第一篇：信用社(銀行)信用鎮信用村創建活動方案

信用社（銀行）信用鎮信用村創建活動方案

為進一步優化我市農村信用環境，改善對農業的信貸服務質量，解決農民“貸款難”問題，推進金融安全區創建工作向鎮村和銀行基層網點延伸，根據蘇州市創建金融安全區工作協調小組《關于轉發〈關于印發＜江蘇省農村信用村、信用鄉（鎮）創建活動指導意見＞的通知〉的通知》(蘇金安［ ］1號)等文件精神，結合我市創建金融安全區工作的實際，特制訂如下活動方案。

一、創建意義

農村地區的信用建設是構建全社會信用體系的基礎，開展“信用鎮”、“信用村”創建活動，有利于在農村地區倡導“守信為榮，失信可恥”的社會風氣，促進農村信用文化及精神文明建設；有利于制止逃廢金融債務行為，改善銀行機構基層網點信貸資產質量，防范和化解農村金融風險；有利于農村各類經濟主體及時、方便、有效地獲得貸款，擴大生產經營，不斷增加收入，實現致富目標；有利于增強銀行基層網點的服務意識，加大支持“三農”力度，促進農村經濟發展和社會穩定。對于確保金融安全區創建工作“橫向到邊、縱向到底”，改善我市投資環境，加快農村信用體系建設都具有十分重要的意義。

二、規劃目標

張家港市創建農村信用村、信用鎮活動，從2002年8月起，在塘橋鎮開展創建活動試點工作。2003年在全市推開，當年創建“信用

鎮”、“信用村”數量不低于全市鎮、村總量的60％。力爭到2004年，全市各鎮及行政村基本建成“信用鎮”、“信用村”，為我市在蘇州地區乃至在全省率先創建“信用城市”創造條件。

三、創建模式與原則(一)創建模式

在各級黨委、政府統一領導下，由人民銀行牽頭協調，聯合有關政府經濟管理部門、司法部門和宣傳部門及社會各界共同參與，以銀行基層網點為活動主體，農村各類經濟主體為培植信用個體，各鎮及行政村為獨立參創單位，上下聯動，整體推進“信用鎮”、“信用村”創建活動，營造農村地區良好的信用環境。

(二)創建原則

1、創建活動必須緊密依靠鎮黨委、政府，村黨支部（黨委）、村委會及社會各界力量，以大力培植農村各類經濟主體的信用為著力點，注重做好信用制度建設的各項基礎性工作，推進農村信用體系的建立。

2、必須把創建活動與支持“三農”有機結合起來，始終維護農村各類經濟主體的切身利益，充分尊重銀行機構基層網點的經營自主權。

3、創建活動必須堅持實事求是、循序漸進的原則，先試點后推廣，做到以點帶面，穩步推進、注重實效。做到成熟一個，推廣一個，切實發揮典型示范作用。

四、組織領導與職責分工

(一)組織領導

1、按照上級有關文件精神，全市“信用鎮”、“信用村”創建活動的組織、領導和協調工作由市創建金融安全區工作領導小組負責。市“信用鎮”、“信用村”創建活動領導小組辦公室設在市人民銀行，為領導小組日常辦事機構，由市人民銀行副行長丁建章同志兼任主任。

2、各鎮成立由鎮分管領導，工商、稅務、供電、司法等有關站所、各銀行機構基層網點負責人組成的鎮創建活動領導小組，并在所在鎮農業銀行基層分理處設立創建領導小組辦公室，作為日常辦事機構。

3、各行政村成立由村黨支部（黨委、村委會）、各銀行機構基層網點信貸人員（客戶經理）等組成的考評工作組，辦公室設在村委會。

(二)職責分工

各鎮政府對創建農村“信用村”、“信用鎮”活動總負責，要積極組織推動農村地區的信用工程建設，帶頭倡導信用經濟，充分行使政府在維護市場經濟秩序穩定和信用工程建設方面的行政職能，組織與協調各有關方面及銀行機構按照創建工作要求認真履行創建職責。

市人民銀行負責創建活動的牽頭工作。制訂創建活動方案；承辦創建工作領導小組交辦的日常工作事務；就創建活動中有關事項和重大問題提請領導小組研究并督促有關部門和地區進行具體落實；加強對基層開展創建活動的調查研究與監督檢查，定期召開工作例會，對基層開展創建活動進行總結、交流，宣傳典型，推廣經驗；及時向政府和上級行反映創建工作開展情況、存在問題。

市政府相關經濟管理部門、司法部門及宣傳部門要密切配合，各司其職，對不講信用及破壞金融穩定的行為，要堅決予以打擊和制止。各新聞單位要廣泛開展對創建活動的宣傳報道，注重宣傳創建的目的、意義及創建中的典型事例及成功經驗，在全社會倡導守信踐諾的輿論氛圍。

市農業銀行基層分理處、農村商業銀行基層支行作為創建活動的主體，應做好創建活動的具體工作。配合選好創建試點典型；建好農村各類經濟主體的經濟檔案，做好信用記錄，對“信用鎮”、“信用村”的評定提出意見；根據信用等級科學核定貸款授信額度，簡化貸款手續，加大信貸支持投放力度。

五、評選條件與考評程序(一)評選條件

1、信用村評選基本條件：

(1)村黨支部（黨委）和村委會支持銀行工作，積極協調銀企關系，幫助組織資金清收銀行舊貸款；

(2)村級企業在改制、經營過程中沒有逃廢金融債務現象，且無拖欠貸款的農戶或村級企業占與銀行發生信貸關系的農戶或村級企業總數的80％以上；

(3)行政村區域內經濟、金融秩序和社會治安穩定，無民間高利借貸行為，無金融“三亂”現象。

2、信用鎮評選條件：

(1)鎮黨委、政府領導帶頭倡導信用，支持當地金融工作，銀政、銀企關系良好；

(2)鎮黨委、政府領導充分尊重金融機構的經營自主權，無干預銀行的正常經營行為，支持銀行規范化操作；

(3)轄內信用村占總村數的60％以上，或轄內信用企業占總企業數的60％以上；

(4)轄內村民、法人信用意識較強，無逃廢金融債務行為；

(5)銀行內控制度健全，無重大違規經營行為和重大經濟金融案件；

(6)銀行資產質量高，不良貸款率在15％以下，當年新增貸款利息回收率在98％以上，存量貸款利息回收率逐年提高。

(二)考評程序

“信用村”及“信用鎮”的評定原則上實行一年一次，均不設終身制。

1、申報。參創的村及鎮提出評定申請，填寫評定申報表。“信用鎮”、“信用村”的申報內容應包括：名稱、當地借貸及信用狀況、經濟發展情況，評定后維護和進一步改善本地信用環境的規劃及措施等。

2、審核。鎮創建領導小組辦公室對“信用村”評定申請進行審核，市創建領導小組辦公室對“信用鎮”評定申請進行審核，審核時必須征求工商、國稅、地稅、質監、公安等有關部門意見。

3、認定。“信用村”的評定由鎮創建領導小組辦公室推薦，市創建領導小組辦公室對照“信用村”條件予以認定；“信用鎮”評定由市創建

辦公室推薦，市創建領導小組辦公室對照“信用鎮”條件予以認定。正式認定前需通過有關媒介公示，接受社會監督。

4、授牌。對獲得“信用鎮”、“信用村”稱號鎮和村，分別由認定機構頒發證書和授牌。

5、摘牌。對經重新評定不再具備條件的“信用鎮”及“信用村”，由認定機構予以摘牌，其中，在重新評定前發現有不滿足條件的，認定機構應隨時予以摘牌。

(三)優惠辦法：

1、對評定的“信用鎮”、“信用村”轄內的企業等農村各類經濟主體，在同等條件下，各商業銀行優先貸款，額度可適當放寬，并酌情享受優惠利率。

2、授予“信用村”、“信用鎮”銅匾，并通過市一報三臺等有關媒體對外宣傳。

六、創建活動試點的具體步驟

經市政府同意，決定塘橋鎮為全市“信用鎮”、“信用村”創建活動的試點單位，具體工作步驟如下：

(一)8月中旬在塘橋鎮組織召開創建工作動員大會，在鎮區主要地段、各村委會所在地設立宣傳櫥窗，利用宣傳橫幅、有線電視、創建公告等多種形式做好宣傳和發動工作。

(二)塘橋鎮及各行政村按照創建組織領導與職責分工的要求，建立相應的領導小組、考評工作組，并于8月底前，按照“評選條件與考評程序”的規定，做好“信用村”的申報工作。

(三)市創建信用村、信用鎮活動領導小組辦公室負責對塘橋鎮的經濟金融指標進行測算，并向蘇州市創建活動協調小組辦公室申報認定。

(四)力爭年內建成“信用鎮”，總結創建試點工作取得的經驗，并在全市推廣。

七、日常管理及制度建設

為確保我市創建活動試點的有效實施，各級創建活動辦事機構需建立以下工作制度：

(一)回訪制度。各級創建領導小組辦公室、創建考評小組應定期或不定期深入基層，積極聽取鎮、村及其他參創經濟主體在創建活動過程中的意見和建議，不斷修正創建措施，改進服務，努力為農村信用工程建設創造條件。

(二)信息交流與宣傳制度。通報、交流創建工作進展情況，溝通基層創建信息，對于創建活動中的典型事跡、好的經驗做法等要及時編發簡報，必要時可通過新聞媒體予以宣傳報道。

(三)部門聯系制度。各級創建領導小組辦公室要加強與有關職能部門的工作聯系，通過召開工作例會等形式，溝通了解有關情況，聽取各部門對創建工作的意見和建議，研究和討論創建工作中存在的矛盾與問題，并提出解決的措施辦法。

第二篇：商業信用與銀行信用優缺點比較

商業信用與銀行信用優缺點比較

商業信用的優點：

1．對經濟有潤滑和增長作用。

2．調劑企業之間資金短缺，提高資金使用效率，節約交易費用。

3．商業信用的合同化，使自發的分散的商業信用有序可循，有利于銀

行信用參與和支持商業信用，強化經濟市場秩序。

4．商業信用的優點在于方便和及時。

商業信用的局限：

1．商業信用規模的局限性。受個別企業商品數量和規模的影響。

2．商業信用方向的局限性。一般是由賣方提供給買方，受商品流轉方

向的限制。

3．商業信用期限的局限性。受生產和商品流轉周期的限制，一般只能

是短期信用。

4．商業信用授信對象的局限性。一般局限在企業之間。

5.它還具有分散性和不穩定性等缺點。銀行信用優點：

1.克服商業信用局限性。

上游企業貸給下游企業，也可下游貸給上游。可小額聚成大額，也

可大額分散成小額。滿足長、中、短貸款的不同需要。

2.規模大、成本低、風險小。

3.能夠創造信用。

發放貸款給企業，企業根據需要，可再次貸款給其他企業。銀行信用缺點：

1、資金成本較高

2、限制較多

2011-9-10

第三篇：珠街鄉信用戶信用村信用鄉創建活動方案（本站推薦）

鄉政發?2009?54號

麒麟區珠街鄉人民政府

關于印發珠街鄉信用戶信用村信用鄉

創建活動實施方案的通知

各村委會、鄉直有關部門：

《珠街鄉信用戶信用村信用鄉創建活動實施方案》已經鄉政府研究同意，現印發給你們，請認真組織實施。

二○○九年八月十三日

主題詞：金融 信用創建△ 實施方案 通知

珠街鄉黨政綜合辦公室 2009年8月13日印發(共印25份)

珠街鄉信用戶信用村信用鄉創建活動方案

為切實加大金融業服務“三農”的工作力度，著力營造良好的農村金融發展環境,有效解決農民在產業發展中貸款難問題,推進我鄉信用戶、信用村和信用鄉創建工作，根據麒麟區人民政府辦公室(麒區政辦?2009?80號)《關于印發<麒麟區農村信用戶信用村信用鄉鎮創建活動實施方案>的通知》文件精神，經區創建領導小組同意，結合珠街實際,特制定本實施方案。

