第一篇：開展聯村聯戶為民富民行動動員大會上的講話

在全縣開展聯村聯戶為民富民

行動動員大會上的講話

各位校長、同志們：

按照省委的統一部署，從今年開始，在全省范圍內開展以單位聯系貧困村、干部聯系特困戶為主要內容的“聯村聯戶、為民富民”行動。繼省委和市委相繼召開動員大會之后，*月*日，縣委專門召開會議進行了動員部署，縣委***作了重要講話，從戰略和全局的高度，深刻闡述了開展“聯村聯戶、為民富民”行動的重大意義，進一步明確了我縣開展這項行動的主要任務、具體要求和保障措施。今天我們召開這次會議，主要任務就是全面貫徹落實省、市、縣委動員會議精神，對***開展“聯村聯戶、為民富民”行動進行具體安排部署，動員****上下立即行動起來，迅速掀起開展“聯村聯戶、為民富民”行動的熱潮。

剛才，***宣讀了《***開展“聯村聯戶、為民富民”行動實施方案》，這個方案是***在認真學習省、市、縣委各級動員會議精神，緊密結合***作實際制定的，具有很強的指導性、針對性

和可操作性，希望大家認真學習，切實抓好貫徹落實。下面，我再講三個方面。

一、統一思想、充分認識開展“聯村聯戶、為民富民”行動的重大意義

在全省開展“聯村聯戶、為民富民”行動，是省委貫徹落實胡錦濤總書記等中央領導同志對甘肅工作重要指示精神，適應全面建設小康社會新形勢，順應廣大人民群眾新期待，立足推動轉型跨越新實踐，著眼密切黨群干群關系新要求，作出的一項全局性、戰略性的重大決策。對我們***而言，這是一項強化教育管理，提升教育質量的創新之舉，是一項轉變干部作風，提升隊伍素質的務實之策，是一項密切干群關系和師生關系，***意教育的得力之法。在教育系統開展這項行動，意義十分重大。

第一、開展這項行動是貫徹落實省、市、縣委決策部署的重大政治任務。2012年是***上、聚力突破的關鍵一年。縣委、縣政府新一屆領導班子對教育事業空前重視，堅持把教育擺在優先發展的戰略地位，相繼啟動了一大批建設項目，對教育事業給予了前所未有的關注和支持，同時也對教育改革與發展提出了新的更高的要求。省、市、縣委對開展“聯村聯戶、為民富民”行動高度重視，動員會議規格之高、規模之大，安排部署之周密、實施措施之具體、落實行動之迅速都是非常少見的，我們全系統上下都必須高度重視，充分認識開展這項行動的重要性、必要性和

緊迫性，迅速把思想和認識統一到省、市、縣委和局黨委的決策部署上來，從講政治的高度出發，堅決革除思想上消極、動作上怠慢，活動中應付的觀念，切實把這項行動組織好，實施好，落實好，確保取得實實在在的效果。

第二、開展這項行動是落實“精細化”管理，促進質量提升的重要突破口。在***開展“聯村聯戶、為民富民”行動，我們根據縣委的統一安排部署和工作要求，緊密結合教育系統實際，決定由局機關全體干部職工參加縣上統一組織的“1+2”活動，即每人聯系自己的農村老家或農村親戚，聯系***1個貧困戶；由***成員及正式在崗**人各聯系幫扶**和**。今年，我們在全系統安排開展“***”活動，根本措施就是落實“***管理要求，最終目標就是要提***量。在座的各位都是從事教育的行家里手，深知在**,***和**問題是一個老大難問題，是***提升的瓶頸所在。**提升過程實質上就是***的幫扶轉化過程。因此，要把開展“聯村聯戶、為民富民”行動和“**”活動緊密結合起來，把開展“**的幫扶行動作為落實“精細化”管理，推動教育質量提升的突破口，立足于**，著眼**，突出重點，抓住關鍵，全面實施幫扶教育，全面提高教學質量。各校（區）要精心安排部署，采取“**”的措施落實“**的幫扶行動，通過“**”的幫扶轉化進一步促進教育教學質量提升。

第三、開展這項行動是轉變干部思想作風，提升隊伍整體素

星學生”創評為主要內容的“六個一”活動。廣大干部職工必須牢牢把握這項行動的主要目標，明確這項行動的重點任務，強化措施，真幫實扶，持之以恒，務求實效。

一是幫助群眾脫貧致富要做到“三多一長期”。局機關干部要多進村入戶，放下架子，俯下身子，宣傳黨的各項強農惠農政策和教育法規政策，了解群眾生產生活狀況，記好民情日記，要深入開展帶著感情訪民意、帶著問題訪民計、帶著責任訪民需、帶著親情訪民情的“四帶四訪”活動，真心和群眾交流，誠心向群眾求教，虛心向群眾學習。要多解決問題，積極疏導群眾情緒，排查化解矛盾糾紛，帶去愛心溫暖，解決困難問題。對群眾提出的問題，聯系干部要記錄在案，深入調查研究，盡力幫助解決，個人解決不了的要及時向單位反映，力爭協調解決。要多提供支持，深入扎實開展“六個一”、“三問、五送、六幫”活動，聯系督促鄉村和相關部門全面落實好低保、養老、醫療等社會保障政策措施，充分利用自身知識和能力上的優勢為廣大群眾提供智力支持。要長期堅持，把聯系戶真正放在心上，掛在嘴上，落實在幫扶行動上，保持經常聯系，長期幫扶，真正為他們出主意、想辦法，見實效，努力促使他們脫貧致富。在“聯村聯戶”的行動中，全體干部職工要真心實意，決不能把幫扶視為檢查督查，指指點點，高談闊論，要根據實際困難，拿出實招實策，決不能閑著手去，空著腦子回來，不給群眾帶實惠，只給群眾添麻煩，要

真正和群眾交心交友，促進群眾發家致富。

二是幫扶解決“兩困生”困難要做到“三心一真實”。各級各類學校要根據實際，統籌安排，保證每名教職工都能聯系幫扶一名貧困生和一名學困生。要深入開展以訪老師，訪同學，訪家長，訪社會，與本人談心為主要內容的“四訪一談心”活動；深入開展以每節課多一次提問關注，每天多一次溫馨談話，每周多一次個別輔導，每月多一次家訪交流為主要內容的“四多”活動；深入開展“送溫暖，獻愛心”活動。在幫扶行動中要有愛心，把“兩困生”當成自己的孩子一樣對待，用愛溫暖他們自卑的心靈，用愛鼓勵他們重樹學習的信心，用愛激發他們學習的興趣。要有耐心，從細微處入手，從關鍵處幫扶，善于尋找發現他們身上的閃光點，堅持做到“五多五少”：多一點溫暖關懷，少一點冷漠忽視；多一點鼓勵表揚，少一點批評指責；多一點指導點撥，少一點放任自流；多一點表現機會，少一點孤立排斥；多一點思想交流，少一點精神壓力。要有恒心，認真建好“兩困生”檔案，詳細記載幫扶、變化情況，要做到持之以恒，確保貧困生年年有人幫，真正能順利完成學業，學困生時時有人管，真正能得到有效轉變。要真幫實扶。幫助貧困生，扶持學困生是鞏固“兩基”成果，提高教育質量的關鍵，決不能當成喊在嘴上的一句空話，寫在紙上的一份計劃，完成任務的一個過場。要明確聯系對象，固定幫扶關系，制定有效措施，責任包干，任務到人，落實在具

