第一篇：在全縣聯村聯戶為民富民行動動員大會上的講話

在全縣聯村聯戶為民富民行動動員大會上的講話

同志們：

省委決定，從今年開始，在全省開展以單位聯系貧困村、干部聯系特困戶為主要內容的“聯村聯戶、為民富民”行動。2月20日和23日，省、市先后召開動員會議，省委書記xx、市委書記xx從戰略和全局的高度，深刻闡述了開展這項行動的重大意義，明確提出了主要任務、基本要求和重要保障。今天我們召開這次會議，主要任務是：貫徹落實省、市動員大會精神，對全縣開展“聯村聯戶、為民富民”行動進行安排部署，動員各級組織和廣大干部深刻領會省市戰略意圖，周密部署，精心組織，迅速掀起開展“聯村聯戶、為民富民”行動的熱潮。剛才，俊紅書記宣讀了縣委關于在全縣開展“聯村聯戶、為民富民”行動的實施辦法，希望大家認真對照辦法要求，緊密結合自身實際，切實抓好貫徹落實。下面，我講四個方面的問題：

一、把握形勢，統一思想，充分認識開展“聯村聯戶、為民富民”行動的重大意義

在全省開展“聯村聯戶、為民富民”行動，是省委貫徹落實胡總書記等中央領導同志對甘肅工作重要指示精神，適應全面建設小康社會新形勢，順應廣大人民群眾新期待，立足推動轉型跨越新實踐，著眼密切黨群干群關系新要求，作出的一項全局性、戰略性的重大決策，既是一項固本強基、促進發展、造福群眾的務實之策，更是一次解放思想、轉變作風、鍛煉干部的創新之舉。我縣作為六盤山特困片區扶貧開發重點縣，貧困面比較大，貧困程度深，扎實開展這項行動，不僅是加快發展、實現小康社會的現實需要，更是廣大群眾的熱切期盼。

首先，開展這項行動，是加快轉型跨越、促進科學發展的有力舉措。縣委、縣政府在科學判斷全縣經濟社會發展階段性特征的基礎上，確立了“著力強化‘四項支撐’，深度開發‘五大產業’，加快構建‘三大格局’，努力建設山川秀美、富裕小康、文明和諧新涇川”的戰略目標。實現這一目標，必須始終從以農業為主的縣情實際出發，從基層一線抓起，從一村一戶幫起，從最具體的事做起，一步一個腳印，實實在在地干起來；始終把農村作為主戰場，把農業作為主板塊，把農民作為主力軍，充分依靠群眾力量，全力抓好農村工作，以農村的跨越發展帶動全縣的轉型跨越。省市組織開展的“聯村聯戶、為民富民”行動，把機關和基層、領導和群眾有機聯系起來，把抓好面上工作與解決一村一戶的具體問題有機統一起來，把推動經濟社會轉型跨越與解決貧困鄉村、貧困農戶脫貧致富問題有機結合起來，使工作落實有更為具體、更為直接的抓手，使群眾能夠切身感受到改革發展帶來的新氣象、新變化，為我們進一步激發干部群眾干事創業激情，實現經濟社會轉型跨越發展提供有力保障。

其次，開展這項行動，是推進扶貧開發、實現全面小康的現實需要。與全國同步進入小康社會，是中央對甘肅發展的殷切希望，是擺在全省面前的一項中心任務。涇川作為全省兩輪新農村建設試點縣和隴東能源化工基地核心區，在省市區域發展戰略帶動下，近年來盡管取得了較快發展，但欠發達的縣情狀況仍沒有從根本上改變。從全面小康的實現程度看，2010年我縣僅為62.6%，低于全國17.5個百分點。到2020年實現全面小康目標，每年平均增速必須達到3.5%，任務十分艱巨；從全縣整體發展看，我縣農業比重大，農村人口多，自然條件差，生態環境脆弱，農業和農村工作的成效直接關系到全面建設小康社會的全局；從扶貧開發進程看，按照國家新標準測算，我縣現有貧困人口18.5萬，占全縣人口的50%以上，且主要分布在北部干旱山塬區、涇河北部山川相間區和黑河流域三大片區，自然條件較差，基礎設施薄弱，貧困程度較深，脫貧難度很大，是實現全面小康目標的難點所在。這次行動中，聯系的貧困村、貧困戶都是困難中的更難、貧困中的特困，為我們抓住重點、找準難點，握緊拳頭、集中力量，切實加大扶貧攻堅力度，努力實現共同富裕和同步小康目標找準了突破口和著力點。

第三，開展這項行動，是強化宗旨意識、密切干群關系的重要抓手。密切聯系群眾是黨的優良傳統，全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，是我們一切工作的出發點和落腳點。我縣大多數機關干部生在農村、長在農村，對農村和農民有著深厚感情，但仍有一些黨員干部習慣了守在機關、浮在上面、忙于事務，對農村情況不熟、對農業知之甚少，不會做群眾工作；個別干部對群眾的批評意見置若罔聞，對群眾的合理訴求久拖不決，對損害群眾利益的行為袖手旁觀，群眾意見較大。開展這項行動，就是要讓機關黨員干部走下去、接地氣、察民情，與農民群眾結對子、拉家常、交朋友，在深入基層中了解民生疾苦，在溝通交流中感知群眾艱難，在聯系群眾中解決實際問題，真正做到全心全意為民服務、盡心竭力推動發展。

第四，開展這項行動，是轉變機關作風、鍛煉培養干部的有效途徑。推動全縣經濟社會轉型跨越發展，促進民計民生持續改善，關鍵看我們各級黨政組織職能作用發揮得怎么樣，廣大機關干部的作風轉變得好不好。近年來，通過連續開展作風集中整頓活動，在全縣形成了真抓實干、爭創一流的工作氛圍，但面對新形勢、新任務、新要求，還存在一些突出問題。一些黨員干部的思維理念陳舊，開拓創新意識欠缺，精神狀態不佳，缺乏干大事、創一流的膽識和魄力；有的工作責任心不強，遇事怕擔責任，相互推諉扯皮，工作效能低下；有的工作作風虛浮，上情不清、下情不明，熱衷于坐而論道、做表面文章；個別干部對自身要求不嚴，群眾意見較大；一些年輕干部，不善于抓主要矛盾，不善于做群眾工作，不敢于迎接挑戰，不敢于動真碰硬，遇到急難險重任務束手無策。這次“聯村聯戶、為民富民”行動，不僅是服務群眾的“直通車”，也是培養鍛煉干部的“大課堂”、提升能力素質的“助推器”，對于引導各級干部自覺投身農村“大熔爐”磨煉意志、砥礪品質，鍛煉本領、提高能力具有十分重要的意義。

第五，開展這項行動，是夯實基層基礎、促進和諧穩定的重大實踐。隨著經濟體制的深刻變革、社會結構的深刻變動、利益格局的深刻調整、思想觀念的深刻變化，廣大群眾對改革發展的預期越來越高，對分享改革發展成果的要求越來越強，對物質和精神層面的訴求越來越多。當前，一些鄉村和部門，缺乏做好新時期群眾工作、促進社會和諧穩定的本領，在處理群眾訴求過程中，有的架子十足、頤指氣使，有的方法簡單、態度粗暴，致使群眾跑來跑去，領導批來批去，部門轉來轉去，開會議來議去，群眾對此很有意見。開展“聯村聯戶、為民富民”行動，就是要把管理與服務的落腳點放在基層一線，把機關單位的工作向基層延伸拓展，著力夯實基層基礎，充分發揮基層組織作用，真正把群眾的切身利益發展好、維護好，把群眾的合理訴求引導好、解決好，全力鞏固和發展農村和諧穩定的良好局面。

二、突出重點，實干攻堅，全面落實開展“聯村聯戶、為民富民”行動的各項任務

開展“聯村聯戶、為民富民”行動，主要任務是宣傳政策、反映民意、促進發展、疏導情緒、強基固本、推廣典型。全縣上下要牢牢把握這六個方面的主要任務，立足縣情實際，找準著眼點和突破口，創造性地開展工作，全力以赴把各項任務落到實處。在具體工作中，要緊盯一個目標，突出五項重點。