一、目的意義

農村信用活動是全社會信用體系的基礎，開展農村信用戶、信用村、信用鄉創建活動，是在新形勢下建設社會主義新農村、加強農村誠信體系建設、營造農村良好信用環境的迫切需要。通過開展農村信用戶、信用村、信用鄉創建活動，有利于在全鄉倡導“守信為榮、失信為恥”的社會風氣，促進農村信用文化和精神文明建設；有利于制止惡意逃廢金融債務行為，改善農村金融機構信貸資產質量，防范和化解農村金融風險；有利于農村各類經濟主體及時、方便、有效地獲得資金支持，擴大生產經營，不斷增加收入，實現致富目標；有利于農村金額機構增強經營和服務意識，加大扶持力度，促進“三農”發展和社會穩定。

二、創建目標

(一)重點推進階段:2009年7-8月末為重點推進階段,將珠街、墩子、西海、小河灣、桂花、莊家屯、涌泉等七個村委會列為信用戶、信用村重點推進。首先，在小河灣村委會試點的基礎上，有序在全鄉鋪開，力爭使重點推進村80%以上的農戶，100%的行政村達到信用標準，信用村的個數達到7個以上。

(二)鞏固提高階段:2009年9-10月為鞏固提高階段,在調查摸清農戶家庭資信情況下，認真做好誠信審查、收入核實、等級評定，使全鄉信用戶、信用村的創建面進一步提高。

(三)全面創建階段:2009年11-12月為全面創建階段, 在前兩階段創建工作基礎上，查缺補漏，認真做好信用鄉的創建申報工作，全鄉80%以上農戶，50%以上行政村達到信用標準，形成一批有影響力的示范村，實現創建信用鄉（鎮）的目標。

三、創建模式與原則

（一）創建模式

在鄉政府的領導下，由鄉“三信”創建工作領導小組牽頭，財政所、派出所、司法所及社會各界共同參與，以農村信用社為活動主體，各行政村為獨立參創單位，上下聯動，整體推進，促進全鄉農村經濟又好又快發展。

（二）創建原則

1、維護農民根本利益的原則。

2、維護金融機構經營自主權的原則。

3、緊密依靠鄉黨委、政府、村黨總支、村委會及社會各界力量的原則。

4、堅持實事求是、量力而行、循序漸進、講求實效的原則。

四、組織領導與職責分工

（一）組織領導：為切實加強對農村信用戶、信用村、信用鄉創建工作的組織領導，經鄉黨委、政府研究，成立創建領導小組，負責協調解決創建實施過程中遇到的困難。領導小組成員名單如下：

組 長：饒 丹

鄉人民政府鄉長 副組長：陳正學

鄉人民政府副鄉長

顏玉國

珠街信用社主任

成 員：何吉春

鄉黨委委員、辦公室主任

陳坤祥

鄉農經站站長

劉紹聰

鄉財政所所長

李云江

鄉司法所所長

林家龍

珠街派出所副所長

領導小組下設辦公室在鄉農村信用社，負責日常工作，鄉農村信用社主任顏玉國任辦公室主任。鄉掛點領導、干部及時到掛點村做好督促指導工作。

各行政村建立農戶信用等級評定小組，組長由總支書記擔任，副組長由村委會主任、副主任、信用社分社主任擔任，成員由各村民小組長及群眾代表3人以上組成。評定小組負責農戶家庭資信情況的收集，以及農戶信用等級、貸款授信額度的初評工作。

（二）職責分工

各村委會對本村創建活動負總責，積極組織推進農村信用體系建設，參與農戶貸款能力評估，及時掌握農戶的生產經營狀況，引導好農戶用好貸款，督促農戶按期歸還貸款本息。

鄉信用社負責創建活動的牽頭工作，制定具體的實施方法，承辦領導小組交辦的日常工作和具體業務，加強對村開展創建活動的調查研究與督促、指導、檢查、評定，定期召開工作例會，分析問題，總結經驗，宣傳典型，推廣經驗及全面評估驗收工作。

五、創建條件

(一)評選條件

1、信用戶評選基本條件

(1)必須是轄區內的農戶，家庭成員遵紀守法，無違法和劣跡行為，鄰里關系好，家庭和睦，勤勞致富，誠實守信，群眾反映好，具有完全民事行為能力；

(2)從事土地耕作或其他符合國家產業政策的生產經營活動，并有合法、可靠的經濟來源;

(3)承貸和償還能力強，自覺恪守信用，無債務糾紛，在信用社無不良貸款，無欠息，按期主動歸還貸款本息，資信良好;(4)擔保他人的貸款，能積極協助信用社清收或承擔連帶保證責任；

(5)承認信用社的規章制度，維護信用社的權益和聲譽，與信用社積極開展業務合作。

農村信用戶的信用等級評定在同時滿足上述五個基本條件分為：優秀、較好、一般三個等級。其中：固定資產凈值在10萬元以上，家庭年收入3萬元以上的可評為優秀，固定資產凈值在7萬元以上，家庭年收入1.5萬元以上的可評為較好，固定資產凈值在3萬元以上，家庭年收入5000元以上的可評為一般。農村信用社根據農戶的信用評定等級，核定相應等級的信用貸款限額，頒發《貸款證》，為發放農戶小額信用貸款提供載體。一般情況下，信用等級為優秀的信用戶，貸款最高限額為6萬元；信用等級為較好的信用戶，貸款最高限額為4萬元；信用等級為一般的信用戶，貸款最高限額為2萬元。對未達到信用等級的農戶，可采取聯戶、聯保的辦法進行貸款。

2、信用村評選基本條件

(1)無拖欠貸款農戶占村(組)貸款農戶總數的80%以上；(2)貸款農戶占全村(組)總農戶數50%以上;(3)村委會、村級合作社、協會等組織沒有逃廢債務的行為，農戶金融意識較強，誠實守信。

(4)村內社會治安穩定，村黨總支、村委會支持信用社工作,積極幫助信用社組織存款、清收利息，對創建信用村工作熱心，有明確的創建規劃和措施。

3、信用鄉評選基本條件

(1)轄區內信用村占行政村總數的50%以上;

(2)信用社資產質量高，不良貸款率在15%以下;

(3)鄉領導干部帶頭倡導信用，支持信用社工作,幫助信用社組織資金、發放貸款、清收貸款、落實債權，對創建工作熱心，積極開展宣傳發動工作，有明確的創建規劃和措施；轄內農戶信用意識強，沒有逃廢金融機構債務行為。

(二)創評程序

“信用戶”的評定原則上實現兩年一次，“信用村”及“信用鄉”的評定原則上實行動態管理，均不設終身制。

1、申報。參創的農戶、村委會及鄉提出評定申請，填寫評定申報表。“信用戶”的申報內容應包括：戶主姓名、家庭基本情況，經濟收入狀況，與信用社發生借貸的情況，評定后保證做到的誠實守信行為等。“信用村”、“信用鄉”的申報內容包括：名稱、當地借貸及信用環境的規劃及措施等。

2、審核。村考評小組對“信用戶”的評定申請進行審核；鄉創建領導小組辦公室對“信用村”評定申請進行審核；區創建領導小組辦公室對“信用鄉“評定申請進行審核。

3、認定。“信用戶“的評定由村考核小組推薦，鄉創建領導小組辦公室參照“信用戶”條件予以認定；“信用村”的評定由鄉創建領導小組辦公室推薦，區創建領導小組辦公室參照“信用村”條件予以認定；“信用鄉”評定由區創建辦公室推薦，區人民政府參照“信用鄉”條件予以認定。在認定前，“信用戶”名單須在村范圍內公布，“信用村”名單須在鄉范圍內公布，“信用鄉”名單須在全區范圍內公布，接受社會監督。

4、授牌。對獲得“信用戶”、“信用村”及“信用鄉”稱號的農戶、單位，分別由各認定機構頒發證書和授牌。

5、摘牌。經重新評定不再具備條件的“信用戶”、“信用村”及“信用鄉”，由認定機構予以摘牌。

六、優惠政策

(一)信用戶

1、貸款優先權。信用戶在取得貸款時，先于非信用戶。

2、利率優惠權。信用社可根據承受能力,對信用戶貸款利率實行優惠,可在信用社現行利率的基礎上降低lO%。

3、額度放寬權。信用戶的小額信用貸款額度高于非信用戶。

4、手續簡便權。信用戶申請小額信用貸款一律實行“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉使用”的管理辦法,采用信用放款形式,簡化貸款手續。

(二)信用村、鄉

1、資金傾斜、重點扶持。信用社信貸資金及自有資金向信用村鄉傾斜。

2、信用村轄區內所有農戶享受利率優惠權。

3、小額農戶信用貸款額度高于非信用村、鄉。

4、清收盤活資金全部用于當地。

5、信用社增加消費貸款、助學貸款等方面的投入。

6、信用社適度擴大鄉、村兩級企業的信貸資金投入。

七、工作措施

(一)提高認識。各村委會要進一步提高對農村信用工程建設的認識，根據總體創建目標，結合實際與信用社一道研究制定切實可行的創建計劃，在社會上弘揚“守信光榮，失信可恥”的道德風尚，營造誠實守信的發展環境，為建設社會主義新農村創造良好條件。

(二)建立機制。各村委會要把創建信用戶、村、鄉工作納入社會主義新農村建設規劃，與區有關部門進一步加強協作，共同推進信用村鄉創建工作，逐步形成“政府主導、各方參與、農社聯動”的農村信用工程建設新格局。逐級建立聯絡員制度，確保創建工作有序推進。對多年結欠信用社的貸款可采取多種形式籌資，逐步歸還舊欠債務,對額度較小、資金有一定來源的(含處置集體資產)可一次性償還，為創建“信用村鄉”創造良好條件。

(三)廣泛宣傳。各村委會和鄉直有關部門要通過廣播、張貼標語、發送宣傳單等多種形式，廣泛開展創建信用村鄉的宣傳工作,使廣大農民了解創建工作的目的意義,引導他們主動參與和支持創建工作,促進農民樹立信用意識,改善農村信用環境。

(四)明確責任。各村委會主要領導是創建工作的第一責任人，要對創建工作高度重視，為完成鄉政府的創建目標恪盡職守、盡職盡責，對因工作不力，措施不當、責任心不強，影響全鄉創建目標的要嚴格進行問責。

(五)經費保障。為做好此項工作，各村籌措一定的經費，鄉領導小組按每人0.5元進行補助，從信用社創建工作經費列支，并建立工作目標責任制考核。

(六)時間安排

1、各行政村農戶信用評定小組人員名單在8月26日前上報黨政辦。

2、《農戶家庭資信情況登記表》、《農戶信用等級評定申請書》、《農戶小額信用貸款等級評定表》填寫工作在8月31日完成。

3、各農戶信用評定小組對農戶信用等級的初評工作在9月30日前結束；

4、信用社對農戶信用等級的審批在10月底前結束；

5、《農戶小額貸款貸款證》的發放在11月底前結束；

第四篇：信用村建設方案

XX行信用村建設方案

為進一步推動農村信用體系建設，發揮普惠金融實效，優化農村金融生態環境，明確農村金融在推動鄉村振興戰略中的主體作用。2018年我行將積極認真履行XX行的社會責任，加大“三農”信貸投入，傾斜資源配置，加強金融產品和服務模式創新，提高農村金融服務覆蓋率，積極推進XX行信用村建設工作。

一、開展信用村建設目的

通過主動適應農村實際、農業特點和農民需求，創新驅動，大力發展普惠金融，讓廣大農民和各類經濟主體及時、方便、有效的獲得貸款，實現“三農”融資可得性的全面提升，彌補農村金融服務短板；普及金融知識，建立金融服務站，有效構建農村信用體系，提高農民和農村企業信用意識，優化農村信用環境，促進農村經濟金融良性互動；支持農村基礎設施建設，推動美麗鄉村建設，提高居民生活水平，改善民生；提升我行基層網點的服務質量，為搭建農村金融服務體系出工出力。

二、組織領導，職責分工

為加強信用村建設工作的組織領導，確保該項工作順利開展和持續推進，特成立普惠金融委員會，負責信用村鎮建設工作的組織、領導和協調，由行長親自擔任委員會主任，副行長擔任執行主任，委員主要包含各支行行長及市場部部門負責人，委員涉及到的相關部門應積極協助并推動信用村鎮建設工作。我行信用村鎮建設重點支行XX支行、XX支行和XX支行應成立信用村鎮建設專門工作小組，由各支行行長擔任組長，積極配合委員會開展各項工作，確保各項工作落到實處。