學校聯系幫扶“兩困生”的教職工要做到“四個堅持”：堅持每天至少一次課堂提問，堅持每周至少一次個別輔導，堅持每月至少一次家訪交流，堅持每學期至少一次幫扶小結，堅決防止形式主義，防止弄虛作假，切實把“聯村聯戶、為民富民”行動打造成教育行風轉變的形象提升工程、教育培養干部的能力鍛造工程和教育質量提升的基礎攻堅工程。

三要積極宣傳，營造氛圍。“聯村聯戶、為民富民”行動是一項全局性、戰略性、創新性的工作，抓好輿論宣傳非常重要。各級各類學校要充分利用《靈臺教育》雜志、教育天地網站、校園廣播、校報校刊、板報墻報、國旗下講話等各種媒體陣地宣傳造勢，擴大影響，使這項行動家喻戶曉、人人皆知。要突出正面典型的示范帶動作用，廣泛宣傳報道涌現出來的好經驗、好做法、好典型，及時發現、認真總結、廣泛宣傳，努力營造社會高度關注、群眾大力支持、職工傾心投入，共建和諧教育的濃厚氛圍。

四要強化考核，確保實效。縣局“聯村聯戶、為民富民”行動領導小組督查組要研究制定科學具體的督查考核辦法，定期不定期地對各學校活動開展情況進行檢查督導，建立考評檔案，做到月有進度報告、季有評比調度、年有考核總結。要及時總結工作經驗，推介先進典型，嚴明紀律要求，完善監督管理。考核結果要作為學校年度責任目標考核的重要內容，作為全體職工年度考核和職稱晉升的重要依據，作為干部選拔任用的重要標準。

同志們，“聯村聯戶、為民富民”行動已經全面啟動，全系統上下一定要堅決貫徹省、市、縣委和局黨委的決策部署，帶著真情、滿懷激情、充滿深情，以鍥而不舍的韌勁、不畏艱難的闖勁、求真務實的干勁積極投入到這項行動中去，努力創造群眾滿意、師生滿意、社會滿意的新業績，譜寫全縣教育跨越發展的新篇章！

謝謝大家！

第二篇：聯村聯戶為民富民行動動員講話

在開展“聯村聯戶、為民富民”行動

動員會議上的講話

李 曉 巖

（2012年2月29日）

同志們：

開展以單位聯系貧困村、干部聯系特困戶為主要內容的“聯村聯戶、為民富民”行動是省委適應全面建設小康社會新形勢，順應廣大人民群眾新期待，立足推動轉型跨越新實踐，著眼密切黨群干群關系新要求，作出的一項全局性、戰略性的重大決策，市委、市政府高度重視，2月23日下午召開了動員大會，對我市開展“聯村聯戶、為民富民”行動進行了安排部署，按照市上的總體安排，我局幫聯的是正寧縣宮河鎮彭姚川村。今天我們召開動員大會，就是要在全局上下盡快啟動“聯村聯戶、為民富民”行動，全力投入到幫聯行動中去。會后，局黨委將確定專門領導，抽調工作人員，深入實地進行調研，制定具體的幫聯規劃和措施。下面，我講三個方面的意見。

第一，認清形勢，統一思想，充分認識開展“聯村聯戶、為民富民”行動的重要意義。

開展“聯村聯戶、為民富民”行動是改進機關作風的重要契機。密切聯系群眾是我們黨的優良傳統,目前,我們干部隊伍的主流是好的,但我們必須看到,隨著形勢的發展變化,干部隊伍中仍然存在著宗旨意識不強、工作作風不實、聯系群眾 不夠、做群眾工作水平不高等問題,這在一定程度上影響了黨群干群關系，損毀了國土部門形象。開展“聯村聯戶、為民富民”行動,立足點在為民,用力點在富民,著眼點在基層,這是干部發揚黨的優良傳統、轉變工作作風的一次有利契機,也是與人民群眾溝通感情、交流思想、共破難題、體現共產黨人政治本色的一次重大實踐。

開展“聯村聯戶、為民富民”行動是鍛煉培養干部的有效途徑。“聯村聯戶、為民富民”行動,不僅是服務群眾的“直通車”,也是培養鍛煉干部的“大課堂”、提升能力素質的“助推器”。這次行動為我們系統干部向基層實踐學習、向人民群眾學習,搭建了一個很好的平臺,通過這個平臺,能夠使干部職工在宣傳黨的方針政策、了解反映社情民意、疏導群眾訴求情緒、強化基層組織建設中,磨練意志、鍛煉本領、提高能力。

第二，突出重點，強化措施，扎實有效推進“聯村聯戶、為民富民”行動。

緊緊圍繞全面建設小康社會這一目標，按照省、市的統一部署，結合實際，科學謀劃，精心設計，制定切實可行的行動方案，定好路子，繪好藍圖，分階段定目標，分步驟抓落實。在具體行動過程中要按照“講政策、聽民聲、幫小康、促和諧、夯基礎”的要求，突出抓好八個方面的工作：

一是宣傳黨的政策，增強發展信心。宣傳政策是這次行動的一項重要任務，全體干部職工要加強政策學習，特別是要把中央、省、市的一系列強農惠農富農政策吃透挖精，進村入戶，廣泛宣講，要創新宣傳形式，針對群眾的年齡結構、2 文化程度，采取通俗易懂、易于接受的方式方法，深入講解，耐心宣傳，切實讓群眾知道政策、懂得政策、用好政策，充分發揮政策的引導和激勵效應，增強群眾自我發展，脫貧致富的信心。

二是關注群眾訴求，反映社情民意。認真開展調查研究，掌握聯系對象的實際情況，建立《民情日記》，了解群眾的意愿和訴求，征求群眾對我們工作的意見和建議，反映群眾的呼聲，提出解決問題的建議。

三是制定幫聯規劃，找準發展路子。立足改善生產生活條件，增加群眾收入，研究制定幫聯規劃，在深入分析聯系對象貧困原因的基礎上，因地制宜謀劃，因村因戶施策，幫助聯系對象找準發展路子，確定致富產業，謀劃扶持項目，分制定工作計劃，提出具體任務和階段性目標，提高增收致富能力，有計劃、有步驟的推進幫聯工作。

四是積極幫辦實事，推動農村發展。采取項目支持、技術培訓、信息服務、物資捐助等多元化幫扶模式，在改善基礎條件、發展特色產業、促進勞務輸轉、助學救濟等方面下功夫，為群眾辦一些實實在在的好事。要依托國土部門的行業優勢，在土地整理、道路修建等項目實施上適當傾斜，加大幫聯村的土地整理力度，改善群眾生產生活條件。

五是開展科技服務，提高農民素質。積極協調農業技術人員進村入戶，開展科普宣傳和農民教育培訓活動，推廣農業先進技術，增強農民致富技能；及時掌握市場供需信息，幫助群眾打通農產品銷售渠道；弘揚先進文化，倡導文明新 3 風，引導群眾追求健康、科學、進步的生活方式。

六是調處矛盾糾紛，促進農村和諧。要圍繞當前農村基層存在的一些矛盾和群眾普遍關注的熱點、難點問題，積極開展矛盾糾紛排查調處活動，疏導和理順群眾情緒，把矛盾和問題解決在基層，化解在萌芽狀態。要高度關注農村的社會治安狀況，對重大矛盾糾紛、邪教活動等不穩定因素，要及時向當地黨委、政府報告。

