng)的事實(shí)。從全面小康的實(shí)現(xiàn)程度看，2010年我省是62.7%，比全國(guó)低17.4個(gè)百分點(diǎn)，比西部平均水平低8.7個(gè)百分點(diǎn)，比貴州62.4略高一點(diǎn)。到2020年實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)，每年平均增速必須達(dá)到3.4%，而前十年我們只有1.73%，難度之大可想而知。從扶貧開(kāi)發(fā)來(lái)看，按照國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，我省貧困人口預(yù)計(jì)達(dá)到1300多萬(wàn)，占全省農(nóng)村人口的80%，不僅品困面廣，而且貧困程度深，與全國(guó)同步脫貧面臨巨大壓力。我們這次行動(dòng)聯(lián)系的貧困村和特困戶(hù)是困難中的更難、是貧困中的特困，抓好了這部分群體的脫貧致富，就抓住了加快整體脫貧步伐的重點(diǎn)，就找準(zhǔn)了實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的難點(diǎn)，必須全力以赴、務(wù)求實(shí)效。

第三，這是群眾呼聲和為民造福之所系。隨著經(jīng)及體制的深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng)、利益格局的深刻調(diào)整、思想觀念的深刻變化，廣大群眾對(duì)改革發(fā)展的預(yù)期越來(lái)越高，對(duì)分享改革發(fā)展成果的要求越來(lái)越強(qiáng)，對(duì)物質(zhì)和精神層面的訴求越來(lái)越多。我們開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)，就是要搭建深入實(shí)際了解群眾所需的平臺(tái)，搭建深入一線幫助群眾解憂(yōu)解難的載體，使我們了解群眾的要求，更直接、解決群眾的需求更全面，使我們貼近群眾的服務(wù)零障礙、增進(jìn)與群眾的感情無(wú)距離。

第四，這是轉(zhuǎn)變職能和改進(jìn)作風(fēng)之所系。甘肅的發(fā)展能不能實(shí)現(xiàn)跨越，群眾的生活能不能大幅改善，關(guān)鍵看我們黨政機(jī)關(guān)的職能發(fā)揮得怎么樣、廣大機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變得好不好。總體上看，我省黨政干部的主流是好的，為全省的發(fā)展履職盡責(zé)、盡心盡力。但我們必須看到，隨著形勢(shì)的發(fā)展變化，我們機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍中還存在著這樣那樣不適應(yīng)的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是思想解放不夠，一些地方和干部不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，在發(fā)展上缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新、敢闖敢試的精神，一事當(dāng)前都要看文件有沒(méi)有寫(xiě)過(guò)、別的地方有沒(méi)有干過(guò)，摳條文在行、找出路不行，管死的辦法多、促活辦法少，很多人家能辦成、能快辦的事在我們一些地方就辦不了、就拖著辦，滿(mǎn)足與當(dāng)太平官、做太平事，這就迫切需要我們轉(zhuǎn)變思想觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。二是聯(lián)系群眾不夠，一些同志工作脫離實(shí)際，與群眾感情不深，方式方法簡(jiǎn)單，法制意識(shí)和紀(jì)律觀念不強(qiáng)，特別是是處理一些群眾訴求過(guò)程中，往往把小事鬧大、大事拖炸，這就迫切需要我們深入基層、深入實(shí)踐，進(jìn)一步提高做好新形勢(shì)下群眾工作的本領(lǐng)。三是職能轉(zhuǎn)變不夠，機(jī)關(guān)效率布告，一些地方和部門(mén)庸散懶的現(xiàn)象、中梗阻塞的現(xiàn)象、吃拿卡要的現(xiàn)象、不作為亂作為的現(xiàn)象還比較突出，群眾反映強(qiáng)烈，有人稱(chēng)機(jī)關(guān)辦事群眾跑來(lái)跑去、領(lǐng)導(dǎo)批來(lái)批去、部門(mén)轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去、開(kāi)會(huì)議來(lái)議去，最后還是問(wèn)題哪里來(lái)，哪里去，這就是迫切需要我們加快政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)職能。四是工作落實(shí)不夠，有的同志對(duì)中央和省委、省政府作出的重大決策部署，學(xué)系研究不夠，執(zhí)行落實(shí)不到位，有的上情不明、下情不清，工作缺乏有效的落實(shí)措施，有的甚至上有政策、下有對(duì)策，你說(shuō)你的、我干我的，這就是迫切需要我們提高執(zhí)行力和落實(shí)力，進(jìn)一步建立健全雷厲風(fēng)行、一抓到底的落實(shí)機(jī)制。我們開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)，就是要在與群眾接觸的實(shí)際工作中深化感情、煥發(fā)激情，改進(jìn)作風(fēng)、端正作風(fēng)，進(jìn)一步密切黨和政府與群眾的學(xué)肉聯(lián)系。

第五，這就是培養(yǎng)干部和提升能力之所需。胡錦濤總書(shū)記在“七一”講話中強(qiáng)調(diào)，我們黨面臨的四大危險(xiǎn)中突出的一個(gè)就是“能力不足”的危險(xiǎn)。提高全省廣大黨員干部的能力，必須在推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的實(shí)踐中鍛煉。“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)，不僅是服務(wù)群眾的“直通車(chē)”，也是培養(yǎng)鍛煉干部的“大課堂”、提升能力素質(zhì)的“助推器”，使廣大干部在宣傳黨的分針政策、了解反映社情民意、疏導(dǎo)群眾訴求情緒、強(qiáng)化基層組織建設(shè)的過(guò)程中，切切實(shí)實(shí)地磨煉意志、砥礪品質(zhì)，鍛煉本領(lǐng)、提高能力。

第六，這是加強(qiáng)“三農(nóng)”和固本強(qiáng)基之所需。我省農(nóng)業(yè)比重大，農(nóng)村人口大，自然條件差，生態(tài)環(huán)境脆弱，“三農(nóng)”工作做得好不好，直接關(guān)系全面建設(shè)小康社會(huì)的全局。廣大機(jī)關(guān)干部下基層，就是要強(qiáng)化我省“三農(nóng)”工作的薄弱地區(qū)和環(huán)節(jié)，把基層組織進(jìn)一步健全起來(lái)、帶動(dòng)起來(lái)，和群眾一起，因地制宜、分類(lèi)施策，努力在品困地區(qū)走出一條發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新路子，走出一條群眾致富奔小康的新路子，走出一條社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新路子。

二、關(guān)于這次行動(dòng)的主要任務(wù)

省委提出，這次“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)的主要任務(wù)是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以聯(lián)村聯(lián)戶(hù)為載體，以為民富民為目的，宣傳政策、反映民意、促進(jìn)發(fā)展、疏導(dǎo)情緒、強(qiáng)基固本、推廣典型。各級(jí)各單位和全體干部都要結(jié)合各自實(shí)際，牢牢把握六大主要任務(wù)的著眼和突破口，明確責(zé)任要求，創(chuàng)新工作舉措，扎扎實(shí)實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，使廣大干部受教育、人民群眾得實(shí)惠、“三農(nóng)”發(fā)展上臺(tái)階、基層基礎(chǔ)更牢固。

第一，宣傳政策重在抓實(shí)見(jiàn)效。確保中央和省委、省政府重大決策部署進(jìn)村入戶(hù)，使群眾能夠知道政策、懂得政策，用好政策，是這次行動(dòng)的重要內(nèi)容。廣大干部要在吃透弄通上下功夫，宣傳政策的前提是自己要成為懂政策的內(nèi)行，要重視學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)工作，使每個(gè)干部在學(xué)習(xí)中宣講、在宣講中學(xué)習(xí)，提高宣傳政策、運(yùn)用政策、落實(shí)政策的能力和水平。要在宣傳普及上下功夫，采取群眾易于接受、喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式方法，耐心細(xì)致、深入淺出地向群眾宣講黨的路線方針政策，特別是要把中央和省委、省政府強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策原原本本地交給農(nóng)民群眾。要在督察落實(shí)上下功夫，在進(jìn)村入戶(hù)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)政策沒(méi)有落實(shí)或者落實(shí)走樣了的，要通過(guò)正常渠道反映，督促各級(jí)各有關(guān)方面把政策落到實(shí)處，讓政策真正能夠?yàn)閺V大群眾所知、為廣大群眾所用、為廣大群眾謀利。

第二，反映民意重在了解實(shí)情。毛澤東同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“如果我們的黨員，一生一世坐在房子里不出去，不經(jīng)風(fēng)雨，不見(jiàn)世面，這種黨員，對(duì)于中國(guó)人民究竟有什么好處沒(méi)有呢?一點(diǎn)好處也沒(méi)有的，我們不需要這樣的人做黨員。”所以，我們的干部身子沉到基層，才能聽(tīng)到真話;感知百姓冷暖，方能了解實(shí)情。廣大干部要帶著感情下基層，利用這個(gè)拜群眾為師、向群眾學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，真正和群眾打成一片，同他們交心，把他們的真實(shí)意愿和想法反映好，把他們存在的困難和問(wèn)題解決好。要帶著問(wèn)題下基層，結(jié)合各自的工作實(shí)際，把不懂的、不明白的問(wèn)題，把需要為群眾解決的問(wèn)題，把自己坐在機(jī)關(guān)里面看到聽(tīng)到想到的問(wèn)題，帶到群眾中去，帶到基層去，把情況了解透徹、掌握清楚，獲得對(duì)工作有用的、第一手的鮮活資料和信息，增強(qiáng)做好工作的前瞻性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性。要帶著責(zé)任下基層，對(duì)群眾提出需要解決的問(wèn)題和意見(jiàn)建議，在自己職責(zé)的范圍內(nèi)能解決的要盡快解決，不推不拖;不能解決或者暫不具備條件解決的要耐心解釋?zhuān)瑺?zhēng)取理解;需要上級(jí)機(jī)關(guān)解決的要及時(shí)整理上報(bào)，協(xié)調(diào)解決。只要我們把工作做到位了、做扎實(shí)了，就一定能夠贏得群眾的信任、理解和支持。

第三，促進(jìn)發(fā)展重在增收致富。這次行動(dòng)涉及的主要對(duì)象是貧困村、特困戶(hù)，加快發(fā)展是重中之重。各聯(lián)系單位要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，切實(shí)在增收致富上出主意、想辦法，爭(zhēng)取為聯(lián)系的貧困村找準(zhǔn)一個(gè)發(fā)展路子，制定一個(gè)脫貧計(jì)劃，謀劃一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和幫助村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，提高貧困鄉(xiāng)村的自我發(fā)展能力;要著眼當(dāng)前，盡力幫助村上解決飲水、用電、行路以及農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)等生產(chǎn)生活的急需問(wèn)題，協(xié)調(diào)解決就醫(yī)、就業(yè)、上學(xué)、養(yǎng)老等群眾關(guān)切的重大問(wèn)題，特別是要盡可能地為農(nóng)民群眾提供知識(shí)、技術(shù)、信息等方面的服務(wù)，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變思路，解決發(fā)展中的難事，對(duì)特困戶(hù)要幫助分析貧困原因，找準(zhǔn)脫貧致富路子，讓群眾對(duì)聯(lián)村聯(lián)戶(hù)行動(dòng)的效果看得見(jiàn)、摸得著。這方面，最基本的要求是要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)絕不能”：就是絕不能讓一個(gè)家庭因貧困而生活不下去，絕不能讓一個(gè)兒童因貧困而失學(xué)，絕不能讓一個(gè)人因貧困而看不起病。

第四，疏導(dǎo)情緒重在促進(jìn)和諧。群眾工作是由一樁樁、一件小事構(gòu)成的。越是貧困，越要重視疏導(dǎo)群眾情緒，越要有效化解矛盾。要站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，只有我們把群眾當(dāng)親人，群眾才會(huì)能把我們當(dāng)親人。想問(wèn)題辦事情要設(shè)身處地，關(guān)注群眾的想法和感受要換位思考，理解群眾的需求和愿望，尊重群眾的意見(jiàn)和訴求，這樣才能在實(shí)際工作中真正建立和培養(yǎng)與群眾的感情，做好順人意、暖人心、穩(wěn)人心的工作。要掌握溝通技巧，善于運(yùn)用群眾熟悉和習(xí)慣的語(yǔ)言、樂(lè)于接受的方法進(jìn)行溝通交流，少說(shuō)官話、空話，多講真話、實(shí)話，爭(zhēng)取群眾的信任。要化解矛盾糾紛，經(jīng)常開(kāi)展矛盾排查和摸底工作，對(duì)傾向性問(wèn)題早知道、早反映、早處理，特別要防范民族和宗教類(lèi)重大問(wèn)題的產(chǎn)生和矛盾的擴(kuò)大，力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在源頭、解決在基層;對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題要做出調(diào)查研究和合理解釋?zhuān)瑓f(xié)助當(dāng)?shù)刈龊妹芗m紛排查調(diào)處工作，促進(jìn)鄰里和睦、村組和諧、大局和順，努力在暢通社情民意、解決矛盾糾紛、加強(qiáng)社會(huì)管理中提升駕馭和處理復(fù)雜問(wèn)題的水平。

第五，強(qiáng)基固本重在提升能力。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。要結(jié)合正在開(kāi)展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，突出“強(qiáng)組織、增活力、促發(fā)展”這個(gè)主題，指導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織加強(qiáng)自身建設(shè)，健全組織體系，完善工作制度，提升基層黨建工作科學(xué)化水平。要積極幫助村“兩委”班子提高工作創(chuàng)新能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力、凝聚群眾能力和維護(hù)穩(wěn)定能力，發(fā)揮好基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，發(fā)揮好農(nóng)村黨員致富帶富能力和先鋒模范作用。

第六，推廣典型重在示范引領(lǐng)。創(chuàng)造來(lái)自群眾，經(jīng)驗(yàn)來(lái)源實(shí)踐。在“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)中，我們要認(rèn)真做好發(fā)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣經(jīng)驗(yàn)的工作。要注重發(fā)現(xiàn)和推廣基層組織在改革發(fā)展穩(wěn)定中的好做法好經(jīng)驗(yàn)，注重發(fā)現(xiàn)和推廣聯(lián)系單位、聯(lián)系干部在為民富民中涌現(xiàn)的好做法好經(jīng)驗(yàn)，注重發(fā)現(xiàn)和推廣群眾脫貧致富奔小康好做法好經(jīng)驗(yàn)，真正使這些好做法好經(jīng)驗(yàn)對(duì)全省各級(jí)各方面起到示范帶動(dòng)、典型引導(dǎo)作用。