部門分工：

市場管理部負責信用村鎮建設工作籌劃部署，指導督促認真開展該項工作，具體組織協調開展信用戶、信用村的劃分與評定工作，指導支行搞好農戶經濟調查和建好農戶經濟檔案，跟蹤做好信用記錄，收集、統計相關工作進度情況并匯總報告委員會主任；

支行負責保持與相關部門溝通，協調解決工作中碰到的困難和問題，組織開展村居、鄉鎮活動，包含但不限于送電影下鄉、五保戶慰問、百姓大舞臺等；

運營部負責消費者權益保護、金融知識宣傳、支付結算渠道宣傳等。

信用村鎮建設工作應堅持統一領導、統一標準、統一規程和分級評定、分級管理、分級負責的原則。

三、工作思路

為全面推動信用村建設，多維度、多渠道聯合推進，2018年我行將加強與相關政府部門溝通，對外強化宣傳，充分走

訪調研，全面梳理街道、村居、鄉鎮產業與客戶群體，加大普惠金融宣傳力度，提升基層網點服務質量，提升我行影響力，建立根據地營銷；對內應有組織有計劃，要強化監督落實，重視過程執行，有考核有通報，有獎有罰，把信用村鎮建設工作作為重點工作任務抓。主要工作思路如下：

（一）對外：

1、由委員會主任牽頭負責頂層關系維護，與地級政府部門溝通，為后續各項工作的順利實施保駕護航。

2、信用村建設工作由牽頭部門統一安排部署，一方面收集掌握鄉鎮村發展規劃、產業分布、村民資信及全村經濟發展現狀等，另一方面可以與鄉鎮村合作，重點支持政府牽頭規劃和重點推動項目，實現“銀政”共贏；

3、居民：各支行信用村鎮建設專門工作小組定計劃、分片區，根據時間進度進村入居，挨家挨戶走訪調研，掌握全村資信情況，并建檔造冊，對全村居民評級分類，根據評級分類結果開展批量化預授信，滿足村民后期經營、消費所需；

4、產/企業：各支行應認真梳理各鄉鎮村產業分布，聯合各級鄉鎮村政府、經濟合作社等開展產業扶持座談會，宣傳我行信用村合作模式，及相關存貸款產品情況，提前做好支付結算營銷，可根據結算量對企業后期授信給予利率優惠，或優先享受我行支農再貸款利率。

5、普惠民生：建立金融服務站，每村確定1-2名客戶經理，每月定期駐村辦公，比如：現場開卡、零鈔或殘損幣兌換、教村民如何使用手機銀行、微信支付等；組織村民開展金融知識宣傳，比如真假幣識別，現場解答村民疑問，與村民聯絡感情，成為村民的好幫手。

6、服務提升：按期開展節假日關愛留守兒童或孤寡老人、為老年人理發，還可以組織村居活動，豐富村民業余生活，提供我行力所能及的物資贊助。

（二）對內：

1、組織動員，提前做好方案策劃，確保后續各項工作有序開展；

2、建立一支執行力強、營銷能力強、目標明確的員工隊伍；

3、對原有產品進行包裝或創新新產品，為居民、產業/企業量身打造，提高客戶存在感，讓客戶感受到我行對他的重視；

4、與村委洽談，通過在鄉鎮村拉標語、墻報、板報、組織座談會、報告會、印發宣傳材料等形式，擴大信用村鎮建設影響力，務必做到家喻戶曉；

5、專人負責執行過程中的監管，定期通報進度和各項任務完成情況，形成簡報；

6、成立考核激勵方案，按月或季進行考核。

四、信用村鎮建設實施步驟

（一）啟動階段：xx年2月1日至xx年3月10日 步湊一：2月23日初步確認信用村鎮建設實施方案，對信用村鎮建設提出明確工作思路，確認各條線部門及涉及支行工作任務與職責；

步湊二：2月27日完成普惠金融委員會的成立發文，確認好信用村鎮建設專門工作小組成員，并保證在2月底到位；

步湊三：2月底前，召開內部動員大會，強調該項工作重要性，全行上下務必統一思想、堅決貫徹落實；

步湊四：3月份第一周，由市場管理部組織人員，挑選一個有產業和一個無產業的村鎮開展前期試調研，根據初步摸排情況，考慮是否對實施方案初稿進行修訂，并正式下發該方案；

步湊五：根據試調研情況，3月10日前，建立信用村鎮建設考核激勵方案。

（二）試點階段：xx年3月1日至xx年6月30日 步湊一：3月中旬前，普惠金融委員會或相關部門與支行行長一起，與主要鄉鎮政府溝通交流，了解各鄉鎮村整體概況和發展規劃，并確認一到兩個村鎮（重點村鎮）開展信用村鎮試點工作，各支行根據鄉鎮情況結合上述工作思路上報具體操作方案及時間安排；

步湊二：4月份結束前，完成試點村鎮所有居民的建檔造冊，組織區域內企業和產業召開座談會，正式開展營銷宣傳，市場管理部做好有效信息梳理，做好客戶預授信相關工作，并做好相關產品包裝；

步湊三：其他相關的“普惠民生”和“服務提升”板塊，由支行聯合條線管理部門自行制定，試點階段每月組織開展活動不少于一次，每月駐村辦公不少于一周。

步湊四：試點期內，每周微信通報進度，每月以簡報形式通報進度，并適時總結，對試行期存在問題進行探討溝通，對后續開展方向進行調整；試點期結束，對成果進行驗收并進行階段性總結。

（三）全面推廣階段：xx年7月1日至xx年10月31日

根據前期開展情況，以最優模式，根據先后順序，全面鋪開，化片區、定人員，必須保證重點目標鄉鎮村全覆蓋，有序、高效推進信用村鎮建設工作。

（四）鞏固提高階段：xx年11月1日至xx年12月31 查漏補缺，強化最后階段營銷成果；完成全年信用村鎮建設考核工作，并全面總結本該項工作開展情況。

第五篇：村文明創建活動方案

村文明創建活動方案

村文明創建活動方案1

為貫徹落實省、德州市關于“鄉村文明行動”安排部署，落實市委辦公室、市政府辦公室《關于在全市農村實施“生態文明鄉村建設”活動的意見》（樂辦發〔20xx〕13號）文件精神，結合我市工作實際，制定如下方案。

一、指導思想

按照社會主義新農村“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以社會主義核心價值體系建設為根本，突出建設新環境、形成新風尚、培育新文化等重點內容，堅持政府引導，突出農民群眾主體地位，動員全社會力量積極參與，全面提高農民思想道德素質，努力建設富裕文明、安定和諧、生態良好、環境優美的社會主義新農村。

二、任務目標

（一）提升環境整治效果

1.規劃先行。突出長遠規劃，做好縣域村莊布局總體規劃。結合合村并居、“兩區同建”等工作，做好縣域村莊特別是新建社區、集中并居點布局總體規劃。完善村鎮布局規劃，重點凸顯小城鎮建設，培育建設一批布局合理、特色鮮明、經濟實力強、帶動效應好的中心鎮。做好村莊自身規劃，按照“生態文明鄉村建設”活動總體要求，做到村莊整體規劃布局合理，主要街道兩側房屋排列整齊，村內胡同平、直、整潔，杜絕各類違章建筑物、構筑物及其他有礙觀瞻的搭建物。有村莊長遠規劃藍圖并進行公示。

2.突出重點。堅持整體推進、典型示范、分類實施、重點突破原則，劃分村莊類別，開展“百村示范工程”，以省道、縣鄉道穿行村莊、鄉鎮（街道）駐地村莊、新建社區（村）及鄉鎮（街道）自行確定的示范村為重點，突出鄉村環境“五化”，全力打造一批“生態文明鄉村建設”活動示范村、領軍村。

硬化。村內主要街道實現瀝青或水泥預制路面，次要街道及兩側胡同、小巷路面為瀝青（水泥）路或鋪磚、沙石路。各類路面平坦、養護到位。道路兩側修建排水邊溝，全部實現硬底化，排水通暢，無淤積，無污水外溢。

凈化。村內主要街道兩側及進出村路域視線范圍內無“三堆”、無雜草、無各類生活及建筑垃圾，無菜園地塊，無種植糧棉作物，無亂堆生產生活資料及占道經營現象。各類廣告規范整潔，無亂噴亂寫、亂涂亂畫現象。村外合理規劃柴草集中存放點，大力推廣實施秸稈還田，實現柴草不進村。

綠化。村內主要街道兩側規劃綠化帶，寬度原則上不低于1米，有水泥預制或花磚護邊。主街道兩側空閑地帶全部綠化。結合實際種植各種花卉、果樹、觀賞樹木等，實現品種豐富，層次錯落有致，形成三季有花、四季常青、喬灌結合的綠化景觀。積極推進村莊庭院綠化，發展村片林和環村林帶，村莊綠化覆蓋率達到30%以上。積極推進鄉村道路路域綠化。

美化。拆除殘垣斷壁及常年無人居住的危舊房屋，按照權屬不變、利益分成的原則清理整平，實施綠化。主街道兩側房屋墻面整潔，繪制體現道德建設、鄉村文明的文化墻或噴涂、粉刷“生態文明鄉村建設”活動宣傳畫、標語等。規范治理影響觀瞻的各類線桿、廣告牌匾（條幅、標語），推行各類線路管網下地。

亮化。村莊主要街道全部安裝路燈，間距40—50米，燈桿高度不低于4米，供電線路、配電設施齊全，養護到位，確保路燈長期使用。

3.完善設施。村莊中心地帶或主要街道兩側建設健身文化廣場，地面硬化，配備健身器材、籃球架等配套設施且保養到位，正常使用。加強水、電、暖等基礎設施建設。

4.保障措施。推進“城鄉一體化”機制，保障環境整治健康運行。

一是城鄉供水一體化。飲用水全部由碧霞湖水廠或龍泉水廠統一供水，無其他淺層地下水作為飲用水。村莊統一規劃供水管道，無跑冒滴漏現象。自來水入戶率達95%以上，確保24小時供水，每個用水戶統一安裝水表，計量準確，統一水費價格標準，實現同網同價。村莊配備水管員，管理維護供水管道，保障正常運行，按時收取水費。

二是城鄉環衛一體化。實行“統一收集、統一清運、集中處理、資源化利用”的城鄉生活垃圾收集處理模式，采取委托管理、市場化運作，把全市鄉鎮街區和社區（村）的環衛保潔、垃圾清運全部委托給市城管執法局管理。從20xx年開始,分三期健全完善“城鄉環衛一體化”基礎設施和長效管理運行機制。由市政府統一建設城鄉垃圾轉運站，統一購置垃圾轉運車輛、清運車輛和垃圾箱等收集設備設施；由市城管執法局統一負責市區及村鎮的環境衛生管理，統一購置清掃工具，統一制定衛生標準，統一招聘保潔人員并規范管理，負責村莊保潔及垃圾清運工作；鄉鎮（街道）負責監督保潔、清運工作質量，提出整改意見，引導農戶自覺正確投放垃圾，同時協助做好垃圾轉運站選址、保潔員招聘等相關工作。

三是運行經費一體化。實施“城鄉環衛一體化”工程的鄉鎮(街道)，運行經費統一標準，每戶150元/年，由市、村兩級按5：5的比例共同承擔。村級運行經費由各鄉鎮（街道）籌集后交市財政，由市財政配套后統一撥付。暫未納入“城鄉環衛一體化”工程的鄉鎮（街道），運行經費由鄉、村兩級承擔，村級按每戶不高于60元/年的標準收取衛生保潔費，由各鄉鎮（街道）參照“城鄉環衛一體化”模式運行。

（二）全面加強村風道德建設

1、開展“四德”建設，提升整體道德水平。抓好農村廣大黨員群眾政治品德、社會公德、家庭美德、個人品德教育，廣泛開展農村“四美德”示范戶、“樂陵好人”等道德模范的推薦評選表彰。組織開展“我們的節日”等主題活動，引導廣大農民自覺踐行公民基本道德規范，弘揚中華民族優秀文化傳統。在各鄉鎮（街道）駐地、社區（村）建設道德講堂，建立“善行義舉四德榜”，20xx年上半年，“四德榜”實現社區全覆蓋，上榜人數不低于總人數年的30%；層層簽訂“四德”承諾責任書，并予以公示。

