第一篇：在赴長三角學習考察新農村建設的講話

在赴江蘇武家嘴、華西村和河南劉莊、南街村 新農村建設學習考察活動小結會上的講話

同志們：

這一次我們看了江蘇省南京市武家嘴村、華陰市華西村以及河南省新鄉縣劉莊村、臨潁縣南街村的社會主義新農村建設現場，一路行來，邊看邊思，獲益良多。我覺得這次學習考察活動主要有幾方面的感受：

一、看到了差距

俗話說，百聞不如一見。這次蘇豫新農村之行，給我們感觸最深的，就是他們農村的干部群眾思想解放、思路開拓，發展的眼光獨到，農村經濟發展勢頭猛、實力強勁，各項工作起點高、魄力大。主要體現在幾方面：

1、農村經濟實力強勁。2009年，武家嘴村實現總收入20.6億元，集體經濟可支配收入2800萬元，村民人均純收入達8.9萬元，連續15屆位居“南京市綜合實力百強村”榜首；華西村2009年實現銷售總額450億元，其中前8個月就交稅5.5億元，入選中國世界紀錄協會中國第一村，創造了中國世界紀錄協會多項世界之最、中國之最；劉莊村2009年的人均可支配收入達2萬多元。近5年來，劉莊全村上繳國家稅金高達5億元；南街村被譽為“紅色億元村”，工農業總產值在15億元左右，村民每人每年享受福利費用近7000 1 元。

2、產業集聚效應明顯。一是突出主導產業。武家嘴以內河運輸為起點，大力拓展沿江、沿海運輸市場，加速做大做強造船水運產業，成為“中國民間造船水運第一村”。劉莊村以發展高科技生物制藥為主導產業，已成為國內最大的肌苷和抗生素、維生素原料藥生產基地之一。南街村以生產方便面為主導，日產方便面400多噸，品種有100多個。二是推進產業多元化。武家嘴集團涉及船舶制造、水上運輸、生態農業、酒店、地產、文化教育等多個領域。華西村已從當初的農業單一化，發展到工、農、商、建筑、旅游等“五業”多元化的產業新格局。

3、農村面貌日新月異。一是村容村貌變化大。武家嘴已經形成衛星電視戶戶通，家用轎車門前停，水電路溝形成網，文衛體育配套全新的現代新農村特征。二是民生投入力度大。

二、學到了經驗

1、都勇于超前改革。應該說，武家嘴等四條新農村經濟發展的奇跡，首先得益于他們的超前意識。劉莊的老書記史來賀說過：“事是人做的，人是靠大腦指揮的，世界觀的轉變是最根本的轉變。”十年**時期，各地都在割資本主義尾巴，而劉莊村卻頂住壓力，大力發展農村畜牧業，建設畜牧場，成為劉莊村發展商品經濟的突破口。現在，華西村更以國際化的眼光加速推進華西村新農村建設。這些都是勇 于超前改革的結果。

2、都勇于實踐嘗試。華西村從70年代“造田”，實現農業現代化；80年代“造廠”，實現農村工業化；90年代“造城”，實現農村城市化。劉莊村從先進“互助組”到“模范合作社”再到社會主義新農村，武家嘴從一個開著小木船發展水上運輸行業的“漁化子村”發展水運第一村。這些都是

三、明確了方向

1、必須有一個好的帶頭人。華西村建村時，吳仁寶擔任第一任黨支部書記，他對黨忠誠，集體觀念強，具有良好的開拓精神，帶領村黨支部一班人堅守“社會主義就是讓人民過上幸福生活，社會主義定能富華西”的信念，緊緊抓住發展這個“第一要務”不放松，率領村民艱苦創業，勤勞致富，從上世紀60年代平整土地興修水利；70年代“造田”，實現農業現代化；80年代“造廠”，實現農村工業化；90年代“造城”，實現農村城市化。現在，華西村又在以吳協恩為核心的村黨委會領導下，實現了工業經濟再次騰飛，經濟結構再次優化，更以國際化的眼光加速推進華西村新農村建設。劉莊村在老書記史來賀的帶領下，創造了一個又一個的輝煌。今天，劉莊村在現任書記史世領的主導下，走出了一條對引進技術、設備的消化吸收再創新的路子，牢牢將發展的“引擎”掌握在自己手中。其主導產業中的新鄉華星藥廠屬高科技生物制藥企業，自1990年以來，產品、規模不斷進行雙向拓展，廠 里堅持依靠科技進步，采用市場化運作的模式與中國科學院微生物研究所等國內10多家知名科研單位、高校聯姻，組建劉莊生物醫藥技術研發中心，加快原始性技術創新進程。現在，劉莊已成為國內最大的肌苷和抗生素、維生素原料藥生產基地之一，產品出口總量在全國同類產品中名列前茅。

2、必須有一條好的發展思路。南街村在1989年就上馬了第一條方便面生產線。潁松牌方便面以其獨特的風味和過硬的產品質量，很快占領了中原地區的市場，備受廣大消費者的喜愛，遠銷28個省、市、自治區，并出口到俄羅斯、蒙古、哈薩克斯坦等國。1997年，南街村投資3000萬元建立了第二方便面廠，引進了日本先進生產設備，生產中高檔方便面，生產線很快增至46條，年創產值3億元。隨著方便面生產規模的日益擴大，南街村制訂了發展集體經濟的戰略方針，即：圍繞農副產品搞深加工，圍繞龍頭企業上配套項目，先后建起了調味品廠、彩印廠、包裝廠、油墨廠、啤酒廠，吸引外資興辦了“耐可達彩印公司”、“南德食品公司”、“麥恩食品公司”等，為南街村集體經濟的快速發展創造了更加廣闊的前景和新的發展機遇。武家嘴村大力發展現代造船水運業，村級水運能力從1982年的80多噸位發展到現有水運能力達50多萬噸位，其中集裝箱銅質運輸船舶140多艘，最大噸位達1.6萬噸，具有經營資質的實體型水運企業11家，95%的船舶納入公司化經營管理軌道。其中，南京鑫武海運有限公司總運力達5.8萬噸，年運輸總量達300萬噸，上繳國家稅收110萬元。2007年實現營運收入9500萬元，上繳稅收700多萬元；南京武家嘴集裝箱運輸有限公司，已發展成為南京市最大的集裝箱專業運輸公司，去年實現營運收入3500萬元，上繳稅收120萬元。