緊盯“一個目標”：

就是緊緊圍繞“助農增收、為民富民”這一目標，以“聯村聯戶”為載體，排民之憂、解民之難、促民增收、助民致富，真正使廣大干部受教育，人民群眾得實惠，“三農”發展上臺階，基層基礎更牢固，推動農村經濟社會轉型跨越、科學發展。具體要在六個方面“顯著提高”：一是貧困人口收入水平顯著提高。大力培育符合貧困鄉村實際的主導產業，努力使貧困鄉村農民人均純收入增幅高于全縣平均增幅2—3個百分點。二是基礎設施配套水平顯著提高。大力實施基礎設施聯網配套工程，以水、電、路、氣、房為重點，精心實施貧困村道路硬化、自來水化、沼氣化、梯田化、告別土窯洞等工程，著力改善群眾生產生活條件，加快推進城鄉一體化發展。三是農民科技文化水平顯著提高。圍繞農村特色產業深度開發，切實強化農民技術培訓，使貧困村80%以上有效勞力掌握1—2門實用技術，每戶至少有1名“科技明白人”。四是廣大干部能力素質顯著提高。堅持把“聯村聯戶、為民富民”行動作為培養鍛煉干部的重要抓手，促使各級干部了解社情民意，體察民生所需，增強宗旨觀念，轉變工作作風，努力干事創業，進一步樹立良好的思想、工作和生活作風。五是農村社會管理水平顯著提高。積極適應形勢要求，不斷完善社會管理機制，切實做好政策宣傳、情緒疏導和矛盾化解工作，使群眾合法權益得到有效保障，科學化社會管理格局初步形成。六是基層黨建工作水平顯著提高。深入開展“基層組織建設年”活動，積極轉化后進黨組織、提高一般黨組織、提升先進黨組織，使鄉村和街道社區基層黨組織領導發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的能力明顯增強。

突出“五項重點”：

1、要以強化政策宣傳為先導，進村入戶抓宣講、察民情。把宣傳政策、問計于民作為聯系群眾、轉變作風的切入點，深入開展進村入戶大走訪和政策技術大宣講活動，促使各級干部在宣傳政策中接受群眾監督，在掌握民情中找準努力方向，在聯系群眾中強化宗旨意識。要深入掌握社情民意。帶著真情、帶著問題、帶著責任下基層、駐農戶，與農民群眾促膝談心，拜群眾為師、向群眾學習，深入了解農村基層的新情況、新問題，認真聽取基層干部群眾的意見建議，全面了解群眾所思所憂所盼，使我們貼近群眾的服務零障礙、增進與群眾的感情無距離。要廣泛開展政策宣傳。采取群眾易于接受、喜聞樂見的方式，耐心細致、深入淺出地向群眾宣講黨的路線方針政策，宣傳省、市、縣的發展戰略，宣傳全縣面臨的宏觀政策機遇、區域發展機遇和產業轉移機遇。特別要把黨的各項強農惠農政策原原本本地交給農民群眾，使群眾能夠知道政策、懂得政策、用好政策，讓涉農政策、項目、資金在陽光下運行。要切實強化技術培訓。圍繞提高農民科技水平，采取集中辦班、現場培訓、田間指導等靈活多樣的方式，開展實用技術培訓，將新技術、新信息、新品種送到農戶手中，送到田間地頭；圍繞提升農民就業能力和就業層次，加強務工農民的職業技能培訓，提高務工組織化程度和現金收入水平。

2、要以加快經濟發展為核心，持之以恒興產業、助增收。把發展特色產業、促進農民增收作為幫助群眾脫貧致富、發展壯大農村經濟的首要任務，指導村上謀劃產業項目，幫助群眾尋找致富門路，全力推動特色產業深度開發，努力提升農民收入水平。要著眼擴大產業規模，幫助制定產業計劃。通過與群眾交心談心，掌握群眾收入水平，采取算賬對比、效益分析等方式，進一步激發和堅定群眾發展特色產業的信心和決心，根據農戶家庭人口、土地、勞力等實際情況，研究制定切實可行的產業發展計劃，指導群眾大力發展特色產業，全力擴大基地規模，進一步拓寬增收渠道。要著眼提升管理水平，多方開展技術服務。特別是農口部門及鄉鎮干部，要充分發揮技術特長，對聯系村、聯系戶的果園、蔬菜大棚、養殖溫棚，從規劃設計、種養品種、技術要求、管理水平等方面逐一進行調查指導，幫助群眾認真分析存在問題，研究制定整改方案，全面落實管理措施，進一步提升發展質量和水平，力爭在短期內取得明顯成效。要著眼延伸產業鏈條，扶持建辦龍頭企業。鄉村兩級要切實加強聯系溝通，積極爭取省、市聯系部門、聯系企業支持，通過項目扶持、招商引資等多種途徑，力爭每個鄉鎮每年建成1—2戶農副產品貯藏、加工、包裝等農業產業化龍頭企業，每個村組建1個專業合作經濟組織，加快培育特色產業發展集群，為增加農民收入提供有力支撐。

3、要以改善基礎條件為關鍵，盡心竭力辦實事、惠民生。把改善生產生活條件作為加快貧困鄉村發展的基礎工程，按照聯網配套、區域推進的思路，以路、水、電為重點，加大投入，聚焦發力，集中辦成一批惠民實事，進一步改變貧困鄉村整體面貌。要加快農田水利建設。精心實施農村飲水安全工程，進一步提高貧困村自來水入戶率；加大河堤治理力度，組織群眾整治河道，清理渠系，千方百計擴大灌溉面積，提高農業總額和生產能力。要加快電網升級改造。以黨原、玉都、豐臺、紅河等供電能力較弱的北部鄉鎮為重點，全面完成電網改造任務，切實提升農村電網運行能力。要加快農村道路建設。集中實施通鄉通村油路工程，力爭每個村至少建成一條硬化道路；組織群眾廣泛開展生產道路整修，使主要生產道路能夠保證農用車通行；幫助村組組建公路管護隊伍，落實管護措施，盡可能延長公路使用壽命。實現新農村建設示范區、試點村油路全覆蓋目標。要加快生態環境建設。組織群眾持續抓好退耕還林后續產業開發、重點小流域治理、梯田建設等重點工程，切實做到道路、林網、梯田、渠系綜合配套、同步推進。要加快農民住宅建設。精心指導鄉村做好居民區規劃，幫助群眾協調落實建設資金，大力實施農村危舊房改造等項目，扎實推進“告別窯洞工程”，著力改善群眾居住條件。要提升公共服務水平。指導鄉村多方優化教育、衛生、文化等資源配置，加快推進標準化村部、衛生所、文化站、農家書屋、廣播電視、寬帶網絡全覆蓋，積極完善農村養老保險、醫療保險、救災救濟等社會保障制度，全力促進城鄉公共服務均等化。

4、要以創新社會管理為抓手，全力以赴保穩定、促和諧。理性疏導群眾情緒、妥善化解矛盾糾紛是維護社會穩定的重要前提，也是開展“聯村聯戶、為民富民”行動的重要任務。要堅持群眾路線，站穩群眾立場。把群眾的事當成自己的事來辦，把讓群眾滿意當作最大政績，把群眾利益最大化、最優化作為根本價值追求，想問題辦事情設身處地，關注群眾的想法和感受，理解群眾的需求和愿望，尊重群眾的意見和訴求，在實際工作中真正建立和培養與群眾的感情，切實做好順人意、暖人心、穩人心的工作。要積極疏導情緒，深入化解矛盾。要善于運用群眾熟悉和習慣的語言、樂于接受的方法和群眾進行溝通交流，認真傾聽群眾的利益訴求，積極疏導群眾情緒，開展經常性的矛盾糾紛排查調處，使群眾訴求表達有平臺、有渠道。對工作中反映和群眾提出的問題，各級各部門要建立臺帳，干部個人要記錄在案，深入調查研究，盡力幫助解決，個人解決不了的要及時向單位反映，下級解決不了的要及時向上級反映，部門解決不了的要及時向領導小組反映，并做好跟進協調工作，力爭把問題解決在源頭、解決在基層。要積極適應形勢，創新社會管理。積極適應農村體制轉軌、社會轉型、思想多元、利益多樣的新形勢，全面實施以民主理財、科普宣傳、糾紛調處、安全管理、衛生監督和專業合作社、技術服務隊、生產互助組為主要內容的農村民主管理“五自主、三合作”行動，探索形成農民自我教育、自我管理、自我監督、自我服務的長效機制。要善始善終地抓好農村管理“六項活動”，扎實推進“五村聯創”和“和諧五星”創評活動，促進鄰里和睦、村組和諧、大局和順。

5、要以提升黨建水平為根本，多措并舉抓基層、強基礎。從長遠來看，致富增收的重任，歸根結底要靠堅強有力的基層組織去引導、去推動、去落實。要切實建強黨的基層組織。結合開展“基層組織建設年”活動，大力推進村級事務規范化管理，完善農村基層組織各項規章制度，實現組織活動、工作制度、活動陣地、保障機制、黨建資料的“五規范”。要全面推行村“兩委”聯席會議、村級財務審計、村務公開、目標責任考核、工作責任追究等十項規章制度，切實強化對村組干部的教育管理。要抓好村級組織活動場所建設，推進農村黨員干部現代遠程教育，進一步完善辦公和服務設施，切實改善幫扶村工作條件。要全力打造特色黨建品牌。通過開展“聯村聯戶、為民富民”行動，真正讓各級組織和廣大黨員干部下移工作重心、下沉工作力量，把優勢資源、實用技術、先進理念帶到廣大農村，帶到基層一線；要結合創先爭優活動，精心打造“涇水先鋒”黨建品牌，著力打造農村“富民黨建”、社區“和諧黨建”、企業“活力黨建”和機關“效能黨建”品牌，帶動全縣基層黨建工作上臺階、上水平。要精心培育各類先進典型。認真做好發現經驗、總結經驗、推廣經驗的工作，注重總結推廣基層組織在改革發展穩定中的好經驗好做法，聯系單位、聯系干部在為民富民行動中的好經驗好做法，農民群眾脫貧致富奔小康的好經驗好做法，培養樹立一批各個方面的先進典型，使群眾學有榜樣、做有樣板，促使整體工作水平全面提升。