七是建強基層組織，凝聚發展合力。幫助村級組織建立健全工作制度，規范運行程序，理順“兩委”關系，促進村級管理工作制度化、規范化。要教育和引導村干部、農村黨員學習科技文化、政策法規和市場經濟知識，提高他們引領群眾脫貧致富的本領。要幫助指導農民專業協會、專業合作社規范管理、完善機制、發揮作用，增強其服務群眾、服務農村發展的能力。

八是注重總結宣傳，培育推廣典型。要善于發現和總結群眾在生產發展中的成功做法和典型經驗，積極宣傳推廣，充分發揮典型帶動作用，引導群眾，推動工作，引領發展。要結合創先爭優活動，對所聯系的村戶進行重點培育和指導，幫助其創先進、爭優秀。

第三，加強領導，健全機制，為開展“聯村聯戶、為民富民”行動提供有力保障。

開展這項行動是一項長期的戰略性任務，責任重大，意義重大，我們要高度重視，把開展這項行動作為當前乃至今后一個時期的重要政治任務，真抓實干，務求實效。

一是加強組織領導，健全工作機制。市局黨委研究成立了由主要領導為組長，分管領導為副組長，各科室、局屬各單位負責人為成員的“聯村聯戶、為民富民”行動協調推進領導小組，負責此項工作的部署安排和推進落實。領導小組下設辦公室，具體負責協調指導、組織實施、督促檢查、考核評估等工作，并承辦日常業務。各科室、局屬各單位以及干部職工幫聯對象確定后，要結合實際提出幫聯計劃，由幫聯領導小組辦公室統一建立臺賬，督促落實。要注重總結，不斷創新，形成一套科學完善的長效機制，確保長期幫聯不間斷，工作力度不減弱，推進行動的制度化、規范化、常態化。

二是明確目標任務，靠實工作責任。按照干部職工聯戶的要求，縣處級領導干部每人聯系2個特困戶，科級及以下干部每人聯系1個特困戶，聯系對象一次性確定，無特殊原因不得更改調整，確保工作的連續性。根據工作實際，分期分批組織干部職工進村入戶開展幫聯工作，聯戶干部每年入戶不少于2次，累計時間不少于1周。對照省市提出的“五個提升”目標，結合幫聯計劃，簽訂幫聯責任書，實行定期考評，確保幫聯工作落到實處，取得實效。

三是強化輿論宣傳，營造良好氛圍。要加強對開展“聯村聯戶、為民富民”行動的信息報送，依托隴東報、慶陽電視臺、市局門戶網站等新聞媒體，及時播報工作動態，營造良好的輿論環境。開設幫聯行動專題簡報，定期通報工作進展，促進與牽頭單位、市幫聯領導小組的交流溝通。

四是嚴肅工作紀律，強化監督約束。幫聯干部要嚴格遵 5 守群眾工作紀律，進村入戶期間原則上吃住在村，費用自理。要心系基層和群眾，真心實意為老百姓辦事，抓關鍵、攻難點、求實效，切忌搞形式，走過場。要嚴格執行“八個不準”（不準向基層提任何不合理的要求，不準接受基層的吃請和報銷開支，不準收受基層饋贈的錢物和土特產，不準參與公費娛樂消費，不準包辦代替基層組織的正常工作，不準做違背群眾意愿、侵害群眾利益、有違當地風俗習慣的事情，不準干擾村民正常的生產生活秩序，不準搞層層陪同和迎送）。對基層群眾反映的困難和問題要認真對待，盡力幫助解決，不得敷衍推諉。

同志們，從今天開始，我局“聯村聯戶、為民富民”行動已全面啟動，我們要以飽滿的工作熱情、扎實有效的工作措施和求真務實的工作作風，把幫聯行動打造成一項實實在在的群眾滿意工程，努力樹立國土部門、國土干部的良好社會形象。

第三篇：在全省開展聯村聯戶為民富民行動動員大會上的講話

在全省開展聯村聯戶為民富民行動動員大會上的講話 中共甘肅省委書記、省人大常委會主任 王三運

(2012年2月20日)同志們：

省委決定，從今年開始，在全省開展以單位聯系貧困村、干部聯系特困戶為主要內容的“聯村聯戶、為民富民”行動。這是我們貫徹落實胡錦濤總書記等中央領導同志對甘肅工作重要指示精神，適應全面建設小康社會新形勢，順應廣大人民群眾新期待，立足推廣轉型跨越新實踐，著眼密切黨群干部關系新要求，作出的一項全局性、戰略性的重大決策。這是一次解放思想、轉變作風、鍛煉干部的創新之舉，是一項固本強基、促進發展、造福群眾的務實之策。全省上下要迅速行動起來，深刻領會、準確把握省委的戰略意圖，周密安排部署，精心組織實施，在“聯村聯戶、為民富民”行動的具體實踐中取得實效，在科學發展、轉型跨越、民族團結、富民興隴的歷史進程中建功立業。

下面，我們講四個方面的意見。

一、關于這次行動的重大意義

當前，我省經濟社會發展正處在一個新的歷史起點上，面臨的最大矛盾是發展不足、最大機遇是政策疊加、最大的希望是開發開放、最大的責任是富民安民。準確把握和有效應對黃金發展期、機遇疊加期和奮力跨越期，努力與全國同步進行全面小康社會，是擺在全省面前的一項中心任務。省委經過反復研究，決定開展“聯村聯戶、為民富民”行動，就是組織動員全省廣大機關干部上順中央要求、下應百姓呼聲、自覺肩負重任的一項重大舉措，意義十分重大。

第一，這是黨的根本宗旨和優良傳統之所在。密切聯系群眾是黨的優良傳統，全心全意為人民服務是黨的根本宗旨。相信誰、依靠誰、為了誰，是判斷馬克思主義政黨的試金石;實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，是我們一切工作的出發點和落腳點。我們開展“聯村聯戶、為民富民”行動，立足點在為民，用力點在富民，著眼點在基層，廣大機關干部與群眾生活在一起、勞動在一起、戰斗在一起，溝通感情、交流思想、共破難題，這就是黨的優良傳統的生動實踐，就是新時期人政治本色的具體體現，就是我省立足實際全心全意為人民服務的有效載體。

第二，這是甘肅省情的緊迫任務之所在。經過多年來全省上下的共同奮斗，甘肅的經濟社會發展、城鄉面貌和人民生活發生了巨大變化。但由于歷史的、自然的各種原因，我省是欠發達省份的省情還沒有根本改變，與全國和兄弟省市發展差距的拉大也是不爭的事實。從全面小康的實現程度看，2010年我省是62.7%，比全國低17.4個百分點，比西部平均水平低8.7個百分點，比貴州62.4略高一點。到2020年實現全面小康目標，每年平均增速必須達到3.4%，而前十年我們只有1.73%，難度之大可想而知。從扶貧開發來看，按照國家新標準測算，看文件有沒有寫過、別的地方有沒有干過，摳條文在行、找出路不行，管死的辦法多、促活辦法少，很多人家能辦成、能快辦的事在我們一些地方就辦不了、就拖著辦，滿足與當太平官、做太平事，這就迫切需要我們轉變思想觀念，進一步增強工作的主動性和創造性。二是聯系群眾不夠，一些同志工作脫離實際，與群眾感情不深，方式方法簡單，法制意識和紀律觀念不強，特別是是處理一些群眾訴求過程中，往往把小事鬧大、大事拖炸，這就迫切需要我們深入基層、深入實踐，進一步提高做好新形勢下群眾工作的本領。三是職能轉變不夠，機關效率不高，一些地方和部門庸散懶的現象、中梗阻塞的現象、吃拿卡要的現象、不作為亂作為的現象還比較突出，群眾反映強烈，有人稱機關辦事群眾跑來跑去、領導批來批去、部門轉來轉去、開會議來議去，最后還是問題哪里來，哪里去，這就是迫切需要我們加快政府職能轉變，進一步改進機關作風、提高機關職能。四是工作落實不夠，有的同志對中央和省委、省政府作出的重大決策部署，學習研究不夠，執行落實不到位，有的上情不明、下情不清，工作缺乏有效的落實措施，有的甚至上有政策、下有對策，你說你的、我干我的，這就是迫切需要我們提高執行力和落實力，進一步建立健全雷厲風行、一抓到底的落實機制。我們開展“聯村聯戶、為民富民”行動，就是要在與群眾接觸的實際工作中深化感情、煥發激情，改進作風、端正作風，進一步密切黨和政府與群眾的血肉聯系。