3、必須把發展集體經濟股份制作為主攻方向。華西村在發展經濟過程，提出“抓大扶小”的思路，而且堅持“兩個毫不動搖”，一方面壯大集體經濟規模，另一方面著手建立華西民營企業工業園區，提供土地、信貸、基礎設施等全方位的服務，給私營企業的發展提供一個良好的平臺，實現了工、農、商、建筑、旅游等“五大產業”齊頭并進的發展態勢，年銷售收入超五百億元。特別進入新世紀以來，華西村按照“集中領導、分級管理”的原則加快推進現代企業管理制度建設，合理處理集團公司與下屬企業的責權關系，以“現有企業為基礎，技改延伸找出路”的思路，對原有的產業結構進行升級優化，不斷提高產品的科技含量和附加值。與此同時，華西村調整了經濟發展方式，逐步向三產服務業轉型，一是提升旅游業。華西村在原有80多個景點的基礎上，又新建了鐘王、鼓王、孟廟、纜車等一大批新景點，通過舉辦誠信節、國際旅游節、孔孟節等活動，繼續做大華西的品牌效應。近10年來，接待國內外游客總量超過2000萬人次。二是拓展物流業。華西村不僅在江陰擁有從事化工產品倉儲的兩個5萬噸級碼頭，而且還與中儲棉、新疆建設兵團聯合，做大棉花倉儲。目前已有20萬噸的倉儲能力，成為國家儲備棉倉庫、華東地區最大的棉花倉儲庫區。劉莊村發展集體經濟堅持走新型工業化道路，積極探索集體經濟發展的有效實現形式，先后入股北京、上海等地企業，并與沿海發達地區企業合作，組建河南綠園藥業有限公司，資本運營實現了新突破，總投資10.8億元，產品品種達31個，主要銷往歐美、日本等發達國家。為使劉莊經濟實現新的跨越式發展，該村還在北京成立了北京劉莊華星醫藥科技有限公司，利用北京的地域優勢、信息優勢、人才優勢，拉長產業鏈條，搶占市場經濟戰略制高點，加大科技投入，與相關具有明顯科技優勢的大專院校、科研單位形成密切的合作關系，開發擁有知識產權和有市場潛力的產品。2009年，劉莊村人均可支配收入達2萬多元；近5年來，劉莊村上繳國家稅金高達5億元！

4、必須把土地集約化規模經營作為發展的突破口。實行土地集約化經營，提高土地收益率，是劉莊村和南街村經濟發展的重要途徑。這兩個村通過農村土地的集約化經營，更新了經營土地的理念，讓一部分農民從耕種狀態中解放出來，從事三產和企業經營，增加村民收入，壯大集體經濟。劉莊村33人經營管理1250畝耕地，農業全部實現機械化，糧、棉產量高，抗災能力強，高產穩產有保證，從事農業的勞動力只占本村勞動力的5％，95％的勞動力轉移到了第二、三產業上。南街村隨著村辦企業的迅速發展，越來越多的村民自愿把土地交給集體，到1990年，全村2300畝耕地全部交回了村里。耕地實行集體經營后，建立了集體農場，村里 連續投入350多萬元，配備了大型機械設備，農業生產實現了耕播收打機械化，澆水噴灌自動化，種植區域化，品種優良化，管理專業化，經營集約化。形成了林、田、路、渠、電、水、機械七配套，旱澇保豐收。2300畝耕地由70多人負責，人均創產值萬元以上。土地的集約化經營，既解決了經濟發展與土地分散經營的矛盾，又加快了工業化、城鎮化和農業現代化的步伐，得到了廣大村民的支持和擁護，促進了農業生產力的解放和發展。

5、必須高度重視民生工作。武家嘴村十分重視科學教育，提高村民的綜合素質。2000年征地65畝，投資4300萬元，建設了4000平方米的江蘇省實驗學校，學校現有在校學生2000多人，教職員工180人，中小學教學質量在全縣名列前茅，多次被縣教育局評為優秀學校。村還規定，凡年滿60歲的村民不分男女每二年免費旅游一次，農村合作醫療保險費個人部分，村委全部負責繳納。2008年，該村新建了村民體育活動場所標準籃球場，配套了健身房，增添了乒乓桌等體育健身器材，加大了村內外環境衛生治理，村內新建公共廁所 5個，垃圾箱30個，做到當日垃圾當日清理不留死角，教育村民養成良好的個人衛生習慣。派專人負責看護村內衛生及綠化護理，落實長效管理機制，共建和諧綠色家園。華西村在教育方面，他們把大華西的優質教育資源進行整合，成立華西實驗學校，實行一貫制式的九年制義務教育，華西村每年都投入資金對學校的軟硬件進行建設，有效 地推進華西教育事業的長足發展。在醫療衛生方面，華西村按照優勢互補的原則，與上海長海醫院合作，建立了華西健康體檢中心，這是華東地區第一家以國際健康體檢為標準的專業機構。目前，已引進PET/CT等國際領先的醫療設備，專業檢查腫瘤、心腦血管及神經系統等各類疾病，從而使群眾做到早預防、早發現、早治療、早康復。今年華西村又與“二軍大”深入合作，正式建立華西醫院，使華西村民足不出戶，就能享受到優質的醫療服務。劉莊村建立健全退休保障制度、醫療保障制度等社會保障體系。村里規定，每名退休人員每月發放退休金由原來的每月200元增加到現在的每人每月300元，退休黨員和65歲以上老人每人每月又增加50元的生活補助；18歲以下未成年人每月可享受30元補助。全村群眾由集體出資全部參加了新型農村合作醫療，村民除享受國家新型農村合作醫療的各項優惠政策外，集體在此基礎上再給予補助，個人負擔醫療費用比例不超過10%，黨員不超過5%。

二、今后我市新農村建設意見和建議

推進社會主義新農村建設，是當前我市農業農村工作的指導方針和總體部署，要圍繞中央提出的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體目標要求，采取切實有力措施，狠抓工作重點，推進我市社會主義新農村建設上新臺階。

（一）大力發展農村經濟，打牢新農村建設物質基礎。

（二）提高農民綜合素質，塑造社會主義新農民。

（三）加強基層政權建設，筑牢加快發展新保障。

（四）全面動員社會力量，廣泛參與社會主義新農村建設。

（五）加快農村環境整治，創建文明和諧村莊。9

第二篇：赴浙江省安吉縣學習考察新農村建設情況報告

赴浙江省安吉縣學習考察 新農村建設情況報告

中共寶雞市委政策研究室

為扎實推進我市農業農村“三增一創”工程，切實提高新農村建設水平，按照市委安排，9月中下旬，我們組織各縣區委、政府分管領導、農工部長，以及部分鄉鎮負責同志赴浙江省安吉縣考察學習，聽取和調研了安吉縣在新農村建設方面的成功做法和經驗，現場參觀了安吉縣遞鋪鎮橫山塢村、皈山鄉洛四房村的新農村建設示范點。現將學習考察情況報告如下：

特點---村美、民富、人和

安吉地處浙北山區，面積1886平方公里，人口45萬，轄10鎮5鄉1街道和1個省級經濟開發區，187個行政村，農村人口36萬。2009年生產總值155億元，財政收入18.3億元，城鎮居民人均可支配收入22484元，農民人均純收入11436元。2008年初，安吉縣正式實施以“村村美麗、處處和諧、家家創業、人人幸福”為核心主題的“中國美麗鄉村”建設計劃，取得明顯成效。其新農村建設的主要特點體現在三個“美”：

第一：自然美。安吉地域特征為“七山一水二分田”，有著獨特的地理位置、地質資源和一流的生態環境，森林覆蓋率和植被覆蓋率達到73%和75%，被稱之為氣凈、水凈、土凈、音凈的“四凈”之土。他們以生態為背景，建設山水村、田園村、文化村和古村，形成了高山、奇樹、天湖、竹海、瀑布、龍潭、溶洞等奇景，一村一韻、一村一景，可憩可游、宜商宜居。連綿不絕的竹海，漫山遍野的樹林，清澈的溪流，古樸的民居，村在林中，林在村中，全縣就像一個美麗的大花園。

