第一篇：公司資產無償劃轉職工安置方案安置方案

公司資產無償劃轉職工安置方案

為維護職工合法權益，保持職工隊伍穩定，確保劃轉移交工作順利進行，根據國家有關政策及省市公司有關規定，結合公司實際情況，制定本方案。

一、安置原則

1、堅持人隨資產走的原則，同時尊重職工的自愿選擇；

2、堅持依法依規、公平公正的原則；

3、堅持維護國家、企業及職工合法權益的原則。

二、安置范圍

安置范圍為劃轉基準日劃轉單位的長期職工和離退休人員。其他形式用工根據國家和地方政府有關政策規定辦理。

三、安置方案

（一）長期職工

按照“人隨資產走”的原則，擬劃轉單位的長期職工按現有身份隨資產同時劃轉給省公司。但考慮職工的實際情況，本次劃轉職工安置均可遵循自愿的原則，選擇本方案中相應的安置辦法。

1、隨資產劃轉

職工按現有身份隨資產同時劃轉給省公司，與劃轉后單位建 立勞動關系，按照國家及省公司的有關規定享受相應薪酬、保險福利待遇。

2、申請流動到其它單位

職工本人申請流動到其它單位的，由本人提出申請，經劃轉單位同意，職工在一個月內自行聯系接收單位，由接收單位出具

商調函，劃轉單位按規定程序辦理流動手續。

3、申請解除勞動合同

職工本人申請解除勞動關系的，由本人提出申請，經劃轉單位同意，按照《勞動法》、《勞動合同法》及有關政策規定和程序辦理。

4、不在崗職工安置

①非因工負傷和長病人員，由劃轉后的單位繼續按有關政策規定辦理。

②長期外借人員，由劃轉后的單位書面通知本人回單位工作。按有關政策，30日內不辦理相關手續，按自動離職處理，解除勞動關系。

③非正常勞動關系人員，依據《關于規范調整勞動關系若干政策問題的意見》（冀勞社［2001］86號）進行清理，劃轉后單位按程序書面通知本人回單位工作，30日內不回單位辦理有關手續的，按自動離職處理，解除（終止）勞動關系。

（二）離退休人員

離退休人員由劃轉后單位管理，國家或地方政策發生變化時，按有關規定執行。

組織領導

成立了以 公司經理為組長，其他班子成員為副組長，人力資源部、工會等部門負責人的領導小組。負責職工安置方案的制定和組織實施工作，協調解決遇到的問題，切實做好穩定工作，保證職工安置工作順利開展。

四、其它事項

（一）勞動關系

職工劃轉后的勞動關系由省公司授權劃轉后單位承繼。

（二）工作年限

根據有關政策規定，劃轉前后職工的工作年限合并計算。

（三）薪酬福利

1、擬劃轉單位的工資計劃宏觀調控管理工作，在國務院國資委正式批復前，仍按河北省地方宏觀調控相關規定執行；批復后，納入國家電網公司工資計劃管理。

2、擬劃轉單位的薪酬福利管理工作，在國務院國資委正式批復前，按河北省地方宏觀調控相關規定執行；批復后，納入河北省電力公司統一管理。

3、劃轉后職工薪酬福利待遇保持不變。

（四）社會保險

省公司根據國務院國有資產監督管理部門的批復，向河北省人力資源和社會保障廳申請將劃轉單位職工的社會保險關系轉移至省公司社會保險經辦機構，由省公司社會保險經辦機構接受河北省人力資源和社會保障廳委托代為管理。河北省人力資源和社會保障廳批復同意前暫維持現狀。

各類企業補充性質保險業務的建立由劃轉后單位根據企業經濟效益情況確定。

第二篇：職工安置方案

衡陽市機械工業湘南物質供銷公司 產權制度改革職工安置實施方案

根據市委、市政府對后改制時期國企改制安排和市政府衡政發[2001]1號、衡政辦發[2001]2號、3號，衡政發[2003]

3、4號、22號、37號，衡委[2003]3號，衡人發[2004]43號文件及市政府已出臺的有關文件精神和衡陽市機械工業湘南物質供銷公司2014年8月26 日全體職工大會審議通過的公司改制職工安置方案，結合本公司實際，擬對全體現有全民（集體）合同職工的身份進行置換，解除現有職工勞動關系，特制定本方案。

一、企業改制的對象及職工總數的確定

（一）衡陽市機械工業湘南物質供銷公司改制安置的對象是：與本公司保持勞動合同關系的在冊職工和本公司退休人員。

（二）到2014年8月12日止，職工總數22人，其中：在冊職工10人（退養3人，協保3人，置換身份4人），退休3人。以上人數的核定最終由市改制辦社會保障部審核為準。

二、退休人員的安置及社會保障

（一）依據衡政發（2003）3號文第四十九條規定：法定退休年齡：男滿60周歲，女工人滿50周歲，女干部或從事管理工作崗位年滿55周歲；特殊工種且達到規定工作年限人員男滿55周歲，女工人滿45周歲，工殘、病殘按國家有關規定辦理。

女干部退休退養依據衡委[2003]22號文第十一條規定：企業化管理的事業單位女干部退養年齡參照企業改制政策，統一按企業女工人的標準執行。

（二）依據衡政辦發（2001）2號文件第八條企業改制離退休人員管

理服務工作規定：

1、企業改制前，屬企業拖欠的離退休人員離退休養老金，由企業一次性補發。

2、企業改制后，一次性繳納歷年欠繳的養老保險費后，離退休人員養老金由市社保局發放，交社區統一管理。

（三）退休人員醫療保險依據衡政發[2003]22號文第十八條規定，改制企業須為退休人員預留10年醫療保險費；具體交費金額以醫保中心核定數為準，交費計算標準為：

個人×2004本市年平均工資（755元）×9%×10年

（四）退休人員大病互助費，根據衡政辦發[2001]2號文第十五條規定，企業實施改制后，退休人員按每人每年120元的標準繳納10年大病醫療互助費，此項費用由個人承擔，企業統一收取一次性繳交市醫保中心，退休人員按政策終生享受大病互助報賬待遇。