措，扎扎實實把各項任務落到實處，使廣大干部受教育、人民群眾得實惠、“三農”發展上臺階、基層基礎更牢固。

第一，宣傳政策重在抓實見效。確保中央和省委、省政府重大決策部署進村入戶，使群眾能夠知道政策、懂得政策，用好政策，是這次行動的重要內容。廣大干部要在吃透弄通上下功夫，宣傳政策的前提是自己要成為懂政策的內行，要重視學習教育和培訓工作，使每個干部在學習中宣講、在宣講中學習，提高宣傳政策、運用政策、落實政策的能力和水平。要在宣傳普及上下功夫，采取群眾易于接受、喜聞樂見的方式方法，耐心細致、深入淺出地向群眾宣講黨的路線方針政策，特別是要把中央和省委、省政府強農惠農富農政策原原本本地交給農民群眾。要在督察落實上下功夫，在進村入戶過程中，發現政策沒有落實或者落實走樣了的，要通過正常渠道反映，督促各級各有關方面把政策落到實處，讓政策真正能夠為廣大群眾所知、為廣大群眾所用、為廣大群眾謀利。

第二，反映民意重在了解實情。毛澤東同志曾經說過：“如果我們的黨員，一生一世坐在房子里不出去，不經風雨，不見世面，這種黨員，對于中國人民究竟有什么好處沒有呢?一點好處也沒有的，我們不需要這樣的人做黨員。”所以，我們的干部身子沉到基層，才能聽到真話;感知百姓冷暖，方能了解實情。廣大干部要帶著感情下基層，利用這個拜群眾為師、向群眾學習的機會，真正和群眾打成一片，同他們交心，把他們的真實意愿和想法反映好，把他們存在的困難和問題解決好。要帶著

能”：就是絕不能讓一個家庭因貧困而生活不下去，絕不能讓一個兒童因貧困而失學，絕不能讓一個人因貧困而看不起病。

第四，疏導情緒重在促進和諧。群眾工作是由一樁樁、一件件小事構成的。越是貧困，越要重視疏導群眾情緒，越要有效化解矛盾。要站穩群眾立場，只有我們把群眾當親人，群眾才會能把我們當親人。想問題辦事情要設身處地，關注群眾的想法和感受要換位思考，理解群眾的需求和愿望，尊重群眾的意見和訴求，這樣才能在實際工作中真正建立和培養與群眾的感情，做好順人意、暖人心、穩人心的工作。要掌握溝通技巧，善于運用群眾熟悉和習慣的語言、樂于接受的方法進行溝通交流，少說官話、空話，多講真話、實話，爭取群眾的信任。要化解矛盾糾紛，經常開展矛盾排查和摸底工作，對傾向性問題早知道、早反映、早處理，特別要防范民族和宗教類重大問題的產生和矛盾的擴大，力爭把問題解決在源頭、解決在基層;對群眾反映強烈的問題要做出調查研究和合理解釋，協助當地做好矛盾糾紛排查調處工作，促進鄰里和睦、村組和諧、大局和順，努力在暢通社情民意、解決矛盾糾紛、加強社會管理中提升駕馭和處理復雜問題的水平。

第五，強基固本重在提升能力。基礎不牢，地動山搖。要結合正在開展的創先爭優活動和“基層組織建設年”活動，突出“強組織、增活力、促發展”這個主題，指導農村基層黨組織加強自身建設，健全組織體系，完善工作制度，提升基層黨建工作科學化水平。要積極幫助村“兩委”班子提高工作創新

農村經濟、政治、文化、社會、生態和黨的建設全面發展，著力提高我省干部為民服務、推動發展的能力和水平。體現長效化，就是這次行動不是一陣風，不是走形式，而是一項長期的系統工程，貫穿于全面建設小康社會的全過程。

二是重視“三個防止”。群眾對我們開展這項行動滿不滿意，直接考驗各級干部的作風和素質。工作中，要防止增加基層負擔，嚴格遵守“八個不準”，即：不準向基層群眾提任何不合理要求，不準接受基層的吃請和報銷開支，不準收受基層饋贈的錢物和土特產，不準參與公款娛樂消費，不準包辦代替基層組織的正常工作，不準做違背群眾意愿、侵害群眾利益、有違當地風俗習慣的事情。不準干擾村民正常的生產生活秩序，不準搞層層陪同和迎送。要防止形式主義，各級干部要肯下去、常下去、真下去，要說實話、辦事實、求實效，真正做到聯村聯戶又聯心、為民富民真惠民。要防止弄虛作假，堅決克服急功近利的心態，堅決杜絕欺上瞞下的現象，堅決破除消極應付的思想，腳踏實地、埋頭苦干，努力創造出經得起實踐、人民、歷史檢驗的業績。

三是打造“三大工程”。“聯村聯戶、為民富民”行動的成效，要切實體現在打造“三大工程”上。要努力打造機關作風轉變的形象提升工程，通過這項行動的實施，使我們的機關跟基層聯系更緊密，為群眾服務更直接，為百姓辦事更高效。要努力打造教育培養干部的能力鍛造工程，通過干部下基層，接受教育、經受鍛煉、提高素質，使我們的廣大干部知道民生

0 作結合起來，同加強信訪下訪工作結合起來，同培養鍛煉干部結合起來，同推動轉型跨越結合起來，做到科學部署、統籌推進、協調發展。

二要強化考評督導，確保任務落實。這項工作落實得怎么樣，有沒有強有力的督促檢查至關重要。各級領導小組要抽調專門力量，定期不定期地對工作開展情況和有關重大問題進行檢查督導，建立新系載體，做到月報告、季調度、年總結，及時查找和發現問題，通報和調度相關工作，總結和提煉先進經驗。特別是要加強決數和激勵機制，嚴明紀律要求，完善監督作用，誰干得好、誰干得差，要讓群眾來評判打分。考核結果要作為各單位目標責任考核的重要依據，作為領導班子考核的重要內容，作為干部選拔任用的重要標準。

三是要強化宣傳引導，營造良好氛圍。“聯村聯戶、為民富民”行動是一項全省性的、全局性的、全民性的工作，抓好輿論宣傳非常重要。各級宣傳部門必須加強引導，扭住跟進，造出聲勢，擴大影響，打出品牌。要把握時間節奏，對整個行動的每個階段宣傳什么、如何宣傳、達到什么目標，都要做出超前研究，及時安排。要突出聚焦重點，特別是要發揮好典型引路的示范作用，對各地各部門涌現出來的好經驗、好做法、好典型，要及時發現、認真總結、大力宣傳。要創新宣傳方式，既要用好傳統的報刊、電視、電臺等傳統主流媒體，也是重視發揮互聯網、手機短信等新興媒介的作用;既要重視抓好省內宣傳，也要擴大省外影響和美譽度;既要廣泛宣傳報道，也要通過