第二：富足美。安吉被譽為“中國竹鄉” 和“中國白茶之鄉”。他們依托108萬畝竹林和10多萬畝白茶，引導群眾大力發展竹制品加工業和現代農業，實現了家家創業，逐漸形成了著名的“中國椅業之鄉”和“中國竹地板之都”。同時，積極發展現代鄉村特色工業，培育了30個工業經濟強村和一批高規格的無公害農產品、綠色食品、森林食品現代農業園區，形成一村一品、一鄉一業塊狀集結的鄉村工業集群。實行休閑產業化組團競爭，建成500多家集吃、住、游、購、體驗為一體的新型“農家樂”。農民富足，生活水平不比城里人差。我們考察的遞鋪鎮橫山塢村，2009年農民人均純收入達到15841元，集體經濟收入150萬元；皈山鄉洛四房村2009年集體經濟收入40萬元，人均集體可支配資金達321元。

第三：和諧美。自2001年開始，安吉就率先在浙江開展了以改路、改廁、改水、改房、改線和美化環境為主要內容的“五改一化”工程，全縣所有行政村的中心村和1000多個自然村完成了村莊環境整治，走在浙江前列。全縣15個鄉鎮都建成了垃圾中轉站，形成了戶集、村收、鄉鎮中轉、縣里統一處理的收運網絡，并設計建設了生態濕地處理、生物膜處理等各種類型的生活污水處理項目，全縣90%以上的集鎮和120個行政村的生活污水得到有效處理。同時，縣上大力推進農村新社區和無縫化的社保機制建設，實施農民健康工程，鞏固加強基層組織建設，率先建成一批文明和諧的農村新社區，農村低保應保盡保，社會保障體系健全完善，農村處處和諧。

做法---規劃、整治、管理

做法一：高起點規劃。為了描繪“中國美麗鄉村”藍圖，安吉縣把全縣當作一個大鄉村來規劃，把一個村當作一個景點來設計，把每戶農家當作一個小品來改造，注重規劃編制的前瞻性和針對性。在縣級層面，編制了縣域總體規劃、縣域分區規劃、村莊布局規劃以及各類基礎設施和公共服務設施專項規劃，縣城控規覆蓋率達到95%；在鄉鎮層面，編制了所有鄉鎮總體規劃和部分鄉鎮控制性詳細規劃，并開展了城市設計與小城鎮風貌定位研究；在村級層面，編制了所有行政村的村莊規劃。在此基礎上，特別編制了生態縣、鄉、村生態建設和村莊環境整治方案，縣鄉村三級構建了較為完善的村鎮建設規劃體系。

做法二：高標準整治。安吉堅持先易后難、分步推進，在全縣深入實施以“雙十村示范、雙百村整治”為主要內容的“兩雙”工程，從點到線再到面梯度推進，串點成線，連線成片。一是注重抓點。2006年以前因地制宜推進一般村、自然村環境整治，集中培育若干個精品村莊，形成一批典型示范點。二是分區成線。2006年以后逐步分層推開、集聚規模效應，將重點轉向“兩路”（04、11省道沿線）、“兩景區”（天荒坪大竹海景區、環靈峰山景區）、“兩鄉鎮”（西南部生態環境較好的鄉鎮），形成一批村莊環境整治景觀帶和精品集群。三是“三沿”整治。2007年全面開展沿路、沿線、沿（景）區整治，集中解決工業污染、違章建筑、生話垃圾等突出問題；在山區、半心區和平原地區開展“五整治一提高”工程試點，把村莊環境整治外延拓展到農村生產生活的主要領域。

做法三：高品牌創建。安吉縣堅持把示范村創建作為新農村建設的有力抓手，在示范類屬上，全縣已創建全國環境優美鄉鎮12個，省級生態鄉鎮1個，省市全面小康示范村44個，市縣級生態村108個，累計命名精品村60個,重點村29個,特色村2個；在示范區域上，示范村創建涉及到全縣絕大部分鄉鎮，呈現山區、半山區和平原梯隊分布的良好態勢；在示范特色上，注重品牌村建設，注重特色文化挖掘，注重新區建設與老村莊改造相結合，注重生態經濟發展和清潔能源利用。

做法四：高水平管理。制定了加強村莊環境建設長效管理的《實施意見》和《考核辦法》，大部分完成整治任務的村都建立了日常保潔、綠化養護、動態督查和違規問責等辦法，做到建設一個、鞏固一個。構建了縣、鄉鎮、村三級考核監督體系，由相關部門統一考核。實行財政以獎代補的激勵政策，縣財政每年安排1.2億元對“中國美麗鄉村”創建考核評定的精品村、重點村、特色村，以及鄉鎮分別獎勵，切實調動了各級積極性。

啟示---實際、創新、聚力

啟示一：因地制宜是生命力。安吉各村條件不盡相同，自然差異較大。他們堅持一切從實際出發，不搞強迫命令，不辦形象工程，不一味追求大拆大建出新出彩，盡量不破壞原生態資源，注重融入現代文明氣息，尊重農民意愿，因村制宜、量力而行，走出了具有自身特色的新農村建設之路。啟示我們，因地制宜建設新農村才能行得通，才會有持久的生命力。

啟示二：整體聯動是合力。努力把部門相關資源整合集聚到“兩雙”工程實施上，凝聚最大化的推進合力，是安吉縣的一個重要做法。他們把“兩雙”工程與生態村創建、鄉村康莊工程、農民飲用水工程、綠化示范村創建、農田整理及宅基地復墾等工作相結合，加大“跑部進廳”的力度，主動爭取上級部門在資金、項目、政策、信息、人才等方面的支持，實現了村莊環境整治“規劃一張圖、條塊一盤棋”。因此，整合項目資金資源，整體聯動，才能形成工作合力。

啟示三：創新機制是動力。安吉縣在新農村建設中創新籌資辦法，除突出政府主導投入外，積極探索村企合建、市場運作、民間參與、以獎代補、出資投勞并舉等模式，以有效緩解資金制約壓力，起到了“四兩撥千斤”的效應。同時，他們創新管理思路，發揮村民主體作用，推動農村垃圾、污水治理，有效破解了長效管理難題；創新運作模式，實行項目申報核準制，突出投入重點，保證整治實效，避免低水平重復建設，給新農村建設工作帶來了源源不斷的動力。

啟示四：創造品牌是引力。安吉縣突出“中國美麗鄉村”品牌，以此引領和推動農村物質文明、精神文明、政治文明、生態文明建設，陸續建成了“全國第一個生態縣”、“全國生態農業示范縣”、“國家園林縣城”、“全國綠化模范縣”、“中國最佳生態旅游縣”。他們的經驗啟示，品牌有強大的凝聚力。

啟示五：生態環境是魅力。安吉的優勢是山水，潛力也是山水。巧打“生態牌”，壯大村集體經濟是安吉新農村建設的一大思路。依托生態資源優勢，安吉縣大力發展生態農業、生態旅游觀光業，實現由過去“賣山頭、賣山貨”向“賣生態、賣環境”的轉變，成為了上海、杭州的后花園。因此，生態環境既體現了魅力，又形成了產業拉動力。