大病醫療互助費=個人×120×10年

（五）退休人員在辦理退休手續時個人墊付的養老保險金，其中用人單位應繳部分在改制時予以清償。

三、退養人員的安置及社會保障

（一）依據衡政發[2003]4號文第十條、衡政發[2003]22號文第九條，產權制度改革的企業，職工中凡男滿55周歲，女滿45周歲。屬國家規定的特殊工種且達到從事特殊工種年限的人員，男滿50周歲，女滿40周歲、在解除勞動關系后、實行提前退養。補足和預留下列費用：

1、職工提前退養按規定一次性交清提前退養距正常退休年齡應繳納的基本養老金，醫療保險金和提前退養期間的退養生活費后，實行社會化管理，退養生活費由市社保局發放，醫療保險金由市醫保中心管理。到正常退休年齡時，由勞動保障部門辦理正常退休手續。

2、退養生活費發放的標準為本人2004年底檔案工資70%，按此標準計算的退養金，低于2010年失業救劑金580元的，按580元/月發放。

（二）依據衡政發[2003]22號文第十三條規定，退養人員退養期間養老保險費的繳費基數，根據省人民政府湘政發[1997]43號文件規定，職工個人繳納養老保險費的基數為本人上月平均工資，低于本省上職工月平均工資60%的，按省平均工資60%計算繳費基數。

（三）退養人員補足和應提留的醫療保險費

對于未達到退休年齡提前退休和退養人員，要按醫療保險政策規定補繳和預繳至法定正常退休年齡的基本醫療保險費后，并預留10年醫療保險費。

1、退養人員補足的醫療經費計算標準為：

個人×月數×2004全市年平均工資（755元）×9%

2、退養人員應提留的醫療保險費計算標準為：

個人×2004全市年平均工資×9%×10年。

（四）退養人員大病互助費的提留

1、退養人員退養期間補足的大病互助費計算標準為：個人提前退養月數÷12×120。

2、退養人員應提留的大病互助費計算標準為：個人×120元×10年，此項費用由個人承擔，在企業改制時統一由企業收取交市醫保中心，退養職工進入退養后，按政策終身享受大病互助費報賬待遇。

（五）計算退養人員年齡的截止時間為2012年12月31日底止。

四、協議安置人員及社會保障

（一）到2012年12月31日止，凡男年滿50周歲或工齡滿30周年，女年滿40周歲或工齡滿25周年，實行協議安置（個人參加工作檔案記錄為準）。

（二）協議安置期間到法定退休時的養老保險、醫療保險、大病互助費的預留，按退養人員標準測算，個人部分由個人承擔。

（三）協保期間生活費每月270元由社保部門代發到法定退休時止。

（四）企業改制后協保人員解除勞動關系進入協議安置后，按政策享受失業保險，最長不超過24個月的失業救劑金待遇。

五、置換身份職工，解除勞動合同給予的經濟補償

（一）根據國家的有關政策和衡政發[2001]1號、衡政辦發[2001]

2、3，衡政發[2003]3號、4號、37號等已出臺的政策文件規定，企業改制時，按政策凡符合置換全民合同工身份條件的職工，同時簽訂解除《全民合同工身份協議》。

（二）依據衡政發[2001]1號文第十八條規定，解除身份補償標準：參加工作不超過10年（含10年）內按每年1.5個月標準補償，10年以上每增加1年按每年2個月的標準給予補償，最高不超過36個月。

其計算方法為： 1、10年以內的職工安置補償費為本人月工資×（1.5×參加工作年限）； 2、10年以上的職工安置補償費=10年以內補償費+本人月工資×（2×超過10年的年數），其中（2×超過10年的年數）<36個月。

（三）依據衡政發（2003）37號文第四條規定，從2004年1月1日起，企業改制職工解除勞動關系補償的月工資標準統一按2002年職工個人月工資收入計算，如職工個人工資收入低于755元的，則按755元計算。企業職工工齡統一計算到2003年12月止。2004年1月至2012年12月職工工齡統一補償9個月。

（四）擁有全民合同工身份的“掛靠工”應予清退。企業“兩不找”人員，停薪留職人員其“兩不找”期間和停薪留職期間不計算工齡，依據衡政發（2004）9號文中相關規定，停薪留職人員如果與原企業簽訂了停

薪留職協議并履行了協議，其停薪留職期間計算補償工齡，“兩不找”和停薪留職人員在“兩不找”或停薪留職期間社會養老保險費、失業保險費應繳未繳的應予以扣除，解除勞動合同補償標準按[2003]37號文件規定辦理。

六、特殊群體的安置

（一）依據衡政發（2003）37號文第五條規定，企業改制時，因工傷殘被鑒定為五級、六級的職工和二等乙級傷殘退伍軍人，經本人申請，可以提前退養。選擇提前退養，則不享受一次性就業補助金。

（二）依據衡政發（2003）37號文第六條規定，企業改制中非因工傷殘職工、嚴重精神病、重癥、完全喪失勞動能力的職工，經本人申請，勞動保障部門鑒定后，可以參照因工傷殘退養規定退養，其退養金按照協保人員生活費的標準發放。

（三）依據衡政辦發[2001]2號文第十八條規定職工因工傷殘、職業病的撫恤待遇，具體金額以社保核定為準。

1、職工因工致殘被鑒定為一級至四級的，按規定辦理退休手續。

2、職工因工致殘被鑒定為五級至十級的，由企業發給一次性傷殘補助金。傷殘補助金發放標準為：五級傷殘職工為本人上年底檔案工資16個月，六級14個月，七級12個月，八級10個月，九級8個月，十級6個月）。（5-6級傷殘人員申請退養的，不再享受一次性傷殘補助金。）

（四）1-4級工傷致殘人員，按人均不低于4萬元提留工傷保險費用、器械費8600元，5-6級2萬元。

（五）依據衡政發[2003]4號文第十二條規定：因工傷殘職工被鑒定為七至十級的，解除勞動合同時，除按衡政發[2001]1號文件規定給予身份置換補償和衡政辦發[2001]2號文件規定發給一次性傷殘補助金外（原傷殘時已享受補助的，不再享受），再根據以下情況享受一次性就業補助金（或