三、轉變作風，強化紀律，嚴格執行開展“聯村聯戶、為民富民”行動的基本要求

開展“聯村聯戶、為民富民”行動，事關群眾切身利益，事關全縣經濟社會發展大局，事關黨和政府的形象。在活動開展過程中，必須把助農增收、為民富民作為根本目標，把深入基層、服務群眾作為基本要求，把轉變作風、解決問題作為衡量標準，切實做到聯村聯戶又聯心、為民富民真惠民，真正把這項行動打造成機關作風轉變的形象提升工程、教育培養干部的能力鍛造工程和造福人民群眾的德政民心工程。

一要注重上下聯動，統籌協調推進。“聯村聯戶、為民富民”行動是一項綜合性的工程，內容豐富，涉及面廣，必須按照上下聯動、綜合帶動、全面覆蓋、務求實效、長期堅持的原則，科學部署、統籌推進。具體工作中，要做到“四個體現”。體現全覆蓋，就是這項行動要覆蓋到縣鄉兩級機關單位和所有干部，工作領域要覆蓋全縣按照原貧困人口標準確定的102個貧困村和按照新貧困人口標準確定的171個貧困村，進村入戶幫扶干部要覆蓋全縣所有特困戶；同時把城鎮街道社區的貧困群眾也納入聯系幫扶的范圍，做到城鄉聯動、全面推進。體現大規模，就是縣鄉兩級聯系貧困村（街道社區）、干部聯系特困戶（貧困居民）的工作要同時啟動，建立縱向到底、橫向到邊的領導體系、組織體系和責任體系?？h委決定，每個單位不論性質、不論級別，都要聯系一個貧困村，縣級干部聯系3個特困戶，科級干部聯系2個特困戶，一般干部職工聯系1個特困戶，必須不折不扣地完成，情況特殊的也可以根據具體情況相應增加。體現綜合性，就是這項行動任務和作用是多方面的，要著力推動農村經濟、政治、文化、社會、生態和黨的建設全面發展，著力提高干部為民服務、推動發展的能力和水平。體現長效化，就是這項行動不是一陣風，不是走形式，而是一項長期的系統工程，必須貫穿于新農村建設和扶貧開發的全過程，貫穿于干部作風建設的全過程，做到不實現小康目標不脫鉤。

二要緊貼農村實際，創新工作方式。要以做好幫扶規劃為基礎、以促進農村發展為方向，強化措施，迅速行動，推動任務落實。要摸準扶貧對象?？h委農工辦、扶貧辦要將貧困村的情況掌握清楚，詳細了解各村立地條件和產業現狀，為幫扶工作找準切入點、尋求突破口。各鄉鎮和村上要逐村、逐組、逐戶認真調查摸底，掌握各家各戶收入狀況、收入構成及增收潛力，真正把家境貧寒、生活困難的農戶納入這次幫扶的范圍，嚴格按有關程序對幫扶對象予以公示，接受群眾監督，嚴禁優親厚友、暗箱操作，確保把實事辦好、把好事做實。要因村因戶施策。各級各部門和廣大干部要深入農村一線，積極幫助貧困村、特困戶分析貧困原因，找準貧困癥結，挖掘發展潛力，尋找致富門路，在聯系村扎實開展以找準一條發展路子、制定一套脫貧計劃、扶持一個增收產業、落實一筆項目資金、培育一批新型農民、開展一項“五村聯創”活動為主要內容的“六個一”活動，在聯系戶中深入開展以送政策、幫助搶抓致富機遇，送信息、幫助確定致富項目，送技術、幫助提升致富本領，送關懷、幫助措辦急需實事，送文化、幫助爭創“和諧五星”農戶為主要內容的“五送五幫”活動，絕不能讓一個家庭因貧困而生活不下去，絕不能讓一個兒童因貧困而失學，絕不能讓一個人因貧困而看不起病。要加強聯系溝通。各鄉鎮和村要珍惜這次來之不易的聯系幫扶機會，積極主動地加強與省市縣三級單位的聯系，多溝通、多交流、多配合，主動向聯系領導和單位匯報工作，增進他們對聯系工作落實情況的了解，保護好、調動好聯系單位的積極性。要認真理清發展思路，抓緊制定幫扶項目，主動匯報聯系單位，盡快啟動一批幫扶項目，爭取早見成效。要積極為聯系單位進村入戶開展工作提供方便，聯系單位也要注意在下鄉進村的過程中輕車簡從、快捷高效地工作，使這次行動成為民心工程、德政工程。

三要轉變工作作風，解決實際問題。這次行動的深度，最終要由干部作風轉變的程度、實際問題解決的力度來體現。各級各部門干部職工要真正走出機關、走進農村，深入群眾、服務群眾，了解農村實情、體驗群眾生活，實實在在地幫助群眾解決實際問題。要察實情。下基層搞幫扶不能只停留在見見面、聊聊天、喝喝茶的層面，必須“身”下基層、“心”系基層，與群眾同吃、同住、同勞動，走進農民的家，貼近群眾的心，弄清楚農民群眾想什么、盼什么、急什么、要什么，把影響當地經濟社會發展的制約因素排查出來，把群眾關心關注的問題了解清楚，把他們的期待反映上來，切實增強服務工作的針對性和服務措施的可行性。要出實招。充分考慮幫扶對象的差異性，不搞一刀切，做到因人而異、因村施策。要本著實事求是、務求實效的原則，既防止簡單說教和灌輸，又防止擺樣子、走過場，真正幫助貧困村組和群眾轉變觀念，加快發展。要求實效。通過落實政策、協調項目、捐資捐物、技術培訓、信息服務等措施，力爭每年辦幾件有利于農村發展、農民增收的實事，解決幾件群眾反映強烈、久拖不決的難事，做幾件看得見、摸得著、群眾滿意的好事，讓群眾切實感受到黨和政府的溫暖，看到這次行動帶來的變化。

四要嚴明工作紀律，樹立良好形象。這次活動最基本的紀律要求就是要嚴格執行“八個不準”、切實做到“三個防止”，在剛才宣讀的實施辦法中已經做了具體明確的規定，各鄉鎮、各部門及全體干部職工必須始終牢記在心，嚴格落實到位。鄉鎮、部門主要領導要以身作則、率先垂范，以自己的實際行動為干部職工做出表率；要嚴格要求、嚴格管理，對干部進村入戶時間進行詳細記載，對紀律執行情況進行經常檢查，發現問題及時糾正。紀檢、組織、人社等部門和聯村聯戶為民富民行動工作領導小組辦公室要研究制定切實可行的監督考核措施，切實加大督查檢查力度，對未達到入戶天數、違反有關紀律、群眾意見較大的干部，要依照有關規定嚴肅處理，確保使這項活動真正成為為民富民、群眾擁護的德政工程。

四、加強領導，精心組織，切實強化開展“聯村聯戶、為民富民”行動的保障措施

“聯村聯戶、為民富民”行動參與范圍廣，覆蓋面大，工作任務艱巨。全縣各級黨政組織要把這項工作擺在重要日程，周密部署，精心組織，統籌推進，確保健康有序、扎實有效開展。

一要周密安排部署。為組織好這次“聯村聯戶、為民富民”行動，縣上成立了聯村聯戶為民富民行動工作領導小組,制定了實施辦法。各鄉鎮、各部門也要把開展“聯村聯戶、為民富民”行動作為當前和今后一段時期的重要工作來抓，統籌謀劃、協調推進。會后，要立即召開會議，及時將縣委的要求和任務傳達落實到每名干部。要按照“縣有辦法、鄉有計劃、村有目標、戶有項目”的要求，精心制定實施計劃，細化活動內容，提出具體要求，迅速進村入戶開展工作。各級各部門要按照聯村聯戶名單，對帶隊領導和工作人員進行再動員、再部署、再培訓，確保行動立即啟動，順利開展。

二要明確工作責任。要牢固樹立“全縣工作一盤棋”的思想，切實加強對這次行動的組織領導。領導小組及辦公室要發揮牽頭抓總作用，制定工作計劃，掌握工作動態，及時向縣委、縣政府匯報情況，督促指導聯系單位和干部開展幫扶工作。縣級領導要發揮示范作用，帶頭深入基層，帶頭制定幫扶計劃，帶頭落實幫扶任務，把各自聯系點的工作力爭打造成樣板工程。各部門、各單位黨政“一把手”要切實發揮第一責任人的職責，全程了解本單位開展聯村聯戶活動的進展情況，及時協調解決工作中出現的各類問題，特別要從人力、時間、經費等方面，全方位保證行動的順利開展?？h委農工辦要抓好統籌協調工作，其他涉農部門要下鄉開展技術指導，共同推動這次行動有力有序有效開展。