啟示六：鄉土文化是活力。安吉縣是個移民縣，有著多元移民文化特征。在“中國美麗鄉村”建設中，他們強調對每個村莊的歷史遺跡、風土人情、風俗習慣等人文元素進行深入挖掘，在規劃建設中予以明確或滲透，并編印了村莊民居建筑通用圖集，避免“千村一面”。如對郎村的畬族文化、迂迢村的昌碩文化、尚書垓村的尚書文化、吟詩村的農耕文化和洛泗村的蠶桑文化等，都盡量通過個性化手法予以展示，使鄉村旅游體現很強的競爭力。

建議---借鑒、推進、提升

建議一：發展特色產業，擴大就業創業。發展特色產業、觀光農業、特色農產品是新農村建設的一篇大文章。安吉縣在新農村建設中做足生態農業、生態旅游文章，引導支持有條件的群眾積極創業，并大力發展竹椅制作業、白茶深加工業、三產服務業，就地就近轉移農民就業，增加務工收入，農民人均純收入是我們的三倍多。我市各縣區要充分發揮區位優勢，遵照“人無我有、人有我優、人優我特”的思路，走產品差異化發展道路，大力發展畜、糧、果、菜等主導產業，深化主導產業下的加工貿易業，延長產業鏈條，形成各具特色的農業經濟，并大力發展勞務經濟，擴大就業創業，增加農民收入，為新農村建設提供經濟支撐。

建議二：持續推進“生態家園”建設，加強環境整治。安吉縣很重視生態創建工作，把環境優美鄉鎮、生態村創建作為新農村建設的重要方面。我市要以創建生態示范市為目標，注重農村綠化美化工作，按照“村莊披綠、沿路造綠、庭院添綠”的要求，持續推進生態縣、環境優美鄉鎮和生態村、生態家園創建活動，讓農村綠起來、美起來，實現到處有綠，四季長青。同時，要大力開展農村環境衛生整治活動，經常組織發動廣大干部群眾按照衛生村、鎮的標準要求，對城鄉結合部、背街小巷、村莊院落、公路道旁、河流水系等的環境衛生進行徹底整治，確定垃圾集中填埋點，完善污水處理設施，建立長效管理機制，使農村達到綠化、凈化、美化的效果。

建議三：打造星級管理品牌，建設“最美鄉村”。2008年以來，我市緊密結合寶雞實際,解放思想,創新思路，大膽實踐，統籌推進，探索出以星級管理為載體，以舉措到戶、項目到村、鄉村在線“三大工程”和縣鄉村爭先進位、三帶三進三促“兩項活動”為抓手的新農村建設長效機制，受到了基層干部群眾和省市領導的普遍認同，成為寶雞農村工作的特色品牌和靚麗名片。如果今年順利完成晉星創建計劃，預計全市五星、四星村累計可望達到131個和376個，建成三星、二星、一星村1222個，全面消除無星村。下一步的重點，就是要把這一整套辦法持續推進下去，形成機制，形成品牌。要進一步加大星級創建的宣傳力度，以建設中國“最美鄉村”為目標，打造一批星級縣、星級鎮、星級村品牌，讓星級管理的思路、辦法和理念走出陜西，走向全國，形成寶雞新農村建設的主打品牌。

建議四：創新民居建設模式，提升新農村建設水平。安吉縣在新農村建設過程中，能夠充分尊重并體現多元移民文化特征，形成了一批建筑風格迥異、環境優美、鄉土氛圍濃郁的特色村。同時，在村莊規劃中注重自然美，不追求固定模式，杜絕大拆大建、填塘砍林，強調從細節入手，合理布局，形成了因山就勢、蜿蜒布局、曲徑通幽、梯層建設、獨具魅力的村莊環境和山地人居。我市在新農村建設過程中要善于挖掘、策劃、包裝、彰顯西秦文化特色，推出特色村、精品村建設，充分體現文化符號和元素特征，形成別具一格的農村文化特色。要充分尊重當地的地理特征等實際情況和群眾意愿，從細節入手，因地制宜，因村制宜，區別對待，結合實際創新村莊民居的戶型設計，合理選擇建設模式，杜絕大拆大建，追求微觀改造，實現生態環境、經濟效益雙贏，形成具有關中特色的新型農村建筑群，提升新農村建設水平。

第三篇：關于赴旬邑縣新農村建設考察情況的報告

關于赴旬邑縣新農村建設考察情況的報告

按：新農村建設是黨中央部署開展的一項重要工作，也是當前農村工作的中心任務。為了學習借鑒外地經驗，切實抓好我縣工作，近期，縣委、縣政府安排有關人員，赴我省新農村建設的排頭兵——旬邑縣進行了學習考察，形成了一些認識和體會。根據縣委領導的批示要求，現將這個考察報告予以刊發，供學習參考。

按照縣委、縣政府的安排，8月17日至19日，由縣委常委、宣傳部部長王繼萍同志帶隊，縣委農工部等6個部門負責人，城關鎮等5個鄉鎮長、東興村等6個村黨支部書記共20人組成的考察組，對旬邑縣新農村建設進行了學習考察。我們先后參觀了旬邑縣土橋鎮東堯村、丈八寺鎮新店子村和談村、張洪鎮高坪村和鵬旗村、職田鎮車村的新農村建設及旬邑翠屏湖、縣博物館等文化建設風景。經過考察學習，他們的新農村建設經驗值得我們借鑒。

一、旬邑縣新農村建設概況和成效
旬邑縣地處渭北旱塬，屬咸陽市管轄。轄10鎮4鄉187個村，總面積1811平方公里，耕地面積52.8萬畝，總人口26.8萬人，其中農業人口占92%，屬于革命老區，是國家級扶貧開發重點縣。近年來，旬邑縣堅持以科學發展觀和統籌城鄉發展戰略，不斷壯大產業，強化農民教育培訓，加強農村基礎設施建設，改善農村人居環境，有力的促進了農業和農村快速發展。2005年該縣國內生產總值達到11.42億元，增長18%，地方財政收入2536萬元，同口徑增長64.9%，農民人均純收入1737元，增長12.7%。隨著農村經濟的發展，他們以建設社會主義新農村統攬“三農”工作全局，經過四年努力，取得了顯著成效。

一是培育主導產業，農民收入較快增長。通過實施“果業富民萬人幫建活動”、“優果工程”，招商引資，發展果品貯藏加工，下功夫開拓市場，使果業產業化水平不斷提升。圍繞蘋果產業，建成了11個氣調庫，一批紙箱廠、發泡網廠、套袋廠，果業配套龍頭企業實現產值4980萬元。

二是改善了農村基礎設施。建成了職田、土橋、清塬三大塬區人飲工程，使233個村21萬人用上了干凈衛生的自來水。161個村實現了低壓線路改造，不僅農村供電能力大大提高，群眾用電價格也明顯降低。今年1至7月份實現公路建設投資2280萬元，鋪筑農村柏油路114公里。近兩年建成農村戶用沼氣池超過2000口，有1500戶農民用上了沼氣；累計完成中小學校舍建設投資2912.88萬元，新建校舍2299間。