第四篇：在全省開展聯村聯戶為民富民行動動員大會上的講話

在全省開展聯村聯戶為民富民行動動員大會上的講話

甘肅省委書記、省人大常委會主任 王三運

(2012年2月20日)貧致富路子，讓群眾對聯村聯戶行動的效果看得見、摸得著。這方面，最基本的要求是要實現“三個絕不能”：就是絕不能讓一個家庭因貧困而生活不下去，絕不能讓一個兒童因貧困而失學，絕不能讓一個人因貧困而看不起病。

第四，疏導情緒重在促進和諧。群眾工作是由一樁樁、一件小事構成的。越是貧困，越要重視疏導群眾情緒，越要有效化解矛盾。要站穩群眾立場，只有我們把群眾當親人，群眾才會能把我們當親人。想問題辦事情要設身處地，關注群眾的想法和感受要換位思考，理解群眾的需求和愿望，尊重群眾的意見和訴求，這樣才能在實際工作中真正建立和培養與群眾的感情，做好順人意、暖人心、穩人心的工作。要掌握溝通技巧，善于運用群眾熟悉和習慣的語言、樂于接受的方法進行溝通交流，少說官話、空話，多講真話、實話，爭取群眾的信任。要化解矛盾糾紛，經常開展矛盾排查和摸底工作，對傾向性問題早知道、早反映、早處理，特別要防范民族和宗教類重大問題的產生和矛盾的擴大，力爭把問題解決在源頭、解決在基層;對群眾反映強烈的問題要做出調查研究和合理解釋，協助當地做好矛盾糾紛排查調處工作，促進鄰里和睦、村組和諧、大局和順，努力在暢通社情民意、解決矛盾糾紛、加強社會管理中提升駕馭和處理復雜問題的水平。

第五，強基固本重在提升能力。基礎不牢，地動山搖。要結合正在開展的創先爭優活動和“基層組織建設年”活動，突出“強組織、增活力、促發展”這個主題，指導農村基層黨組織加強自身建設，健全組織體系，完善工作制度，提升基層黨建工作科學化水平。要積極幫助村“兩委”班子提高工作創新能力、領導發展能力、凝聚群眾能力和維護穩定能力，發揮好基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，發揮好農村黨員致富帶富能力和先鋒模范作用。

第六，推廣典型重在示范引領。創造來自群眾，經驗來源實踐。在“聯村聯戶、為民富民”行動中，我們要認真做好發現經驗、總結經驗、推廣經驗的工作。要注重發現和推廣基層組織在改革發展穩定中的好做法好經驗，注重發現和推廣聯系單位、聯系干部在為民富民中涌現的好做法好經驗，注重發現和推廣群眾脫貧致富奔小康好做法好經驗，真正使這些好做法好經驗對全省各級各方面起到示范帶動、典型引導作用。

三、關于這次行動的基本要求

“聯村聯戶、為民富民”行動是一項綜合性的工程，內容豐富，涉及面廣，在具體工作中我們要著力做到“四個體現”，重視“三個防止”，打造“三大工程”。

一是做到“四個體現”。這次“聯村聯戶、為民富民”行動，是新形勢下我們做好群眾工作、推動跨越發展的一項重大實踐。工作中，我們要體現全覆蓋，這是這次行動覆蓋到省市鄉四級機關和所有干部，工作領域以貧困縣、貧困村和特困戶為重點，覆蓋全省農村和“三農”工作的方方面面。體現大規模，就是省市縣鄉四級機關聯系58各貧困縣8790個貧困村、40多萬名干部直接聯系40多萬各特困戶的工作要同時啟動，建立縱向到底、橫向到邊的領導體系、組織體系和責任體系。體現綜合性，就是這次行動任務和作用是多方面的，要著力推動農村經濟、政治、文化、社會、生態和黨的建設全面發展，著力提高我省干部為民服務、推動發展的能力和水平。體現長效化，就是這次行動不是一陣風，不是走形式，而是一項長期的系統工程，貫穿與全面建設小康社會的全過程。

二是重視“三個防止”。群眾對我們開展這項行動滿不滿意，直接考驗各級干部的作風和素質。工作中，要防止增加基層負擔，嚴格遵守“八個不準”，既不準向基層群眾提任何不合理要求，不準接受基層的吃請和報銷開支，不準收受基層饋贈的錢物和土特產，不準參與公款娛樂消費，不準包辦代替基層組織的正常工作，不準做違背群眾意愿、侵害群眾利益、有違當地風俗習慣的事情。不準干擾村民正常的生產生活秩序，不準搞層層陪同和迎送。要防止形式主義，各級干部要肯下去、常下去、真下去，要說實話、辦事實、求實效，真正做到聯村聯戶又聯心、為民富民真惠民。要防止弄虛作假，堅決克服急功近利的心態，堅決杜絕欺上瞞下的現象，堅決破除消極應付的思想，腳踏實地、埋頭苦干，努力創造出經得起實踐、人民、歷史檢驗的業績。

三是打造“三大工程”。“聯村聯戶、為民富民”行動的成效，要切實體現在打造“三大工程”上。要努力打造機關作風轉變的形象提升工程，通過這項行動的實施，使我們的機關跟基層聯系更緊密，為群眾服務更直接，為百姓辦事更高效。要努力打造教育培養干部的能力鍛造工程，通過干部下基層，接受教育、經受鍛煉、提高素質，使我們的廣大干部知道民生疾苦、懂得愛崗敬業，真正成為為民服務全心全意、推動發展盡心竭力、干事創業務實高效的好干部。要努力打造造福人民群眾的德政民心工程，通過這項工作，千方百計讓群眾的錢包鼓起來，讓農村的面貌靚起來，真正讓群眾感受到這項行動帶來的好處、帶來的實惠、帶來的變化。

四、關于這次行動的重要保障

開展“聯村聯戶、為民富民”行動，事關全省改革發展穩定的大局。全省各級各部門要把這項工作擺在重要日程，堅持把解放思想、改革創新貫穿始終，把解決問題、完善制度貫穿始終，把依靠群眾、服務群眾貫穿始終，切實把各項工作落到實處、抓好成效。

一要強化組織領導，健全工作機制。各級黨委、政府要從全局和戰略的高度，把這次行動作為一項重大的政治任務抓緊抓好。要擺在重要位置，主要負責同志要負總責，分管領導要具體抓，抓緊制定具體的實施方案，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，特別是各級領導要帶頭發揮表率作用，努力把各自的聯系點工作打造成樣板工程。要建立專門機構，各級都要成立專門的領導小組和辦事機構，負責處理各項日常事務，對基層工作中反映和提出的問題、訴求，部門和單位要建立工作臺帳，干部個人要記錄在案，個人解決不了的事要及時向單位反映，下級解決不了的事要及時向上級反映，部門解決不了的事要及時向領導小組反映，盡力把群眾的訴求和問題解決好。要統籌推動工作，各級各部門要把開展這項行動同做好日常工作結合起來，同加強信訪下訪工作結合起來，同培養鍛煉干部結合起來，同推動轉型跨越結合起來，做到科學部署、統籌推進、協調發展。