三要加大督查力度。各鄉鎮、各部門要層層建立工作情況通報制度，對人員在崗情況、工作實績等每月通報一次，特別是對調查了多少問題、提出了多少建議、總結了多少典型、辦了多少件實事等情況要建立工作臺賬，定期統計上報。縣紀委、縣委組織部和領導小組辦公室要定期不定期地進行督促檢查, 采取聽取匯報、專題調度、明查暗訪等形式，深入鄉村農戶，不打招呼，直接與群眾見面，掌握活動開展情況，并及時予以通報, 督查考核結果作為領導班子年度考核的重要內容,作為選拔任用干部的重要標準。對幫扶工作成效顯著的部門、單位和個人，縣委、縣政府予以表彰獎勵；對重視不夠、推動不力、問題突出、貽誤工作的，要嚴肅問責、限期整改，確保取得實效。

四要強化輿論宣傳。宣傳、文廣等部門必須加大宣傳報道力度，造出聲勢，擴大影響，營造氛圍。要把握時間節奏，對這項行動的每個階段宣傳什么、如何宣傳、達到什么目標，都要做到超前研究，制定方案。要突出聚焦重點，特別要發揮好先進典型的示范作用，對各鄉鎮各部門涌現出來的好經驗、好做法、好典型，要及時發現、認真總結、大力宣傳。進一步創新宣傳方式，既要用好傳統的報刊、電視等主流媒體，也要重視發揮互聯網、手機短信等新型媒介的作用；既要重視抓好縣內宣傳，也要擴大對外影響；既要多角度、多層次、多渠道搞好宣傳報道，也要通過開辟專欄等形式深度挖掘，努力營造社會高度關注、干部傾心投入、群眾普遍參與的濃厚氛圍。

同志們，“聯村聯戶、為民富民”行動已正式拉開序幕，全縣上下一定要堅決貫徹省市的決策部署，帶著真情、滿懷深情、充滿激情地投身到這項行動中，以昂揚向上的精神風貌、扎實有效的工作舉措、求真務實的過硬作風，確保這次行動取得實實在在的效果，為加快推進山川秀美、富裕小康、文明和諧新涇川建設增添新的動力!

第二篇：聯村聯戶為民富民行動動員講話

在開展“聯村聯戶、為民富民”行動

動員會議上的講話

李 曉 巖

（2012年2月29日）

同志們：

開展以單位聯系貧困村、干部聯系特困戶為主要內容的“聯村聯戶、為民富民”行動是省委適應全面建設小康社會新形勢，順應廣大人民群眾新期待，立足推動轉型跨越新實踐，著眼密切黨群干群關系新要求，作出的一項全局性、戰略性的重大決策，市委、市政府高度重視，2月23日下午召開了動員大會，對我市開展“聯村聯戶、為民富民”行動進行了安排部署，按照市上的總體安排，我局幫聯的是正寧縣宮河鎮彭姚川村。今天我們召開動員大會，就是要在全局上下盡快啟動“聯村聯戶、為民富民”行動，全力投入到幫聯行動中去。會后，局黨委將確定專門領導，抽調工作人員，深入實地進行調研，制定具體的幫聯規劃和措施。下面，我講三個方面的意見。

第一，認清形勢，統一思想，充分認識開展“聯村聯戶、為民富民”行動的重要意義。

開展“聯村聯戶、為民富民”行動是改進機關作風的重要契機。密切聯系群眾是我們黨的優良傳統,目前,我們干部隊伍的主流是好的,但我們必須看到,隨著形勢的發展變化,干部隊伍中仍然存在著宗旨意識不強、工作作風不實、聯系群眾 不夠、做群眾工作水平不高等問題,這在一定程度上影響了黨群干群關系，損毀了國土部門形象。開展“聯村聯戶、為民富民”行動,立足點在為民,用力點在富民,著眼點在基層,這是干部發揚黨的優良傳統、轉變工作作風的一次有利契機,也是與人民群眾溝通感情、交流思想、共破難題、體現共產黨人政治本色的一次重大實踐。

開展“聯村聯戶、為民富民”行動是鍛煉培養干部的有效途徑。“聯村聯戶、為民富民”行動,不僅是服務群眾的“直通車”,也是培養鍛煉干部的“大課堂”、提升能力素質的“助推器”。這次行動為我們系統干部向基層實踐學習、向人民群眾學習,搭建了一個很好的平臺,通過這個平臺,能夠使干部職工在宣傳黨的方針政策、了解反映社情民意、疏導群眾訴求情緒、強化基層組織建設中,磨練意志、鍛煉本領、提高能力。

第二，突出重點，強化措施，扎實有效推進“聯村聯戶、為民富民”行動。

緊緊圍繞全面建設小康社會這一目標，按照省、市的統一部署，結合實際，科學謀劃，精心設計，制定切實可行的行動方案，定好路子，繪好藍圖，分階段定目標，分步驟抓落實。在具體行動過程中要按照“講政策、聽民聲、幫小康、促和諧、夯基礎”的要求，突出抓好八個方面的工作：

一是宣傳黨的政策，增強發展信心。宣傳政策是這次行動的一項重要任務，全體干部職工要加強政策學習，特別是要把中央、省、市的一系列強農惠農富農政策吃透挖精，進村入戶，廣泛宣講，要創新宣傳形式，針對群眾的年齡結構、2 文化程度，采取通俗易懂、易于接受的方式方法，深入講解，耐心宣傳，切實讓群眾知道政策、懂得政策、用好政策，充分發揮政策的引導和激勵效應，增強群眾自我發展，脫貧致富的信心。

二是關注群眾訴求，反映社情民意。認真開展調查研究，掌握聯系對象的實際情況，建立《民情日記》，了解群眾的意愿和訴求，征求群眾對我們工作的意見和建議，反映群眾的呼聲，提出解決問題的建議。

三是制定幫聯規劃，找準發展路子。立足改善生產生活條件，增加群眾收入，研究制定幫聯規劃，在深入分析聯系對象貧困原因的基礎上，因地制宜謀劃，因村因戶施策，幫助聯系對象找準發展路子，確定致富產業，謀劃扶持項目，分制定工作計劃，提出具體任務和階段性目標，提高增收致富能力，有計劃、有步驟的推進幫聯工作。

四是積極幫辦實事，推動農村發展。采取項目支持、技術培訓、信息服務、物資捐助等多元化幫扶模式，在改善基礎條件、發展特色產業、促進勞務輸轉、助學救濟等方面下功夫，為群眾辦一些實實在在的好事。要依托國土部門的行業優勢，在土地整理、道路修建等項目實施上適當傾斜，加大幫聯村的土地整理力度，改善群眾生產生活條件。

五是開展科技服務，提高農民素質。積極協調農業技術人員進村入戶，開展科普宣傳和農民教育培訓活動，推廣農業先進技術，增強農民致富技能；及時掌握市場供需信息，幫助群眾打通農產品銷售渠道；弘揚先進文化，倡導文明新 3 風，引導群眾追求健康、科學、進步的生活方式。

六是調處矛盾糾紛，促進農村和諧。要圍繞當前農村基層存在的一些矛盾和群眾普遍關注的熱點、難點問題，積極開展矛盾糾紛排查調處活動，疏導和理順群眾情緒，把矛盾和問題解決在基層，化解在萌芽狀態。要高度關注農村的社會治安狀況，對重大矛盾糾紛、邪教活動等不穩定因素，要及時向當地黨委、政府報告。

七是建強基層組織，凝聚發展合力。幫助村級組織建立健全工作制度，規范運行程序，理順“兩委”關系，促進村級管理工作制度化、規范化。要教育和引導村干部、農村黨員學習科技文化、政策法規和市場經濟知識，提高他們引領群眾脫貧致富的本領。要幫助指導農民專業協會、專業合作社規范管理、完善機制、發揮作用，增強其服務群眾、服務農村發展的能力。

八是注重總結宣傳，培育推廣典型。要善于發現和總結群眾在生產發展中的成功做法和典型經驗，積極宣傳推廣，充分發揮典型帶動作用，引導群眾，推動工作，引領發展。要結合創先爭優活動，對所聯系的村戶進行重點培育和指導，幫助其創先進、爭優秀。