三是村容村貌整潔。走進旬邑境內，迎面給人一種新氣象，全縣主干公路沿線樹木蔥郁、樹種統一、樹形一致、高低一樣、涂白一樣，形成一 道亮麗的風景線，路渠邊全無雜草，給人一種清新的感覺。全縣建成“林在村中，村在林中”綠色家園村71個，綠化道路271條121公里，建成農村綠化帶274公里，栽植各類花卉苗木2050萬株。特別是新建村莊，水、電、路、通訊、校舍、衛生、文化等基礎設施和公共設施建設，取得長足進步，把過去長期存在的用電難、吃水難、行路難、求學難、就醫難以及柴草亂堆、糞土亂倒、畜禽亂跑、垃圾亂撒等老大難問題根本上得到解決。到目前為止，旬邑縣已建成規劃科學、基礎設施配套、經濟發展、村風文明、環境優美的標準化新村62個，占全縣行政村總數的33%。

四是舊村搬遷增加了耕地。2003年以來，全縣通過舊村改造、整體搬遷，復墾老莊基11000畝，增加耕地7000畝，節約了大量土地。

五是啟動了農村消費市場。旬邑縣農民在新村建設中投資已累計達1.7億元。新農村民宅建設啟動了農村消費市場，拉動了磚瓦、預制樓板、鋼材、水泥等建材業和交通運輸、勞務服務等第三產業的發展。

六是增強服務職能，密切了黨群關系。促進了鄉鎮政府職能轉變和黨群、干群關系的改善，基層組織在群眾中威性進一步提高。

2003年至今，先后榮獲全國婚育新風進萬家活動先進縣、全國科普示范縣、全國文化先進縣、省級衛生縣城、省級園林城市、全省農村公路建設先進縣、省級造林綠化模范縣等榮譽稱號。近幾年來，上級部門多次在旬邑縣召開不同層次的現場會34次，中、省、市各大新聞媒體對旬邑縣新農村建設工作做了多次報道。旬邑縣新農村建設經驗，已作為全國新農村建設培訓的內容之一，進行推廣。

二、旬邑縣新農村建設主要作法和經驗

1、以解放思想為先導，拓展農村發展思路。2003年，旬邑縣委、縣政府就組織全縣黨員干部特別是各級領導班子成員，結合學習黨的十六大精神，開展“旬邑如何發展”、“旬邑的出路在哪里”等大討論。在此基礎上，縣級領導帶隊分專題進行調研，吃透縣情，了解民情，分析縣域經濟發展緩慢的癥結所在，除自然條件等客觀原因外，一致認為主要在于思想不解放，發展觀念滯后，沒有跳出就農業抓農業、就城鎮抓城鎮的單一模式。為此，縣上采取走出去、引進來的辦法，先后組織縣級幾大班子領導和部分鄉鎮、村干部、群眾代表到浙江、湖南等地學習，重點考察農業產業化、村鎮建設、招商引資等方面的經驗，教育引導干部群眾克服不思進取、苦熬苦等、怕擔風險、不敢創業的思想，樹立危機意識、創新意識、競爭意識、開放意識和市場意識，把廣大干部思想統一到加快發展上來，解決農村群眾建設新居，改善農村生產生活條件，優化農村生存環境，著手解決農民最關心、最迫切的問題，從工作思路上實現了重大調整。

2、以發展縣域經濟經濟為支撐，提高農民收入。近幾年，旬邑縣以 發展農村經濟、增加農民收入為核心，全力推進新農村建設。一是發揮資源優勢，培育支柱產業。他們按照“適應市場，因地制宜，發揮優勢，突出特色”的思路，堅持用工業化理念發展農業，大力調整農業結構，推進產業化經營，培育壯大支柱產業。依托渭北高原，光照充足，晝夜溫差大，降雨量適中，是全國少有的蘋果優生區域，緊緊圍繞果業強縣目標，擴大果樹種植面積，狠抓果園管理和先進實用技術推廣，果品質量和產量全面提升。到2005年年底，全縣果園面積達35萬畝，年總產值25.5萬噸，農民人均蘋果收入2326元。同時，結合退耕還林還草，精心實施“畜牧富民工程”，培育壯大畜牧業，全縣種草15萬畝，建成養牛大村19個，養豬大村16個。利用當地獨特自然資源優勢，發展中藥材6萬畝，烤煙2.1萬畝。現已形成果、畜、藥、煙四大主導產業。二是發展勞務經濟，拓寬增收渠道。他們堅持常年輸出與季節性輸出相結合，政府組織輸出與社會組織輸出相結合，健全網絡，開拓市場，強化培訓，優化服務，擴大規模，提高質量，全縣年均輸出5.7萬人左右，年創收入3億多。三是發展非公有制經濟，激發發展活力。他們對非公有制經濟從申報登記、稅費標準、市場準入、金融貸款、部門服務上給予極大支持，并大張旗鼓樹立和表彰典型，鼓勵民間資本進入工業、農業、旅游和社區服務業，切實解決企業困難和問題。現在相繼催生了一批煤炭販運、果品貯藏、建筑、包裝等專業村，初步形成了“一鄉一業，一村一品”的發展格局。目前，全縣非公有制企業已發展到3784戶，年產值達3.06億元。

3、以基礎設施建設為重點，改善鄉村生產生活條件。旬邑縣委、縣政府從解決行路難、吃水難、用電難等“老大難”問題入手，加強基礎設施建設。一是抓規劃。圍繞建設特色城鄉，制定了城鄉建設規劃。對縣域總體規劃進行了修編，對合并的鄉鎮進行了調整。在新農村建設規劃中，始終堅持實事求是、全面規劃、實用方便、節約土地四個原則，充分尊重農民意愿，不搞一刀切。按照“拆遷型、改造型、整治型、依托城鎮型”4種方案，完成全縣99個村的建設規劃。免費給群眾提供民宅建設圖紙。把新建與舊村改造并舉，合理布設水、電、路、訊、校舍、衛生所以及牲畜圈、廁所、沼氣池等設施。二是抓治理。在新村建設中，全縣每年分春、秋兩季對鄉村街道進行整修，對“三堆”（土、糞、柴），五亂（垃圾亂倒、臟水亂潑、電線亂拉、廁所亂建、畜禽亂跑）進行整治。開展“萬名干部進農村，干群同干建家園”活動，開展“村在林中，林在村中”綠色家園建設活動，初步建成71個綠色家園示范村。三是抓管理。在城鄉共用設施管護中，推行招標拍賣市場化、公辦民助合作化、管理隊伍專業化、個人承包競爭化、黨員奉獻義務化“五種”管理模式。對城鎮和農村的綠地、綠笆、花草、行道樹及市政設施管理實行認養和承包，建立縣、鄉、村三 級市容村容管理隊伍，落實責任，實行“五包”，年節約管理費用10多萬元。在道路建設方面，采取“群眾鋪底子，政府鋪面子”的辦法，農村基本實現了道路柏油化和村莊街道硬化。在水電建設方面，自來水進村入戶、用電改造入網，實現村莊水電管網化，解決了21.7萬人的飲水困難，使95%的群眾用上自來水，194個自然村完成低壓線路改造。在農田基本建設方面，利用冬春農閑時間集中進行溝坡治理，修造梯田，同時，對煤炭開采用地、廢棄道路和舊莊基地及時進行復墾整治。全縣治理水土流失面積140平方公里，新修改造基本農田5萬畝，人均凈增耕地0.3畝。在教育衛生文化建設方面，發揮縣鄉兩級積極性，改造新建校舍235所5366間，九年義務教育階段適齡兒童入學率達100%，教育完成率達到99.8%；改擴建鄉鎮衛生院8000多平方米，開通了疫情直報系統；加大村支部活動陣地建設，全縣14個鄉鎮建有文化站，70%村有了文化活動場所；實施廣播電視“村村通”和“數字旬邑”工程，架設電視光纜41公里，全縣廣播電視覆蓋率達到98%。