三、關(guān)于這次行動(dòng)的基本要求

“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)是一項(xiàng)綜合性的工程，內(nèi)容豐富，涉及面廣，在具體工作中我們要著力做到“四個(gè)體現(xiàn)”，重視“三個(gè)防止”，打造“三大工程”。

一是做到“四個(gè)體現(xiàn)”。這次“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)，是新形勢(shì)下我們做好群眾工作、推動(dòng)跨越發(fā)展的一項(xiàng)重大實(shí)踐。工作中，我們要體現(xiàn)全覆蓋，這是這次行動(dòng)覆蓋到省市鄉(xiāng)四級(jí)機(jī)關(guān)和所有干部，工作領(lǐng)域以貧困縣、貧困村和特困戶(hù)為重點(diǎn)，覆蓋全省農(nóng)村和“三農(nóng)”工作的方方面面。體現(xiàn)大規(guī)模，就是省市縣鄉(xiāng)四級(jí)機(jī)關(guān)聯(lián)系58各貧困縣8790個(gè)貧困村、40多萬(wàn)名干部直接聯(lián)系40多萬(wàn)各特困戶(hù)的工作要同時(shí)啟動(dòng)，建立縱向到底、橫向到邊的領(lǐng)導(dǎo)體系、組織體系和責(zé)任體系。體現(xiàn)綜合性，就是這次行動(dòng)任務(wù)和作用是多方面的，要著力推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)和黨的建設(shè)全面發(fā)展，著力提高我省干部為民服務(wù)、推動(dòng)發(fā)展的能力和水平。體現(xiàn)長(zhǎng)效化，就是這次行動(dòng)不是一陣風(fēng)，不是走形式，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，貫穿與全面建設(shè)小康社會(huì)的全過(guò)程。

二是重視“三個(gè)防止”。群眾對(duì)我們開(kāi)展這項(xiàng)行動(dòng)滿(mǎn)不滿(mǎn)意，直接考驗(yàn)各級(jí)干部的作風(fēng)和素質(zhì)。工作中，要防止增加基層負(fù)擔(dān)，嚴(yán)格遵守“八個(gè)不準(zhǔn)”，既不準(zhǔn)向基層群眾提任何不合理要求，不準(zhǔn)接受基層的吃請(qǐng)和報(bào)銷(xiāo)開(kāi)支，不準(zhǔn)收受基層饋贈(zèng)的錢(qián)物和土特產(chǎn)，不準(zhǔn)參與公款?yuàn)蕵?lè)消費(fèi)，不準(zhǔn)包辦代替基層組織的正常工作，不準(zhǔn)做違背群眾意愿、侵害群眾利益、有違當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣的事情。不準(zhǔn)干擾村民正常的生產(chǎn)生活秩序，不準(zhǔn)搞層層陪同和迎送。要防止形式主義，各級(jí)干部要肯下去、常下去、真下去，要說(shuō)實(shí)話、辦事實(shí)、求實(shí)效，真正做到聯(lián)村聯(lián)戶(hù)又聯(lián)心、為民富民真惠民。要防止弄虛作假，堅(jiān)決克服急功近利的心態(tài)，堅(jiān)決杜絕欺上瞞下的現(xiàn)象，堅(jiān)決破除消極應(yīng)付的思想，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。

三是打造“三大工程”。“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)的成效，要切實(shí)體現(xiàn)在打造“三大工程”上。要努力打造機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的形象提升工程，通過(guò)這項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施，使我們的機(jī)關(guān)跟基層聯(lián)系更緊密，為群眾服務(wù)更直接，為百姓辦事更高效。要努力打造教育培養(yǎng)干部的能力鍛造工程，通過(guò)干部下基層，接受教育、經(jīng)受鍛煉、提高素質(zhì)，使我們的廣大干部知道民生疾苦、懂得愛(ài)崗敬業(yè)，真正成為為民服務(wù)全心全意、推動(dòng)發(fā)展盡心竭力、干事創(chuàng)業(yè)務(wù)實(shí)高效的好干部。要努力打造造福人民群眾的德政民心工程，通過(guò)這項(xiàng)工作，千方百計(jì)讓群眾的錢(qián)包鼓起來(lái)，讓農(nóng)村的面貌靚起來(lái)，真正讓群眾感受到這項(xiàng)行動(dòng)帶來(lái)的好處、帶來(lái)的實(shí)惠、帶來(lái)的變化。

四、關(guān)于這次行動(dòng)的重要保障

開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)，事關(guān)全省改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。全省各級(jí)各部門(mén)要把這項(xiàng)工作擺在重要日程，堅(jiān)持把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問(wèn)題、完善制度貫穿始終，把依靠群眾、服務(wù)群眾貫穿始終，切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處、抓好成效。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。各級(jí)黨委、政府要從全局和戰(zhàn)略的高度，把這次行動(dòng)作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)抓緊抓好。要擺在重要位置，主要負(fù)責(zé)同志要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，抓緊制定具體的實(shí)施方案，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭發(fā)揮表率作用，努力把各自的聯(lián)系點(diǎn)工作打造成樣板工程。要建立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，各級(jí)都要成立專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理各項(xiàng)日常事務(wù)，對(duì)基層工作中反映和提出的問(wèn)題、訴求，部門(mén)和單位要建立工作臺(tái)帳，干部個(gè)人要記錄在案，個(gè)人解決不了的事要及時(shí)向單位反映，下級(jí)解決不了的事要及時(shí)向上級(jí)反映，部門(mén)解決不了的事要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組反映，盡力把群眾的訴求和問(wèn)題解決好。要統(tǒng)籌推動(dòng)工作，各級(jí)各部門(mén)要把開(kāi)展這項(xiàng)行動(dòng)同做好日常工作結(jié)合起來(lái)，同加強(qiáng)信訪下訪工作結(jié)合起來(lái)，同培養(yǎng)鍛煉干部結(jié)合起來(lái)，同推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越結(jié)合起來(lái)，做到科學(xué)部署、統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

二要強(qiáng)化考評(píng)督導(dǎo)，確保任務(wù)落實(shí)。這項(xiàng)工作落實(shí)得怎么樣，有沒(méi)有強(qiáng)有力的督促檢查至關(guān)重要。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組要抽調(diào)專(zhuān)門(mén)力量，定期不定期地對(duì)工作開(kāi)展情況和有關(guān)重大問(wèn)題進(jìn)行檢查督導(dǎo)，建立新系載體，做到月報(bào)告、季調(diào)度、年總結(jié)，及時(shí)查找和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，通報(bào)和調(diào)度相關(guān)工作，總結(jié)和提煉先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。特別是要加強(qiáng)決數(shù)和激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)明紀(jì)律要求，完善監(jiān)督作用，誰(shuí)干得好、誰(shuí)干得差，要讓群眾來(lái)評(píng)判打分。考核結(jié)果要作為各單位年度目標(biāo)責(zé)任考核的重要依據(jù)，作為領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核的重要內(nèi)容，作為干部選拔任用的重要標(biāo)準(zhǔn)。

三是要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)是一項(xiàng)全省性的、全局性的、全民性的工作，抓好輿論宣傳非常重要。各級(jí)宣傳部門(mén)必須加強(qiáng)引導(dǎo)，扭住跟進(jìn)，造出聲勢(shì)，擴(kuò)大影響，打出品牌。要把握時(shí)間節(jié)奏，對(duì)整個(gè)行動(dòng)的每個(gè)階段宣傳什么、如何宣傳、達(dá)到什么目標(biāo)，都要做出超前研究，及時(shí)安排。要突出聚焦重點(diǎn)，特別是要發(fā)揮好典型引路的示范作用，對(duì)各地各部門(mén)涌現(xiàn)出來(lái)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、認(rèn)真總結(jié)、大力宣傳。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，既要用好傳統(tǒng)的報(bào)刊、電視、電臺(tái)等主流媒體，也是重視發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等新興媒介的作用;既要重視抓好省內(nèi)宣傳，也要擴(kuò)大省外影響和美譽(yù)度;既要廣泛宣傳報(bào)道，也要通過(guò)開(kāi)辟專(zhuān)欄等形式深度挖掘，多角度、多層次、多渠道地把這項(xiàng)工作宣傳好，努力營(yíng)造社會(huì)高度關(guān)注、干部?jī)A心投入，群眾普遍參與的濃厚氛圍。

同志們，全省“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)的帷幕已經(jīng)拉開(kāi)，推動(dòng)發(fā)展、造福人民的美好前景令人期待。我們要舉全國(guó)之力，埋頭苦干，開(kāi)拓進(jìn)取，以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌、扎實(shí)有效的工作舉措、求真務(wù)實(shí)的過(guò)硬作風(fēng)，確保這次行動(dòng)取得實(shí)效，努力為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!

聯(lián)村聯(lián)戶(hù)又聯(lián)心 為民富民真惠民

※ 這是一次解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、鍛煉干部的創(chuàng)新之舉，是一項(xiàng)固本強(qiáng)基、促進(jìn)發(fā)展、造福群眾的務(wù)實(shí)之策。

※ 在科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、民族團(tuán)結(jié)、富民興隴的歷史進(jìn)程中建功立業(yè)。※ 我省面臨的最大矛盾是發(fā)展不足、最大機(jī)遇是政策疊加、最大的希望是開(kāi)發(fā)開(kāi)放、最大的責(zé)任是富民安民。

※ 我們開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)，立足點(diǎn)在為民，用力點(diǎn)在富民，著眼點(diǎn)在基層。

※ 到2020年實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)，每年平均增速必須達(dá)到3.4%，而前十年我們只有1.73%，難度之大可想而知。

※ 貼近群眾的服務(wù)零障礙、增進(jìn)與群眾的感情無(wú)距離。※ 摳條文在行、找出路不行，管死的辦法多、促活辦法少。※ 滿(mǎn)足與當(dāng)太平官、做太平事。

※ 與群眾感情不深，方式方法簡(jiǎn)單，法制意識(shí)和紀(jì)律觀念不強(qiáng)，特別是是處理一些群眾訴求過(guò)程中，往往把小事鬧大、大事拖炸。

※ 機(jī)關(guān)效率不高，一些地方和部門(mén)庸散懶的現(xiàn)象、中梗阻塞的現(xiàn)象、吃拿卡要的現(xiàn)象、不作為亂作為的現(xiàn)象還比較突出，群眾反映強(qiáng)烈

※ 有的上情不明、下情不清，工作缺乏有效的落實(shí)措施，有的甚至上有政策、下有對(duì)策，你說(shuō)你的、我干我的

※ “聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)，不僅是服務(wù)群眾的“直通車(chē)”，也是培養(yǎng)鍛煉干部的“大課堂”、提升能力素質(zhì)的“助推器”

※ 努力在貧困地區(qū)走出一條發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新路子，走出一條群眾致富奔小康的新路子，走出一條社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新路子。

※ 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以聯(lián)村聯(lián)戶(hù)為載體，以為民富民為目的，宣傳政策、反映民意、促進(jìn)發(fā)展、疏導(dǎo)情緒、強(qiáng)基固本、推廣典型。

※ 廣大干部受教育、人民群眾得實(shí)惠、“三農(nóng)”發(fā)展上臺(tái)階、基層基礎(chǔ)更牢固。

※ 干部身子沉到基層，才能聽(tīng)到真話；感知百姓冷暖，方能了解實(shí)情。※ 為聯(lián)系的貧困村找準(zhǔn)一個(gè)發(fā)展路子，制定一個(gè)脫貧計(jì)劃，謀劃一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和幫助村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施

※ “三個(gè)絕不能”：就是絕不能讓一個(gè)家庭因貧困而生活不下去，絕不能讓一個(gè)兒童因貧困而失學(xué)，絕不能讓一個(gè)人因貧困而看不起病。

※ 只有我們把群眾當(dāng)親人，群眾才會(huì)能把我們當(dāng)親人。

※ “八個(gè)不準(zhǔn)”，即：不準(zhǔn)向基層群眾提任何不合理要求，不準(zhǔn)接受基層的吃請(qǐng)和報(bào)銷(xiāo)開(kāi)支，不準(zhǔn)收受基層饋贈(zèng)的錢(qián)物和土特產(chǎn)，不準(zhǔn)參與公款?yuàn)蕵?lè)消費(fèi)，不準(zhǔn)包辦代替基層組織的正常工作，不準(zhǔn)做違背群眾意愿、侵害群眾利益、有違當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣的事情。不準(zhǔn)干擾村民正常的生產(chǎn)生活秩序，不準(zhǔn)搞層層陪同和迎送。

※ 誰(shuí)干得好、誰(shuí)干得差，要讓群眾來(lái)評(píng)判打分。

第二篇：王三運(yùn)“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”講話

在全省開(kāi)展聯(lián)村聯(lián)戶(hù)為民富民行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

甘肅省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任 王三運(yùn)

（2012年2月20日）

同志們：

省委決定，從今年開(kāi)始，在全省開(kāi)展以單位聯(lián)系貧困村、干部聯(lián)系特困戶(hù)為主要內(nèi)容的“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)。這是我們貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)甘肅工作重要指示精神，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)新形勢(shì)，順應(yīng)廣大人民群眾新期待，立足推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越新實(shí)踐，著眼密切黨群干群關(guān)系新要求，作出的一項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性的重大決策。這是一次解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、鍛煉干部的創(chuàng)新之舉，是一項(xiàng)固本強(qiáng)基、促進(jìn)發(fā)展、造福群眾的務(wù)實(shí)之策。全省上下要迅速行動(dòng)起來(lái)，深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握省委的戰(zhàn)略意圖，周密安排部署，精心組織實(shí)施，在“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)的具體實(shí)踐中取得實(shí)效，在科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、民族團(tuán)結(jié)、富民興隴的歷史進(jìn)程中建功立業(yè)。

下面，我講四個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、關(guān)于這次行動(dòng)的重大意義