傷殘撫恤金）。

1、傷殘程度被評為七級、八級的職工，依次按本人上年底檔案工資的60%補償12個月、10個月。

2、傷殘程度被評為九級、十級的職工，依次按本人上年底檔案工資的50%補償8個月、6個月。

上述一次性就業補助金，已選擇提前退養的人員不再享受。

（六）經醫療機構鑒定的絕癥病人、精神病患者（完全散失勞動能力的人）的醫療費按衡政發[2004]9號文第三條第四款規定執行。標準是預留5萬元/人，交醫保中心。

（七）根據衡政發[2004]9號文規定：1962年精簡下放回鄉并仍在企業領生活補助費的人員根據國家和省規定的標準按20年計算，一次性提取支付生活補助金。

（八）依據衡政辦發[2001]2號文第二十二條規定，在改制期間，對懷孕、產期、哺乳期間的女職工，按以下標準予一次性補償。

1、懷孕女職工發給相當于18個月的下崗職工基本生活費；

2、產期至哺乳期女職工發給相當于12個月的下崗職工基本生活費。

3、未滿14周歲獨生子女（辦理獨生證的）按每年60元的標準一次性發放獨生子女保健費。

（九）依據衡政辦發[2001]2號文件第二十一條規定，因工死亡職工供養的直系親屬的補償按有關規定執行，具體以勞動和社會保障部門核實的金額為準。

七、其他

依據衡政發[2001]1號文件第十八條三款規定：“對獲得市以上勞模稱號的，除享受國家、省規定的有關政策優惠外，此次買斷給予一次性補償。其中國家級勞模補償5年工齡，省級勞模補償3年工齡，市級勞模補償1

年工齡。獲得多次或多級別勞模稱號的，就高不就低，不重復累加補償。

八、職工內部債務的清償

（一）企業改制時，在資產變現中按照職工利益優先的原則，一次性在轉讓資產中以現金清償原企業歷史遺留拖欠職工的內部債務。

1、清償退休人員的養老金，按政策以實際欠發金額給予清償。

2、清償職工工資，依據衡政發[2003]4號文件第六條規定予以清償。清償的月份以勞資科對正常上班職工的原始發放記錄為依據。（計件、承包、獨立核算、二級核算等部門不在清償之內。）

3、清償欠發職工生活費，依據衡政發[2003]37號文件：欠職工生活費；按企業減人增效、下崗進中心發生活費，未發足欠發的予以補發。

4、清償職工集資款：只付本金，不計利息。

5、職工辦理退休手續時原個人墊付的養老保險金用人單位部分，改制時予以清償。

6、欠醫藥費，未實行醫療保險前按廠職代會決定或廠務會決定按醫療保險報銷相關規定清償。

7、上述未盡清償事項按相關政策辦理，具體以市改制辦、社保部門審核辦理。

（二）職工欠原企業的往來款，企業改制時有權在解決其歷史遺留欠款的兌付中予以清償，不足部分在兌現其安置補償費中予以扣除。此方案報市政府有關部門批準后執行。

衡陽市機械工業湘南物質供銷公司

2014年8月26日

第三篇：職工安置方案

XXXX廠

制職 工 安 置

XXXX廠

年 月 日

案改

方

目

錄

一、制定職工安臵方案的指導思想、原則和政策依據…………………2

（一）指導思想…………………………………………………………2

（二）堅持原則…………………………………………………………2

（三）主要政策依據……………………………………………………3

二、企業現有人員狀況……………………………………………………3

三、職工安臵辦法…………………………………………………………4

（一）職工安臵…………………………………………………………4

（二）預留勞動保障費用情況…………………………………………6

（三）職工社會保險等關系的轉移和接續……………………………6

四、組織領導 …………………………………………………………… 7

XXXX廠（以下簡稱XX廠）成立于 年，現為國有獨資企業，年 月 日經山東省人民政府國有資產監督管理委員會以魯國資企改函?200X?XX號文件批復進行整體改制，國有產權全部退出，進入省國資委指定的產權交易市場掛牌交易。根據省政府?關于深化省屬國有企業改革的意見?（魯政發?2003?62號）、省國資委?關于規范改制企業職工勞動保障費用支付等有關問題的通知?（魯國資產權?2007?11號）、省勞動和社會保障廳?關于印發?省屬國有企業改制勞動保障有關問題處理辦法?的通知?（魯勞社?2004?5號）和?關于省屬國有企業改革職工安臵有關問題的補充通知?（魯勞社?2006?81號）等有關政策規定，結合本企業實際，制定職工安臵方案如下：

一、制定職工安臵方案的指導思想、原則和政策依據

（一）指導思想

認真貫徹落實國家和省關于深化國有企業改革的指示精神，按照構建社會主義和諧社會的要求，在企業改制過程中，堅持“以人為本、因企制宜”的原則，從維護職工切身利益出發，嚴格執行有關法律法規和政策，認真履行民主程序，依法理順勞動關系，妥善安臵改制企業職工，規范操作，穩步實施，確保穩定。

（二）堅持原則

1、堅持依法操作，分類處理的原則。以現行法律法規為依據，按照省政府?關于深化省屬國有企業改革的意見?（魯政發?2003?62號）及相關配套政策，規范操作，分類處理改制企業與職工的勞動關系。

2、堅持妥善安臵職工的原則。在職工自愿的前提下，改制后企業原則上全部接收安臵原企業職工，并履行相應的社會責任和義務。

3、遵守誠實信用和公開、公正、公平的原則，據實計算并按規定支付職工的各項費用，依法維護職工的合法權益，保證國有資產不流失。

4、堅持履行民主程序和審核程序的原則。職工安臵方案要廣泛聽取工會和職工的意見，保障職工的參與權、知情權和監督權，經職工代表大會審議通過并形成決議，由企業主管部門審查，報省人力資源和社會保障廳

審核，經公示無異議后，在資產處臵的同時組織實施。

5、堅持確保穩定的原則。把做好職工思想政治工作貫穿于改制全過程，化解矛盾、消除不穩定因素，確保職工安臵方案的順利實施和社會穩定。

（三）主要政策依據

1、?中華人民共和國勞動合同法?（2007年6月29日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過）；