第三，加強領導，健全機制，為開展“聯村聯戶、為民富民”行動提供有力保障。

開展這項行動是一項長期的戰略性任務，責任重大，意義重大，我們要高度重視，把開展這項行動作為當前乃至今后一個時期的重要政治任務，真抓實干，務求實效。

一是加強組織領導，健全工作機制。市局黨委研究成立了由主要領導為組長，分管領導為副組長，各科室、局屬各單位負責人為成員的“聯村聯戶、為民富民”行動協調推進領導小組，負責此項工作的部署安排和推進落實。領導小組下設辦公室，具體負責協調指導、組織實施、督促檢查、考核評估等工作，并承辦日常業務。各科室、局屬各單位以及干部職工幫聯對象確定后，要結合實際提出幫聯計劃，由幫聯領導小組辦公室統一建立臺賬，督促落實。要注重總結，不斷創新，形成一套科學完善的長效機制，確保長期幫聯不間斷，工作力度不減弱，推進行動的制度化、規范化、常態化。

二是明確目標任務，靠實工作責任。按照干部職工聯戶的要求，縣處級領導干部每人聯系2個特困戶，科級及以下干部每人聯系1個特困戶，聯系對象一次性確定，無特殊原因不得更改調整，確保工作的連續性。根據工作實際，分期分批組織干部職工進村入戶開展幫聯工作，聯戶干部每年入戶不少于2次，累計時間不少于1周。對照省市提出的“五個提升”目標，結合幫聯計劃，簽訂幫聯責任書，實行定期考評，確保幫聯工作落到實處，取得實效。

三是強化輿論宣傳，營造良好氛圍。要加強對開展“聯村聯戶、為民富民”行動的信息報送，依托隴東報、慶陽電視臺、市局門戶網站等新聞媒體，及時播報工作動態，營造良好的輿論環境。開設幫聯行動專題簡報，定期通報工作進展，促進與牽頭單位、市幫聯領導小組的交流溝通。

四是嚴肅工作紀律，強化監督約束。幫聯干部要嚴格遵 5 守群眾工作紀律，進村入戶期間原則上吃住在村，費用自理。要心系基層和群眾，真心實意為老百姓辦事，抓關鍵、攻難點、求實效，切忌搞形式，走過場。要嚴格執行“八個不準”（不準向基層提任何不合理的要求，不準接受基層的吃請和報銷開支，不準收受基層饋贈的錢物和土特產，不準參與公費娛樂消費，不準包辦代替基層組織的正常工作，不準做違背群眾意愿、侵害群眾利益、有違當地風俗習慣的事情，不準干擾村民正常的生產生活秩序，不準搞層層陪同和迎送）。對基層群眾反映的困難和問題要認真對待，盡力幫助解決，不得敷衍推諉。

同志們，從今天開始，我局“聯村聯戶、為民富民”行動已全面啟動，我們要以飽滿的工作熱情、扎實有效的工作措施和求真務實的工作作風，把幫聯行動打造成一項實實在在的群眾滿意工程，努力樹立國土部門、國土干部的良好社會形象。

第三篇：在全縣“聯村聯戶、為民富民“行動動員大會上的講話

在全縣“聯村聯戶、為民富民“行動動員大會上的講話

趙學忠

（二〇一二年二月二十四日）

同志們：

2月20日，省委召開了“聯村聯戶、為民富民”行動動員會議。緊接著22日，市上召開了動員大會。當天晚上，我們連夜召開縣委常委會議，傳達學習省市動員會議特別是省委王三運書記和市委陳克恭書記的講話精神，決定今天召開全縣的動員會議，迅速貫徹落實省市動員會議精神，對全縣“聯村聯戶、為民富民”行動進行全面安排部署。省市動員會議精神已書面印發大家，務必要層層傳達學習，認真領會精神實質。前面，仲杰同志宣讀了《關于在全縣開展“聯村聯戶、為民富民”行動實施方案》，全縣上下要按照《方案》的要求，立即行動，順利啟動，全面推動。待后，縣上四大班子的部分領導同志和縣人武部負責同志還要結合分管、主管工作作大會發言，大家要聯系本鄉鎮、本部門單位和個人工作實際，深入思考，積極投身到“聯村聯戶、為民富民”行動的具體實踐中。

下面，我強調講三個方面的意見。

一、統一思想，提高認識，深刻領會開展“聯村聯戶、為民富民”行動的重大意義 為深入貫徹落實胡錦濤總書記等中央領導同志對甘肅工作的重要指示精神，省委決定開展以單位聯系貧困村、干部聯系特困戶為主要內容的“聯村聯戶、為民富民”行動。這是省委適應全面建設小康社會新形勢，順應廣大人民群眾新期待，立足推動轉型跨越新實踐，著眼密切黨群干群關系新要求，作出的一項長期性、全局性、戰略性的重大決策。

開展“聯村聯戶、為民富民”行動，是人民群眾的強烈愿望。在新的歷史起點上，作為西部欠發達地區，我們面臨的最大矛盾是發展不足、最大機遇是政策疊加、最大希望是開發開放、最大責任是富民安民。人民群眾要求加快發展、與全國同步進入全面小康社會的愿望越來越強烈，要求廣大干部切實轉變作風、幫助群眾解決發展難題、帶領群眾脫貧致富的呼聲越來越高。開展“聯村聯戶、為民富民”行動，就是要組織干部順應百姓呼聲，與群眾生活在一起、勞動在一起、戰斗在一起，溝通感情，同謀發展。

開展“聯村聯戶、為民富民”行動，是立足省情實際、加快脫貧致富的重大舉措。甘肅省是一個相對落后的省份，與全國和兄弟省區市發展差距的拉大是不爭的事實。就貧困狀況而言，不僅貧困面廣，而且貧困程度深，與全國同步脫貧面臨巨大壓力。從全面小康的實現程度看，我省不僅比全國低，而且比西部平均水平還要低。這種省情也反映出我們山丹的縣情，盡管我們有一大批致富能人，農民人均純收入也高全省平均水平，但不可否認的是，還有部分群眾的收入低于國家貧困線標準，生活還十分困難，插花式貧困、甚至整社整村貧困的問題依然存在。不難看出，所有問題的“病根子”都是“貧困”二字，抓住了脫貧致富這個關鍵，與全國同步進入全面小康社會的目標就會順利實現。開展“聯村聯戶、為民富民”行動，就是要立足長遠，著眼當前，為貧困村找準發展路子，制定脫貧計劃，謀劃主導產業，真正做到富民。

開展“聯村聯戶、為民富民”行動，是改進干部作風、鍛煉提高干部能力的重大機遇。作風硬，事業興。錘煉干部作風，推動科學發展，建設富裕山丹，要求每一名黨員干部必須著力提高干事的能力。對于欠發達地區來講，強調干事更為重要，只說不干，一切美好的愿望都是空話。“聯村聯戶、為民富民”行動，正是培養鍛煉干部的“大課堂”、提升能力素質的“助推器”，要把此項行動的開展作為提高干部、建強隊伍的一項重大機遇，切實抓緊抓好。

開展“聯村聯戶、為民富民”行動，是加強“三農”工作的重要抓手。農業是根基，“三農”工作直接關系全局。當前我們正處于黃金發展期、機遇疊加期和奮力跨越期，強農惠農工作只能加強，不能削弱。“聯村聯戶、為民富民”行動，就是要強化“三農”工作，在貧困地區走出一條發展現代農業的新路子，走出一條群眾致富奔小康的新路子，走出一條社會主義新農村建設的新路子。

聯村聯戶、為民富民”行動，事關改革發展大局，事關山丹轉型跨越發展未來。全縣上下要緊急行動起來，腳踏實地，埋頭苦干，在轉型跨越科學發展、建設宜居宜游宜商宜業新山丹的歷史進程中建功立業。

二、堅持特色，突出重點，確?！奥摯迓搼?、為民富民”行動取得實效

貫徹省市決策部署，結合山丹實際，縣委常委會認為，我縣開展“聯村聯戶、為民富民”行動總的要求是：以科學發展觀為指導，緊緊圍繞堅持特色方向、率先轉型跨越的總基調和建設宜居宜游宜商宜業新山丹的戰略基點，以聯村聯戶為抓手，以為民富民為目的，以能人帶動為動力，以全民創業為平臺，重點抓好政策宣傳、反映民意、促進發展、疏導情緒、強基固本、推廣典型六項工作。在行動的推進過程中，要注重做到六個結合。

一是與實施能人帶動戰略相結合。深入挖掘“聯村聯戶、為民富民”行動與能人帶動戰略、全民創業工程的內在聯系，組織開展“能人幫帶脫貧工程”，引導能人經濟實體聯系幫扶貧困村社，動員致富能人大戶結對幫扶貧困農戶，把更多的貧困村發展成富裕小康村，把更多的貧困戶培養成致富能人，在實踐中把一大批機關干部鍛造成做群眾工作的行家里手，把更多的致富能人培養成共產黨員，把黨員中的優秀能人選配為村干部。二是與推進新農村建設試點相結合。圍繞新農村建設試點工作的任務要求與這次行動“為民富民”的終極目標，要深入開展“三帶雙推一滿意”活動，以此作為“聯村聯戶、為民富民”行動與新農村建設試點工作的結合點和抓手?！叭龓А?，就是以能人帶動群眾，尋找增收致富的新路子；以項目帶動產業，培育各具特色的新優勢；以城鎮帶動鄉村，探索統籌發展的新途徑。“雙推”，就是推動農民增收上臺階，推動試點工作上水平，確保位居全省前列?！耙粷M意”，就是我們的新農村建設試點工作務必圓滿通過省上驗收，給上級組織和全縣人民一個滿意的交待。