當(dāng)前，甘肅省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，面臨的最大矛盾是發(fā)展不足、最大機(jī)遇是政策疊加、最大希望是開(kāi)發(fā)開(kāi)放、最大責(zé)任是富民安民。準(zhǔn)確把握和有效應(yīng)對(duì)黃金發(fā)展期、機(jī)遇疊加期和奮力跨越期，努力與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)，是擺在全省面前的一項(xiàng)中心任務(wù)。省委經(jīng)過(guò)反復(fù)研究，決定開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)，就是組織動(dòng)員全省廣大機(jī)關(guān)干部上順中央要求、下應(yīng)百姓呼聲、自覺(jué)肩負(fù)重任的一項(xiàng)重大舉措，意義十分重大。第一，這是黨的根本宗旨和優(yōu)良傳統(tǒng)之所在。密切聯(lián)系群眾是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨。相信誰(shuí)、依靠誰(shuí)、為了誰(shuí)，是判斷馬克思主義政黨的試金石；實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)，立足點(diǎn)在為民，用力點(diǎn)在富民，著眼點(diǎn)在基層，廣大機(jī)關(guān)干部與群眾生活在一起、勞動(dòng)在一起、戰(zhàn)斗在一起，溝通感情、交流思想、共破難題，這就是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的生動(dòng)實(shí)踐，就是新時(shí)期共產(chǎn)黨人政治本色的具體體現(xiàn)，就是甘肅省立足實(shí)際全心全意為人民服務(wù)的有效載體。

第二，這是甘肅省情和緊迫任務(wù)之所在。經(jīng)過(guò)多年來(lái)全省上下的共同奮斗，甘肅的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌和人民生活發(fā)生了巨大變化。但由于歷史的、自然的各種原因，甘肅省是欠發(fā)達(dá)省份的省情還沒(méi)有根本改變，與全國(guó)和兄弟省市發(fā)展差距的拉大也是不爭(zhēng)的事實(shí)。從全面小康的實(shí)現(xiàn)程度看，2010年甘肅省是62.7%，比全國(guó)低17.4個(gè)百分點(diǎn)，比西部平均水平低8.7個(gè)百分點(diǎn)，比貴州62.4%略高一點(diǎn)。到2020年實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)，每年平均增速必須達(dá)到3.4%，而前十年我們只有1.73%，難度之大可想而知。從扶貧開(kāi)發(fā)來(lái)看，按照國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，甘肅省貧困人口預(yù)計(jì)達(dá)到1300多萬(wàn)，占全省農(nóng)村人口的80%，不僅貧困面廣，而且貧困程度深，與全國(guó)同步脫貧面臨巨大壓力。我們這次行動(dòng)聯(lián)系的貧困村和特困戶(hù)是困難中的更難、是貧困中的特困，抓好了這部分群體的脫貧致富，就抓住了加快整體脫貧步伐的重點(diǎn)，就找準(zhǔn)了實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的難點(diǎn)，必須全力以赴、務(wù)求實(shí)效。

第三，這是群眾呼聲和為民造福之所系。隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng)、利益格局的深刻調(diào)整、思想觀念的深刻變化，廣大群眾對(duì)改革發(fā)展的預(yù)期越來(lái)越高，對(duì)分享改革發(fā)展成果的要求越來(lái)越強(qiáng)，對(duì)物質(zhì)和精神層面的訴求越來(lái)越多。我們開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)，就是要搭建深入實(shí)際了解群眾所需的平臺(tái)，搭建深入一線幫助群眾解憂(yōu)解難的載體，使我們了解群眾的要求更直接、解決群眾的需求更全面，使我們貼近群眾的服務(wù)零障礙、增進(jìn)與群眾的感情無(wú)距離。

第四，這是轉(zhuǎn)變職能和改進(jìn)作風(fēng)之所系。甘肅的發(fā)展能不能實(shí)現(xiàn)跨越，群眾的生活能不能大幅改善，關(guān)鍵看我們黨政機(jī)關(guān)的職能發(fā)揮得怎么樣、廣大機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變得好不好。總體上看，甘肅省黨政干部的主流是好的，為全省的發(fā)展履職盡責(zé)、盡心盡力。但我們必須看到，隨著形勢(shì)的發(fā)展變化，我們的機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍中還存在著這樣那樣不適應(yīng)的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是思想解放不夠，一些地方和干部不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，在發(fā)展上缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新、敢闖敢試的精神，一事當(dāng)前都要看文件有沒(méi)有寫(xiě)過(guò)、別的地方有沒(méi)有干過(guò)，摳條文在行、找出路不行，管死的辦法多、促活辦法少，很多人家能辦成、能快辦的事在我們一些地方就辦不了、就拖著辦，滿(mǎn)足于當(dāng)太平官、做太平事，這就迫切需要我們轉(zhuǎn)變思想觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。二是聯(lián)系群眾不夠，一些同志工作脫離實(shí)際，與群眾感情不深，方式方法簡(jiǎn)單，法制意識(shí)和紀(jì)律觀念不強(qiáng)，特別是在處理一些群眾訴求過(guò)程中，往往把小事鬧大、大事拖炸，這就迫切需要我們深入基層、深入實(shí)踐，進(jìn)一步提高做好新形勢(shì)下群眾工作的本領(lǐng)。三是職能轉(zhuǎn)變不夠，機(jī)關(guān)效率不高，一些地方和部門(mén)庸散懶的現(xiàn)象、中梗阻塞的現(xiàn)象、吃拿卡要的現(xiàn)象、不作為亂作為的現(xiàn)象還比較突出，群眾反映強(qiáng)烈，有人稱(chēng)機(jī)關(guān)辦事群眾跑來(lái)跑去、領(lǐng)導(dǎo)批來(lái)批去、部門(mén)轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去、開(kāi)會(huì)議來(lái)議去，最后還是問(wèn)題哪里來(lái)哪里去，這就迫切需要我們加快政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)效能。學(xué)習(xí)研究不夠，執(zhí)行落實(shí)不到位，有的上情不明、下情不清，工作缺乏有效的落實(shí)措施，有的甚至上有政策、下有對(duì)策，你說(shuō)你的、我干我的，這就迫切需要我們提高執(zhí)行力和落實(shí)力，進(jìn)一步建立健全雷厲風(fēng)行、一抓到底的落實(shí)機(jī)制。我們開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)，就是要在與群眾接觸的實(shí)際工作中深化感情、煥發(fā)激情，改進(jìn)行風(fēng)、端正作風(fēng)，進(jìn)一步密切黨和政府與群眾的血肉聯(lián)系。

第五，這是培養(yǎng)干部和提升能力之所需。胡錦濤總書(shū)記在“七一”講話中強(qiáng)調(diào)，我們黨面臨的四大危險(xiǎn)中突出的一個(gè)就是“能力不足”的危險(xiǎn)。提高全省廣大黨員干部的能力，必須在為群眾解決實(shí)際問(wèn)題中去鍛煉，必須在推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的實(shí)踐中去錘煉。“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)，不僅是服務(wù)群眾的“直通車(chē)”，也是培養(yǎng)鍛煉干部的“大課堂”、提升能力素質(zhì)的“助推器”，使廣大干部在宣傳黨的方針政策、了解反映社情民意、疏導(dǎo)群眾訴求情緒、強(qiáng)化基層組織建設(shè)的過(guò)程中，切切實(shí)實(shí)地磨練意志、砥礪品質(zhì)，鍛煉本領(lǐng)、提高能力。

第六，這是加強(qiáng)“三農(nóng)”和固本強(qiáng)基之所需。甘肅省農(nóng)業(yè)比重大，農(nóng)村人口多，自然條件差，生態(tài)環(huán)境脆弱，“三農(nóng)”工作做得好不好，直接關(guān)系全面建設(shè)小康社會(huì)的全局。廣大機(jī)關(guān)干部下基層，就是要強(qiáng)化甘肅省“三農(nóng)”工作的薄弱地區(qū)和環(huán)節(jié)，把基層組織進(jìn)一步健全起來(lái)、帶動(dòng)起來(lái)，和群眾一起，因地制宜、分類(lèi)施策，努力在貧困地區(qū)走出一條發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新路子，走出一條群眾致富奔小康的新路子，走出一條社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新路子。

二、關(guān)于這次行動(dòng)的主要任務(wù)

省委提出，這次“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)的主要任務(wù)是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以聯(lián)村聯(lián)戶(hù)為載體，以為民富民為目的，宣傳政策、反映民意、促進(jìn)發(fā)展、疏導(dǎo)情緒、強(qiáng)基固本、推廣典型。各級(jí)各單位和全體干部都要結(jié)合各自實(shí)際，牢牢把握六大主要任務(wù)的著眼點(diǎn)和突破口，明確責(zé)任要求，創(chuàng)新工作舉措，扎扎實(shí)實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，使廣大干部受教育、人民群眾得實(shí)惠、“三農(nóng)”發(fā)展上臺(tái)階、基層基礎(chǔ)更牢固。第一，宣傳政策重在抓實(shí)見(jiàn)效。確保中央和省委、省政府重大決策部署進(jìn)村入戶(hù)，使群眾能夠知道政策、懂得政策、用好政策，是這次行動(dòng)的重要內(nèi)容。廣大干部要在吃透弄通上下功夫，宣傳政策的前提是自己要成為懂政策的內(nèi)行，要重視學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)工作，使每個(gè)干部在學(xué)習(xí)中宣講、在宣講中學(xué)習(xí)，提高宣傳政策、運(yùn)用政策、落實(shí)政策的能力和水平。要在宣傳普及上下功夫，采取群眾易于接受、喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式方法，耐心細(xì)致、深入淺出地向群眾宣講黨的路線方針政策，特別是要把中央和省委、省政府一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策原原本本地交給農(nóng)民群眾。要在督查落實(shí)上下功夫，在進(jìn)村入戶(hù)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)政策沒(méi)有落實(shí)或者落實(shí)走樣了的，要通過(guò)正常渠道反映，督促各級(jí)各有關(guān)方面把政策落到實(shí)處，讓政策真正能夠?yàn)閺V大群眾所知、為廣大群眾所用、為廣大群眾謀利。

第二，反映民意重在了解實(shí)情。毛澤東同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“如果我們的黨員，一生一世坐在房子里不出去，不經(jīng)風(fēng)雨，不見(jiàn)世面，這種黨員，對(duì)于中國(guó)人民究竟有什么好處沒(méi)有呢？一點(diǎn)好處也沒(méi)有的，我們不需要這樣的人做黨員。”所以，我們的干部身子沉到基層，才能聽(tīng)到真話；感知百姓冷暖，方能了解實(shí)情。廣大干部要帶著感情下基層，利用這個(gè)拜群眾為師、向群眾學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，真正和群眾打成一片，同他們交心，把他們的真實(shí)意愿和想法反映好，把他們存在的困難和問(wèn)題解決好。要帶著問(wèn)題下基層，結(jié)合各自的工作實(shí)際，把不懂的、不明白的問(wèn)題，把需要為群眾解決的問(wèn)題，把自己坐在機(jī)關(guān)里面看到聽(tīng)到想到的問(wèn)題，帶到群眾中去，帶到基層去，把情況了解透徹、掌握清楚，獲得對(duì)工作有用的、第一手的鮮活資料和信息，增強(qiáng)做好工作的前瞻性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性。要帶著責(zé)任下基層，對(duì)群眾提出需要解決的問(wèn)題和意見(jiàn)建議，在自己職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決的要盡快解決，不推不拖；不能解決或者暫不具備條件解決的要耐心解釋?zhuān)瑺?zhēng)取理解；需要上級(jí)機(jī)關(guān)解決的要及時(shí)整理上報(bào)，協(xié)調(diào)解決。只要我們把工作做到位了、做扎實(shí)了，就一定能夠贏得群眾的信任、理解和支持。第三，促進(jìn)發(fā)展重在增收致富。這次行動(dòng)涉及的主要對(duì)象是貧困村、特困戶(hù)，加快發(fā)展是重中之重。各聯(lián)系單位要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，切實(shí)在增收致富上出主意、想辦法，爭(zhēng)取為聯(lián)系的貧困村找準(zhǔn)一個(gè)發(fā)展路子，制定一個(gè)脫貧計(jì)劃，謀劃一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和幫助村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，提高貧困鄉(xiāng)村的自我發(fā)展能力；要著眼當(dāng)前，盡力幫助村上解決飲水、用電、行路以及農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)等生產(chǎn)生活的急需問(wèn)題，協(xié)調(diào)解決就醫(yī)、就業(yè)、上學(xué)、養(yǎng)老等群眾關(guān)切的重大問(wèn)題，特別是要盡可能地為農(nóng)民群眾提供知識(shí)、技術(shù)、信息等方面的服務(wù)，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變思路，解決發(fā)展中的難事，對(duì)特困戶(hù)要幫助分析貧困原因，找準(zhǔn)脫貧致富路子，讓群眾對(duì)聯(lián)村聯(lián)戶(hù)行動(dòng)的效果看得見(jiàn)、摸得著。這方面，最基本的要求是要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)絕不能”：就是絕不能讓一個(gè)家庭因貧困而生活不下去，絕不能讓一個(gè)兒童因貧困而失學(xué)，絕不能讓一個(gè)人因貧困而看不起病。

第四，疏導(dǎo)情緒重在促進(jìn)和諧。群眾工作是由一樁樁、一件件小事構(gòu)成的。越是貧困，越要重視疏導(dǎo)群眾情緒，越要有效化解矛盾。要站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，只有我們把群眾當(dāng)親人，群眾才會(huì)把我們當(dāng)親人。想問(wèn)題辦事情要設(shè)身處地，關(guān)注群眾的想法和感受要換位思考，理解群眾的需求和愿望，尊重群眾的意見(jiàn)和訴求，這樣才能在實(shí)際工作中真正建立和培養(yǎng)與群眾的感情，做好順人意、暖人心、穩(wěn)人心的工作。要掌握溝通技巧，善于運(yùn)用群眾熟悉和習(xí)慣的語(yǔ)言、樂(lè)于接受的方法進(jìn)行溝通交流，少說(shuō)官話、空話，多講真話、實(shí)話，爭(zhēng)取群眾的信任。要化解矛盾糾紛，經(jīng)常開(kāi)展矛盾排查和摸底工作，對(duì)傾向性問(wèn)題早知道、早反映、早處理，特別要防范民族和宗教類(lèi)重大問(wèn)題的產(chǎn)生和矛盾的擴(kuò)大，力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在源頭、解決在基層；對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題要做好調(diào)查研究和合理解釋?zhuān)瑓f(xié)助當(dāng)?shù)刈龊妹芗m紛排查調(diào)處工作，促進(jìn)鄰里和睦、村組和諧、大局和順，努力在暢通社情民意、解決矛盾糾紛、加強(qiáng)社會(huì)管理中提升駕馭和處理復(fù)雜問(wèn)題的水平。第五，強(qiáng)基固本重在提升能力。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。要結(jié)合正在開(kāi)展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，突出“強(qiáng)組織、增活力、促發(fā)展”這個(gè)主題，指導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織加強(qiáng)自身建設(shè)，健全組織體系，完善工作制度，提升基層黨建工作科學(xué)化水平。要積極幫助村“兩委”班子提高工作創(chuàng)新能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力、凝聚群眾能力和維護(hù)穩(wěn)定能力，發(fā)揮好基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，發(fā)揮好農(nóng)村黨員致富帶富能力和先鋒模范作用。