2、省政府?關于深化省屬國有企業改革的意見?（魯政發?2003?62號）；

3、省國資委?關于規范改制企業職工勞動保障費用支付等有關問題的通知?（魯國資產權?2007?11號）；

4、省勞動和社會保障廳?關于印發<省屬國有企業改制勞動保障有關問題處理辦法>的通知?（魯勞社?2004?5號）；

5、省勞動和社會保障廳?關于省屬國有企業改革職工安臵有關問題的補充通知?（魯勞社?2006?81號）；

6、?關于適當增加省直企業離休干部有關待遇的通知?（魯勞社?2002?45號）；

7、省委辦公廳、省政府辦公廳轉發省委組織部等七部門?關于做好改制重組以及關停破產國有企業離休干部工作的意見的通知?（魯廳字?2005?8號）；

8、?工傷保險條例?（2003年4月27日國務院令第375號）；

9、?山東省人口與計劃生育條例?（2002年9月28日經山東省第九屆人民代表大會常務委員會第31次會議通過）。

…… ……

二、企業現有人員狀況

截止 年 月 日（改制基準日，下同），企業改制涉及的人員總數為人，具體情況如下：

1、在冊職工 人，其中：（1）在崗職工 人；

（2）離崗職工 人。其中，1—4級傷殘退出工作崗位的職工 人，企業內部退養職工 人，放長假職工 人，因病停工醫療超過180天的職工（以下簡稱長期病休職工）人。

2、離退休職工 人，其中：（1）離休干部 人；（2）退休職工 人。

3、領取生活補助費的因病或非因工死亡職工的供養直系親屬 人。

三、職工安臵辦法

由于改制后的企業為非國有企業，職工身份發生了變化，企業必須先與職工解除勞動合同，按規定支付經濟補償金，到新企業工作的，重新簽訂勞動合同。

（一）職工安臵

1、經濟補償金的標準和支付方式（1）經濟補償金的標準

根據?省屬國有企業改制勞動保障有關問題處理辦法?（魯勞社 ?2004?5號）和?關于省屬國有企業改革職工安臵有關問題的補充通知?（魯勞社?2006?81號）的有關規定，截止到改制基準日（年 月 日）職工在國有企業的工作年限，每滿1年發給相當于本人1個月工資的經濟補償金；工作時間六個月以上不滿1年的部分按1年的標準計算；不滿六個月的部分按半年的標準計算。

經濟補償金標準按企業正常生產情況下，職工個人在改制基準日前12個月的月平均工資計算。其中，職工個人月平均工資低于企業月平均工資的，按企業月平均工資計算；職工個人（含企業經營管理人員）月平均工資高于企業月平均工資3倍以上的，按企業月平均工資的3倍計算。

職工在國有企業的工作年限，是指職工在國家機關、事業單位和國有企業的工作年限。職工以下的工作年限在計算經濟補償金時應予剔除：

①職工過去已領取經濟補償金的工作年限； ②職工再次就業以前的工作年限；

③因被開除、除名、追究刑事責任等原因解除勞動關系，依法不支付經濟補償金的工作年限；

④其他應當扣除的工作年限。（2）經濟補償金的支付方式

職工按規定享受的經濟補償金經省勞動和社會保障廳審核后，按照管理權限履行國有資產處臵手續時，從XX廠凈資產中一次性扣除。所有職工的經濟補償金一次性以現金方式支付給本人。

2、在職職工的安臵

XX廠與在職職工解除勞動合同，一次性支付經濟補償金，職工不再保留國有企業職工身份。在職工個人自愿的前提下，改制后企業原則上全部接收安臵原企業的在職職工。

經職工本人申請，到改制后企業工作的職工，改制后企業依照?勞動合同法?等有關規定，本著平等自愿、協商一致的原則，與職工簽訂新的勞動合同。新簽訂的勞動合同期限不少于原勞動合同未履行的期限，未履行期限短于3 年的簽訂不少于3年期限的勞動合同；符合?勞動合同法?規定簽訂無固定期限勞動合同條件的簽訂無固定期限勞動合同；三年內符合退休條件的職工，勞動合同簽至退休日。新企業工商注冊登記后30日內，辦結重新簽訂勞動合同的相關手續。改制后企業將根據建立現代企業制度的要求，加強和完善勞動合同管理，依法履行勞動合同，切實維護好企業和職工的合法權益。

經職工本人申請，不到改制后企業工作的職工，XX廠與其解除勞動合同，并辦結相關手續。

3、因工負傷和患職業病職工的安臵

對因工致殘鑒定為1—10級傷殘的職工，原則上由改制后的企業按照國家和省有關規定負責管理或安臵。

（1）被鑒定為1—4級傷殘的工傷職工 人，按原渠道執行定期傷殘津貼，不支付經濟補償金。

（2）被鑒定為5—10級傷殘的工傷職工，本人自愿不與改制后企業簽訂勞動合同的，支付經濟補償金、一次性工傷醫療補助金和一次性傷殘就業補助金。

本人自愿與改制后企業簽訂勞動合同的工傷職工中，對被鑒定為5—6級傷殘的，按照魯勞社?2004?5號文件和魯勞社?2006?81號文件的規定，預留傷殘津貼和社會保險費等費用，不支付經濟補償金；對被鑒定為7—10級傷殘的，支付經濟補償金，預留一次性工傷醫療補助金和一次性傷殘就業補助金。

4、其他各類人員的安臵（此處可根據本企業情況確定，并報人力資源和社會保障廳批準）

（1）長期病休職工 人由改制后的企業負責管理或安臵。

（2）離開本單位保留勞動關系的停薪留職、兩不找和長期休假人員，按照政策規定的能夠確定的工齡時間，支付經濟補償金。

（二）預留或支付勞動保障費用情況

XX廠依據?省屬國有企業改制勞動保障有關問題處理辦法?（魯勞社?2004?5號）和?關于省屬國有企業改革職工安臵有關問題的補充通知?（魯勞社?2006?81號）等有關政策規定，經測算，企業改制勞動保障費用共計 元。詳見附件?XXXX廠改制勞動保障費用編制說明?。

1、職工安臵費用

（1）職工解除勞動合同經濟補償金；（2）工傷(含職業病)職工的有關費用。

2、社會保險等費用

（1）離休干部預留的有關費用；

（2）因病或非因工死亡職工遺屬生活困難補助費。

3、政策規定的其它費用

4、各種費用的支付、保管

為職工核定的經濟補償金等一次性費用，改制企業必須在辦理產權登記前向職工支付完畢。為改制企業職工預留的、需要在未來分期支付或繳納的費用，由改制后的企業保管并按規定分期支付給職工或向社會保險經辦機構繳納。

（三）職工社會保險等關系的轉移和接續

根據?勞動合同法?的規定，XX廠已在當地社會保險經辦機構參加了養老保險社會統籌、失業保險社會統籌、工傷保險社會統籌、醫療保險社會統籌、計劃生育保險社會統籌等。改制后的企業根據國家規定，各種社會關系按照以下辦法進行轉移和接續。