2、完善“三會制度”。發揮村民議事會、道德評議會、紅白理事會等群眾組織的作用，持續開展“好媳婦、好婆婆、好鄰居”評選及文明村鎮創建等活動，培育健康的農村社會風氣。大力推進移風易俗、“億萬農民健康促進行動”、婚育文明等工作，促進廣大農民群眾身心健康。

3、健全“一站一室”，關愛農村困難群體。鄉鎮（街道）駐地及有條件的社區（村）建立志愿者活動站（室）。關愛農村困難群體。深化志愿服務活動，組建環境保護、農技推廣、文化活動等領域志愿服務隊伍，引導城市志愿服務力量向農村延伸。立足農村老、弱、病、殘等困難群體需求，進一步整合各類救助政策，健全“陽光民生”救助體系，結合“網格化黨員干部聯系服務群眾”活動，深入開展救助困難群體、關愛空巢老人、留守兒童等活動，組織開展便民服務、義診查體、法律援助、創業培訓、就業轉移等志愿服務，幫助農村困難群體解決實際困難。

4、廣泛實施平安創建工程。開展平安鄉村、平安校園等活動，推動安全教育進農村、進校園、進家庭，提高廣大農民群眾安全出行、防火抗災等安全意識。重點打擊危害群眾生命財產安全的嚴重刑事犯罪、黑惡勢力犯罪和多發侵財犯罪。依法查處封建迷信、黃賭毒、打著宗教旗號的各種違法犯罪等活動。加強農村治安防控體系建設，建立村民自治聯防長效機制，切實增強農民群眾安全感。妥善化解農村社會矛盾。建立健全社情民意、社會矛盾預警和糾紛排查調處機制，及時預防和妥善化解農村矛盾糾紛。

5、做好農村普法工作。創新法制宣傳教育形式和方法，發揮市廣播電視臺、市報等陣地作用，組織開展“送法下鄉”等活動，增強農村廣大農民群眾法制觀念。突出抓好農村治安秩序等法律法規的宣傳教育，加強農村民主管理、婚姻家庭方面法律法規的宣傳教育，促進農村民主文明、鄉風和睦。

(三)推進文化惠民工程

1、拓展農村精神文明建設陣地。推動鄉鎮（街道）綜合文化站、社區（村）文化活動室、文化大院建設，不斷拓展農村精神文明建設陣地。編制鄉村文化發展規劃，建設文化名鎮、名村。繼續實施廣播電視村村通、農家書屋、文化信息資源共享、電影下鄉等重點文化惠民工程，基本普及互聯網，保障維護農民群眾文化權益。組建秧歌隊、舞蹈隊、鑼鼓隊、莊戶劇團、運動隊、戲曲票友會等農民文化活動組織，定期開展活動，配置各類文體活動器材，定期組織開展活動。

2、提高公共文化服務供給能力。深化文化下鄉活動，鼓勵圖書館、文化館、梆子劇團等文化藝術單位團體深入農村開展流動文化服務，扶持發展民間職業劇團、農村業余演出隊，活躍農村文化生活。

3、開展群眾性文化活動。在重大節日和農閑季節，組織開展農民運動會、致富技能比武、文藝匯演等群眾性文體活動，吸引農民參與。注重發揮民間業余劇團、莊戶劇團、農村文化中介組織作用，繁榮發展農村文化。實施鄉土文化品牌戰略，發掘農村優秀文化資源，注重農村非物質文化遺產的保護和發展，弘揚優秀民族民間文化。

三、落實責任

1.路域環境綜合整治、村莊環境綜合整治由市委組織部牽頭實施。其中省道（247、248、314、315）兩側公路用地范圍內的清理工作由公路局負責，沿途鄉鎮（街道）協助配合；縣鄉公路（樂泊路、大慶路、樂寧路、樂三路、樂劉路、黃商路）道路硬化、維護維修由交通局負責，兩側公路用地范圍內的清理工作由沿途鄉鎮（街道）負責；鄉村公路及村內環境衛生由市城管執法局、鄉鎮（街道）及所在社區（村）共同負責。（分管市級領導：孫豐勇霍麗敏）

2.拆除整平社區（村）內廢棄宅基、豬圈、廁所等殘垣斷壁，實現養殖入區、廁所入院，取締村內道路兩側亂搭亂建；合理規劃整平閑置土地，并進行綠化。鄉村道路、村內道路由林業局、園林處、鄉鎮（街道）及社區（村）共同負責。（分管市級領導：孫豐勇劉吉軍）

3.疏浚清理河道溝塘，杜絕垃圾傾倒河道溝塘現象。其中主河道溝渠的治理由市水務局負責，沿途鄉鎮（街道）協助配合；村內溝塘由鄉鎮（街道）及社區（村）共同負責。推進城鄉供水一體化建設，由市水務局、鄉鎮（街道）、社區（村）共同負責。（分管市級領導：劉吉軍）

4.治理集貿市場占道經營，清理建筑材料、建筑垃圾、廢棄生產資料占路現象。其中，集貿市場占道經營，由市工商局與鄉鎮（街道）配合治理；生產資料占道及路邊亂放現象，由鄉鎮（街道）及社區（村）共同負責。（分管市級領導：岳紅星）

5.規范治理影響觀瞻的各種線桿、廣告牌匾（條幅、標語）。其中，各種線桿根據屬性，由市電視臺、市電業公司、聯通公司、電信公司等部門配合鄉鎮（街道）進行整治；規范整治廣告牌匾（條幅、標語），由鄉鎮（街道）及社區（村）共同負責。（分管市級領導：霍麗敏）

6.結合舊村改造、“兩區同建”等工作，編制小城鎮、中心村建設總體規劃，按照統一規劃中心村、逐步縮減自然村和加快建設新農村的要求，搞好縣域村莊布局總體規劃，逐步推進農村并居點集中，統籌推進新型城市化與新農村建設，由市農工委、住建局、規劃局負責。（分管市級領導：郭洪霞）

7.推廣實施“十統一”耕種模式，發展高效生態農業，全面推廣秸稈還田，實現柴草不進村，由農業局、農機中心負責實施，各鄉鎮（街道）配合實施。（分管市級領導：劉吉軍）

8.村風道德建設、文化惠民工程由市委宣傳部、文明辦牽頭，文廣新局、電視臺、市報社、民政局、各鄉鎮（街道）配合實施。（分管市級領導：張健捷）

9.平安創建工程由市委政法委牽頭，公安局、交警隊、消防隊、司法局、各鄉鎮（街道）配合實施。（分管市級領導：劉文學）

四、相關措施

（一）強化組織保障。各鄉鎮（街道）成立領導機構，明確分管領導，在市“生態文明鄉村建設”活動領導小組統一部署下，具體抓好“三個統一”。統一村莊規劃，規范村莊房屋規劃、規范環境整治規劃；統一工作標準，統一“五化”標準、統一建設內容標準；統一完成時限，列入“百村示范工程”的村莊，20xx年12月20日前要高質量完成凈化任務，20xx年5月1日前完成綠化任務，6月底前完成硬化任務。其他村莊20xx年12月20日前完成凈化任務。

（二）搞好協調聯動。按照政府引導、部門各負其責、社會共同參與的要求，整合各部門各方面資源，集中建設農村、服務農村。鼓勵引導各單位積極爭取有關項目資金向“生態文明鄉村建設”活動傾斜支持。將“生態文明鄉村建設”活動與“網格化黨員干部聯系服務群眾”活動、駐村幫扶等工作有機結合，形成齊抓共管的工作格局。

（三）充分發動群眾。農民群眾是“生態文明鄉村建設”活動的實施主體、受益主體，通過廣泛開展“講文明、改陋習”活動，引導農民群眾自我教育、自我管理。充分發揮村民議事會、道德評議會等群眾組織的作用，進一步保障群眾的知情權、參與權、決策權。通過進一步完善農村規范化管理，積極探索民主管理新形式，充分發揮現有民主議事制度的作用，做到村莊規劃由群眾決策，實施項目由群眾監管，資金使用由群眾審核，實現“生態文明鄉村建設”活動群眾全程參與。

（四）堅持典型帶動。重點維持提高村莊規劃好、群眾基礎好、村規民約長效機制保持運行好的社區（村），打造一批生態文明示范村、領軍村。適時組織召開全市“生態文明鄉村建設”活動現場觀摩會，及時總結創建工作中涌現出的好經驗、好做法、好典型。發揮示范社區、示范村輻射帶動作用，推動全市各行政村提高創建水平，實現村村有新面貌、有新變化。

（五）加強宣傳表彰。加大宣傳力度，全方位采取電視、廣播、市報、宣傳車、宣傳單、村喇叭等多種宣傳媒介，大力宣傳“生態文明鄉村建設”活動的重要意義、工作目標及任務要求。鄉鎮（街道）在轄區內省道干線、縣鄉公路及駐地主要公路兩側粉刷宣傳標語、宣傳畫、公益廣告，制作文化墻、宣傳欄，指導各社區（村）組織編排各類文藝節目、開展各種文體活動；電視臺、市報、網絡在重要時段、顯要位置設立專欄，并刊發相應公益廣告。各鄉鎮（街道）確保每月在市電視臺不少于2條新聞報道，在市報不少于2條文字或圖片報道，營造工作開展濃厚氛圍。對工作扎實、效果明顯的鄉鎮（街道）、部門納入“七一”表彰范圍，重點表彰一批“生態文明鄉村建設”示范村，鞏固生態文明鄉村建設成果，建立長效機制，對工作中涌現出的好經驗、好做法進行宣傳推廣。以年終考核成績為依據，采取“以獎代補”政策，參照村莊環境綜合整治分類標準（分類標準見附件1），對達到1、2類村整治標準的，分別獎勵3萬元、1萬元，由市財政統一撥付鄉鎮（街道）。

（六）全面督導考核。將“生態文明鄉村建設”活動納入全市經濟園區、鄉鎮（街道）、市直部門綜合考評體系。“生態文明鄉村建設”活動領導小組辦公室將采取不定期檢查、明察暗訪等方式進行督導檢查，并依據本實施方案量化打分，每月對鄉鎮（街道）進行排名通報。每季度、半年及年終，依據社區（村）達標比例量化計分，按百分制考核計入鄉鎮（街道）考核成績；職能部門則根據任務分工完成情況，實行加減分制，計入指令性工作成績；對積極主動爭取上級項目資金，投入到“生態文明鄉村建設”活動的單位，按實際審計額度的120%計入項目建設考核。同時，將“生態文明鄉村建設”活動工作成績作為社區（村）黨組織書記、村級干部津貼發放的重要依據。對兩次督查均排名末位的鄉鎮（街道）在全市范圍內進行通報，三次督查連續排名末位的鄉鎮（街道），在電視上作表態發言。

村文明創建活動方案2

一、筆峰村基本情況

繁峙縣繁城鎮筆峰村地處繁峙縣城西部約兩公里處，南瀕滹沱河，北依108國道。全村地勢平坦，極具城郊型特色。全村共有中共黨員35人，共4個村民小組，現有452戶、1659人，3360畝耕地。自改革開放以后，筆峰村黨支部在上級黨委政府的帶領和大力支持下不斷加強和改進基層黨組織建設，依靠黨的改革開放政策，充分發揮縣城近郊的區位優勢，率先沖破單一的農業經濟模式，借著新農村建設的強勢春風，積極發展多元產業，加強基礎建設，走出一條“農、工、商并舉，物質文明建設、精神文明建設同步發展，實現共同富裕”的新路，成為繁城鎮乃至整個繁峙縣經濟較為發達的典型村。20xx年全村工農業產值達1800萬元，村民人均收入3500元。