二要強化考評督導，確保任務落實。這項工作落實得怎么樣，有沒有強有力的督促檢查至關重要。各級領導小組要抽調專門力量，定期不定期地對工作開展情況和有關重大問題進行檢查督導，建立新系載體，做到月報告、季調度、年總結，及時查找和發現問題，通報和調度相關工作，總結和提煉先進經驗。特別是要加強決數和激勵機制，嚴明紀律要求，完善監督作用，誰干得好、誰干得差，要讓群眾來評判打分。考核結果要作為各單位目標責任考核的重要依據，作為領導班子考核的重要內容，作為干部選拔任用的重要標準。

三是要強化宣傳引導，營造良好氛圍。“聯村聯戶、為民富民”行動是一項全省性的、全局性的、全民性的工作，抓好輿論宣傳非常重要。各級宣傳部門必須加強引導，扭住跟進，造出聲勢，擴大影響，打出品牌。要把握時間節奏，對整個行動的每個階段宣傳什么、如何宣傳、達到什么目標，都要做出超前研究，及時安排。要突出聚焦重點，特別是要發揮好典型引路的示范作用，對各地各部門涌現出來的好經驗、好做法、好典型，要及時發現、認真總結、大力宣傳。要創新宣傳方式，既要用好傳統的報刊、電視、電臺等主流媒體，也是重視發揮互聯網、手機短信等新興媒介的作用;既要重視抓好省內宣傳，也要擴大省外影響和美譽度;既要廣泛宣傳報道，也要通過開辟專欄等形式深度挖掘，多角度、多層次、多渠道地把這項工作宣傳好，努力營造社會高度關注、干部傾心投入，群眾普遍參與的濃厚氛圍。

同志們，全省“聯村聯戶、為民富民”行動的帷幕已經拉開，推動發展、造福人民的美好前景令人期待。我們要舉全國之力，埋頭苦干，開拓進取，以昂揚向上的精神風貌、扎實有效的工作舉措、求真務實的過硬作風，確保這次行動取得實效，努力為經濟轉型跨越發展、社會和諧穩定發展、民族共同繁榮發展作出新的更大貢獻!

第五篇：在全省開展聯村聯戶為民富民行動動員大會上的講話（模版）

在全省開展聯村聯戶為民富民行動動員大會上的講話

省委書記、省人大常委會主任王三運

同志們：

省委決定，從今年開始，在全省開展以單位聯系貧困村、干部聯系特困戶為主要內容的“聯村聯戶、為民富民”行動。這是我們貫徹落實胡錦濤總書記等中央領導同志對甘肅工作重要指示精神，適應全面建設小康社會新形勢，順應廣大人民群眾新期待，立足推動轉型跨越新實踐，著眼密切黨群干群關系新要求，作出的一項全局性、戰略性的重大決策。這是一次解放思想、轉變作風、鍛煉干部的創新之舉，是一項固本強基、促進發展、造福群眾的務實之策。全省上下要迅速行動起來，深刻領會、準確把握省委的戰略意圖，周密安排部署，精心組織實施，在“聯村聯戶、為民富民”行動的具體實踐中取得實效，在科學發展、轉型跨越、民族團結、富民興隴的歷史進程中建功立業。

下面，我講四個方面的意見。

一、關于這次行動的重大意義

當前，我省經濟社會發展正處在一個新的歷史起點上，面臨的最大矛盾是發展不足、最大機遇是政策疊加、最大希望是開發開放、最大責任是富民安民。準確把握和有效應對黃金發展期、機遇疊加期和奮力跨越期，努力與全國同步進入全面小康社會，是擺在全省面前的一項中心任務。省委經過反復研究，決定開展“聯村聯戶、為民富民”行動，就是組織動員全省廣大機關干部上順中央要求、下應百姓呼聲、自覺肩負重任的一項重大舉措，意義十分重大。

第一，這是黨的根本宗旨和優良傳統之所在。

密切聯系群眾是黨的優良傳統，全心全意為人民服務是黨的根本宗旨。相信誰、依靠誰、為了誰，是判斷馬克思主義政黨的試金石；實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，是我們一切工作的出發點和落腳點。我們開展“聯村聯戶、為民富民”行動，立足點在為民，用力點在富民，著眼點在基層，廣大機關干部與群眾生活在一起、勞動在一起、戰斗在一起，溝通感情、交流思想、共破難題，這就是黨的優良傳統的生動實踐，就是新時期共產黨人政治本色的具體體現，就是我省立足實際全心全意為人民服務的有效載體。

第二，這是甘肅省情和緊迫任務之所在。經過多年來全省上下的共同奮斗，甘肅的經濟社會發展、城鄉面貌和人民生活發生了巨大變化。但由于歷史的、自然的各種原因，我省是欠發達省份的省情還沒有根本改變，與全國和兄弟省市發展差距的拉大也是不爭的事實。從全面小康的實現程度看，2010年我省是62.7%，比全國低17.4個百分點，比西部平均水平低8.7個百分點，比貴州62.4%略高一點。到2020年實現全面小康目標，每年平均增速必須達到3.4%，而前十年我們只有1.73%，難度之大可想而知。從扶貧開發來看，按照國家新標準測算，我省貧困人口預計達到1300多萬，占全省農村人口的80%，不僅貧困面廣，而且貧困程度深，與全國同步脫貧面臨巨大壓力。我們這次行動聯系的貧困村和特困戶是困難中的更難、是貧困中的特困，抓好了這部分群體的脫貧致富，就抓住了加快整體脫貧步伐的重點，就找準了實現全面小康目標的難點，必須全力以赴、務求實效。

第三，這是群眾呼聲和為民造福之所系。隨著經濟體制的深刻變革、社會結構的深刻變動、利益格局的深刻調整、思想觀念的深刻變化，廣大群眾對改革發展的預期越來越高，對分享改革發展成果的要求越來越強，對物質和精神層面的訴求越來越多。我們開展“聯村聯戶、為民富民”行動，就是要搭建深入實際了解群眾所需的平臺，搭建深入一線幫助群眾解憂解難的載體，使我們了解群眾的要求更直接、解決群眾的需求更全面，使我們貼近群眾的服務零障礙、增進與群眾的感情無距離。

第四，這是轉變職能和改進作風之所系。甘肅的發展能不能實現跨越，群眾的生活能不能大幅改善，關鍵看我們黨政機關的職能發揮得怎么樣、廣大機關干部的作風轉變得好不好。總體上看，我省黨政干部的主流是好的，為全省的發展履職盡責、盡心盡力。但我們必須看到，隨著形勢的發展變化，我們的機關和干部隊伍中還存在著這樣那樣不適應的問題，主要表現在：一是思想解放不夠，一些地方和干部不適應市場經濟的要求，在發展上缺乏開拓創新、敢闖敢試的精神，一事當前都要看文件有沒有寫過、別的地方有沒有干過，摳條文在行、找出路不行，管死的辦法多、促活辦法少，很多人家能辦成、能快辦的事在我們一些地方就辦不了、就拖著辦，滿足于當太平官、做太平事，這就迫切需要我們轉變思想觀念，進一步增強工作的主動性和創造性。二是聯系群眾不夠，一些同志工作脫離實際，與群眾感情不深，方式方法簡單，法制意識和紀律觀念不強，特別是在處理一些群眾訴求過程中，往往把小事鬧大、大事拖炸，這就迫切需要我們深入基層、深入實踐，進一步提高做好新形勢下群眾工作的本領。三是職能轉變不夠，機關效率不高，一些地方和部門庸散懶的現象、中梗阻塞的現象、吃拿卡要的現象、不作為亂作為的現象還比較突出，群眾反映強烈，有人稱機關辦事群眾跑來跑去、領導批來批去、部門轉來轉去、開會議來議去，最后還是問題哪里來哪里去，這就迫切需要我們加快政府職能轉變，進一步改進機關作風、提高機關效能。