1、社會保險關系的處理。與改制后企業簽訂勞動合同的職工，其社會保險關系由改制后企業接收和管理，改制后的企業繼續參加各項社會保險，為職工按時足額繳納各項社會保險費；未與改制后企業簽訂勞動合同的職工，自行辦理有關社會保險關系的接續手續。改制前后職工社會保險繳費年限（含視同繳費年限）合并計算。

2、其他關系的管理。與改制后企業簽訂勞動合同的職工，其職工檔案、住房公積金等有關關系由改制后企業接收和管理；未與改制后企業簽訂勞動合同的職工，其職工檔案、住房公積金等有關關系在企業改制時移交給地方或新就業單位管理。

3、離休干部、被鑒定為1—4級傷殘的工傷職工，其各種社會關系由改制后企業接收和管理。

四、組織領導

XX廠成立了以 為組長，黨委書記、為副組長的改制領導小組，同時成立了 等部門負責人為成員的改制領導小組辦公室。改制領導小組根據改制工作要求，成立了職工安臵小組，專門負責職工安臵方案的制定和組織實施工作，協調解決企業改制中遇到的問題，切實做好穩定工作，保證職工安臵工作順利開展。

附：?XXXX廠改制勞動保障費用編制說明?

XXXX廠

年 月 日

第四篇：職工安置方案

**** 關閉注銷職工安置方案

（預審稿）

****（以下簡稱****）關閉注銷的立項申請，經審核同意立項,****西省外貿資產經營公司以****外字[2012]28號文轉發了省****同意立項的批復（********發[2012]584號）。根據《****西省****所監管國有外貿企業改制工作實施意見》（********企改發[2012]1號）、《****省****所監管國有外貿企業職工安置工作有關政策規定》（********企改發[2012]4號）等文件精神，為了維護職工合法權益，妥善安置職工，制定了《職工安置方案（預審稿）》，經企業改制領導小組審核通過，現上報請審核。

一、企業概況

****成立于1951年，分立于1989年7月7日，注冊資金190萬元，注冊地址在****市蓮湖路37號，經營范圍為土畜產糧油食品、輕工紡織及工藝品、服裝及絲織品、中藥保健品、五金礦產、機電儀器設備、木材及制品、化工橡膠及制品、農工器具、金屬材料及非金屬礦產品、運輸工具、圖書、工業原料的進出口、內貿。現隸屬****西省****。在相當一段時期，擔負完成一定數額的出口創匯計劃，取得了良好的社會效益和經濟效益，曾為我省經濟和社會發展做出了重要貢獻。

2000年以來。由于歷史、政策等原因，企業債務沉重，使公司經營陷入困難，業務停滯，虧損巨大，已處于停業狀態，工資不能按時發放，職工生活難以為繼，給社會穩定帶來壓力。為了應變****經營困難局面，****于2000年12月12日由自然人與****職工工會委員會共同出資成立了****西****進出口有限公司（以下簡稱****公司），注冊資本400萬元，主要自營和代理各類產品及技術的進出口業務。

二、各類人員情況

截止2012年6月底，企業各類人員共107人，其中：

（一）在冊職工72人（見附表1），其中2012年底前符合退休條件3人，符合內部退養條件23人（見附表1-1），在崗職工中3級因病或非因工傷殘人員1人（見附表1-2）。

（二）離退休職工33人，其中離休人員4人（見附表2-1），退休人員29人（見附表2-2）。

（三）各類撫恤人員3人（見附表4）。

根據********企改發[2012]4號文件精神，********達會計師事務所有限公司審核了****職工基本工資標準（見附表6）。

企業按有關規定為職工參加了基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險和職工住房公積金。

（四）企業在冊職工基本工資審核情況。1、2003年至2012年6月底，****利稅增長情況（見附表5-1），經審核2003年至2012年6月底期間各全部為虧損，不存利稅增長情況。其分立設立的****公司2003年至2012年6月底利稅增長情況（見附表5-2）。

2、****無法提供2003年職工工資標準。經查省人社廳****勞社函[2005]581號文件核準，**** 2005年職工工資調增后基本工資情況（見附表5-3）。3、2005年至2012年6月期間，企業自行調整基本工資情況（見附表5-4）。

4、因****公司承擔了****大部分職工的工資、社保費及其它費用，2006年至2012年期間，****公司的利稅實現情況好于****，故以****公司利稅增長情況作為核定職工工資水平的依據。2006年至2012年6月期間，根據《****省企業工資指導線制度實行辦法》（****政辦發[2005]47號）和此期間****西省人社廳印發的歷年****省企業工資調整目標的通知、********企改發[2012]4號等文件的規定，核定的職工應調增工資情況（見附表5-5）。

（五）經審核，企業拖欠的職工費用共24.00萬元，其中：

1、拖欠職工墊付的養老保險費用18.37萬元（見附表18-1）；

2、拖欠職工墊付的醫療保險費用6.77萬元（見附表18-2）；

3、拖欠職工墊付的失業保險1.62萬元（見附表18-3）；

（六）經審核，企業拖欠的住房公積金14.30萬元（見附表21），職工個人拖欠的住房公積金14.30萬元（見附表22）。

（七）企業拖欠基本養老保險費用共10.31萬元（見附表19-1），職工個人拖欠基本養老保險4.12萬元（見附表20-1）。

三、基本原則

（一）堅持依靠企業領導班子，依靠企業廣大職工，認真執行有關改革改制方針政策和實事求是相結合的原則；

（二）堅持公開、公正、公平和嚴格履行民主程序相結合的原則；

（三）堅持積極推進和確保穩定相結合的原則；

（四）堅持分類指導、友情操作和統籌安排、促進就業相結合的原則。

四、各類人員安置及費用

（一）在冊職工安置及費用

1、內退職工安置

根據********企改發[2012]1號文規定，距法定退休年齡5年以內符合退養條件的職工共23人，實行內部退養，一次性提足距法定退休年齡所需的各項社會保險費用及內退期間基本生活費，暫連同內退人員一并移交省外貿資產經營有限公司組建的善后管理服務工作機構（以下簡稱善后工作機構）管理，按月發放生活費并按規定為內退職工繳納社會保險。內退人員到達法定退休年齡辦理退休手續。