二、創建工作指導思想

高舉鄧小平理論的偉大旗幟，以貫徹落實“三個代表”重要思想為抓手，以生態學和經濟學原理為指導；以率先基本實現農業、農村現代化，促進經濟社會可持續發展，建設社會主義新農村為目標；根據生態環境建設，實現環境資源的有序開發和持續利用原則，緊緊圍繞重點生態環境問題，根據統一規劃原則，分類指導、分步實施的方針，進一步調整農業產業結構。結合本村實際，推進全村農業向無公害、綠色食品發展，加快農業產業化建設步伐，建設生態農業，開展農業無污染治理，改善農村生態環境質量，加強基礎設施建設和環境綜合治理，創造一個良好的生活環境，建成一個“藍天、碧水、綠地的優美環境，產業結構合理、經濟發展迅速、人民富裕安康、社會全面進步”的社會主義現代化新農村。

三、規劃原則

(一)可持續發展原則

可持續發展體現在三個方面，即生態可持續發展、經濟可持續發展、社會可持續發展。三者是不可分割的整體，三者的協調統一才能滿足人類的要求。

(二)整體優化原則

生態村建設規劃將全村作為一個完整的自然體系進行規劃，使規劃內容落實到全村的各個領域和行業，協調人的需求與生態完整性之間的矛盾，改變傳統的經濟增長模式，在發展中追求生態平衡。

(三)與村經濟和生活發展計劃相互協調原則

態村建設規劃是在村經濟和社會發展計劃的基礎上，強化生態保護和建設的內容，也是在生態可持續發展的基礎上對村經濟發展和社會發展計劃的完善和補充，從而通過改善政府宏觀調控，促進社會共同參與，建立生態環境建設和保護的投資機制，保障規劃的順利實施。

(四)因地制宜原則

從全村的實際情況出發，按經濟發展與生態村建設相結合的模式，循序漸進，向規模化、規范化、科技化和商品化的目標前進。

四、建設標準

(一)積極發展生態農業工程

以農業持續發展、農民增收、農村生活環境改善、生活質量提高為目標，以山、水、田、林、路及人居環境建設為中心，大力發展生態農業，解決農村化肥、農藥、農膜、畜禽養殖等造成的面源污染問題，推動生態村的建設。

1、農戶飲水

村內新修水塔一座，全面更換了新膠管，并完善了全村的管路配套工程，完成全村的安全飲水工程3000多米。徹底解決了全村的安全飲水問題。

2、畜禽糞便處理、桔桿綜合利用

①要求農戶實行圈養家禽，其糞便通過無動力厭氧處理后作為有機肥深埋使用。規模養殖戶畜禽糞便通過建造沼氣池進行無害化處理。②積極開展綜合利用農作物秸稈的工作，采用過腹還田、填棚作有機肥等形式提高秸稈的利用率。

3、農藥、化肥使用

強化農業生產的技術指導和管理，嚴格控制化肥、農藥的施用。在積極推進無公害、綠色農產品的同時，大力推廣有機肥的施用，積極推廣平衡施肥、合理用藥，既確保農產品的安全，又控制了化肥、農藥的流失。

4、生活垃圾

村委會新配置封閉式垃圾桶30個，做到所有街道路旁，無糞土亂堆、無垃圾亂倒、無臟水亂潑、無柴草亂堆、無侵街占道、無污染源。

(二)實施生態綠化工程

以提高我村綠化覆蓋率、綠化水平和荒山、沙化土地、河道的綜合整治為重點，通過合理規劃、統一布局，達到綠化、美化、改善環境發展經濟的目的，實現生態效益和社會效益的有機結合。

五、保障措施

(一)成立機構，加強領導

為加大生態村建設的力度，確保此項工作順利開展，我村成立生態村建設工作領導小組，并對其進行分工：

組長：趙紅如

副組長：楊二畢

成員：趙正平、楊二祥、趙建國、楊二達、邢尚根、楊有錄、楊英河

(二)充分調動群眾積極地參與創建工作，實行動態管理，隨時向上級領導匯報工作進度。

(三)創建資金的使用及管理，按施工進度分期核報并做到賬務公開，接受群眾監督。

(四)創建工作堅持整體推進的原則。

(五)發揚團結互助的優良傳統，使農戶參與率達100%。

(六)創建工作始終堅持高標準建設，跨越式發展的.指導思想。努力改善農村生產、生活環境，提高農民生活質量和文明程度，建設和諧社會主義新農村。

村文明創建活動方案3

創建生態文明村是推進和深化生態示范縣工作的基礎，為實現人與自然和諧發展的戰略目標，加快小城鎮建設和農業現代化步伐，為將創建生態文明村工作落到實處，促進生態經濟建設，帶動地方經濟發展，特制定余源村創建生態文明村實施方案。

一、指導思想

全面貫徹“三個代表”重要思想，緊緊圍繞“建設生態強縣”的總體要求，以提升全村生態質量和城鄉綠化一體化為目標，為生態文明建設和全面建設小康社會提供強有力的環境支撐，全面推進生態文明建設，人與自然和諧發展。

二、基本原則

1、堅持生態優先的原則;

2、堅持以人為本的原則;

3、堅持因地制宜的原則;

4、堅持科學規劃的原則;

5、堅持穩步推進的原則。

三、基本情況

余源村位于我鄉南部，距鄉政府所在地5公里，全村國土面積18.6平方公里，轄7個村民組，419戶，XXXX人，山場面積21682畝，耕地696畝，有水田419畝，茶園XXXX畝，全村現有基本農田保護區1處共60畝。余源村是傳統的農林業大村，種植業以林業、茶葉、糧油為主，養殖業以生豬為主。全村20xx年農村經濟總收入426萬元，其中農業產值XXX萬元，農民人均純收入3526元。

四、組織機構

為抓好創建，確保各項措施落到實處，經研究決定成立余源村生態文明村創建工作領導組。

組長：江春標

副組長：吳曉陽、江同益

成員：廖愛君、吳厚洲、鄭海生、查文武、方忠民

領導組負責協調各相關部門工作，落實創建所需的人力、技術和財力。同時建立創建生態文明村監督檢查機制，定期對創建工作執行檢查，對存在的問題加以整改，并建立檔案。

五、主要措施

(一)經濟發展

1、農業

1.1茶葉

截止至20xx年底，全村茶園面積XXXX畝，茶業產值超過81萬元。立足村情，依托本村資源優勢，確立茶葉為主導產業，構建農業產業化平臺。力爭實現茶園面積由XXX畝增加到XXXX畝，茶業產值實現XXXX萬元，人均純收入超過XXXX元。

①建設目標：堅持“擴建高效茶園，做強茶葉加工業”的產業發展思路，以市場為導向，以科技為支撐，努力實現茶業的產、加、銷一體化發展。

②具體措施：一是大力扶持市級農業產業化龍頭企業鳧綠開發公司等茶業項目為主產品的企業，通過各種渠道爭取資金壯大茶葉加工項目，利用資源優勢和打綠色品牌的策略，宣傳鳧綠茶產品，爭創品牌，以品牌促發展;二是以鳧綠茶業合作社為主，堅持把茶葉科技培訓擺在重要位置，加強茶葉高新技術培訓，改變傳統粗放管理加工方式，增加茶葉科技含量，有效地提高茶葉的市場競爭力。

1.2林(竹)業

余源村現有林地XXXX公頃，人均擁有林地1公頃，其中人均毛竹林0.46公頃，目前該村林業產值70萬元，林產業增值潛力巨大。合理開發利用森林資源，林業將有望取代茶葉而成為該村第一主導產業。余源村林業生產將以毛竹加工業為第一突破口。力爭實現人均毛竹林地0.6公頃，林(竹)業產值實現XXXX萬元，人均純收入接近800元。

①建設目標：堅持“縮林擴竹，做強木竹加工業”的產業發展思路，瞄準國內外市場，實現產品創新、產業升級。

②具體措施：一是加大對現有的木竹加工企業柏軍竹片加工廠的扶持力度，同時通過招商引資，引進規模木竹加工企業入駐，實現木竹加工產業化;二是加快荒山造林和毛竹墾復進度，增加毛竹林地面積XXXX公頃;三是加大科技培訓力度，實現科學育林。

1.3種植業(糧油)

①建設目標：依據現有基礎，運用社會集資，群眾投勞，爭取單位幫扶和以獎代補等建立良性投入機制，興建和改善農產品生產基地基礎設施，加快農業產業化進程。

②具體措施：水渠、塘庫、排水溝清整、清障，健全排、灌水網絡，提高灌溉、防洪和農田抗災能力，做好測土改土工作。提高土地生產能力。加強田間道路修建，提高農業機械化使用率和運輸能力。強化科技推廣，建設XXXX畝超級稻生產基地。

1.4余源河小流域綜合治理。

利用好上級補助資金加大村組兩級監管保護力度，嚴格實行木材采伐限額，加強水土保持林建設，加強草原恢復與建設，對沿河村莊水口林實圍欄保護，對河上危橋加以改造，積極開展河道保護與整治工作，切實做好農田保護和農業發展工作，加強宣傳教育，確保河水不受污染，積極開展植樹造林、退耕還林和封山育林工作，保護名木古樹，進一步優化環境。

2、農副產品加工

以鳧綠開發公司、柏軍竹片加工廠等現有的加工企業為主，扶持壯大區域內農產品加工，延長產業鏈，提高產品附加值。重點發展的項目有茶葉、中藥材、食用菌、林產品等加工業，規劃中將此類企業入駐工業園，并作為政府強力扶持對象。

3、工業

在鳧峰鄉整體規劃的基礎上，整合土地資源，在推進農業產業化、規模化發展的同時，強力建設工業園區。緊緊抓住鄉政府“工業強鄉”的發展思路，配合做好招商引資工作，主要任務是做好工業園的建設和企業入駐服務工作，進駐的企業以無大氣、水污染的企業為主。

4、旅游

4.1建設基礎：余源村森林資源豐富，森林覆蓋率85%，有“天然氧吧”之譽，該村緊依新安江源頭——率水河，河水清澈，沿河茂林修竹，茶園綿延十余里，風光無限，極具休閑旅游開發潛力。

4.2建設內容：規劃投資20萬元，河邊建停車場，設漂流點，建設野味館、休憩亭、垂釣中心。形成漂流休閑旅游景區。

(二)村落建設

1、農民新村建設

1.1建設目標

根據余源村總體規劃要求，農民新村選址余口組與孫曹組結合部，漁瑤公路旁，規劃土地面積30畝。一期(20xx年)建設面積XXXX畝，爭取20戶入駐，二期(20xx-20xx年)建設面積15畝，爭取入住農戶在30戶以上，遠期入住戶達到80戶。

1.2建設要求

徹底改變有新房無新村，有新村無新房的現狀，堅持“因地制宜、突出特色、相對集中”的原則，做到規劃一步到位，建設分步實施，確保新建房屋全部納入規劃區內。規劃設計要科學處理生產、生活、生態文化之間的關系，建筑布局靈活自然，錯落有致，建筑風格體現徽派特色，住宅實用美觀。

2、建設旅游專線，余口村口拱橋作為旅游景區的出入口，拓寬余口——浯溪旅游專線20xx米。

3、橋梁維修：對余坑河上拱橋進行維修，主要是對橋梁進行除險加固，加設護欄桿。

4、加強對村容村貌整治

4.1全面開展“三清”(清垃圾、清淤泥、清路障)和“三治”(治臟、治亂、治空)工作，結合“門前三包”，清除衛生死角，采取“戶收集、村集中、鄉運輸、縣處理”方式各負其責，做好垃圾處理工作。

4.2開展村內道路硬化，引水渠疏通改造，溪邊路整體環境整治等工作，大力推進村域用地的配套建設，優化村落環境。

4.3結合沼氣工程實施，落實改水改廁任務。

(三)公民道德村風建設

1、加強精神文明建設，大力弘揚文明鄉風，認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，加強村民的公民文明、思想道德等方面教育，引導干部群眾樹立正確的理想信念，培育良好的村風民風，贍養老人，家庭和睦，不賭博，不搞封建迷信，不大操大辦紅白喜事，移風易俗，倡導殯葬改革，不破壞生態環境;加強誠信建設和社會主義法制教育，積極開展以評選“優秀黨員戶”、“星級文明戶”、“文明信用戶”、“五好家庭戶”為形式的群眾性創建活動，制定村規民約，杜絕不良風尚，倡導健康、良好的道德風貌，創建良好的社會治安秩序。