三是與文化旅游大縣建設相結合。文化旅游產業是縣域經濟新的增長點，也是沿山貧困農戶致富增收的富民產業。要加大投入，持續實施好省列縣域旅游產業開發示范縣項目，啟動實施《加快建設文化大縣的意見》，培育做強五彩山丹特色旅游品牌，為貧困農戶在文化旅游產業中創業增收創造更多的機遇，搭建更寬廣的平臺。要幫助農戶通過發展農家樂、鄉村旅游、民俗體驗游、旅游服務、民間工藝品等渠道增收致富，實現農民脫貧致富與文化旅游產業發展的良性互動。

四是與扶貧開發相結合。扶貧開發是“聯村聯戶、為民富民”行動的重要組成部分。這次行動的主要任務是幫扶貧困村、特困戶。要著眼當前，幫助群眾解決好春耕備耕、上學就醫等生產生活難題，使群眾切身體會到聯村聯戶行動的效果。更要立足長遠，注重造血，幫助分析貧困原因，找準脫貧路子，理清發展思路，解決發展難題，培育增收產業，提高自身發展能力，一步一個腳印地走上富裕之路。

五是與轉變作風維護穩定相結合。實踐證明，環境是形象，是資源，是最緊要的生產力要素之一。沒有和諧穩定的社會環境作保障，我們建設宜居宜游宜商宜業新山丹的目標就難以實現。山丹改制企業多，又是宗教工作重點地區，社會保障面廣量大，社會管理任務艱巨，做好疏導情緒的工作，維護社會穩定大局，對山丹的發展尤為重要。維護穩定最關鍵的是要改進工作作風。要通過開展這次行動，讓干部沉到基層，更好的接地氣，傾聽群眾呼聲，了解真實的情況；要帶著問題下去，加強調查研究，掌握惠民政策的落實情況，更好地促進理論與實踐的結合；要帶著[FS:PAGE]責任下去，對群眾提出的意見和要求，能解決的要拿出真實管用的辦法盡快解決，不能解決或暫不具備條件的要耐心解釋，爭取理解，努力創造解決問題的條件，真正和群眾打成一片。

六是與加強基層組織建設相結合。進一步增強基層黨組織的凝聚力、戰斗力、號召力，是開展“聯村聯戶、為民富民”行動的一項重要任務。加強基層組織建設也是確保“聯村聯戶、為民富民”行動取得實效的重要保障。要以這次行動為新的契機和動力，把創先爭優、基層組織建設年活動和千名干部下基層、集中百日搞幫扶等主題黨性實踐活動引向深入。要幫助村“兩委”班子提高工作創新能力、領導發展能力、凝聚群眾能力和維護穩定能力。要指導農村基層黨組織加強自身建設，健全組織體系，完善工作制度，提升基層黨建工作的科學化水平。

三、加強領導，靠實責任，確保“聯村聯戶、為民富民”行動扎實推進

“聯村聯戶、為民富民”行動能否取得實效，關鍵在于組織領導。從今天開始，該項行動將全面展開，各鄉鎮、各部門單位、黨員領導干部要按照省、市、縣委的要求，高度重視、精心組織、全力投入，確保行動取得實效。

一是加強組織領導，靠實工作責任。要從政治建設、經濟發展的全局戰略高度認識和抓好這次行動?？h委成立了協調推進領導小組，各鄉鎮、各大口系統也要成立相應機構，把此項行動納入重要議事日程，主要領導親自抓、負總責，切實履行第一責任。要按照縣上方案的要求，抓緊研究制定本鄉鎮、本部門單位的具體實施辦法和工作推進計劃，統籌安排，務求取得實效。黨員領導干部特別是主要領導同志要以身作則、當好表率，帶頭做好聯系幫扶工作，努力把聯系點建成科學發展、民生改善和加強黨的建設的示范點。

二是注重方式方法，嚴明工作紀律。省市對這次行動提出了“三個防止”和“八個不準”的要求，我們要不折不扣地落實。要防止形式主義，克服急功近利，防止弄虛做假，每個干部都要常下去、真下去、真幫扶、真做事，做到聯村聯戶又聯心、為民富民真惠民。要注意工作方式方法，從嚴約束自身言行，堅決不做違背群眾意愿、侵害群眾利益、有違群眾風俗習慣的事，自覺維護黨和政府的良好形象。聯系幫扶對象要實行動態管理，鞏固好幫扶成果。

三是強化輿論引導，營造濃厚氛圍?！奥摯迓搼?、為民富民”行動是一項全局性、全民性的工作，輿論宣傳工作必須先行一步。要按照縣委常委會的要求，把開展此項行動和經濟社會發展全局的宣傳工作有機結合起來，組織和打好立體宣傳戰役。對行動每個階段宣傳什么、如何宣傳、達到什么效果，都要超前研究，及時安排，努力營造社會高度關注、干部傾心投入、群眾普遍參與的濃厚氛圍。要高度重視經驗的總結和典型的推廣工作。近年來，我們許多方面的工作都創造了好的經驗，這次行動更要善于總結經驗、培育特色、推廣典型、打造品牌，發揮好示范帶動作用。要找準開展“聯村聯戶、為民富民”行動與能人帶動戰略、全民創業工程、文化旅游大縣建設、新農村建設試點、節水現代農業、土地流轉、勞務輸轉、能人進班子等特色工作的結合點，推出山丹開展“聯村聯戶、為民富民”行動的特色工作品牌。對涌現出的成功經驗和先進典型要深入挖掘、及時宣傳，力爭在全省的層面上推廣，提升我縣開展此項行動的影響力。四是加強考評督導，健全工作機制。要成立專門督查組，定期不定期對行動開展情況進行督查考評，了解掌握情況，查找發現問題，推動工作落實。要加強信息工作，及時全面掌握一線情況，在省市層面更多更好地反映我縣的工作動態。要建立民意測評機制，對聯村聯戶單位及個人工作情況進行民意測評，誰干得好、誰干得差，都讓群眾評判打分。要健全考核激勵機制，將行動開展情況納入目標責任考[FS:PAGE]核內容，對工作成效突出的單位和個人給予表彰獎勵，對工作不重視、措施不得力、成效不明顯的通報批評，做到幫扶目標不實現責任不解除，任務完不成考核不過關。

同志們，讓我們心聯心、手拉手、肩并肩，群策群力，協同努力，扎實有效地開展“聯村聯戶、為民富民”行動，真正把這一善舉重舉打造成“機關干部作風轉變的形象提升工程”、“教育培養干部的能力鍛造工程”、“造福人民群眾的德政民心工程”。

第四篇：在全鎮“聯村聯戶、為民富民”行動動員大會上的講話

在全鎮“聯村聯戶、為民富民”行動

動員大會上的講話

（2012年2月26日）

同志們：

省委決定，從今年開始，在全省開展以單位聯系貧困村、干部聯系特困戶為主要內容的“聯村聯戶、為民富民”行動，20日、21日和23日，省、市、縣委相繼召開動員大會，對這項行動進行了全面部署安排。今天，鎮黨委組織召開全鎮“聯村聯戶、為民富民”行動動員大會，主要任務是深刻領會、準確把握省、市、縣委的戰略意圖，充分動員全鎮各部門廣大干部以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態，積極投身“聯村聯戶、為民富民”行動。前面，楊書記宣讀了《實施方案》，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我強調講三個方面的意見：

一、開展“聯村聯戶、為民富民”行動的重要意義 開展“聯村聯戶、為民富民”行動，是省、市、縣委貫徹落實胡錦濤總書記等中央領導同志對甘肅工作重要指示精神，適應全面建設小康社會新形勢，順應廣大人民群眾新期待，立足推動轉型跨越新實踐，著眼密切黨群干部關系新要求，作出的一項全局性、戰略性的重大決策。開展好這項行動，意義非常重大，影響更為深遠。

第一、這是踐行黨的宗旨、密切聯系群眾的根本要求。全心全意為人民服務是我黨的根本宗旨，密切聯系群眾是我黨的最大優勢。開展“聯村聯戶、為民富民”行動就是要通過組織各級干部深入基層，使他們更加牢固樹立黨的群眾觀點，永葆共產黨員干部的先進性。

第二、這是推進南屏經濟社會轉型跨越發展、全面建設小康社會的迫切要求。今年是我鎮經濟社會跨越式發展重要的一年，到2020年要與全國同步進入全面小康，更是我們義不容辭的政治責任。這次“聯村聯戶、為民富民”行動，就是要調動一切可以調動的力量，幫助貧困村社和貧困群眾強化扶貧措施，幫助發展富民產業，確保與全國同步進入全面小康的重大任務如期完成。