第六，推廣典型重在示范引領(lǐng)。創(chuàng)造來(lái)自群眾，經(jīng)驗(yàn)來(lái)源實(shí)踐。在“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)中，我們要認(rèn)真做好發(fā)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣經(jīng)驗(yàn)的工作。要注重發(fā)現(xiàn)和推廣基層組織在改革發(fā)展穩(wěn)定中的好做法好經(jīng)驗(yàn)，注重發(fā)現(xiàn)和推廣聯(lián)系單位、聯(lián)系干部在為民富民中涌現(xiàn)的好做法好經(jīng)驗(yàn)，注重發(fā)現(xiàn)和推廣群眾脫貧致富奔小康的好做法好經(jīng)驗(yàn)，真正使這些好做法好經(jīng)驗(yàn)對(duì)全省各級(jí)各方面起到示范帶動(dòng)、典型引領(lǐng)的作用。

三、關(guān)于這次行動(dòng)的基本要求

“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)是一項(xiàng)綜合性的工程，內(nèi)容豐富，涉及面廣，在具體工作中我們要著力做到“四個(gè)體現(xiàn)”，重視“三個(gè)防止”，打造“三大工程”。

一是做到“四個(gè)體現(xiàn)”。這次“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)，是新形勢(shì)下我們做好群眾工作、推動(dòng)跨越發(fā)展的一項(xiàng)重大實(shí)踐。工作中，我們要體現(xiàn)全覆蓋，就是這次行動(dòng)覆蓋到省市縣鄉(xiāng)四級(jí)機(jī)關(guān)和所有干部，工作領(lǐng)域以貧困縣、貧困村和特困戶(hù)為重點(diǎn)，覆蓋全省農(nóng)村和“三農(nóng)”工作的方方面面。體現(xiàn)大規(guī)模，就是省市縣鄉(xiāng)四級(jí)機(jī)關(guān)聯(lián)系58個(gè)貧困縣8790個(gè)貧困村、40多萬(wàn)名干部直接聯(lián)系40多萬(wàn)個(gè)特困戶(hù)的工作要同時(shí)啟動(dòng)，建立縱向到底、橫向到邊的領(lǐng)導(dǎo)體系、組織體系和責(zé)任體系。體現(xiàn)綜合性，就是這次行動(dòng)任務(wù)和作用是多方面的，要著力推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)和黨的建設(shè)全面發(fā)展，著力提高干部為民服務(wù)、推動(dòng)發(fā)展的能力和水平。體現(xiàn)長(zhǎng)效化，就是這次行動(dòng)不是一陣風(fēng)，不是走形式，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，貫穿于全面建設(shè)小康社會(huì)的全過(guò)程。

二是重視“三個(gè)防止”。群眾對(duì)我們開(kāi)展這項(xiàng)行動(dòng)滿(mǎn)不滿(mǎn)意，直接考驗(yàn)各級(jí)干部的作風(fēng)和素質(zhì)。工作中，要防止增加基層負(fù)擔(dān)，嚴(yán)格遵守“八個(gè)不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)向基層提任何不合理的要求，不準(zhǔn)接受基層的吃請(qǐng)和報(bào)銷(xiāo)開(kāi)支，不準(zhǔn)收受基層饋贈(zèng)的錢(qián)物和土特產(chǎn)，不準(zhǔn)參與公款?yuàn)蕵?lè)消費(fèi)，不準(zhǔn)包辦代替基層組織的正常工作，不準(zhǔn)做違背群眾意愿、侵害群眾利益、有違當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣的事情，不準(zhǔn)干擾村民正常的生產(chǎn)生活秩序，不準(zhǔn)搞層層陪同和迎送。要防止形式主義，各級(jí)干部要肯下去、常下去、真下去，要說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，真正做到聯(lián)村聯(lián)戶(hù)又聯(lián)心、為民富民真惠民。要防止弄虛作假，堅(jiān)決克服急功近利的心態(tài)，堅(jiān)決杜絕欺上瞞下的現(xiàn)象，堅(jiān)決破除消極應(yīng)付的思想，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。

三是打造“三大工程”。“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)的成效，要切實(shí)體現(xiàn)在打造“三大工程”上。要努力打造機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的形象提升工程，通過(guò)這項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施，使我們的機(jī)關(guān)跟基層聯(lián)系更緊密，為群眾服務(wù)更直接，為百姓辦事更高效。要努力打造教育培養(yǎng)干部的能力鍛造工程，通過(guò)干部下基層，接受教育、經(jīng)受鍛煉、提高素質(zhì)，使我們的廣大干部知道民生疾苦、懂得愛(ài)崗敬業(yè)，真正成為為民服務(wù)全心全意、推動(dòng)發(fā)展盡心竭力、干事創(chuàng)業(yè)務(wù)實(shí)高效的好干部。要努力打造造福人民群眾的德政民心工程，通過(guò)這項(xiàng)工作，千方百計(jì)讓群眾的腦筋活起來(lái)，讓富民的產(chǎn)業(yè)興起來(lái)，讓百姓的錢(qián)包鼓起來(lái)，讓農(nóng)村的面貌靚起來(lái)，真正讓群眾感受到這項(xiàng)行動(dòng)帶來(lái)的好處、帶來(lái)的實(shí)惠、帶來(lái)的變化。

四、關(guān)于這次行動(dòng)的重要保障 開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)，事關(guān)全省改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。全省各級(jí)各部門(mén)要把這項(xiàng)工作擺上重要日程，堅(jiān)持把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問(wèn)題、完善制度貫穿始終，把依靠群眾、服務(wù)群眾貫穿始終，切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處、抓出成效。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。各級(jí)黨委、政府要從全局和戰(zhàn)略的高度，把這次行動(dòng)作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)抓緊抓好。要擺上重要位置，主要負(fù)責(zé)同志要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，抓緊制定具體的實(shí)施方案，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭發(fā)揮表率作用，努力把各自的聯(lián)系點(diǎn)工作打造成樣板工程。要建立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，各級(jí)都要成立專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理各項(xiàng)日常事務(wù)，對(duì)基層工作中反映和提出的問(wèn)題、訴求，部門(mén)和單位要建立工作臺(tái)帳，干部個(gè)人要記錄在案，個(gè)人解決不了的事要及時(shí)向單位反映，下級(jí)解決不了的事要及時(shí)向上級(jí)反映，部門(mén)解決不了的事要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反映，盡力把群眾的訴求和問(wèn)題解決好。要統(tǒng)籌推動(dòng)工作，各級(jí)各部門(mén)要把開(kāi)展這項(xiàng)行動(dòng)同做好日常工作結(jié)合起來(lái)，同加強(qiáng)信訪下訪工作結(jié)合起來(lái)，同培養(yǎng)鍛煉干部結(jié)合起來(lái)，同推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展結(jié)合起來(lái)，做到科學(xué)部署、統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

二要強(qiáng)化考評(píng)督導(dǎo)，確保任務(wù)落實(shí)。這項(xiàng)工作落實(shí)得怎么樣，有沒(méi)有強(qiáng)有力的督促檢查至關(guān)重要。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抽調(diào)專(zhuān)門(mén)力量，定期不定期地對(duì)工作開(kāi)展情況和有關(guān)重大問(wèn)題進(jìn)行檢查督導(dǎo)，建立信息載體，做到月報(bào)告、季調(diào)度、年總結(jié)，及時(shí)查找和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，通報(bào)和調(diào)度相關(guān)工作，總結(jié)和提煉先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。特別是要加強(qiáng)約束和激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)明紀(jì)律要求，完善監(jiān)督辦法，客觀、公正、科學(xué)地對(duì)部門(mén)和干部進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，尤其要重視聯(lián)系對(duì)象的監(jiān)督作用，誰(shuí)干得好、誰(shuí)干得差，要讓群眾來(lái)評(píng)判打分。考核結(jié)果要作為各單位目標(biāo)責(zé)任考核的重要依據(jù)，作為領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要內(nèi)容，作為干部選拔任用的重要標(biāo)準(zhǔn)。三要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)是一項(xiàng)全省性的、全局性的、全民性的工作，抓好輿論宣傳非常重要。各級(jí)宣傳部門(mén)必須加強(qiáng)引導(dǎo)，扭住跟進(jìn)，造出聲勢(shì)，擴(kuò)大影響，打出品牌。要把握時(shí)間節(jié)奏，對(duì)整個(gè)行動(dòng)的每個(gè)階段宣傳什么、如何宣傳、達(dá)到什么目標(biāo)，都要做到超前研究，及時(shí)安排。要突出聚焦重點(diǎn)，特別是要發(fā)揮好典型引路的示范作用，對(duì)各地各部門(mén)涌現(xiàn)出來(lái)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、認(rèn)真總結(jié)、大力宣傳。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，既要用好傳統(tǒng)的報(bào)刊、電視、電臺(tái)等主流媒體，也要重視發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等新興媒介的作用；既要重視抓好省內(nèi)宣傳，也要擴(kuò)大省外影響和美譽(yù)度；既要廣泛宣傳報(bào)道，也要通過(guò)開(kāi)辟專(zhuān)欄等形式深度挖掘，多角度、多層次、多渠道地把這項(xiàng)工作宣傳好，努力營(yíng)造社會(huì)高度關(guān)注、干部?jī)A心投入、群眾普遍參與的濃厚氛圍。

同志們，全省“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)的帷幕已經(jīng)拉開(kāi)，推動(dòng)發(fā)展、造福人民的美好前景令人期待。我們要舉全省之力，埋頭苦干，開(kāi)拓進(jìn)取，以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌、扎實(shí)有效的工作舉措、求真務(wù)實(shí)的過(guò)硬作風(fēng)，確保這次行動(dòng)取得實(shí)效，努力為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：王三運(yùn)在2015年全省聯(lián)村聯(lián)戶(hù)為民富民行動(dòng)大會(huì)上的講話

王三運(yùn)在2015年全省聯(lián)村聯(lián)戶(hù)為民富民

行動(dòng)大會(huì)上的講話

同志們：

正在隴原大地如火如荼開(kāi)展的聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民行動(dòng)，已歷經(jīng)整整三年時(shí)間。在全省上下的艱辛探索和共同努力下，這一全局性、戰(zhàn)略性舉措取得了顯著成果，收到了干部受教育、機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)、基層得加強(qiáng)、民生大改善、發(fā)展上水平“一舉多得”的疊加效應(yīng)，已成為在社會(huì)上叫得響的群眾工作品牌，得到了中央領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，得到了廣大干部的衷心擁護(hù)，得到了社會(huì)各界的積極響應(yīng)，得到了農(nóng)民群眾的普遍贊譽(yù)，其巨大的現(xiàn)實(shí)作用和深遠(yuǎn)的歷史意義，已經(jīng)和必將在轉(zhuǎn)型升級(jí)、富民興隴的偉大實(shí)踐中持續(xù)顯現(xiàn)。

今天，省委、省政府召開(kāi)2015年全省雙聯(lián)行動(dòng)視頻會(huì)議，深入總結(jié)三年來(lái)的工作成績(jī)，安排部署今年工作任務(wù)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)2014獲得“組織獎(jiǎng)”、“民心獎(jiǎng)”、“標(biāo)兵獎(jiǎng)”的先進(jìn)單位和個(gè)人，目的就是要進(jìn)一步激發(fā)和凝聚全省上下脫貧致富奔小康的信心和力量，進(jìn)一步總結(jié)和推廣攻堅(jiān)克難的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步深化和拓展雙聯(lián)行動(dòng)的內(nèi)涵和層次，通過(guò)持續(xù)推進(jìn)、強(qiáng)勁推進(jìn)、有效推進(jìn)，努力為全面建成小康 社會(huì)、加快建設(shè)幸福美好新甘肅提供不竭動(dòng)力。下面，我圍繞深入抓好雙聯(lián)行動(dòng)，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、雙聯(lián)行動(dòng)成效顯著，要切實(shí)堅(jiān)定信心、乘勢(shì)而上

雙聯(lián)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全省各級(jí)各方面精心組織、傾力投入，廣大干部積極參與、扎實(shí)推進(jìn)，形成了大規(guī)模、全覆蓋、綜合性、常態(tài)化的工作局面，有力助推了貧困地區(qū)發(fā)展，加快了脫貧致富步伐，密切了黨群干群關(guān)系。歸結(jié)起來(lái)講，三年來(lái)的顯著成效，主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

一是聚焦加快扶貧攻堅(jiān)，傾力打造了助推“三農(nóng)”平臺(tái)載體。各級(jí)各方面緊盯為民富民的行動(dòng)主旨，緊扣扶貧開(kāi)發(fā)這個(gè)重中之重，通過(guò)單位聯(lián)系貧困村、干部聯(lián)系貧困戶(hù)，搭建了促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、提升干部能力素質(zhì)、樹(shù)立黨和政府新形象的制度性平臺(tái)。三年來(lái)，全省各級(jí)各方面已聯(lián)系6220個(gè)貧困村，廣大干部共聯(lián)系129萬(wàn)貧困戶(hù)；農(nóng)業(yè)增加值增幅年均達(dá)到5.5%，農(nóng)民人均純收入保持兩位數(shù)的快速增長(zhǎng);10個(gè)縣區(qū)實(shí)現(xiàn)整體脫貧，3874個(gè)行政村摘掉了貧困帽子，累計(jì)減少貧困人口430萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由2011年的33.2%下降到19.8%。從2014考核結(jié)果看，基層干部群眾對(duì)雙聯(lián)單位滿(mǎn)意度達(dá)到80%以上的占97%，其中100%的占57%。實(shí)踐證明，雙聯(lián)行動(dòng)開(kāi)展的三年，是全省農(nóng)業(yè)發(fā)展最快、農(nóng)村面貌變化最大、貧困農(nóng)民得實(shí)惠最多的三年，是破解農(nóng)村發(fā)展難題、落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施、促進(jìn)全省持續(xù)健康發(fā)展取得 重要成果的三年。