內退人員生活費標準按《****省國有企業富余職工安置規定實施辦法》（****省人民政府令[1995]第16號）規定，不低于本人標準工資的75%發給生活費，按財企[2009]117號文規定，內退人員生活費不得低于本地區最低工資標準的70%。內退人員內退期間的養老保險按照核定內退期間生活費的標準（內退生活費標準低于全省上年城鎮在崗職工平均工資60%的，按60%計算，下同）的20%計算到法定退休年齡；基本醫療保險、失業保險、工傷保險按照內退生活費標準（內退生活費標準低于****市上年城鎮在崗職工平均工資60%的，按60%計算，下同）為基數計算到法定退休年齡；內退人員內退期間的生活費的增長部分，按照********企改發[2012]4號文規定，按10%的年均增長幅度測算預留；基本養老保險增長部分，按全省前三年平均增長幅度15.45%測算預留，基本醫療保險、失業保險、工傷保險增長部分，按****市前三年繳費平均增長幅度11.53%測算預留。同時，按照《****市城鎮職工大額醫療補助暫行辦法》（市政發[2002]29號）規定，為內退職工繳納大額醫療補助保險。

內退人員內退期間住房公積金，按內退期間生活費標準的5%測算預留。

經測算內退人員內退期間生活費124.13萬元（見附表29），基本養老費用41.08萬元（見附表30-1），基本醫療費用13.89萬元（見附表30-2），失業保險3.99萬元（見附表30-3），工傷保險0.99萬元（見附表30-4），大病統籌費用0.46萬元（見附表30-5），內退期間住房公積金6.21萬元（見附表30-6）。

內退人員內退期間取暖費（896元/人〃年）共5.38萬元（見附表30-7）。內退人員內退期間各種費用共計196.12萬元。

2、在冊職工減內退人員外共46人，全部與公司解除勞動合同關系，工齡計算止2012年12月底。解除勞動關系的經濟補償金按職工在本單位的工作年限，每滿一年支付一個月工資（月工資是指職工在勞動合同解除前十二個月的平均工資，不滿六個月按半年計算，滿六個月以上，不滿一年按一年計算），本人月平均工資低于2011年全省城鎮在崗職工月平均工資的60%時，按全省城鎮在崗職工月平均工資的60%為基數計算。

經測算，解除勞動關系人員的經濟補償共260.36萬元（見附表31）。

解除勞動關系人員以本人工資為基數，預留一年基本醫療保險費8.34萬元，預留一年大額補充醫療保險費0.35萬元，共計8.69萬元。

為解除勞動關系人員繳納一年檔案托管費（120元/人〃年），共計0.55萬元。

解除勞動關系人員費用共計269.60萬元。

計提的解除勞動關系經濟補償金一次性發給職工本人。解除勞動關系的職工，領取經濟補償金與清償對企業的債務同步進行。

3、因病或非因工傷殘人員1人，鑒定的傷殘等級3級。與企業解除勞動合同關系一次性安置時，除發給經濟補償金外，并按勞部發[1994]481號文規定，發給相當于6個月本人工資的醫療補助費。按本地區最低工資標準1000元，應發醫療補助費 0.6萬元。

（二）離退休人員管理及費用

1、離休人員管理

離休人員4人，在移交社會化管理前，移交善后工作機構管理。根據****勞社發[2008]39號文規定，離休人員參加所在地離休人員醫療統籌，并按當地離休人員醫療統籌標準繳納醫療統籌費用，享受當地離休人員醫療保障待遇，參加醫療統籌所需費用由同級財政承擔。其他社會保險按現行政策執行，分別由各社會保險經辦機構負責支付。

2、退休人員管理

（1）退休人員在移交社會化管理前，移交善后工作機構管理。基本養老保險和基本醫療保險按現行有關政策執行，分別由養老保險經辦機構和醫療保險經辦機構負責支付。

（2）退休人員醫療保險

已退休職工32人，屬于2010年5月底以前參保人員，且職工累計繳納基本醫療保險達到最低繳費年限，實際繳費年限滿10年，按****市政辦發?2010?111號文規定，單位不再按最低繳費年限規定為其繳納基本醫療保險費，按規定享受退休人員醫療保險待遇。

退休人員共32人補充醫療費用，按照****市城鎮職工補充醫療補助辦法的有關規定，退休職工每人每月8元，企業負擔80%，計提10年，共計2.46萬元，由****公司代繳，退休人員享受當地補充醫療保險待遇。

（3）按照《****市企業退休人員社會化管理服務工作實施意見》（市辦發[2004]31號）文規定，企業退休人員社會化管理的管理費用，由企業向社區移交退休人員時，每人500元（每人每年50元，以10年計算）的標準，一次性向退休人員管理服務機構繳納。經測算，共需費用1.60萬元。

（三）撫恤人員安置費用

現享受撫恤金人員3人，按照****勞社發[2008]82號文件規定按其平均余年生命計算應提生活困難補助17.02萬元（見附表26）。

（四）職工社會保險關系接續

企業與職工解除勞動關系后，檔案轉入****市職業介紹中心托管，申辦《失業登記證》，接續社會保險關系。其中，符合享受失業保險待遇的，自企業在辦理解除勞動關系之日起的7日內，在市人社局失業保險處和市失業保險基金管理中心辦理享受失業保險金待遇手續。

五、拖欠職工勞動債務和社會保險費的清償(見專項審計報告)

（一）拖欠的職工勞動債務

1、截止2012年6月底，企業拖欠職工費用24.00萬元。具體如下：（1)職工墊付的企業應繳納的養老保險費用15.81萬元；

(2)職工墊付的企業應繳納的失業保險費用1.58萬元；(3)職工墊付的企業應繳納的醫療保險費用6.61萬元。

2、拖欠的職工勞動債務，經張榜公布核實，職工無異議后，一次性向職工清償。

（二）拖欠社會保險費用

1、經清查，截止2012年6月底，企業拖欠應繳納的社會保險費用10.31萬元，其中：企業拖欠基本養老保險費用10.31萬元；

上述拖欠社會保險費用，系按規依率應繳納費用，未核算拖欠部分應付利息。

2、拖欠的社會保險費用，與社保經辦機構協****，簽訂繳納拖欠社保費用及應付利息協議，按協議約定向社保機構清償。

（三）職工拖欠個人應繳納社保費用(見專項審計報告)經清查，截止2012年6月底，職工拖欠個人應繳納社會保險費用4.12萬元，其中：拖欠基本養老保險費用4.12萬元；