第三、這是加強基層黨建、維護和諧的重大舉措。開展“聯村聯戶、為民富民”行動，就是要幫助村級班子找準貧困原因，理清工作思路，破解發展難題，培育富民產業，化解矛盾糾紛，真正幫助村班子成為發展一方經濟、維護一方穩定的堅強堡壘。

二、圍繞“六大任務”，確保“聯村聯戶、為民富民”行動做出成效

一是做好理論宣講，促進政策落實。宣講政策法規是開展這項活動的首要任務，要深入宣講黨的各項強農惠農政策，使廣大群眾全面掌握具體規定和標準，讓政策真正能夠為廣大群眾所知、為廣大群眾所用、為廣大群眾謀利。要深入宣講《勞動合同法》、《土地管理法》等與群眾生活息息相關的法律法規，教育引導群眾學會運用法律手段維護合法權益，通過合理渠道表達利益訴求。要深入宣講省、市、縣委轉型跨越的重大戰略部署，縣委、縣政府“實施五縣戰略，打造三大基地、一個中心、一個平臺”和我鎮“一三五”發展思路，以及縣委、縣政府在發展特色產業、加強農村基礎 設施建設等方面的重大舉措，進一步激發廣大群眾脫貧致富的積極性和主動性。在宣講中，要入戶宣傳、以會代訓，切實提高針對性和實效性。

二是做好走訪民情，促進決策科學。全鎮干部要帶著感情下基層、帶著問題下基層、帶著責任下基層，認真聽取群眾的意愿和訴求，了解群眾生產生活狀況及對黨和政府的意見建議，認真解決群眾關心、關注的熱點、難點問題。努力為群眾辦一批看得見、摸的著的實事好事。并對群眾提出的問題和意見建議記錄在案，對能解決的問題盡快解決，對不能解決或需要上級部門解決的問題要及時整理上報，協調解決。

三要做好產業開發，促進農民增收。授人以魚，不如授人以漁，全鎮干部不僅要切實解決當前貧困群眾的生活問題，更要深入所聯系的村社，立足實際，深入分析貧困原因，悉心研究種養結構，幫助貧困村和貧困戶制定脫貧計劃，找準富民產業和脫貧路子，全力以赴抓好實施。要把加速農村經濟結構調整、推進特色產業開發作為開展“聯村聯戶、為民富民”行動的重中之重，通過宣講技術信息、加強科技培訓、幫助群眾算賬對比，激發廣大群眾調整農業結構，發展特色產業的熱情，引導廣大群眾大力發展設施農牧業、苗木種植等特色優勢產業，有效增加收入。

四是做好矛盾糾紛調處，促進社會和諧。當前全鎮正處于實現跨越發展的關鍵時期，在各項工作快速推進的同時，各類矛盾糾紛也日益凸顯，維護社會和諧穩定的任務更加繁重。全鎮干部一定要把排查調處矛盾糾紛作為“聯村聯戶、為民富民”行動的重要內容，通過逐村、逐社、逐戶進行進 行深入排摸調查，真正將影響社會和諧穩定的突出矛盾摸清、摸細、摸實。對排查出的矛盾糾紛，要建立“臺賬”，組織人員逐件、逐人分析解決，力爭使大部分矛盾糾紛在這項活動中得到妥善協調解決。

五是做好組織建設，促進能力提升。要充分結合正在開展的創先爭優活動和“基層組織建設年”活動，按照“強組織、增活力、促發展”的工作主題，指導農村基層黨組織加強自身建設，健全組織體系，完善工作制度，提升基層黨建工作科學化水平。積極幫助村“兩委”班子提高工作創新能力、領導發展能力、凝聚群眾能力和維護穩定能力，發揮好基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，發揮好農村黨員致富帶富能力和先鋒模范作用。

六是做好典型推廣，促進整體工作。聯系干部要及時上報在為民富民中涌現出的好做法好經驗，大力宣傳和推廣群眾脫貧致富奔小康的好做法好經驗，使其充分發揮示范帶動、典型引領作用。鎮協調推進辦公室要高質量做好工作簡報的編發工作，力爭將其辦成反映工作動態、展現工作亮點的重要窗口。

三、加強組織領導，靠實工作責任，確?！奥摯迓搼簟槊窀幻瘛比〉脤嵭?/p>

“聯村聯戶、為民富民”行動是一項綜合性工程，涉及面廣、工作量大。我們要嚴格按照縣委提出的基本要求，切實把各項工作落到實處、抓出成效，為推動轉型跨越發展注入強大動力。

一要加強組織領導，健全工作機制。鎮上成立了由鎮黨委書記任組長，鎮人大主席、鎮長、鎮黨委副書記任副組長，各站所負責人為成員的“聯村聯戶、為民富民”行動協調推進領導小組。要嚴格按照“體現長效化”的要求，切實將這一行動貫穿于“十二五”甚至是全面建設小康社會全過程，真正做到一次性確定聯系對象、分期分批進村入戶，長年聯系不間斷，聯系村和聯系戶不脫貧不脫鉤。

二要嚴明工作紀律，樹立良好形象。全鎮干部要嚴守工作紀律，腳踏實地、埋頭苦干，讓廣大群眾感受到這項行動帶來的好處，樹立黨員干部的良好形象。

三要廣泛深入宣傳，強化輿論氛圍。鎮協調推進領導小組辦公室要做好宣傳工作，充分運用廣播、短信平臺、簡報等形式，大力宣傳“聯村聯戶、為民富民”行動的重大意義、基本要求、進展情況和工作成效。對涌現出來的好做法、好經驗、好典型，要及時發現、認真總結，大力宣傳推廣，為“聯村聯戶、為民富民”行動營造良好的輿論和社會氛圍

四要強化考評督查，確保任務落實。鎮黨委將把“聯村聯戶、為民富民”行動的開展情況納入村班子和干部考核的重要內容，作為干部選拔任用的重要標準。鎮協調推進領導小組將定期不定期地對工作開展情況進行檢查督導，做到月報告、半年小結，年終總結，及時查找和發現問題，總結和提煉先進經驗，確保這項行動扎實有效開展。

同志們，全鎮“聯村聯戶、為民富民”行動的帷幕已經拉開，轉型跨越、富民強鎮的美好前景催人奮進。讓我們以更加昂揚向上的精神風貌、更加扎實有效的工作舉措、更加求真務實的過硬作風，確保這次行動取得顯著實效，努力為打造“生態旅游名鎮”做出新的更大的貢獻。

第五篇：在全鎮聯村聯戶為民富民行動講話

在全鎮聯村聯戶為民富民行動

動員大會上的講話

同志們：

省委決定，從今年開始,在全省開展以單位聯系貧困村、干部聯系特困戶為主要內容的“聯村聯戶、為民富民”行動。2月27日區委專門召開會議進行了動員部署。今天我們召開會議，主要是貫徹落實縣委動員大會精神，對我鄉開展“聯村聯戶、為民富民”行動進行安排部署，動員全鎮廣大干部，統一思想、提高認識，積極投入到“聯村聯戶、為民富民”行動熱潮中去。剛才，鎮黨委副書記劉磊同志宣讀了《西洞鎮開展“聯村聯戶、為民富民”行動的實施方案》，明確了我鎮開展這次行動的主要目標、重點任務、范圍對象、方式方法和保障措施，各單位、各部門要認真貫徹執行。下面,我根據鎮黨委會議討論的意見，就如何有效地開展這次行動，講三個方面的意見。

一、統一思想，充分認識開展這項行動的重大意義 廣泛深入開展“聯村聯戶、為民富民”行動，這是適應全面建設小康社會新形勢，順應廣大人民群眾新期待，立足推動轉型跨越新實踐，著眼密切黨群干群關系新要求，作出的一項全局性、戰略性的重大決策。立足鎮情，以農村為重點、以農民為主體，動員和組織廣大干部走出機關、進村入戶，幫助群眾解決生產生活難題，對于轉變干部作風、密切黨群干群關系、推動農村全面發展、促進農村和諧穩定，具有十分重大的意義。

第一，這是為民造福的重大舉措。密切聯系群眾是黨的優良傳統，全心全意為人民服務是黨的根本宗旨。這次“聯村聯戶、為民富民”行動，立足點在為民，用力點在富民，著眼點在基層，全鎮各級黨組織和廣大黨員干部一定要從關注民生的高度來認識這項工作，積極投身到這項偉大實踐中去，全力做好為民富民的各項工作。

第二，這是加快發展的重大機遇。大家知道，我鎮基礎條件差、經濟基礎薄弱、貧困程度深、一些干部群眾思想觀念保守，各項工作推進的難度較大，發展相當滯后。近年來，我們通過宣講政策、培訓技術和幫扶物資，有力地促進了農村增收產業建設、新農村建設、文化建設等農村重點工作，鼓舞了全鎮人民加快發展、跨越發展的信心。在這次“聯村聯戶、為民富民”行動中，根據省、市、區統一安排，將有一些市、區領導和區直部門聯系我鎮，這對我們來說又是一次難得的發展機遇。我們要進一步統一思想認識，把握大勢、搶抓機遇，統籌安排、合理推進，以時不我待的精神推動扶貧攻堅、轉型跨越。