4、以營造宣傳文化氛圍為襯托，建設文明新風尚。旬邑縣創新思路，把培育新型農民作為新農村建設的靈魂，在廣大農村，開展美德進農家、知識進農家、歡樂進農家、綠色進農家、新風進農家活動。通過刷寫宣傳畫、標語，開展評選“文明衛生戶”、“十星級文明戶”、“好媳婦、好婆婆、好兒女”活動，大力弘揚勤儉持家、扶貧幫困、尊老愛幼、鄰里和睦、重學興教、講究衛生等傳統美德和社會主義新風尚。組織農民學技術，開展各類運動比賽、文藝演唱，展示家庭才藝，做新型農民；自編處事歌謠，街頭巷尾作畫、寫字，營造宣傳文化氛圍，使人耳目一新。

三、旬邑新農村建設對我縣的啟示：

1、解放思想是新農村建設的根本前提。參觀旬邑縣的新農村建設，對我們的啟示是，解放思想要來實的，要把廣大干部的思想統一到建設社會主義新農村的主線上來。把解放思想與用人制度、考核制度、監督制度的改革緊密結合起來，才能從解放思想中推進改革發展。解放思想要從領導干部帶頭抓起，只有領導干部帶頭，才能真正解放思想，真正把解放思想貫穿于改革發展和經濟發展的全過程，推進我們的事業發展。

2、因勢引導，規劃先行是新農村建設的基本要求。旬邑縣新農村建設實踐告訴我們，隨著農民收入的持續增加，農民對改善生存環境，提高生活質量有迫切要求和愿望。農村發展已由只注重經濟發展向經濟社會協調發展，由只注重發展速度向質量效益與發展速度并重的轉變。為了滿足農民不同需求，政府只有正確引導，因地制宜，科學合理地搞好新農村建設規劃。用好規劃，引導農民，才能把農民建房與新村建設、農民住房質量提高與改善生存環境和生活質量有效結合起來，收到事半功倍效果。在 編制規劃中，始終堅持根據每個村每個戶的經濟基礎和承受能力，因村制宜，因戶制宜，對川塬區較富裕的村，適當提高建設檔次，符合現代居民生活條件；對深山高寒區的村，利用移民搬遷、以工代賑政策，引導群眾實施整體搬遷，建設標準化新村；對家庭富裕農戶，可以規劃較高檔次的樓房；對條件差的農戶，可以統一規劃建設平房，從而滿足不同階層農民的要求。

3、產業發展是新農村建設的關鍵。建設社會主義新農村，核心是增加農民收入。從旬邑縣我們看到，只有強力推進我縣“五個”大縣建設，狠抓畜牧、烤煙主導產業，加快核桃基地建設步伐，培育藥、菜等后續骨干產業，才能實現我縣農村經濟的協調發展，促進農民收入的持續穩步增長，為建設社會主義新農村提供強大經濟支撐。

4、政府主導，農民主體是新農村建設的重要保障。建設社會主義新農村是一項長期復雜的系統工程，必須持之以恒，常抓不懈。旬邑縣委、縣政府近年來的各屆班子，堅持一張藍圖繪到底，一任接著一任干的實踐證明：推進社會主義新農村建設，組織推進責任在縣級，實施督促責任在鄉鎮，落實建設責任在村組，縣委、縣政府要把資金籌措、項目整合作為新農村建設的重點來抓，按照“資金不亂，用途不變，各出其力，各計其功”的原則，穩定縣級職能部門的支農項目、資金，根據規劃，合理集中捆綁使用。農民是新農村建設的主體，只有不斷推廣實施政務、村務公開，開展農民教育，提高農民素質，才能充分提高和培養農民的主體意識和民主法制意識；充分激發農民群眾投身社會主義新農村建設的創造精神和強大力量；充分調動農民群眾積極參與新農村建設的熱情。

四、關于我縣新農村建設工作的幾點建議：

1、解放思想，創新理念。我縣新農村建設要以解放思想為行動的先導，突出解決兩個問題（偏和急），創新一個理念（發展）。一要著重解決認識偏的問題。要克服一些部門認為新農村建設只是主管部門的事，而忽略了自身在新農村建設中的職責和任務。同時，部分干部把新農村建設簡單的認為是新村莊建設，存在認識的片面性。二是克服急功近利，違背科學發展觀的問題。新農村建設是一項長期而復雜的系統工程，不是一朝一夕就會取得巨大成效的。全縣干部要進一步增強加快社會主義新農村建設的緊迫感和責任感。要放開眼界，適應市場經濟要求，挖掘優勢潛力，探索城鄉發展新路子，創新經濟社會發展新理念。

2、突出重點，加快試點。新農村建設要突出試點，加快推進村莊環境衛生整治。全縣19個試點村工作不平衡，一些試點村工作動靜較大，起步快，還有一些試點村工作無序，不知從何下手，還處于觀望等待狀態，試點步伐邁的還不大。當前，應統籌兼顧，加大試點推進力度，要進一步 夯實縣級部門協助包抓責任，加大對試點村支持力度，落實補助政策，確保試點工作全面見效。二要加快規劃編制步伐。規劃是新農村建設的行動綱領，而村級規劃是新農村建設的核心。要切實以規劃為先導，引導新農村建設穩步推進，編制規劃要明確時限要求，試點村規劃必須按10月底完成，其它村要按2007年上半年完成，全縣專題規劃必須按9月底完成，綜合規劃年底完成。三要集中開展秋冬季村莊環境衛生大會戰。新農村建設要以村莊環境衛生整治為切入點。要著力在“軟”與“硬”上狠下功夫，要把村莊基礎設施改善作為“硬”任務來抓，把村莊文明新風尚、清潔衛生習慣養成作為“軟”任務常抓不懈。今秋，要以“四化”（硬化、綠化、美化、亮化）、“四改”（改房、改廁、改圈、改灶）、“四清”（清理污水、清理糞堆、清理柴堆、清理垃圾）治理為主要內容，開展村容村貌綜合整治，教育引導群眾逐步形成文明衛生的生活方式，努力推進整潔、優美、舒適的文明家園建設。

3、整合項目，捆綁資金。新農村建設要加強政府資金投入，就必須加大各部門項目的整合力度，捆綁使用項目資金。縣上要按照政策界限要求，堅持把涉農項目、資金，按新農村規劃建設項目聯合共建，建立會審制，使各部門項目資金集中用于新農村水、電、路、訊、房建、信息化等項目建設，全面提高資金使用效益。現在，要加快對試點村2007年項目申報進度。加大新農村建設試點村項目儲備，縣級有關部門應積極向上面爭取項目、資金，向新農村建設試點村傾斜，不斷完善財政投入長效機制。