2、完善管理設施，活躍農村文化，新建村部辦公樓，以村委會為中心，集村委辦公、文化宣傳，黨員干部學習、圖書閱覽、科技程教育、數字化文化信服務和人口學校于一體，豐富農村文化生活;積極引導村民利用農閑、節日組織燈會、文藝演出、勞動技能比賽等活動，注重保護、挖掘和傳承民間藝術和文化遺產。

六、總體目標

通過生態示范村創建工作的開展，力爭年內達標，促進全村經濟與社會取得跨躍式發展，全村農村經濟總收入年均增長15%，農民人均純收入超過4000元，年人均增收500元以上，各項社會事業能夠長期穩定發展，形成生態環境優美，村民富裕，村容村貌好的新景象。

村文明創建活動方案4

為貫徹落實黨中央、國務院關于加快推進生態文明建設的決策部署，進一步提升我縣在全省的生態屏障戰略地位，規范我縣生態文明建設示范村創建工作，根據《環境保護部國家生態文明建設示范區管理規程（試行）》（環生態〔20xx〕4號）、《關于全面推進生態文明建設示范區創建工作有關事項的通知》（環辦〔20xx〕110號）和《廣東省環境保護廳關于省級生態建設示范區的申報和管理辦法（試行）》（粵環〔20xx〕72號）等精神，結合我縣實際，制訂本方案。

一、總體要求

（一）指導思想

認真貫徹落實黨的十九大精神，堅持以改善生態環境、提高人民生活質量、建設生態農村、實現可持續發展為目標，以重點保護和綜合治理、利用為突破口，以創建生態文明建設示范村的具體項目為依托，著力解決農村生態環境保護和建設的突出問題，提升我縣在全省生態屏障戰略地位，打造廣東綠谷，促進我縣經濟社會可持續發展。

（二）創建原則

1.生態優先、以人為本原則。保護生態環境和人類健康，按照規劃先行，標準建設，統籌兼顧，分步實施，全面發展，改善農村生態環境，提高農村居民生活水平，實現人與自然和諧共存。

2.可持續發展原則。用可持續發展的觀點，制定農村生態環境綜合治理、利用規劃方案，使區域社會、經濟和生態環境保護協調發展。

3.污染防治與生態環境建設并重原則。預防為主，保護優先，堅持污染防治與生態環境保護治理設施相結合，避免出現新的生態破壞和環境污染。

4.規劃相銜接原則。農村水環境和綜合治理項目安排應與現有規劃、計劃相協調、相銜接。保護人畜污染控制工作的連續性,促進環保模范縣和生態文明建設示范村創建目標的實現。

5.可操作性原則。生態文明建設示范村創建應立足于農村當前的實際，根據現狀進行規劃。堅持建設與管理并重,正確處理好保護與利用、局部與全局的關系，使規劃具有可操作性。

（三）目標任務

20xx年，繼續推進生態示范村建設，全面完成我縣70個省定貧困村的生態示范村創建工作。參照《廣東省環境保護廳關于省級生態建設示范區的申報和管理辦法（試行）》（粵環〔20xx〕72號）的考核指標體系要求，確定我縣生態文明建設示范村創建的主要內容為環境質量、污染控制、資源保護與利用、可持續發展水平，共有16項考核指標（詳見附件2）。

二、責任分工和時間安排

（一）責任分工

縣財政局：保證生態文明建設示范村創建的資金投入，統籌解決生態文明建設示范村創建工作經費；在創建社會主義新農村示范村和生態宜居美麗鄉村的專項資金中統籌安排生態文明建設示范村的獎勵資金。

縣環境保護局：加強對生態文明建設示范村創建工作的指導，開展地表水環境質量監測，提供環境污染事故和生態破壞事件的證明材料，提供工業污染物排放達標率的證明材料，提供村內企業布局合理的證明材料；收集匯總各鎮生態文明建設示范村創建申報材料，對生態文明建設示范村材料進行審查和組織專家現場核查，出具技術核查意見與審核意見報市生態環境局命名。

縣農業農村局：大力推進農業面源污染整治，調整種養結構和布局，推行生態種養模式；推廣低毒、低殘留農藥使用，大力推廣節水技術、測土配方施肥、精準施肥技術，開展農作物病蟲害綠色防控和統防統治等工作的指導、監督、協調。提供農膜回收率、農作物秸稈綜合利用率、規模化畜禽養殖廢棄物綜合利用率、農藥化肥平均施用量、農田土壤有機質含量和無公害、綠色、有機農產品基地比例等相關證明材料。

縣住建局：加大對生態保護工程的投入，打造優美的人居環境，建設生態宜居城鎮，推進生活垃圾處理設施建設，完成“一村一點、一鎮一站、一縣一場”建設，加強生活垃圾收集治理。提供生活垃圾定點存放清運、生活垃圾無害化處理、戶用衛生廁所普及等項目實施材料（含相關照片），提供生活垃圾定點存放清運率、生活垃圾無害化處理率、戶用衛生廁所普及率的證明材料。

縣水務局：積極實施村村通供水工程，加強對供水設施的運行維護，組織開展各創建村飲用水的檢測，提供水質檢驗報告，提供各創建村飲用水衛生合格率的證明，提供濫采亂挖沙土事件的證明材料。

縣林業局：加強我縣林業生態縣創建和生態林保護工作，強力實施天然林保護和退耕還林工程，積極發展經濟林，嚴厲打擊生態破壞行為；加強林地資源保護管理，加強林業執法監督和管理，嚴厲查處非法侵占、破壞林地和違法使用林地行為。提供濫捕亂獵受保護野生動物、亂砍伐樹木等事件和森林覆蓋率或綠化覆蓋率的證明材料。

各鎮人民政府：對生態文明建設示范村創建工作負主體責任，負責對各創建單位的指導、資料收集匯總和申報，同時對創建村域環境質量負總責。地表水體滿足環境功能要求，無異味、臭味，建有污水處理設施，對污水進行凈化處理；村容整潔，村域范圍無亂搭亂建及隨地亂扔垃圾現象，管理有序；鎮級設立專門的創建工作領導機構，村委會設立創建工作小組，有專人負責；指導創建村制定包括保護環境在內的村規民約，有固定的環保宣傳設施等。提供近3年無破壞林地、古樹名木、自然景觀和古跡的事件證明材料；提供創建村村民人均純收入的證明材料；提供清潔能源普及率的證明材料。

（二）時間安排

各鎮務必在20xx年6月30日前向縣環境保護局提交生態文明建設示范村創建申報材料。

20xx年生態示范村創建，成熟一批申報一批，核查一批，命名一批；20xx年11月1日前全面完成向市生態環境局的上報命名工作。

三、工作要求

（一）提高認識，統一思想。解決農村禽畜養殖與農村面源污染問題，直接關系到人民群眾的生活，關系到區域的可持續發展。開展創建生態文明建設示范村建設，改善農村生活、生態環境質量，是認真貫徹落實黨的十九大精神，各鎮和縣有關部門，要從我縣經濟、社會和生態環境可持續性發展的高度認識創建生態文明建設示范村的重要性，采取有力措施，大力推進創建工作。

（二）加強領導，明確責任。成立龍川縣生態文明建設示范村創建領導小組，由縣政府分管環境保護工作的縣領導任組長，縣環境保護局局長任副組長，縣財政局、環境保護局、農業農村局、住建局、水務局、林業局等單位負責人和各鎮鎮長任成員。領導小組辦公室設在縣環境保護局，由縣環境保護局局長兼任辦公室主任。各鎮及縣有關部門要認真履行職責，落實責任，協調聯動，深入指導，突出重點，把生態文明建設示范村建設與村鎮規劃建設、農村衛生建設、生態環境建設、農業產業化有機結合起來，要加強對創建生態文明建設示范村工作的協調和監督管理，對創建工作情況要進行定期檢查。各鎮要根據當地實際，制定具體實施方案，認真組織實施。

（三）多渠道籌集資金。各鎮要逐步建立生態文明建設示范村創建資金投入機制，制定有利于生態文明建設示范村建設的有力措施，實現創建工作多元化、社會化。

（四）建立有效的激勵機制。為使我縣生態文明建設示范村鎮創建工作更好地開展，對成功創建市生態文明建設示范村的行政村，縣財政給予5萬元的獎勵，獎勵資金在創建社會主義新農村示范村和生態宜居美麗鄉村的專項資金中統籌安排。創建市級生態文明示范村可與“創建特色小鎮、美麗鄉村”活動融合開展，對創建美麗鄉村達標的鄉村，縣財政不再給予“創建生態示范村”獎勵資金。各鎮也應建立創建生態文明建設示范村投入機制，配套相應的補助和獎勵基金。

村文明創建活動方案5

一、指導思想

堅持和落實科學發展觀，大力發展農村經濟，加強農村文化陣地建設，倡導積極向上的社會主義新事物、新風尚及中華民族優良傳統，把北臺子村建設成立“文明、富裕、民主、和諧”的社會義新農村。

二、工作措施

(一)抓好經濟發展，發展本村特色產業。

北臺子村為擴大“一村一品”特色產業經營，增加村民收入，將現有70畝李子基地，擴大到200多畝。大力推行科技興農、富農步伐，大力發展科技型農業，增加農業收入。同時多渠道拓寬群眾收入，人均收入、集體收入有較大提高。

(二)大力推進新農村建設

北臺子村積極配合市、街道有關單位，大力開展新農村建設。一是加強基礎設施建設，重點對道路、生活設施、水利建設;二是整治農村“臟、亂、差”，加強衛生管理，改變群眾生活陋習，對農村豬、雞、狗、牛放養制定管理措施。保證村路的干凈整潔。三是提高標準、高起點規劃建設奔康房，加強農村建設秩序，杜絕亂搭亂建、占用耕地建設房及“三無”(無規劃、無批文、無設計)建房，確保農村建設錯落有致、美觀大方;四是加強水利、生活設施建設。經過一年多時間建設，北臺子村建設基本完成驗收，村容、村貌大改善，一個暫新的北臺子村展現在人們面前。

(三)加強精神文明建設。

北臺子村通過發展本村主導產業，走上一條致富之路，但群眾精神生活匱乏，矛盾糾紛較多村黨支部針對這一情況，大力加強精神文明建設，積極倡導社會主義新風尚。一是成立“北臺子村矛盾糾紛調處工作小組”等機構，主抓北臺子村精神文明建設;二是制定《北臺子村鄉規民約》，指導群眾行為規范;三是大力建設文化設施，用社會主義先時思想占領農村文化市場。

三、加強督查，確保創建工作順利開展

北臺子村“兩委”把創建工作作為今年重要的村務工作之一，成立了以村支書為組長，副書記為副組長，村“兩委”干部、社主任為成員的工作小組，按照實施方案的各項內容抓好落實，文明村創建工作順利開展。

村文明創建活動方案6

一、指導思想

高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的“十-大”和-中央《公民道德建設實施綱要》精神，把創建全國文明村村作為促進我村經濟社會發展的重大戰略舉措和全面建設小康社會的重要載體來抓，把爭創全國文明村村與各行各業的工作緊密結合起來，與各種文明創建活動緊密結合起來，堅持以人為本，以建設社會主義新農村，構建社會主義和諧社會為目標，最廣泛地動員群眾參與爭創活動，促進提高村(居)民的文明養成水平，全面提升三友形象，力爭“十一五”期間將我村建成全國文明村村。

二、創建目標

“十一五”期間實現全國文明村村目標，抓好村(居)民素質、文明示范、秩序治理、文化先導、新農村建設五大工程，達到優美、舒適的人居環境；穩定、安全的社會秩序；豐富、高雅的文化生活；團結、和諧的人際關系；文明、開放的村村形象五個方面的基本要求。

三、工作重點

“十五”期間，我村通過加大對《公民道德建設實施綱要》和城村文明創建工作宣傳，加大對村域內市政基礎設施投入，加強對村域內環境衛生保潔、亂堆亂放和攤外攤、店外店、戶外廣告(牌匾)的監管，在不同程度上提高了市民的道德素質和文明素養，同時使得村容村貌形象和市場秩序規范得到了一定改善和提高。“十一五”期間，我村將按照進一步加強宣教工作，進一步加強常態管理力度，進一步加快基礎設施建設和積極建設社會主義新農村的工作要求，實現全國文明村村目標。我村爭創工作將突出一個重點，抓好五大工程。