第三，這是培養鍛煉干部的重要途徑?？傮w上，我鎮干部隊伍的主流是好的，為全鎮的各項工作履職盡責、盡心盡力。但是，干部隊伍中仍存在一些不容忽視的問題。如有的干部思想解放不夠，缺乏開拓創新精神，辦事拖拉、行動遲緩，難以適應新形勢下農村發展的新要求；思想認識不足，政策理論學習不夠，工作方式方法簡單，在處理一些工作過程中，組織紀律渙散，放不下架子，沉不下身子，抓不到點子，見不到實效，等等。這些問題，嚴重影響了黨群干群關系，迫切要求我們進一步改進工作作風、轉變工作職能。開展“聯村聯戶、為民富民”行動，就是要讓廣大干部在群眾這個“大熔爐”中了解民生疾苦、磨練意志、鍛煉本領，從而改進作風、提高做好新形勢下群眾工作的能力和本領。

第四，這是促進農村和諧的重要抓手。矛盾糾紛是影響農村穩定、阻礙農村經濟發展的重要方面，如果處理不及時或方法不得當，就容易激化矛盾。分析當前農村矛盾糾紛產生的原因，主要存在于土地權屬、家庭婚姻、鄰里關系以及干部作風等方面，尤其有一些群眾因困難得不到及時解決而常常上訪。對于這些矛盾宜疏導不宜堵壓、宜化解不宜激化。開展這項行動，就是要變群眾上訪為干部下訪，深層次調查和了解矛盾產生的原因，耐心做好疏導化解工作，收到定紛止爭的效果；就是要深入了解群眾需求，切實解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，從源頭上預防矛盾糾紛的發生，從而最大限度增加和諧因素、減少不和諧因素。

二、突出重點，準確把握“聯村聯戶、為民富民”行動的目標任務。

按照區委統一部署，“聯村聯戶、為民富民”行動的主要任務是：以科學發展觀為指導，以聯村聯戶為載體，以為民富民為目的，宣傳政策、反映民意、促進發展、疏導情緒、強基固本、推廣典型。在區委“雙聯”活動動員大會上，對“六大任務”都作了深刻闡述，我們一定要認真抓好貫徹落實。

一要深入宣傳政策，抓好督促落實。鎮村各級干部首先要在吃透弄懂政策上下功夫，在學習中宣講、在宣講中學習，不斷提高宣傳政策、運用政策、落實政策的能力和水平。機關各聯村部門及包村聯系領導要在聯系村開展以理清一個好思路、制定一個好規劃、建設一個好班子、發展一個好產業、一年幫扶一個好項目為主要內容的“五個一”活動，在聯系戶開展以出一個脫貧的點子、找一個增收的門路、幫助輸轉一個富余勞動力、解決一件“難心”事為主要內容的“四個一”活動，真正讓群眾對這次行動的效果看得見、摸得著。同時，要加強對政策落實情況的督促檢查，促進各項政策落到實處。二要真實反映民意，真心解決問題。全體機關干部要帶著感情下基層，把群眾的真實意愿反映好，把存在的困難和問題解決好。要帶著問題下村組，摸民情、聽民聲、知民意，獲得幫民解困、為民辦事第一手資料和信息，增強做好這項工作的前瞻性、系統性、預見性和創造性。要帶著責任下基層，帶著感情進家門，對群眾提出需要解決的問題和意見建議，在自己職責范圍內能夠解決的要盡快解決；不能解決或者暫不具備條件解決的要耐心解釋，爭取理解；需要鎮黨委政府解決的要及時整理上報，協調解決。

三要全力促進發展，加快脫貧致富。各聯系部門和干部要按照“聯村抓產業，聯戶抓增收”總體要求，立足長遠，充分發揮工作特點和各自特長，切實在增收致富上出主意、想辦法，爭取為聯系村找準一個發展路子、制定一個脫貧計劃、謀劃一個致富產業，提高聯系村的自我發展能力；聯系干部要幫助聯系戶分析貧困原因，找準脫貧致富路子，要通過“雙聯”活動的深入開展，使聯系群眾能夠真正發展起一項致富產業，順利實現脫貧致富目標。

四要重視疏導情緒，促進農村和諧。農村和諧穩定是加快發展的前提。要立足群眾立場，理解群眾的需求和愿望，尊重群眾的意見和訴求，設身處地為群眾想問題、辦事情，在工作中真正建立和培養與群眾的感情。要善于運用群眾熟悉的語言和樂于接受的方法進行溝通交流，爭取群眾的信任。要經常開展矛盾排查，對傾向性問題早知道、早反映、早處理，力爭把問題解決在源頭、解決在村組。對群眾反映強烈的問題要做好調查研究和合理解釋，努力提升駕馭和處理復雜問題的能力。

五要堅持強基固本，夯實基層基礎。要結合正在開展的“創先爭優”和“基層組織建設年”活動，突出“創先爭優求突破，轉變作風促發展”這個主題，指導農村基層黨組織加強自身建設，健全組織體系，完善工作制度，加強黨員管理，規范活動場所，提升基層黨建工作科學化水平。要積極幫助村“兩委”班子提高工作創新能力、領導發展能力、凝聚群眾能力和維護穩定能力，發揮好基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，發揮好農村黨員致富帶富作用和先鋒模范作用。

六要總結推廣典型，發揮示范效應。要在推動農業產業轉型升級、加快轉變農村發展方式、深入推進扶貧開發、解決瓶頸制約問題上多想辦法，注重發現和推廣基層組織在發展穩定中的好經驗、好做法；注重發現和推廣群眾脫貧致富的好經驗、好做法；注重發現和推廣聯系單位、聯系干部在為民富民中涌現出的好經驗、好做法，真正使這些好經驗、好做法在全區起到示范帶動、典型引領的作用。

三、加強領導，為行動順利開展提供有力保證

“聯村聯戶、為民富民”行動參與范圍廣，覆蓋面大，工作任務艱巨。各村、各單位、各部門要高度重視此項工作，周密部署，精心組織，統籌推進，確保健康有序、扎實有效開展。

第一，強化組織領導，統籌協調推進。要把這次行動作為一項重大的政治任務，主要領導負總責，分管領導具體抓，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，特別是領導要帶頭發揮表率作用。結合實際，制定工作計劃，跟進掌握工作動態，及時向區委匯報情況，督促并指導聯系單位和干部開展幫扶工作。各聯系干部要對幫扶工作中反映和提出的問題建立聯系檔案，干部個人要有民情日志，解決不了的事要及時反映，盡力把群眾的訴求和問題解決好。要堅持把開展這項行動同做好日常工作結合起來，同加強信訪下訪結合起來，同培養鍛煉干部結合起來，同推動轉型跨越結合起來，科學部署，統籌推進。

第二，強化干部管理，嚴明工作紀律。區委明確要求，此項活動要落實扎實，嚴禁走過場，做表面文章。所以，要求我們全體機關干部，必須嚴格遵守工作紀律，自覺服從鎮黨委、政府的工作安排，在貫徹落實中做到四個全覆蓋，即活動要覆蓋全鎮所有機關和事業單位，覆蓋172名機關和事業單位干部，覆蓋5個行政村、覆蓋344戶困難戶和特殊戶。要在聯系幫扶過程中，保證走村入戶聯系時間，務實扶貧幫困工作作風，提升增收致富實際效果，以此推動重點工作，促進農村發展、農民增收。

第三，強化宣傳引導，營造良好氛圍。“聯村聯戶、為民富民”行動是省、市、區委部署的一項重要政治任務，抓好輿論宣傳非常重要。要大力宣傳這項行動給農村帶來的新變化、對機關風氣和干部作風帶來的新轉變，廣泛推介我鎮的特色做法和典型經驗，擴大影響，打出品牌，造出聲勢。要借助標語、板報、簡報等途徑，廣泛宣傳，努力營造良好的社會輿論。

第四，強化督查考核，務求工作實效。要把“聯村聯戶、為民富民”行動納入干部考核的重要內容，作為評優選先、年終考核的重要依據。要通過走訪群眾、征求群眾意見、跟蹤問效等形式，定期不定期對幫扶工作開展情況進行督查，對干部不到位、工作開展不力、聯系成效不明顯，特別是對違反工作紀律、在群眾中造成不良影響的，將嚴肅追究相關人員的紀律責任。

同志們，全鎮“聯村聯戶、為民富民”行動已經全面啟動。希望全鎮各級干部要按照省、市、區委的部署和要求，盡快沉下身去，扎實有效的工作舉措、求真務實的工作作風，確保這次行動取得實效，努力推動全鎮經濟轉型跨越發展、社會和諧穩定發展。