二是聚焦破解瓶頸制約，有效改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。堅(jiān)持把改善“三農(nóng)”發(fā)展基本條件作為著力重點(diǎn)，從急迫的事情入手，從薄弱的環(huán)節(jié)抓起，從機(jī)制的改革突破，使基礎(chǔ)設(shè)施、要素供給、政策環(huán)境、能力素質(zhì)等瓶頸制約得到明顯緩解。貧困地區(qū)村兩委辦公場(chǎng)所、村級(jí)商貿(mào)綜合服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，146個(gè)貧困村建成了美麗鄉(xiāng)村，2042個(gè)貧困村建成了整潔村；累計(jì)建成通村道路2萬(wàn)多公里，村道硬化率達(dá)到54%，解決了400萬(wàn)人口的飲水安全問(wèn)題，自來(lái)水入戶(hù)率由62%提高到75%，貧困村動(dòng)力電覆蓋率由48%提高到80%，實(shí)施貧困戶(hù)危房改造41萬(wàn)戶(hù)、易地扶貧搬遷6.1萬(wàn)戶(hù)30.5萬(wàn)人。尤其是資金短缺這一制約農(nóng)村發(fā)展的頑癥痼疾得到有效化解，實(shí)現(xiàn)了58個(gè)貧困縣政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)全覆蓋，創(chuàng)新和實(shí)施了雙聯(lián)惠農(nóng)貸款、農(nóng)民資金互助社、農(nóng)戶(hù)小額信貸等一批金融服務(wù)新模式新產(chǎn)品，去年底全省金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款余額為4142億元、增長(zhǎng)24.3%，其中“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”152.9億元，受益人口達(dá)730多萬(wàn)人。

三是聚焦培育富民產(chǎn)業(yè)，有力促進(jìn)了農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。堅(jiān)持把培育特色富民產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)“造血”功能作為首要任務(wù)，深入開(kāi)展“培育產(chǎn)業(yè)促增收”活動(dòng)，著力實(shí)施村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶(hù)有致富門(mén)路、勞動(dòng)力有致富技能“三個(gè)一”工程，貧困群眾的致富門(mén)路進(jìn)一步增多，增收渠道進(jìn)一步拓寬，自 我發(fā)展能力進(jìn)一步提升。三年來(lái)，共投入產(chǎn)業(yè)培育資金344億元，投入農(nóng)民技能培訓(xùn)資金10億元、培訓(xùn)農(nóng)民334萬(wàn)人次；全省農(nóng)民人均純收入分別遞增15.3%、13.3%、12%，扶貧對(duì)象人均純收入增幅持續(xù)高于全省農(nóng)民收入增幅2個(gè)百分點(diǎn)。

四是聚焦夯實(shí)基層基礎(chǔ)，初步構(gòu)建了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建格局。著眼強(qiáng)基固本，開(kāi)展雙聯(lián)單位基層黨組織與聯(lián)系村黨組織結(jié)對(duì)共建，推進(jìn)了組織建設(shè)互促、黨員干部互幫、優(yōu)勢(shì)資源共享，構(gòu)建了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、互促共進(jìn)的基層黨建工作新格局，促進(jìn)和帶動(dòng)了貧困村黨組織服務(wù)群眾、帶領(lǐng)群眾致富能力的提升。全省1.27萬(wàn)個(gè)雙聯(lián)單位黨組織與1.26萬(wàn)個(gè)雙聯(lián)村黨組織結(jié)對(duì)共建，新建改建村兩委辦公場(chǎng)所7592個(gè)，選派2234名機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部到村任職。結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，幫助調(diào)整充實(shí)聯(lián)系村兩委班子4374個(gè)，新發(fā)展農(nóng)村黨員1.47萬(wàn)人，培養(yǎng)入黨積極分子2.45萬(wàn)人，增強(qiáng)了農(nóng)村發(fā)展的生機(jī)和活力。

五是聚焦密切血肉聯(lián)系，建立完善了黨群互動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制。全省雙聯(lián)干部認(rèn)真落實(shí)輪流駐村工作制度，深入基層一線、感知百姓冷暖、傾聽(tīng)民聲民意、共謀致富良策，在真誠(chéng)聯(lián)系群眾、真心幫助群眾、真情服務(wù)群眾中錘煉了作風(fēng)、增長(zhǎng)了本領(lǐng)，形成了黨群良性互動(dòng)、雙向受益的生動(dòng)局面。特別是在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，各單位依托雙聯(lián)載體，切 實(shí)抓好聽(tīng)取意見(jiàn)、查擺問(wèn)題、整改落實(shí)等環(huán)節(jié)的工作，認(rèn)真踐行為民務(wù)實(shí)清廉的宗旨要求，下氣力解決聯(lián)系村和聯(lián)系戶(hù)反映的難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步凝聚了黨心民心，密切了與人民群眾的血肉聯(lián)系。三年來(lái)，累計(jì)反映民意118萬(wàn)多條，幫辦實(shí)事67萬(wàn)多件，解決群眾急難問(wèn)題44萬(wàn)件，開(kāi)展義診144萬(wàn)人次。

六是聚焦化解矛盾糾紛，鞏固發(fā)展了和諧穩(wěn)定社會(huì)大局。廣大黨員干部堅(jiān)持用法治思維和法治方式化解矛盾、解決糾紛，指導(dǎo)幫助聯(lián)系村建立健全矛盾糾紛排查化解制度，引導(dǎo)人民群眾自覺(jué)履行義務(wù)，依法合理表達(dá)訴求。特別是在甘南藏區(qū)反自焚斗爭(zhēng)和岷漳地震抗震救災(zāi)中，雙聯(lián)干部發(fā)揮了救急難、解民憂(yōu)、促和諧的重要作用，卓尼縣尼江問(wèn)題的重大緩解更是雙聯(lián)行動(dòng)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的典型事例，得到了總書(shū)記的充分肯定，贏得了社會(huì)各界和人民群眾的廣泛贊譽(yù)。三年累計(jì)調(diào)處農(nóng)村矛盾糾紛27.8萬(wàn)件，化解3600多件積案，全省信訪總量下降了16.7%，群眾安全感和滿(mǎn)意度明顯上升。

三年來(lái)，雙聯(lián)行動(dòng)得到了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的肯定和社會(huì)各界的好評(píng)。總書(shū)記在視察我省時(shí)指出，聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、效能風(fēng)暴等行動(dòng)都直指作風(fēng)建設(shè)。張德江、俞正聲、劉云山、汪洋等中央領(lǐng)導(dǎo)同志也先后作出批示，給予了充分肯定。主流媒體報(bào)道11000多篇(條)次，其中人民日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái) 等中央媒體先后報(bào)道2300多篇(條)。雙聯(lián)行動(dòng)之所以能夠取得這樣的顯著成效，產(chǎn)生廣泛的社會(huì)影響，我們體會(huì)，主要得益于“五個(gè)有力有效”：一是組織領(lǐng)導(dǎo)有力有效。省委先后制定下發(fā)兩個(gè)指導(dǎo)意見(jiàn)，連續(xù)4年召開(kāi)全省雙聯(lián)行動(dòng)大會(huì)安排部署。46名省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)縣聯(lián)村，實(shí)現(xiàn)了對(duì)58個(gè)貧困縣和17個(gè)插花型貧困縣的牽頭協(xié)調(diào)和具體指導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志親自抓、作表率，從省委常委到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，各級(jí)“一把手”都高度重視、率先垂范，一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)做給一級(jí)看，聯(lián)系指導(dǎo)的點(diǎn)都有了明顯的變化。二是指導(dǎo)示范有力有效。三年連續(xù)8次召開(kāi)深化雙聯(lián)行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、片區(qū)會(huì)，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)；省委雙聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)小組分別召開(kāi)行業(yè)系統(tǒng)雙聯(lián)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)、座談會(huì)，進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)、分層推進(jìn)；各級(jí)雙聯(lián)單位累計(jì)總結(jié)推廣了43個(gè)可借鑒、可復(fù)制的工作模式和206個(gè)典型經(jīng)驗(yàn)做法。三是機(jī)制保障有力有效。探索建立了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、組長(zhǎng)單位、聯(lián)席會(huì)議等12項(xiàng)工作制度和組織領(lǐng)導(dǎo)、督查考核、宣傳引導(dǎo)等8個(gè)方面的工作機(jī)制，建立了縱向到底、橫向到邊的領(lǐng)導(dǎo)體系、組織體系和責(zé)任體系。四是跟蹤落實(shí)有力有效。每年初省委常委會(huì)及時(shí)研究部署，加強(qiáng)年中督查、年底考核，有力推動(dòng)了工作落實(shí)。五是解決問(wèn)題有力有效。著眼于啟民智、鼓民力、促民富，“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”現(xiàn)身說(shuō)法、“走出去”開(kāi)闊眼界、實(shí)打?qū)嶉_(kāi)展培訓(xùn)，解決了一大批貧困群眾生產(chǎn)生活中的難點(diǎn)問(wèn)題。

實(shí)踐充分證明，雙聯(lián)行動(dòng)的主旨、形式、內(nèi)容和目標(biāo)設(shè)計(jì)與中央精神高度契合、與全省工作大局和省情實(shí)際緊密結(jié)合，順應(yīng)了群眾脫貧致富奔小康的強(qiáng)烈期盼，成績(jī)令人振奮，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。全省各級(jí)各方面和廣大黨員干部要進(jìn)一步堅(jiān)定信心決心，大力弘揚(yáng)行動(dòng)中煥發(fā)出的精氣神，乘勢(shì)而上，主動(dòng)作為，以堅(jiān)韌頑強(qiáng)、砥礪拼搏的意志品質(zhì)，以踏石留印、抓鐵有痕的優(yōu)良作風(fēng)，不斷開(kāi)創(chuàng)雙聯(lián)工作新局面。

二、雙聯(lián)行動(dòng)任重道遠(yuǎn)，要切實(shí)抓住關(guān)鍵、深化拓展

習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在離2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)還有5年時(shí)間，必須時(shí)不我待地抓好扶貧開(kāi)發(fā)工作，決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊(duì)。雙聯(lián)行動(dòng)是省委省政府著眼全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)幸福美好新甘肅謀劃設(shè)計(jì)的重大平臺(tái)，這種做法永遠(yuǎn)不會(huì)過(guò)時(shí)、永遠(yuǎn)在路上，必須持之以恒地抓、馳而不息地抓，充分發(fā)揮支撐和推動(dòng)作用。實(shí)事求是地講，盡管雙聯(lián)行動(dòng)的勢(shì)頭良好、局面喜人，但也存在工作力量擺布不夠均衡、輪流駐村制度執(zhí)行不夠有力、“六大任務(wù)”落實(shí)不夠全面、攻堅(jiān)克難勁頭不夠持續(xù)等突出問(wèn)題。各級(jí)各方面要深入貫徹省委省政府決策部署，緊扣“重在聯(lián)、貴在為、深在制”的要領(lǐng)去拓展，圍繞落實(shí)“六大任務(wù)”、打造“三大工程”的目標(biāo)去深化，更加聚焦打好扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力推動(dòng)雙聯(lián)行動(dòng)再掀新高潮、再上新臺(tái)階。

一要緊扣“重在聯(lián)”，著力在融合聯(lián)動(dòng)扶貧攻堅(jiān)、拓展 內(nèi)涵層次上下真功夫。“聯(lián)”是雙聯(lián)行動(dòng)的第一要件。經(jīng)過(guò)三年來(lái)的工作，“聯(lián)”的廣泛性、機(jī)制性問(wèn)題已經(jīng)得到較好解決，現(xiàn)在的關(guān)鍵就是要增強(qiáng)“聯(lián)”的深入度和立體性。

增強(qiáng)“聯(lián)”的深入度，就是要力促雙聯(lián)行動(dòng)與扶貧攻堅(jiān)融合聯(lián)動(dòng)。具體來(lái)講，著重要在目標(biāo)任務(wù)、幫扶力量、資金項(xiàng)目、培訓(xùn)資源“四個(gè)方面”實(shí)現(xiàn)融合聯(lián)動(dòng)。目標(biāo)任務(wù)融合聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)是緊盯新一輪建檔立卡的6220個(gè)貧困村、129.2萬(wàn)貧困戶(hù)、551.8萬(wàn)貧困人口，做到目標(biāo)同向、工作同力、行動(dòng)同步，切實(shí)提高精準(zhǔn)性和實(shí)效性；幫扶力量融合聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)是在58個(gè)貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立扶貧與雙聯(lián)合一的工作機(jī)構(gòu)，整合雙聯(lián)干部、包村干部、大學(xué)生村官、掛職村干部等幫扶力量，組成“不走”的扶貧工作隊(duì)，切實(shí)形成攻堅(jiān)合力；資金項(xiàng)目融合聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)是加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目與雙聯(lián)引進(jìn)的資金項(xiàng)目之間的銜接，推動(dòng)幫扶資金向貧困片帶和建檔立卡的貧困村、貧困戶(hù)聚集，扶貧政策向貧困村、貧困戶(hù)聚焦，幫扶力量向貧困對(duì)象配置，切實(shí)發(fā)揮扶貧要素的最大效益；培訓(xùn)資源融合聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)是有效整合扶貧、人社、農(nóng)牧等部門(mén)的培訓(xùn)資源，以聯(lián)系村青壯年和“兩后生”為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)務(wù)農(nóng)和轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，切實(shí)提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)和增收致富能力。