(一)突出一個重點

環境專項整治按照上級相關的文明創建工作會議精神，認真部署我村的文明創建工作。不斷完善我村城村綜合管理職能，積極協調相關職能部門，舉全村之力量，組織開展各項文明創建專項整治活動，通過開展專項整治和文明創建常態管理相結合的方式來推進三友村的文明創建工作，切實解決“臟、亂、差”等問題，創建優美整潔的村村環境。重點開展四項整治。

1、整治環境衛生。

扎實有效的開展環衛工作，提高環衛人員為民服務意識，通過主動上門等有效形式實現城村規劃區生活垃圾定時、定點投放制度，做到村域內生活垃圾日產日清和確保日常保潔。幫助、指導、督促各村公共衛生委員會堅持開展“月末周五”衛生大掃除等創建活動，發揮各村公共衛生委員和村護林員作用，清理公路沿線生活、建筑垃圾，加大對建筑垃圾亂倒現象查處力度，整治河道衛生，改善村(居)的公共衛生環境。

以農民新村為重點，綜合整治環境衛生、落實門前“五包”(包衛生、包秩序、包美化、包亮化、包綠化)和實施生活垃圾袋裝化。

加強村域內施工棄土管理，實行建筑工地文明施工，減少棄土(建筑垃圾)運輸污染，以主動服務促進項目建設與文明創建協調發展。取消公路沿線不符合要求設置的洗車點、修車點。

2、整治交通秩序。

進一步完善道路交通管理設施，加強交通安全法規和交通安全知識的宣傳和普及；開展機動車尤其是摩托車及非機動車等的專項治理和無牌無證機動車的治理；機動車在指定的地點內有序停放。

3、整治違法建設。

村建管站在日常巡邏中加大對違章搭建的監管力度，發現問題及時向鎮執法局反饋。應加大規劃執法力度，嚴禁亂搭亂建，依法拆除違法違規和有礙市容市貌的建筑。

(二)抓好五大工程

1、村民素質提升工程。

充分利用電視臺網絡等多種媒體強化文明創建成果宣傳；廣泛開展《公民道德建設實施綱要》宣傳和文明創建宣教工作。

(1)思想道德教育。一是要以毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，以理想信念為核心，培育“四有”公民。二是要深入開展愛國主義、集體主義和艱苦奮斗的精神教育，以建設社會主義新農村統攬農業農村工作全局。三是要廣泛宣傳學習《公民道德建設實施綱要》，大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范；深入開展社會公德、職業道德、家庭美德教育，并把青少年的思想道德教育作為重中之重；建立家庭、學校、單位、社會全方位的道德教育網絡，著力提高公民思想道德素質。

(2)城村意識教育。一是要開展以“創文明村村、做文明村(居)民”為主題，開展各類群眾性的公益活動和志愿者行動，增強村(居)民現代文明、旅游、衛生、交通、環境、環保、法律等七種意識。二是加強城村先導意識教育，引導村(居)民充分認識“文明村村”在現代文明建設中的中心地位和引導示范作用，強化“文明村村”的觀念，使村(居)民自覺地將自身素質的提高與村村的先進性統一起來。三是加強村情宣傳教育，組織開展“文明三友，從我做起”系列活動，讓廣大居民充分參與文明創建工作，營造人人參與文明創建，共同維護三友的文明新形象的氛圍。

(3)法律規范教育。一是要加強普法教育，在全體村(居)民中進一步普及各種法律知識。二是要做好城市管理地方性法規的宣傳、貫徹與落實。三是堅持教育與懲誡結合，開展“不文明行為大家評”，設立“曝光臺”，切實糾正各種不文明行為，強化村(居)民法規意識，養成良好的文明習慣。

2、文明示范創建工程。圍繞總目標，開展系列文明創建活動，形成涵括各個層次的文明示范工程。

(1)開展創“文明村(居)民”活動。黨風政風決定民風，要堅持以抓黨員干部特別是領導干部文明建設為先導，推動文明村(居)民工程建設。通過發揮黨員干部的示范帶動效應，運用多種形式和方法，引導村民“從我做起，從身邊做起，從現在做起，從小事做起”，爭做文明村(居)民。

(2)開展創“五好文明家庭”、“十星戶”和“文明婆媳”評比活動。以弘揚家庭美德為主題，活躍家庭文化生活，普及科學文化知識和法律知識，破除封建迷信思想和落后習俗，和睦家庭鄰里關系，熱心公益事業。每年全村表彰一批“五好文明家庭”、“十星戶”和“文明婆媳”。

(3)開展創“安全文明村”及“民主法制示范村”活動。以優化群眾生活環境為主題，加強村(居)配套建設，完善基礎設施，大力整治社區“臟、亂、差”，完善村(居)全民健身場所，加強村(居)居民自治。深入井展“安全文明村”及“民主法制示范村”創建活動，以活動為載體，教育、引導廣大村(居)民做文明市民。

(4)開展創“文明行業““安全文明景點“活動。以提高工作水平和旅游接待服務為中心，以提高工作人員的思想道德素質和科學文化素質，提高各行業的文明程度為目標，促進各行業和景點兩個文明協調發展。一是要加強組織領導；二是要廣泛開展思想道德教育，引導工作人員做到：遵守職業道德，在單位做個好干部；遵守社會公德，在社會做個好公民；遵守家庭美德，在家庭做個好成員；三是妻圍繞行業工作和旅游接待業務開展創建活動，提高工作水平和旅游服務質量，創建服務、接待行業“零投訴”。四是要不斷改善工作條件和旅游環境，以優美的環境影響人。

(5)開展創“文明單位”活動。一是要大力開展黨政機的使民服務。在黨政機關全面推行政務公開制度，大力推行首問制、一條龍服務，實行辦事公開制、服務承諾制、按期辦結制，提高辦事效率。二是要以“服務人民，奉獻社會”為主題，改變政府工作作風。三是要在政法、工商、稅務等執法部門堅持文明執法。執證上崗，亮證執法，力戒以罰代管、粗暴執法、徇私枉法、執法違法等現象，打造三友良好的法制環境。

3、專項秩序治理工程。主要抓好三個“專項治理”，營造文明有序的社會環境。

(1)專項治理治安秩序。認真落實社會治安綜合治理領導責任制和目標管理責任制，控制各類刑事案件上升幅度，及時依法查處聚眾賭博等案件；完善綜合治理網絡，廣泛動員人民群眾參與社會治安綜合治理，落實群防群治、毗鄰地區聯防調解制，維護村區社會秩序和社會穩定。

(2)專項治理文化市場秩序。開展“掃黃打非”行動，強化對出版物市場、音像市場、網吧和電游市場日常監管，開展專項治理工作，嚴厲打擊非法出版物、音像制品等在市面露頭，大力整頓電子游戲廳等“兩室一廳”，凈化文化市場。

(3)專項治理經營秩序。堅決打擊各種欺行霸市行為、偷逃騙稅行為和銷售假冒偽劣商品行為。選擇一批購物商場開展文明示范商場活動，創建全村營造良好的經營秩序。

4、先進文化引導工程。

(1)加大文化宣傳力度，倡導文明新風。以先進的文化教育人，以健康文明的文化娛樂生活吸引人，引導人們自覺反對和抵制各種社會丑惡現象和封建迷信活動，積極開展“講文明、樹新風”等各種活動。

(2)加大文化投入力度，發展文化體育事業。根據財政的增長幅度，按比例加大文化事業投入。大力開展群眾性體育運動，積極推進全民健身計劃。

(3)加大文化引導力度，培育文化市場。在各村(居)設置必要的文化配套設施和網點，滿足和擴大群眾的文化消費需求。積極動員社會各界和廣大市民參與文化建設，活躍旅游文化、校園文化，營造濃厚的三友文化建設大討論氛圍。

5、社會主義新農村建設工程。

(1)加強村民自治，努力推進民主科學管理。一是加強農村基層組織建設，重點抓好村居兩委班子建設。二是進一步提高村(居)規范化工作，健全各村(居)黨務、村務、財務公開和村居兩委議事、黨員議事、重大事項報告等制度，堅持開展人大代表、村民代表監督和各類民主評議活動，使村民真正成為建設社會主義新農村的主人。實施“村財村管、組財村管、村管村用、村管組用”的財務管理體制。管好、用好村(居)集體資金，大力發展村(居)生產經營、公益性建設及其它基本建設。以集體經濟收益分配為杠桿，倡導文明新風尚。對關愛老人、文明行商、科技致富、回鄉創業等村(居)民予以扶持，對天災人禍、孤寡老人和弱智人群等村(居)民予以幫助，對不務正業、違法亂紀和不遵守村規(村規)民約的村(居)民實行有效制裁，引導村(居)民遵紀守法、勤勞致富、孝順愛家、關愛社會，實現鄉風文明。

(2)繼續加強干部駐村制，積極將文明創建工作向村組延伸。一是把文明創建工作納入村(居)級目標考核的重要內容，要求各村(居)主要領導負總責，成立相應的組織和隊伍，把創建工作擺上重要議事日程。二是幫助、指導、督促各村公共衛生委員會堅持開展“月末周五”衛生大掃除等創建活動，充分發揮各村公共衛生委員和村護林員作用，改善村(居)的公共衛生環境，創建文明衛生村村。三是加大生態建設。要求各村(居)認真落實生態致富家園項目，大力推廣沼氣一池四改；加強村莊周圍的生態的保護，特別是古木名樹和文物古跡的保護；四是以努力改善村容村貌，完善各村(居)基礎設施建設，改善村莊的衛生條件為基礎，加快各村(居)農民新村建設，有計劃地加大村莊道路硬化、供水排水等配套設施建設。

(3)強力推進農村精神文明建設工作。依照建設社會主義新農村方針，在全村范圍內組織農村剩余勞動力進行技能培訓、參加外出務工，鼓勵外出務工人員回家鄉創業；組織開展送科技、文化、衛生下鄉活動，為農民解決科技難題，加快農業產業化結構調整；大力開展“三反對”(反對賭博、反對封建迷信和反對婚喪嫁取大操大辦)，規范棋牌室經營活動，加大對賭博和封建迷信活動的查處力度，提倡農民從簡操辦婚喪事，移風易俗，創建健康、文明、祥和居民生活環境；積極推進“婚育新風進萬家”活動倡導新型的婚育觀念，提倡晚婚晚育，鼓勵少生優生；實行殯葬改革，積極落實殯葬管理措施，完成各村公墓建設；積極開展“祟尚科學，遠離邪教”宣傳教育活動”。積極開展各種形式的文化、娛樂活動，開展旅游淡季村(居)民管理、服務技能培訓活動，提高村(居)民就業技能，為鳳凰旅游輸入大量服務人才，強力推進農村精神文明建設。開展文教和衛生事業文明創建活動，深入實施“文化育人，質量強校”戰略，積極開展“助學”“獎教”活動，創建我村教學設施完善、環境優美、辦學質量高的九年制義務教育體制；以“關注衛生保健，倡導科學文明”為主題，創建我村擁有集醫療、保健于一體的理療機構，建立健全完整的公共衛生體系，給群眾和游人營造良好的就醫、保健環境。

(4)扎實開展綜治工作，夯實村(居)綜治基礎。建立健全社會治安目標管理責任制，完善綜合治理網絡，維護村區社會秩序和社會穩定。深入開展綜治宣傳工作，夯實綜治基層基礎工作，努力形成齊抓共管的合力。

村文明創建活動方案7

文明村鎮創建是推進社會主義新農村建設的重要載體，是開展群眾性精神文明創建活動的重要組成部分。為進一步加強文明村鎮創建力度，提高文明村鎮創建水平，推動我鎮文明村鎮創建工作科學化、制度化、常態化、規范化，現就大西橋鎮創建文明村鎮工作提出如下實施方案：