4、創新機制，強化管理。要不斷創新機制，強化管理。新農村建設要建立九大機制。建立領導機制，負責指導新農村建設工作。建立工作機制，鄉鎮成立新農村建設辦公室，辦理日常業務。建立領導包抓機制，實行縣級領導包抓，縣級部門協抓試點村工作。建立目標任務考核機制，實行縣新農村建設領導小組組長不定期督查，縣級主管領導督查，縣新農村建設領導小組辦公室每月督查制度，以及對縣級部門，按照職責任務進行考核。建立全社會參與機制，形成以政府為主導、部門廣泛參與，群眾積極參加、國家扶持，群眾自愿投入、社會力量自愿捐助的新農村建設參與機制。建立完善宅基地管理機制，新村莊建設統一每戶0.4畝地劃撥莊基地，按照“一戶一宅”的要求，新宅建成后，必須交回老莊基地并及時進行復墾，堅決制止住新占舊莊的現象。建立村莊基礎設施管理機制，對新村的水、電、路、訊、線、樹木等設施管護，實行專人管理與分戶輪流值日相結合的辦法管理，對林、草、綠地、綠化樹木分包到人進行統一管理。建立公共環境衛生保潔機制，村莊通戶路面實行門前“三包”責任制管理，對進村路段除按義務工分配，周掃月清管理外，每季末集中勞力進行清掃整治，從根本上清除“臟、亂、差”現象。建立農民教育機制，對農民從 政策教育、技術教育（特別是實用技術培訓）、法律教育、道德風尚教育入手，建立教育培訓機制，逐步提高農民素質。

5、量力而行，循序漸進。推進新農村建設，必須全面貫徹落實科學發展觀，堅持從農村實際出發，量力而行，循序漸進，不斷探索，講求實效，實現農村經濟社會全面協調可持續發展。要從解決當前農民要求最迫切的農村基礎設施和公共設施入手，加大對農村村莊改造投入力度。圍繞“實用、新穎、特色”的規劃思路，按照“實事求是，方便實用，節約節儉”的原則，堅持從實際出發，區分舊村改造和新村建設等情況，因村因戶制宜，逐步推進，分步實施，不搞“一刀切”，不搞“齊步走”。同時，采取各種措施綠化、美化村莊，由縣上投資，無償提供苗木、樹種，由各村組織動員群眾房前屋后，街道兩旁栽花植樹，建設“綠色家園”。

第四篇：赴香港及珠三角、長三角招商考察思考

月日—日，我們一行人，分兩批、兩個階段，先后赴香港、深圳、嵊州、新昌、溫州、義烏、杭州、上海等地開展了一系列的招商考察活動。一路察看，一路交流；一路議論，一路振奮，解放了思想、開闊了視野、找到了差距、拓寬了思路、看到了希望。一

當我們仍在討論“姓社姓資”的時候，長三角、珠三角等地的民營經濟已雨后春筍般地茁壯發展；當我們依舊打擊“投擊倒把”的時候，義烏等地市場已開始如火如荼般地建設。數日的南方考察，我深深體會到南方人與我們在思想觀念上存在著很大的不同。

香港實行的是資本主義制度，經過上百年的滾動發展，成為亞洲經濟最活躍、發展速度最快的地區，被稱為“亞洲四小龍”之一；珠三角、長三角是我國改革開放以來發展最快的地區，多年來的發展，使其成為全國經濟發展最快、經濟總量最大、人民生活水平最高、最富庶的地區。判斷社會地位高低標準、價值標準、人生觀念、思維方式上與內地明顯不同。一個人社會地位的高低，主要是看其經濟實力大小，有錢就有地位，沒錢就沒地位，錢多地位就高，錢少地位就低，也就是說衡量一個人的價值不僅看其政治地位，更主要的是看其經濟實力。這一點與內地不同，尤其是在北方差別更大，大部分人還都熱衷于蹲機關、吃財政、追求行政職務和政治地位，“官本位”思想還十分嚴重。在人們的意識中，擁有金錢多少，并不代表社會地位高低。考察中我們不難發現，無論是在香港還是在長三角、珠三角等經濟比較發達的地區，都有一個共同的現象，就是老板多、官員少，公司多、機關少，這“兩多兩少”充分說明了一個地方的人才流向、就業觀念和經濟發展的快慢及經濟質量的高低的問題。我們知道“經濟基礎決定上層建筑，上層建筑反作用于經濟基礎”，在香港和南方發達地區，人才精英大部分聚集于公司、企業，而在我們北方與他們截然不同，大部分人萎縮在黨政機關，每當大中專畢業生分配時，還在托關系、找門路，千方百計向黨政機關擠，甚至不惜改行換業，致使人才流失。這一方面說明我們現在還是上層建筑龐大，經濟基礎落后，另一方面說明人們的思想意識和就業觀念落后。

二

改革開放以來，浙江經濟發展令人矚目，經濟增長速度連續十年高于全國平均水平，人均保持全國省區第一。城鎮居民收入居全國第一，全國社會經濟發展百強縣（市）中，浙江占了個，居全國首位。浙江經濟發展備受關注，其主要特點是：

（一）民營經濟占主體。浙江經濟快速發展的一個重要原因就是民營經濟發展快。萬元產值以上規模企業創造的工業總產值中，民營經濟比重已接近。以溫州為例，在那里經營辦廠蔚然成風，幾乎達到“家家戶戶開發項目，家家戶戶研究管理，家家戶戶融通資金，家家戶戶開拓市場，家家戶戶承擔風險，家家戶戶都有企業家”，使整個溫州經濟中除水、電行業外都是民營經濟，比例占到。

（二）產業規模宏大。浙江的經濟之所以快速發展，是因為塊狀經濟結構形成了巨大的產業群。溫州僅制鞋企業就有多家；嵊州的領帶產業，素有“中國領帶城”的美譽，擁有領帶企業多家，年產億條；打火機企業也有幾千家的規模；浙東上虞市崧下鎮，有多家制傘業，年生產成品傘億把，銷售收入億元。這些產業群不僅成為浙江經濟發展中一道靚麗的風景線，而且被人譽為“未來區域經濟發展的新模式”，備受推崇。

（三）質量品牌意識強。溫州人從全國抵制溫州貨而認識到質量的重要性，從燒毀雙皮鞋而徹底覺醒，體會到了質量關乎生存、品牌就是發展。大虎打火機廠面對巨額利益誘惑，沒有讓別的廠家使用大虎打火機的品牌，從中完全可以看出溫州企業對品牌的重視。溫州人先后打造了中國鞋都、中國服裝名城、中國電器之都、中國印刷城、中國制筆之都、中國紐扣之都等個“品牌之都”，還創造了中國第一座農民城、中國第一個集資建造的飛機場、中國第一座禮品城等個“中國第一”。據統計，溫州目前有個中國名牌產品，擁有中國馳名商標個，國家免檢產品個，浙江名牌個，省著名商標個，已經成為現代化進程中的“領跑城市”。