增強(qiáng)“聯(lián)”的立體性，就是要不斷拓展雙聯(lián)行動(dòng)的內(nèi)涵和層次。重點(diǎn)要在“三個(gè)強(qiáng)化”上用力：一個(gè)是強(qiáng)化內(nèi)引外 聯(lián)，對(duì)內(nèi)建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，把由鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系的613個(gè)貧困村調(diào)整為由省市兩級(jí)單位聯(lián)系，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)幫扶貧困村的力量；對(duì)外用足用活“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”等政策，動(dòng)員更多的非公企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)等社會(huì)力量參與，深化拓展定點(diǎn)幫扶、社會(huì)幫扶、東西協(xié)作等幫扶模式，實(shí)現(xiàn)引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)、愛(ài)心人士幫扶貧困村全覆蓋。另一個(gè)是強(qiáng)化品牌打造，深入開(kāi)展“人大代表在行動(dòng)”、“政協(xié)委員助推雙聯(lián)行動(dòng)”、“雙聯(lián)法律服務(wù)直通車(chē)”、“民企隴上行”等雙聯(lián)助推活動(dòng)，探索創(chuàng)新“農(nóng)行四融”(融通、融商、融資、融智電子服務(wù)平臺(tái))和隴南“雙聯(lián)電子商務(wù)”，以及蘭州新區(qū)把雙聯(lián)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展第一推動(dòng)力等特色鮮明的工作品牌。再一個(gè)是強(qiáng)化整體協(xié)同，推進(jìn)聯(lián)村單位各展所長(zhǎng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合力打造專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)、專(zhuān)業(yè)村，聯(lián)手解決架橋修路、通水通電等突出問(wèn)題，推進(jìn)工作實(shí)效由點(diǎn)向面擴(kuò)展。

二要緊扣“貴在為”，著力在落實(shí)“六大任務(wù)”、打造“三大工程”上下深功夫。“為”是雙聯(lián)行動(dòng)的要旨所在。核心就是要落實(shí)好“六大任務(wù)”，持續(xù)打造好“三大工程”。

落實(shí)“六大任務(wù)”要體現(xiàn)全面性、全方位要求。雙聯(lián)行動(dòng)“六大任務(wù)”涉及“三農(nóng)”工作方方面面，是一個(gè)完整的體系，不能偏廢、更不能缺失。一是要把握內(nèi)涵抓全面。深入落實(shí)“六個(gè)結(jié)合”的《實(shí)施方案》，準(zhǔn)確把握每項(xiàng)任務(wù)的政策指向和目標(biāo)要求，在相互聯(lián)系中找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和突 破口，真正把這一行動(dòng)融入全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)幸福美好新甘肅的大局中。二是要逐項(xiàng)落實(shí)抓全面。注重把“宣傳政策”與推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展結(jié)合起來(lái)，宣傳強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策和省委省政府的重大決策部署，凝聚群眾、組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾；注重把“反映民意”與鞏固拓展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果結(jié)合起來(lái)，完善聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、回應(yīng)群眾關(guān)切、解決群眾困難的長(zhǎng)效機(jī)制；注重把“促進(jìn)發(fā)展”與推進(jìn)“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)結(jié)合起來(lái)，在推動(dòng)“六大突破”上下功夫、求實(shí)效；注重把“疏導(dǎo)情緒”與加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治理結(jié)合起來(lái)，以推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為抓手，排查化解各類(lèi)矛盾糾紛；注重把“強(qiáng)基固本”與提升能力素質(zhì)結(jié)合起來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)有堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子、有本領(lǐng)過(guò)硬的骨干隊(duì)伍、有功能實(shí)用的服務(wù)場(chǎng)所、有形式多樣的服務(wù)載體、有健全完善的制度機(jī)制、有群眾滿(mǎn)意的服務(wù)業(yè)績(jī)的“六有”目標(biāo)；注重把“推廣典型”與凝聚強(qiáng)大力量結(jié)合起來(lái)，深入開(kāi)展“百村千戶(hù)”等典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡的宣傳推廣活動(dòng)，不斷擴(kuò)大影響力、增強(qiáng)感召力。三是要突出特色抓全面。結(jié)合村情農(nóng)情和聯(lián)系單位職能特點(diǎn)，把量力而行和盡力而為有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，堅(jiān)持有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題，能解決什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，逐項(xiàng)研究制定貫徹落實(shí)的具體辦法，做到有目標(biāo)任務(wù)、有工作內(nèi)容、有保障措施、有實(shí)際成效。

打造“三大工程”要形成常態(tài)化、長(zhǎng)效化格局。一是著眼打造機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的形象提升工程，在整改落實(shí)中改進(jìn)作風(fēng)。堅(jiān)持把雙聯(lián)行動(dòng)作為打好整改工作攻堅(jiān)戰(zhàn)、從嚴(yán)治黨持久戰(zhàn)、成果拓展整體戰(zhàn)的有效載體，加大整改落實(shí)力度，進(jìn)一步增進(jìn)同群眾的感情、拉近同群眾的距離，增強(qiáng)同群眾一塊過(guò)、一塊苦、一塊干的自覺(jué)性，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)不斷取得新成效。二是著眼打造教育培養(yǎng)干部的能力鍛造工程，在服務(wù)發(fā)展中提升素質(zhì)。落實(shí)機(jī)關(guān)干部駐村入戶(hù)制度，廣泛開(kāi)展同群眾“面對(duì)面”的交流，聽(tīng)聽(tīng)有一說(shuō)一的原聲，看看原汁原味的實(shí)情，進(jìn)一步掌握貫徹群眾路線的方式方法，增強(qiáng)服務(wù)群眾的積極性、主動(dòng)性，著力提升做基層工作和群眾工作的能力本領(lǐng)。三是著眼打造造福人民群眾的德政民心工程，在解決難題中保障民生。大力推進(jìn)基礎(chǔ)性、公共性、民生性項(xiàng)目建設(shè)，幫助解決群眾住房、看病、上學(xué)、養(yǎng)老等實(shí)際困難，更好保障和改善貧困群眾基本生活，不斷提高人民群眾的幸福感。

三要緊扣“深在制”，著力在健全長(zhǎng)效機(jī)制、發(fā)揮多元綜合效應(yīng)上下實(shí)功夫。“制”是雙聯(lián)行動(dòng)的重要目標(biāo)。當(dāng)前，要著力健全完善長(zhǎng)效機(jī)制，更好發(fā)揮雙聯(lián)行動(dòng)的多元綜合效應(yīng)，形成生動(dòng)活潑的良好局面。

健全長(zhǎng)效機(jī)制要發(fā)揮利當(dāng)前、管長(zhǎng)遠(yuǎn)作用。要健全完善已有的工作制度，持之以恒抓好制度落實(shí)。一是要完善和落 實(shí)組織協(xié)調(diào)機(jī)制。建立健全省直組長(zhǎng)單位組織協(xié)調(diào)、省市縣三級(jí)定期會(huì)商、相鄰區(qū)域雙聯(lián)單位互相溝通等制度辦法，加強(qiáng)與成員單位及聯(lián)系縣的溝通聯(lián)系，促進(jìn)規(guī)劃銜接、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、項(xiàng)目論證和組織實(shí)施等各項(xiàng)工作規(guī)范化。二是要完善和落實(shí)上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。健全落實(shí)縣鄉(xiāng)黨委政府與聯(lián)村單位聯(lián)席會(huì)議制度，研究建立縣鄉(xiāng)履行銜接配合、統(tǒng)籌推進(jìn)責(zé)任的制度辦法，及時(shí)溝通情況，做好協(xié)調(diào)服務(wù)，幫助解決雙聯(lián)單位和干部遇到的困難問(wèn)題，促進(jìn)形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)一致的工作合力。三是要完善和落實(shí)輪流駐村制度。與中央全面推行的機(jī)關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾“雙聯(lián)系”制度相銜接，各級(jí)聯(lián)村單位年初要做好干部進(jìn)村入戶(hù)計(jì)劃，自覺(jué)接受所聯(lián)系的縣(市、區(qū))委雙聯(lián)辦和聯(lián)系村的監(jiān)督，確保雙聯(lián)干部按照規(guī)定輪流駐村入戶(hù)。

應(yīng)當(dāng)明確，我們強(qiáng)調(diào)“深在制”，是要進(jìn)一步健全雙聯(lián)工作制度機(jī)制，更好服務(wù)全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局，充分發(fā)揮多元綜合效應(yīng)。從當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù)看，發(fā)揮多元綜合效應(yīng)要自覺(jué)融入“四個(gè)全面”工作大局。在今年的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上，總書(shū)記深刻闡述了“四個(gè)全面”的邏輯關(guān)系，莊嚴(yán)宣示了黨中央治國(guó)理政的全新布局，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)全面建成小康社會(huì)是戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是戰(zhàn)略舉措。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)總書(shū)記重要講話精神，緊緊圍繞與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì) 這一戰(zhàn)略目標(biāo)，注重運(yùn)用好雙聯(lián)行動(dòng)這一平臺(tái)載體，更好落實(shí)全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的具體任務(wù)和舉措，努力促進(jìn)“四個(gè)全面”在農(nóng)村基層相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰。一是要認(rèn)真落實(shí)好深化改革的任務(wù)。發(fā)揮雙聯(lián)工作在找準(zhǔn)改革突破口、落實(shí)改革舉措、完善改革方案等方面的作用，尊重農(nóng)民群眾的主體地位，引導(dǎo)和支持基層群眾“摸著石頭過(guò)河”，圍繞建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、創(chuàng)新農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、加快土地流轉(zhuǎn)和完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制等，探索出一些符合甘肅實(shí)際的改革模式和經(jīng)驗(yàn)。二是要認(rèn)真落實(shí)好法治建設(shè)的任務(wù)。深入貫徹四中全會(huì)精神，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在推進(jìn)依法治省中發(fā)揮好示范和帶頭作用，推動(dòng)落實(shí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)保護(hù)、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)行、支持保護(hù)“三農(nóng)”等法律法規(guī)，帶動(dòng)農(nóng)村基層干部學(xué)法知法守法，引導(dǎo)和支持農(nóng)民群眾尊法守法用法，依法維護(hù)合法權(quán)益、理性表達(dá)利益訴求，不斷提高農(nóng)村基層治理的法治水平。三是要認(rèn)真落實(shí)好從嚴(yán)治黨的任務(wù)。要切實(shí)貫徹全面從嚴(yán)治黨的要求，認(rèn)真落實(shí)全省基層黨建工作會(huì)議的安排部署，大抓基層、細(xì)抓基礎(chǔ)、實(shí)抓農(nóng)村，幫助基層黨組織加強(qiáng)能力建設(shè)，打造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘；充分發(fā)揮雙聯(lián)干部服務(wù)群眾能力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，多為群眾辦實(shí)事、辦好事，通過(guò)改進(jìn)服務(wù)貼近群眾、團(tuán)結(jié)群眾、引導(dǎo)群眾、贏得群眾，不斷密切與人民群眾的血肉聯(lián)系；注重發(fā)揮牽頭領(lǐng)導(dǎo)、組長(zhǎng)單位和雙聯(lián)單位的獨(dú)特作用，協(xié)助 縣鄉(xiāng)黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，糾正發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)，促進(jìn)主體責(zé)任落地生根。

三、雙聯(lián)行動(dòng)千頭萬(wàn)緒，要切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)

今年，是省委確定的“工作落實(shí)年”。雙聯(lián)行動(dòng)作為省第十二次黨代會(huì)確定的“十大行動(dòng)”之首，既是一個(gè)系統(tǒng)工程，又是一項(xiàng)繁重任務(wù)。各級(jí)各方面要把深入推進(jìn)雙聯(lián)行動(dòng)作為“工作落實(shí)年”的重要內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任，推進(jìn)這項(xiàng)行動(dòng)更加健康有序地開(kāi)展。

一是以上率下要抓到位。省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范、統(tǒng)籌謀劃、靠前指揮，切實(shí)抓好聯(lián)系縣和分管部門(mén)雙聯(lián)工作的指導(dǎo)和督促，及時(shí)研究解決重大問(wèn)題，推進(jìn)面上工作有力有效開(kāi)展。要層層建立“抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓”的工作格局，主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”職責(zé)，自覺(jué)做到“五個(gè)帶頭”，即帶頭謀劃好本單位、本系統(tǒng)雙聯(lián)工作，親自抓、負(fù)總責(zé)；帶頭聯(lián)系地處邊遠(yuǎn)、貧困程度深的村，樹(shù)樣板、作表率；帶頭進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展工作，接地氣、查實(shí)情；帶頭解決普遍性問(wèn)題，以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)；帶頭抓好干部駐村管理、督促檢查、考核評(píng)價(jià)和工作保障，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效。

二是督查考核要抓到位。進(jìn)一步健全完善定期督查、專(zhuān)項(xiàng)督查、行業(yè)督查、明察暗訪等多種形式的督查制度，把日常檢查和隨機(jī)抽查相結(jié)合的機(jī)制貫穿于雙聯(lián)行動(dòng)的全過(guò)程，重點(diǎn)抓好“五個(gè)落實(shí)到位”，即省委省政府決策部署落實(shí)到 位，各單位幫扶規(guī)劃和爭(zhēng)取的項(xiàng)目資金落實(shí)到位，干部進(jìn)村入戶(hù)次數(shù)、天數(shù)落實(shí)到位，六大重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)到位，脫貧目標(biāo)落實(shí)到位。要認(rèn)真貫徹進(jìn)一步完善雙聯(lián)工作考核評(píng)價(jià)辦法的《通知》精神，建立以考評(píng)結(jié)果為導(dǎo)向的激勵(lì)和約束機(jī)制，更好地發(fā)揮考核評(píng)價(jià)“指揮棒”作用。省委已經(jīng)建立相關(guān)制度，要求干部“凡進(jìn)必下”、“逢提必下”，突出了干部選拔任用的基層導(dǎo)向。各級(jí)組織部門(mén)要落實(shí)“兩個(gè)納入”的要求，把雙聯(lián)工作實(shí)績(jī)納入班子和個(gè)人考評(píng)，作為評(píng)先選優(yōu)、選拔任用的重要依據(jù)。

三是宣傳引導(dǎo)要抓到位。宣傳引導(dǎo)和典型推廣既是“六大任務(wù)”的重要內(nèi)容，也是有效推進(jìn)雙聯(lián)行動(dòng)的重要方法。各級(jí)雙聯(lián)辦要及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)培育可跟可學(xué)的先進(jìn)典型，總結(jié)推廣實(shí)踐中創(chuàng)造的有效模式和成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。省委考慮，今年適當(dāng)時(shí)候要召開(kāi)“六大任務(wù)”綜合和單項(xiàng)的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)推廣先進(jìn)典型。各級(jí)宣傳部門(mén)要注重典型宣傳和輿論引導(dǎo)工作，一個(gè)階段突出一個(gè)主題，持續(xù)不斷地組織省內(nèi)外新聞媒體全面客觀地報(bào)道雙聯(lián)行動(dòng)，營(yíng)造齊心協(xié)力促雙聯(lián)的濃厚氛圍。