職工拖欠的社保費用，從個人補償金中扣除，不足部分個人以貨幣資金補足，與企業拖欠的匹配，向社保機構清償。

六、住房公積金的補繳

根據建設部、財政部、中國人民銀行《關于住房公積金管理若干具體問題的指導意見》的精神，單位從未繳存住房公積金的，原則上應當補繳自《住房公積金管理條例》（國務院令第262號）發布之月起欠繳的住房公積金，按****市歷年最低工資標準的5%從1999年4月起補繳，經測算，截止2012年6月底，共14.30萬元；職工拖欠個人應繳納的住房公積金14.30萬元，企業與個人拖欠的住房公積金匹配后，統一向住房公積金管理中心繳納，建立職工繳納住房公積金個人賬戶。

七、解除勞動關系人員實現再就業途徑

解除勞動關系人員中，原不在崗大部分人員以各種形式已實現了就業；解除勞動關系后未實現就業人員主要通過在****西****進出口有限公司安置實現再就業。

****公司系自然人與****職工工會委員會出資組建的有限責任公司。****公司主要從事自營和代理各類****品及技術的進出口業務；經營進料加工和“三來一補”業務；經營對銷貿易或轉口貿易等經營活動，并擔負****代管人員的管理工作。****和****公司基本上是一套班子兩套人馬，****關閉注銷后，業務整合需以****公司為平臺，積極開拓業務范圍，挖掘潛在優勢，謀求發展。****公司要按照現代企業制度的要求，做實出資，規范法人治理結構。優先聘用原****解除勞動關系的在崗人員。享受****的扶持政策。隨著業務的發展，為原****職工和社會人員創造再就業條件。

八、工作程序及善后

職工安置工作程序按《****省****所監管國有外貿企業改制實施意見》（********企改發[2012]1號）文件規定程序執行。

善后工作有序移交善后工作機構。

九、安置資金

****職工安置費用共528.46萬元，其中：一次性安置費用311.26萬元，經常性安置費用217.20萬元。

職工安置費用由****申請借支，按規定辦法和程序支付，并同步清償職工對企業的債務。

企業清算變現資金，優先安排償還按政策規定應支付財政未撥付資金部分的職工安置費用和借支的職工安置費用，償還差額部分，申請核銷。

二0一二年十一月二十九日 附表：

1、職工安置費用測算匯總表；

2、在冊職工花名冊；

2、據法定退休年齡5年以內退養人員花名冊；

3、因病或非因工傷殘人員花名冊；

4、離休人員花名冊；

5、退休人員花名冊；

6、撫恤人員花名冊；

7、按********企改發[2012]4號文審查核定的職工基本工資表；

8、拖欠職工墊付的企業應繳納的養老保險費用明細表；

9、拖欠職工墊付的企業應繳納的醫療保險費用明細表；

10、拖欠職工墊付的企業應繳納的失業保險費用明細表；

11、企業拖欠應繳納的基本養老保險費用明細表；

12、企業拖欠應繳納的住房公積金明細表；

13、撫恤人員撫恤費用明細表；

14、內退人員內退期間生活費用測算明細表；

15、內退人員內退期間養老保險費用測算明細表；

16、內退人員內退期間醫療保險費用測算明細表；

17、內退人員內退期間失業保險費用測算明細表；

18、內退人員內退期間工傷保險費用測算明細表；

19、職工解除勞動關系經濟補償金測算明細表；

第五篇：神華職工安置方案

神華職工安置方案

近年來，受經濟增速放緩、煤價大幅度下降及自身包袱過重等因素影響，致使烏海能源公司連年嚴重虧損，生產經營形勢面臨極度困難，亟需通過化解過剩產能推動企業脫困發展，其中妥善安置職工是化解過剩產能實現脫困發展的重中之重。根據國務院《關于煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》（國發〔2016〕7號）、國家人社部等七部委《關于在化解鋼鐵煤炭行業過剩產能實現脫困發展過程中做好職工安置工作的意見》（人社部發〔2016〕32號）及國資委《關于中央企業開展虧損企業專項治理工作的通知》（國資發改組〔2015〕68號）等文件精神，為搶抓機遇，充分利用好國家出臺的優惠政策，做好職工安置工作，最大程度維護和保障職工利益，并促進企業生存發展，特制定本方案。

一、職工安置政策

（一）內部退養 1.內部退養年齡

達到下列年齡條件的職工，經本人申請，單位審批同意，可以辦理內部退養手續。

（1）距正常退休年齡不滿5年的職工，即男滿55周歲，女滿45周歲。

（2）距符合特殊工種提前退休條件年齡不滿5年的職工，即男滿50周歲，女滿40周歲。2.內部退養待遇

內部退養人員退養期間由公司按月發放退養生活費，生活費標準根據上級有關規定精神，結合烏海能源公司的實際，按照上公司同崗級職工在正常生產期間應發工資標準的80%確定，應發工資標準的80%低于上公司職工平均工資60%的，按上公司職工平均工資的60%執行。3.社會保險及兩金

按照國家政策規定，內部退養人員只繳納基本養老保險和基本醫療保險，繳費基數按本人上平均工資（生活費）核定。本人上平均工資（生活費）超過或低于統籌地區在崗職工月繳費工資上、下限的，按照統籌地區在崗職工月繳費工資上、下限執行。企業年金、住房公積金按照神華集團公司規定執行。

4.在2020年之前，按照國家相應支持政策，逐年辦理內部退養，時間以每年12月31日前達到年齡條件為準。國家政策有變化的，按新政策執行。

（二）離崗待退 1.離崗待退年齡

達到下列年齡條件的職工，經本人申請，單位審批同意，可以辦理離崗待退手續。

（1）距正常退休年齡不滿10年的職工，即男滿50周歲，女滿40周歲。

（2）距符合特殊工種提前退休條件年齡不滿10年的職工，即男滿45周歲，女滿35周歲。2.離崗待退待遇

離崗待退人員待退期間由公司按月發放待退生活費,生活費實發標準參照烏海市最低工資標準執行，2016年為1640元/月。3.社會保險及兩金

五項社會保險（養老、醫療、工傷、失業、生育）均按原渠道繳納，繳費基數按本人上平均工資（生活費）核定。本人上平均工資（生活費）超過或低于統籌地區在崗職工月繳費工資上、下限的，按照統籌地區在崗職工月繳費工資上、下限執行。企業年金、住房公積金按照神華集團公司規定執行。