四是工作落實不夠，有的同志對中央和省委、省政府作出的重大決策部署，學習研究不夠，執行落實不到位，有的上情不明、下情不清，工作缺乏有效的落實措施，有的甚至上有政策、下有對策，你說你的、我干我的，這就迫切需要我們提高執行力和落實力，進一步建立健全雷厲風行、一抓到底的落實機制。我們開展“聯村聯戶、為民富民”行動，就是要在與群眾接觸的實際工作中深化感情、煥發激情，改進行風、端正作風，進一步密切黨和政府與群眾的血肉聯系。

第五，這是培養干部和提升能力之所需。胡錦濤總書記在“七一”講話中強調，我們黨面臨的四大危險中突出的一個就是“能力不足”的危險。提高全省廣大黨員干部的能力，必須在為群眾解決實際問題中去鍛煉，必須在推動轉型跨越發展的實踐中去錘煉。“聯村聯戶、為民富民”行動，不僅是服務群眾的“直通車”，也是培養鍛煉干部的“大課堂”、提升能力素質的“助推器”，使廣大干部在宣傳黨的方針政策、了解反映社情民意、疏導群眾訴求情緒、強化基層組織建設的過程中，切切實實地磨練意志、砥礪品質，鍛煉本領、提高能力。

第六，這是加強“三農”和固本強基之所需。我省農業比重大，農村人口多，自然條件差，生態環境脆弱，“三農”工作做得好不好，直接關系全面建設小康社會的全局。廣大機關干部下基層，就是要強化我省“三農”工作的薄弱地區和環節，把基層組織進一步健全起來、帶動起來，和群眾一起，因地制宜、分類施策，努力在貧困地區走出一條發展現代農業的新路子，走出一條群眾致富奔小康的新路子，走出一條社會主義新農村建設的新路子。

二、關于這次行動的主要任務

省委提出，這次“聯村聯戶、為民富民”行動的主要任務是：以科學發展觀為指導，以聯村聯戶為載體，以為民富民為目的，宣傳政策、反映民意、促進發展、疏導情緒、強基固本、推廣典型。各級各單位和全體干部都要結合各自實際，牢牢把握六大主要任務的著眼點和突破口，明確責任要求，創新工作舉措，扎扎實實把各項任務落到實處，使廣大干部受教育、人民群眾得實惠、“三農”發展上臺階、基層基礎更牢固。

第一，宣傳政策重在抓實見效。確保中央和省委、省政府重大決策部署進村入戶，使群眾能夠知道政策、懂得政策、用好政策，是這次行動的重要內容。廣大干部要在吃透弄通上下功夫，宣傳政策的前提是自己要成為懂政策的內行，要重視學習教育和培訓工作，使每個干部在學習中宣講、在宣講中學習，提高宣傳政策、運用政策、落實政策的能力和水平。要在宣傳普及上下功夫，采取群眾易于接受、喜聞樂見的方式方法，耐心細致、深入淺出地向群眾宣講黨的路線方針政策，特別是要把中央和省委、省政府一系列強農惠農富農政策原原本本地交給農民群眾。要在督查落實上下功夫，在進村入戶過程中，發現政策沒有落實或者落實走樣了的，要通過正常渠道反映，督促各級各有關方面把政策落到實處，讓政策真正能夠為廣大群眾所知、為廣大群眾所用、為廣大群眾謀利。

第二，反映民意重在了解實情。毛澤東同志曾經說過：“如果我們的黨員，一生一世坐在房子里不出去，不經風雨，不見世面，這種黨員，對于中國人民究竟有什么好處沒有呢？一點好處也沒有的，我們不需要這樣的人做黨員。”所以，我們的干部身子沉到基層，才能聽到真話；感知百姓冷暖，方能了解實情。廣大干部要帶著感情下基層，利用這個拜群眾為師、向群眾學習的機會，真正和群眾打成一片，同他們交心，把他們的真實意愿和想法反映好，把他們存在的困難和問題解決好。要帶著問題下基層，結合各自的工作實際，把不懂的、不明白的問題，把需要為群眾解決的問題，把自己坐在機關里面看到聽到想到的問題，帶到群眾中去，帶到基層去，把情況了解透徹、掌握清楚，獲得對工作有用的、第一手的鮮活資料和信息，增強做好工作的前瞻性、系統性、預見性和創造性。要帶著責任下基層，對群眾提出需要解決的問題和意見建議，在自己職責范圍內能夠解決的要盡快解決，不推不拖；不能解決或者暫不具備條件解決的要耐心解釋，爭取理解；需要上級機關解決的要及時整理上報，協調解決。只要我們把工作做到位了、做扎實了，就一定能夠贏得群眾的信任、理解和支持。

第三，促進發展重在增收致富。這次行動涉及的主要對象是貧困村、特困戶，加快發展是重中之重。各聯系單位要立足長遠，切實在增收致富上出主意、想辦法，爭取為聯系的貧困村找準一個發展路子，制定一個脫貧計劃，謀劃一個主導產業，指導、協調和幫助村鎮發展規劃和開發項目的實施，提高貧困鄉村的自我發展能力；要著眼當前，盡力幫助村上解決飲水、用電、行路以及農資、農產品購銷等生產生活的急需問題，協調解決就醫、就業、上學、養老等群眾關切的重大問題，特別是要盡可能地為農民群眾提供知識、技術、信息等方面的服務，引導他們轉變思路，解決發展中的難事，對特困戶要幫助分析貧困原因，找準脫貧致富路子，讓群眾對聯村聯戶行動的效果看得見、摸得著。這方面，最基本的要求是要實現“三個絕不能”：就是絕不能讓一個家庭因貧困而生活不下去，絕不能讓一個兒童因貧困而失學，絕不能讓一個人因貧困而看不起病。

第四，疏導情緒重在促進和諧。群眾工作是由一樁樁、一件件小事構成的。越是貧困，越要重視疏導群眾情緒，越要有效化解矛盾。要站穩群眾立場，只有我們把群眾當親人，群眾才會把我們當親人。想問題辦事情要設身處地，關注群眾的想法和感受要換位思考，理解群眾的需求和愿望，尊重群眾的意見和訴求，這樣才能在實際工作中真正建立和培養與群眾的感情，做好順人意、暖人心、穩人心的工作。要掌握溝通技巧，善于運用群眾熟悉和習慣的語言、樂于接受的方法進行溝通交流，少說官話、空話，多講真話、實話，爭取群眾的信任。要化解矛盾糾紛，經常開展矛盾排查和摸底工作，對傾向性問題早知道、早反映、早處理，特別要防范民族和宗教類重大問題的產生和矛盾的擴大，力爭把問題解決在源頭、解決在基層；對群眾反映強烈的問題要做好調查研究和合理解釋，協助當地做好矛盾糾紛排查調處工作，促進鄰里和睦、村組和諧、大局和順，努力在暢通社情民意、解決矛盾糾紛、加強社會管理中提升駕馭和處理復雜問題的水平。