四是作風(fēng)建設(shè)要抓到位。雙聯(lián)行動(dòng)是鍛造干部良好作風(fēng)的重要載體，雙聯(lián)工作要取得實(shí)效也必須以良好的作風(fēng)作保障。要按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，嚴(yán)格落實(shí)中央和省委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行雙聯(lián)行 動(dòng)“三個(gè)防止”、“八個(gè)不準(zhǔn)”的紀(jì)律要求。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)紀(jì)律審查和作風(fēng)監(jiān)督，特別要嚴(yán)肅查處違反群眾工作紀(jì)律、損害群眾利益的行為，力促聯(lián)村單位、聯(lián)戶(hù)干部和貧困地區(qū)黨委政府以?xún)?yōu)良的作風(fēng)落實(shí)“六大任務(wù)”，推動(dòng)改革發(fā)展，加快脫貧致富步伐。

同志們，雙聯(lián)行動(dòng)意義重大，影響深遠(yuǎn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)J(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)省委省政府既定的決策部署，以更加積極的態(tài)度、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的舉措，推動(dòng)全省雙聯(lián)行動(dòng)深化拓展、完善提高，取得新的更大的成效，努力譜寫(xiě)全面建成小康社會(huì)、建設(shè)幸福美好新甘肅的嶄新篇章。

第四篇：在全省開(kāi)展聯(lián)村聯(lián)戶(hù)為民富民行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

在全省開(kāi)展聯(lián)村聯(lián)戶(hù)為民富民行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話 中共甘肅省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任 王三運(yùn)

(2012年2月20日)同志們：

省委決定，從今年開(kāi)始，在全省開(kāi)展以單位聯(lián)系貧困村、干部聯(lián)系特困戶(hù)為主要內(nèi)容的“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)。這是我們貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)甘肅工作重要指示精神，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)新形勢(shì)，順應(yīng)廣大人民群眾新期待，立足推廣轉(zhuǎn)型跨越新實(shí)踐，著眼密切黨群干部關(guān)系新要求，作出的一項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性的重大決策。這是一次解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、鍛煉干部的創(chuàng)新之舉，是一項(xiàng)固本強(qiáng)基、促進(jìn)發(fā)展、造福群眾的務(wù)實(shí)之策。全省上下要迅速行動(dòng)起來(lái)，深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握省委的戰(zhàn)略意圖，周密安排部署，精心組織實(shí)施，在“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)的具體實(shí)踐中取得實(shí)效，在科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、民族團(tuán)結(jié)、富民興隴的歷史進(jìn)程中建功立業(yè)。

下面，我們講四個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、關(guān)于這次行動(dòng)的重大意義

當(dāng)前，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，面臨的最大矛盾是發(fā)展不足、最大機(jī)遇是政策疊加、最大的希望是開(kāi)發(fā)開(kāi)放、最大的責(zé)任是富民安民。準(zhǔn)確把握和有效應(yīng)對(duì)黃金發(fā)展期、機(jī)遇疊加期和奮力跨越期，努力與全國(guó)同步進(jìn)行全面小康社會(huì)，是擺在全省面前的一項(xiàng)中心任務(wù)。省委經(jīng)過(guò)反復(fù)研究，決定開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)，就是組織動(dòng)員全省廣大機(jī)關(guān)干部上順中央要求、下應(yīng)百姓呼聲、自覺(jué)肩負(fù)重任的一項(xiàng)重大舉措，意義十分重大。

第一，這是黨的根本宗旨和優(yōu)良傳統(tǒng)之所在。密切聯(lián)系群眾是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨。相信誰(shuí)、依靠誰(shuí)、為了誰(shuí)，是判斷馬克思主義政黨的試金石;實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)，立足點(diǎn)在為民，用力點(diǎn)在富民，著眼點(diǎn)在基層，廣大機(jī)關(guān)干部與群眾生活在一起、勞動(dòng)在一起、戰(zhàn)斗在一起，溝通感情、交流思想、共破難題，這就是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的生動(dòng)實(shí)踐，就是新時(shí)期人政治本色的具體體現(xiàn)，就是我省立足實(shí)際全心全意為人民服務(wù)的有效載體。

第二，這是甘肅省情的緊迫任務(wù)之所在。經(jīng)過(guò)多年來(lái)全省上下的共同奮斗，甘肅的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌和人民生活發(fā)生了巨大變化。但由于歷史的、自然的各種原因，我省是欠發(fā)達(dá)省份的省情還沒(méi)有根本改變，與全國(guó)和兄弟省市發(fā)展差距的拉大也是不爭(zhēng)的事實(shí)。從全面小康的實(shí)現(xiàn)程度看，2010年我省是62.7%，比全國(guó)低17.4個(gè)百分點(diǎn)，比西部平均水平低8.7個(gè)百分點(diǎn)，比貴州62.4略高一點(diǎn)。到2020年實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)，每年平均增速必須達(dá)到3.4%，而前十年我們只有1.73%，難度之大可想而知。從扶貧開(kāi)發(fā)來(lái)看，按照國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，看文件有沒(méi)有寫(xiě)過(guò)、別的地方有沒(méi)有干過(guò)，摳條文在行、找出路不行，管死的辦法多、促活辦法少，很多人家能辦成、能快辦的事在我們一些地方就辦不了、就拖著辦，滿(mǎn)足與當(dāng)太平官、做太平事，這就迫切需要我們轉(zhuǎn)變思想觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。二是聯(lián)系群眾不夠，一些同志工作脫離實(shí)際，與群眾感情不深，方式方法簡(jiǎn)單，法制意識(shí)和紀(jì)律觀念不強(qiáng)，特別是是處理一些群眾訴求過(guò)程中，往往把小事鬧大、大事拖炸，這就迫切需要我們深入基層、深入實(shí)踐，進(jìn)一步提高做好新形勢(shì)下群眾工作的本領(lǐng)。三是職能轉(zhuǎn)變不夠，機(jī)關(guān)效率不高，一些地方和部門(mén)庸散懶的現(xiàn)象、中梗阻塞的現(xiàn)象、吃拿卡要的現(xiàn)象、不作為亂作為的現(xiàn)象還比較突出，群眾反映強(qiáng)烈，有人稱(chēng)機(jī)關(guān)辦事群眾跑來(lái)跑去、領(lǐng)導(dǎo)批來(lái)批去、部門(mén)轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去、開(kāi)會(huì)議來(lái)議去，最后還是問(wèn)題哪里來(lái)，哪里去，這就是迫切需要我們加快政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)職能。四是工作落實(shí)不夠，有的同志對(duì)中央和省委、省政府作出的重大決策部署，學(xué)習(xí)研究不夠，執(zhí)行落實(shí)不到位，有的上情不明、下情不清，工作缺乏有效的落實(shí)措施，有的甚至上有政策、下有對(duì)策，你說(shuō)你的、我干我的，這就是迫切需要我們提高執(zhí)行力和落實(shí)力，進(jìn)一步建立健全雷厲風(fēng)行、一抓到底的落實(shí)機(jī)制。我們開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)，就是要在與群眾接觸的實(shí)際工作中深化感情、煥發(fā)激情，改進(jìn)作風(fēng)、端正作風(fēng)，進(jìn)一步密切黨和政府與群眾的血肉聯(lián)系。

措，扎扎實(shí)實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，使廣大干部受教育、人民群眾得實(shí)惠、“三農(nóng)”發(fā)展上臺(tái)階、基層基礎(chǔ)更牢固。

第一，宣傳政策重在抓實(shí)見(jiàn)效。確保中央和省委、省政府重大決策部署進(jìn)村入戶(hù)，使群眾能夠知道政策、懂得政策，用好政策，是這次行動(dòng)的重要內(nèi)容。廣大干部要在吃透弄通上下功夫，宣傳政策的前提是自己要成為懂政策的內(nèi)行，要重視學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)工作，使每個(gè)干部在學(xué)習(xí)中宣講、在宣講中學(xué)習(xí)，提高宣傳政策、運(yùn)用政策、落實(shí)政策的能力和水平。要在宣傳普及上下功夫，采取群眾易于接受、喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式方法，耐心細(xì)致、深入淺出地向群眾宣講黨的路線方針政策，特別是要把中央和省委、省政府強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策原原本本地交給農(nóng)民群眾。要在督察落實(shí)上下功夫，在進(jìn)村入戶(hù)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)政策沒(méi)有落實(shí)或者落實(shí)走樣了的，要通過(guò)正常渠道反映，督促各級(jí)各有關(guān)方面把政策落到實(shí)處，讓政策真正能夠?yàn)閺V大群眾所知、為廣大群眾所用、為廣大群眾謀利。

第二，反映民意重在了解實(shí)情。毛澤東同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“如果我們的黨員，一生一世坐在房子里不出去，不經(jīng)風(fēng)雨，不見(jiàn)世面，這種黨員，對(duì)于中國(guó)人民究竟有什么好處沒(méi)有呢?一點(diǎn)好處也沒(méi)有的，我們不需要這樣的人做黨員。”所以，我們的干部身子沉到基層，才能聽(tīng)到真話;感知百姓冷暖，方能了解實(shí)情。廣大干部要帶著感情下基層，利用這個(gè)拜群眾為師、向群眾學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，真正和群眾打成一片，同他們交心，把他們的真實(shí)意愿和想法反映好，把他們存在的困難和問(wèn)題解決好。要帶著

能”：就是絕不能讓一個(gè)家庭因貧困而生活不下去，絕不能讓一個(gè)兒童因貧困而失學(xué)，絕不能讓一個(gè)人因貧困而看不起病。

第四，疏導(dǎo)情緒重在促進(jìn)和諧。群眾工作是由一樁樁、一件件小事構(gòu)成的。越是貧困，越要重視疏導(dǎo)群眾情緒，越要有效化解矛盾。要站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，只有我們把群眾當(dāng)親人，群眾才會(huì)能把我們當(dāng)親人。想問(wèn)題辦事情要設(shè)身處地，關(guān)注群眾的想法和感受要換位思考，理解群眾的需求和愿望，尊重群眾的意見(jiàn)和訴求，這樣才能在實(shí)際工作中真正建立和培養(yǎng)與群眾的感情，做好順人意、暖人心、穩(wěn)人心的工作。要掌握溝通技巧，善于運(yùn)用群眾熟悉和習(xí)慣的語(yǔ)言、樂(lè)于接受的方法進(jìn)行溝通交流，少說(shuō)官話、空話，多講真話、實(shí)話，爭(zhēng)取群眾的信任。要化解矛盾糾紛，經(jīng)常開(kāi)展矛盾排查和摸底工作，對(duì)傾向性問(wèn)題早知道、早反映、早處理，特別要防范民族和宗教類(lèi)重大問(wèn)題的產(chǎn)生和矛盾的擴(kuò)大，力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在源頭、解決在基層;對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題要做出調(diào)查研究和合理解釋?zhuān)瑓f(xié)助當(dāng)?shù)刈龊妹芗m紛排查調(diào)處工作，促進(jìn)鄰里和睦、村組和諧、大局和順，努力在暢通社情民意、解決矛盾糾紛、加強(qiáng)社會(huì)管理中提升駕馭和處理復(fù)雜問(wèn)題的水平。

第五，強(qiáng)基固本重在提升能力。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。要結(jié)合正在開(kāi)展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，突出“強(qiáng)組織、增活力、促發(fā)展”這個(gè)主題，指導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織加強(qiáng)自身建設(shè)，健全組織體系，完善工作制度，提升基層黨建工作科學(xué)化水平。要積極幫助村“兩委”班子提高工作創(chuàng)新

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)和黨的建設(shè)全面發(fā)展，著力提高我省干部為民服務(wù)、推動(dòng)發(fā)展的能力和水平。體現(xiàn)長(zhǎng)效化，就是這次行動(dòng)不是一陣風(fēng)，不是走形式，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，貫穿于全面建設(shè)小康社會(huì)的全過(guò)程。

二是重視“三個(gè)防止”。群眾對(duì)我們開(kāi)展這項(xiàng)行動(dòng)滿(mǎn)不滿(mǎn)意，直接考驗(yàn)各級(jí)干部的作風(fēng)和素質(zhì)。工作中，要防止增加基層負(fù)擔(dān)，嚴(yán)格遵守“八個(gè)不準(zhǔn)”，即：不準(zhǔn)向基層群眾提任何不合理要求，不準(zhǔn)接受基層的吃請(qǐng)和報(bào)銷(xiāo)開(kāi)支，不準(zhǔn)收受基層饋贈(zèng)的錢(qián)物和土特產(chǎn)，不準(zhǔn)參與公款?yuàn)蕵?lè)消費(fèi)，不準(zhǔn)包辦代替基層組織的正常工作，不準(zhǔn)做違背群眾意愿、侵害群眾利益、有違當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣的事情。不準(zhǔn)干擾村民正常的生產(chǎn)生活秩序，不準(zhǔn)搞層層陪同和迎送。要防止形式主義，各級(jí)干部要肯下去、常下去、真下去，要說(shuō)實(shí)話、辦事實(shí)、求實(shí)效，真正做到聯(lián)村聯(lián)戶(hù)又聯(lián)心、為民富民真惠民。要防止弄虛作假，堅(jiān)決克服急功近利的心態(tài)，堅(jiān)決杜絕欺上瞞下的現(xiàn)象，堅(jiān)決破除消極應(yīng)付的思想，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。

三是打造“三大工程”。“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)的成效，要切實(shí)體現(xiàn)在打造“三大工程”上。要努力打造機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的形象提升工程，通過(guò)這項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施，使我們的機(jī)關(guān)跟基層聯(lián)系更緊密，為群眾服務(wù)更直接，為百姓辦事更高效。要努力打造教育培養(yǎng)干部的能力鍛造工程，通過(guò)干部下基層，接受教育、經(jīng)受鍛煉、提高素質(zhì)，使我們的廣大干部知道民生

0 作結(jié)合起來(lái)，同加強(qiáng)信訪下訪工作結(jié)合起來(lái)，同培養(yǎng)鍛煉干部結(jié)合起來(lái)，同推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越結(jié)合起來(lái)，做到科學(xué)部署、統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