4.在2020年之前逐年辦理離崗待退，時間以每年12月31日前達到年齡條件為準。國家及神華集團公司政策有變化的，按新政策執行。

（三）停薪留職

1.停薪留職的條件及期限

2.經本人申請，單位審批同意，職工可與單位簽訂停薪留職協議，停薪留職期間終止履行與單位簽訂的勞動合同，職工與單位保留勞動關系，協議期內單位不再安排職工上崗。停薪留職期限為5年。

3.2.停薪留職待遇

與單位簽訂停薪留職協議的職工，不再享受單位的薪酬福利待遇。3.社會保險及兩金

簽訂停薪留職協議的職工，由所在單位代為辦理五項社會保險（養老、醫療、工傷、失業、生育）手續，社會保險費用均由職工本人負擔（含企業繳費部分和個人繳費部分）。停薪留職期間，社會保險繳費基數第一年以本人上平均工資作為繳費工資基數。本人上平均工資超過或低于統籌地區在崗職工月繳費工資上、下限的，按照統籌地區在崗職工月繳費工資上、下限執行。第二年起按照統籌地區在崗職工月繳費工資下限執行。

住房公積金、企業年金企業與個人部分均停止繳納，賬戶予以封存。

4.協議期滿職工經與單位協商可以續簽停薪留職協議或申請返崗，具體事項按期滿時所執行的相關政策執行。停薪留職期滿，職工在1個月內，既不申請續簽停薪留職協議，也不按規定返回單位的，按公司的有關規章制度履行相應程序，直至解除勞動合同。

（四）解除或終止勞動合同

經企業與職工協商一致，同意解除或終止勞動合同的職工，可以辦理解除或終止勞動合同手續。企業與協商解除或終止勞動合同的職工簽訂解除或終止勞動合同協議書，企業依照《勞動合同法》第四十六條、第四十七條規定支付經濟補償金。辦理各項社會保險結轉等相關手續。

經濟補償金按職工的工作年限（不含公司已支付過經濟補償金的工作年限），每滿一年支付一個月工資的標準向職工支付。月工資指職工在勞動合同解除前十二個月的平均工資。

職工月工資高于烏海市上職工月平均工資三倍的，按烏海市上職工月平均工資三倍的數額向其支付經濟補償金，支付經濟補償金的年限最高不超過十二個月。

在本單位連續工作滿十五年且距法定退休年齡不足五年的，企業不得與職工解除勞動關系。

三、職工安置政策適用范圍

上述職工安置政策適用于與公司及所屬單位簽訂正式勞動合同的職工，本方案職工安置政策執行前已辦理內部退養的職工，全部與此方案職工安置政策并軌執行。

本方案適用范圍不包括公司科、處級管理人員、《關于清理掛名、掛靠及長期不上班人員的通知》（神烏發〔2014〕176號）所指的掛名、掛靠及長期不上班人員。

三、辦理時限及程序

（一）辦理時限

按照神華集團公司的總體部署和要求，分四個階段，力爭2016年12月底前完成內部退養申辦工作。第一階段 為宣傳政策、解讀政策階段。

各單位、各部門要按照宣傳教育專項組制定的宣傳方案，統一口徑，密切協作，依托各級媒體，上情下達，下情上傳，釋疑解惑，廣泛宣傳職工安置工作的重要意義，適時準確地為廣大干部職工傳遞各類改革信息，為做好職工安置工作營造良好的輿論環境。第二階段 為召開職工代表大會審議、通過階段。第三階段 為意向選擇、申請階段。?

各單位、各部門要根據“領導小組”辦公室制定的烏海能源公司職工安置實施方案，嚴格遵循國家和神華集團公司的相關政策法規，嚴格按照方案的具體內容和要求，以對企業、對廣大干部職工高度負責的精神，做好宣傳和政策解讀工作，統一安排、深入細致地做好意向選擇、申請登記工作。4.第四階段 為集中辦理階段。

各單位、各部門要按照“領導小組”辦公室制定的烏海能源公司職工安置實施方案，嚴格按辦理程序集中辦理。

（二）辦理程序

1.由職工本人提出書面安置意向申請。

2.由職工所在單位人力資源部門對職工檔案及其他相關條件進行認真審核（凡檔案記載年齡前后不一致的，以最早填寫的年齡為準），提出意見報單位領導。3.所在單位領導審批。

4.所在單位對辦理內部退養、離崗待退職工的出生日期、從事特殊工種名稱、年限，辦理內部退養、離崗待退前的崗位、內部退養生活費標準等內容進行公示。5.所在單位與職工辦理相關審批手續。6.報公司人力資源部備案。

四、內部退養、離崗待退、停薪留職人員的管理

1.內部退養、離崗待退人員劃歸公司人力資源部人才儲備中心集中管理。

2.停薪留職的職工由所在單位管理。

五、有關要求

1.辦理內部退養職工崗位的界定。因政策性因素關停的單位，職工的崗位按關停前的崗位認定；由公司統一分流安置到低崗級的職工，按分流前崗位認定；“走出去”單位的職工、各單位內部轉崗、調崗或個人申請調動的職工，轉入崗位滿一年后，按轉入崗位認定；不滿一年，仍按原崗位認定。原烏達礦業公司、海勃灣礦業公司辦理的內部退養人員，生活費標準按照上公司職工平均工資的60%執行。

2.經所在單位審批同意辦理內部退養、離崗待退、停薪留職的職工，由單位組織離崗職業病體檢，停薪留職職工上崗前要做好崗前體檢，體檢結果存檔保管。

3.職工選擇上述安置渠道后發生的人身意外及職業病傷害均與公司無關，公司不承擔任何責任。

4.與企業解除或終止勞動合同的職工，各單位要及時為其辦理檔案移交、各項社會保險結轉等相關手續。

5.各單位在執行相關職工安置政策時，要嚴格審核把關，認真辦理。正常生產單位在辦理停薪留職時，對崗位緊缺（特別是技術崗位）的人員需謹慎辦理。6.按照職工安置政策安置的各類人員，待遇自批準的次月起執行。7.辦理內部退養、離崗待退、停薪留職的職工每年要進行一次年審。