一、指導思想和創建目標

指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以經濟建設為中心，服務于改革開放穩定大局，緊密結合本鎮特點和工作實際，把提高干部群眾的思想道德素質和科學文化水平，培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民作為根本任務，樹立“明禮知恥〃崇德向善”的道德風尚，為改革開放、經濟發展、政治穩定和人民生活水平的提高，提供精神動力和智力支持，創造良好的社會氛圍，全面提高和促進大西橋鎮經濟建設和社會持續穩步健康的向前推進。

創建目標是：深入開展“內強素質，外樹形象”，做合格干部和文明公民為主要內容的活動。加強政治學習，提高業務素質和管理技能，為經濟建設服好務，更好的掌握“依法行政，

依法治鎮”的本領，樹立良好的道德風尚，創造優美的工作環境，使每個干部、群眾精神風尚好、言行舉止文雅、工作勤勤懇懇，積極參與創建活動，全力以赴力爭我鎮20xx年創建市級“文明鄉(鎮)”成功。狗場屯村、九溪村、同心村、小寨村20xx年爭創市級“文明村”。安莊村、石板房居委會、三鋪村20xx年爭創區級“文明村”。

二、工作內容

一是加強創建宣傳教育。做到“五個看得見”：進集鎮看得見、進機關(生活區)看得見、上樓道看得見、進辦公室看得見、新聞媒體看得見。使全鎮上下形成濃烈的創建氛圍，增強全民的參與意識，進一步推進廣大村民“說文明話、走文明路、行文明車、辦文明事、做文明人”;

二是以創建文明村鎮活動為契機，繼續擴大招商引資力度，積極對我鎮原始經濟發展模式進行產業結構升級，做到確保經濟建設穩步增長的同時，積極在傳統產業發展中貫徹深加工，低污染，高收益的文明可持續發展;

三是抓好鎮集交通秩序管理。市場交通秩序做到集貿市場整潔有序，門店招牌規范整齊，門店門口無亂堆亂掛，街道、人行道無占道經營、無沿街聚眾娛樂，門店無假貨、劣質貨;停車場車輛停放有序，街道無車輛亂停亂放，摩托車、自行車進入指定地點有序停放。力求在規范交通秩序等方面取得階段性成果;

四是抓好農村人居環境衛生整治。在鎮區開展以消除衛生死角、清除暴露性垃圾為重點的環境衛生專項整治。集鎮環境衛生做到無雜草，無垃圾，無亂堆亂放，樓道和辦公室無破損，無亂貼亂畫，無口痰、紙屑、果皮，無灰塵，無蜘蛛網，墻面無腳印、球印。綠化亮化則做到綠化區(帶)無枯枝、無死樹、無病蟲害，草坪(綠化帶)無雜草、無空地。積極開展各類衛生普及活動，教育市民尊重科學，掌握衛生知識，養成衛生習慣，創造良好衛生環境，實行農村合作醫療。同時加大污染治理力度，提高人居環境質量;

五是日趨完善城鎮化建設，加快基礎設施建設步伐。不斷提高小城鎮建設速度，完善城鎮功能，提升城鎮品位，樹立城鎮形象，依據鎮區規劃，集中對鎮行政文化中心、溪橋小鎮等大型城鎮項目進行建設。

六是加快農村基礎設施建設步伐。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，在推動經濟發展的同時，堅持以人為本，積極為群眾辦實事、辦好事，讓全鎮人民共享改革發展成果。通過實施村村通、農網改造、沼氣建設、有線電視入戶和科技、文化、教育、衛生等方面的基礎設施建設，實現交通網絡、通訊、有線電視、水、電、溝、渠、草、樹等基礎設施、生態保護建設在村鎮的覆蓋和普及;

七是積極開展文明村、文明單位、“身邊好人”等評選活動。

推進文明創建工作不斷深化。開展創建平安和諧大西橋活動。為經濟發展和人民群眾安居樂業提供優良的社會環境;

八是開展建設學習型社會活動。引導全鎮干部群眾學習政治、經濟、文化、科技等領域的最新知識，促進經濟社會全面發展和人的全面進步。

三、主要措施

創建市文明村鎮是一項覆蓋面廣、牽涉范圍大、關聯度高的社會綜合系統工程，事關我鎮發展全局。各村居各部門各單位要高度重視，協調聯動，形成合力，動員和組織廣大干部群眾積極投身到創建活動中去，運用各種有效形式和載體，聚集全鎮人民的智慧和力量，促使創建工作健康有序推進，確保創建目標如期實現。

一是建立創建組織。成立大西橋鎮創建文明村鎮領導小組，統一領導創建工作，領導小組下設工作小組和辦公室。各村(居)、鎮屬各部門要建立相應組織，村(居)及各單位一把手為第一責任人，切實擔負起文明村鎮創建工作的領導責任。

二是搞好宣傳發動。各村(居)、鎮各部門要自覺把文明村鎮創建工作擺上議事日程，加大宣傳力度，統一創建思想，樹立創建信心，不斷提高廣大村(居)民對創建工作重要性的認識，使大家在潛移默化中自覺養成科學文明健康的生活方式，自覺加入到全國文明村鎮創建工作的行列。

三是落實目標責任。各職能部門要強化政治意識、責任意

識、大局意識，切實履行職責，把創建工作的各項任務作為本部門工作的重點。要根據全鎮的總體部署和任務要求，結合本部門、本單位的工作實際，制訂具體的工作實施方案，層層分解，責任到人，落實好“門前三包”責任制。各村(居)及各單位負責人要對本村、本單位創建工作主動抓好抓實。

四是強化檢查督查。要加大檢查督查力度，對照目標要求，狠抓工作進度和工作質量，確保按照進度不折不扣地完成任務。同時各村(居)、各單位要保證必要的創建經費的投入，促進創建工作的開展。

五是形成工作合力。全鎮各單位、部門必須服從大局，目標一致，形成合力，齊抓共管。

四、組織結構

創文明村鎮是今年鎮工作的重要目標，也是我鎮長期以來貫徹的發展精神，鎮黨委、政府決定成立創文明村鎮工作領導小組：

組長：高松，鎮黨委書記

常務副組長：張凌，鎮黨委副書記、鎮長

鄭榮輝，鎮黨委委員、人大主席

副組長：張林波，鎮黨委副書記

劉建輝，鎮黨委副書記

林亮，鎮黨委委員、紀委書記

鮑杰，鎮黨委委員、政法委書記

金守書，鎮黨委委員、副鎮長

沈先忠，鎮黨委組織委員

鮑安友，鎮黨委宣傳委員

陳昌華，鎮黨委委員、派出所所長

成員：略

領導小組下設辦公室在鎮創建辦，張林波同志兼任辦公室主任，王林信、羅盛海同志任副主任，成員有彭超、李發步、劉宇泉、鮑中艾、宋森山、鮑安祥、程天明。

領導小組辦公室對領導小組負責，主要負責工作進度，督促工作開展，對創建工作進行督促指導，督促抓好領導小組交辦的各項創建任務。領導小組辦公室每季度召開一次工作聯絡員會議，了解全鎮創建工作進展情況，查找創建工作中存在的問題，及時向領導小組匯報。領導小組半年召開一次調度會，聽取各工作組匯報，研究解決創建工作中遇到的重大問題。

五、創建工作重點

(一)扎實推進社會主義核心價值觀進村入戶。發揮好我鎮文化站、農民文化家園、道德講堂等陣地作用，充分利用積德榜、鄉賢榜、宣傳欄、主題廣場(院落)等廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育，讓社會主義核心價值觀進村入戶，入腦入心，凝聚向上向善的強大正能量。

(二)開展法制宣傳教育。鎮政法委要組織協調公安、司法、工商等部門，利用座談會、法制講座、法律咨詢、法制展覽、影碟光盤等方式積極開展法制宣傳教育活動，培育干部依法行政，群眾知法、懂法、守法、用法，形成尊重法律、崇尚法律、依法辦事的良好風尚。

(三)深化文明戶創建。文明戶的創建是開展文明村鎮創建的.細胞工程，各村、居要著力抓好星級文明戶創建載體，通過家庭自評、群眾評議、組織申報、命名表彰等活動的開展，在廣大家庭中形成講文明、講誠信、講環保、樹新風的良好風氣，不斷提升農村現代化發展水平和文明程度。20xx年起，區級文明戶每年達到XX%以上，并逐年XX%遞增，20xx年以15%遞增，力爭“十三五”末，區級文明戶占我鎮總戶數60%以上。

(四)培育新鄉賢文化。各村、居要把鄉賢文化作為培育社會主義核心價值觀的豐厚資源，深入挖掘當地鄉賢文化資源，廣泛開展鄉賢遺產保護、鄉賢家規家訓整理等活動，組織推薦評選傳統文化傳承人、村里的文化人、好村干部、愛心人士等新鄉賢，用鄉賢的嘉言懿行垂范鄉里、涵育鄉風，用鄉賢文化凝聚道德力量，傳播主流價值，有力促進美麗鄉村建設。

(五)開展農村志愿服務。由鎮創建辦牽頭組織開展環保、醫療、法律、文藝、科技等志愿服務活動進農村活動，為廣大村民提供周到的服務;建立農村志愿服務隊伍，全面推進大西橋鎮志愿者注冊登記制度，逐步完善志愿服務管理獎勵機制。

(六)加大“送文化”力度。宣傳、文化、衛生、科技、司法等部門要著力抓好送文化下基層扶貧行動，積極開展“三下鄉”、“送歡樂到基層”、“文化進萬家”、“雙百公益演出計劃”、“雙百藝術幫扶計劃”等活動，把先進文化送到基層群眾身邊。讓農村群眾從文化惠民工程中真正受到文化之惠。

(七)深化農村“種文化”活動。文化要做到惠民，不僅要送文化，豐富群眾文化生活，更要“種”文化。各村、居要

培養出群眾自己的文化帶頭人，提高群眾的文化素質，為基層文化管理人員、民間藝人、文化能人提供教育和培訓，選派專業文藝工作者下基層，幫助指導基層群眾自辦文化活動。要不斷發掘地域特色鮮明的群眾文化活動，鼓勵農民群眾自編自創、自娛自樂。并通過精品節目巡演等方式，積極推動基層群眾開展豐富多彩的文化活動。

(八)實施好村中心文化站工程。村鎮公共文化設施是開展文化活動、傳播先進文化的.重要陣地，是豐富人民群眾精神文化生活的重要場所。鎮人民政府要加大財政扶持力度，大力實施公共文化設施全覆蓋工程，推動村中心文化站標準化、均等化。打造一批村級綜合文化服務中心示范點。

(九)加強鄉村學校少年宮建設。鎮教助辦、鎮創建辦、要督促指導好鄉村學校少年宮建設、管理和使用，加大陣地投入，拓寬陣地資源，加強隊伍建設，積極為農村未成年人提供有效平臺。

(十)深入開展農村環境整治，推進農村垃圾治理。各村、居要按照“一建四改治八亂，五有四化三提高”的工作目標，切實將“多彩貴州文明行動”工作縱伸到農村，突出抓好農村的環境整治，建立健全村莊生活垃圾集中清運處理機制，推行“戶集、村收、鄉鎮運、區處理”的垃圾分級處理模式，完善環衛設施，成立保潔隊伍，健全管理制度，不斷提升村莊居住和生態環境質量，逐步達到村莊環境整潔，鄉風文明，提升形象的目標。

(十一)開展農村社會不良風氣專項治理。鎮政法委要健全治安防范網絡和群防群治隊伍。嚴厲打擊地方黑惡勢力、黃、賭、毒等社會丑惡現象;大力整治農村封建迷信、非法宗教、濫辦酒席等突出問題。

六、工作步驟

第一階段：20xx年2月至4月。制定創建規劃，宣傳發動階段。通過各種形式的有效宣傳，創建工作做到家喻戶曉、人人皆知，真正成為大家的自覺行動。

第二階段：20xx年4月至20xx年x月。全面爭創階段，對照省級文明單位建設標準，依照創建規劃，逐項落實。

第三階段：20xx年x月。查漏補缺，邀請市、區文明委對我所爭創工作進行檢查考評、指導，查找不足，及時整改。

第四階段：迎接市級文明單位考評，在接受上級文明委考評的同時，對各村實施考核，邊考核邊提高，以創建為手段，達到全面提高的目的。