第五，強基固本重在提升能力。基礎不牢，地動山搖。要結合正在開展的創先爭優活動和“基層組織建設年”活動，突出“強組織、增活力、促發展”這個主題，指導農村基層黨組織加強自身建設，健全組織體系，完善工作制度，提升基層黨建工作科學化水平。要積極幫助村“兩委”班子提高工作創新能力、領導發展能力、凝聚群眾能力和維護穩定能力，發揮好基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，發揮好農村黨員致富帶富能力和先鋒模范作用。

第六，推廣典型重在示范引領。創造來自群眾，經驗來源實踐。在“聯村聯戶、為民富民”行動中，我們要認真做好發現經驗、總結經驗、推廣經驗的工作。要注重發現和推廣基層組織在改革發展穩定中的好做法好經驗，注重發現和推廣聯系單位、聯系干部在為民富民中涌現的好做法好經驗，注重發現和推廣群眾脫貧致富奔小康的好做法好經驗，真正使這些好做法好經驗對全省各級各方面起到示范帶動、典型引領的作用。

三、關于這次行動的基本要求

“聯村聯戶、為民富民”行動是一項綜合性的工程，內容豐富，涉及面廣，在具體工作中我們要著力做到“四個體現”，重視“三個防止”，打造“三大工程”。

一是做到“四個體現”。這次“聯村聯戶、為民富民”行動，是新形勢下我們做好群眾工作、推動跨越發展的一項重大實踐。工作中，我們要體現全覆蓋，就是這次行動覆蓋到省市縣鄉四級機關和所有干部，工作領域以貧困縣、貧困村和特困戶為重點，覆蓋全省農村和“三農”工作的方方面面。體現大規模，就是省市縣鄉四級機關聯系58個貧困縣8790個貧困村、40多萬名干部直接聯系40多萬個特困戶的工作要同時啟動，建立縱向到底、橫向到邊的領導體系、組織體系和責任體系。體現綜合性，就是這次行動任務和作用是多方面的，要著力推動農村經濟、政治、文化、社會、生態和黨的建設全面發展，著力提高干部為民服務、推動發展的能力和水平。體現長效化，就是這次行動不是一陣風，不是走形式，而是一項長期的系統工程，貫穿于全面建設小康社會的全過程。

二是重視“三個防止”。群眾對我們開展這項行動滿不滿意，直接考驗各級干部的作風和素質。工作中，要防止增加基層負擔，嚴格遵守“八個不準”，即不準向基層提任何不合理的要求，不準接受基層的吃請和報銷開支，不準收受基層饋贈的錢物和土特產，不準參與公款娛樂消費，不準包辦代替基層組織的正常工作，不準做違背群眾意愿、侵害群眾利益、有違當地風俗習慣的事情，不準干擾村民正常的生產生活秩序，不準搞層層陪同和迎送。要防止形式主義，各級干部要肯下去、常下去、真下去，要說實話、辦實事、求實效，真正做到聯村聯戶又聯心、為民富民真惠民。要防止弄虛作假，堅決克服急功近利的心態，堅決杜絕欺上瞞下的現象，堅決破除消極應付的思想，腳踏實地、埋頭苦干，努力創造出經得起實踐、人民、歷史檢驗的業績。

三是打造“三大工程”。“聯村聯戶、為民富民”行動的成效，要切實體現在打造“三大工程”上。要努力打造機關作風轉變的形象提升工程，通過這項行動的實施，使我們的機關跟基層聯系更緊密，為群眾服務更直接，為百姓辦事更高效。要努力打造教育培養干部的能力鍛造工程，通過干部下基層，接受教育、經受鍛煉、提高素質，使我們的廣大干部知道民生疾苦、懂得愛崗敬業，真正成為為民服務全心全意、推動發展盡心竭力、干事創業務實高效的好干部。要努力打造造福人民群眾的德政民心工程，通過這項工作，千方百計讓群眾的腦筋活起來，讓富民的產業興起來，讓百姓的錢包鼓起來，讓農村的面貌靚起來，真正讓群眾感受到這項行動帶來的好處、帶來的實惠、帶來的變化。

四、關于這次行動的重要保障

開展“聯村聯戶、為民富民”行動，事關全省改革發展穩定的大局。全省各級各部門要把這項工作擺上重要日程，堅持把解放思想、改革創新貫穿始終，把解決問題、完善制度貫穿始終，把依靠群眾、服務群眾貫穿始終，切實把各項工作落到實處、抓出成效。

一要強化組織領導，健全工作機制。各級黨委、政府要從全局和戰略的高度，把這次行動作為一項重大的政治任務抓緊抓好。要擺上重要位置，主要負責同志要負總責，分管領導要具體抓，抓緊制定具體的實施方案，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，特別是各級領導要帶頭發揮表率作用，努力把各自的聯系點工作打造成樣板工程。要建立專門機構，各級都要成立專門的領導小組和辦事機構，負責處理各項日常事務，對基層工作中反映和提出的問題、訴求，部門和單位要建立工作臺賬，干部個人要記錄在案，個人解決不了的事要及時向單位反映，下級解決不了的事要及時向上級反映，部門解決不了的事要及時向領導小組辦公室反映，盡力把群眾的訴求和問題解決好。要統籌推動工作，各級各部門要把開展這項行動同做好日常工作結合起來，同加強信訪下訪工作結合起來，同培養鍛煉干部結合起來，同推動轉型跨越發展結合起來，做到科學部署、統籌推進、協調發展。

二要強化考評督導，確保任務落實。這項工作落實得怎么樣，有沒有強有力的督促檢查至關重要。各級領導小組辦公室要抽調專門力量，定期不定期地對工作開展情況和有關重大問題進行檢查督導，建立信息載體，做到月報告、季調度、年總結，及時查找和發現問題，通報和調度相關工作，總結和提煉先進經驗。特別是要加強約束和激勵機制，嚴明紀律要求，完善監督辦法，客觀、公正、科學地對部門和干部進行考核評價，尤其要重視聯系對象的監督作用，誰干得好、誰干得差，要讓群眾來評判打分。考核結果要作為各單位目標責任考核的重要依據，作為領導班子考核的重要內容，作為干部選拔任用的重要標準。

三要強化宣傳引導，營造良好氛圍。“聯村聯戶、為民富民”行動是一項全省性的、全局性的、全民性的工作，抓好輿論宣傳非常重要。各級宣傳部門必須加強引導，扭住跟進，造出聲勢，擴大影響，打出品牌。要把握時間節奏，對整個行動的每個階段宣傳什么、如何宣傳、達到什么目標，都要做到超前研究，及時安排。要突出聚焦重點，特別是要發揮好典型引路的示范作用，對各地各部門涌現出來的好經驗、好做法、好典型，要及時發現、認真總結、大力宣傳。要創新宣傳方式，既要用好傳統的報刊、電視、電臺等主流媒體，也要重視發揮互聯網、手機短信等新興媒介的作用；既要重視抓好省內宣傳，也要擴大省外影響和美譽度；既要廣泛宣傳報道，也要通過開辟專欄等形式深度挖掘，多角度、多層次、多渠道地把這項工作宣傳好，努力營造社會高度關注、干部傾心投入、群眾普遍參與的濃厚氛圍。

同志們，全省“聯村聯戶、為民富民”行動的帷幕已經拉開，推動發展、造福人民的美好前景令人期待。我們要舉全省之力，埋頭苦干，開拓進取，以昂揚向上的精神風貌、扎實有效的工作舉措、求真務實的過硬作風，確保這次行動取得實效，努力為經濟轉型跨越發展、社會和諧穩定發展、民族共同繁榮發展作出新的更大的貢獻！