（四）經濟環境寬松。嵊州市以“一切圍繞投資者，一切為投資者服務”為宗旨，實行“五個一”和“五制”配套。“五個一”：一個樓層辦公、一個窗口對外、一個中心審批、一個口子收費、一人代理報批；“五制”：土地優惠制、全程服務制、稅后無費制、有組織檢查制、綠卡制。實行一條龍辦公，簡化辦事手續，規范收費行為，營造了親商、安商、富商的良好環境。義烏市堅持實施“興商建市”發展戰略，大力培育市場，圍繞“打造國際購物中心”這一目標，不斷優化政府服務，建立老百姓“”服務中心，大大方便了群眾和商戶。義烏小商品市場日益繁榮，市場經營面積萬平方米，經營商位．萬個，經營人員萬人，市場內匯集了個行業個大類萬種商品。××年實現商品市場成交額億元，市場成交額連續年居全國各大專業市場榜首。

三

溫州市位置偏僻，資源匱乏，交通不便，

第五篇：新農村建設考察材料（精選）

一、抓好新農村建設農民認識問題

新農村建設為了誰?這是一個主人的問題，直接的答案十分明確，當然是農民，但深層次答案并不簡單。通過十二天的考察學習，感觸最深的一點就是，新農村建設群眾的思想工作必須做好，群眾要有積極性，在我們考察的一些村當中，有經濟實力強的，各種基礎建設村里全包，如遼寧的興城四家村、山東壽光的三元朱村，村級集體經濟實力非常強，建一個村部50多萬元，不用群眾拿一分錢。江西的石城縣大壩新村、益蘭花村，經濟較落后，資源困乏，但新農村建設有聲有色，有特點，得到了中央的肯定，關鍵是思想工作做得好，農民參與積極性高。他們的做法是通過民間理事會解決新農村建設，做得很好。理事會成員由村中德高望重、奉獻意識濃、組織能力強的“五老”、村干部、黨員和致富能人組成。理事會出面與廣大群眾協商化解矛盾，讓群眾做群眾工作，真正讓農民群眾自我管理、自我服務。因此，我認為新農村建設重要的是教育群眾，因為農民是新農村建設的主人，要改變群眾無政府狀態，目前我市農民(包括我鄉農民)對新農村建設認識有許多偏見，認為新農村建設，國家和政府要給群眾多少好處，一切都由國家和政府掏腰包，普遍存在等、靠、要的思想。解決這些問題，首要的問題要對農民進行思想教育，通過媒體的廣泛宣傳等活動，讓農民真正認識到他們即是新農村建設的主人又是主體，通過建立理事會制度，使村屯很多事通過理事會來解決，堅持走群眾路線，既要尊重群眾意愿，又要有政府的主導作用，讓農民群眾無異議、滿意。

二、抓好新農村建設農民主體問題

農民的主體地位如何體現?這是一個“誰來干”的問題，作為新農村建設的主體，農民最擔心的是自己會全部成為買單者。過去有不少類似“人民某某人民辦”的口號，新農村建設決不能穿新鞋走老路。為此，新農村建設要堅持黨委領導、政府主導、群眾主體、社會廣泛參與這樣一個指導思想。黨委領導就是要解決各級干部的思想問題，思想和思路必須統一。政府主導，就是抓各項工作的落實、著實、抓投入。農民主體就是農民自己的事自己辦，不能指望政府包辦一切。社會參與就是解決全社會建設社會主義新農村，有人的出人，有智的出智，有錢的出錢。當然，發展生產必不可少，要千方百計讓農民增加收入，凡是典型投入必須慎之又慎，避免政府投錢，個別人滿意，而多數人不滿意，雖然政府在主導上有“雞”隨“米”走的情況，但“米”必須是引導性的，投米是讓農民主體作用發揮得更好，調動農民積極性，使新農村建設起到事半功倍的效果，但決不能什么事都由政府包辦。

三、抓好新農村建設主導問題

政府的主導作用如何發揮?這是一個“怎么干”的問題。新農村建設決不是一朝一夕的事，也不是靠短期就可以完成的事，既等不得，又急不得。推動新農村建設，政府責無旁貸，必須發揮主導作用。主導作用的前提，必須尊重自然規律、經濟規律和社會發展規律。首要的問題規劃必須先行，根據各村屯情況的不同，經濟發展不同，做出既適合于本村，又體現出本屯特點的規劃，讓村民理解和把握規劃的科學性和超前性，不失時機地把握和利用好上級政策。對于基礎設施建設要盡可能讓群眾早日享受到陽光普照，抓住中央的政策能解決一件就先解決一件，享受改革帶來的好外，同時又不脫離實際，不改變群眾好的傳統生活習慣。

我們雖然沒有像“四家村、三元朱村”那樣的經濟基礎，所有的事由村里全部包辦，但我們也不能完全按江西大壩新村和益蘭花村那樣完全用農民腰包里的錢辦自己的事，我們要多掌握國家政策，充分利用好國家的政策，多渠道、多方面爭取資金、物質和社會幫助，調動農民積極性，讓農民積極行動起來。

中央在新農村建設中雖然有大量資金投入，但我們的國情地域廣闊、農民人口眾多，十里不同天，三里不同俗，平均到每個人頭就不多了，積極引導農民參與，要切實把發展自主權還給農民，堅持既盡力又量力而行，引導、幫助和支持農民發揚自力更生、艱苦奮斗的優良傳統，用自己的雙手積極、穩妥、扎實地建設好家園、創造幸福生活。防止一哄而起、大拆大建，真正把中央的惠民政策變為農民群眾的福祉，切實把事情辦好，讓農民舒展疑慮的眉頭，不讓百姓吃虧。

結合實際，努力開創我村新農村

建設新局面

有幸隨市委、市政府組織的新農村建設考察團對江西、山東、河北、遼寧等四省進行了為期11天的考察，通過聽取經驗介紹，實地參觀，走訪農戶和座談討論，提高了認識，開闊了視野，增強了工作信心，學到了寶貴經驗。同時，也感到了自身存在的差距。所考察村屯，既有比較富裕的村，也有經濟比較落后的村，但他們的新農村建設干得有聲有色。

回來后，我們村黨支部就考察情況進行了討論，一致認為，新農村建設必須克服“等、靠、要”依賴思想，必須更新觀念、主動迎上。做為橫道河子文華村雙河社作為市里的新農村建設示范社，我們準備做好以下幾個方面的工作：

1、繁榮農村經濟，解決農民“錢袋子”。充分利用好現有耕地，進行科學種植，增加單產，提高糧食的產量和質量，增加農民收入;發展畜牧業，利用現有的資源發展養牛、羊、豬等;搞毛皮動物養殖：狐貍、貉、獺兔、貂等;鼓勵支持剩余勞動力外出打工、創業，增加收入;利用現有的玉米皮資源搞藝術品加工(拖鞋、地毯、壁掛、兜、筐、各種墊件等)，還能出口創匯，增加收入。要走一條在建設中求發展，在發展中搞建設的新路子。

2、搞好基礎建設，改善農村“臟、亂、差”。從村容、村貌整治入手，2008年我村擬建沼氣池52個;修屯內巷路1000米;建標準化衛生廁所50個;建鐵柵欄600延長米;磚瓦房危房改造4座。通過以上建設內容，初步解決農村人居環境。

3、完備文化設施，提高農民整體素質。擬建一座多功能文化活動室，豐富農民文化生活，大廣大農民中廣泛開展學文化、學技術、學政策、學法律、學知識，比增產、比增收、比貢獻、比素質的“五學五比”活動，使農民的思想逐步解放，觀念逐步轉變，素質逐步提高，促進經濟發展，為新農村建設提供智力支持。