二要強(qiáng)化考評(píng)督導(dǎo)，確保任務(wù)落實(shí)。這項(xiàng)工作落實(shí)得怎么樣，有沒(méi)有強(qiáng)有力的督促檢查至關(guān)重要。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組要抽調(diào)專(zhuān)門(mén)力量，定期不定期地對(duì)工作開(kāi)展情況和有關(guān)重大問(wèn)題進(jìn)行檢查督導(dǎo)，建立新系載體，做到月報(bào)告、季調(diào)度、年總結(jié)，及時(shí)查找和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，通報(bào)和調(diào)度相關(guān)工作，總結(jié)和提煉先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。特別是要加強(qiáng)決數(shù)和激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)明紀(jì)律要求，完善監(jiān)督作用，誰(shuí)干得好、誰(shuí)干得差，要讓群眾來(lái)評(píng)判打分。考核結(jié)果要作為各單位目標(biāo)責(zé)任考核的重要依據(jù)，作為領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要內(nèi)容，作為干部選拔任用的重要標(biāo)準(zhǔn)。

三是要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)是一項(xiàng)全省性的、全局性的、全民性的工作，抓好輿論宣傳非常重要。各級(jí)宣傳部門(mén)必須加強(qiáng)引導(dǎo)，扭住跟進(jìn)，造出聲勢(shì)，擴(kuò)大影響，打出品牌。要把握時(shí)間節(jié)奏，對(duì)整個(gè)行動(dòng)的每個(gè)階段宣傳什么、如何宣傳、達(dá)到什么目標(biāo)，都要做出超前研究，及時(shí)安排。要突出聚焦重點(diǎn)，特別是要發(fā)揮好典型引路的示范作用，對(duì)各地各部門(mén)涌現(xiàn)出來(lái)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、認(rèn)真總結(jié)、大力宣傳。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，既要用好傳統(tǒng)的報(bào)刊、電視、電臺(tái)等傳統(tǒng)主流媒體，也是重視發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等新興媒介的作用;既要重視抓好省內(nèi)宣傳，也要擴(kuò)大省外影響和美譽(yù)度;既要廣泛宣傳報(bào)道，也要通過(guò)

第五篇：在全省開(kāi)展聯(lián)村聯(lián)戶(hù)為民富民行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

在全省開(kāi)展聯(lián)村聯(lián)戶(hù)為民富民行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

甘肅省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任 王三運(yùn)

(2012年2月20日)貧致富路子，讓群眾對(duì)聯(lián)村聯(lián)戶(hù)行動(dòng)的效果看得見(jiàn)、摸得著。這方面，最基本的要求是要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)絕不能”：就是絕不能讓一個(gè)家庭因貧困而生活不下去，絕不能讓一個(gè)兒童因貧困而失學(xué)，絕不能讓一個(gè)人因貧困而看不起病。

第四，疏導(dǎo)情緒重在促進(jìn)和諧。群眾工作是由一樁樁、一件小事構(gòu)成的。越是貧困，越要重視疏導(dǎo)群眾情緒，越要有效化解矛盾。要站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，只有我們把群眾當(dāng)親人，群眾才會(huì)能把我們當(dāng)親人。想問(wèn)題辦事情要設(shè)身處地，關(guān)注群眾的想法和感受要換位思考，理解群眾的需求和愿望，尊重群眾的意見(jiàn)和訴求，這樣才能在實(shí)際工作中真正建立和培養(yǎng)與群眾的感情，做好順人意、暖人心、穩(wěn)人心的工作。要掌握溝通技巧，善于運(yùn)用群眾熟悉和習(xí)慣的語(yǔ)言、樂(lè)于接受的方法進(jìn)行溝通交流，少說(shuō)官話、空話，多講真話、實(shí)話，爭(zhēng)取群眾的信任。要化解矛盾糾紛，經(jīng)常開(kāi)展矛盾排查和摸底工作，對(duì)傾向性問(wèn)題早知道、早反映、早處理，特別要防范民族和宗教類(lèi)重大問(wèn)題的產(chǎn)生和矛盾的擴(kuò)大，力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在源頭、解決在基層;對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題要做出調(diào)查研究和合理解釋?zhuān)瑓f(xié)助當(dāng)?shù)刈龊妹芗m紛排查調(diào)處工作，促進(jìn)鄰里和睦、村組和諧、大局和順，努力在暢通社情民意、解決矛盾糾紛、加強(qiáng)社會(huì)管理中提升駕馭和處理復(fù)雜問(wèn)題的水平。

第五，強(qiáng)基固本重在提升能力。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。要結(jié)合正在開(kāi)展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，突出“強(qiáng)組織、增活力、促發(fā)展”這個(gè)主題，指導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織加強(qiáng)自身建設(shè)，健全組織體系，完善工作制度，提升基層黨建工作科學(xué)化水平。要積極幫助村“兩委”班子提高工作創(chuàng)新能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力、凝聚群眾能力和維護(hù)穩(wěn)定能力，發(fā)揮好基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，發(fā)揮好農(nóng)村黨員致富帶富能力和先鋒模范作用。

第六，推廣典型重在示范引領(lǐng)。創(chuàng)造來(lái)自群眾，經(jīng)驗(yàn)來(lái)源實(shí)踐。在“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)中，我們要認(rèn)真做好發(fā)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣經(jīng)驗(yàn)的工作。要注重發(fā)現(xiàn)和推廣基層組織在改革發(fā)展穩(wěn)定中的好做法好經(jīng)驗(yàn)，注重發(fā)現(xiàn)和推廣聯(lián)系單位、聯(lián)系干部在為民富民中涌現(xiàn)的好做法好經(jīng)驗(yàn)，注重發(fā)現(xiàn)和推廣群眾脫貧致富奔小康好做法好經(jīng)驗(yàn)，真正使這些好做法好經(jīng)驗(yàn)對(duì)全省各級(jí)各方面起到示范帶動(dòng)、典型引導(dǎo)作用。

三、關(guān)于這次行動(dòng)的基本要求

“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)是一項(xiàng)綜合性的工程，內(nèi)容豐富，涉及面廣，在具體工作中我們要著力做到“四個(gè)體現(xiàn)”，重視“三個(gè)防止”，打造“三大工程”。

一是做到“四個(gè)體現(xiàn)”。這次“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)，是新形勢(shì)下我們做好群眾工作、推動(dòng)跨越發(fā)展的一項(xiàng)重大實(shí)踐。工作中，我們要體現(xiàn)全覆蓋，這是這次行動(dòng)覆蓋到省市鄉(xiāng)四級(jí)機(jī)關(guān)和所有干部，工作領(lǐng)域以貧困縣、貧困村和特困戶(hù)為重點(diǎn)，覆蓋全省農(nóng)村和“三農(nóng)”工作的方方面面。體現(xiàn)大規(guī)模，就是省市縣鄉(xiāng)四級(jí)機(jī)關(guān)聯(lián)系58各貧困縣8790個(gè)貧困村、40多萬(wàn)名干部直接聯(lián)系40多萬(wàn)各特困戶(hù)的工作要同時(shí)啟動(dòng)，建立縱向到底、橫向到邊的領(lǐng)導(dǎo)體系、組織體系和責(zé)任體系。體現(xiàn)綜合性，就是這次行動(dòng)任務(wù)和作用是多方面的，要著力推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)和黨的建設(shè)全面發(fā)展，著力提高我省干部為民服務(wù)、推動(dòng)發(fā)展的能力和水平。體現(xiàn)長(zhǎng)效化，就是這次行動(dòng)不是一陣風(fēng)，不是走形式，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，貫穿與全面建設(shè)小康社會(huì)的全過(guò)程。

二是重視“三個(gè)防止”。群眾對(duì)我們開(kāi)展這項(xiàng)行動(dòng)滿(mǎn)不滿(mǎn)意，直接考驗(yàn)各級(jí)干部的作風(fēng)和素質(zhì)。工作中，要防止增加基層負(fù)擔(dān)，嚴(yán)格遵守“八個(gè)不準(zhǔn)”，既不準(zhǔn)向基層群眾提任何不合理要求，不準(zhǔn)接受基層的吃請(qǐng)和報(bào)銷(xiāo)開(kāi)支，不準(zhǔn)收受基層饋贈(zèng)的錢(qián)物和土特產(chǎn)，不準(zhǔn)參與公款?yuàn)蕵?lè)消費(fèi)，不準(zhǔn)包辦代替基層組織的正常工作，不準(zhǔn)做違背群眾意愿、侵害群眾利益、有違當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣的事情。不準(zhǔn)干擾村民正常的生產(chǎn)生活秩序，不準(zhǔn)搞層層陪同和迎送。要防止形式主義，各級(jí)干部要肯下去、常下去、真下去，要說(shuō)實(shí)話、辦事實(shí)、求實(shí)效，真正做到聯(lián)村聯(lián)戶(hù)又聯(lián)心、為民富民真惠民。要防止弄虛作假，堅(jiān)決克服急功近利的心態(tài)，堅(jiān)決杜絕欺上瞞下的現(xiàn)象，堅(jiān)決破除消極應(yīng)付的思想，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。

三是打造“三大工程”。“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)的成效，要切實(shí)體現(xiàn)在打造“三大工程”上。要努力打造機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的形象提升工程，通過(guò)這項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施，使我們的機(jī)關(guān)跟基層聯(lián)系更緊密，為群眾服務(wù)更直接，為百姓辦事更高效。要努力打造教育培養(yǎng)干部的能力鍛造工程，通過(guò)干部下基層，接受教育、經(jīng)受鍛煉、提高素質(zhì)，使我們的廣大干部知道民生疾苦、懂得愛(ài)崗敬業(yè)，真正成為為民服務(wù)全心全意、推動(dòng)發(fā)展盡心竭力、干事創(chuàng)業(yè)務(wù)實(shí)高效的好干部。要努力打造造福人民群眾的德政民心工程，通過(guò)這項(xiàng)工作，千方百計(jì)讓群眾的錢(qián)包鼓起來(lái)，讓農(nóng)村的面貌靚起來(lái)，真正讓群眾感受到這項(xiàng)行動(dòng)帶來(lái)的好處、帶來(lái)的實(shí)惠、帶來(lái)的變化。

四、關(guān)于這次行動(dòng)的重要保障

開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)，事關(guān)全省改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。全省各級(jí)各部門(mén)要把這項(xiàng)工作擺在重要日程，堅(jiān)持把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問(wèn)題、完善制度貫穿始終，把依靠群眾、服務(wù)群眾貫穿始終，切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處、抓好成效。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。各級(jí)黨委、政府要從全局和戰(zhàn)略的高度，把這次行動(dòng)作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)抓緊抓好。要擺在重要位置，主要負(fù)責(zé)同志要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，抓緊制定具體的實(shí)施方案，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭發(fā)揮表率作用，努力把各自的聯(lián)系點(diǎn)工作打造成樣板工程。要建立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，各級(jí)都要成立專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理各項(xiàng)日常事務(wù)，對(duì)基層工作中反映和提出的問(wèn)題、訴求，部門(mén)和單位要建立工作臺(tái)帳，干部個(gè)人要記錄在案，個(gè)人解決不了的事要及時(shí)向單位反映，下級(jí)解決不了的事要及時(shí)向上級(jí)反映，部門(mén)解決不了的事要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組反映，盡力把群眾的訴求和問(wèn)題解決好。要統(tǒng)籌推動(dòng)工作，各級(jí)各部門(mén)要把開(kāi)展這項(xiàng)行動(dòng)同做好日常工作結(jié)合起來(lái)，同加強(qiáng)信訪下訪工作結(jié)合起來(lái)，同培養(yǎng)鍛煉干部結(jié)合起來(lái)，同推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越結(jié)合起來(lái)，做到科學(xué)部署、統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

二要強(qiáng)化考評(píng)督導(dǎo)，確保任務(wù)落實(shí)。這項(xiàng)工作落實(shí)得怎么樣，有沒(méi)有強(qiáng)有力的督促檢查至關(guān)重要。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組要抽調(diào)專(zhuān)門(mén)力量，定期不定期地對(duì)工作開(kāi)展情況和有關(guān)重大問(wèn)題進(jìn)行檢查督導(dǎo)，建立新系載體，做到月報(bào)告、季調(diào)度、年總結(jié)，及時(shí)查找和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，通報(bào)和調(diào)度相關(guān)工作，總結(jié)和提煉先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。特別是要加強(qiáng)決數(shù)和激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)明紀(jì)律要求，完善監(jiān)督作用，誰(shuí)干得好、誰(shuí)干得差，要讓群眾來(lái)評(píng)判打分。考核結(jié)果要作為各單位目標(biāo)責(zé)任考核的重要依據(jù)，作為領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要內(nèi)容，作為干部選拔任用的重要標(biāo)準(zhǔn)。

三是要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)是一項(xiàng)全省性的、全局性的、全民性的工作，抓好輿論宣傳非常重要。各級(jí)宣傳部門(mén)必須加強(qiáng)引導(dǎo)，扭住跟進(jìn)，造出聲勢(shì)，擴(kuò)大影響，打出品牌。要把握時(shí)間節(jié)奏，對(duì)整個(gè)行動(dòng)的每個(gè)階段宣傳什么、如何宣傳、達(dá)到什么目標(biāo)，都要做出超前研究，及時(shí)安排。要突出聚焦重點(diǎn)，特別是要發(fā)揮好典型引路的示范作用，對(duì)各地各部門(mén)涌現(xiàn)出來(lái)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、認(rèn)真總結(jié)、大力宣傳。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，既要用好傳統(tǒng)的報(bào)刊、電視、電臺(tái)等主流媒體，也是重視發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等新興媒介的作用;既要重視抓好省內(nèi)宣傳，也要擴(kuò)大省外影響和美譽(yù)度;既要廣泛宣傳報(bào)道，也要通過(guò)開(kāi)辟專(zhuān)欄等形式深度挖掘，多角度、多層次、多渠道地把這項(xiàng)工作宣傳好，努力營(yíng)造社會(huì)高度關(guān)注、干部?jī)A心投入，群眾普遍參與的濃厚氛圍。

同志們，全省“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)的帷幕已經(jīng)拉開(kāi)，推動(dòng)發(fā)展、造福人民的美好前景令人期待。我們要舉全國(guó)之力，埋頭苦干，開(kāi)拓進(jìn)取，以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌、扎實(shí)有效的工作舉措、求真務(wù)實(shí)的過(guò)硬作風(fēng)，確保這次行動(dòng)取得實(shí)效，努力為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!